이환행문화관광과장
문화관광과장 이환행입니다. 문화관광과 전 직원은 올 한해도 군정 발전을 위하여 최선을 다해 일할 것을 다짐하면서 2005년도 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 문화재 정비복원, 문화예술행사 개최, 제7회 함평나비대축제 추진 등으로 17개 항목에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 문화재 정비·복원에 대하여 말씀드리겠습니다. 향토 문화유적을 체계적으로 정비함으로써 후세대에 산교육장으로 활용하기 위한 문화재 정비복원 사업은 원형보존에 목표를 두고 정비복원이 시급한 문화재부터 우선적으로 사업을 추진하고자 합니다. 본 사업은 작년도에 총사업비 12억4천만원을 투입하여 함평고막천석교 정비사업 등 8건의 사업을 추진하고 있으며 금년도 사업으로는 이재혁 가옥 보수사업 등 16건에 사업비 124억4천7백만원을 문화재청에 신청하였습니다. 추진일정으로는 2월∼3월중 사업비가 확정되면 전반기에 실시설계 및 승인을 실시하고 9월 이후 공사를 착공하고자 합니다. 다음은 3쪽 문화예술행사 개최입니다. 우리 군은 군민화합 분위기를 조성하고 예향의식 고취를 위하여 다양한 문화예술 행사를 개최하고 있습니다. 작년도에도 각종 문화예술행사를 개최하고 주요행사에 참가하였으며 특히 제26회 남도국악제에서 함평국악협회가 참가하여 무용부문 우수상 등 3개 분야에서 수상함으로써 우리 고장 문화예술의 우수성을 널리 알린바 있습니다. 금년도에는 군 단위 행사로 군민의 날, 기산제, 함평문화제, 합창단 발표회 등을 개최할 예정이며, 도단위 행사로 남도 국악제, 도민합창 경연대회, 남도문화제 등에 참가할 계획으로 차질 없는 행사준비에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 4쪽 제7회 함평나비대축제 추진입니다. 제7회 함평나비대축제는 "모습은 향토적으로, 내용은 고급화, 운영은 프로화"라는 슬로건으로 지역경제에 기여하는 우리나라 최우수 축제로 자리매김 할 수 있도록 치러내고자 합니다. 추진방향으로는 관광객이 감동할 수 있는 테마가 있는 프로그램을 운영하고 지역 특산품 판매로 주민들의 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 추진하며, 2008 함평 세계 나비곤충 엑스포 기본계획과 병행하여 축제장을 조성하고자 합니다. 추진계획으로는 2005년 4월 30일 토요일부터 5월 8일 일요일까지(9일간) 실시할 계획이며 내용은 기념, 기획, 체험행사를 주로하여 문화예술 행사를 곁들이는 방향으로 추진하고자 합니다. 중점 추진사항으로는 테마가 있는 체험행사로 나비잡기, 나비날리기, 나비시화전, 나비그림전, 나비마당극 등을 도입하고, 전시·관광 상품의 고급화, 운영의 프로화로 프로그램의 양보다 질을 고급화하는 방향으로 추진하고자 합니다. 또한 각종 체험 프로그램을 유료화하는 경영마인드를 도입한 경제축제로 자리 매김 하도록 하겠으며, 연극, 영화 등 야간 프로그램을 적극 개발하여 체류할 수 있는 다양한 프로그램을 운영할 계획입니다. 이를 개선하기 위하여 종사원 토론회 등 다양한 의견수렴으로 작년 축제에서 드러난 문제점을 보완·발전시켜 나가고자 합니다. 다음은 5쪽 문화관광가이드 육성입니다. 함평을 사랑하면서 문화관광에 관심이 있는 군민을 대상으로 뉴 리더쉽과 문화관광 해설 능력을 교육시켜, 함평지킴이와 홍보요원으로 활용하기 위하여 나비 해설사를 육성하고자 합니다. 추진방향으로는 문화유산 및 관광에 관심이 많고 봉사활동이 가능한 함평군 관내 거주자 20여명을 대상으로 이론과 현장답사를 병행한 3개월의 교육을 실시할 예정입니다. 활용방안으로는 주요관광지 배치, 축제 도우미, 버스투어 홍보요원 등으로 활용할 계획이며, 활동여건 조성을 위해 실비를 활동비로 지원하고 내고장 문화유산 및 관광자원 홍보대회를 개최, 우수자를 시상할 계획입니다. 다음은 6쪽 농촌체험 민박촌 조성사업입니다. 주5일 근무제 도입과 관광 패턴변화로 체류형 관광증가에 따른 체험프로그램을 제공, 창조적인 여가활동을 지원하고자 관광지 주변 마을을 대상으로 단순 숙박을 위한 민박시설이 아닌 농촌체험을 갖는 민박촌을 집중 지원하여 육성하고자 합니다. 사업계획으로는 관광지 주변 10가구를 공모, 선정해서 화장실 개보수, 샤워장·취사장 신축 및 개보수, 체험시설을 구비하여 함평 다운 특색 있는 집 등 테마가 있는 민박집을 육성하고자 합니다. 문제점 및 대책으로는 민박운영을 희망하는 농가가 적고 농촌 고령화로 어려움이 있지만 농외소득을 올릴 수 있도록 21세기 농촌현실과 농촌의 방향을 주민들의 교육을 통하여 인식하도록 함으로써 이를 극복하고자 합니다. 다음은 7쪽 함평 사계 동영상물 제작입니다. 우리의 소중한 자산인 동시에 간과하고 있는 함평의 사계를 주제가 있는 장소로 선정, 사계절 변화되는 아름다운 함평의 동영상물을 제작하여 각종 군정 보도자료 및 관광홍보물로 활용하고자 합니다. 추진계획으로는 나비축제장, 돌머리해수욕장, 용천사 등 사계절 동영상 촬영장소와 나비와 꽃으로 어우러진 함평의 봄, 자연생태공원의 백련, 사포나루의 만추, 눈 덮인 함평 평야 등 계절별 테마를 선정하여 동영상물을 제작하고자 합니다. 기대효과로는 우리군의 아름다움과 소중한 가치를 일깨우는 계기를 마련하고 군정 및 관광자료 활용으로 홍보를 극대화하는 효과를 거둘 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 8쪽 고택 관광자원화 사업입니다. 공가로 방치되어 있는 고택을 전통자수 체험과 연계한 전통체험형 숙박시설로 개보수하여 타지역과 차별화한 관광상품으로 활용함으로써 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 일명 장부자집으로 불리는 함평읍 함평리 362번지에 방치되어 있는 고택을 개보수하여 전통자수의 저변확대와 체험형 민박시설 운영으로 관광자원화 하고자 합니다. 운영방안으로는 전통자수 전문가를 계약직 공무원으로 채용하여 사라져 가는 전통공예를 우리고장에 보급하여 고부가가치 사업으로 지역 경제에 기여토록 하고자 합니다. 다음은 9쪽 용천사 자연생태공원조성 사업입니다. 우리지역 최대의 전통사찰인 용천사와 주변의 꽃무릇 등 수려한 산악자원을 활용한 자연생태관광 단지를 조성하여 지역 균형개발을 이루고, 국군광주병원, 나비대축제, 꽃무릇축제, 엑스포 등과 연계한 시너지 효과로 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 본 사업은 2002년부터 2006년까지 5년간 60억원의 예산을 투입하여 추진하고 있는 계속사업으로, 작년에 생태학습시설을 완공하고 현재 용천사 진입로 인도설치 공사를 추진 중에 있으며 앞으로 생태마을 지구, 친환경 농업지구, 이벤트 지구를 조성할 계획입니다. 다음은 10쪽 생활유물 전시관 건립입니다. 선조들이 사용하던 농촌유물을 통해 체험학습 교육의 장으로 활용하고 자라나는 세대에 옛 것을 익히어 새 것을 알게 하는 체험공간을 마련하여 함평농업의 전통성 및 우수성을 널리 알리고 관광 함평의 명소로 발전시키고자 하는 겁니다. 2004년에 3억원으로 생활유물을 매입하였으며 이를 전시하기 위하여 (구)나산이문초등학교 자리에 생활유물 전시관 건평 400평을 신축할 계획이며, 부지는 이건형 조각가로부터 1,000평을 기증받아 추진할 계획입니다. 전시관이 완공될 때까지는 현 유물전시관에서 보관하면서 관광객들에게 관람할 수 있도록 운영하고 있습니다. 다음은 11쪽 함평 문화관광 버스투어입니다. 우리 군 문화유적지와 자연생태관광지를 주제별 관광지, 여행사, 농·특산 단지와 연계하여 관광 상품화하고, 주 5일 근무제로 유발된 관광객을 체류형 관광객으로 유인하여 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 추진계획으로는 오는 3월부터 10월까지 매월 넷째주 토요일에 1박 2일로 골프체험 등 계절별, 주제별로 개발한 관광코스와, 레드마운틴, 감나무, 나비랑 버섯이랑 등 농·특산 단지 방문을 연계한 함평 문화관광 버스투어를 실시하고자 하는 겁니다. 참가인원은 매회 40명 이내로 하고 참가자 특전으로 버스와 관광가이드는 우리 군에서 제공하며 숙박비, 입장료, 식비는 본인이 부담하는 형식으로 추진하고자 합니다. 기대효과로는 체류형 관광으로 인한 지역경제 활성화 기반을 조성하고 나비축제와 함께 관광 함평 입지로 이미지를 제고하는 효과를 기대합니다. 다음은 12쪽 경쟁력 있는 체육행정 추진입니다. 각종 체육행사의 성과 분석으로 생활 체육의 일상적인 활동을 개선 보완하고, 각종대회 출전시 목표 설정으로 종목간 경쟁심을 유발하고 유망선수를 체계적으로 적극 발굴하여 발전하는 체육 함평을 육성하고자 합니다. 추진계획으로는 첫 번째 도단위 각종대회 참가입니다. 오는 4월 해남군에서 개최하는 제44회 도민체육대회와 10월 여수시에서 열리는 제17회 도민생활체육대회에 사업비 8천2백5십만원의 예산으로 참가하여 금년 도민체육대회는 15위를 목표를 하고 함평 체육발전을 위해 체육인 모두는 심기일전 할 것을 다짐한 바 있습니다. 두 번째 함평군 직장운동경기부인 레슬링팀의 적극 운영입니다. 작년에 5개의 전국대회에 출전하여 금메달 3개, 은메달 4개, 동메달 4개를 확보한 레슬링팀은 금년에도 5개 전국대회에 출전하며 현재 5체급의 선수를 8개 체급에 걸쳐 지역출신 우수선수로 확보하여 함평의 명예를 드높이고자 합니다. 세 번째 군 특기 및 꿈나무 발굴 운동 육성학교 지원입니다. 금년에도 레슬링, 골프, 펜싱, 육상 등 4개 종목에 함평골프고, 함평중, 함평여고, 함평여중, 함평초교 등 5개교에 6천3백8십만원의 예산을 지원하여 꿈나무를 육성하고자 합니다. 네 번째 군민 한마당 체육대회 개최입니다. 오는 10월중 축구, 배구, 테니스, 볼링 등 종목별 경기를 통합 운영하여 개최하는 군민 한마당 체육대회에 5천5백7십만원을 지원하여 군민화합의 계기를 다지고자 합니다. 다섯 번째 함평체육회 운영의 내실화입니다. 생활체육 6개교실 운영, 체육가맹 19개 경기단체 육성, 생활체육지도자 3명 육성, 생활체육진흥 프로그램 4개 사업에 총 5천4백8십1만6천원을 지원하고자 합니다. 다음은 14쪽 웰빙 생활체육의 대중화입니다. 노후화된 체육시설 개보수와 체육시설 확대 조성으로 문화관광과 연계한 레저스포츠 기반시설을 지속적으로 확충하여 체육시설물 다중이용을 활성화함으로써 건강한 군민육성에 힘쓰고자 하는 겁니다. 추진계획으로는 축제장내 골프체험 학습장을 적극 활용하여 골프인구 저변확대에 힘쓰고 다중이용 가능지역 청소년 야영장에 1천만원을 투입해서 족구장을 신설하고자 합니다. 또한 함평천 수변공원에 체육시설물을 보강하고 문화체육센터 등 기존 공공체육 시설물을 상시 운영하여 동호인별 정례모임 장소로 활용함으로써 전 군민의 웰빙 생활체육 문화를 조성하고자 합니다. 아울러 함평 궁도장을 오는 5월에 마무리하고 계속사업으로 진행중인 생활체육공원 사업을 2006년 12월에 마무리하여 레저스포츠 산업을 통하여 군민화합을 이룰 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 다음은 15쪽 청소년 건전 육성입니다. 청소년을 위한 문화공간을 마련해서 건전한 프로그램을 운영함으로써 청소년의 건강한 심성개발로 21세기 우리고장 역군으로 일할 수 있는 기대주를 육성하고자 합니다. 작년에 준공한 자연생태공원내 청소년 야영장은 우리 지역의 새로운 청소년 종합 문화체육 공간으로써의 기능을 다하게 될 것입니다. 금년에도 청소년 어울마당, 예절교실 운영, 인재육성기금 지원, 타지역 청소년 우리 군 알리기, 청소년 탈선 예방을 위한 선도보호 강화 등 지속적인 청소년 건전육성 사업을 전개해서 청소년들에게 꿈과 희망을 심어주고자 합니다. 다음은 16쪽 전국 패러글라이딩 대회 개최입니다. 함평나비대축제 기간 중 패러글라이딩 동호인들을 대상으로 전국대회를 개최하여 함평나비대축제의 성공적인 개최와 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포의 성공적인 개최를 기원하고자 합니다. 추진계획으로는 제7회 함평나비대축제 기간 중 씨호크 패러글라이딩 클럽 주관으로 전국 패러글라이딩 동호인 대상의 전국대회를 개최하는 것으로 1천5백만원의 예산이 소요되며 행사로고는 제7회 함평나비대축제, 함평천지 나비천지, 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포 등을 사용하고자 합니다. 기대효과로는 하늘을 나는 동호인들의 활동으로 꿈과 희망의 메시지를 전국에 전달함으로써 온 국민이 성원하는 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포 성공 분위기를 확산시키는 효과를 거양 할 수 있을 것으로 기대합니다. 다음은 17쪽 공공 체육시설물 효율적 관리 운영입니다. 완벽한 체육시설물 관리와 군민화합과 건강증진을 위한 체육·문화행사 개최를 적극 지원하여 군민 체력증진과 여가선용 기회를 제공하고 체육시설물 관리시스템 개선보완으로 체육시설물 상시 활용을 극대화함으로써 지역이미지 제고와 세외수입 확충에 최선을 다하고자 합니다. 추진계획으로는 전국 야구부 육성학교와 관계기관에 홍보유인물을 제작 발송하여 각종대회 및 전지훈련팀 유치를 홍보하고 인터넷, 홈페이지 등을 활용하여 문화체육 행사를 적극 유치하며 함평 나비 베이스타운의 시설관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 18쪽 천연 잔디 운동장 관리입니다. 우리 군에서 관리하고 있는 공설운동장과 옥산운동장 등 2개소의 잔디구장을 효율적으로 관리하여 사계절 내내 양호한 생육상태를 유지함으로써 이용객에 대한 양질의 서비스로 체육시설의 활용도를 높이고자 합니다. 현재 공설운동장 잔디는 페러니얼라이그라스 양잔디 품종으로 하절기 높은 온도에 내구성이 약하고 병충해에 약한 문제점이 있어 이를 해결하고자 내구성 및 병충해에 강한 품종 켄터키블루그라스으로 교체를 추진하고자 합니다. 종자를 살포하여 품종을 교체하는 버티칼 작업을 이용할 경우 운동장은 현 상태를 유지하면서 교체가 가능할 것으로 판단됩니다. 옥산운동장은 표층이 두꺼운 모래층으로 지속적인 수분 공급이 요구되나 수원시설 절대부족의 문제점이 있어 이를 해결하고자 배토작업으로 표면 모래층을 교체하고 물탱크와 관수시설을 설치하고자 합니다. 다음은 마지막으로 19쪽 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포 추진입니다. 환경과 생태에 대한 국제적 관심고조에 따라 성공적인 나비대축제의 환경적, 시설적, 인력적 인프라를 활용 발전시키고 생태환경을 자원화하여 국제적인 생태관광지로 도약함과 아울러 지역경제에 미치는 직·간접적 효과 유발로 새로운 수익모델을 창출하고자 추진하는 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포는 미래를 만드는 작은 세계를 주제로 2008년 4월 10일부터 5월 21일까지 42일간, 예상관람객 290여만명에 총수익 334억원에 이를 것으로 예상하고 있습니다. 회장규모는 화양근린공원을 포함해서 21만여평이고 행사내용으로는 환경, 생태, 곤충과 연계된 학술, 교역, 전시, 공연, 체험 등의 행사를 추진 할 계획입니다. 현재까지 추진상황으로는 2004년 2월 24일 함평 문화체육 센터에서 군민 2,000여명이 참석한 가운데 서명하고 결의문을 채택해서 2008 함평 세계 나비곤충 엑스포를 선포하였습니다. 동년 3월 15일 타당성 검토 및 기본구상 용역과 동년 8월 18일 엑스포 기본계획 수립용역을 완료하였습니다. 지난 1월 21일 국무조정실로부터 국제행사 개최계획 승인을 받고 2월 1일 군민과 함께 기념행사를 개최한바 있습니다. 앞으로 추진계획으로는 올 상반기 중에 엑스포 조직위원회 설립과 지원조례제정, 조직위원회 사무국 운영공무원 별도기구 정원승인 요청, 투융자사업 심사요청 등을 실시할 계획입니다. 하반기까지 법인설립 과정을 착실히 준비해서 엑스포 조직위원회 출범하여 2008 함평 세계 나비·곤충엑스포 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 기대효과로는 환경·곤충산업의 세계적 집결지화 및 사업투자를 통한 고용을 창출하고 국내·외 방문객을 통한 관광수익을 획기적으로 증대될 것으로 기대됩니다. 또한 친환경농업과 곤충산업을 지역 브랜드화 하는 등 광범위한 인프라를 구축함으로써 함평군 제2 도약의 계기가 될 것으로 기대하고 있습니다. 아울러 환경·생태관련 사업과 곤충생태 응용산업 분야의 기반을 마련해서 경쟁력 증진을 통한 지역경제 활성화 뿐만 아니라 세계적으로 손색이 없는 생태관찰 공원으로 정비·보존할 수 있도록 조성하여 엑스포 이후에는 유료공원으로 상시 개장함으로써 수익을 창출할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 아울러 함평 세계 나비·곤충엑스포 개최에 대한 군민들의 높은 관심에 먼저 감사를 드립니다. 또한 많은 예산의 우려와 걱정을 하시는 분들이 많은 것으로 생각을 하고 있습니다. 총 예산은 383억중 국비 71억원을 문화관광부와 기획예산처에서 기 신청을 했습니다. 또 중앙부처를 여러 각도로 교섭하면서 국비 또는 균특예산으로 편성될 수 있도록 현재 최선을 다하고 있다는 것을 말씀드립니다. 이를 성사시키기 위해서 금요일(25일)에 부군수님과 엑스포유치담당이 문화관광부를 방문해 협의하면서 강력히 협조를 요청할 계획임을 말씀드립니다. 도비 확보는 우리 군 출신 도의원님 두분의 절대적인 협조하에 문화관광과 인맥을 통해서 최대한 많은 예산이 확보되도록 노력하고 있습니다. 또 사업비 확보 방법으로는 각부처별로 우리 군 발전과 관련해서 엑스포장에서 추진할 사업을 발굴해서 최대한 투입할 계획으로 부단히 노력하고 있다는 것도 말씀드립니다. 예를들면 환경부 생태관련사업 또 산림청 생태 숲 조성사업, 건설부 함평천 정비사업, 행정자치부 곤충관련 RLD 구축사업, 문화관광부 관광자원화 사업 등으로 발굴해서 엑스포장에 투입할 수 있도록 하고자 하는 겁니다. 현재 관리하고 있는 사업비는 2008 함평 세계 나비·곤충엑스포 기본용역에서 산정된 추경예산입니다. 정확한 예산은 금년에 실시할 기본 및 실시설계를 마치면 결정된다는 말씀을 아울러 드립니다. 2008 나비·곤충 엑스포는 우리 군이 개군된지 600년이래 가장 큰 사업이며 우리 군이 도약의 계기를 마련할 획기적인 사업이라고 생각합니다. 그러나 이를 성사시키기 위해서는 많은 어려움이 있을 것으로 예상을 하고 있습니다. 따라서 우리 군민 모두가 그 어느때보다 단합된 모습을 보여줘야만 중앙과 도에서도 적극적으로 협조와 지원계획을 세워줄 것으로 믿습니다. 의원님 여러분과 군민들께서는 격려와 많은 협조를 당부드립니다. 이상으로 문화관광과 2005년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.