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강원 삼척시의회 발언

이영산 의원 발언

제91회 제2차 본회의2005-02-17

이영산 의원 프로필 보기 →

김국영의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제91회 삼척시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2005연도시정주요업무계획보고(삼척시장 제출)

10시 35분

의사일정 제1항, 2005년도 시정주요 업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘 보고 받을 대상 및 순서는 총무과, 세무과, 회계과, 민원봉사과 이상 4개과 순이 되겠으며, 보고하시는 과장님이나 질의하시는 동료의원께서는 보고서의 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 먼저, 총무과장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
순모

윤순모총무과장

총무과장 윤순모입니다. 2005년도 총무과소관 주요 업무에 대하여보고를 드리겠습니다. 먼저, 총괄편이 되겠습니다. 저희 직원은 현재 30명이 근무를 하고 있습니다. 업무보고는 주요시책 등 12건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2005년도 예산현황은 작년도 보다 9.7%가 증가한 93억 500만원이 되겠습니다. 주요투자사업은 총 5건에 9억 5,300만원이 투자되겠습니다. 다음은 1페이지가 되겠습니다. 보고순서는 생략하겠습니다 다음은 2페이지입니다. 즐거운 직장만들기 운동 전개가 되겠습니다. 열심히 일하는 직장분위기 조성을 위해 각종 사기진작책을 마련, 추진하도록 하겠습니다. 세부추진계획으로서는 직원자녀 보육료지원, 직원 휴양시설 확충, 전직원 해외연수기회 확대 추진 등 직원 능력개발을 위한 모든 지원을 아끼지 않겠습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 시민과 함께하는 참신한 시정운영이 되겠습니다. 반상회 등을 통한 주민여론·건의사항 등을 접수하여 시정에 적극 반영함으로서 주민의 불편사항을 해소해 나가고자 합니다. 세부추진계획으로서는 주민 정례반상회를 1,288개반에 대해서 매월 정기적으로 실시하여 활성화가 되도록 하겠습니다. 아울러 이동시민의 시청 운영도 참여시책 18개 분야에 70여명의 인력을 가지고 시민 봉사활동을 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 출향인 고향사랑운동 전개입니다. 출향인에 대해서는 저희 시에서 관리하고 있는 모든 공공간행물과 각종 홍보물을 정기적으로 배부하여 삼척시에 많은 도움이 될 수 있도록 총력을 다하겠습니다. 저희들이 관리하는 출향인은 많은 인원이 있습니다만 1,500명에 대해서 정기적으로 간행물을 제공하고자 합니다. 다음은, 출향인사에 따른 명예 읍면동장제 운영이 되겠습니다. 현재 임기가 2년으로 되어 있습니다만 의원님들이 일부 건의하신 말씀도 계시고 해서, 앞으로 1년으로 하는 방안도 적극 검토해 나가도록 하겠습니다. 그 다음 재경 강원도민회관 건립에 따른 비용부담도 3억 7,000만원을 금년에 부담하도록 하겠습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 현장중심의 봉사행정 구현이 되겠습니다. 시민불편사항과 민원발생 요인을 찾아 신속한 해결방안을 강구하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 세부추진계획으로서는 시민불편 및 개선사항을 중점 발굴 처리함으로서 주민들의 생활불편을 최소화하고, 관광도시 이미지 제고를 위해서는 친절과 주변정비를 항상 정리 관리하여 깨끗하고 친절한 도시가 되도록 하겠습니다. 또한 각종 안전사고 사전예방활동도 강화하여 재난으로부터 탈피할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 대학생 사회체험 및 경제활동 부여가 되겠습니다. 방학기간을 이용한 직장 체험활동을 통해 사회적응력을 배양하고, 학비조달 기회부여 및 시정 홍보도우미로 적극 활용하는데 그 목적이 있습니다. 사업개요로서는 동계, 하계 방학기간에 대학생을 대상으로 공개 모집 후, 추첨을 통해서 채용하도록 하겠습니다. 소요예산은 6,300만원이 소요되겠습니다. 세부추진계획으로서는 동계 70명, 하계 80명, 년 2회에 150명을 활용하겠습니다. 1인 20일 사용하는 것을 원칙으로 하고 홍보에 적극 나서겠습니다 다음은 7페이지가 되겠습니다. 중요기록물 전산화 및 자료관 운영이 되겠습니다. 기록물 보존 및 열람시스템의 체계적, 영구적 보존관리를 도모하겠습니다. 먼저, 사업개요로서는 자료관시스템의 안정화를 위한 유지관리 체계를 확보해서 항상 안정된 속에 자료가 관리되도록 추진하겠습니다. 사업비는 5,000만원이 소요되겠습니다. 세부추진계획으로서는 중요기록물 자체 데이터베이스를 구축하고 자료관시스템 운영 유지보수와 영상기록물 데이터베이스화 및 시청각시설 장비 확충에도 집중하겠습니다. 아울러 별관 서고 보존기록물 서가를 확충해서 별관 서고도 정비해 나가도록 하겠습니다. 현재 저희들이 단위업무의 체계적 관리하고 있는 건수는 668건이 되겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 삼척향토장학재단기금 확충이 되겠습니다. 지역인재 양성으로 애향심 고취 및 금리하락과 수혜폭 확대를 위한 기금확충에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 법인재산의 확충 목표는 30억원으로서 현재 13억 2,200만원이 확보되어 있는 상태입니다. 세부추진계획으로서는 금년 2월중에 이사회를 개최하여 장학생 규모를 확정해 나가도록 하겠습니다. 아울러 장학금 기금 확충은 금년까지 17억원을 목표로 추진하겠습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 정보화마을 구축사업이 되겠습니다. 마을 특성을 살린 체험개발 및 전자상거래를 통한 농가소득 증대에 주력하겠습니다. 사업개요로서는 금년도 9월까지 산양1, 2리를 대상으로 추진하겠습니다. 사업비는 2억 800만원으로서 2004년도에 확보된 이월예산사업이 되겠습니다. 세부추진계획은 가구별 정보이용 환경구축과 정보센터 구축, 마을홈페이지 및 전자상거래 구축을 9월까지 완료를 하고 사용에 들어가도록 하겠습니다. 현재는 주민정보화 교육을 실시하고 있는데 18회에 180명을 실시할 계획에 있습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 산간 오지마을 디지털 공부방 구축이 되겠습니다. 정보화에 소외된 산간오지마을과 저소득층 밀집지역에 디지털공부방을 설치하여 인터넷 접근기회 제공과 지역간 정보격차를 최소화하는데 노력하겠습니다. 사업개요로서는 3개소가 되겠는데 농어촌 2개소, 저소득층 밀집지역 1개소가 되겠습니다. 사업비는 4,500만원이 소요되겠습니다. 세부추진계획으로서는 마을별 사업계획 신청접수와 대상마을 선정을 3월까지 끝내고 6월까지는 디지털공부방을 설치하여 7월부터 가동토록 하겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 행정정보통신 현대화 사업이 되겠습니다. 노후화된 정보통신 장비의 개선으로 고품질의 통신서비스 제공과 유해트래픽으로부터 안정적인 정보통신망을 구축하는데 그 목적이 있습니다. 사업은 6월까지인데 사업량은 침입차단시스템 도입과 노후 간이교환기 교체 등 사업비는 1억 2,000만원이 소요되겠습니다. 세부추진계획으로서는 시스템 설치 및 개통을 6월까지 완료하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 통합경보, 방송시스템 구축이 되겠습니다. 경보·방송시스템의 통합관리로 신속한 조기경보, 방송체계를 구축해 나가도록 하겠습니다. 사업량은 통합 재난경보방송 시스템 구축과 노후 민방위 경보사이렌 교체가 되겠습니다. 사업비는 1억 8,000만원이 소요되겠습니다. 세부추진계획으로서는 시스템 설치 및 개통을 6월말까지 끝내도록 하겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 민원행정 자동안내시스템 구축이 되겠습니다. 민원처리 상황을 자동 안내함으로써 행정의 신뢰도를 높여 나가도록 하겠습니다. 사업개요는 민원인 단말기에 문자 및 음성으로 민원처리사항을 수시 전송하여 민원처리사항을 알려주는 사업이 되겠습니다. 방식은 웹방식의 모바일서비스 및 음성동보시스템을 구축해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 여기에 소요되는 사업비는 4,500만원이 소요되는데 이것은 현재 예산이 확보되어 있지 않습니다. 그래서 1회 추경에 확보해서 사업을 7월까지 완료해 나가도록 하겠습니다. 이상 총무과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

심낙관부의장

총무과장님 수고하셨습니다. 총무과장님께 질의하실 의원 계십니까? (김성태의원 질의요청) 예, 김성태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성태의원

과장님 수고하십니다. 9페이지하고 10페이지, 정보화마을 구축사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년도 우리시에서 정보화마을로 선정된 마을이 어디입니까?
순모

윤순모총무과장

산양1리하고 2리입니다.

김성태의원

그리고 추가마을은 없습니까?
순모

윤순모총무과장

예, 저희들이 추가는 하반기에 신청을 받아서 내년도 사업으로 추진해 나가겠습니다. 지금까지 구축된 마을은 노곡 가시오가피마을 상·중·하마읍하고, 도계 신리 너와마을 2개소는 현재 잘 운영되고 있습니다.

김성태의원

그리고 뒤 페이지, 오지마을 인터넷망 구축인데 산간지역에 인터넷망이 안 되는 부분을 작년도 행정사무감사때 말씀드린바 있습니다만 금년도에 추진할 수 있는 계획이 있습니까?
순모

윤순모총무과장

지금 현재 KT하고, KT태백지점에서 수요자 조사를 하고 있는데 당초에는 30가구에서 50가구 이상으로 되었는데 지금 20가구까지 조사하고, 저희들 시에서는 20가구가 안되더라도 사업비를 투자해서 설치해달라고 요구하고 있는데 현재 KT에서 검토 중에 있습니다. 그리고 디지털공부방은 이것은 그것과 성격이 틀리는데 이것은 쉽게 말하면 대도시 같은 데에 보면 학생들이 EBS방송을 통해서 입시공부를 하는데 사실 정보망이 구축되어 있지 않은 데에서는 상당히 어렵습니다. 그래서 이것은 시범적으로 농촌지역 2개소하고 저소득층에 1개소해서 우선적으로 3개소를 선정해서 금년에 사업 할려고 합니다. 아직 선정은 안되었는데 4월말 중에 저희들이 대상지를 선정할 계획으로 있습니다.

김성태의원

특히 시내권에는 인터넷이 거의 되고, 그리고 독가촌 및 산간오지들 거의 면단위가 됩니다만, 총무과에서 추진하고 있는 인구정책사업에도 상당히 영향이 있다라고 봅니다. 다른 지방자치단체에서는 현재 이사를 온다던가 할 경우에는 시에서 인터넷 이용료 2년치를 무료로 서비스 한다든가, 그리고 전화요금까지도 시에서 부담을 해 주면서 유입정책을 쓰고 있는데, 지금 현재 신기면 같은 경우에도 보면, 어제 초등학교 졸업식을 했습니다만 거의 인터넷이 안되어서 외부로 유출되어 나가고 기존 상가, 또는 민박 이런 부분들이 이용이 안되다 보니까 상당히 어려움을 겪고 있다고 지난번에 제가 말씀을 드렸습니다. 금년 중으로 어떻게 보완이 되겠습니까?
순모

윤순모총무과장

지금 현재 계속 KT측과 협의해서 추진하기 때문에 다음 보고때에는 어떻게 추진되는지 결과를 다시 보고 드리겠습니다. 작년 연말에 보고를 드렸지만 12월까지 조사를 했는데 거기에 따른 세부적인 사항을 KT와 협의 중에 있기 때문에 협의가 되는 대로 다시 알려 드리겠습니다.

김성태의원

상반기 중에 결과가 나오겠죠?
순모

윤순모총무과장

최선을 다해 보겠습니다.

김성태의원

상반기 중에 결과가 나오도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

심낙관부의장

다음 질의하실 의원 계십니까? (권용섭의원 질의요청) 권용섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용섭의원

과장님 수고 많으십니다. 6페이지에 대학생 사회체험 경제활동 부여사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 1년에 150명 학생들에게 일자리를 만들어 주신다고 하셨는데, 실제로 보면 전산업무 보조라든가 관광객 안내라든가, 홍보도우미 같은 역할을 하는 것은 그 학생들이 없어도 실제 운영하는데 별 문제가 없지 않습니까?
순모

윤순모총무과장

저희들이 지금 주 목적은 학생들이 사실상 경제도 어렵고, 지역의 영세성이라든가 이런 것 때문에 그냥 지원할 수 있는 방법이 장학금 외에는 방법이 없기 때문에 동계, 하계 방학기간을 통해서 얼마라도 학비에 보탬이 될 수 있는 일종의 하나의 특수시책인데, 적극적으로 활용되고 있는 분야는 여름 해수욕 철에 바닷가에 배치되는 아르바이트생은 상당히 효율적으로 활용되지만 겨울철에는 각 사무실에서 사무보조로 체험하고 있는 그런 실정입니다.

권용섭의원

물론 목적이나 기대효과는 상당히 좋다고 봅니다만 제가 한가지 주문을 드린다면, 여름철에는 직접 산업현장에 나가서 체험할 수 있는 여건을 만들어 주는 것도 필요하다고 봅니다. 농촌, 어촌이라든가, 또 일반 기업이라든가 이런 곳에서 보조역할을 할 수 있는, 실제적으로 산업현장에 나가서 체험을 해서 정말 돈을 버는 것이 이런 것이구나 하는 것을 느끼게 해 줄 필요가 있다고 봅니다. 앞으로 이런 사업은 그런 부분으로 돌려서 할 수 있는 여건, 행정에서 보조업무 역할은 안 해도 될 부분을 시켜봐야 애들이 힘 안들이고 돈을 벌 수 있구나 하는 것을 느낄 것이고 해서 가급적이면 어떤 회사나 농·어촌이나 이런 데에서 필요한 인력만큼 신청을 받아서 행정에서 지원해 주면서 부족한 부분은 자체에서 해결할 수 있도록 하는 그런 사업이 필요하다고 봅니다.
순모

윤순모총무과장

의원님 지적하신 말씀대로 금년에는 다각적인 방법을 검토를 해 보겠습니다.

권용섭의원

이상입니다.

심낙관부의장

다음 질의하실 의원 계십니까? (이영산의원 질의요청) 이영산 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영산의원

과장님 수고 많습니다. 8페이지, 향토장학재단 기금 확충에 확충계획이 약 4억 정도 되는데, 확충 방법에 대해서는 구체적인 안이 있습니까?
순모

윤순모총무과장

총 목표액이 30억인데 매년 3억씩, 작년부터 3억씩 출연해서 시 출연금은 3억이 충당되고, 나머지는 임원진에서 확보하는 방안하고, 그 다음에 관내 금융기관이라든가 기업체에서 일부 확보하는 방법, 지금 현재 그런 상태입니다. 그리고 다 알고 계시지만, 모든 경제여건이 어렵다 보니까 자발적으로 기금을 확보하는 데에는 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 출연금으로 충당하고 있습니다.

이영산의원

그런데 매년 우리가 이사회에서 심사를 해보면, 장학생 수혜혜택을 보는 배분 비율이 시내권에 많이 국한되어 있거든요. 사실은 읍면이 어려운 사람들이 더 많찮아요? 그래서 거기에 대해서는 배분비율을 읍면쪽으로 확대를 해야 되겠다. 농·어촌으로 갈수록 어려운데 배분비율이 상당히 문제가 되는 것으로 알고있는데 금년도에는 읍면이나 학교에 통보를 할때, 읍면장내지 우리 관내 지역구 의원들이 전혀 모르는 상태에서 조정이 되어서 시에 통보가 되거든요. 그런데 사실 지역에서 우리가 어느 지역에 누구 집 아이가 어떻다는 것을 잘 알고 있는데, 받아야 할 사람이 안 받고, 신청이 안되고, 받지 말아야 할 사람이 신청이 되는 그런 경우가 상당한 수가 있습니다. 이것을 구체적으로 사전에 읍면에 지시할 때 조정이 되어야 될 것 같습니다.
순모

윤순모총무과장

저희들 정관에 의해서 추진하다 보니까 의원님 지적하시는 부분도 일부 있습니다. 그런 부분들은 앞으로 이사회를 통해서 정관도 한번 검토해 보고, 의원님이 말씀하신 농촌지역이라든가 이런 곳에 골고루 배분될 수 있도록 검토하겠습니다.

이영산의원

참고해 주실 것으로 부탁드리고, 일단 읍면에서 업무를 적극적으로 접해야 되는데 그렇지 못하는 것 같습니다. 그러니까 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

심낙관부의장

질의 끝났습니까? 다음 질의하실 의원 계십니까? (심상홍의원 질의요청) 다음은 심상홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상홍의원

과장님 수고 많으십니다. 즐거운 직장만들기 운동전개를 다양한 방법으로 계획을 세워서 하시는데, 한가지 주문을 드리겠습니다. 지난해에 공무원노조 활성화를 위한 투쟁도 있었는데 공무원 상호간에 노조에 가입해서 활동적으로 운동하던 분을 위시한 여하조직과 또 여기에 가담하지 않았던 공무원 사이에 아직도 많은 앙금이 남아 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 것을 어떻게 하면 빨리 해소할 수 있느냐, 여러 가지 방법이 있겠죠. 방법에 대해서는 제가 말씀을 안 드리겠습니다. 과장님이 알아서 연구·개발해 내야 될 사항이라 생각하고, 직원 상호간에 이러한 불신이라든지 좋지 않은 사례가 존속이 되어서는 안되겠다 이겁니다. 공무원 자체가 단합된 그런 분위기가 조성이 되어야 되는데 아직도 미흡한 것 같고, 여기에 대한 대책을 강구해 주시고, 또 한가지는 시민의 입장에서 보는 공무원의 태도입니다. 지난해에 겪은 일들입니다만 공무원이 자기들 보호를 위해서 노조활동을 강력하게 추진할 때에 시민들이 공무원을 어떻게 보느냐, 보는 견해가 상당히 차갑고 냉철했습니다. 그것은 어딘가 모르게 공무원과 사회와 지역시민과의 격리감이 항상 많이 있었다는 것을 증명해 주는 그런 결과이거든요. 어느 누구도 거기에 동조를 해 주고, 시민이 거기에 대한 반응이 냉철했고, 동정하고 이런 사례가 전혀 없었다 이겁니다. 이것은 우리가 반성해야될 그런 과제라고 생각합니다. 그래서 시민과 함께하는 우리 공무원의 자세를 어떻게 전개해야 될 것이냐, 이것을 심도 있게 검토해 주셔야 된다고 생각합니다. 이 두가지만 주문을 드리겠습니다.
순모

윤순모총무과장

지적하신 부분들은 좋은 말씀입니다. 먼저, 저희 공무원들로 인해서 시민들에게 어려움을 드렸다는 부분에 대해서는 사과의 말씀을 드리겠습니다. 공무원 상호간이라든가 시민들로부터 노조관련 부분은 상당히 민감한 사항이고 예민한 사항이기 때문에 이것은 저희들이 심도있게 의원님이 지적하신 부분에 대해서 충분히 검토해 나가도록 하겠습니다.

심상홍의원

이상입니다.

심낙관부의장

총무과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 세무과장님 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
성용

김성용세무과장

세무과장 김성용입니다. 세무과 소관 2005년 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 직원현황은 현원 23명으로 정원과 같으며, 업무보고는 6건으로 예산은 2억 9,600만원입니다. 1페이지, 보고순서는 생략하고, 2페이지입니다. 2005년 지방세 목표달성입니다. 2005년 지방세 목표액은 도세가 133억원이고, 시세는 166억 3,600만원으로 전년에 비하여 도세가 19억 3,000만원이 증가하고, 시세도 10억 3,100만원이 증액되었습니다. 세부계획으로 부서간 지방세 징수 공조체제 확립으로 인·허가 부서에서 인·허가 처리전에 납세확인 절차와 각종 대금 지급시 체납세를 우선 징수하도록 하겠으며, 주기적으로 세입 전망을 분석하여 정확한 세수파악으로 세입과징에 차질이 없도록 하겠습니다. 납세자 편의시책으로 고액 법인 납세자에 대해서는 과세사전 예고제를 실시하고, 체납처분 등 불이익 처분에 대하여는 반드시 사전 통지하도록 하겠습니다. 또한, 각 부서에 산재한 과세자료를 전산망으로 과세정보를 수집함으로서 은닉, 탈루세액과 과소부과가 없도록 철저한 세원관리를 하겠습니다. 3페이지입니다. 자금징수부를 통한 효율적인 세입관리입니다. 전년도에는 전산징수부로 결산체제를 구축하였고, 금년도에는 수납대행점 관리를 강화하기 위하여 자금징수부를 도입하여 전산징수부의 완전 정착화와 투명한 세입관리를 하겠습니다. 또한, 효율적인 지방세 관리를 위해 세입금 일일결산과 대사확인 점검을 확행하고, 영수필통지서와 자금이체 일자를 이미지 파일로 전산에 저장하여 세입금 납부민원을 신속히 처리해 나가겠으며, 전산자료 누출과 훼손예방을 위해 매일 전산자료를 별도 보관하여 효율적인 지방세 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 4페이지입니다. 납세질서 확립을 위한 체납액 정리입니다. 금년도에는 결산이월 체납액을 31억 2,500만원으로 예상하고, 정리목표액을 6억 4,300만원으로 설정하여 총력징수에 만전을 기하겠습니다. 세부추진계획으로 전 체납자에 대한 안내문과 체납고지서를 일제 발송하여 자진납부 분위기를 조성하고, 대중매체와 소식지 등을 이용하여 납세홍보활동을 강화하겠으며, 체납액 특별정리 기간을 년 2회 실시하고, 4개반 12명으로 합동징수반을 편성하여 수시 운영하겠으며, 20명으로 구성한 고액고질체납자에 대한 징수책임담당제를 연중 지정하여 월 2회 징수실적을 확인토록 하겠습니다. 또한, 체납차량 번호판 영치를 연중 수시로 실시하겠으며, 3회 이상 체납자에 대한 관허사업 제한과 금융기관에 체납정보 등록을 실시하고, 고액·고질체납자에 대한 부동산과 채권압류를 지속적으로 실행하겠으며, 실익이 있는 부동산에 대한 공매도 병행 실시해 나가도록 하겠습니다. 징수불가능 체납액은 과감히 결손처분하고 처분대장을 별도 관리하여 채권발생 즉시 과세하도록 조치하겠습니다. 5페이지입니다. 공평과세 실현을 위한 세무조사입니다. 금년도 세무조사는 200개 법인에 4억이상을 발굴목표로 설정하고, 추진계획으로는 정기적으로 서면과 직접조사를 병행하여 고정자산 증가 법인과 신설법인을 중점적으로 자료확보와 현지 장부실사로 실시하겠으며, 건축물 등 공부대사에 의한 세원발굴은 각종 공부와 지방행정 정보화 시스템을 연결하여 누락, 탈루 세원을 발굴하겠습니다. 장애인 감면자동차, 비영리사업자 재산 등 비과세 감면대상 세원을 사후 실태조사를 철저히 이행하도록 하겠으며, 미등기 상속재산은 지방세 신고납부 여부를 확인하여 과세 조치토록 하겠습니다. 그리고 연중 탈루·은닉세원 정보를 확보하는 즉시 특별 세무조사를 실시하여 투명하고 공평한 과세가 이루어지도록 하겠습니다. 6페이지입니다. 세외수입 증대를 위한 자주재원 확충입니다. 금년도 세외수입 목표는 157억 2,400만원으로 전년도에 비해 33억 4,800만원이 증가되었습니다. 세부추진계획으로 자금소요분석을 정확히 하여 유휴자금 예탁으로 이자수입을 극대화시키고, 의존자금을 세밀히 분석하여 총괄 자금배정제를 운영함으로서 자금사정을 사전에 방지하겠습니다. 또한, 체납액은 분임징수관인 실과소장으로 하여금 책임 징수제를 실시하여 강력히 징수하도록 조치하겠으며, 세외수입전산장부 도입 및 시험운영으로 금년 3월에는 전산장부로 결산을 실시하도록 하겠습니다. 7페이지입니다. 특수시책으로 지방세 정보 휴대폰 문자메세지 전송서비스입니다. 지방세 납기 마감, 각종 세금신고 납부안내, 세정시책 등을 단문 문자전송서비스를 활용하여 실시간 전송함으로서 납입 지연으로 인한 불이익을 최소화하고, 납세자 편익증대와 지방세 징수율 제고에 기여코자 하겠으며, 본 시책은 공공기관의 개인정보 보호에 관한 법률 저촉으로 신청자에게만 전송서비스를 하게 되겠습니다. 8페이지입니다. 2005년도 지방세 전망입니다. 도세는 전년대비 19억 3,000만원이 증가하여 17%으로 증세가 예상되며, 이는 현진에버빌, 코아루, 대형상가 등 대단위 아파트 신축분양으로 증가요인이 발생하였으며, 시세는 전년대비 10억 3,000만원이 증가하여 약 7%가 늘어났으며, 이는 파인밸리 골프장 공시지가 인상과 담배소비세 가격인상 등으로 증가요인이 생겨 금년에는 전체적으로 세수가 조금 늘어날 것으로 전망하고 있습니다. 9페이지입니다. 세외수입 전망으로는 경상적수입으로 환선굴 운영수입이 조금 감소되었으나, 임시적 수입에서 증가가 예상되어 전체적으로 목표를 무난히 달성할 것으로 전망하고 있습니다. 이상으로 세무과소관 업무보고를 마치겠습니다.

심낙관부의장

세무과장님께 질의하실 의원 계십니까? (김성태의원 질의요청) 김성태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성태의원

과장님 수고하십니다. 6페이지입니다. 세외수입 증대에 대해서 말씀드리겠습니다. 작년도, 매년 행정사무감사시에 나오는 사안인데 세무과에서 징수에 최선을 다하고 있습니다만 거기에 체납된 사항들이 매년 보면 정체되어 있는데, 각 실과마다 액수가 차등이 있습니다만 많이 분포되어 있는데 실과에서 징수를 해서 세무과에서 총괄을 하는 것입니까? 아니면 징수대상은 실과가 틀리지만 징수는 세무과에서 합니까?
성용

김성용세무과장

아닙니다. 실과에서 징수를 하고, 불입도 실과에서 다 하는 것입니다. 세외수입이라는 것은 실과 본연의 업무로서 그 업무를 처리하는 과정에서 발생하기 때문에 거기에서 모든 책임과 의무를 다하게 되어 있습니다. 단지 우리는 세입을 총괄하니까, 총괄과정에서 세입을 잡고, 또는 총괄적으로 전산을 통해서 왜 이렇게 체납이 많으냐, 분석도 하고, 빨리 받아들이도록 조치하고 있습니다.

김성태의원

금년도 157억 세수목표 중에 작년도 체납된 금액이 15억 7,000만원인데 이것이 포함되어서 금년도 목표가 157억입니까?
성용

김성용세무과장

이것은 전체금액이고, 우리가 실과에서 체납이 되어 있는 것은 25억 정도입니다. 25억에서 제일 많이 체납된 것이 의원님께서도 아시다시피 회계과에서 17억, 18억정도가 걸려있고, 나머지 부분에 대해서는 실과에서 지금 조치를 하고 있습니다. 이 150억이란 것은 금년에 저희들이 세외수입으로 받아들일 수 있는 돈이 전체가 157억 중에서 체납액은 25억이 되겠습니다. 실과에서 체납된 것이.....

김성태의원

그런데 작년에 행정사무감사때 자료를 내 놓은 것인데 징수 가능여부에 보면 거의 징수가능 표시가 있고 불가능 표시가 되어 있는데 현재 불가능이라고 내 놓은 것은 받기 힘들다는 얘기죠?
성용

김성용세무과장

예, 그렇습니다.

김성태의원

그럼 이것을 결손처리를...
성용

김성용세무과장

결손은 실과에서 해야되는데 사실상 결손은 5년이 넘으면 실과에서 결손을 해야됩니다. 결손처분을 하는 과정이, 그 진행 과정이 직원들이 자꾸 바뀌다 보니까 지금 못하고 있는 실정인데 앞으로 결손처분을 다 해야 됩니다.

김성태의원

자료를, 앞으로 금년도 행정사무감사시에 이 자료가 또 첨부가 될 것인데 그때는 징수가능, 불가능 이렇게 자료를 제출해 주시지 말고, 징수가능은 가능한데 왜 못 받느냐, 그 이유를 달아 줬으면 좋겠습니다. 받을 수 있는 것인데 왜 못 받느냐 이겁니다. 가능이라고 표시가 되어 있는데 왜 못받느냐, 불가능은 왜 못 받느냐, 그 실과마다 통보를 하셔서 가능과 불가능에 대해서 명백히 밝혀 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 가능하면서도 못 받는 이유가 있쟎습니까? 또, 못 받을 경우에는 왜 못 받는지 이유가 있을 것이고.....
성용

김성용세무과장

이유가 있습니다. 그러니까 그것은 그때 가서 그렇게 조치하도록 하겠습니다. 실과에서 받도록.....

김성태의원

행정사무감사때 1년 지난 부분에 대해서 자료가 올라오니까 제가 미리 부탁드리는 것이 사전에 준비해서 금년도 행정사무감사 때에는 자료를 그렇게 제출해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
성용

김성용세무과장

알겠습니다.

김성태의원

이상입니다.

심낙관부의장

또 질의하실 의원 계십니까? (질의하는 의원 없음) 세무과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 회계과장님 나오셔서 소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
명기

김명기회계과장

회계과장 김명기입니다. 2005년도 회계과 업무를 보고 드리겠습니다. 제일 먼저, 총괄에서 저희 정원은 33명인데 현원은 32명입니다. 그 내용은 생략하겠습니다. 보고 순서도 생략하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 신속 공정한 계약업무 집행입니다. 국가종합전자조달시스템 g2b에 의해서 전자입찰을 집행함으로서 투명하고 공정한 계약을 실현하고자 합니다. 세부계획으로서는 시설공사나 모든 용역 이런 것을 전자입찰을 통해서 소요경비를 절약하고 투명하고 공정한 입찰제도를 확립해서 지역 안정에 기여하도록 하겠습니다. 이 g2b는 국가종합전자조달시스템으로서의 약자입니다. Government to Business인데 2는 사실상 영어로는 to를 이렇게 표기를 하고 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 물품수급관리 철저가 되겠습니다. 저희들 보유물품은 1,535종에서 구매가액이 53억 4,900만원이 되겠습니다. 추진계획으로서는 물품관리의 내실화를 기하기 위해서 물품수급관리계획을 수립하고 그에 의해서 취득, 사용, 처분토록 조치를 하겠습니다. 보유물품에 대해서는 내구연한보다 1년 더 사용하여 예산 절약토록 하겠습니다. 그리고 국가종합전달조달품 구매도 전자입찰제도에 의해서 구매하도록 해서 내실화 있는 물품관리를 하도록 하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 국·공유재산 관리입니다. 저희들이 국유재산은 2,941필지가 되겠고, 공유재산 중에서 도유지가 243필지, 시유지가 7,801필지가 되겠습니다. 시유건물은 216동이 되겠습니다. 추진계획으로서는 국·공유재산 취득, 처분은 관리계획에 의해서 국유와 도유는 승인을 받아서 조치를 하겠습니다. 그리고 시유지에 관해서도 소규모 재산은 가능한 범위 내에서 매각 처분토록 하겠습니다. 대부료는 총 1,427필지가 되겠습니다. 국유가 721필지, 도유가 67필지, 시유지가 639필지가 되겠습니다. 건물은 32동인데 이것은 주로 마을회관, 노인정, 소방서 같은 부분이 되겠습니다. 이것도 대부나 무상 관리를 철저히 해서 국·공유재산관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 제3차 국유재산 권리보전사업입니다. 이 사업기간은 2004년부터 2006년 내년 말까지로 되어 있습니다. 저희들이 19,421필지를 등기미등재 부분이라든가 첨기등기미필, 공부불일치분을 발췌를 해서 대장정리를 하고 있습니다. 추진부서는 저희들이 총괄을 하고, 건설부에서는 건설과, 농수산부에서는 산림과나 농정과에서 하는데 저희들이 공부대사나 실태조사, 공부정리를 해서 내년도까지 마무리 하도록 조치를 하겠습니다. 조사인력은 조사원 3명을 고용하고 있습니다. 이 사람들이 원래는 현지에 나가서 실사위주로, 대장정리는 어느 정도 완료가 되었습니다. 실사하는 것으로 중점 관리하겠습니다. 다음은 청사유지 관리입니다. 시청사가 3동이 되겠습니다. 본관, 별관, 의회 3동이고, 읍면동 및 사업소가 전부 22동인데 이것은 읍면동이나 사업소에서 자체 관리하도록 하고 총괄은 저희들이 하겠습니다. 세부추진계획으로서는 12억 8,500만원의 예산을 가지고 지난번에 보고를 드린바와 같이 별관 주차장 부지 확보, 이것은 산업대 진입도로개설로 인해서 주차장이 없어지기 때문에 옆의 동산을 매입해서 주차장을 할 계획입니다. 그 다음에 청사발전 시설은 읍면은 완료를 했습니다. 동사무소 4개소와 농업기술센터를 비상발전기 설치를 하면 완료가 되겠습니다. 그리고 옥상 에폭시 방수는 본관하고 별관이 누수현상이 발생하기 때문에 방수처리를 하도록 하겠습니다. 청사에 소방, 전기, 위험물, 위생시설, 안전 및 위생점검을 정기적으로 실시해서 청사관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 별관 민원실 환경정비입니다. 별관 맨 아래층 민원실이 환경이 산만하기 때문에 리모델링을 해서 환경정비를 할 계획입니다. 이것은 계획은 3월말까지 수립하고 설계는 5월까지 해서 공사는 9월말까지는 완벽하게 조치를 할 계획입니다. 이것은 전문부서는 건축과와 협의해서 조치할 계획입니다. 8페이지가 되겠습니다. 자동차·건설기계 등록업무 효율적 관리가 되겠습니다. 등록현황은 12월 31일 현재 총계가 23,571대가 등록이 되었습니다. 자동차가 22,367대이고, 건설기계장비가 1,204대가 되겠습니다. 그 중에서 자가용이 21,555대로 제일 많습니다. 자동차 검사나 사전예고제를 해서 경고안내를 하고 매월 6회에 걸쳐서 일괄 통보함으로서 주민들이 해태사유가 발생하지 않도록 조치를 하겠습니다. 그리고 사망자 등록사항 변경 같은 것은 저희들이 읍면을 통해 조사를 하고 통보해서 해태사유가 발생되지 않도록 하겠습니다. 그리고 폐차도 동해시에 있는 폐차장과 협의를 해서 우리 관내에서 폐차되는 부분을 사전에 통보함으로서 명의변경이나 이전에 누락이 안되도록 조치를 하겠습니다. 다음 주요 투자사업으로서 가곡 의용소방대 건물증축이 있습니다. 지금 현재 가곡면 소방파출소가 있는데 의용소방대 사무실이 없고, 대기실이 없기 때문에 2층에 1억을 들여서 약 40평을 증축할 계획입니다. 이것도 4월 30일까지는 설계를 끝내고, 8월말까지 완료를 해서 하반기에는 의용소방대원들이 생활에 불편이 없도록 조치를 하고 감독을 철저히 해서 완벽한 시공이 되도록 하겠습니다. 이상 회계과 소관 보고를 마치겠습니다.

심낙관부의장

과장님 수고하셨습니다. 회계과장님께 질의하실 의원 계십니까? (권용섭의원 질의요청) 권용섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용섭의원

과장님 수고 많으십니다. 2페이지에 신속 공정한 계약업무 집행사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 공사업체나 어떤 금융기관인 단위조합에서 그런 얘기가 나오더라고요. 이 사업하고는 관계없겠습니다만 어떤 예산집행이 사업비를 집행한다든가 할 때 사업공사가 끝나도 집행을 안 한다는 이런 얘기가 많이 나오고 있습니다. 제 시기에 집행을 할 수 있다면 어떤 자금난이라든가 이런 것이 해소가 될 수 있는데 그런 부분들이 상당히 있는 것 같습니다.
명기

김명기회계과장

그것은 제가 전혀 처음 듣는 말씀입니다. 공사를 하면 해당사업 부서에서 준공검사를 해서 업자가 자금 청구를 하게 되어 있습니다. 청구를 하면 14일 이내에 준공검사를 해서 자금 집행을 하고 있는데, 조금 죄송한 말씀입니다만, 제가 부임하고 부터는 10일 이내에 거의 집행을 다했습니다. 그리고 그런 것은 자금 집행이 공사 끝났는데 늦었다는 것은 혹시 준공검사를 받지 못해서 그런 부분이 있었는지는 모르겠습니다만 공사 준공되어서 자금 청구만 하면 지난 9월부터는 10일이 초과된 것이 별로 없을 것으로 기억합니다. 하여튼 앞으로 참고하겠습니다.

권용섭의원

제가 예를 들어서 말씀드리면, 농협이나 이런 데에서 사업을 대행하쟎아요. 정부에 정책자금이 나와서 대행을 하는데 예를 들어 농자재공급을 한다든가 하면 농자재 공급이 끝나면 자금을 받아야 돼쟎아요, 농협에서, 그것이 12월달에 나온다든가, 농사철인 5월, 6월에 공급이 되었는데도 그것이 연기가 되어서 늦게 나온다니 하는 이런 얘기가 상당히 있는 것 같습니다. 각 부서에서 어떻게 처리를 하고 있는지 모르겠습니다만....
명기

김명기회계과장

그것은 농정과 업무를 보면, 국가보조사업은 개인이 사업을 완료해서 준공이 다 끝나고 정산이 끝나서 보조금 청구를 하면 지급하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 청구가 되면 그것도 제때에 나가는 것으로 알고 있습니다. 하여튼 참고를 하겠습니다.

권용섭의원

제대로 안 되는 가봐요. 그러니 그런 얘기가 나오지, 안 그러면 그런 얘기가 나올 일이 없을 것 같고..... 그리고 4페이지에 국·공유재산 관리사업에, 지금 국·공유재산에 대한 실태조사를 한다고 하시는데 아직까지는 전혀 안된 부분이 상당히 많이 있다는 얘기입니까?
명기

김명기회계과장

대장정리는 지난해 말로 95%이상 거의 완료가 되었습니다. 지금 현장하고 불일치 한 부분, 그리고 첨기등기가 안된 것이 많습니다. 그것은 과거에 소로, 도로, 하천, 공사를 하면서 분할이 된 부분, 이런 것은 있는데 앞으로 지속적으로 추진해야 할 사항이고, 현재까지의 대장정리는 거의 끝났습니다. 그래서 올해는 현지 실사를 해서 조금 전에 말씀 드린대로 일용인부 3명을 예산에서 고용을 하고 있습니다. 현지 실사를 거쳐서 확인을 하고, 첨기등기가 안된 부분, 분할 안된 부분도 해서 내년까지는 기초대장은 완료되는 것으로 특수시책으로 하고 있습니다.

권용섭의원

예를 들어서 개인이 시유지를 점유하고 있다던가, 건물이 점유하고 있는 이런 부분이 있다 그러면 그런 부분에 대해서는 조사가 거의 되어 있죠?
명기

김명기회계과장

예. 하장면 1번지가 시유지인데 시유지가 100평이면 경우에 따라서 A, B가 쓸 수 있거든요. 대부는 되어 있지만 1번지 자체에 대장정리는 마무리가 되어 가는 상태입니다. 그리고 첨기등기 누락이라든가 이런 것은 앞으로 조사를 해서, 또 사용자 누락분이 있는 것도 저희들이 실사를 올해 할 계획입니다.

권용섭의원

소규모 재산을 매각할 계획도 있고 하는데 실제적으로 건축물이라든가 이런 것이 들어가 있는 것이 상당히 많거든요. 시유지가 국·공유재산에... 그래서 매입을 할려고 해도 못한다고 합니다. 어떤 규제에 걸려 있는건지, 소규모 재산이라 그러면 2,000㎡이하로 되어 있는데 넘는 것은 개인이 살 수 없는 것입니까?
명기

김명기회계과장

국·공유재산법에 보면 2,000㎡는 다른 것입니다. 1단의 토지가 1,000㎡이하여야 됩니다. 문제가 무엇인가 하면, 1번지, 2번지, 3번지 전체가 붙어 있는데 1,000㎡가 넘으면 1번지에 100평짜리의 건물이 지어진 것도 매각이 제한을 받고 있거든요. 그래서 저희들이 그런 자료를 승인을 해서 지난 연말에 결산보고를 할 때에 보고를 드렸습니다만 그래서 25필지를 재경부로부터 매각 승인을 받았습니다. 아직까지 매각을 하고 있는데 매각을 해 놓으니까 예산이 없어서 못사고 아직까지 미결상태에서 판매중에 있는데 여러 가지 그런 문제는 있습니다만 저희들이 보고할 때에 법에 잘 맞춰서 매각할 수 있도록 보고를 해서 추진하고 있습니다. 앞으로 그렇게 하겠습니다.

권용섭의원

실지로 점유하고 있는 것은 얼마 안 되는데 전체 필지가 많다 보니까 매각이 안되고 지상물에 대한 재산권 행사를 못하고 있단 말입니다. 매각을 안 하더라도 개인이 점유하고 있는 지분에 대한 것을 분할이라도 해서 법이 가능하면 분할할 수 있게 하는 것이 맞다고 봅니다. 건물이 50년, 60년 전에 지어 놓은 건물이 있어도 전혀 증축이나 개축을 못하는 그런 사항이 있는 것이 상당히 많습니다. 이런 것은 어떤 방법으로든 상부의 법이 개정이 될 수 있도록 되어야 된다고 봅니다. 그런 부분을 적극적으로 추진해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 이상입니다.
명기

김명기회계과장

노력하겠습니다.

심낙관부의장

다음 질의하실 의원 계십니까? (이영산의원 질의요청) 이영산 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영산의원

과장님 수고 많습니다. 중복되는 내용인데 국·공유재산중 소규모재산을 정확하게 평수를 따지면 몇 평을 기준으로 합니까? 50평 이하입니까?
명기

김명기회계과장

소규모 재산은 조금전에 말씀드렸지만 1,000㎡이하입니다. 그러니까 300평입니다.

이영산의원

소규모 재산 매각계획도 가지고 계시는데, 필지수가 어느 정도 계획하고 계십니까?
명기

김명기회계과장

계획이 몇 필지를 팔겠다는 것이 아니고, 그런 요구가 들어오면 모아서 관리계획 승인을 받습니다. 주로 국유지가 그런 것이 많은데, 조금 전에 말씀 드린대로 인접토지와 국·공유재산을 포함해서 1,000㎡입니다. 그래서 국가가 재정법을 만들때에 국·공유재산은 팔지 못하게끔 제한적인 법을 만들어 놓은 것이 목적입니다. 저희들은 잘 찾아서 매각해 줄려고 노력하고 있습니다. 신청을 한번 더 받겠습니다. 받아서 합당해야만 관리계획승인을 요구하니까....

이영산의원

신청을 받아서 소규모 재산을 오래 전부터 가지고 있는 사람들이 제가 알기로 많이 있는 것으로 알고 있는데 매각이 되었으면 좋겠고요. 9페이지에 가곡 의용소방대 신축건물 계획이 이것이 작년에 예산이 일부 확보 된 것이 아닙니까?
명기

김명기회계과장

조금 문제가 있었던 것입니다. 왜냐하면 가곡면 의용소방대 건물은 시유지입니다. 도비 5,000만원, 시비 5,000만원해서 1억원으로 하도록 되어 있었는데 임원소방대 건물은 도유지입니다. 도유지도 거기에 개수를 하는데 시비 1억, 도비 1억으로 되어 있었습니다. 재산 소관청이 다르다 보니까 그 예산은 도에서 맡아서 우리 시비까지 합쳐서 거기에서 하고, 가곡소방대는 시비만 가지고 시유재산으로 해라, 그래서 소관청 분할을 하다보니까 올해에 하게 된 것입니다.

이영산의원

저도 그렇게 알고 있는데, 임원의용소방대 증축 문제는....
명기

김명기회계과장

소방서에서 하는 것으로 알고 있습니다.

이영산의원

알겠습니다. 이상입니다.

심낙관부의장

또 질의하실 의원 계십니까? (질의하는 의원 없음) 회계과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 마지막으로 민원봉사과장님 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
기용

박기용민원봉사과장

민원봉사과장 박기용입니다. 저희과 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저, 총괄로서 보고를 드리면 직원은 26명으로 구성해서 민원업무 처리에 만전을 기하고 있습니다. 직급별 현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 업무보고 건수는 총 8건으로서 주요시책 5건과 나머지 특수시책이나 주요투자사업이 되겠습니다. 예산현황으로서는 총 12억 4,500만원으로서 재원별 현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 사업비 확보상황은 2건에 11억 7,500만원으로서 신규사업은 호적관련 전산화 사업이 금년도부터 시행함에 따라 2억 5,000만원, 계속사업은 새주소 관련 사업이 되겠습니다. 다음은 전자민원 및 민원 1회방문처리제 내실운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 누구나 민원실을 방문하지 않고서도 각 직장내지 사무실에서 전자민원창구를 이용한 재증명 처리가 가능하게 됨에 따라 전자민원창구 운영 내실화를 기하도록 추진하고, 고객으로 하여금 우리시 민원실 방문회수를 줄이도록 운영하겠습니다. 우리시 홈페이지에 대한민국 전자정부단일창구운영을 연중 실시하고 있어 신청되고 있으며, 정부로부터 민원혁신 서비스사업이 점차적으로 확대 보급되고 있습니다. 전산계에 의한 제증명처리가 확대되어서 토지대장등본외 9종이 현재 발급되고 있는 실정이 되겠습니다. 추진계획으로는 접수된 신청사항에 대하여 법정처리 기한내 처리하도록 하고, 법정처리 기한보다 209종에 대해서는 처리기한을 자체적으로 단축해서 지금 시행하고 있습니다. 특히 민원서비스 혁신분야에 대한 제증명처리는 접수한 후 4시간 이내에 신속하게 처리하도록 하고 있습니다. 다음은 친절하고 깨끗한 민원실 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 민원실을 방문하는 고객에게 민원실 내부청결사항을 유지해서 불쾌감 없이 일을 볼 수 있도록 민원실 환경정비에 만전을 기하겠습니다. 추진계획으로는 민원담당공무원들이 찾아오는 고객에게 친절을 베풀수 있도록 운영하고 노약자나 노인 등이 방문할 시 자세히 안내함과 동시에 무료 대서하도록 하겠습니다. 민원처리 중식시간 교대제 운영과 민원실 내부공간을 이용해서 고객을 위한 틈새 건강코너를 설치하고 운영 중에 있으며, 그 설치한 물품은 혈압측정기라든가, 휴대폰 고속충전기 등을 구입해서 비치했습니다. 아울러 제증명 신청한 후에 민원인으로부터 대기시간 내에 많은 고객이 활용하고 있습니다. 또한 상·하반기 나누어서 민원실을 방문하는 고객을 대상으로 설문조사를 실시하고 그 결과를 공포해서 보완 제도 발전 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 민방위교육 운영등 내실화에 대해서 보고 드리겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 금년도 민방위교육 대상자는 상·하반기 나누어서 각 4시간씩 소양교육과 실기교육을 하도록 되어 있습니다. 대상자는 3,816명이 되겠습니다. 민방위 시설로는 관내 비상급수시설 5개소와 대피시설 22개소가 지정 관리되고 있습니다. 민방위 장비보유현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 추진계획으로는 민방위대 편성 작업을 연 2회 실시하고 민방위교육은 상반기인 경우는 4월, 하반기인 경우는 10월중에 실시할 예정입니다. 대원 교육방법으로는 읍면지역일 경우에는 순회교육을 실시하고, 동지역인 경우에는 민방위 교육장에서 집합교육을 실시할 계획입니다. 또한, 비상급수시설 관리분야에 대해서는 매분기별 수질검사를 실시한 후, 결과를 공표하도록 하고 시설물 주변환경정비를 매주 3회 청소하도록 하겠습니다. 다음은 개별공시지가의 공정한 산정에 대해서 보고 드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 지적공부에 등록된 토지 중에서 국·공유지를 제외한 개별토지에 대한 지표를 산정하도록 되어 있습니다. 아울러 토지 특성조사를 철저히 해서 지가산정 업무에 만전을 기하도록 하겠습니다. 금년도 지가산정 필지수는 100,250필지로서 건설교통부에서 관리하는 표준지는 1,850필지로서 전년도와 동일합니다. 지가결정공시는 연 2회를 하는데 전체 토지에 대해서는 법령 개정시에는 5월 31일로 결정공시하고, 1월 1일부터 6월 30일가지 토지이동으로 인해 발생된 토지는 10월 31일날 지가결정공시가 되겠습니다. 추진계획으로는 개별공시지가 산정시 모체가 되는 표준지 1,850필지에 대하여는 매년 2월 28일을 기해서 건설교통부에서 지가 결정공시를 하겠습니다. 아울러 결정공시된 이후 시에서는 지가산정하는 개별공시지가 산정은 세부추진 일정에 맞춰서 처리하겠습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 개별토지에 대한 특성조사를 철저히 해서 지가산정에 착오로 인해 발생되는 민원이 없도록 각별히 유의해서 업무처리 하도록 하겠습니다. 다음은 공유토지분할에 관한 특례법 시행 사무에 대해서 보고 드리겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 공유토지분할에 관한 특례법이 2004년 4월 1일부터 2006년 12월 31일까지 2년 9개월 동안 시행이 되겠습니다. 공유자 총수의 3분의1 이상이 그 지상에 건물을 소유하는 방법으로 1년 이상 자기 지분을 특정하여 점유하고 있는 토지가 본법에 해당이 되겠습니다. 추진실적은 참고하여 주시기 바랍니다. 추진계획으로는 시행기간내 해당 토지가 본법의 수혜를 받을 수 있도록 각종 홍보매체를 통한 홍보를 지속적으로 추진하고, 점유현황에 의거 실측한 후에 면적을 산출 등록하여야 함으로 기존 등기권리 취득 면적과 증감사항이 발생이 됩니다. 아울러 해당 공유자에게 본법의 운영 취지를 충분히 접수시에 설명을 해서 경계나 분쟁의 등기권리 면적에 따른 분쟁이 없도록 조치를 하겠습니다. 아울러 공부정리가 완료될 시에는 등기업무처리는 시에서 토지소유자를 대신해서 직권으로 분할등기 단독처리가 이루어 지겠습니다. 다음은 호적관련 제적부 전산화 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 호적부에 대한 전산화 사업은 기 완료가 되어서 전산운영 중에 있으나, 기존 호적관서별로 보관되고 있는 제적부가 종이문서로 관리되고 있어서 제증명 발급신청시에 호적관련 문서가 오선이나 마모되는 것이 이루어져서 공부관리에 지장을 초래함에 따라서 법원에서 사업 추진토록 되어 있습니다. 전산화 사업 대상은 금년도에 본청을 비롯한 9개 호적관서, 8개 읍면하고, 임원출장소가 해당이 되겠습니다. 보관 관리하는 제적 전산화 물량은 515,702면이 되겠습니다. 추진계획으로는 법원에서 배포한 표준안을 모태로 해서 사업 추진토록 하겠으며, 호전관서별로 전산화사업 추진보다는 본청에서 일괄 계획 후에 읍면 순회해서 사업추진하는 것이 효과적으로 분석이 되었기 때문에 그렇게 사업 추진하도록 하겠습니다. 세부일정은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 새주소 사업 관련으로 도로명 및 건물번호사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 지적공부에 등록된 토지지번이 각종 토지이동 등으로 인해서 무질서하게 지번이 나열되어 있어서 시민의 일상생활에 불편을 주고 있어 새로운 도로면에 의한 건물번호를 부여해서 생활주소로 활용하는 업무가 되겠습니다. 사업기간은 금년도 말까지 완료토록 추진하고, 1차로 우선 동지역부터 사업추진하고, 동지역 건물 조사 현황은 6,300여동의 건물이 있는 것으로 조사되었습니다. 추진계획으로는 시 지명위원회 구성은 1월에 완료하였으며, 도로망 체계구성과 도로명칭부여, 건물번호부여 등 완료한 후에 전산관리 프로그램 시스템을 자료 구축한 후 건물마다 번호판을 부착하도록 하겠습니다. 도로명판은 아울러 제작 설치하고 세부추진일정은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 민원처리 사후통보제 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 제증명 발급시에 본인이 직접 민원창구에 신청하여야 하나 본인 이외에 제3자로 하여금 위임받아 신청하는 사례 등이 있어, 주기적으로 보면 각 읍면동에서 사고 발생되는 일이 일어나고 있습니다. 위임한 당사자에게 처리한 결과를 통보해 줌으로서, 통보된 민원유형으로 총 53종으로 본청 민원실을 포함한 읍면동에서 공히 이루어지고 있겠습니다. 제증명처리에 관한 사항이 되겠습니다. 추진계획으로는 본인이외의 제3자로 하여금 제증명 발급내지 토지이동 신청사항 등이 있을 경우에는 당사자에게 처리 즉시 알려줌으로서 경제적 피해를 줄이도록 운영해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 저희 과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

심낙관부의장

수고하셨습니다. 민원봉사과장님께 질의하실 의원계십니까? (심상홍의원 질의요청) 심상홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상홍의원

과장님 수고 많으십니다. 민원실 운영을 점심시간은 교대근무제를 한다고 했는데 이건 그대로 하고 있는 것입니까?
기용

박기용민원봉사과장

예, 전번에 행정사무감사시에 의원님이 지적 하신대로 그 이후에는 정상적으로 업무가 교대 처리되고 있습니다.

심상홍의원

공무원에 대해서 무리한 요구를 하는 것이 아닌데 어떻게 하면 시민과 우리 공무원이 시정을 이끌어 나가는데 단합된 모습을 보여줘야 되거든요. 문제는 시민이 공무원을 어떻게 보느냐 이건데 여기에 대한 대처 방안이 우리 시청으로서는 민원실이 제일 많이 시민과 접하는 그런 장소고, 또 개별적으로 실과별로 민원업무가 있지만 종합적으로 보면 그렇습니다. 특히, 지난해에 공무원노조가 우리 시에서는 그런 사항이 없었는데 타 시군같은 경우 동해시나, 다른 데에서 공무원이 점심시간 근무 못한다 이런 식으로 보도되고 이렇게 해서 시민들에게 오히려 반감만 조성하고 말입니다. 상당한 영향을 끼쳤거든요. 이런 것을 해소하기 위해서라도 공무원은 열심히 시민을 위해서 봉사한다는, 시민으로 하여금 믿음을 주는 그런 분위기 조성이 중요하다고 봐 지는데, 하여튼 이 문제에 대해서는 민원실장님께서 잘 해서 우리 공무원의 자세부터 잘 가다듬어 나가도록 부탁을 드립니다.
기용

박기용민원봉사과장

알겠습니다. 지금 정상적으로 업무처리가 되고 있기 때문에 그 분야에 대해서는 걱정 안하셔도 되겠습니다.

심상홍의원

몇 년간 운영하는 사항인 것 같은데, 건물번호 부여하는 사업 말입니다. 금년에 끝나는 것입니까?
기용

박기용민원봉사과장

전년도까지 행정자치부로부터 전산프로그램 보급이 지연되어서 각종 예산사업을 전부 이월 시켜놨습니다. 그래서 올해 상반기 안에 그 프로그램이 확대 보급한다는 공문이 내려왔기 때문에 금년도에 동지역은 마무리할까 그렇게 생각하고 있습니다. 지금 동에 동명칭을 부여해 달라고 자료들이 동지역에 내려가 있습니다. 가급적이면 마무리하도록 하겠습니다.

심상홍의원

예산이 수반이 안 되는 것 같은데 2005년 이후에도 예산을 더 확보해야 되는 것입니까?
기용

박기용민원봉사과장

그 부분에 대해서는 예산이 사업비로 가급적 충당할려고 하는데 부족분이 있을 경우에는 사업시행 관리 프로그램이 내려온 이후에 돌려보고 추경에 확보하도록 하겠습니다. 부족한 부분이 발생될 시에는....

심상홍의원

알겠습니다. 이상입니다.

심낙관부의장

또 질의하실 의원 안 계십니까? (질의하는 의원 없음) 과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 업무보고를 마치겠습니다. 제3차 본회의는 2월 18일 10시 30분에 본회의장에서 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 제91회 삼척시의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

11시 44분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록