이병선 의원 5분자유발언

먼저 늦어서 죄송합니다. 먼저 이병선 위원장님하고 위원님들께 열심히 한다는 약속을 드리면서 또한 최형지 도의원님이 운영에 대한 부분을 좀 배워야 한다고 해서 자리를 양보해 주셨습니다. 최형지 의원님께 감사를 드리고요, 앞으로 운영위의 전반적인 부분을 열심히 배우고 또한 나름대로 생각도 말씀을 드리면서 전반적으로 많은 도움이 되도록 열심히 하겠습니다. 감사합니다. 김동일 위원님 수고하셨습니다. 김동일 위원님께서 새로이 운영위원으로 선임되심에 따라 지난해 7월 개회된 제151회 강원도의회 정례회 제3차 운영위원회에서 협의하신 바대로 부위원장을 선 순위로 하고 기타 위원석은 위원님들 성명 가, 나, 다, 라 순으로 의석을 새로이 배정했습니다. 이점 양지해 주시기 바랍니다. 아울러 지방자치법 시행령 제19조 3항의 규정에 의거 2004년도 의회사무처 소관 행정사무감사 처리결과 보고서가 제출되어 이를 의석에 배부했음을 말씀드립니다. 그럼 정해진 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 안건 1. 2005년도주요업무계획보고 가. 의회사무처 11시 17분

의회사무처장 이광준입니다. 존경하는 이병선 운영위원장님, 그리고 위원님 여러분! 사무처장으로 부임하여 오늘 첫 업무보고를 드리게 된 것에 대해 뜻깊게 생각하면서 평소 지역발전과 도민의 복리증진을 위해 심혈을 기울이고 계시는 위원님 여러분의 노고에 대해 깊은 감사와 경의를 드립니다. 도민의 대표기관으로서 강원도 발전과 도민의 복리증진을 위한 위원님들 의정활동을 보다 적극적인 자세로 뒷받침하는 사무처가 되겠다는 다짐을 드리면서 업무보고에 앞서 의회사무처 간부를 소개해 올리겠습니다. 조광수 총무담당관입니다. (총무담당관 조광수 인사) 손호정 의사담당관입니다. (의사담당관 손호정 인사) 심재철 운영예결전문위원입니다. (운영예결전문위원 심재철 인사) 박민호 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 박민호 인사) 유명춘 교육사회전문위원입니다. (교육사회전문위원 유명춘 인사) 엄석현 산업경제전문위원입니다. (산업경제전문위원 엄석현 인사) 정연덕 관광건설전문위원입니다. (관광건설전문위원 정연덕 인사) 이상으로 간부소개를 마치고 의회사무처 소관 2005년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 업무추진 기본방향과 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 금년도 의회사무처 업무추진 기본방향은 지방분권의 가속화에 따른 지방의회의 역할이 증대될 것으로 예상됨에 따라 강원도의 가치와 이익이 극대화될 수 있도록 의정활동을 적극 지원하고, 도정현안 해결 및 도민의 다양한 욕구 충족을 위해 도정에 대한 합리적인 견제와 협력을 강화해 나가면서 지역발전을 선도하고 도민과 함께 하는 의회상을 구현해 나가는데 중점을 두어 추진해 나가겠습니다. 먼저 의정업무 관리 분야에 있어서는 정책개발 및 의정활동 역량 제고로 활기찬 의정활동 도모를 위해 다양한 주제의 업무연찬 프로그램을 마련하여 운영하겠으며 국제교류 및 해외연수의 내실을 기해 금년 중 상임위원회별 해외연수를 실시하고 자매도시 의회와의 교류활동도 활성화될 수 있도록 하겠습니다. 또한 강원도의회 개원 49주년 기념일을 경축하기 위해 개최되는 제7회 강원자치봉사대상 시상식과 제5회 강원발전 의원 한마음 대제전이 성공적인 행사가 되도록 차질 없이 준비해 나가겠습니다. 그리고 도민의 알 권리 충족을 위해 다양한 언론매체를 통한 의정활동 홍보를 강화하고, 홈페이지 운영의 보완 발전 및 인터넷방송 확대 실시를 통해 정보화를 선도하는 전자의정 구현에도 심혈을 기울여 나가겠습니다. 이러한 의정활동의 능동적인 뒷받침을 위해서 사무처 직원에 대한 능력계발과 사기진작책을 강구하여 활기찬 직장분위기를 조성하고, 청사노후 시설에 대한 개․보수를 통해 쾌적한 근무환경을 조성해 나가겠습니다. 의사운영 관리 분야에 있어서는 행정기구 개편에 따른 상임위원회 직무기능 조정과 합리적이고 효율적인 회기 운영을 통하여 생산적인 의정활동을 도모하고, 도정보고 및 질문의 내실운영으로 도민의 알권리 신장과, 도민의 다양한 의견들이 도정에 반영되도록 하겠습니다. 또한 각종 의안에 대한 체계적인 관리로 심의 효율성을 제고하고 민원의 신속하고 성실한 처리로 신뢰 증진에 노력하겠으며, 강원도적 특수현안의 해결을 위한 특별위원회 운영활성화와 행정사무감사 및 결산검사의 실효성 제고를 위해 지원을 강화하겠습니다. 일일체험 봉사를 통해 도민의 애로사항을 의정에 반영하여 해결하고, 어린이 도의회를 개최하여 어린이들에게 풀뿌리 민주주의에 대한 체험 교육의 장을 마련해 주고자 합니다. 연중 지속적인 도의회 운영 상황 관리를 위해 회기 중에 일일 상황보고 체계를 운영하고, 폐회 중에는 의정관련 주요사항에 대한 자료를 수집하여 매회기별 본회의 개회 시 의정자료로 제공하도록 하겠습니다. 지방의회 운영기법에 대한 의정해설 시리즈의 지속적인 바람과, 의회운영 관련 법규집을 발간하여 의원님들께 제공해 드리겠으며, 신속 정확한 회의록 발간 및 컴퓨터 속기 수준 향상을 위해 가일층 노력을 기울여 나가겠습니다. 이상으로 2005년도 의회사무처 주요업무 추진계획에 대해 총괄적으로 보고를 드렸습니다만 위원님들께서 양해해 주신다면 보다 구체적인 내용은 총무․의사 양 담당관으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 거듭 경의와 감사의 말씀을 드리며 보고드린 사항 외에도 위원님들의 고견과 애정어린 충고로 더욱 분발하는 사무처가 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 감사합니다.

저희 총무담당관실 소관 업무에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 업무보고서 5페이지부터 보고드리겠습니다. 저희 의회사무처의 기구와 인력현황입니다. 저희 의회사무처는 2담당관 5전문위원으로 조직이 구성되어 있습니다. 인력은 정원 62명에 현원 62명으로 모두 충원되어 있습니다. 다음 6페이지 2005년도 예산규모에 대하여 보고드리겠습니다. 2005년도 예산규모는 61억원이 되겠습니다. 작년도보다 12.6%가 증액된 금액이며 의정활동 분야에는 1/3인 21억, 사무처 운영에는 2/3인 40억원 정도가 배정 운영되고 있습니다. 세출예산 내역을 보다 상세하게 말씀드리면 의정활동 분야에 있어서 의정활동비가 7억 7,400만원으로서 작년보다 3억 900만원이 증액되었습니다. 이것은 작년도 2월 19일 조례개정을 통하여 의정활동비가 90만원에서 150만원으로 인상됨에 따라 작년 당초예산보다는 증액된 그런 수치가 되겠습니다. 그리고 국내여비 또한 작년에 비해 2,400만원을 증액하여 금년도에 편성했습니다. 사무처 운영 예산 40억원에 대한 내용은 인건비와 경상적 경비, 그리고 사업예산비로 구분해 보았습니다만 이중 경상적 경비 5억 4,800만원이 감액되고 인건비가 8억 9,500만원이 증액된 것은 작년도까지는 경상적 경비 몫으로 편성되었던 직책급 업무추진비, 복리후생비 등이 금년도에는 인건비 몫으로 변경 분리된 것에 따른 것입니다. 다음은 주요업무 추진계획에 대한 세부사항을 설명드리도록 하겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 먼저 활기찬 의정활동 역량 제고입니다. 창의성과 전문성 제고를 위해서 다양한 주제의 연수를 실시하고 정책개발 그리고 의정활동 수행 역량 제고로 도정발전을 도모해 나가도록 하겠습니다. 그렇게 하기 위해서 의원총회와 의정대표협의회를 운영하고 있습니다. 지난 1월 21일부터 2일간 설악 한화리조트에서 의정대표협의회 및 운영위원 합동연찬회를 실시하여 금년도 의회운영 기본계획과 주요업무에 대해서 보고를 받으시고 협의한바 있었습니다. 앞으로 수시로 의원총회와 의정대표협의회를 개최하여 당면 현안사항에 대해서 협의를 통해서 의회 의견을 결집해 나가도록 지원하겠으며, 또한 다양한 주제의 전문가를 초빙하여 특강 등 의원총회 등의 기회를 통하여 할 수 있도록 활성화해 나가도록 하겠습니다. 그리고 금년 8월 중 도의회 비회기 중에는 상임위원회, 특별위원회별 연찬회를 개최하도록 협의했습니다. 위원회별로 현안 또는 업무관련 테마를 선정하여 실시하는 방안을 택하도록 하겠습니다. 그리고 예산결산 심사기법 연수를 6월 중에 1일간 결산심사에 대비하여 저명한 인사를 초빙하여 특강토록 하겠습니다. 그리고 2차 정례회에 대비하여 2일간 행정사무감사 그리고 예산안 심사기법 등에 대하여 의원님들께서 연수받으실 수 있도록 준비하겠으며 특히 금년에는 알찬 프로그램이 되도록 노력하겠습니다. 다음 페이지 국제교류 및 해외연수 내실화에 대한 보고입니다. 비교시찰을 통해 정책개발 및 의정활동을 위한 자료를 수집하고 효율적인 국제교류 추진으로 내실 있는 지방자치 발전을 도모해 나가도록 하겠습니다. 금년은 위원회별로 테마 해외연수를 실시하겠으며 4개 상임위원회가 전체 실시하는 것으로 계획하고 있습니다. 현재 계획이 확정된 위원회는 기획행정위원회로서 2월 26일부터 열흘간 터키와 이집트를 연수하는 것으로 계획이 확정되었습니다. 앞으로 3개 상임위원회가 그리고 상임위원회 연수에 참여하지 못하신 위원들을 대상으로 계획을 수립하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 자매도시 의회와의 교류 증진에 대한 보고입니다. 금년에 일본 미야기현의회 대표단을 초청하여 10월 중에 3박 4일 일정으로 강원도에서 협의를 하도록 하겠습니다. 작년도에는 저희 강원도에서 미야기현을 11월 2일부터 4일간 의원 여덟 분께서 방문하신 바 있습니다. 격년제로 상호 교류 방문하고 있으며 금년도에는 미야기현의회 의원 등을 포함하여 15명 내외를 초청하는 것으로 되어 있으며 그 중 5명은 저희가 공식 초청으로서 항공료와 체재비를 부담하고 있습니다. 앞으로 양 도․현 간의 교류 협력이 보다 발전되는 방향으로 노력해 나가도록 하겠습니다. 그리고 현재 5개의 의원국제교류 협회가 편성되어 있습니다. 협회별 주관으로 교류사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 여기에는 강원도의 국제교류 사업과 연계해서 의원님들께서 참여하시는 방안 그리고 독자적으로 추진하는 방안 등이 있겠습니다. 그리고 해외연수 경비 집행과 관련하여 보고를 드리면 금년도 상임위원회 연수경비는 1인당 180만원이 되겠습니다. 그리고 특위활동 또는 교류협력에 필요한 소요경비는 금년도 추경에 확보하는 방향으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 15페이지 강원도의회 개원 기념 관련 행사에 대한 부분입니다. 초대 도의회 개원 기념일인 1956년 9월 6일을 기리고자 9월 도의회 회기를 개원 기념 축제 기간으로 운영하겠습니다. 그래서 역사성이 살아있는 도의회 개원일을 연례 기념 행사로 정착토록 하겠습니다. 금년도는 개원 49주년 기념식이 되겠습니다. 9월 6일 도교육청 실․국장급 이상 공무원 기타 대상을 참여토록 하여 기념하도록 하겠습니다. 금년도에는 작년과는 달리 보다 행사내용이 향상되도록 연구해 보도록 하겠습니다. 다음 강원자치봉사대상 시상식에 대한 보고입니다. 금년도가 일곱 번째가 되겠습니다. 강원도민일보사와 공동으로 9월 6일 수상자 가족, 도의원님들을 모시고 시상을 하도록 하겠습니다. 시상 분야는 다섯 개 분야로서 일반행정, 교육, 경찰행정, 소방행정 그리고 대민지원이 되겠으며, 수상자 각자에게는 상패와 시상금 300만원씩이 수여되겠습니다. 다음 금년도로 다섯 번째로 맞이하는 강원발전 의원 한마음 대제전에 대한 보고입니다. 강원일보사와 공동으로 속초 종합운동장에서 금년도는 9월 15일 체육대회를 하도록 하겠으며 전날에는 전야제 행사를 하도록 하겠습니다. 작년에는 횡성에서 개최된 바 있습니다. 팀은 8개 팀으로 국회의원 선거구를 기준으로 구성하여 지역국회의원, 도의원, 시․군의원 등이 참여하여 축구, 줄다리기, 800m 계주 등의 체육대회를 하시도록 하겠습니다. 다음은 언론매체를 통한 의정활동 홍보가 되겠습니다. 의정활동 관련 보도자료의 적극 발굴, 신속 정확한 제공을 하고 또한 언론매체를 활용하여 의정활동 홍보를 함으로써 도민의 알 권리를 충족해 나가도록 하겠습니다. 우선 신문, 방송을 활용한 홍보입니다. 보도자료에 대해서는 저희 총무담당관실에서 관심을 가지고 취합하여 언론사에 보내도록 하겠습니다. 의정활동, 주요의안, 의원동정, 행사, 기고문 등이 보도대상 내용이 되겠습니다. 그리고 도의회 주간 행사를 지방지를 발행하여 홍보하도록 하겠습니다. 개원 49주년 기념, 기타 행사 등이 되겠습니다. 그리고 도의회 출입기자단과의 유대 강화를 위해서 간담회도 정례적으로 추진하고, 기자실의 정비도 보강하고, 실내환경 정비도 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 지역 케이블TV 방송사의 협조를 얻어 생방송을 실시하는 방안을 강구 추진해 나가도록 하겠습니다. 현재 도내에는 지역 케이블TV 3개사가 있습니다. 춘천에 소재한 강원방송이 주관이 되어 업체에서 광케이블 등을 설치하고 네트워크를 형성하여 장기적으로는 생방송이 되도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 17페이지 전자의정 구현과 차별화된 홍보물 제작입니다. 네티즌의 참여를 유도하고 이를 통한 전자의정 구현으로 신뢰성을 확보해 나가고 도의회 의정활동을 기록한 홍보물을 발간해 나감으로써 도민의 이해도를 제고해 나가도록 하겠습니다. 저희 홈페이지 웹사이트의 의정자료는 즉시즉시 게재해 나가도록 하겠습니다. 현재 회의록은 원문을 이미지화해서 보여주는 PDF 방식으로 되어 있습니다. 그리고 보도기사를 토대로 해서 스크랩해서 저희가 내보내고 있는 의원동정, 의회관련 기사 등을 실시간으로 게재해 나가도록 하겠습니다. 그리고 작년 홈페이지 개편으로 신규 개설한 상임위원회 사이트에 자료를 보다 충실히 보강해 나가도록 하겠습니다. 상임위원회 회의록이라든가, 처리의안, 상임위원회 소개, 활동 등을 전문위원실의 협조를 받아서 보강해 나가도록 하겠습니다. 그리고 도민의 참여를 유도하기 위해서 현재 홈페이지에 대한 의견, 제안, 청취를 받고 있는 네티즌 의견수렴 코너를 신설 운영해 나가고 있습니다. 그리고 언론에 보도되는 도의회 보도기사를 수집해서 매일 브리핑하는 식으로 운영되고 있는 의정뉴스 브리핑이 지금 제공되고 있습니다. 이것은 KT 검색 안전 서비스를 받아서 활용하고 있습니다. 다음은 인터넷방송 확대 실시입니다. 이번에 개국되는 강원도 인터넷 방송국의 기술을 활용하여 인터넷 생방송을 실시하고 있습니다. 본회의와 예산결산위원회가 방송 대상이 현재는 되고 있습니다. 저희 도의회 인터넷 생방송 화면의 질은 전국 타 시․도 어느 도의회보다도 가장 질이 뛰어남을 자랑하고 있습니다. 그리고 생방송으로 의정활동을 홍보할 뿐만 아니라 편집해서 녹화방송으로 저희 홈페이지에 게시해 놓고 있습니다. 다음은 홍보물 제작 배포하는 보고입니다. 의정회보가 금년도에는 월간 강원의정으로 개편되어 의정회에서 발간되게 되겠습니다. 그리고 도청에서 월 2회 발간되는 반비레터를 통해서 저희 도의회 의정활동과 의원님들의 동정이 수시로 제공될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 그리고 언론사에 기고한 의원님들의 기고문, 그리고 의원님들의 해외연수기 등을 의정 기고집에 취합 발간해 나가도록 하겠습니다. 그리고 도의회를 소개하고 의정활동의 모습을 영상물로 제작하여 방영하고자 의회안내 홍보물을 CD로 제작 추진해 나가겠습니다. 그리고 의원님들의 5분 자유발언 CD를 제작하여 개인별로 배포해 나가도록 하겠습니다. 다음 의정자료실 OneStop 서비스 제공에 대한 보고입니다. 의정활동에 필요한 자료의 다양한 확보 그리고 전산화 관리를 해 나가고 있습니다. 더불어 국회도서관 등과 기타 관련 기관 단체에 회원가입을 해서 여러 가지 검색 서비스 등을 제공해 나가고 있습니다. 우선 의정활동 편의를 위한 자료실 운영입니다. 현재 보유장서가 점차 증가추세에 있습니다. 현재 5단 서가를 6단 서가로 4개 정도 교체하여 보다 많은 장서를 효율적으로 보관 제공하도록 하겠습니다. 현재 지하1층에 25평 규모의 자료실이 있고 1만 7,000권의 장서를 보유하고 있습니다. 그리고 의정활동 참고도서를 분기별로 구입해 나가겠습니다. 정치, 경제, 사회, 문화 등 각 분야의 도서를 엄선해서 구입하겠으며 의원님들께서도 필요한 도서가 있으시다면 전문위원실을 통해서 신청해 주시면 즉시 구입토록 하겠습니다. 우리 소장도서와 자료는 첨단 전산화 관리를 하고 있습니다. 각종 자료는 바코드 부여로 전산 관리되어 도서 대출에 편리를 도모하고 있습니다. 다음 다양한 의정자료 제공 서비스 실시입니다. 현재 자료실에서는 17개 단체의 관련 학회․단체 가입을 통해서 많은 의정자료를 받아보고 있습니다. 지방의정발전연구원, 지방의정자료연구소, 한국법제연구원 등으로부터 간행물과 연구보고서, 정책자료 등을 정기적으로 받고 있습니다. 뿐만 아니라 국회도서관과 학술정보 협정을 맺고 있어서 방대한 국회도서관 자료에 대해서 저희가 검색하여 그 원문을 프린트해서 받아보실 수 있도록 지금 되어 있습니다. 자료실에 컴퓨터가 있는데 들어가셔서 검색하시면 국회에 소장된 대부분의 자료를 다운로드를 받으실 수 있습니다. 다음은 홍보지원 및 방청․견학 확대하는 보고입니다. 의정과 관련한 현장활동 보도자료를 신속하게 현장에서 전송하고 있습니다. 그리고 열린 의정활동 홍보를 위해서 주민 방청과 견학기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 우선 신속한 보도자료 제공 및 의정자료 보존입니다. 현장에서 사진이 바로 즉시 전송될 수 있도록 체제를 구축해 놓고 있습니다. 네스팟 등을 이용해서 무선 인터넷을 활용해서 현장에서 노트북으로 바로 사진을 언론사로 전송하고 있습니다. 그리고 디지털 카메라 등으로 찍은 자료들은 체계적으로 운영될 뿐만 아니라 모든 자료를 보존하고 있습니다. 생동감 있는 의정활동에 대해서 보존하고 있고 홍보자료를 제공하고 있으며 모든 자료가 D/B에 구축되어 있어서 언제든지 활용할 수 있습니다. 의정사료 발굴 및 의회 현관의 의정홍보대 내실 운영입니다. 홈페이지와 강원의정을 통해서 의정사료 발굴 공고 게시하여 추가적으로 도의정의 역사성을 좀더 보여줄 수 있는 사료를 금년도에 수집 발굴해 보도록 하겠습니다. 그리고 현관에 의장단, 위원회별 의정활동을 회기별로 또는 수시로 게재하여 살아있는 사진들을 전시하도록 하겠습니다. 도의회 방청․견학기회 확대 운영입니다. 도교육청과 유기적인 협조 체제를 구축하여 지방자치 현장체험을 위해서 초․중․고생 견학기회를 확대하도록 하겠습니다. 그리고 도의회 홈페이지와 의정소식지 등에 일반인 방청안내도 홍보하도록 하겠습니다. 다음 사무처 직원 능력계발 및 사기앙양에 대한 보고입니다. 의정활동의 능동적인 지원을 위한 능력계발 및 직무수행 능력을 향상하고 활기찬 직장 분위기 조성으로 공동체 의식을 함양하며 화합을 도모해 나가도록 하겠습니다. 우선 자기혁신 및 능력계발을 위한 시책추진입니다. 금년도 5월 중에는 2일간 사무처 직원 연찬회를 개최하도록 하겠습니다. 작년에는 2월에 속초 농협수련원에서 개최한 바가 있습니다. 그리고 직장협의회 수련회를 9월 중에 2일간 6급 이하 공무원을 대상으로 개최하도록 하겠습니다. 작년에는 춘천시 위도에서 토요일날 실시한 바 있습니다. 그리고 공무원의 직무수행 능력 향상을 위해서 중앙 및 지방 등에 교육기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 직원 사기앙양책 지속 추진입니다. 우수 직원에 대해서는 인사 우대를 받을 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 금년 1월부터는 강원도인사심의회에 의회사무처장이 참여하고 있습니다. 그리고 모범 공무원에 대한 자체 포상, 그리고 각종 포상기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 금년에도 의원님과 함께 하는 체육행사를 실시하도록 하겠습니다. 그리고 다양한 동호회 활성화 및 친목과 결속력 도모입니다. 현재 사무처에는 축구․테니스 등의 동호회가 조직되어 있습니다. 뿐만 아니라 강원도 동호회에 참여하여 활동하고 있는 분야로서는 스키, 등산, 배드민턴 등이 있습니다. 그리고 외국어 수강 등 능력개발비 지원은 도계획에 의거해서 1인당 연 30만원이 지원되고 있습니다. 또한 만5세 이하 아동 직원자녀 지원은 도계획에 의거 월 7만원이 지원되고 있습니다. 사무처 직원의 배낭연수 등 해외연수 기회도 확대해 나가도록 하겠습니다. 작년도에는 도계획에 의거하여 43명이 해외연수 배낭여행을 다녀온 바 있습니다만 저희 의회사무처에서 참여하지 못했습니다. 금년도에는 그 분야에 참여할 뿐만 아니라 추경에 가능하면 공무원 해외여비도 편성하도록 해서 나름대로 해외연수 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 그리고 의회사무처 직원과의 정례적 간담회입니다. 의장 및 사무처장과 직원과의 간담회를 활성화 운영해 나가도록 해서 애로․건의 사항에 대해서 장․단기적으로 처리방안을 마련 또는 조치해 나가겠습니다. 다음 청사시설 보수 및 운영장비 보강입니다. 본 건물이 '90년도에 건립되어 노후된 부분이 상당히 있습니다. 이 부분에 대한 개․보수 공사를 지속적으로 추진하여 쾌적한 환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 안전시설 및 장애인 시설 보강으로 민원인의 편의를 도모하겠습니다. 청사 노후시설물 개․보수의 보다 세부적인 내용을 말씀드리겠습니다. 금년도에 추진할 부분은 6개 공사에 현재 1억 2,500만원의 예산이 편성되어 있습니다. 3월 중에는 자동화재 탐지기 및 소방시설물 교체하겠습니다. 그리고 이어서 지하저수조 밸브교체공사, 청사외벽의 틈새를 보강하기 위한 실리콘 코킹공사, 냉각탑 내부의 침전물을 교체하는 공사, 그리고 현관 입구의 기능을 보강하기 위한 캐노피 교체공사, 그리고 소방시설 강화를 위한 방화문 교체공사를 하겠습니다. 그리고 추가경정예산을 확보하여 추진할 시설 교체공사는 본회의장 천장의 먼지를 제거하기 위한 청소시설, 위원회별 회의실에 환기시설을 확충하기 위한 환기시설 확충, 그리고 점자블럭 및 엘리베이터 점자층표시 등 장애인 편의시설 도모, 상임위원회 회의실에 운영장비가 상당히 노후되어 있는 상태이므로 음향장비 교체를 위한 예산확보 추진에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 또한 금년도 상반기 중에서 춘천시 관내의 도로표지판에 강원도의회 문안표기를 해 나가도록 하겠습니다. 현재 춘천시와 협의되어 있는 상태에서 춘천시 도로 표지정비 기본계획에 중앙로, 공지천 4거리 등에 저희 도의회 문안을 표기하는 것으로 계획에 반영되어 있습니다. 이상 저희 총무담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다.

업무보고서 22쪽부터 보고드리겠습니다. 합리적인 의정기반 정비 및 회기 운영입니다. 상임위원회 중심 의정기반 확립을 위해서 강원도 행정기구 개편과 연계하여 합리적인 위원회조례 개정안 자료를 제공하도록 하겠습니다. 다음 예측 가능한 도의회 운영을 위해서 연간 도의회 운영 기본계획에 따라서 매 회기결정은 운영위원회 사전 협의 등 직전 회기에 미리 결정되도록 하겠습니다. 정례회 운영은 2회 40일, 임시회 운영은 7회 80일이며 세부내용은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 정례회 도정보고 및 질문의 내실화입니다. 정례회 도정보고 운영은 2월 임시회에서는 주요업무계획 보고를, 그리고 12월 정례회에서는 주요업무 추진실적 및 당면현안이 보고되도록 하겠습니다. 정례회 도정질문 운영은 4월 임시회에 상반기 도정 및 교육행정에 관한 질문을, 10월 임시회에서 하반기 도정 및 교육행정에 관한 질문을 받도록 하되 필요시 서면질문이 수시 활용되도록 하고 도정질문 관리카드를 작성해서 분기별 추진사항을 알려드리도록 하겠습니다. 참고로 2004년까지 6대 도정질문 처리건수는 총 447건으로서 단순 주의 촉구 225건은 본회의 종결되고, 관리대상 222건은 완료 153건, 추진 중이 69건임을 알려드립니다. 다음 24쪽이 되겠습니다. 제반 의안 및 민원의 체계적 관리입니다. 각종 의안 관리 체계의 강화를 위해서 의안 제출은 집회일 7일 전까지 특히 의원 발의 편의 제공을 위해서 제안형식, 입안요령 등을 안내해 드리고 제반의안 처리과정을 의안처리부에 일괄해서 기록 관리하겠습니다. 참고로 작년 말까지 총 215건을 처리하고 있습니다. 의회민원의 적극적 처리를 위해서 접수방법을 다양화하되 공휴일에도 우편이나 인터넷이 가동되도록 하고 이것 또한 관리카드를 작성해서 처리사항이 체계적으로 관리되도록 하겠습니다. 참고적으로 작년 말까지 총 106건을 접수 처리했습니다. 25쪽이 되겠습니다. 특별위원회 및 결산검사 운영입니다. 활동성과 위주의 특별위원회 운영 지원을 위해서 예산결산특별위원회는 예산안 사전 설명 및 연찬이 이루어지도록 하고, 송전탑피해대책특별위원회와 2014평창동계올림픽유치지원특별위원회는 이번 회기 중 구성되는 대로 적극 보좌될 수 있도록 하겠습니다. 다음 전문성 위주의 결산검사가 이루어지도록 검사위원 선임에 있어서 전문성을 갖춘 도의원님, 공인회계사, 세무관리 경력자를 중심으로 의회운영위원회의 사전 협의를 통해서 엄선되도록 보좌하겠습니다. 다음 26쪽이 되겠습니다. 지방자치 저변확대입니다. 도민의 생활체험 일일 봉사활동은 6월 임시회의 중 1일간 각 상임위원회 업무기능에 따라서 일일체험 봉사활동이 되도록 준비하겠습니다. 제6대 후반기 어린이 도의회는 9월 임시회의 중 1박 2일 동안 어린이 43명, 교사 18명이 모여서 어린이 의원 전체가 가급적 의정시연이 가능한 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 연중 지속적 도의회 운영상황 관리입니다. 회기 중 일일 도의회 운영상황 관리는 어제 도의회 결과, 오늘 도의회 일정, 내일 도의회 계획을 회기 중 매일 도의원님께 배부해 드리도록 하겠습니다. 도의회 폐회 중 주요 의정상황 관리는 주요 의정동향, 의정활동 자료, 주요 민원처리, 새법령 소식 등을 매 회기 제1차 본회의 개의 시 의정자료로 제공하겠습니다. 28쪽이 되겠습니다. 지방의정 해설 시리즈는 지속적으로 발행하겠습니다. 지방의회 운영관련 기본사항을 매회 한 가지 주제씩 중점적으로 해설해서 원내 의정 및 귀향 활동이 바쁜 가운데에도 틈새 의정연찬이 되도록 하겠습니다. 다음 지방의회 운영 관련 법규집은 상반기 중에 300부를 발간해서 의정활동에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음 신속 정확한 회의록 발간 관리입니다. 회의록은 더욱 신속 정확하게 발간 및 보존되도록 하겠습니다. 그리고 조속한 컴퓨터 속기 편집체계 정착을 위해서 본회의 및 위원회별 2인 1조로 컴퓨터 속기를 본격 실시하겠으며 또한 속기사 기능 향상 훈련을 지속적으로 실시하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

상세한 업무보고 잘 들었고, 보고내용 중에 15쪽입니다. 제가 도의회 개원 기념일 행사를 두 번을 보고 느낀 점을 지난번에도 말씀을 드렸습니다만 그날 행사가 도의회 기념행사와 도민일보사와 같이 공동으로 주최하는 강원자치봉사대상 시상식하고 같이 겸해서 행사를 합니다. 올해 개원 49년 기념식을 지난해보다 더 향상된 기념식이 되도록 하신다고 말씀하셨는데 구체적인 답변을 원하고요, 본 위원이 생각하는 기념식은 정례회 때와 별 다른 차이점은 없다고 봅니다. 저희들이 내년 한 번밖에 없지만 이런 기념식과 강원자치봉사대상 시상식을 같이 겸해서 행사를 하다 보니까 희석이 되고 맙니다. 강원자치봉사대상 시상식도 희석이 되고 또 기념식도 희석이 되고, 지난해 같은 경우는 저희가 여기서 바쁘게 내려가서 행사에 참여를 했는데 그때 도의원님들이 몇 분밖에 참석을 안 했습니다. 우리 강원도의회가 주가 되는 행사라고 하면 전체 도의원님들이 다 참석해서 행사를 해주는 것이 원칙인데 몇 분 참석도 하지 않았고 그날 오찬에도 참석을 못했고 했는데 그런 행사가 희석이 되지 않는 행사가 되기를 바라면서 지난해보다 향상된 행사를 하시겠다고 했는데 구체적인 설명을 해 주시기 바랍니다.

박봉님 위원님께서 질의하신 부분에 대해서는 업무보고서에 구체적으로 표기는 안 했습니다만 연초라서 구체적인 계획이 그 단계까지 가지 못했기 때문에 그렇게 표기한 것을 양해해 주시기 바랍니다. 제 나름대로 개인적인 구상을 말씀드리면 위원님께서 말씀하신 것처럼 자치봉사대상하고 같은 시간대인 오전에 하기 때문에 오찬에 있어서도 개원기념 행사라는 의미가 희석되는 부분이 상당히 있음을 저도 공감하고 있습니다. 나름대로 이 부분을 타개하고 보다 이미지를 강화하기 위해서 그 전날 의원님들을 포함한 외부 장소에서 만찬을 겸하면서 의회의 활성화와 기능의 중요성, 그리고 향상 등에 대한 저명한 강사의 특강을 통해서 의원님들의 각오와 새로운 것을 다짐하는 자리를 마련하면 좋지 않겠느냐 이런 생각을 한번 해보고요, 또한 9월 1일이 기념일이기 때문에 그날 본회의장에서 행사를 하면서 전(前) 의원님들이라든가 많은 외부인들을 초청하고 싶은데 좌석 같은 부분이 제한된 점도 있습니다. 나름대로 현재 어떤 안을 내놓기에는 시기적으로 아직 검토되어야 할 부분이 있어서 어렵습니다. 공식화하기가 아직은 단계가 아닌 것 같아서 못한 점을 양해해 주시기 바랍니다.

본 위원도 두 번의 기념행사를 치르면서 느꼈던 점입니다. 두 개의 행사를 동시에 같이 하다 보니까 이것도 아니고 저것도 아닌 행사가 되었기 때문에, 우리가 무슨 체육대회라든가 큰 행사를 할 때 전야제라는 것이 있지 않습니까? 그래서 저 역시도 당일은 아니더라도 전날 우리 강원도의회가 도의원의 어떤 위상이라든가,내년에 선거가 임박해서 말씀을 드리는 건 아니지만활동이라든가 혹은 그동안 해온 일이라든가 해서 도의원들의 위상을 높여주시고, 또 도의원과 어느 단체와 유대를 돈독하게 만들 수 있는 뚜렷한 목적을 가지고 전야제를 하면 좋지 않겠는가 이렇게 생각합니다. 지금 유명한 강사 초빙은 제 생각에는 자리가 적당하지는 않습니다. 그래서 그런 것보다는 서로 친목을 도모하고 강원도의회의 위상에 주력해 주시기 바랍니다. 다음에 우리 의정회가 있습니다. 의정회가 발행하는 것을 가끔 받아보면서 그 내용이 상당히 이것이 강원도의회 의원님들의 의정활동을 알린다는 내용인가, 어느 조그마한 단체의 간행물만도 못한 내용입니다, 죄송하지만. 또 거기에 나오는 홍보내용은 현직 의원들 몇몇 뿐이고 지나간 선배 의원님들의 어떤 행사의 참석이라든가, 무엇을 주관했다는 이런 내용밖에는 없습니다. 저희가 2005년도에 의정회 홍보물을 활발히 발행하기 위해서 세운 예산을 심의하면서 상당히 많은 논란이 있었습니다. 본 상임위에서 삭감했는데 예산위원회에서 다시 올리는 이런 문제가 야기되었었는데 강원의정회에 대한 내용을 전문적으로 다시 하겠다고 보고를 받았습니다만 각 상임위원회에서 이루어지는 도의원들의 이야기를 전문위원실에서 편집해서 의원들이 활동하는 활동사항을 정확하게 인쇄매체를 통해서 알릴 수 있도록 해 달라는 주문을 드리는 겁니다. 이때까지 2년 동안 발행되었던 의정회의 내용보다는 전문위원실에서 보다 더 알찬 정보를 제공해 주시고, 의원님들의 활동을 제일 많이 아는 곳이 우리 전문위원실이니까 전문위원실에서 그렇게 해 주시기를 부탁을 드리면서, 이때까지 저는 한 번도 나와본 일이 없습니다. 어디 가서 저도 토론자로서 얘기도 해 봤지만 한 번 주문을 받아본 적도 없는데, 이런 불충분한 내용을 좀 보완해서, 이번에 홍보된 것은 각 어머니회, 통․반장 등에 다 배포가 된 것으로 알고 있습니다. 우리 강원도의회 43명의 의원님들의 활발한 의정활동을 정확하게 올려주시기를 주문드립니다. 이상입니다.

기구표 중에서 타 시․도 의회 직원에 비해서 우리 강원도의회 사무처 직원이 적은 거 아닌가요? 타 시․도에 비해서 직원들 숫자가 의원들과 비례해서 적은 이유가 무엇이죠?

현재 저희 도의회사무처의 공무원 정원 및 현원은 62명으로서 의원 43명을 보좌하고 있습니다. 그 비율을 따져보면 의원님 수에 비해서 1.4배가 되겠습니다. 말씀하신 부분에 대해서 타 시․도의 경우에는 평균으로 의원님 수에 비해서 사무처 직원 수가 1.8배 정도로 구성되어 있습니다. 그래서 저희가 평균 수치는 적다고 말씀드릴 수 있습니다. 그 이유에 대해서는 과거 IMF 당시에 기구 감축이 있었습니다.

IMF 당시에 공무원 기구 조정에 의해서 숫자가 줄어든 거죠?

예, 그렇습니다.

다른 일반행정에서는 그 당시보다도 공무원 숫자가 거의 100%, 105% 이상 충원이 되었거든요. 의회사무처에는 직원 숫자가 늘지 않은 것이 우리 사무처에서 집행부에 요구를 전혀 하지 않은 것 아닙니까?

저희 나름대로 사무처의 직원 보강을 위해서 노력하고 있습니다. 사무처에서 집행부에 지금 인력 증원 요청을 해 놓고 있는 상태입니다.

지금 저희가 각 상임위별로 위원들이 한 사무실에 책상을 쭉 놓고 있어요. 13개 시․도를 다 돌아다녀 보아도 강원도의회 같은 상임위원회 사무실이 없어요. 인정하시죠? 예를 들어서 민원인이 와서 대화를 하려고 해도 마땅히 어디 가서 얘기를 할만한 그런 장소도 없어요. 강원도의회 상황이 상당히 열악한 상태이고, 또 상임위원회를 보면 여직원 하나하고 남자직원 3명이 위원들을 보좌하고 있는데 실질적으로 타 시․도에 가면 최소한 두 명당 한 명 꼴에 간사가 있어요, 전문위원을 빼고도. 이런 식으로 위원보좌가 상당히 잘 되어 있고, 또 위원들 상임위 사무실도 실질적으로 강원도처럼 한 군데에다 몰아넣고 무슨 학교에서 수업받는 것마냥 이런 사무실이 없어요. 이런 것에 대해서 시정을 하도록 강력하게 집행부 쪽에다 요청을 해 주시기 바랍니다.

말씀 잘 하셨습니다.

한 가지 더 질의하겠습니다. 강원자치봉사대상에 대해서 질의하겠습니다. 강원일보사하고 공동주최로 되어 있는데 강원일보사에서 하는 역할이 뭐죠? 위원장님, 답변을 담당관님들이 나와서 하시나요?

답변을 담당관님들이 나오셔서 하더라도 위원장님한테 양해를 받고 나와서 답변을 해야 되는데 질의하면 일방적으로 총무담당관님이 나오셔서 답변을 하시면 처장님은 여기 뭐하러 앉아 계십니까?

예, 죄송합니다. 한 마디만 말씀을 드린다면 김수철 위원님께서 절차를 물으셨기 때문에 제가 나왔습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

승인을 받고 나오셔야죠. 답변해 주세요.

자치봉사대상 시상식의 주최를 강원도의회하고 강원도민일보사가 공동으로 하고 있습니다. 그래서 강원도민일보사가 하는 역할을 말씀드리면 수상자를 선정하는 과정에 있어서 추천광고 접수를 강원도민일보사에서 하고 있습니다. 그리고 접수를 받은 후에 심사위원회를 구성해서 서류 심사하는 것도 강원도민일보사에서 하고 있습니다. 그리고 나서 현지실사를 갈 때 강원도민일보사에서 저희 도의회와 같이 나가고 있습니다. 그리고 최종심의 대상자 확정하는 것은 심의위원회에서 확정하는 것으로 되어 있습니다.

예산은 전부 우리 강원도의회에서 지출이 되죠?

예.

결국은 우리 강원도의회의 역할은 심사위원으로 한 명 나가고 예산 대주는 것밖에는 없어요, 모든 절차나 이런 것은 도민일보사에서 주관을 해서 하는 것 같아요. 그럼 명칭을 어차피 예산이 도의회에서 나간다고 하면 주최는 강원도의회가 되고 주관을 도민일보사로 바꾸실 의향은 없어요, 주최, 주관을?

답변 중에 하나만 정정하겠습니다. 예산관계는 저희하고 도민일보사하고 공동으로 부담하고 있습니다.

도민일보사에서도 나갑니까?

예, 나가고 있습니다.

현찰이 지출이 됩니까, 아니면 광고료나 이런 것으로…….

행사와 관련되어서는 현찰이 지출되고 있습니다.

전에 강원자치봉사대상 시상식을 저는 심사하는 과정을 한 번도 지켜보지는 않았지만 심사된 대상자를 보면 일부 대상자는 대상자 추천기관의 의중이 심사위원의 의견과 상관없이 반영이 되는 그런 현상도 있는 것 같은데 그런 일이 있습니까, 없습니까?

심사하는 부분은 심사과정 중에 공개되지 않고 또한 제가 참여하지 못하는 위치에 있기 때문에 그 과정에 대해서는 알 방법이 없습니다.

심사가 공정하게 이루어지지 않고 있다는 민원이 제기된 적이 있어요. 예를 들어서 심사위원 중에서는 A라는 사람한테 점수를 많이 줬는데 추천기관에서는 B라는 사람한테 시상을 해야 하는 거 아니냐 하는 압력이면 압력이고, 그쪽의 의중이면 의중인데 그런 식으로 결정이 된 경우도 있는 것 같은데 명색이 우리 강원도의회에서 가장 강원도에서 1년 동안 봉사대상을 받을 만한 사람을 추천해서 주는 권위 있는 그런 상이 되어야 됩니다. 권위 있는 상이 되려면 심사는 상당히 엄격해야 됩니다. 정확하게 규정대로 집행을 해야 되는데 그럼에도 불구하고 어떤 몇몇 사람들의, 아니면 어떤 기관의 압력에 의해서 수상자가 결정된다면 상으로서의 가치가 없죠. 어떻게 생각하십니까? 이 문제는 처장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 사과 말씀을 드리겠습니다. 제가 운영위원회에 처음으로 나오다 보니까 답변관계의 운영을 제가 먼저 받았다가 우리 담당관한테 넘겨주어야 되는지 아니면 위원님들께서 질의하신 내용 자체가 담당관이 직접 답변해야 할 부분은 담당관이 답변을 드리는 것인지 제가 잘 몰랐기 때문에 가만히 앉아 있었는데 앞으로는 지적해주신 대로 제가 먼저 답변을 드리고 담당관한테 보충답변을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 김수철 위원님께서 자치봉사대상과 관련해서 질의를 해 주셨는데 봉사대상의 공동주최를 변경해서 도민일보사로 하여금 주관만 맡도록 할 용의가 있느냐라고 질의를 하셨는데 그것은 우리 사무처에서 결정할 일은 아닙니다. 의회 차원에서 결정한 일이기 때문에 의회에서 결정하면 우리는 집행을 합니다. 그래서 용의가 있느냐 없느냐에 대한 사무처장의 의견은 중요한 건 아닙니다, 결정은 의원님들께서 하실 것이니까. 그런데 이것뿐만 아니라 청백리봉사대상이라든지 이런 것을 보면 공통적으로 언론기관하고 행정기관하고 같이 합니다. 그 이유는 홍보 때문에, 홍보효과가 엄청 큰데 언론기관에서 자기 사업이 있을 경우에는 엄청난 홍보를 해 주지만 자기사업이 아닌 행정기관에서만 할 때는 홍보를 잘 안 해 주니까 관례적으로 이렇게 끼워서 하는데 이것도 발단이 그렇게 된 것 같습니다. 그래서 도의회하고 공동주최를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그것을 분리할 것이냐 안 할 것이냐는 좀더 생각을 해봐야 되겠습니다만 분리했을 때 우리가 얻을 수 있는 것, 또 잃을 수 있는 것 등을 좀더 시간을 두고 생각해봐야 될 게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 다음에 추천기관하고 심사기관하고의 의견이 달라서 여러 가지 청탁성 압력이 들어온 적이 있느냐고를 말씀하셨는데 제가 이 일을 안 해 봤으니까 여기에 대해서 있습니다, 없습니다 얘기를 못 드리겠습니다만 일반적으로 보면 추천기관하고 심사기관하고 의견이 다른 것은 지극히 당연합니다. 추천기관에서는 A라는 사람을 1순위로 추천을 하고 후순위로 B라는 사람을 했는데 심사위에서 나가보니까 추천기관 의견하고 다르다, B를 주겠다라고 했을 때 그것을 추천기관에서 다시 이 사람을 해 주십시오, 하는 청탁성 압력도 많이 넣고는 하는데 어쨌거나 결정권은 심사기관이 갖고 있기 때문에 그 청탁을 받아들일 건지, 거절할 것인지는 우리 의회하고 도민일보사하고 같이 공동으로 결성된 심사기관, 그러니까 그것은 위원님께서 걱정하시는 대로 청탁성 압력에 그렇게 취약한 것은 아니라고 생각합니다.

제가 왜 주최를 분리해서 할 수 있느냐고 물어본 것이 실질적으로는 우리 의회의 어떤 권한보다는 도민일보사의 공동주최사의 역량이나 입김이 상당히 많이 작용을 한다는 거죠. 그래서 그런 의도로 질의를 드린 것이고, 주관이 누가 되었든 주최가 누가 되었든 간에 그것은 별 문제가 되지는 않아요. 하지만 앞으로 어차피 우리 의회에서 가장 봉사자한테 수상하는 상이니까 그런 일이 사전에 있었다고 하면, 오신 지는 얼마 안 되었지만 앞으로는 그런 일이 일어나지 않도록 처장님께서 신경을 써주시면 고맙겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

업무보고 자리이기 때문에 충분히 예지하는 것으로 끝나야 되겠지만 여기서 의문점 나는 것에 대해서 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 14쪽에 국제교류 건입니다. 국제교류에 있어 특위구성이 되었을 때는 적극적인 피부로 느껴오는 교류감을 느끼지만 특위활동이 아닌 경우에 도의회 전체로 누가 방문했다든가, 어떤 일을 했다는 것은 제가 평의원이라서 그런지 몰라도 전혀 어떤 일이 일어나는지 인지하지 못하고 있을 때가 많습니다. 따라서 그런 것을 누구나 알 수 있게끔 알려주시고요, 지금 의원국제교류협회 주관 교류사업 5개 협회가 있습니다. 이것이 무엇인지 모르겠습니다. 여기에 대해서 설명 좀 해 주시죠.

먼저 존경하는 이길원 위원님께서 말씀하신 것, 소규모적으로 또는 연간계획에 의하지 않은 어떤 교류가 있을 수 있는데 그런 경우에 이길원 위원님께서는 나중에 신문지상을 통해서 안다든지 간접적으로 들으시는데요, 그 점은 시정을 하겠습니다. 앞으로는 그런 것이 있으면 앞서서 말씀드린 대로 여러 가지 의정활동이나 의정보고 자료를 통해서 각 의원님들께 빠른 시간 내에 이런 일이 있었습니다, 이런 일을 하고 있습니다라고 통보를 해 드리도록 하겠습니다. 그리고 5개 교류협회의 관계에 대해서는 총무담당관으로 하여금 소상하게 답변드리도록 하겠습니다.

의원국제교류협회 구성에 대해서 말씀드리겠습니다. 구성근거가 지금 도의회 규칙에 있는데 명칭이 강원도의회 의원 국제교류 공무국외여행 규칙 제8조에 보시면 의장을 제외하고 5개 국제교류협회에 42명의 의원이 편성 구성되어 현재 일본, 미국, 중국, 러시아, 캐나다 등 5개의 국제교류협회가 구성되어 있습니다. 각 협회에는 회장과 부회장과 총무 등이 있고, 업무보좌는 각 전문위원실에서 나눠서 보좌하는 것으로 되어 있고, 총무담당관실에서 총괄하고 있습니다.

이거와 연관해서 지금 쓸데없이 구성된 위원회는 없앨 것을 제안드립니다. 먼저도 제가 제안했지만 한․카나 한․미 이런 데는 누가 위원인지도 모르고, 처음에 한 번 모여서 위원장하고 부위원장을 뽑아놓고는 한 번도 모여본 적도 없고 내용도 모릅니다. 그래서 쓸데없이 뽑아놓은 것 같아서 질의를 드린 것인데 이런 것은 차라리 없애는 게 어떨까 싶어서 제안을 드리는 겁니다. 나중에 운영위원회에서 한번 다뤄줬으면 하고 요청드립니다. 이것은 지금 해결할 것은 아니잖아요?

그리고 19쪽에 현관 의정홍보 내실 운영인데 사실 굉장히 좋은 운영인데요, 사진이 두 달 이상 같은 것이 걸려있더라고요. 그래서 보기가 안 좋았는데 이것은 기간을 정해서 새로운 내용을 빨리빨리 조치해 주는 것이 참 좋을 것 같다는 생각이 들어서 이것도 주문을 드립니다.

예.

그리고 의사담당관실에 한 가지, 이것도 강력한 제안인데요, 상임위원회 배정문제입니다. 사실 아무것도 모르고 의회에 들어왔을 때 상반기에 상임위원회를 배정 받는 과정에서 우왕좌왕 난리를 쳐서 배정을 받아서 위원회에 들어갑니다. 들어가면 후반기는 2년 있다가 바뀌지만 운영위원회같이 정말 한 번 했던 사람이 그 자리에 안 있고 다시 바뀌고 이렇게 하면 얼마나 좋겠습니까만 사실 운영위원회를 빼고 4개 상임위원회를 보면 그 사람이 그대로 유지됩니다. 그럼 구태여 뭐하려고 초반기에 후반기에 가서 다시 배정 받을 것을 날짜를 정하고 이렇게 할 필요성이 없고 불필요하다고 생각하기 때문에 이렇게 불필요한 것은 차라리 없애는 것이 좋지 않을까 하는 생각에서 강력한 제안을 드립니다. 지금 위원님들이 주지하다시피 그 상임위원회 그대로 있습니다. 새로 임원진으로 된 의장님이나 이런 분들 외에는 교체된 분이 몇 분 안 됩니다. 그것도 사실 가고 싶지 않고 그 자리에 있어야 되는데 어쩔 수 없이 바뀌는 경우가 있는데 불필요하게 상반기, 후반기 나눠서 교체한다, 이런 것은 별로 필요가 없는 내용인 것 같아서 차라리 처음에 배정된 대로 4년 유지하는 것이 낫지 않을까 싶어서 강력한 제안을 드립니다. 이상입니다.

그 문제는 의회사무처에서 답변하기보다는 위원장님께서 위원님들하고 의논하셔서 결정하셔서 본회의에 의결을 받으셔야 할 내용 같습니다.

의사담당관님, 배정절차를 위원님께 설명해 드리세요.

이길원 위원님께서 상임위원회가 한 번 배정되면 전반기, 후반기 교체가 잘 안 되는데 오히려 교체되도록 하는 것보다는 한 번 하면 그대로 계속하는 것이 더 낫지 않겠느냐 이렇게 말씀하셨는데 우선 상임위원회 임기라든가 이런 것은 강원도의회 위원회조례 제5조에 2년간 재임하도록 되어 있고 후반기에 다시 교체할 수 있도록 그런 여러 가지 가능성을 둔 조항을 갖고 있습니다. 따라서 이것을 고치려면 강원도의회 위원회조례를 고쳐야 되겠습니다.

조례를 바꿔야 된다고요?

어쨌든 운영위원회 소관 아닙니까?

예, 알겠습니다.

세 가지를 질의를 드리고 답변을 듣도록 하겠습니다. 우선 언론매체를 통한 의정활동 홍보내용 중에서 보도자료 창구 일원화 부분인데 그 중에 의원동정 부분을 다뤘습니다. 이 부분에서 지금 강원도 내 신문사들의 의원동정란을 보면 도의원 활동을 하시는 분들은 사실 지역구 자체가 넓기 때문에 더 많은 행사에 참석하고 많이 바쁩니다. 그러나 의원동정란에 보면 별로 소개가 안 되고 있습니다. 그리고 제도적으로 각 의원님들이 한 달 동안 지역 내의 예상스케줄을 다 가지고 계십니다. 그러면 1개월 동안의 예상스케줄표를 받으셔서 본인이 어느 행사를 참석한다든가 기타 어떤 활동을 하겠다는 예상표를 받으셔서 그것이 언론에 나갈 수 있도록 이런 것을 한번 바로 실행할 수 있는 계획을 가져주시기를 주문드립니다. 그래야만 전자정보 부분에서 웹사이트 부분도 의원동정이 같이 소개될 수 있다고 봅니다. 두 번째입니다. 청사노후 시설물 개․보수 부분인데 추경에 본회의장 공조기 청소 부분으로 700만원을 계획하고 계시는 것으로 아는데 이 공사를 하시면서 추가적으로공사는 아닙니다, 간단한 장치인데본회의장하고 상임위 회의실의 냉․난방부분에 자동온도 센서를 다 부착을 시켜주세요. 그래서 회의하기에 가장 적당한 온도가 될 수 있게 너무 덥지 않고 너무 춥지 않게끔 온도조정이 자동으로 될 수 있는 센서부착을 함께 해 주시기를 부탁드립니다. 마찬가지로 설비부분입니다. 상임위 음향장비 교체부분에 예산이 2억이 편성된 건가요?

예정입니다.

본 위원이 생각하기에는 세부적인 어떤 기계적인 부분에 있어서 그렇겠지만 마이크만 교체하면 안 되는지 하는 생각을 하고 있습니다. 이 부분은 답변해 주시고요, 세 번째입니다. 의회에서 의정활동을 하면서 본회의장이나 상임위 활동도 중요하지만 의원님들은 개개인별로 지역구 활동도 상당히 중요하다고 봅니다. 그런데 저희들이 현재 보좌관도 없고 나름대로 의원님들 다 열심히 하시지만 자료를 정리한다거나 자료를 챙기기 위해서 다니는데 많은 시간을 뺏기고 있습니다. 제안입니다. 매월 의원별로 민원신청서를 배부해 주시면 저희가 한 달 동안 지역에 들어온 민원들을 총 정리를 해서 의회사무처에다 제출을 하든, 아니면 상임위에다 하든, 정해진 대로 하게 되면 회기 중에는 상임위나 기타 사무처가 바빠서 그런 자료들을 취합해서 정리하기가 부담스러우실 겁니다. 그러면 접수만 회기 중에 받고 비회기 중에 각 의원님들이 제출하신 민원내용을 정리해서 처리된 부분을 의원님들께 회시해 준다거나 이런 것이 제도적으로 마련되었으면 합니다. 이 내용은 적은 인력으로 의원님들을 보좌해 주시고, 보필해 주시는 의회사무처 관련 전 직원분들이 그렇지 않아도 힘이 많이 드시는데 이것까지 요구를 해야 되나 하는 생각을 많이 하다가 뭔가 개선이 되어야 되지 않겠느냐 하는 생각으로 질의를 드렸습니다. 이건 굉장히 중요한 건입니다. 저희들이 답변서를 1년 동안 많이 받습니다. 질의나 질문한 내용 중에 서면답변을 많이 요구합니다. 그런데 문제는 답변서를 보고 의문이 가는 사항을 바로 여쭤봐야 되는데 의회 어느 부서 어떤 분이 계획을 하셨거나, 답변을 하셨거나 내용이 거의 숨겨져 있거나 나오지 않습니다. 그래서 앞으로는 이 부분은 정말 제도적으로 만들어야 됩니다. 안 되면 제가 조례 요구할 겁니다. 답변에 관한 부분은 즉시 의원이 그것을 담당하고 계시는 분하고 즉시 확인을 할 수 있도록 국․과․계, 담당, 담당자, 직접 통화할 수 있는 연락처까지는 명기가 되어야 한다고 봅니다. 이 부분은 이달부터라도 바로 실행 될 수 있었으면 좋겠습니다. 굳이 조례를 논하지 않고 업무적으로만 고쳐질 수 있다면 그렇게 해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.

존경하는 정을권 위원님께서 세 가지 질의를 하셨습니다. 첫 번째, 언론매체를 통한 홍보에 각 의원님들의 예상스케줄을 받아서 미리 홍보자료를 만들어서 언론계에 배포해 주면 좋겠다고 말씀하셨는데요, 이 자체가 별로 어렵지는 않을 것 같습니다. 한번 해보겠습니다. 그런데 각 의원님들께서 예상스케줄을 주셨을 때 어떤 문제가 예상이 되는가 하면 의원님들이 바쁘시다 보니까 예상스케줄대로 못 움직이시거든요. 그러니까 우리가 예상스케줄을 가지고 홍보자료를 만들어줬다가 만약 나갔는데 오보가 되면 다음부터는 신뢰도 면에서 신문에 안 실어줄 겁니다. 그러니까 의원님들께서 꼭 가실 것만 미리 주시면 하겠습니다. 기본적으로 실어줄 것인지 안 실어줄 것인지는 언론기관에서 결정을 하기 때문에 꼭 100% 홍보가 되리라는 보장은 없지만 말씀하신 것은 제가 홍보담당팀을 통해서 노력을 하겠습니다. 두 번째로 청사노후 시설과 관련해서 냉난방 자동온도센서는 예산이 확보되는 대로 틀림없이 하겠습니다. 다음에 상임위 음향장비에 2억이 너무 과다한 것이 아니냐, 마이크만 교체해도 되지 않느냐라고 말씀하셨는데 이것은 다시 검토를 해 보겠습니다. 그래서 마이크만 교체해도 될 정도면 굳이 큰돈 들여서 할 필요는 없다고 저도 생각합니다. 이것은 검토를 한 후에, 나중에 어차피 예산심사 받아야 하니까 그때 하겠습니다. 지금 마지막으로 우리가 서면으로 답변했을 때 추가적으로 답변이 필요한 경우에 도대체 누구한테 전화를 해야 될지 모르시겠다고 말씀하셨는데 앞으로는 통보를 해 드릴 때 지적해 주신 대로 국․과․계, 담당자, 통화연락처 명기해서 드리도록 하겠습니다. 그리고 민원신청서를 배부해 줬으면 좋겠다고 하셨는데 이 내용은 솔직히 잘 모르겠습니다. 그래서 의사담당관으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다.

정을권 위원님께서 귀향하셨을 때 각종 지역구 내의 민원인들의 여러 가지 민원사항들을 일괄 정리할 수 있도록 민원신청서를 배부해 주면 거기에 의해서 전부 모아서 정리해서 올릴 수 있게 일괄적으로 처리할 수 있도록 해달라고 하셨는데 이 사항은 진정은 의원님을 통하시던 그렇지 않던 도민이면 다 진정을 할 수 있는 종류가 되는데 의원님 명의가 아니라 민원신청서를 비치했다가 민원인들이 전부 신청한 내용을 의원님께서 저희한테 주시면 바로 정리되도록 말씀드리겠습니다.

내용을 각 의원별로 접수를 시킬 수 있는 제도를 시행하실 계획을 갖고 계신 것인지 아니면 불특정하게 운영을 하실 것인지 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

기본적으로 민원은 언제든지 접수창구가 개설되고 또 운영되기 때문에 한 달에 한 번씩이라는 것을 오히려 규정하기가 현재로서는 더 불합리한 점도 있습니다. 그렇게 의원님께서 모아서 오셔도 저희들이 처리하고, 언제든지 개별적으로 해도 처리하고 하겠습니다.

잘 알았습니다.

한 가지만 질의토록 하겠습니다. 예산결산 심사기법 연수가 6월 중에 있는 것으로 되어 있습니다. 이것은 우리 의원님들만을 대상으로 하는 연수입니까?

예, 그렇습니다.

그럼 우리 결산검사위원회에는 민간인들도 들어가 있지 않습니까? 물론 거기에는 전문가들이 오니까 특별하게 심사기법 연수를 안 해도 될 수 있겠지만 그렇다면 우리 결산검사 기간이 5월 하순부터 6월 초순으로 되어 있죠?

그렇습니다.

그럼 기법연수가 의원들을 대상으로 6월 중으로 되어 있으면 결산검사가 시작되기 전에 연수가 시행되어야 되는 것이 맞지 않나 싶습니다.

그것은 총무담당관으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

6월 중에 예산결산 심사기법에 대한 연수는 당초 저희가 43명의 도의원님들을 대상으로 계획해서 수립한 것이기 때문에 그 시기를 결산심사가 이루어지는 회기 전에 바로 하겠다는 취지에서 6월로 잡은 것입니다. 그런데 위원님께서는 결산검사위원, 거기에 참여하시는 의원님들도 세 분 계시니까 포함해서 좀더 심층적으로 하려면 결산검사를 실무적으로 하시는 그 기간 전에 하시는 것이 좋지 않겠느냐 이런 말씀이신데 전체적인 의원분들을 대상으로 한다면 6월 중에 바로 회기 전에 해서 효과를 높이는 방안이 있겠습니다만 세 분 의원님들까지도 포함한다면 한 달 정도 더 당기는 것이 맞습니다. 그러나 이 자체 계획이 전체의원을 대상으로 하는 것이고 또한 교육을 바로 직전에 해야 의욕이라든가, 기억이라든가 그런 부분에 있어서 상당히 효과가 있기 때문에 6월로 잡은 것을 참고해 주셨으면 고맙겠습니다. 저희가 그 부분에 대해서는 다시 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

어찌되었든 기왕에 결산검사 연수를 하는 것이라면 물론 위원으로 전체의원 중에 세 분만 해당되지만 가능하면 결산검사가 시작되기 전에 실시를 해서 5월 임시회가 끝나고 바로 연수를 해도 되지 않습니까? 일정을 조정하셔서 결산검사가 시작되기 전에 연수를 받을 수 있도록 하는 것이 타당하다고 생각합니다. 가능한 범위 내에서 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오랜 시간 동안 답변해 주시느라고 수고가 많으십니다. 존경하는 김수철 위원님께서도 정원에 관해서 말씀을 주셨는데 의원님들을 보좌하는 우리 의회사무처 직원들이 굉장히 적으신 데에도 불구하고 많은 일들을 하시느라고 참 애로사항이 많으실 겁니다. 이와 관련해서 우리가 상시적으로 특별위원회가 사안에 따라서 구성이 되는데 이 특별위원회가 구성될 때 보면 항상 계속 맡는 부서들이 정해져 있습니다. 그래서 지난번에도 한 번 질의를 드린 적이 있는데 특별위원회와 관련해서 활동이 이루어질 때 거기에 보조할 수 있는 인원을 사무처장님께서 어떤 안을 가지시고 다른 위원회에서라도 특별위원회 활동을 할 때는 좀 인원을 보충해주는 이런 방법과 또 경비운영 같은 것에도 애로사항이 있는 것 같습니다. 그런 부분에 대해서도 처장님이 관심을 갖고 배려를 해 주셨으면 좋겠다는 주문을 드리겠습니다. 한꺼번에 몰아서 답변주시기 바랍니다. 그리고 동료 위원께서도 방송과 관련된 이야기를 많이 주셨는데 우리가 지금 생방송이 잘 나가고 있는데 그것을 녹화해서 나가는 그 기간이 좀 걸리는 것 같더라고요. 생방송이 끝나고 난 다음에 오후에 집에 돌아가서 녹화방송을 그날 있었던 것을 보려고 하니까 금방 안 되더라고요. 기간이 좀 걸리는 것 같은데 시간을 단축할 수 있는 방안이 있으시면 거기에 대해서도 얘기해 주시고요, 의정기고집 발간하는 데에도 많은 의원들이 그 부분에 대해서 우려들을 많이 하는데 물론 나름대로 열심히 자료를 수집해서 하는 데에도 빠지는 의원님들의 내용이 있습니다. 그래서 그 부분을 좀더 신경을 쓰셔서 책을 발간하는 데에는 지나간 일이라도 빠짐 없이 수록될 수 있도록 특별히 신경을 써주시기를 주문을 드리고요, 다음에 어린이 의회를 후반기에 운영하는 것으로 되어 있어서 의회를 어린이들에게 많이 알리는 그런 면에서 홍보 효과도 있고 참 좋습니다. 이와 아울러서 중학생들에게도 이런 기회를 줄 수 있는 방안을 한번 마련해 보실 계획은 있으신지 거기에 대해서 답변주시고요, 다음에 우리 직원들의 사기진작을 위해서 여러 가지 사업들을 하고 계시는데 그 중에서도 능력 향상과 관련해서 외국어 학원에 많이 수강들을 하고 계시는데 이 외국어 학원에 수강하고 있을 때 경비를 수강료를 지원해주는 것으로만 그치지 말고 추수적으로 수강을 해서 능력이 어느 정도의 단계에 있는지 이런 것도 기록을 한 것이 있다면 말씀해 주시고, 없다면 이런 능력도 어느 정도에 있는지 관리를 해야 될 필요성이 있습니다. 능력이 출중한 이런 분들은 도의 인사과라든지 이런 데에 홍보해서 의회를 거쳐가는 우리 직원들이 좋은 부서에 발탁되어서 갈 수 있도록 특별히 신경을 써주시기를 주문드리고요, 또 한 가지인데 청사노후와 관련된 것인데 의회가 열리기 전에 각 상임위원회의 환기시설을 점검해 주시기 바랍니다. 의회를 개회한다든지, 위원회에 일이 있어서 들어가 보면 환기가 안 되어서 썩은 냄새가 나는 그런 위원회가, 어디라고 말씀 안 드리겠습니다만 냄새가 엄청 나는데 이런 것에 대해서도 특별히 눈에 보이는 것만 신경 쓰시지 말고 이런 것도 신경 써 주시기를 주문드리겠습니다. 이상입니다.

존경하는 유호순 위원님께서 다섯 가지를 지적하시면서 의견을 주셨는데, 첫 번째 특위구성 등과 관련된 우리 사무처 직원이 적다, 어떤 대책이 필요하다고 의견을 주셨습니다. 먼젓번에도 지적을 해주셨기 때문에 그 이후에 즉시 집행부하고 의논을 했습니다. 그래서 이번에 구성될 특위 2개에는 인원을 받기로 잠정합의를 봤습니다. 특위가 구성이 되면 인사조치가 될 것으로 생각하고 있습니다. 다음에 방송과 관련해서 생방송하고 녹화하고의 갭이 좀 있다고 말씀하셨는데 그것은 방송팀하고 의논을 해 보겠습니다. 아마 방송팀도 녹화를 할 때는 상당히 편집도 해야 하기 때문에 시간이 필요한 것으로 알고 있습니다. 최대한 단축시키도록 협의를 해 보겠습니다. 다음에 기고집 같은 것을 발간할 때는 누락되는 의원이 없도록 유의해 달라고 하셨는데 그렇게 하겠습니다. 다음에 어린이 의회와 관련해서 중학생도 강구해 보라고 말씀하셨는데 그것은 실무팀 의견으로는 중․고생들이 수능부담이 되니까 과연 얼마나 호응을 할지에 자신이 없는 것 같습니다. 차라리 대학생이 좋지 않겠느냐는 우리 실무팀 의견인데 그것은 연구를 해서 나중에 따로 말씀을 올리겠습니다. 직원 사기진작과 관련해서 여러 가지 추수지도가 필요하다, 철저히 해 주셨으면 좋겠다고 하셨는데 앞으로 많이 신경을 써서 그렇게 하겠습니다. 마지막으로 청사노후와 관련해서 환기시설을 지적해 주셨는데 먼저 사과드립니다. 저희 나름대로는 참 열심히 하느라고 했는데 환기시설까지는 신경을 못 썼습니다. 앞으로 틀림없이 환기시설까지 신경을 써서 쾌적한 의정환경을 만들어드리는데 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.

간단하게 세 가지만 말씀드리겠습니다. 18쪽에 의정활동 편의를 위한 자료실 운영을 봐 주시면 자료실 들어가는 입구가 상당히 안 좋아요. 들어가면서 보면 너무 협소하고 답답한 부분이 있더라고요. 그래서 시설 보완할 때 그 부분도 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 20쪽에 보면 의회사무처 직원과의 정례적 간담회라고 되어 있는데 이것은 연례적으로 하는 건가요?

연례적으로 했답니다.

그래서 실질적으로 의회사무처 직원들이, 사실 다른 데 공무원들은 의원님들하고 상대하는 부분이 크지 않습니다. 그런데 우리 직원들은 주로 의원님들하고 상대를 많이 하기 때문에 혹시라도 불편사항들이 많이 나올 수 있어요. 그래서 정례적으로 간담회를 실질적으로 해 주셔서 서로 오해가 있거나언변에 문제가 있을 때 오해도 할 수 있으니까그런 것을 미리 해소하기 위해서는 정례적 간담회 때 실질적인 어려움을 얻어내서 운영위원회 때 얘기를 해서 해소방안도 찾을 수 있는 방법이 나왔으면 좋겠습니다. 그리고 홈페이지 관리를 어디서 하시죠?

총무담당관실에서 하고 있습니다.

의회 자체에서는 없습니까?

우리 조광수 총무담당관실에서 하고 있습니다.

아, 제가 착각했습니다. 죄송합니다. 저희도 홈페이지를 들어가보면 의원님들의 활동사항들이 전혀 없어요. 그래서 제가 생각하기에는 의원님들께서 개인홈페이지도 요구하셨는데 그것이 법적으로 안 되니까 하나의 대안제시를 하면 김동일이다, 하면 김동일에 대한 이름을 걸어놓으시고 거기에 대한 활동사항 등을 기재를 해서 타이틀만 적어놓으면 되는데 그래서 김동일이가 그 지역에서 활동을 하면서 어떤 내용이나 사진들을 가지고 오면 바로 삽입시킬 수 있는 그런 부분도 가능하다면, 지역에서도 한 번씩 클릭해 볼 수 도 있어요. 그렇게 실질적으로 피부에 닿을 수 있게끔 해 주시면 상당히 좋을 것이라는 대안제시를 합니다. 이상입니다.

존경하는 김동일 위원님께서 세 가지 의견을 주셨는데 말씀을 드리도록 하겠습니다. 자료실 입구가 협소하고 들어가는 입구가 답답하다고 말씀하셨는데요, 저도 처음에 그런 느낌을 받았습니다. 입구에다 책도 쌓아놓고 해서 일단 책은 치우라고 했는데 앞으로 검토를 해서 환경개선도 하고 신경을 써서 해 보겠습니다.

들어가는 입구부터 새롭게 해 주세요.

한번 해 보겠습니다. 다음에 사무처 직원 간담회가 실질적으로 운영이 되도록 해 달라고 하셨는데 그렇게 하고요, 만약 사무처의 직원과의 간담회 때 한 번은 의장님하고 하고, 한 번은 사무처장하고 하는데 여러 의원님들한테 향한 메시지가 나오면 의원님들한테 개별적으로 연락을 드리도록 하겠습니다. 홈페이지 관리를 말씀하셨는데 지금 의원님 개인에 대한 홈페이지 관리는 저희가 못해 드리고 있고 대신 배너로 연결해서 홈페이지에 들어왔던 분이 특정개인 의원님의 홈페이지를 클릭했을 때 그분의 홈페이지로 넘어갈 수 있도록 관리를 하고 있는데 지금 우리 위원님께서 말씀하신 것은 그런 것이 아니고 홈페이지 내에 각 의원별 섹터를 만들어서섹터라고 표현을 해도 괜찮을지 모르겠는데해 달라고 말씀을 하신 건데 그것은 기술적인 문제이기 때문에 검토를 해서 다음에 보고를 드리겠습니다.

그것은 가능합니다. 김동일이가 사진 한 장만 갖다놓고 어느 날 어떤 활동을 했다는 것을 주면 다 할 수 있습니다. 그러니까 방법을 만들면 좋은 내용이 될 것 같습니다.

그것은 연구를 해서 다음에 보고드리도록 하겠습니다. 이상입니다.