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경상남도의회 발언

진두성 의원 발언

제225회 제3차 경남경제살리기행정사무조사특별위원회2005-02-23

진두성 의원 프로필 보기 →

조문관위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제50조 및 동법시행령 제20조의3, 경상남도의회위원회조례 제7조의 규정에 의거 경남경제살리기특별위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 지역의 각종 대보름 행사 등으로 바쁘신 와중에도 경남경제살리기특별위원회 활동을 위하여 오늘 제3차 회의에 참석하여 주신 위원 위원님들과 업무보고 준비를 위해 많으신 관계공무원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 특히 도정수행을 위한 바쁘신 일정에도 불구하고 강정호 정부부지사님께서 이 자리에 참석하여 주셔서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의를 소집하게 된 목적은 경상남도의 경제정책에 대한 현안과 추진사항을 종합적으로 분석·검토하기 위하여 경상남도 경제정책과 관련한 업무보고와 질의·답변의 시간을 갖기 위해서입니다. 아무쪼록 여러 위원님들의 심도 있는 검토와 관계자 여러분들의 성실한 보고 및 답변으로 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 협조를 당부드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 경상남도경제정책관련업무보고 가. 경제통상국소관
그러면 의사일정 제1항 경상남도 경제정책관련 업무보고의 건을 상정합니다. 경남경제살리기특별위원회 활동과 관련하여 경상남도 경제정책관련 업무보고를 받고 이어서 관련업무에 대한 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 강정호 정무부지사님의 인사말씀이 있겠습니다.
정호

강정호정무부지사

우리 경남도정의 원활한 추진과 민생경제활력을 위하여 각별한 관심과 열정으로 애써주시는 조문관 위원장님을 비롯한 경남경제살리기특별위원회 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 어려운 경제여건 속에서 경제분야 전반의 문제점을 파악하고 그 개선책을 마련하기 위해 특별위원회를 구성하여 적극적인 활동을 펼치시게 된 데 대하여 경의의 말씀도 같이 전해드립니다. 우리 도는 민생경제활력과 일자리 창출을 최우선과제로 추진하고 있습니다. 우리 경제가 기업의 해외이전, 고용 없는 성장, 기업간 양극화 심화 등으로 일자리 감소와 실업자가 증대됨에 따라 정부는 2050년도 경제운영의 우선시책으로 고용창출과 경기회복을 설정하고 규제완화, 기술혁신, 신성장동력산업발굴, 중소기업과 서비스산업의 경쟁력 제고와 고용창출을 위하여 여러 가지 노력을 하고 있습니다. 우리 도도 지난 해 이어 일자리창출특별위원회운영 및 국내외 기업유치 등 다각적인 노력을 해나가고 있습니다. 우리 도가 장기적 성장기반을 마련하여 살기 좋고 기업하기 좋은 경남이 될 수 있도록 특위 위원님들께서 경륜과 지혜를 모아주시기를 부탁 올립니다. 특위활동기간 중 집행부 요청사항에는 적극 지원할 것임을 약속드립니다. 또 지적해 주시는 문제점에 대해서 조기 보완대책을 마련하여 경제살리기특별위원회 구성 취지에 적극 호응토록 애써나가겠습니다. 감사합니다.

조문관위원장

감사합니다. 위원님들! 지금 강정호 부지사님께서 앞서 본회의장에서도 언급된 바 있습니다. 진해신항 명칭 문제 때문에 지금 위원회를 개최해야 되는 모양입니다. 양해되시면 자리를 이석할 수 있도록 동의를 부탁드립니다. ("좋습니다"하는 위원 있음) 부지사님! 고생하셨습니다. 다음은 박갑도 경제통상국장님께서 간부소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
갑도

박갑도경제통상국장

경제통상국장 박갑도입니다. 존경하는 조문관 경남경제살리기특별위원회 위원장님과 여러 위원님! 도정시책 추진을 위해 바쁘신데도 불구하고 경남경제살리기특별위원회를 구성하여 도의회 차원에서 기업환경과 일자리창출 등에 대한 문제점을 파악하여 개선책을 마련하는 등 도민의 경제적 어려움을 덜어드리기 위해 활동을 펼쳐주심에 감사를 드립니다. 지난 한 해 동안 저희 경제통상국에서는 민생경제살리기를 위해 일자리창출 특별위원회운영 등 각종 실업대책추진과 2단계 지역산업진흥사업 확정 추진, 해외마케팅사업과 함께 수출진흥, 기업하기 좋은 환경조성과 국내외기업 투자유치, 경제자유구역 본격 개발 등을 성공적으로 수행할 수 있었던 것은 여기 계신 위원님들께서 성원해 주신 덕분이라 생각됩니다. 앞으로 경제통상국 소관 업무에 대해 많은 관심과 성원을 부탁드리면서 특위활동기간동안 위원님들의 요청사항에 대해 적극 지원하는 등 최선을 다해나가겠습니다. 업무보고에 앞서 송부용 도지사 경제특별보좌관을 소개해드리겠습니다. 다음은 경제통상국 간부공무원을 소개해드리겠습니다. 김종호 경제정책과장입니다. 옥중석 미래산업과장입니다. 이용학 기업지원과장입니다. 김종명 국제통상과장입니다. 오춘식 투자유치과장입니다. (간부인사) 그러면 경제통상국의 2005년도 주요업무계획에 대하여 총괄적인 사항을 보고드리겠습니다. 소관별 주요업무 추진계획은 여러 위원님들의 양해가 계신다면 담당과장으로 하여금 구체적이고 상세하게 보고를 드렸으면 합니다.

유인물은 부록에 실음

조문관위원장

위원님들 양해가 되시겠습니까? ("좋습니다"하는 위원 있음) 국장님 수고 하셨습니다. 자리 하시기 바랍니다.
갑도

박갑도경제통상국장

감사합니다.

조문관위원장

과별 주요시책안에 대하여 해당과장님께서 앞으로 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다. 오늘 정월대보름이라서 위원님들이 지역에 다른 행사들이 많이 산재되어 있습니다. 업무보고를 중요한 부분만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 김종호 경제정책과장 업무보고하여 주시기 바랍니다.
종호

김종호경제정책과장

경제정책과장 김종호입니다.

유인물은 부록에 실음

조문관위원장

수고하셨습니다. 다음은 옥중석 미래산업과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
중석

옥중석미래산업과장

미래산업과장 옥중석입니다.

유인물은 부록에 실음

조문관위원장

다음은 이용학 기업지원과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
용학

이용학기업지원과장

기업지원과장 이용학입니다.

유인물은 부록에 실음

조문관위원장

수고하셨습니다. 다음은 김종명 국제통상과장 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
종명

김종명국제통상과장

국제통상과장 김종명입니다. 국제통상과 소관 8건에 대하여 보고드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

조문관위원장

수고하셨습니다. 마지막으로 오춘식 투자유치과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
춘식

오춘식투자유치과장

투자유치과장 오춘식입니다. 투자유치과 소관 일곱 가지에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 이상 간단히 보고 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

조문관위원장

수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의·답변은 원활한 회의진행을 위하여 과별로 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 경제정책과장님 자리에 나와 주시고, 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이교희위원

이교희 위원입니다. 30페이지 "경제자유구역 개발사업 추진" 해서 부산·진해 경제자유구역 평수가 여기 나와 있는데요, 경남이 부산보다 작네요? 작습니까? 우리가 알기로는 80%가 경남땅인 줄 알고 있는데,
종호

김종호경제정책과장

그것은 신항만입니다.

이교희위원

아, 예. 제가 잘못 알았습니다. 알겠습니다.

조문관위원장

다른 위원님 준비하는 동안, 7페이지입니다. 밑 부분에 보면 국내외 기업 투자유치가 외국기업하고 국내기업 이렇게 유치가 됐다고 금액이 나와 있습니다. 그런데 우리 도내 기업 중에서 국내 다른 지역으로, 또는 중국 등 해외로 빠져나간 자본은 얼마나 됩니까? 왜 그런 데이터는 안 나옵니까? 그런 것 혹시 알고 있습니까? 이 부분에 대해서는 투지유치과에서 오춘식 과장이 답변하시는 것이 맞을 것 같네요. 여기 종합내용에 포함되어 있어서.
춘식

오춘식투자유치과장

투자유치과장입니다. 조문관 위원장님께서 지금 우리 국내에 투자하는 기업만 수치가 나타나고, 우리 국내에 있는 기업들이 해외에 나가는 투자액에 대해서는 아직 나오지 않느냐는 말씀을 하셨습니다. 그런데 저희들이 지금 현재 국내에 들어오는 것은 통계자료가 바로 나올 수가 있습니다. 한국은행 통계에서 들어오는 금액이 얼마이고, 그 다음에 KOTRA쪽에 외국인 투자 신고하는 것이 얼마다 하는 것이 잡히게 돼 있습니다. 그런데 이게 바깥에 나가는 것에 대해서는 상대국에 잡히기 때문에 실제 저희들이 그것을 받아내기가 어렵습니다. 그 다음에 나가는 사람들이 저희들한테 통보를 안 해 줍니다. 그래서 저희가 잡을 기회가 별로 없어서 못 잡고 있습니다.

조문관위원장

그 부분에 대해서 이해는 됩니다. 이해는 되는데, 투자유치를 하는 것도 중요하지만 여러 가지 국제경쟁력에서 떨어져서, 특히 중국 등으로 빠져나가는 도내 기업이 엄청 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 유치도 중요하지만 우리 도 정책 중에서 외국으로 빠져나가려고 하는, 또 다른 지역으로 빠져나가려고 하는 기업들의 애로사항을 잘 청취해서 그 기업들의 애로를 해소해 주므로 해서 자본이 빠져나가는 부분이 어느 정도 막아지지 않겠느냐, 이런 생각이 들거든요. 그래서 그 부분도 우리 국장님,
춘식

오춘식투자유치과장

한마디만 더 드리겠습니다. 저희가 진해에 보면 STX 회사가 있습니다. STX가 굉장히 큰 조선회사입니다. 그 STX가 사실 작년에 중국에 이전하려고 한 바가 있습니다. 그런데 그걸 저희 경제국에 있는 모든 전 직원들이 힘을 합쳐서 중국에 가는 것보다 한국에 좀 남아서 기업하는 것이 좋겠다 하는 그런 이야기를 해서 결국 STX가 중국으로 안 가고 한국에 남은 그런 사례도 있습니다.

조문관위원장

제가 그 이야기를 드리려고 하는데, 그게 좋은 예거든요. 사전 정보가 있으니까, STX는 우리 경남을 대표할 수 있는 그런 빅 컴퍼니(Big Company)다보니까 그런 내용을 알게 됐고, 그게 언론에 보도되고 이러다보니까 우리 도 집행부에서 가서 적극 만류도 하고, 다른 조건도 제시해 주고 이런 것처럼, 우리 각 지역에 있는 기업들도 그런 정보망을 구축해서 가능하면 빠져나가지 않도록, 제가 알고 있는, 더 진솔하게 이야기하면, 제 출신지 양산의 유상공단 같은 경우에는 규모가 있는 기업 치고 중국에 투자를 하지 않는 회사가 없거든요. 그리고 또 중·장기계획에 보면 빠져나가겠다고 이런 계획이 이미 수립이 돼 있거든요. 그런 부분을 시·군을 통해서 정보를 받아서 그런 기업의 애로를 해소해 주므로 해서 우리 지역에서 자본이 안 빠져나가도록, 이런 부분에 대한 것도 우리 경제통상국의 중요한 정책에 반영을 시켜야 되지 않느냐, 저는 그런 생각이 듭니다. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
춘식

오춘식투자유치과장

그런데 뭐냐 그러면, 지금 현재 기업들이 빠져나가는 이유는 여러 가지 이유가 있지만 경쟁력 쪽입니다. 경쟁력이 약화된 기업들은 사실 한국에서 살아남을 수 없습니다. 그 기업이 돈이 안 되고 손해보는데 한국에서 계속 그 기업을 하라 그러면 그것은 기업보고 죽으라는 이야기와 같습니다. 기업하는 사람들이 자선사업가가 아닙니다. 그런 사람들은 기업을 할 수 있도록 만들어 주는 그런 것이 중요하지, 그분들 나가라 하고 그 나머지 안에 그 기업을 대신할 수 있는 다른 산업을 우리가 유치한다든지 이런 것이 중요하지 않을까, 이렇게 지금 생각을 하고 있습니다.

조문관위원장

아무리 말려도 방금 오과장 이야기한 것처럼 기업의 생리가 이윤이 창출되면 지옥까지 옮기고 따라 가는 것이 사업의 생리인 줄 다 알고 있습니다. 그런 기본적인 것, 어차피 한국에서 경쟁력을 갖추지 못해서 빠져나가는 것이야 어쩔 수 있겠습니까만, 그렇지 않고 우리가 좀 관심을 가지고 우리 행정에서 도와주고 이렇게 하면 STX같은 경우에 앞서 이야기한 것처럼 좋은 예이지 않습니까! 우리 조선도 앞으로 그렇게 경쟁력을 가졌다고는 못 봅니다. 앞으로 얼마 안 가면 중국 조선 쪽으로 해서 시장 잠식이나 경쟁에서 아마 뒤질겁니다. 그럼에도 불구하고 우리 도가 관심을 가지고 하다보니까 계획까지 다 돼 있었는데 취소하고 우리 도에 투자를 하고 그렇게 하고 있지 않습니까! 그런 적극성을 보여 달라는 이야기입니다.
갑도

박갑도경제통상국장

우리 위원장님 말씀 잘 알겠습니다. 그래서 지금 그런 정보의 문제가 사실 도에서는 제한이 됩니다. 앞으로는 시·군에 지역경제과라든지 통해서 사전에 충분히 그러한 정보를 입수해서 가능한 한 자기들이 현재 애로가 뭔지, 왜 가려는지, 그것을 우리가 해결해 줄 수 있는지를 판단해서 최대한 역외 이전을 안 만들도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

조문관위원장

예, 이상입니다. 황태수 위원님 질의해 주십시오.

황태수위원

저는 일자리 창출이 아주 중요하기 때문에 경제살리기에 지금 현재 직급에 사무관님도 안 계시고 이렇는데, 물론 경제의 축이 성장도 해야 되고 분배도 잘 되어야 된다고 이렇게 생각을 하고 있습니다. 지금 보면 노후대책이라든지 분배에 대해서는 우리 도에서도 그동안 잘 이루어지고 있다고 생각을 하는데, 실제 중요한 것은 일자리 창출이 저는 아주 중요하다고 생각을 합니다. 비근한 예를 들면, 대학생들이 취업을 못해서 있을 때는, 아까 분배라는 것은 자식이 취업을 해서 부모님께 용돈을 주는 것도 부모에게 일종의 분배가 됩니다. 그것은 대학생들의 일자리가 그만큼 중요하다는 것입니다. 그 다음에 실업대책이 되면 또 경제가 성장하지 않습니까? 그래서 성장과 분배는, 제가 우리 도가 놓인 현실은 일자리 창출이 아주 중요하다고 생각을 하거든요. 그래서 공석 부분들도 국장님께서 도지사님께 건의를 하셔서 빠른 시간내에 직급이 갖춰져야 되고, 다들 부서마다 업무가 중요하겠습니다만, 저는 성장과 분배에서는 일자리 창출이 되므로 해서 성장도 되고 분배도 되기 때문에 일자리 창출 이 부분에 대해서는 도에서 좀 강한 의지를 갖고 업무에 임해 주시면 하고 건의를 좀 드리겠습니다. 이상입니다.
갑도

박갑도경제통상국장

일자리창출팀장의 문제는 지금 저희들이 역점적으로 시책하고 있는 사업이기 때문에 지난 번에 말씀을 드려가지고 조속한 시일내에 조치를 해 주도록 돼 있습니다. 더욱 촉구하도록 그렇게 하겠습니다.

조문관위원장

경제정책과에 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김길수위원

김길수 위원입니다. 지역경제관리시스템 구축이라는 좋은 제목이 나와 있는데요, 지금 이 부분에 대해서 우리 경제 전체에 대해서 어느 정도 파악이 돼 있습니까?
종호

김종호경제정책과장

아까 설명드린 바와 같이 지금 현재 한 1만명정도로, 아까 경제관련 공무원이라든지 경제관련 기관단체 임직원, 교수라든지 기업체 등을 상대로 지금 1만명정도로 계획을 하고 있는데, 지금 현재 돼 있는 것이 2,735명이 돼 있고, 돼 있는 사람들에게는 아까 설명한 바와 같이 지금 현재 우리가 경제동향, 즉 이코노미 포커스(Economy Focus), 월간 경제동향, 그 다음 경제 주요시책을 4회에 걸쳐 e-메일 서비스를 제공한 바 있습니다. 그래서 그런 사람을 통해서 경제정책을 앞으로 어떻게 하면 되겠는가, 이런 것도 우리가 설문도 하고, 쌍방의 교류를 해서 발전적으로 추진해 나갈 그런 계획입니다.

김길수위원

제가 생각할 때는 이런 부분들이 우리 도에서 주도적이고 면밀하게 정확한 파악이 되어지고, 있는 것만 잘 간추려도 경제 주체들이 경제활동을 해 나가는데 굉장한 도움이 될 것으로 생각이 되어집니다. 이런 부분은 좀 정확하게 챙기셔서 우리 경제살리기에 충분한 일익을 담당할 수 있으리라고 보는데, 어떻게 생각하십니까?
종호

김종호경제정책과장

예, 좋은 말씀입니다. 정말 좋은 지적을 해 주셨는데, 저희들이 올해 처음 이걸 한번 시작을 해 봅니다. 그래서 통계를 분석하는 그런 기관이라든지 그 다음에 서울의 연구원이라든지 이런 데 자료를 잘 받아서 저희들이 e-메일 서비스를 제공해서 서로 쌍방간 교류를 철저히 해서 좋은 성과를 거양하도록 그렇게 하겠습니다.

김길수위원

그리고 한 가지 더 말씀을 드리고 싶은 것은, 전에 보조사업 관련해서 제가 이런 저런 일들을 처리해 본 적이 있는데, 실상 보조금을 지급하는 부분에 대해서 저는 여러 가지로 언제나 문제점이 있다는 그런 생각을 가져 봤습니다. 뭐냐 하면, 보조금을 일괄해서 지급하게 되어지면 생산에 대한 의욕을 높여가기보다는 보조금 자체에만 매달리는 그런 경향이 생겨나더라고요. 그래서 제가 판단해 볼 때는 정말 잘 할 수 있는데 힘이 딸린다, 이럴 때 지원을 해 나갈 때 기업들이 얼마든지 생산적으로, 또 도전적으로 미래를 향해서 나아가는 그런 방향으로 나아갈 것 같은데, 일괄해서 지급을 하고, 아니면 또 뭐라 그럴까요, 배고프다고 해서 밥 한술 떠먹이는 정도 이래서는 돈만 낭비를 하지, 또 전체적인 분위기도 갈아앉는 그런 입장이 되는데, 어떻게 생각하십니까?
종호

김종호경제정책과장

저도 동감입니다. 그래서 보조금은 우리가 필요한 데 적재적소에 차등으로 지원하는 것이 저도 좋다고 생각합니다. 그래서 그런 부분은 좋은 지적을 하셨는데, 앞으로 우리가 보조금을 할 때 꼭 필요한지 검토를 해서 정말 차등지원이 되고, 꼭 필요한 데만 지원이 되도록 그렇게 하겠습니다.

김길수위원

이상입니다.

조문관위원장

또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 다음은 미래산업과장님 나오셔서, 미래산업과에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 준비하는 동안 제가 또, 40페이지 지능형 홈 홍보체험관 구축 부분에 대해서 잠깐 질의코자 합니다. 우리 경남 창원에는 LG전자가 있습니다. 아시다시피 LG전자는 가전부분은 삼성에게 이깁니다. 작년도 매출이라든지 이익 부분도 삼성보다는 훨씬 앞섭니다. 아무튼 세계적인 회사가 우리 지역에 있는 부분에 대해서는 정말로 우리 경상남도 도민이, 창원시민이 자긍심을 가져야 될 그런 내용인 것 같습니다. 저는 지능형 사업에 대해서 LG전자라든지 LG그룹 연구실 같은 데는 아마 인종을 벗어나서 세계의 석학들이 다 모여서, 박사 자격증이 있는 이런 연구원들이 이 부분에 대해서 계속 연구를 하고, 많이 앞서 가고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 투자하는 부분이 자칫 잘못하면 우리 기술력이 미비하고, 이런 중소기업에서 개발하고자 하는 것도 이미 대기업에서 앞서 한 내용을 가지고 할 그런 가능성도 배제할 수 없다고 생각이 듭니다. 그런 이야기를 먼저 말씀드리고, 여기 체험관 이런 부분도 제가 봤을 때는 도비라든지 국비라든지 이런 돈 가지고 180억원정도 투자하는 것 보다는 LG전자쪽 하고 서로 의논을 해서 민간자본도 어느 정도 유치를 해서 공동으로 설립하는, 비율을 몇 대 몇으로 한다든지, 이런 부분에 대해서는 한번 생각 안 해 봤습니까?
중석

옥중석미래산업과장

지금 현재 저희가 체험관 1개소를 시범적으로 창원지역에 건립한다고 하는 것은 국비하고 지방비하고 민자도 일부 들어가 있습니다. 그 민자는 굳이 LG라고는 말씀드릴 수 없지만, LG연구소라든지 각 민간기업체의 연구소도 참여가 되고, 그 다음 대학연구소도 참여가 되어서 다같이 종합적으로 참여가 되는 그런 업무가 되겠습니다. 그래서 저희가 창원시에 일단 300평정도로 건립을 해서 우리 도민들이 와서 직접 체험을 해 보고 하는 그런 시스템으로 할 계획입니다. 그래서 민간투자 부분도 LG라든지 아니면 삼성이라든지 그런 대기업에서도 일부 참여할 것으로 되어 있습니다.

조문관위원장

민자 부분은 구체적으로 전체 180억원 중에서 6억원정도라는 부분은 우선 참여하는 지분 자체가 대단히 낮은 것 같고요, 이런 부분을 우리 도 경제통상국 실무팀에서 한번, 특정회사를 명명해서 뭣 합니다만, 앞서 얘기한 것처럼 LG같은 경우에는 우리나라 가전을 대표하는 그런 본사격이 되는 데가 우리 창원공장이지 않습니까! 그래서 한번 방문을 해서 우리가 가지고 있는 이런 안도 한번 피력을 하고, 또 자기들의 의향도 한번 들어보고, 공동으로 투자하고 이렇게 해 놓으면 결국 완성품은 이런 대기업에서 나와진다고 저는 생각합니다.
중석

옥중석미래산업과장

예, 그렇습니다.

조문관위원장

그러니까 우리 중소기업에서 협력업체로 그런 대기업하고 하더라 해도 그것은 다음에 LG브랜드를 가지고 시중에 판매될 가능성이 많거든요. 그래서 그런 대기업하고 한번 논의를 해 보는 것이 어떻느냐 싶어서 이야기드립니다.
중석

옥중석미래산업과장

저희가 일단 그게 구체화 되면 LG라든지 삼성이라든지 이런 대기업하고 업무적으로 협의를 해 나가면서 추진을 하도록 그렇게 하겠습니다.

조문관위원장

예, 미래산업과에 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 다음은 이용학 기업지원과장님 자리해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

진두성위원

제가.....

조문관위원장

예.

진두성위원

과장, 여기 보니까 "부족한 공장용지 확대추진" 돼 있던데, 예를 들면 산업단지 추진 2개소 52만2,000평에 2,723억원 들어간다는 것이 소비로써 나가는 겁니까, 아니면 회수할 겁니까?
용학

이용학기업지원과장

추진할 때 돈이 들어간다는 뜻입니다.

진두성위원

돈이 들어가면 없애버리는 것이지요? 회수하는 것이 아니지요?
용학

이용학기업지원과장

조성사업비가 들어가는데, 그것은 분양을 하고 하면 일부 회수는 안 되겠습니까?

진두성위원

일부 회수하는 겁니까?
용학

이용학기업지원과장

예.

진두성위원

됐습니다. 추진비에 조성비도 들어가는 겁니까?
용학

이용학기업지원과장

조성비도 총액으로 들어가는 것인데, 공장용지에 대해서는 일단 분양을 하기 때문에, 소관이 도시계획과에서 추진하는 것인데, 지방산업단지는, 공장용지를 분양할 때 일정금액은 회수가 될겁니다.

진두성위원

내가 하나 물어봅시다. 그럼 52만2,000평을 투자하는데 27억원 같으면 평당 50만원정도 들어가는데, 이게 50만원 평당 조성비가 들어갔는데, 이게 10만원도 받을 수 있고 20만원도 받을 수 있다는 뜻입니까, 어떤 뜻입니까?
용학

이용학기업지원과장

그 부분 제가 알기로는 일단 SOC사업에 진입도로 이런 부분은 회수가 안되는 것이고요, 그 안에 구체적으로 공장용지에 대해서는 일단 조성비가 들어가면,

진두성위원

왜 내가 이런 이야기를 하느냐 하면, 공장부지를 싸게 분양 안 하면 그것은...싸게 분양해야 기업들이 찾아오지, 그것은 자세히 모르니까 놔두고, 두 번째 55페이지 경남신용보증재단 운영 지원이라고 되어 있는데 이것은 과장이 알 것이니까 하나 물어봅시다. 경남신용보증재단을 만들 때 이런 것 적어놓지는 않았지만, 만든 목적이 신용보증이나 기술신보나 큰 신용보증회사에서 보증을 취급하지 않고 경남에서 자체적으로 어려운 기업이나 상공인한테 지원하기 위해서 경남신용보증재단을 만들었다고 봐야 되거든요. 그런데 지금 보니까 2004년 보증잔액이 1,288억원이고, 조성금액이 792억원 되어 있고, 대위변제가 212억원 했다는데, 지방에서 경남신용보증조합을 만들어 일종의 모험보증을 서기 위해서 만든 것입니다. 무슨 말이냐 하면, 공격적이지 못하고 이 보증재단 운영지원이라고 해 놨는데 돈을 떼일 것을 각오하고 빌려주기 위해서 만든 재단이 너무 안정적 운영을 했고, 212억원밖에 안 떼었다는 것은 너무 안정적으로 운영을 했고 그 이익금이 있는 것은 거의 다 까먹고 남아야 될 것인데 상당히 보수적 운영을 했다. 그러면 신용보증기금이 보수적으로 운영해서 불황 타개해 나가는데 지원이 되겠어요? 내 말을 곰곰이 한번 생각해 보세요. 경남신용보증재단을 만들 때는 일종의 모험대출을 보증하는 것입니다. 말하자면 좀 떼어도 좋다고 각오를 하고 빌려줘야 되는 것인데 돈도 별로 안 떼었고 또 재산이 792백억원이 있는데 빌려준 돈은, 지금 잔고가 1,200억원 같으면 장사하는 사람이 가만 앉아서 저놈 떼어먹을 놈인가 안 떼어먹을 놈인가, 안 떼어먹을 놈한테만 빌려줬다 이 말입니다. 안 떼어먹을 놈한테 빌려주기 위해서 보증을 뭐 하러 세웁니까? 떼어먹더라도 빌려주는 이것이 경제활성화에 도움이 될 것인데...검토를 한번 해 보세요. 내가 보니까 차라리, 그냥 기금을 좀 많이 늘려서 비록 떼이더라도 빌려주는 것이 신용보증입니다. 그런데 너무 안방 일수놀이를 했어요. 그래가지고 지원할 것이 뭐 있습니까? 지원하려면 기금을 좀 모아서 떼이더라도 보증을 서 주는 것이 효력이 있는 것이지 안 떼일 사람한테 빌려주면 뭐 하러 1% 받고 있느냐 이 말입니다. 1% 받는다는 것은 떼일 것을 각오하고 빌려준다 이 말입니다. 잘 모르겠어요! 말뜻을. 간섭을 할 것 같으면 보증기금 가서 이것 너무 보수적으로 운영했고, 공격적으로 하지 않고 안일하게 운영하고 있다. 상당히 보증기금이 중요한 것인데 지금, 어제 오늘부터 정부에서 신용보증과 기술보증을 합해서 조금 더 강력하게 이 문제를 해결하기 위해서 합병단이 와 있어요. 그 합병해서, 보증 못 서는 것을 우리 경남지부 가서 보증 서 주겠다 이렇게 재단 만든 것인데 조그마한, 정말 구멍가게 보증회사인데, 이것 한번 잘 생각해 보세요. 지금 경제살리기 차원에서의 보고서 치고는 너무 보수적이다, 무슨 말인지 이해가 될는지 모르겠습니다.
용학

이용학기업지원과장

앞으로 공격적으로 좀 보증이 되도록 지도를 하겠습니다.

진두성위원

이것 좀, 약 5,000억원 정도는 잔고가 있어야지, 10배 정도 장사를 하고 있어야지, 떼일 때 돈 주는 것 아닙니까? 700억원 정도 돈 있으면 약 5,000억원 정도는 보증을 서고 이렇게 해야지 일천 몇 백억원 이것은...은행 꼭 돈 빌려주는 것 같은 기분밖에 안 납니다. 잘 한번 생각해 보세요. 오늘 주요업무보고서에 일자리창출 지금 현재 경제살리기를 하는 차원에서의 보고서치고는 너무나 보수적인 보고서다 이 말입니다. 잘 한번 챙겨보고, 이 사장이 굉장히 안전한 사람 같아요. 잘 한번 챙겨봐 주세요. 자기 돈 주는 것 아니지 않습니까? 떼이기 전에는, 그렇죠?
용학

이용학기업지원과장

지금은 소상공인은 약 5,000만원, 기업체는 약 2억원 해서 보증을...

진두성위원

보세요. 6,367개 기업에 1,288억원이면 한 사람 앞에 2,000만원씩밖에 보증 안 섰어요. 1억5,000만원 그것은 최대 금액을 이야기한 것이고 2,000만원밖에 안 줬다, 그 사람들이 빌리러 오는데 약 1억원 빌려주십시오 하고 오면 인상 보고 저놈 떼어먹을...약 2,000만원 빌려줘서 떼먹은...너무 안일하게 해 줬다 이 말입니다.
용학

이용학기업지원과장

예, 앞으로 지원이 되도록 지도를 해 나겠습니다.

진두성위원

이것은 모험이 좀 있어야 됩니다. 보증이란 것은 본래 모험이 있어야 되는데 모험을 안 하는 보증제도가 무슨 필요가 있습니까!

조문관위원장

또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이 건에 대해서 진두성 위원님 하시는 말씀에 대해서 상당한 동감을 하는 바입니다. 작년에 우리 상임위원회에서 이 부분을 방금 진두성 위원님처럼 한번 논의한 적이 있습니다. 워낙 경기가 어렵다보니까 이런 돈을 빌리러 오는 사람이 상대적으로 적어졌다는 이런 내용도 들었습니다. 그리고 제일 중요한 것은 우리 경상남도 도민이 우리 경남에 신용보증기금이 우리 도가 출자를 하고 출연을 해서 있는 것을 모르고 있다 라는 것입니다. 작년도에 진주에 지소도 개소하고 했는데 앞으로 이 부분을, 서부경남을 대표해서 진주에 냈다고 하면 동부경남 쪽에, 김해나 양산 쪽에도 기업들도 많고 인구도 많고 하니까 하나 만드는 부분도 적극적으로 검토를 해 보는 것도 좋고, 우리 도에서 홈페이지라든지 도민들에게 이런 것이 있노라고 이야기를 좀, 선전하는 것도 중요한 것 같습니다.
용학

이용학기업지원과장

적극적으로 홍보도 하고 내년쯤 동부지역에 지소를 개설하는 방향으로 검토하겠습니다.

조문관위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 국제통상과장님 나오시고, 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이교희위원

이교희 위원입니다. 창원 컨벤션센터 있죠? 이것이 우리 대한민국에 몇 군데 있습니까, 타도에.
종명

김종명국제통상과장

운영 중인 곳이 7군데 있습니다.

이교희위원

운영이 잘 되고 있습니까? 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 제가 알기로는 잘 안되고 있는 줄로 알고 또 국비, 도비, 창원시비 해서 769억원, 약 770억원이란 거대한 돈을 투자해서 지금 하고 있는데, 저도 왔다갔다 통행길이니까 보고 있는데 운영이 앞으로 될 것 같습니까?
종명

김종명국제통상과장

이 컨벤션센터는 단순하게 그것 하나만 볼 것이 아니고, 완공됐을 때 관련되는 산업과 연관되는 부수적인 효과가 크기 때문에 유치한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

이교희위원

연계해서 오피스텔도 짓고 호텔도 짓고 등등 한다는 것을 저도 알고 있어요. 지금 사업자 선정이 됐습니까?
종명

김종명국제통상과장

예, 됐습니다. 호텔 말고 컨벤션센터 관리하는 부분만 말씀드립니다.

이교희위원

아니 글쎄, 연계해서...과장님하고는 과목이 다른데 투자유치과에 말씀드리는데, 제가 알기로는 이것이 700억원이나 들여서 시설이 돼도 운영이 안 된다는 이야기가 지배적이거든요. 지금 우리나라 제일의 관광지가 되고 있는 제주도 같은 데도 잘 안된다고 합디다. 그런데 여기에 돈을 들여서, 또 여기에서 기본시설하고 연계해서 돈을 638억2,000만원이나 들여서 아파트, 호텔도 짓고 온갖 것 다 짓는 것 같습디다. 쇼핑센터 해 가지고, 그런데 연계해서 들어올 사람들이 지금 없는 것으로 저는 알고 있는데...
종명

김종명국제통상과장

타 시·도에 기 운영하고 있는 데도 있지만 장기적으로 보고 투자를 하고 유치를 해서, 우리 도내 기업전시홍보도 그런 장소에서 하고 여러 가지 부수적인 행사가 계속 이어지면서 점진적으로 도세를 크게 만들 수 있는 여건이 되기 때문에 유치를 한 것으로 알고 있는데, 위원님 말씀 참고로 하겠습니다.

이교희위원

제가 아직 시설 완공해서 운영도 안 해 봤는데 이런 이야기를 한다는 것은 좀 모순점이 있을지 모르지만 앞으로 잘 챙겨봐야 될 것입니다.
종명

김종명국제통상과장

예.

조문관위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계시면 과장님 자리 해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 오춘식 투자유치과장님 나와 주시고 또 질의하여 주시기 바랍니다. 위원장이 자꾸 질의를 해서 미안합니다만 하나 하겠습니다. 75페이지 항공클러스터 구축과 레저선박산업유치 이 부분에 대해서 잠깐 질의토록 하겠습니다. 여기 항공클러스터도 그렇고 레저선박도 진사공단에 땅을 준비해서 같이 하겠다, 이런 이야기 아닙니까? 위치적으로는,
춘식

오춘식투자유치과장

위치는 사천입니다. 사천에 보면 진사공단이 있고 진사공단 밑으로 해서 남쪽으로 서부첨단산업단지를 조성해서 2005년도부터 분양을 할 수가 있습니다. 입주가 가능합니다. 그래서 서부첨단산업단지를 활용을 해야 되는데 활용할 방법이 당초에는 첨단산업을 좀 유치하기로 했는데 지금 첨단산업 자체가 기업이 많이 안 들어오는 입장입니다. 그러다보니까 저희가 방법을 생각한 것이 서부첨단산업단지 일부하고 다음 진사단지 일부하고 해서 같이 항공산업클러스터를 만들고, 서부첨단산업단지 중에서 제일 남쪽 부분에 있는 부분이 어느 정도 수심도 좀 되고 바다에 접해 있기 때문에 레저선박산업을 유치한다면 되지 않겠느냐 해서 지금 활동을 하고 있는 부분입니다.

조문관위원장

서부단지의 면적은 얼마나 됩니까? 예상되는 면적은,
춘식

오춘식투자유치과장

전체 약 30만평 정도 예상됩니다.

조문관위원장

제가 주관적으로 봤을 때는 사천 진사공단하고 서부단지도 붙어있고, 우리 진사공단 하면 국가지정외국인투자공단인데 뒷페이지 보면 많은 외국기업이 상담 중인 데도 있고 이렇는데, 이런 기업들이 우리 도내에 들어오면 바로 진사공단, 서부공단 그 쪽으로 들어올 확률이 많지 않겠습니까? 그래서 앞으로 서부공단은 그런 측면에서 좀 여유면적도 있어야 될 것 같고, 여기 레저선박 이 부분은 앞으로 해양시대이고 특히 통영 같은 경우에는 천혜의 어떤 그런 세계적인, 알려지기만 하면 어떤 그런, 앞으로 해양레저선박시대가 앞서 오과장 보고한 것처럼 도래가 되면 그런 지역이, 저는 우리나라에서 가장 입지를 갖춘 지역이 통영이라고 생각을 하고, 그런 것 같으면 앞으로 통영고속도로도 되고 이런 과정에서 그 지역 어디에 또 통영경제가 과거 수산업 쪽에서 지금 여러 가지 어렵게 되어 있는데 지역의 경제활성화를 고루 배분하는 그런 의미도 담고, 거기에 이런 레저선박 쪽은 하는 것이 어떻습니까?
춘식

오춘식투자유치과장

통영 쪽에도 하면 가능합니다. 문제가 없는 것은 아닌데, 통영 쪽에는 지금 현재 대기업의 대형조선소들이 거제에 있습니다. 대형조선소를 겨냥한 그런 조선기자재 회사들이 많이 들어와 있고, 다음 통영에 어느 정도 되는 부분은 또 관광 쪽을 목표로 하고 있습니다. 관광리조트단지나 이런 것을 하고 있고 이러다보니까 저희 생각에는 요트라든가 이런 산업을 하기 위해서는, 요트는 만드는 데가 따로 있고 즐기는 데가 따로 있습니다. 사천 쪽에는 지금 공단이 조성되어 있기 때문에 거기에서는 만들어주고 통영에서는 즐기는 그런 식으로 하면 안 되겠나...

조문관위원장

말은 붙이기 나름인데 조금 전에 오과장 이야기가 바로 그, 거제, 통영은 붙어있고 대 조선소가 있기 때문에 조선기자재 공장이라든지 관련 중소기업들도 거기에 많이 있거든요. 그러면 요트도, 요트도 조선의 한 장르이고 한 부분이니까 거기에 있는 것이 연계된 사업하고도 연계가 될 수 있다고 생각하거든요.
춘식

오춘식투자유치과장

저희도 처음에는 대형조선소하고 레저선박 쪽하고 이것이 같은 종류가 아니겠느냐, 만드는 방법도 같을 것이고 입지도 같을 것 아니겠느냐 생각했는데 막상, 저희들이 지금 업체를 찾아다니고 있습니다. 다녀보니까 종류가 좀 다릅니다. 성격이, 만드는 공법이라든지 제작하는 것이라든지 시장이나 이런 것이 전혀 다릅니다. 레저선박 쪽에는 자기들이 좀 적은 것이라든지 이런 것을 추구합니다. 실제 대형조선소 쪽에는 목표하는 것이 다르고 그런 차이가 좀 있습니다.

조문관위원장

이것을, 확정된 것은 아니지 않습니까?
춘식

오춘식투자유치과장

확정된 것은 아닌데 지금 현재 통영 쪽에는 문제가 공단이, 산업단지가 나온 것이 없습니다. 그래서 산업단지가 있는 데를 찾다보니까 사천이 산업단지가 있고 바다가 있고 그래서 저희가 목표를 해서 하는 것입니다.

조문관위원장

아무튼 그 지역경제가 여러 가지, 사천 하면 우선 항공 무슨 클러스터가 준비된 그런 지역 이렇게 도민들은 인식을 하고 있거든요. 앞으로 해양시대 또 레저선박을 보유한 이런 시대가 도래되니까 우리 경상남도지역의 고른 경제발전 이런 측면에서 그런 부분을 한번 연계해서 연구해 봐 주시죠.
춘식

오춘식투자유치과장

예, 알겠습니다.

조문관위원장

이상입니다.

진두성위원

위원장한테 하나 물어봅시다. 지금 일자리창출 때문에, 경제살리기특별위원회이기 때문에 경제통상국에서 업무보고 한 모양인데, 경제살리기하고 깊은 관계가 있는 것이 사실상 경남개발공사, 경남개발공사는 일자리창출하고 경제살리기하고 깊은 관계가 있습니다. 실제로 투자하고 깊은 관계가 있고 또 경남무역도 깊은 관계가 있습니다. 경제살리기하고 일자리창출 이것은 경제통상국보다는, 우리 위원회 일하고는 굉장히 깊은 관계를 가지고 있습니다. 돈을 또 경남개발공사가...있고, 이 업무는 앞으로 어떻게...

조문관위원장

그래서 우리 추후 운영계획에 보면 이런 어떤 기관이라든지 기업체에 방문해서 일자리창출관계라든지 지금 말씀하시는 그 부분은 논의를 하려고 하고 있습니다. 그때 가서 어떤, 지금 경남개발공사에 대해서 또 특위가 구성되어 있고 이렇습니다만 상의를 해서, 경남개발공사가 잘만 운영이 되면 우리 지역의 성장동력으로 이렇게 또, 그렇게 할 수 있도록 유도도 해야 될 것 같고 그것은 추후에 계획을 가지고 진행을 하도록 하겠습니다. 투자유치과에 질의하실 위원님 더 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 예, 과장님 자리하여 주시기 바랍니다. 그리고 채용박람회 부분은 우리 특위에서도 계획을 하고 있고 집행부에도 이런 계획이 되어 있고 하니까, 상반기 계획 부분에 대해서는 추후 상의를 해서 그렇게 한번 논의를 하도록 합시다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 오늘 업무보고시 제안된 여러 의견에 대해서 집행부에서는 적극적으로 도정에 반영하여 주실 것을 당부드리고, 더 질의하실 위원님 없으므로 질의종결을 선포하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 예, 이의가 없으므로 경상남도 경제정책 관련 업무보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 경남경제살리기특별위원회 제4차 회의는 별도의 날짜를 정하여 연락하도록 하겠습니다. 이상으로 경남경제살리기특별위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.

17시 22분 산회

출처 경상남도의회 회의록