박상수 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 강원도의회 임시회 제2차 산업경제위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 계속되는 의사일정에 바쁘신 데도 불구하시고 회의에 참석하여 주신 데에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 오늘도 의사진행이 원만히 이루어질 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조와 당부를 부탁드립니다. 먼저 회의 불참사항을 알려드리겠습니다. 이성수 기술지원부장은 신병 치료 중이므로 불참하셨음을 양지해 주시기 바랍니다. 안건 1. 2005년도주요업무계획보고 가. 농업기술원 14시 03분

농업기술원장 석현용입니다. 평소 존경하는 송범호 위원장님 그리고 위원님 여러분! 오늘 을유년 새해를 맞이하여 제155회 강원도의회 임시회 산업경제위원회에서 저희 농업기술원 소관 금년도 업무계획을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 위원님들께서 지역농업 발전과 도민의 복리증진을 위하여 왕성한 의정활동을 해 오시면서 농업기술원에 대한 각별한 관심과 성원을 보내 주신 데에 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 저희 농촌진흥 공무원들은 급변하는 농촌․농업여건 변화에 슬기롭게 대처해 나가고 우리 도 여건에 맞는 새 기술 개발 보급과 농가소득 향상 등 지역간 균형 있는 농업기술 발전을 위하여 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 연구개발부장 이경국입니다. (연구개발부장 이경국 인사) 기술지원부장은 2월 14일부터 병가 중에 있어 참석 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 총무과장 안동주입니다. (총무과장 안동주 인사) 농업연수관장 이선종입니다. (농업연수관장 이선종 인사) 작물경영연구과장 홍정기입니다. (작물경영연구과장 홍정기 인사) 원예연구과장 정병찬입니다. (원예연구과장 정병찬 인사) 환경농업연구과장 김승경입니다. (환경농업연구과장 김승경 인사) 지원기획과장 김태석입니다. (지원기획과장 김태석 인사) 기술보급과장 최봉현입니다. (기술보급과장 최봉현 인사) 생활지원과장 권경희입니다. (생활지원과장 권경희 인사) 농산물이용시험장장 김경희입니다. (농산물이용시험장장 김경희 인사) 옥수수시험장장 민황기입니다. (옥수수시험장장 민황기 인사) 산채시험장장 안수용입니다. (산채시험장장 안수용 인사) 해안농업시험장장 사종구입니다. (해안농업시험장장 사종구 인사) 북부농업시험장장 강안석입니다. (북부농업시험장장 강안석 인사) 고원농업시험장장 안명훈입니다. (고원농업시험장장 안명훈 인사) 이상 간부 소개를 마치고 농업기술원 소관 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 업무보고 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 1쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 우리 도 농업여건, 2004년 주요성과, 농촌진흥사업 중점 추진방향, 2005년 역점 추진과제 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽 일반현황이 되겠습니다. 기구는 2부 7과 1연수관 6시험장으로 구성되어 있으며, 정원은 총 162명으로 본원에 89명, 농업연수관 22명, 각 시험장에 51명이 근무하고 있습니다. 우리 원 예산은 222억 5,800만원이며, 소유재산은 토지가 62㏊이고 건물 73동을 보유하고 있습니다. 다음은 4쪽 우리 도 농업여건입니다. 강원농업의 위치는 농가인구가 14.2%로 전국 평균보다 다소 높은 경향이며, 농업생산성은 전국의 5.6%를 차지하고 있고, 농가소득은 2,838만 7,000원으로 전국 5위 수준을 유지하고 있습니다만 농외소득이 34%로 새로운 농외소득원 개발에 역점을 두고 추진해야 될 것으로 사료됩니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 우리 도 농업환경은 지대가 표고 50～1,000m로 평야지, 고랭지, 냉조풍지 등 다양하게 분포되어 안전영농과 기계화 추진에 매우 불리한 여건입니다. 그러나 전국 제1의 청정지역으로 웰빙농산물 생산 최적지이며 주5일 근무제, SOC 확충 등으로 관광수요가 증가되는 등 기회가 공존하고 있는 유리한 점과 권역별 특성을 최대한 살려 농가소득 전국 최고 달성을 위한 첨단기술 보급에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 6쪽 2004년 주요성과입니다. 먼저 우리 도 농업의 차별화를 위하여 그동안 꾸준히 추진한 독자적 신품종 육성은 오래벼․미흑찰․황금조 등 6개 작목 8개 품종이 개발되어 현재 품종등록 중에 있으며, 내년부터는 재배농가에 보급이 기대되고 있습니다. 수출농업 지원으로는 백합종구를 지속적으로 생산 공급하였으며, 파프리카․딸기․가지 등 고랭지 여름철 작형 개발도 함께 추진하였습니다. 또한 중앙아시아 농산물 수출 교두보 확보를 위하여 추진하는 몽골 내 강원농업타운 조성 사업도 차질 없이 추진하고 있습니다. 7쪽이 되겠습니다. 우리 도에서 역점으로 추진하고 있는 환경농업기술 정착을 위하여 팽화왕겨배지 개발 보급과 저투입농법 등 친환경 기술 보급을 지속적으로 추진하였으며, 고랭지의 대체작목 개발, GIS 관리체계 모델 개발 등 고랭지 농업 안정생산에도 심혈을 기울여 왔습니다. 또한 농업기술 지원사업 활력화를 위하여 현장중심으로 전문컨설팅이 이루어지도록 적극 추진하였고, 새로 연구 개발된 기술의 패키지 지원으로 지역별 특성화된 농산물 생산과 소비자와 함께 하는 테마마을을 운영하여 농가소득을 향상시키는 성과를 거두었습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 2005년도 농촌진흥사업 중점 추진방향입니다. 금년에는 청정․진품․효능성 있는 청정강원 으뜸농산물 생산을 위하여 농가소득 전국 최고화를 위한 기술개발 보급에 목표를 두고 권역별 특성화된 대표 농산물 육성, 독자적 신품종 육성과 가공품 개발 등 강원농업 가치 제고, 소비자의 욕구에 부응한 친환경 농업기술 실천, 기술․정보와 국제적 안목을 갖춘 전문인력 육성, 어메니티(amenity) 있는 삶의 공간 조성 등을 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 9쪽 2005년 역점 추진과제입니다. 역점 추진과제는 연구개발사업, 기술지원사업, 농업연수관 교육을 구분하여 순서대로 보고드리겠습니다. 11쪽 먼저 연구개발부 소관 사업입니다. 시험연구사업은 작물 경영 연구 강화, 원예작물 개발 연구, 친환경농산물 생산기술 개발, 지역특성화 농업 집중개발 등의 순서대로 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 작물 경영 연구 강화입니다. 먼저 주곡작물 고품질 생산기술 개발입니다. 벼는 지난해 우리 원에서 자체 육성한 오래벼의 조기 보급을 위하여 철원 등 10개소에 농가실증포를 설치 운영하겠으며, 기능성 쌀이나 가공용 쌀, 지대별 장려품종은 계속해서 선별해 나가도록 하겠습니다. 또한 친환경 농자재 지속 개발과 고품질 쌀 생산기술 재정립, 최근 문제가 되고 있는 키다리병 경감대책 연구 등 쌀 경쟁력 향상에 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 밭작물은 콩, 팥, 기타 잡곡 등을 소비자가 선호하는 용도별로 품종을 육성해 나가도록 하고 생력재배기술도 함께 개발하여 밭작물의 전국 최고 브랜드화를 목표로 삼고 추진해 나가겠습니다. 연구개발 활성화 지원은 우리 도 우위작물에 대한 타 도산과의 차별화를 과학적으로 입증하여 우수성을 널리 알리는데 자료로 활용토록 하고, 양구 해안 통일농장 조성사업을 지원해 나감은 물론, 유전자원 수집이나 신기술 정보 습득 등 국제농업 협력사업은 교류국을 다변화하여 우리 도 농업발전에 기여토록 하겠습니다. 다음은 15쪽 농업경영 및 정보 운영입니다. 사이버정보센터 운영 활성화를 위하여 품목별 농업인 연구모임 홈페이지를 보완하여 회원들이 손쉽게 이용할 수 있도록 하고, 전자상거래 농업인 홈페이지 운영, 원격영농화상시스템 운영 등 사이버를 이용한 농업정보 교류가 활발히 이루어지도록 유도해 나가겠습니다. 수출농가와 전문농업인을 대상으로 대학교수, 연구․지도 공무원, 전문농가로 구성된 컨설팅팀을 4개 분야로 구성하여 집중적으로 현장 컨설팅을 추진해 나가겠으며, 소비자에게 얼굴 있는 농․특산물 공급을 위한 생산이력제 보급을 위하여 3개소를 시범 운영해 나가겠습니다. 다음은 16쪽 원예작물 개발 연구입니다. 먼저 채소분야는 수경재배농가에 원수나 양액분석, 으뜸왕겨배지 보급 등 애로기술을 해결해 주고, 도시 근교시설 원예소득화에 역점을 두고 추진해 나가겠으며, 고랭지역의 수출 활성화를 위한 신작목 개발을 중점 추진할 계획입니다. 또한 유색양파 적품종을 선발하고, 고부가가치 창출을 위한 유색채, 치콘형 기능성 채소를 발굴해 나가겠으며, 지난해부터 시작한 몽골 내 강원농업타운은 2006년까지 비닐하우스 설치를 계속 하고, 다양한 소득작목의 시범재배를 통하여 중앙아시아에 농수산물 수출 교두보를 마련하겠습니다. 다음 17쪽 화훼 연구분야입니다. 먼저 화훼 신품종 육성으로는 우리 도 수출의 94%를 차지하는 백합․유색칼라․장미 등 3대 화종을 지속적으로 육성해 나가겠으며, 백합종구 자급화 사업은 금년부터는 희망농가에 우선 공급하는 것을 원칙으로 하고 구근 사용연한 겸정이나 차광 재배기술 등 농가현장 애로기술 개발에 적극 대처해 나가겠습니다. 참살이․기능성 연구는 꽃창포나 관상용 화훼의 상품화 기술을 개발해 나가고 최근 대두되고 있는 새집증후군 해소를 위하여 관엽식물을 선발하는 등 실내환경 개선 연구도 함께 추진해 나가겠습니다. 다음은 특산과수 개발 연구입니다. 먼저 신품종 육성은 기후 특성에 맞는 야생과수를 발굴하여 농가에서 재배 가능한 기능성 특산과수를 개발해 나가도록 하겠으며, 야생머루나 다래․으름 등 유망 부존자원을 작목화하여 농가 신소득원으로 적극 발굴해 나가겠습니다. 또한 나무딸기의 특성 검정과 개량머루의 고품질 생산기술을 확립해 나가고, 복숭아․포도 등 우량묘목 1만 본을 생산하여 희망농가에 보급할 계획입니다. 다음은 19쪽 친환경 농산물 생산기술 개발입니다. 먼저 토양보전 및 지력증진입니다. 경사지의 토양보전으로 농경지 GIS관리체계의 구축을 광동댐 유역으로 확대해 나가고, 토사유실 저감기술에 대한 실증시험도 함께 추진할 계획입니다. 고랭지 지력증진을 위해서는 녹비작물 재배 및 고랭지채소와 연계한 작부체계 개선을 추진해 나가겠으며, 밭 토양이나 농업용수에 대하여 중금속 등을 지속적으로 조사하고 인삼재배 토양을 분석하는 등 농업환경 개선을 통한 청정환경 유지에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 다음은 20쪽 저투입 안전농산물 생산기술 개발입니다. 친환경 농자재 개발로는 농자재와 유기합성농약의 혼합사용 효과와 병해충 방제기술 개발로 농약사용 절감을 적극 유도해 나가고, 주요 해충 방제용 천적이나 유용곤충 선발, 시설고추의 방제 실증시험 등 농약살포 횟수 절감기술을 개발해 나가겠습니다. 미생물을 이용한 토양병 생물학적 방제를 위하여 길항미생물 이용이나 대사물질 발아효과 등을 구명해 나가겠으며, 주요 작물에 대한 병해충 조기 예찰을 강화하여 방제적기 지도자료로 적극 활용해 나가겠습니다. 다음은 21쪽 지역특성화 농업 집중 개발입니다. 먼저 농산물이용시험장입니다. 성형쌀, 발효콩, 가시오갈피 등 기능성 가공식품을 지속적으로 개발하고, 다시마쌀 등 5종에 대해서는 주문자 대행생산을 추진해 나가겠으며, 농산물 저장․유통기술은 신선채소류와 컬러푸드의 포장기술 개발을 통하여 1차 산물을 2․3차 가공을 통한 부가가치 제고에 힘써 나가겠습니다. 바이오 신소재 개발을 위해서는 무공해 농약 대체재 개발로 친환경 생물농약을 실용화하는데 주력해 나가겠으며, 천연물질 이용 상품화를 위하여 유망 향료 자생식물을 수집하여 상품개발을 추진해 나가고, 내병성 화훼품종 육성과 신규 진단키트 개발 보급 등 바이러스 방제기술 개발에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 경쟁력 있는 특산작목 개발은 버섯 재배기술은 느타리버섯과 차신고․산느타리 등에 대하여 우량계통의 농가실증과 재배기술 확립에 중점을 두고 추진하겠으며, 신 작목인 차는 품종선발이나 재배 가능성을 면밀히 검토하여 앞으로 새 소득작목으로 육성해 나갈 계획임을 보고드립니다. 다음은 23쪽 옥수수시험장 소관 사항입니다. 먼저 옥수수품종 다양화입니다. 옥수수는 찰옥수수․종실용․관상용 등 용도별로 다양하게 육성하여 도내 재배농가에 보급, 전국 제1의 브랜드로 타 도와 차별화될 수 있는 품종을 육성해 나가겠으며, 특히 찰옥수수의 강원찰 9호와 17호, 종실용의 강원 5호 등은 금년도 지역적응시험을 거쳐 품종을 등록할 계획입니다. 또한 최근에 새로 육성된 찰옥수수의 농가 조기보급을 위하여 보급종 채종포 65㏊를 설치 운영하고, 신품종 재배 작목반도 함께 운영하여 농가 소득화에 전력을 다해 나가겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 찰옥수수 재배기술 개발은 녹비의 작물재배나 피복 작물 이용, 유기 재배방법 등 친환경 재배기술을 정립하는데 만전을 기해 나갈 것이며, 신품종 재배체계 확립으로는 시비방법 개선, 채종기술 및 작부체계 개선 등을 통하여 재배농가에서 실질적인 소득이 증대될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 산채시험장 분야입니다. 먼저 향토 산나물 육성입니다. 현재 전국 우위를 차지하고 있는 우리 도의 산채품목 다양화를 위하여 더덕․취나물 등 산채류 신품종을 육성해 나가겠으며, 새로운 유망자원 발굴과 산마늘․누룩치 등 희귀산채의 농가 실증시험을 추진하겠습니다. 생력화 재배기술 개발로는 지피효과가 높은 산채류 선발과 경사장 토양유출을 방지할 수 있는 농법을 검토해 나가고 더덕․도라지 등 미세종자 파종 생력화 기술을 적립해 나가겠으며, 곰취․곤달비․곤드레 등 10여 종에 대하여 종묘 30만 주를 작목반 중심으로 보급할 예정입니다. 다음은 26쪽 강원감자 경쟁력 제고입니다. 강원감자 경쟁력 제고를 위하여 신품종 육성사업에 역점을 두겠습니다. 인공교배에 의한 우량계통 선발과 신품종 등록예정 계통에 대한 생산력 검정 및 지역적응검정을 실시해 나가고, 신선한 감자의 연중 생산기술 개발을 위하여 동해안 지역 2기작과 중산간지 하추작 가공용 감자 생산기술을 개발해 나가겠으며, 씨감자 조직배양 기술과 진정종자를 이용한 감자 재배기술을 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음 27쪽 해안농업시험장입니다. 관광과 수출농업 활력화를 위하여 해수욕철 출하용 포도 무가온 시설재배와 동해안에 자생하는 해국과 시클라멘의 고품질 분화 생산 등 관광산업과 연계한 신기술을 확립해 나가겠으며, 수출농업 활력화를 뒷받침하기 위하여 지난해 육성한 스프레이국화 2품종을 품종 등록 중에 있으며, 기 등록한 월광과 일출 품종은 10만 본을 농가에 보급하겠습니다. 수출용 겨울딸기는 고랭지에서 육묘하여 해안지에서 생산하는 작형 개발과 고품질 생산기술을 집중 개발함으로써 관광․수출농업의 활력화와 지원에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 28쪽이 되겠습니다. 동해안 주산작목 육성입니다. 먼저 냉조풍지대에 알맞은 벼 신품종을 적극 육성해 나가고, 농가에서 선호하는 태성․태진벼 등 종자를 생산 보급하여 벼 안정생산 및 품질 고급화에 주력해 나가겠습니다. 밭작물은 사구지 식용마에 대한 대량 생산기술을 지속적으로 개발해 나가고, 최근 수요가 급증하는 다용도 미니감자 생력화 기술 구명과 동해안 밭작물의 지속 농업을 위한 작부체계 개선을 통하여 농가소득이 극대화될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 29쪽 북부농업시험장입니다. 기능성․강정작목 개발입니다. 본 시험장에서는 미작위주의 북부농업 다양화를 위하여 지역 이미지에 적합한 기능성 강정작목 개발과 우량품종을 집중 육성하고 있습니다. 최근 확산되고 있는 인삼은 도내 기후에 적응한 우수품종을 선발하고 답전윤환 방식의 고품질 재배기술을 확립해 나가겠으며, 전량 수입에 의존하는 방풍은 육묘 및 재배방법 등 안전 재배기술을 정립하고, 가시오갈피는 타 도산과의 차별화와 2006년까지 신품종 육성을 목표로 삼고 추진해 나가겠습니다. 다음은 30쪽입니다. 지역농업 특성화 공동 연구입니다. 본 사업은 철원군, 강원대학교, 한국과학재단과 연계하여 금년부터 2009년까지 5년간 공동 연구하는 사업이 되겠습니다. 벼농사 분야는 철원지역의 차별화된 고품질 신품종 육성과 철새에 의한 뜬모피해 방제기술을 중점 개발해 나가고, 소득작목은 채소류의 연작장해 경감기술과 DMZ 내 유용자원 및 가공상품 특성화를 적극 개발하여 철원지역 농가소득을 향상시키는데 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 고원농업시험장입니다. 먼저 신소득작목 개발입니다. 먼저 엽채류의 여름철 생산기술로 시금치는 무이식 재배기술 등 저비용 고품질 생산기술을 개발하고, 고추냉이 엽채소 생산과 상추재배 작형, 수출 유망 건강채소의 적응성 등 무․배추를 대체할 수 있는 여름철 신소득작목의 생산기술도 함께 개발해 나가겠습니다. 고산 자생식물인 할미꽃은 품종을 육성하고, 만년석송․만병초 등 100여 종의 유전자원포를 조성하여 체계적인 보존과 소득화에 활용토록 하겠습니다. 다음은 32쪽 약초 경쟁력 강화입니다. 약초는 품질 고급화를 위하여 수입산이나 타 도산과 차별화시키는데 목표를 두고 연구 개발해 나가겠습니다. 참당귀나 황기는 다수성․내병성 품종육성을 지속적으로 추진하고 재배기술을 확립해 나가겠으며, 결명자의 조숙계통 선발과 산겨릅나무의 조기 대량증식 기술을 개발하는 등 신품종 육성 및 품질 고급화에 중점을 두고 추진하겠습니다. 또한 도입 약용작물인 감초나 장엽대황은 채종과 표준 재배기술을 정립, 빠른 시일 내에 농가 실용화 기술로 보급되도록 해 나가겠습니다. 다음은 33쪽입니다. 기술지원사업 역점 추진과제를 보고드리겠습니다. 기술지원사업은 소득과 직결되는 기술보급사업 전개, 신뢰와 환영받는 기술지원사업, 농촌자원 가치창출로 삶의 질 향상 등 3개 분야를 순서대로 보고드리겠습니다. 35쪽입니다. 소득과 직결되는 기술보급사업 전개입니다. 먼저 고품질 농축산물 생산입니다. 우리 도 으뜸쌀 생산기술 지원을 위해서는 고품질 품종 확대, 질소 감축 등 4대 핵심과제를 선정, 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 고품질 품종은 90% 이상 재배되도록 적극 권장해 나가고, 청정쌀 안정생산과 기능성 특수미 지역브랜드화를 위한 기술 지원, 질소비료 줄여주기 운동 전개, 수확 후 정밀관리를 통한 완전미 비율 높이기 등 강원쌀 품질 고급화에 전력을 다해 나가겠습니다. 다음은 36쪽입니다. 주산 밭작물 소득안정을 위해서 우리 도 자체로 육성한 미백찰 옥수수를 확대하여 관광 상품화해 나가고, 감자는 가공용 확대와 조기 및 가을재배 등 작형 다양화로 가격 안정성을 유도해 나가겠으며, 검정콩․흑미․포도 등 소비자 욕구에 부응한 건강 흑색농산물 명품화도 함께 추진해 나가겠습니다. 원예작물은 경쟁력 제고를 위하여 쌈채, 산채, 친환경 신선채소 등 소비자가 찾는 특화작목을 육성해 나가고, 고랭지 채소 안정생산과 과수 품질향상, 생활 원예 등 애로기술을 신속히 해결하는데 중점을 두겠습니다. 다음은 37쪽입니다. 고품질 특용작물 생산은 버섯 균형생산 체계를 확립해 나가고, 인삼 해가림 시설 개선을 통한 안정적 생산과 마이크로파를 이용한 건조 품질을 고급화해 나가는 등 특용작물 소득 안정화에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 안전축산물 생산을 위해서는 1등급 출현율 향상을 위한 한우 고급육 생산을 유도하고 농장 내 질병 유입과 악성 전염병 사전예방에도 적극 대처해 나가겠으며, 농산물 수출 확대를 위하여 수출상담실 운영, 수출단지 순회지도 등 기술지원 체계를 구축해 나가겠습니다. 38쪽 생산비 절감기술 확산입니다. 먼저 벼농사의 생산비 절감은 파종, 이앙부터 재배법, 시비, 병충해 방제, 건조 등 단계별 전 과정에서 절감농법을 확산해 나가고, 밭작물은 파종에서부터 수확, 관리까지 생력기계화가 이루어지도록 홍보해 나가겠습니다. 원예작물과 특용작물은 시설개선에 의한 보온성 향상, 송풍온도 정밀화 등 환경 개선을 통한 에너지 절감기술 보급에 노력을 기울여 나가겠습니다. 다음은 39쪽 여건에 맞는 친환경농업 기술 보급입니다. 토양보전관리는 각 시․군 농업기술센터에 설치되어 있는 친환경농업관리실의 내실 있는 운영으로 농업은 지형을 강화해 나가고, 밭토양 환경보전 시범과 친환경농업 저투입 농법 등 시범사업을 운영함은 물론 작물양분종합관리로 지속 가능한 토양이 조성되도록 노력하겠습니다. 농작물 병해충 종합관리는 예찰정보시스템 운영으로 효율적 방제를 유도하고, 유용천적 증식센터 운영, 생물적 해충방제 종합관리, 선도농가 육성 등 병해충 종합관리 기술이 농가에 실용화되도록 하겠습니다. 다음은 40쪽입니다. 청정농산물 생산에 대한 소비자 신뢰 구축을 위하여 비료․농약 사용실태를 분석하여 친환경 재배기술을 정립해 나가고, 유기농 채소 재배기술 종합 분석과 원예작물 생육 및 병해충 발생 조사 등 기술 지원을 통하여 생산에서 소비까지 고품질 기술을 단계적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 가축분뇨 처리기술 지원으로는 벼․감자 등 32개 품목에 대하여 액비시용 처방을 실시할 계획에 있으며, 시설 재배지에 대한 축산분뇨의 토양환경 영향 구명 등 가축분뇨 자원화 이용을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 41쪽 청정강원 으뜸농산물 시범마을 육성입니다. 본 사업은 최근 급변하는 농업여건 변화에 대응한 경쟁력을 키우고 특성화 농업을 조기에 정착시키기 위하여 지난해부터 3년차 계획으로 추진하고 있는 도 특수시책 사업입니다. 지난해에는 6개 시․군 6개 마을을 선정하여 수출, 직거래, 체험행사 등을 통하여 15억 1,900만원, 마을당 평균 3억원의 소득을 얻는 성과를 거두기도 하였습니다. 금년에도 토마토, 인삼, 풋고추 등 6개 마을을 이미 선정하여 지난 1월 28일 으뜸마을 선정서 수료식을 가진 바 있습니다. 2006년도에는 전 시․군 1개 마을씩 육성을 목표로 하고 있으며, 생산기술과 저장․가공 그리고 마케팅 등 일관된 종합기술을 지속적으로 투입하여 지역 으뜸농산물 명품화에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 42쪽이 되겠습니다. 신뢰와 환영받는 기술지원사업입니다. 먼저 영농 현장중심 기술지원 기능 강화입니다. 영농철 애로 기술을 신속히 해결해 줄 수 있는 농업기술 만남의 장을 운영하여 생동감 있는 지도사업을 전개해 나가고, 품목별 최고의 전문가인 연구․지도공무원 114명을 구성하여 전화나 이메일 등으로 언제든지 손쉽게 서비스를 받을 수 있도록 농업기술 전문가 네트워크를 운영해 나가겠습니다. 또한 시․군 농업기술센터에서 자율적으로 추진할 수 있는 인센티브 사업도 8개 시․군에 10억원을 지원하여 지역특성화 농업을 주도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 43쪽 전문컨설팅 능력 제고 지원입니다. 농업인들의 기술수준이 향상되고 정보 공유방법이 다양해짐에 따라 일선 농촌지도사들의 전문화가 그 어느 때보다도 절실하게 요구되고 있습니다. 이에 따른 전문능력 향상을 위하여 전문지도연구회 활동을 통하여 중앙은 물론 전국단위 정보를 교류할 수 있는 기회를 제공해 주고, 새기술 실증시험 연구과제를 실천할 수 있도록 하여 현장감 있는 전문능력 향상을 유도해 나가겠습니다. 또한 시․군간 정기 연찬회로 기술정보 체계를 유지하여 일체감 있는 지도사업을 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음은 44쪽 농업인 전문교육입니다. 대내외적 여건변화에 대응할 수 있는 전문인력 육성을 위하여 농업인 자율참여식 교육프로그램을 확대해 나가겠습니다. 새해영농설계교육은 전 시․군에서 친환경 농업과 저비용․고부가가치 생산기술 중심으로 3만 7,000평에 대하여 이미 교육을 완료하였으며, 주요 영농 시기별로 현안과제 해결을 위한 품목별 상설교육이나 지역 우위품목 중심의 특성화 교육은 단계별 현장중심으로 착실히 추진해 나가겠습니다. 다음은 45쪽 지역농업의 정예인력 양성입니다. 4H회원을 진정한 미래의 농업 후계인력으로 육성해 나가겠습니다. 영농활동 촉진을 위하여 우수 영농회원과 학생회원에게 기초 영농활동을 지원하여 영농기반을 확보토록 하고, 강원 으뜸농산물 홍보 자전거 천리길 행진, 환경보전 실천대회 등 4H 강원사랑 실천운동을 전개하여 농촌환경 보전의식을 고취시켜 나가겠으며, 영농시설교육․농촌체험교육 등 지도력 배양교육을 통하여 21세기의 농업환경에 대비한 우수 농업인력 양성에 온 정성을 다해 나가겠습니다. 다음은 46쪽입니다. 농촌지도자는 기술농업을 선도할 수 있는 지역농업 정예인력으로 양성하기 위하여 특별교육, 선진농업 벤치마킹 등을 중점 추진해 나가겠으며, 전 회원의 사기진작을 위하여 강원도 농촌지도자대회를 11월에 개최할 예정임을 보고드립니다. 품목별 농업인 연구모임은 도 단위는 지역간 균형발전과 모니터 요원을 적극 활용하고, 시․군 연구모임은 인센티브 지원, 품질관리 시범사업을 지원해 주는 등 지역특성화 농업을 주도할 수 있는 거점농가로 육성해 나가겠습니다. 다음은 47쪽 강원농업 새기술 홍보 강화입니다. 농업기술 홍보는 다양한 농업정보의 신속한 전파로 농가 실용화를 촉진하고 소비자와 함께 할 수 있는 홍보활동을 전개해 나가겠습니다. 먼저 새로운 농업정보는 TV․신문 등 언론매체를 통하여 신속히 확산해 나가고, 실용적 교재 제작 지원, 다양한 사이버 홍보 등 농업인들에게 능동적 대처능력을 제고시키고, 미래의 소비 주체인 청소년들에게는 농업․농촌을 이해하고 우리 농산물의 소중함을 느낄 수 있도록 적극 홍보해 나가겠습니다. 다음은 48쪽 농촌자원 가치창출로 삶의 질 향상입니다. 먼저 경쟁력 갖춘 농촌여성 육성입니다. 여성농업인을 농업․농촌의 변화를 주도하는 전문 농업인력으로 육성해 나가겠습니다. 이를 위하여 농외소득과 연계한 생활과학기술교육과 전문영농․경영교육을 전개하여 지식정보화 시대에 당당한 전문인력으로 육성하겠습니다. 생활개선회는 경쟁력 있는 조직으로 활성화해 나가기 위하여 생활기술 전문능력을 향상시키고, 하계수련회를 통한 리더십 배양과 아름다운 강원사랑실천운동을 전개하여 농촌사회를 지켜갈 여성리더인력으로 양성해 나가겠습니다. 다음은 49쪽 농촌의 활력 증진입니다. 먼저 미래 고령화사회에 대비하여 농촌마을을 장수문화 정립의 장으로 육성해 나가겠습니다. 금년에는 12개 마을에 5억여원을 지원하여 일거리 창출, 환경정비 등 장수기반을 조성해 나가도록 하겠으며, 연차적으로 2010년까지 총 150개 마을을 중점 육성해 나가겠습니다. 농촌 전통 테마마을 조성사업은 2002년도에 처음 시작하여 현재 7개 마을이 조성되었으며, 작년에는 마을당 9,300만원의 농외소득을 올리는 성과가 있었습니다. 금년에는 2개 마을을 신규로 조성할 계획이며, 2008년까지는 전 시․군에 1개 마을씩 시범 조성토록 하겠습니다. 또한 향토음식 맥 잇기, 건강 오색식품 권장 프로그램 운영 등 강원의 맛 체계적 전수를 통하여 농가소득과 연계되도록 중점 추진해 나가겠습니다. 다음은 50쪽입니다. 건강한 농촌마을 조성을 위하여 각 시․군, 읍․면에 설치되어 있는 농업인 건강관리실은 항상 손쉽게 이용할 수 있도록 관리에 만전을 기해 나가겠으며, 농작업 편이를 위한 보조구 보급 등 작업환경 정비도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 농촌여성의 농외소득 증대를 위해서는 일감 갖기 사업이 농외소득과 연계되도록 전개해 나가고 포장개선 지원과 가공제조 및 가공교육 지원을 통하여 농외소득이 될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 51쪽입니다. 끝으로 농업연수관 소관 사항을 보고드리겠습니다. 농업인 교육은 국제경쟁력을 갖춘 분야별 전문가 육성에 목표를 두고 금년에는 6과정 4,320명을 대상으로 교육을 실시할 계획입니다. 특히 금년에는 미래농업대학 과정을 신설하여 친환경농업, 수출농업, 농촌관광을 중심으로 6개월간 40여 명을 대상으로 운영할 계획입니다. 영농기술교육은 친환경농업, 지역특화작목 육성, 수출경쟁력 강화 등 농업인 소득과 직결되는 품목 중심으로 교육을 전개해 나가겠습니다. 52쪽입니다. 농업인들의 가장 취약한 정보화기술 수준을 높이기 위하여 컴퓨터 활용능력 배양 교육도 단계적으로 추진해 나가겠으며, DDA․FTA 등 농업통상 관련 정책에 대한 이해증진을 위하여 시책교육도 함께 추진해 나가겠습니다. 농업인들로부터 호응을 받고 있는 농기계 순회수리 교육은 시․군 농업기술센터와 연계하여 농업인들의 불편이 최소화되도록 만전을 기해 나가겠습니다. 지금까지 농업기술원 소관 2005년도 주요업무계획을 보고드렸습니다. 보고드린 주요업무계획에 대해서는 농업기술원의 전 직원이 책임과 사명감을 갖고 착실하게 추진해 나가겠습니다. 위원님 여러분의 성원을 부탁드립니다. 계속되는 의정활동에 늘 건강하시고 금년도에 하시고자 하는 모든 일들이 성취되길 바라면서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

석현용 농업기술원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 농업기술원 소관 업무보고와 관련하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 회의 운영을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 원장님께서 답변이 어려운 세부사항은 담당 부장님과 과장 및 시험장장님께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 박상수 위원님.

최한식 위원입니다. 현황에 보니까요, 직원이 162명입니다. 162명에 총 예산 220억 정도 되는데 인건비를 제외하고 나면 실제 사업비는 너무나 왜소하게 느껴지는데 사업내용들을 보면 상당히 많은 사업을 하려고 하는데 예산이 충분한지 잘 모르겠습니다. 어떻게 생각하십니까? 예산을 너무 적게 책정한 것 아닙니까? 인건비만 하더라도 몇 백억 될 텐데…….

예, 인건비가 한 반 정도 되고요, 반 정도가 사업비가 되겠습니다. 사실상 많이 부족합니다만 중앙에서부터도 그렇고 과제를, 시험연구과제라든지 이런 과제를 중심으로 1건에 얼마씩 이렇게 해서 사업을 하다 보니까 시책적인 사업이 아니다 보니까 예산이 많지 않게 편성되었습니다. 다른 시․도에 비해서는 기술원 사업의 예산이 적지 않으리라고 생각됩니다.

그리고 아까 박상수 위원 말씀하셨듯이 작년도 업무보고와 대동소이하게 느껴지는데 어떤 계획된 면모를 찾아볼 수 없는 것 같습니다. 이 점에 대해서 좀 착안해 주시고요, 두 번째는 몽골에 강원농업타운을 운영하고 있는데 우리 농업기술원에서 상주 파견 나가 있습니까?

1년 동안 나가 있지 않고요, 사업 해당하는 시기에, 4월부터 한 9월까지 지난해 1명 연구사가 나가 있었습니다. 그런데 금년에는 사업시기에 전반적으로 다 나가기는 힘들 것 같고 부분적으로 가서 근무하는 방법을 취해 보도록 하겠습니다.

몽골과 기술제휴가 되고 있습니까, 실적이?

예, 비닐하우스를 11동 50평씩 해서 550평을 각 10개 시․군에 지원해 주었더니 상당히 좋은 반응을 갖고 있고 이래서 다시 강원농업타운이라고 해서 7㏊를 조성한 것으로 해서 지난해 550평에 대해서 한 지역에 하우스를 지어주고 거기에 작물을, 감자라든지 배추․무․당근 이런 것을 재배시켜 놓았었는데 그 지역 주민들이 보고 그 지역에 있는 농산물하고 한국의 농산물, 특히 강원도의 농산물하고 비교해 보고 농산물이 원체 차이가 나니까 이렇게 좋은 품질, 좋은 품종이 있었느냐고 깜짝 놀라서 거기의 국무총리께서도 왔다 가시고 각 지역의 도지사들도 그 지역을 왔다 가시고 많이 와 보신 것 같습니다. 그래서 우리 농산물의 우수성이 홍보가 되지 않나 생각됩니다.

잘 알겠고요, 아까 새해영농설계교육을 상당히 다양한 면에 대해서 시키고 있는데요, 농민들이 오게 되면 교육비를 어떻게 지불합니까, 무상으로 합니까?

교육비는 특별히 개인에게 주는 것은 없고 식사만 제공하고 그 다음에 교재 같은 것 이런 것에 대해서 저희가 지원하고 있습니다.

그런데 영농설계교육 같은 것 보면요, 3만 6,000명을 교육시키겠다고 했는데 그렇게 많은 인력이 동원됩니까?

각 시․군 전체 참여한 것이기 때문에요, 1월 10일부터 2월 7일 구정 전까지 금년에 했었습니다. 그런데 각 시․군에서 각 지역별로 했기 때문에 그렇게 인원이 되고요, 금년에는 농촌이 어렵고 힘든 개방화․세계화 시대가 되니까 또 의외로 농민들이 많이 참석한 것으로 나오고 있습니다. 열성적으로 참가해서 인원이 더 늘었으리라고 생각됩니다.

참석률이 높습니까?

예.

그리고 마지막으로요, 이것은 업무보고와는 조금 별개의 문제입니다만 농업기술원 문제이기 때문에 제가 말씀을 드리겠습니다. 농업기술원하고 춘천시하고 부지 문제로 분쟁이 일어나고 있는데 현재까지 진행된 사항을 아시는 데까지 원장님 말씀해 주시죠. 왜 그렇게 분쟁이 일어납니까?

분쟁이라고 생각해야 될지 모르겠습니다. 농업기술원의 포장에 3만 8,000평, 한 13㏊가 거기에 있습니다. 그리고 농산물원종장 포장도 그만한 면적이 거기에 있습니다. 있는데 토지공사에서 춘천시하고 해서 그쪽을 택지개발예정지구로 개발하고자 추진했었습니다. 그런데 저희하고 사전 협의도 없이 언론에 발표를 해 놓고 거기를 택지개발예정지구로 해서 저희한테 협조를 해 달라고 왔는데 요구한 사항이 2007년도에 착공을 하는 것으로 나와 있었습니다. 작년 가을에 저희한테 통보가 왔습니다. 그런데 작년 가을에 왔을 때 2007년에 착공을 하니까 2005년하고 2006년 사이에 저희가 비워 주어야 되는데 저희는 도저히 그렇게 할 수가 없어서 불가능하다고 할 수 없다고 통보를 해 주었습니다. 면적도 크지만 거기에 건물도 한 20여 동 되는데 본관 건물은 제쳐놓고 그 뒤의 하우스라든지 연구시설 이런 것을 포함해서, 그쪽에 논이 많이 있는데 논밭 이런 면적을 포함해서 달라고 했었습니다. 그렇게 했는데 저희가 이 많은 면적을 생각했을 때 어느 지역으로 갈 데도 없고 장소도 없는데, 예를 들어서 간다고 그래도 1개 부락, 농촌 부락을 옮겨야 됩니다. 그런데 부락을 옮기려면 1～2년 안에 되지 않고 적어도 10년이라는 장기간 동안에 토지를 매입한다든지 또 매입할 때 거치는 과정, 그 다음에 환경성 검토, 기반 조성, 건물 신축하고 뭐 이런 것으로 해서 한 10년 이상 소요되는데 당장 2년 안에 내놓으라니까 저희가 어떻게 검토할 수도 없었고 생각을 못하겠어서 안 된다고 했습니다.

기술원 방침은 어떻습니까?

저희는 지금 전혀 생각이 없습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

최한식 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 분 안 계십니까? 최규화 위원님 질의해 주십시오.

최규화 위원입니다. 2005년도에도 원장님을 비롯한 모든 기술원의 공직자들께서 강원농업의 발전과 기술 향상 그리고 또 새로운 작목에 대한 연구 개발이 활발히 이루어지길 기대하겠습니다. 열심히 일해 주시길 당부의 말씀을 드리면서 한 가지 사안에 대해서만 집중적으로 질의코자 합니다. 먼저 원장님, 금년도 주요업무계획에는 우리 도가 역점적으로 2000년부터 추진해 온 백합종구 자급화 사업에 대한 보고가 거의 생략되다시피 했습니다. 6페이지에 수출주도품목 개발 지원이라고 하는 것으로 해서 수출 백합종구 자급화를 250만 구 포장 양구하겠다 이렇게 유인물에 되어 있는데 좀 자세히, 먼저 금년도의 백합종구 자급화 사업에 대한 계획을 먼저 설명해 주시면 고맙겠습니다.

저희가 백합종구 사업은 250만 구의 포장 양구를 계획하고 있습니다만 130만 구를 굴취해 놓고 있습니다. 그중에서 21만 구를 우선 분양해 놓고 나머지를 갖고 있습니다.

금년도에 몇 구의 백합종구를 배양하고 양구해 갈 계획인지부터 좀 답변해 주시죠.

…….

원장님 답변이 그러시면 정병찬 원예연구과장님 답변해 주셔도 되겠습니다.

원예연구과장 정병찬입니다. 최규화 위원님께서 금년도 백합종구 사업 계획에 대해서 질의주셨습니다. 간단하게 답변드리도록 하겠습니다. 금년도에는 기본종구 생산을조직배양구가 되겠습니다.50만 구 정도 계획하고 있습니다. 다음에 포장 양구는 기존에 조성된 4㏊의 망실하우스를 이용해서 춘천 포장에서는 배지재배에 의한 조직배양구 수화를 추진하고 횡계에 3㏊ 있는 포장에서는 소구․중구․양구를 추진토록 하겠습니다. 그래서 금년도에는 약 230만 구 정도가 포장에서 양구가 추진되겠습니다. 다음에 보급계획은 중․소구 약 50만 구 정도를 잠정적으로 계획하고 있습니다. 물론 가을에 구근을 수확해 봐야지 자세한 등급이 산정되겠습니다. 이상 답변드렸습니다.

과장님, 금년에 조직배양을 해서 소구 생산까지 갈 수 있는 것들이 50만 구다 그 얘기죠, 지금 답변 내용은요? 조직배양을 50만 구를 하겠다는 겁니까?

기본종구는 귀 내에서 50만 구를 일단 생산하고요, 그 이전에 작년도에 굴취 저장 중인 100만 구에 대해서는 봄에 신규 식재를 하고, 작년도에 굴취한 123만 구 포함해서 약 230만 구가 포장에서 양구가 됩니다. 그렇게 되면 작년도 식재했던 부분에서 약 123만 구가 포장에 남아있다고 했는데 그것이 다 굴취가 될지는 가을에 가봐야 할 것이고요, 그래서 잠정적으로 저희가 계산하기에는 중․소구 한 50만 구 정도면 추계에 추가분양이 가능할 것으로 판단하고 있습니다.

지금 답변내용과 지난번 행정사무감사 때의 답변내용과 상당히 상이한 차이가 있는데요, 지난 2004년 11월 23일 2004년도 농업기술원 행정사무감사 때 답변한 내용을 먼저 속기록을 가지고 본 위원이 말씀드리겠습니다. 여기에서 답변하신 것 보면 연간 도에서 700～800만 구 정도 소요가 되고 있는데 지난해 백합종구를 2004년도 말에 130만 구를 보급하겠다 이렇게 답변을 해 주셨어요.

예.

그리고 300만 구 보급목표를 가지고 당초에 이 사업을 시작했는데 여러 가지 포장에 대한 문제 이런 것들이 있어서 이제 이것을 하향 조정해서 매년 100만 구 정도를 보급하는 것으로 목표치가 하향 조정됐다 이렇게 답변을 했습니다. 맞습니까?

…….

맞죠?

…….

그런데 문제가 무엇이냐면 이 사업이 2000년부터 시작되어서 추진되었고 2000년도에 이런 조직배양실이라든지 여러 가지 시설들, 사업들이 이루어지고 2001년도부터, 배양은 2001년부터 이루어졌습니까, 2000년 말부터 이루어졌습니까?

2000년 중반부터 소규모로 시작을 했었습니다.

제126회 강원도의회 임시회 속기록 내용을 보면, 2002년 2월에 있었던 것입니다. 정인수 위원께서 질의를 하셨어요. “도내 백합종구 유통 및 종구 생산현황 및 추진계획과 애로사항 이것 누가 답변할 수 있습니까?” 그랬더니 원예연구과장인 정병찬 과장님께서 답변을 하시겠다고 그러면서 답변 내용을 보면 백합종구 자급화 사업으로 2004년도부터 300만 구 보급할 계획이다라고 답변을 해 주셨고 작년도에그러니까 2001년도죠.기본종구 420만 구를 이미 생산해서 금년도부터 양구에 들어가고 있다, 그래서 2004년도부터 300만 구를 보급할 계획이다라고 답변을 해 주셨습니다. 그리고 2002년도 7월에 저희 6대 강원도의회가 새로 구성이 되고 131회 임시회 때 업무보고를 해 주셨는데요, 업무보고에도 2004년에는 완전 자급화를 할 수 있다, 목표치는 300만 구다 이렇게 답변을 해 주셨습니다. 이것은 300만 구 목표가 작은 3㎝, 2㎝ 여기부터 16㎝까지 전체를 얘기하는 것이 아니고 2004년도부터 매년 개화구 300만 구를 목표로 사업을 추진하고 있다 이렇게 답변을 해 주셨습니다. 답변 맞죠?

예, 맞습니다.

그런데 지금 수출 주도품목 개발 지원과 관련되어서 여기 130만 구를 굴취해서 지금 21만 구 우선 분양을 한다고 했죠?

예, 계획하고 있습니다.

그러면 지금 현재 개화구로 2004년도에 농가에 보급하는 양은, 판매하는 양은 몇 구가 됩니까?

자료 보고 말씀드리겠습니다. 개화 가능한 구는 14㎝ 이상 구 사이즈를 기준으로 했습니다. 약 한 3만 3,000구 정도 되겠습니다.

그렇죠. 3만 3,000구 정도 되죠?

예.

강원도가 계획한 300만 구의 목표가 3만 3,000구가 됐습니다. 여기에 소요된 그간의 예산이 27억입니다. 이 사업 어떻게 이렇게 됐습니까? 이게 말이 됩니까? 자, 130만 구 굴취하셨는데 지금 현재 평창이랑 여기 춘천 종축장 부지 쪽에 있는 땅이랑 해서 지금 구근을 키우는 총 개체 수가, 구근 수가 얼마 정도 됩니까? 몇 구나 됩니까?

지금 현재 식재되어 있는 구를 말씀하시는 겁니까?

예, 굴취된 것까지 다해서요.

그러니까 귀 내에 지금 현재 107만 구를 가지고 있고요, 그건 항시라도 저희가 개대배양을 통한 증식이 되고 또 필요한 경우에는 순화구로 나가게 됩니다.

아니, 본 위원의 질의는 포장에, 평창포장과 춘천포장에 식재되어 있는 구근 숫자를 얘기하는 겁니다. 지금 현재 굴취를 안 해 봤으니까 나름대로 정확하게는 파악이 안 되고 있습니다만 몇 구가 몇 년도에 식재한 것이고 그래서 포장에 몇 구가 있다 이렇게 답변해 주시기 바랍니다, 쉽게 이해할 수 있도록.

예, 현재 지금 포장에 123만 구가 남아 있습니다. 작년도 가을에 식재한 것이 40만 구 정도 되고요, 작년도 봄에 식재한 것이 나머지가 되겠습니다.

그러면 83만 구가 봄에 식재한 것이고 가을에 식재한 게 40만 구 그래서 포장에 123만 구가 있다 이겁니까?

예, 그렇습니다.

이것은 작년에 식재한 것이고요, 또 그전에 2003년도에 식재한 식재분이 있지 않겠습니까? 없습니까?

일전에도 사적인 말씀을 드렸습니다만 포장의 효과적인 활용을 위해서 저희가 캐지 않아야 될 부분을 캔 부분이 있다라고 사전 양해말씀을 구했었습니다. 어떤 동일품종이 섞이지 않도록 하기 위해서 중구․소구․배양구 같이 심다 보니까 작업의 효율성을 찾기 위해서 불가피하게 수확을 한 경우가 되겠습니다. 그래서 지금 현재 포장에 남아 있는 것들은 작년도 춘계 식재한 것하고 추계 식재한 123만 구가 되겠습니다.

예, 포장에 남아 있는 것은 그렇고 굴취한 것은? 굴취해서 저장한 것은 이 속에 포함된 겁니까?

별도입니다.

별도죠?

예.

그게 몇 구 있습니까?

그게 한 131만 구 정도 되는데요, 130만 구로 말씀드리겠습니다. 그래서 21만 구는 별도 배정 분양계획을 세워 놓았고요.

인제하고 철원에…….

예, 그렇습니다. 나머지 109만 구는 금년도 계속 양구를 위해서 저온저장 중에 있습니다.

이게 몇 ㎝ 정도 됩니까? 6㎝ 미만 소구죠?

그게 저희는 6㎝ 미만으로 분류를 해 놓았습니다만 저희가 구의 어떤 신뢰도를 높이기 위해서 기존 시중에서 유통되고 있는 구 사이즈보다는 큰 것들을 한 단계씩 낮추어서 등급을 매겨놓았습니다. 그래서 저희가 지금 6㎝라고 하지만 실제 9㎝짜리도 나올 수도 있고요, 그 정도로 이해를 해 주시면 되겠습니다.

예, 다 이해하겠습니다. 그런데 농업기술원이 도의회 산업경제위원회에 보고한 모든 근거자료가 지금 답변하고 하나도 맞지 않습니다. 행정사무감사 때는요, 여기 속기록을 제가 읽어드리겠습니다. “지금 현재 860만 구를 배양하고 536만 구를 포장에 심어서 양구하는 중에 있는데 이 536만 구를 우리 농업기술원에서 직접 관리하고 있는 겁니까?” 하고 제가 물었어요. 그랬더니 이경국 부장님께서 “예, 현재 포장 때문에, 포장의 부지가 협소해서 방법이 없어서 저희들이 그렇게 하고 있습니다.” 포장에 있다는 것이 536만 구라고 그때 행정사무감사 때는 얘기했거든요. 그런데 지금 정병찬 과장님이 말씀하신 건 포장에 123만 구가 지금 현재 있고 굴취한 것이 130만 구가 있다, 그중에 21만 구는, 이 21만 구도 제가 받은 자료에 의하면 개화구, 바로 백합을 피워서 일본에 수출할 수 있는 이러한 14㎝ 이상의 구근은 2만 8,023구가 14～16㎝의 구근이고 16～18㎝의 구근이 4,835개의 구근으로써 아까 답변하신 대로 3만 3,000개의 구근밖에 안 된다는 겁니다. 2000년도부터 27억이나 투자해서 연 300만 구의 개화구를 농가에서 일본에 수출할 수 있도록 우리가 구근을 생산해서 보급할 계획을 가진 이 백합종구 자급화 사업이 3만 3,000구의 개화구를 농가에게 보급하는 심각한 문제점이 그동안에 있어 왔고 농업기술원이 이 문제점에 대해서 냉철하게 문제점이 무엇이었는지, 이것을 어떻게 그러면 예산을 낭비하지 않고 올바른 방향으로 갈 것인지, 아니면 이 사업이 우리의 기술과 농업기술원의 여러 가지 여건으로 도저히 감당할 수 없다, 종구 자급화를, 그렇다면 이 사업을 예산을 낭비하지 않고 포기하든지 했어야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그런데 이 사업이 아까 말씀드린 대로 2000년에 7억 4,500만원, 2001년에 4억 2,750만원, 2002년에 6억 300만원, 2003년에 6억, 2004년에 3억원의 예산, 이렇게 총 26억 7,550만원의 사업비를 투자하면서 이렇게 지금 이 꼴이 됐습니다. 너무 심각합니다. 여태까지 행정사무감사 때랑 업무보고 때 본 위원은 이 백합종구 자급화 사업에 대해서 관심을 가지고 한 번도 질의를 안 한 적이 없습니다. 그래서 여태까지 의회에 계속 숨겼다고 저는 판단할 수밖에 없습니다. 어떻게 이렇게 사업을 합니까? 그래서 이 사업은 오늘 이 회의가 2005년도 농업기술원이 각종 사업을 계획한 것을 보고하는 보고의 자리이기 때문에 더 이상 본 위원이 이 사안을 가지고 계속 질의․답변을 행정사무감사처럼 할 수 없기 때문에 저는 우리 존경하는 송범호 위원장님을 비롯한 모든 위원님들에게 행정사무조사를 실시할 것을 촉구합니다. 이 행정사무조사는, 지금 현재 동절기라서 백합구근들이 땅 속에 있습니다. 이것들을 파악할 수 없어요. 그래서 해토가 되는 시기에 백합의 구근에서 묘대들이 싹이 올라오는 이런 것들을 다 현지시찰을 통해서 냉철하게 현장에서 보고 또 이러한 예산이 연도별로 제대로 쓰여졌는지, 그리고 또 문제점은 집행과정에서 무엇이었는지, 그리고 향후 이 사안에 대해서 어떤 대안들을 의회차원에서 집행부에 제기해야 될 것인지, 이런 것들이 냉철하게 뭔가 조사가 이루어져서 시정이 촉구되어야 한다고 봅니다. 그래서 행정사무조사를 요구합니다. 이상입니다.

과장님, 자리에 앉아 주십시오. 최규화 위원님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 10분간 정회를 선포합니다. 15시 18분 회의중지 15시 30분 계속개의

저는 뭐 질의보다도 참고사항으로 좀 알아보려고 그러는 겁니다. 경사지 토사 유출 관계에 대해서 평소에 제가 궁금히 여기는 것이 있는데 유기질 비료, 퇴비가 많이 투입된 밭하고 근비만 사용해서 10여년간 이상 투입이 되지 않은 밭하고 폭우 시나 장마철에 밭의 토사유출이 차이가 있죠?

예, 차이가 있습니다.

분명히 차이가 있죠?

예.

왜 제가 묻느냐 하면 근비만 많이 투입을 해서 했던 경사지 밭을 평소에 가보면 여름철 이럴 때 가물거나 그러면 딱딱한 게 콘크리트 바닥 같습니다. 그랬다가 비가 좀 와서 습기를 먹기 시작하면 죽이 돼요. 그런데 유기질 비료, 퇴비가 많이 투입된 밭은 그렇지 않거든요. 똑같은 수량의 물이 흘러도 유실이, 어디 좀 걸려 있어서 덜 나가는 것으로 이렇게 알고 있는데 기술적으로 그게 증명이 될 수 있는 겁니까? 저는 지금 그렇게 현재 그냥 육안으로 항상 밭을 관찰하고 있는데 그 차이를 갖고 있는 것으로 알고 있습니다.

토양에 유기질 비료를 주는 것은, 이제 유기질은 부식을 뜻하는 것으로 생각됩니다. 그리고 유기질 비료를 안 준 것은, 그냥 화학비료를 준 것은 유기질 함량이 상당히 모자란 것으로 생각이 되는데 유기질은 부식이, 분해되면 부식이라고 그러는데 부식은 표면장력이라고 그러는데 이게 물을 먹으면 팽창이 됩니다. 커지면서 다른 점토를 붙잡는 이런 역할을 합니다. 비가 오거나 이러면 붙잡아 주는 역할을 하기 때문에 유기질 많은 토양에는 점질토, 말하자면 비가 왔을 때 물에 뜨는 점질토가 착 달라붙는 성질이 있기 때문에 덜 씻겨 내려가고 유기질이 부족한 땅에서는 그런 성질이 부족하기 때문에 토양유실이 더 많죠. 특히 알맹이가 작은 점질토 이런 것은 유실이 더 많게 되겠습니다.

작물이 잘 성장하다가 그냥 결실기에 가보면 큰비만 오면 병이 와서 싹 버리고 그러는데 어떻게 유기질 비료 대체할 방법이 없습니까? 지금 퇴비 생산하는 지역이 뭐 있습니까만…….

유기질 비료는 가축분뇨가 퇴비된 것이 농협을 비롯해서 일반 업체에서도 많이 생산되어서 공급되는 것으로 알고 있습니다. 그게 아마 유기질 비료를 대신해야 되지 않나 생각합니다.

정말 밭작물만큼은, 다른 것도 다 유기질 비료가 필요하겠습니다만 앞으로도 유기질 비료 투입이 문제입니다. 앞으로 밭작물 하는 데에서, 어떤 작물이든 여러 가지 것들이 많이 나와도 지금 현재 근비만 자꾸 투입을 하지 사실 유기질 비료라는 것은 거의 전무한 상태인데 우리 한국의 농업이 이 상태로 가다 보면, 하기야 수입해 오면 그만이겠지만 문제가 있습니다, 유기질 비료를 너무 안 해서. 그런 관계를 왜 물어보느냐 하면 이런 분야까지도 차이가 있는데 기술원이나 이런 지도기관에서 공고를 안 합니까만 할 능력이 없어서 이렇게 되는데 각별히 계속해서 신경써야 될 부분이 아닌가 해서 말씀을 드리고 그리고 지금 현재 GIS 구축 관계에 대해서 말씀을 하셨는데 산림분야에서도 GIS 구축을 위해서 모든 나무의 생태 같은 것을 여기를 통해서 모든 데이터를 수집하거든요. 그런데 국지적이거나 어느 한 지역에 국한하는 것이 아니라 전체적으로 앞으로 이걸 구축해서 사실상 우리가 농작물의 과잉생산 같은 것 이런 것을 조절하는 능력까지도 해야 될 단계에 오지 않았느냐. 매일 과잉생산, 때에 따라서는 흉작이 되어서 올라왔다 내려갔다 여러 가지 한국의 농산물 가격의 진폭이 큰 이유도 바로 우리가 기획 생산을 못하기 때문에 이런데 지금 현재 작물재배 쪽, 생산까지도 나가야 될 부분이 아니겠는가 생각하는데 원장님 생각은 어떻습니까? 점진적으로 강원도 내에서 계획할 수 없습니까?

GIS 구축을 저희가 전반적으로 하기는 어렵고 홍천에서 일부 시범적으로 하고 있고요, 광동댐 부근에 정선 그쪽으로 시범지역을 옮겨서 해 보고 이렇게 몇 군데 시범을 한 다음에 시책자료로 제출하고자 합니다.

지금 예산이 얼마 정도 들어갑니까, 그런 정도 하는데? 예산이 많이 투입됩니까?

8,000만원…….

그 정도 하는데? 강원도 전체에서 연차적으로 이것을 하려면 꽤 많이 들어가겠네요.

예, 엄청 많이 들어가죠.

그런데 언제인가는 해야 될 것 아닙니까?

예, 이것이 강원도에서 처음 시작해서 중앙에서도 손을 대고 있습니다만 여태까지는 평면상으로 지적도가 되어 있는데 지적도가 경사도도 나오고 물론 그런 게 나와야 됩니다. 그런 걸 여태까지 안 했는데 저희가 처음 시도하는 것이기 때문에, 밭 지반이 무슨 필지는 경사도가 얼마 이렇게 탁 나오면 그것만 보고도 토양유실이 뭐 어떻다든지 그래서 대책은 어떻게 해야 되는지 이렇게 해서 앞으로 실질적인 계획을 세울 수 있는 자료가 나올 수 있지 않나 생각합니다.

지금 산림분야는 하고 있거든요. 지금 저희들 조합 같은 데에서도 한 3,000만원 투입해서 GIS 구축하고 있는데 이것도 지금 시범 실시하는 GIS 구축에 성과가 있으면 연차적으로 확대해서 하는 걸 바람직스럽게 생각합니다. 좀 앞으로 착안할 사항이 아니겠는가 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

그 다음에 22페이지에 천연물질 이용 상품화라고 있는데 사실 요즘에 너무 화학약품에 찌들다 보니까 웰빙이니 천연자원에 의한 추출물이니 해서 하는데 저는 초등학교 이하 유치원에 다녔을 때 저희 할머니가 콩가루․팥가루․녹두가루를 가지고 비누처럼 세수하는 것을 참 오랫동안 보아 왔어요. 그리고 그걸로 세수하고, 그전 옛날 노인네들이 화장 했었습니까? 그걸로 얼굴 닦고 나면 얼굴이 뽀얀 것이 상당히 예뻐 보이고 탄력 있어 보였던 것으로 지금도 기억을 합니다만 지금 현재 천연물질을 이용한 상품화라는 것이 대두되어 왔어요. 화학약품이니 이런 데에서 이제 웰빙이니 천연식품이니 친환경에 의한 무엇이니 하면서 왔는데 지금 현재 바람직한 구상이라고 보고 우리 강원도 같은 데는 대한민국에서 가장 천연․청정 이런 도로 알려졌기 때문에 천연물질을 이용한 상품이 좀 늦은 감이 있지 않느냐, 빨리 개발하고 뭔가 상품화될 수 있도록 최대한으로 연구 개발해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

유망 향료 자생식물을 수집했는데 예를 들면 쑥 같은 것의 효능이 혈액순환 촉진이라든지 냉증이라든지 항균이라든지 부인병에 우수하다는 효과가 있어서 이런 천연성분을 추출해서 연고라든지 좌약이라든지 이런 것을 개발해 보고자 이렇게 했습니다.

그 다음에 49페이지 농촌 건강장수마을 육성, 지금 장수마을 육성 안 해도 장수가 점점 되어 가는데, 영월 같은 데 지금 20%입니다. 장수마을이 되어 가는데 그런데 문제는 건강을 지키려면 일거리가 있어야 돼요. 사계절 일거리가, 지나치게 노력․품이 많이 들어가는 일거리가 아니라 적당한 선에서 건강을 유지할 수 있는 일인데 사실 농촌에 돌아다니다 보면 답답할 때가 많이 있습니다. 일을 해야지 매일 모여 앉아서 화투나 그렇지 않으면 술로 지낸다고요, 농한기에 보면 말입니다. 뭐 일거리가 없으니까요. 그래서 어느 마을 보니까 옛날 사극 같은 영화 촬영하는데 옛날식 맷방석이니 이런 것을 만들어서 납품도 하는 이런 것을, 국소적인 것인데 이런 것과 연결시켜서 큰 힘 안 들이고 계약적으로 수공예품 같은 것을 만들어서 하고 교육기관에서도 좀 지원해 주고 하면 좋지 않겠느냐 해서 말씀을 드리는데, 이게 참 바람직스러운 일인데, 지금 그렇습니다. 장수는 되어 가고 있습니다. 매년 장수되어 가고 있어요. 영월 같은 데 인구비례 20% 이상인데금년도면 넘어간다는데할 일이 없어요. 적당한 소일거리가 있어야지 건강마을을 육성하는 것이지, 그래서 바람으로 드리는 말씀인데 이것도 확대할 필요성이 있는 것 같아요. 그런데 사실 농촌보다도 군 소재지 같은 데, 이런 데 노인을 더 활용해야 됩니다. 농촌은 소를 먹이든 뭘 하든간에 일거리를 찾을 수 있는데 지금 읍 소재지, 군 소재지 같은 데 경로당 가보면 술이나 먹고 춤이나 추고 마이크 잡고 이런 게 거의 태반이에요. 그래서 오히려, 지금 농촌 지도기관이라 농촌분야만 연구하는데 읍․면 단위, 읍․면 단위보다도 군 소재지, 경로당이 7～ 8개 다 있어도, 참 어떨 때는 비닐이라도 주우러 나갔으면 싶은데도 그냥 앉아서 술타령이나 하고 뭔가 크게 지금 현재 잘못되고 있는 이런 것을 바로 잡기 위해서는 좀 확대해서, 농촌 뿐만 아니라 지도기관에서 확대해서 생각해야 될 부분이 아니겠는가, 어차피 지원할 바에는, 저는 그렇게 생각해서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

건강 장수마을은 일거리 창출을 하고 그 지역에서 짚을 이용한다든지 전통공예를 한다든지 부업을 한다든지 해서 일거리 창출을 하고 아울러서 거기에 식품도 같이 개발해서 한다든지 해서 건강 장수마을이 전국에서 강원도가 모범이 되도록 육성해 나가겠습니다.

김종훈 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변은 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 지루한 시간 원만한 회의진행을 위하여 적극 협조해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그리고 석현용 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 알찬 업무보고 준비와 보고에 수고 많았습니다. 원장님께서는 보고하신 업무가 계획대로 차질 없이 추진되어 도민의 삶의 질 향상과 도정발전이 가속화될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 내일은 서울 성내동 서울 농협 지역본부에서 10시 30분 제15회 정월대보름맞이 강원 농특산물전 개장식 행사가 있으니 참석하실 위원님들께서는 착오 없으시길 바랍니다. 2월 19일과 20일은 의정자료 수집을 하시고 다음 주 월요일 2월 21일은 오후 2시에 본 회의실에서 제3차 위원회를 개의하여 환동해출장소 소관 2005년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 그럼 이상으로 제155회 강원도의회 임시회 제2차 산업경제위원회 산회를 선포합니다. 15시 47분 산회 출석위원 송범호 김종훈 박상수 정충수 지강열 최규화 최한식 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 엄석현 의정자료담당 함태균 출석공무원 · 농업기술원 원장 석현용 연구개발부장 이경국 총무과장 안동주 작물경영연구과장 홍정기 원예연구과장 정병찬 환경농업연구과장 김승경 지원기획과장 김태석 기술보급과장 최봉현 생활지원과장 권경희 농업연수관장 이선종 농산물이용시험장장 김경희 옥수수시험장장 민황기 산채시험장장 안수용 해안농업시험장장 사종구 북부농업시험장장 강안석 고원농업시험장장 안명훈 기록 함정민 정재웅 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록