유창식 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 강원도의회 임시회 제4차 관광건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 공보관실 소관 2005년도 업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 안건 1. 2005년도주요업무계획보고 가. 공보관실 16시 00분

공보관 홍기업입니다. 그동안 위원님들께서 성원해 주시고 관심을 가져주신 덕분에 2005년 1월 17일자로 공보관으로 발령받았습니다. 마음속 깊이 이 자리를 빌어 감사의 인사를 드립니다. 업무보고에 앞서 지난 1월 27일자 강원도 인사발령에 따른 담당급 공무원을 소개해 드리겠습니다. 홍종열 공보기획담당입니다. (공보기획담당 홍종열 인사) 유재붕 공보지원담당입니다. (공보지원담당 유재붕 인사) 김환기 홍보디자인담당입니다. (홍보디자인담당 김환기 인사) 존경하는 이준연 관광건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 을유년 새해를 맞이하여 개회된 제155회 임시회에서 여러 위원님을 모시고 공보관실 소관 2005년도 주요업무계획보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하오며, 금년 한해도 저희 공보관실 업무가 더욱 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 오늘 위원님들께 보고드릴 공보관실 업무보고가 위원님들께서 보시기에 다소 부족한 부분도 없지 않을 것으로 생각됩니다만 위원님들께서 많은 조언과 고견을 주시면 업무추진 과정에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 보고서에 따라 공보관실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 도정홍보 추진전략, 주요업무 추진계획 순이 되겠습니다. 먼저 3페이지 일반현황입니다. 기구는 공보관과 공보기획, 공보지원, 홍보디자인 등 3개 담당으로 조직되어 있으며 정원 29명 중 현원은 28명입니다. 예산은 25억 7만원이 되겠습니다. 도내 언론사는 일간지 2개 신문사와 KBS, MBC, GTB 등 17개 방송사가 있으며, 정기 간행물은 97개 업체가 등록되어 있습니다. 4페이지가 되겠습니다. 도정홍보 추진전략입니다. 금년도 저희 도정홍보는 온라인과 오프라인을 통한 쌍방향 의사소통 방식으로 도정홍보를 적극 전개해 나가겠습니다. 첫째로 도정홍보시스템을 개선해서 조직화하고 홍보를 마케팅차원에서 추진하도록 해 나가겠습니다. 둘째로 강원도 이미지 및 가치를 제고하기 위해서 강원도만의 특․장점을 집중 부각시키겠습니다. 특히 동계올림픽 유치 붐 조성을 위해 범 국민적 참여홍보에 중점을 두고 대표브랜드를 개발해서 워드마크화하고 각종 홍보물에 활용하도록 하겠습니다. 셋째, 온라인 홍보의 확대로 매체특성에 맞는 다양한 서비스를 하겠습니다. 맞춤식 홍보전개를 위해 주요사이트를 활용한 홍보와 이메일, 모바일 등의 서비스를 확대하고 네티즌의 참여활성화를 위해 이벤트 개최, 홈페이지 서포터즈 등을 운영하도록 하겠습니다. 넷째, 홍보․보도지원 기능강화를 위해 현장감 있는 자료를 제공토록 하겠습니다. 마지막으로 언론보도 내용의 효과 분석을 해서 도정에 적극 피드백 되도록 해 나가겠습니다. 다음은 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 강원도 이미지 및 가치제고입니다. 강원도만의 이미지와 가치, 특성을 살린 고품격의 홍보상품을 개발하고 인지도가 높은 홍보매체를 통해 통일된 컨셉에 의한 타깃 식 홍보마케팅을 전개하고자 하는 시책입니다. 첫째로 강원도 대표브랜드 개발입니다. 현재 도정구호와 이미지 모토 등이 활용되고는 있으나 강원도를 표현할 수 있는 함축된 상징적인 표현이 없습니다. 따라서 강원도 이미지를 함축적으로 표현하면서 친밀감을 느낄 수 있는 대표브랜드를 개발해서 활용코자 합니다. 둘째, 강원도 홍보용 CF 제작입니다. 지난해 강원방문의 해 CF를 활용했습니다만 그 CF를 대체할 새로운 컨셉의 CF를 제작하고자 하는 것입니다. 활용은 공중파 TV와 케이블 TV, 전광판, 지하철 PDP 등 다양한 매체를 활용해서 적극적으로 홍보해 나가도록 하겠습니다. 다음 8페이지, 도정 뉴스레터 제작입니다. 제호를 ‘반비레터’로 뉴스레터를 제작하고자 합니다. 3,000부를 매월 1, 15일자로 발행해서 공공기관 민원실 및 다중이용장소 등에 비치해서 도정과 도의회 주요의정활동을 내외 도민들에게 홍보하도록 하겠습니다. 넷째, 도 대표홍보 소형책자 제작입니다. 대표홍보책자를 근간으로 해서 요약본 형태로 9개 국어로 1만 2,000부를 제작해서 도 내방객과 집행부는 물론 도의회에서 해외출장 방문 시에도 활용토록 할 계획입니다. 9페이지가 되겠습니다. 다섯째, ‘동트는 강원’ 발행입니다. 동트는 강원은 분기 1회 발행기준으로 국문판, 영문판, 점자판으로 발행할 계획입니다. 특히 금년부터는 독자마당을 신설하는 등 독자참여기능을 확대할 계획입니다. 여섯째, 도 상징 조형물 설치사업입니다. 도 캐릭터에 대한 인지도를 확산시키기 위한 사업으로 ‘반비가족’을 나무조경 방식으로 도립화목원에 설치하도록 할 계획입니다. 10페이지가 되겠습니다. 다양한 매체를 통한 홍보강화입니다. 강원도의 가치＋이미지＋브랜드를 홍보매체 및 기법의 다양화로 도 이미지를 집중 부각시키고 유동인구가 많고 호감도와 주목성이 높은 홍보매체를 선정해서 타깃 식 홍보로 도에 대한 인지도 및 긍정적 이미지를 제고토록 하겠습니다. 홍보매체는 공중파 및 케이블 TV, 라디오광고 등 방송매체와 신문, 잡지 등 인쇄매체를 총 동원해서 활용할 계획이며, 강원도 CF, 도 이미지, 농특산물, 각종 이벤트 등을 집중적으로 홍보해 나가겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 온라인홍보 지속 확대입니다. 첫째로 인터넷 홍보영역의 확대입니다. 분야별로 5위권 내외의 인터넷사이트 별로 특성을 고려한 홍보방안으로서 강원도 관련 커뮤니티 회원가입을 통한 홍보와 인터넷 뉴스를 통한 전략적인 홍보를 강화하겠습니다. 또한 인터넷 이메일 서비스로는 웹진 ‘강원도 세상’을 주 1회 발송하고 도 관련 주요 언론기사를 검색해서 제공토록 할 계획입니다. 둘째로 강원도 홈페이지 확대 개편입니다. 국문 홈페이지는 개편하고 러시아어는 신규 구축할 계획이며, 전문용역업체에 의뢰해서 7월까지 완료토록 하겠습니다. 다음 12페이지, 온라인을 연계한 커뮤니티 확대입니다. 네티즌의 온라인 참여 활성화를 위해서 우수설문 및 토론 참여자, 웹진 기사제공자에 대해서 명예기자로 선정하고 상품권을 제공하는 등 인센티브를 부여해 나가겠습니다. 온라인 인적 네트워크 구축을 위하여 홈페이지 서포터즈를 운영하여 네티즌의 관심과 참여를 유도하고 도, 시․군 홈페이지 담당자의 온라인 교류를 통해서 자치단체 간 정보를 공유하도록 해 나가겠습니다. 넷째, 콘텐츠 및 서비스 확대입니다. 국문 콘텐츠를 확대하고 서비스를 강화하기 위하여 주요 도정, 관광․문화 콘텐츠 중심의 모바일과 PDA용 홈페이지를 서비스하고 SMS에 개인별 맞춤서비스와 전자책 시스템에 의한 주요간행물 및 홍보책자를 제작해서 제공하고, 웹진, 메일링 개편, 툴바, 기능별 홈페이지 개선 등 콘텐츠를 개편토록 하겠습니다. 외국어 콘텐츠 부분은 중점 홍보내용 및 국가별 특성을 반영한 시스템을 구축해서 서비스할 계획입니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 도정 역점시책 중점 홍보입니다. 도정의 주요정책 방향을 보다 정확하게 전달되도록 노력하고 도정에 대한 알 권리 충족과 도민의 공감과 도정에 대한 참여를 확대하기 위한 시책입니다. 첫째로 주요 도정의 전국적 확대 홍보입니다. 도정방향, 주요사업계획, 2014 동계올림픽 유치 등 도정현안에 대해서 TV, 라디오, 신문, 잡지, 기타 간행물 등의 언론매체를 이용해서 인터뷰나 특집좌담, 쟁점토론 방식 등으로 전국을 대상으로 홍보해 나가겠습니다. 둘째로 테마별 홍보프로그램 제작 및 캠페인 전개입니다. 관광, 농특산물, 이벤트, 명소 등 도정현안 및 역점사업에 대해서 특집프로그램을 제작해서 도내 TV, 방송사 등과 협의하여 방영토록 하겠으며, 공익캠페인은 2014 동계올림픽, 아름다운 강원도 가꾸기, 농어촌 잘살기운동, 환경․관광 등의 주요시책에 대하여 연중 기획과제로 선정해서 고정 특집프로그램으로 활용하도록 하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 셋째, 도정의 신속․정확한 전달입니다. 모든 언론을 대상으로 도정 주요시책 설명회를 계획적으로 개최하고 다양한 보도자료를 발굴해서 능동적으로 제공하는 등 도청 기자실을 상시 도정홍보창구로 활용해 나갈 계획입니다. 넷째, 도정 현장에 대한 기획․특집 보도입니다. 프레스투어 운영은 분기별 1회 이상 도정 주요현장을 방문하는 것을 중심으로 운영하고 해외도정현장에 심층취재 및 기획특집기사 취재를 적극 지원함으로써 역동적인 도정의 모습이 도민과 전 국민들에게 각인되도록 해 나가겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 홍보․보도지원 기능강화입니다. 첫째, 보도자료의 실시간 제공입니다. 보도자료를 일간지와 방송매체에서 정부간행물, 특수지, 주간지, 잡지까지 확대해서 제공하고 국정홍보처 및 도 홈페이지, 희망하는 언론사 등에 보도자료를 실시간으로 제공해 나갈 계획입니다. 둘째로 사진․영상물의 효율적 관리운영입니다. 재난․재해현장, 주요행사, 주요사업장 등에 대한 기록을 도정사료로 보존 관리하고 보도사진의 현장 전송체계를 확립하여 현장에서 언론사에 직접 전송함으로써 실시간적인 생생한 도정이 보도되도록 해 나갈 것이며, 홍보사진 자료를 계절별, 주제별로 제공하고 도정 사진기록물 보관분 3만 6,000컷에 대해서는 금년 12월까지 데이터베이스를 구축해서 관리해 나가도록 하겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 언론보도 효과분석입니다. 모든 방송, 신문의 보도내용은 매체별 사안별로 심도있게 분석해서 도정에 반영해 나갈 계획입니다. 이상으로 공보관실 소관 2005년도 주요업무계획 보고를 마치면서, 디지털 시대를 맞아 홍보의 중요성은 더욱더 강조되고 있는 시점입니다. 그러한 점에서 무거운 책임감과 함께 강한 의욕도 느끼고 있습니다. 보다 적극적이고 능동적인 공보시책을 추진해서 강원도의 이익과 가치를 실현하는데 최선을 다하겠다는 다짐을 드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

공보관님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 계속해서 공보관실 소관 2005년도 업무계획에 대해서 질의․답변을 갖도록 하겠습니다. 질의․답변 방법은 일문일답으로 진행코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의 없으므로 질의․답변은 일문일답으로 하겠습니다. 그리고 공보관님께서 자리에 앉아서 답변할 수 있도록 양해해 주시겠습니까? 감사합니다. 공보관님께서는 자리에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청을 하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최재규 위원님 말씀하십시오.

최재규 위원입니다. 업무보고서 13쪽에 보면 테마별 홍보프로그램 제작 및 캠페인 전개와 관련해서 제안 겸 공보관님께 의견을 한번 물어보고자 합니다. 공보관님께서 관광부서에 오래 근무하시고 해서 잘 아실 겁니다. 강원도가 안고 있는 중요한 사업 중에 하나가 관광사업인데요, 지금까지 관광객 모집방법은 홍보물이나 CD, 판촉물이 고작이었습니다. 그래서 관광상품을 전문관광채널 TV사와 협의 제작해서 방영할 수 있는 방안을 추진할 계획은 없는지 그것에 대해서 공보관님께서 답변해 주시기 바랍니다.

아까 제가 업무보고 도중에 모든 전문잡지나 전문 언론매체나 이런 데를 총동원해서 저희들이 이번에 적게 당초예산에 선 광고비이지만 그런 걸 가지고 할 계획으로 있다고 말씀을 드렸습니다. 그래서 지금 최재규 위원님께서 지적해 주신대로 되도록 저희들 도로 봐서는 관광과 환경, 그 다음에 금년도에 특히나 2014 동계올림픽 유치 이게 우리 도정에 굉장히 주요한 부분을 차지하기 때문에 그런 부분에 있어서도 잡지도 관광이나 전문지를 이용하고 또한, 물론 관광부문은 환경관광문화국에서 그런 전문지나 전문TV나 전문언론매체를 통해서 하긴 하지만 우리 도의 종합적인 홍보도 전문채널을 통해서 하도록 할 계획으로 있습니다.

관광부문에 있어서 전 행정사무감사 때도 본 위원이 홍보에 대한 지적사항을 일관성 있게 공보관실 쪽에서 추진하는 게 어떻겠냐고 제가 전 공보관님께도 주문을 했습니다만 실질적으로 여기도 특집프로그램 같은 경우는 도내 TV 방송사하고 협의 제작하는 것으로 나와 있습니다만 이런 자체를 볼 때 전문적으로 광고상품을 판매하는 부분은 전문채널 TV사가 있을 겁니다. 그런 데하고 체계있는 협의체제를 가질 수 있는 방향을 한번 공보관님께서 연구를 해 보시고 사업계획을 잡는 것도 오히려 좋지 않겠나…….

연구 검토를 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? 유창식 위원님 말씀하십시오.

김수철 위원입니다. 먼저 공보관님의 전입을 진심으로 환영합니다. 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 도의회나 도청에 출입기자가 있죠? 정식으로 출입기자 등록신청을 하고서 출입을 하는 겁니까, 아니면 언론사에서 인위적으로 출입기자를 지정해서 통보를 하는 겁니까?

지정을 해서 통보합니다.

그러면 그 언론사는 무슨 신문이건 방송매체이건 인터넷상이건 간에 출입에 제한은 둘 수가 없잖아요.

저희들이 출입에 제한을 두지는 않고요, 다만 언론사들의 자생적인 모임이 구성되어 있어서 그 자체적으로 감사도 있고 이렇게 해서 저희들 도에서는 다만 여러 군데 기자들이 다니면서, 저희들은 또 홍보를 해야 하는 필요성이 있기 때문에 기자들을 통제는 할 수 없고 기자들이 각 사무실을 다니면서 보도자료를 받고 대화를 하고 하는 과정에서 어떠한 일정 공간이 필요하다고 보고 공간을 제공을 해 주고 거기에 기자들이 와서 보도자료를 챙기고 다니면서 대화를 할 수 있고, 또 우리 간부들과 기자설명회도 할 수 있고 간담회도 할 수 있고 하는 자리를 제공하는 것입니다.

어쨌든 언론사 기자들이 와서 취재요청이나 자료요청 같은 걸 할 적에는 언론사의 규모나 크기에 따라서 제재하고 규제하고 그러는 사항은 없죠? 인위적으로 그런 건 안 하죠?

예, 그런 건 없습니다.

예를 들어서 사이비 기자라든가 이런 사람들이 와서 얘기를 하면 그렇겠지만 일단 공식적인 언론매체에서 자료요구를 한다든가 도정홍보 이런 걸 한다든가 할 적에는 규제할 수 있는 방법은 없잖아요.

그렇습니다. 지금 실제로 매일 상주는 안 하지만 하루에 한 번 정도씩 왔다갔다하면서 하는 데도 있고요, 언론사가 작은 데는 기자가 한두 명밖에 없는 데도 있기 때문에 그분들이 경찰서도 왔다갔다해야 되고 다른 지역도 왔다갔다해야 되기 때문에 여기에 책상을 놓고 하루 종일 있을 수가 없습니다. 그런 분들은 보면 저희들이 각 부서에서 넘어오는 보도자료나 저희 공보관실에서 발굴한 보도자료를 매일 1～2회 정도 보도자료함에 갖다 넣습니다만 그런 보도자료들을 직접 기자실에 와서 가져가는 언론사도 있습니다.

하여튼 요즘 언론매체가 홍수를 이루다 보니까 수십, 수백 개의 각종 언론매체가 있는데 아무리 규모가 작은 언론 쪽에서 홍보자료나 보도자료를 요청했을 적에도 차별화를 두지 말고 똑같은 언론사 입장으로서 대해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 공보관실 소관 2005년도 업무계획에 대한 질의․답변을 종결토록 하겠습니다. 공보관님께서는 보고해 주신 다양한 시책들이 계획대로 잘 추진되어 좋은 성과가 있도록 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 공보관실 소관 2005년도 업무보고를 위하여 많은 준비를 해 주신 홍기업 공보관님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 관광건설위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 제155회 강원도의회 임시회 제4차 관광건설위원회 산회를 선포합니다. 16시 25분 산회 출석위원 이준연 김돈일 김길정 김수철 유창식 전인택 정원교 최대화 최재규 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 정연덕 의정자료담당 유문옥 출석공무원 · 공보관실 공보관 홍기업 공보기획담당 홍종열 공보지원담당 유재붕 홍보디자인담당 김환기 기록 송영미 조순재 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록