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전남 함평군의회 발언

노화섭 의원 발언

제117회 제1차 본회의2005-02-23

노화섭 의원 프로필 보기 →

승근

정승근의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제117회 함평군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사담당주사로부터 집회보고 및 의사일정 보고가 있겠습니다. ○
귀채

김귀채의사담당주사

의사담당주사 김귀채입니다. 금번 제117회 함평군의회 임시회 집회에 관해서 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 지난 2월 16일 김청수 의원 외 6인의 의원으로부터 제117회 함평군의회 임시회 집회요구가 있어 동법 제39조 제3항의 규정에 의하여 2월 17일에 집회공고하여 오늘 임시회를 집회하게 되었습니다. 이번 임시회는 배부해 드린 유인물에서 보시는 바와 같이 제117회 함평군의회 임시회 회기결정의 건과 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건, 함평군수로부터 제출된 함평군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안 외 2건의 의안에 대하여 제안설명을 듣고 심의 의결하시겠으며 또한 2005년도 군정주요업무보고 및 질의답변을 실시하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 제117회 함평군의회 임시회 회기결정의 건

10시 13분

승근

정승근의장

방금 의사담당주사가 보고한 안건을 순서대로 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 제117회 함평군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회 회기는 지방자치법 제39조 제2항 및 제41조의 규정에 의하여 2005년 2월 23일부터 2월 28일까지 6일간 정하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 제117회 함평군의회 임시회 회기는 2005년 2월 23일부터 2월 28일까지 6일간으로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 14분

의사일정 제2항 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건에 대해서는 함평군수로부터 제출된 함평군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안 외 2건의 의안에 대하여 제안설명을 듣고 2005년도 군정주요업무보고 및 질의답변을 위해 군수 또는 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 군수 또는 관계공무원을 출석요구하기로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 15분

의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건에 대해서는 지방자치법 제64조, 함평군의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여 사전에 협의한 바와 같이 노화섭 의원과 정현웅 의원을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 노화섭 의원과 정현웅 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 두분 의원께서는 회기동안 수고해 주시기 바랍니다. 4. 함평군 1회용품 사용규제 위반사업장에 대한 과대료부과 및 신고포상금 지급조례 일부 개정조례안(제안설명)

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 16분

의사일정 제4항 함평군 1회용품 사용규제 위반사업장에 대한 과태료 부과 및 신고포상금 지급조례 일부개정 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 안건에 대해서는 제안자이신 함평군수를 대신하여 환경보전과장 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다. ○
영오

정영오환경보전과장

환경보전과장 정영오입니다. 함평군 1회용품 사용규제 위반사업장에 대한 과태료부과 및 신고포상금 지급조례일부 개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률 시행령 개정에 따른 일부사항 조정과 지난 1년간의 1회용품 사용규제 위반사업장 신고포상금 제도 운영상 나타난 문제점을 개선 보완하기 위함이 되겠습니다. 주요내용은 첫째로 안 제8조의 신고에 의해 적발된 사업장의 과태료 부과는 규제대상 사업장의 규모와 위반횟수에 따라 과태료 부과금액 및 신고포상금 지급금액을 차등화하고 계속적으로 법령을 준수하지 않는 사업자를 근절하고 지도 점검에 의한 과태료 부과와의 형평성을 기하기 위하여 위반횟수와 상관없이 1차위반의 과대료를 부과하도록 하는규정을 삭제하였습니다. 두 번째로 안 제9조에 신고포상금 제외대상 조정으로 대규모 점포와 도·소매업소에서 A4규격 또는 1,000㎤이하의 종이 봉투를 무상으로 제공하는 행위는 1회용품 사용규제 대상에서 제외되므로 신고포상금 지급 대상에서 삭제하였고, 셋째, 안 제14조의 신고포상금 지급방법 개선은 군의 여건에 따라 신고포상금은 현금 이외에 지역상품권 등 현물로도 지급이 가능토록 하였고, 네 번째로 안 제15조에 신고포상금 지급한도 금액 조정은 신고포상금제도 도입의 취지를 살리고 주민의 참여를 확대하기 위하여 1인당 신고 포상금 지급 한도를 월평균 100만원에서 50만원으로 조정하여 전국적인 통일성을 기여하였습니다. 다섯 번째로 안 제18조의 운용규정은 과태료 부과 징수에 관하여 세입징수관 사무처리 규칙을 준용하던 것을 국고금관리법 시행규칙을 준용하도록 조정하였습니다. 기타 자세한 사항은 첨부된 일부개정 조례안을 참고하시기 바랍니다. 관계법령은 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률이 되겠습니다. 이상으로 함평군 1회용품 사용규제 위반사업장에 대한 과태료부과 및 신고포상금 지급조례 일부 개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 함평군1회용품사용규제위반사업장에대한과태료부과및신고포상금지급조례일부개정조례안
승근

정승근의장

수고하셨습니다. 환경보전과장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 제안설명을 들은 함평군 1회용품 사용규제 위반사업장에 대한 과태료 부과 및 신고포상금 지급조례 일부개정 조례안은 신중한 검토와 심의를 거쳐 의견을 조정한 후 2월 28일 제4차 본회의에서 의결토록 하겠습니다. 5. 함평군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안(제안설명)

10시 21분

의사일정 제5항 함평군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 안건에 대해서는 제안자이신 함평군수를 대신하여 재난안전관리과장 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다. ○
겸직

겸직재난안전관리과장

신태욱 재난안전관리과장 겸직 신태욱입니다. 함평군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유로는 재난 및 안전관리기본법 제75조의 규정에 의하여 재난안전관리 업무의 기술적 자문을 위하여 관련분야 전문가로 안전관리자문단의 구성과 운영 및 자문에 관하여 필요한 사항을 규정하기 위함이 되겠습니다. 주요내용을 말씀드리겠습니다. 안 제2조에 자문단의 기능은 다음 각호의 사항에 관하여 군수의 자문에 응하여 안전관리계획, 분야별 안전대책 수립 등에 관한 사항, 특정관리대상시설의 안전대책 및 등급조정 등에 관한 사항, 주민이 점검 의뢰한 시설에 대한 현장 안전점검 및 상담, 기타 자치단체장이 자문 또는 점검이 필요하여 요청한 사항 등이 되겠습니다. 안 제3조의 자문단의 구성은 함평군에 거주하는 관련분야 전문가로 10인이상 20인 이내로 위원을 구성하고 단, 군내 관련분야 전문가가 부족할 경우 인근 자치단체의 전문가를 위촉함을 규정하였습니다. 안 제6조는 자문단 회의는 매년 상·하반기 연2회 정기회의를 개최, 군수 또는 단장이 필요하다고 인정할 때에는 임시회를 소집함을 규정하였습니다. 관계법규는 재난 및 안전관리기본법이며 자세한 내용은 첨부된 함평군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 함평군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안에 대한 제안설명을 마치며, 상기 조례안은 상위 법령에 의한 조례이므로 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 함평군안전관리자문단구성및운영에관한조례안
승근

정승근의장

수고하셨습니다. 재난안전관리과장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 제안설명을 들은 함평군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안도 신중한 검토와 심의를 거쳐 의견을 조정한 후 2월 28일 제4차 본회의에서 의결토록 하겠습니다. 6. 함평군 자연생태공원관리 및 운영 조례안(제안설명)

10시 24분

의사일정 제6항 함평군 자연생태공원관리 및 운영 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 안건에 대해서는 제안자이신 함평군수를 대신하여 자연생태공원관리사업소장 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다. ○
홍채

나홍채자연생태공원관리사업소장

자연생태공원관리사업소장 나홍채입니다. 함평군 자연생태공원관리 및 운영 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유로는 함평군 행정기구설치조례 제11조 규정에 의거 설치된 자연생태공원관리사업소와 과학기술부 제공-9호로 등록된 자연생태과학관의 운영관리에 필요한 사항을 규정하기 위함이 되겠습니다. 주요내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 안 제5조의 공원의 개원은 매일하되 매년 1월 1일, 매주 월요일과 군수가 필요하여 정하는 날은 휴원하도록 하고, 안 제6조의 과학관 후원회 또는 민간단체 등에 과학기술자료의 전시 및 전시행사에 필요한 경비를 예산의 범위안에서 지원할 수 있도록 하였습니다. 안 제15조의 관람료는 성수기와 비수기로 구분하여 징수할 수 있도록 하되 요금은 아래표와 같이 하였습니다. 안 제24조는 과학기술자료의 발굴, 수집, 전시, 보존, 관리 및 전시사업과 전문적·학술적인 조사·연구, 과학관의 관리운영에 필요한 재원 조달을 위한 수익사업을 할 수 있도록 근거를 마련하였으며 안 제26조는 공원 및 과학관의 효율적인 운영과 자문, 후원 및 자료의 수집·전시에 관한 지원을 받기 위하여 후원회를 둘 수 있도록 하였습니다. 안 제27조는 후원회 회원으로부터 후원금 및 필요한 학술자료 등 물품을 기증받거나 모집할 수 있도록 하였으며 기증은 분야별 물품평가위원회의 심의평가를 받아 결정하도록 하였습니다. 안 부칙 제2항으로 이 조례가 공포되면 함평군 곤충생태관 설치 및 운영 조례 및 함평군 자생란 보존 육성사업 자문위원회 설치 운영 조례는 폐지됩니다. 관계법령은 지방자치법 제15조 및 지방자치법 제127조이며 자세한 내용은 첨부된 함평군 자연생태공원관리 및 운영 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 함평군 자연생태공원관리 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 함평군자연생태공원관리및운영조례안
승근

정승근의장

수고하셨습니다. 자연생태공원관리사업소장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 제안설명을 들은 함평군 자연생태공원관리 및 운영 조례안에 대해서도 신중한 검토와 심의를 거쳐 의견을 조정한 후 2월 28일 제4차 본회의에서 의결토록 하겠습니다. 7. 2005년도 군정주요업무보고 및 질의답변의 건(제안설명)

10시 29분

의사일정 제7항 2005년도 군정주요업무보고 및 질의답변의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본건에 대해서는 2005년도 군정주요시책과 사업들이 지역의 발전과 군민의 복리증진을 위한 내실있는 계획인지 살펴보고자 군정주요업무보고를 청취하고 질의답변을 실시하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2005년도 군정주요업무보고 및 질의답변을 실시하기로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 업무보고에 앞서 원활한 의사진행을 위하여 실과소장과 동료 의원여러분께 당부말씀 드리겠습니다. 실과소장께서는 보고를 받는 의원들이 이해하기 쉽도록 자세하고 명확하게 보고하여 주시고 동료 의원들께서는 보고를 받은 내용 중 이해가 안되는 사항이나 더 자세하게 알고싶은 사항이 있을 경우에는 요점만 간단히 질의하시기 바랍니다. 그럼 먼저 기획감사실장 나오셔서 보고하시기 바랍니다. ○

「없습니다.」하는 의원 있음

남채

나남채기획감사실장

기획감사실장 나남채입니다. 2005년도 기획감사실 소관 주요업무에 대하여 보고 순서대로 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 우리군 부존자원인 게르마늄 개발 계획수립 등 13건에 대하여 보고서 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽입니다. 저희 기획감사실에서는 금년 한해도 선진자치단체의 이미지에 걸맞게 품격높은 군민, 감동주는 군정, 윤택해진 지역, 만끽하는 문화의 군정방침 아래 미래를 향한 푸른함평의 군정목표를 달성하는데 모든 지혜와 역량을 모아 실천해 나가겠습니다. 다음은 3쪽 2005년도 우리군 역점시책 사업을 첫째, 지역혁신역량을 극대화하여 함평의 브랜드 가치를 제고하고 둘째, 친환경농업을 지속적으로 추진하여 농업의 경쟁력을 높이겠습니다. 셋째, 생태체험관광 및 문화인프라를 대폭 확충시켜 서해안시대의 관광허브로 도약하고 넷째, 군민 체감서비스를 실현하여 더불어 살아가는 건강한 복지함평을 구현하며 다섯째, SOC 대폭 확충을 통해 지역발전을 가속화 시킴으로써 미래를 향한 푸른함평을 건설해 나가겠습니다. 다음은 4쪽 기획감사실 소관 업무계획입니다. 첫째 게르마늄 활용방안 개발입니다. 이병화 국제농업개발원 원장 발표에 의하면 게르마늄 매장이 전남서해안지역 특히 함평 지역에 집중 매장되어 있다고 합니다. 따라서 게르마늄에 대하여 활용방안을 체계적으로 연구하여 고기능성 농산물 생산과 관광자원 개발을 통한 주민소득 증진과 함께 생태체험관광으로 활성화시키고자 합니다. 그에 따른 추진계획으로는 금년 3월중에 연구용역계획을 수립, 4월에 전문기관에 용역을 의뢰 10월까지 납품받아 우리 군에서 추진해야할 시행계획을 수립코자 합니다. 지역별 분포현황, 활용사례분석, 활용방안 등 소요 용역비를 추경에 확보 추진코자 합니다. 이에 대한 의원님 여러분의 관심과 지원을 부탁드립니다. 다음은 5쪽 제4회 함평관광 사진공모전 개최입니다. 우리 함평의 맑고 깨끗한 자연환경을 비롯 인적· 물적 자원과 문화 등을 발굴하여 우리 군의 이미지 제고와 신 관광자원을 개발해 나가겠습니다. 사진 공모는 우리 군의 자연경관과 진솔한 삶의 모습이 담긴 함평만의 독특한 이미지와 어메니티 표현 작품을 발굴할 것입니다. 따라서 대상은 함평의 자연, 문화, 축제 등 모든 관광자원을 소재로 한 미 발표작이 되겠으며 작년 4월부터 금년 3월까지 추진하고 있는 사업입니다. 전국적인 사진작가 참여유인을 위하여 사진동호인협회와 사진전문 사이트를 통해 홍보하여 우수작품이 많이 참여되도록 추진중입니다. 접수기간은 2005년 3월 15일부터 3월 31까지 17일간이며, 입상작 발표는 2005년 4월에 실시하고 시상 및 전시는 2005년 5월 나비축제 기간 중 실시할 계획입니다. 다음은 6쪽 군정시책 ARS 여론조사입니다. 군정 주요시책에 대한 홍보와 함께 군정에 대한 주민 만족도를 측정 이를 반영함으로써 진정한 지방자치 구현에 노력하겠습니다. 이에 따른 추진계획으로 함평군 주민등록상 전체 세대를 대상으로 4회, 분기별 1회에 걸쳐 여론조사 전문기관 용역을 통하여 실시할 계획입니다. 조사내용은 주요시책의 인지도, 만족도, 개선방안 등이 되겠습니다. 다음은 7쪽 공무원의 혁신마인드 제고입니다. 21C 새로운 패러다임 전달을 통한 공무원의 마인드 변화를 유도하여 변화에 대한 자연스런 공감대 형성으로 조직 분위기를 쇄신해 나가겠습니다. 이는 만화나 삽화형식의 포스터를 제작 시각을 통한 마인드 변화를 유도하는 방법으로 산업경영교육원에 용역을 의뢰 2주간격으로 새로운 포스터를 게시할 계획입니다. 소요예산은 370여만원이 소요되겠습니다. 다음은 8쪽 21세기 푸른함평을 위한 인재양성 계획입니다. 본 사업은 함평인의 명예와 긍지를 높이고 지역사회발전에 기여할 인재를 발굴, 푸른함평 건설에 이바지 할 동량으로 양성하기 위하여 인재양성 장학기금을 조성 지원해 오고 있습니다. 기금조성은 95년부터 2010년까지 30억원을 목표로 추진중에 있으며, 2005년 2월 현재까지 21억2천만원을 조성하였습니다. 금년도에 인재양성 장학기금으로 지급할 금액은 1억원이며, 지난 2월 21일 인재양성 추진위원회에서 결정한대로 다음주부터 신청자를 접수하여 4월중에 지원대상자를 확정, 5월 4일 군민의 날에 지급할 예정입니다. 그동안 인재양성 장학금 수혜자는 1,366명입니다. 이들의 지역사회 참여유도를 위해 DB구축 관리하겠습니다. 다음은 9쪽 건전재정 운영입니다. 우리군의 예산규모는 총 1,302억8천5백만원으로 일반회계 기준 재정자립도는 12.1%이며, 기금관리는 인재양성기금 21억8천1백만원 등 6개 기금에 38억4천1백만원을 관리하고 있습니다. 금년 재정운영은 생산적이고 효율적 운영이 되도록 법령과 조례가 정하는 범위 안에서 합리적 기준에 의한 경비산정과 경상예산의 긴축편성 및 일시사역인부임 등의 인건비성 경비는 최대한 지출을 억제하면서 사업예산은 투자 우선 순위에 의한 예산편성에 중점을 두고 반영해 나가도록 하겠습니다. 국·도비 보조사업은 중기지방재정계획 반영 및 투·융자 대상사업 심사 등 행정절차가 완료된 사업위주로 신청하여 군비 부담율이 높은 보조사업은 가급적 지양해 나갈 계획입니다. 이월사업을 줄여 나가기 위해 사업의 조기발주 추진과 5천만원 이상 사업예산에 대해서는 추진상황 보고회 등을 개최 수시점검하고 사업기간을 감안하여 년말 추경예산 편성을 가급적 억제함과 아울러 군 본청에서 읍면으로 년말에 집중 재배정되는 사업예산을 철저히 통제해 나감으로써 이월사업을 최대한 줄여 나가겠습니다. 아울러 일반운영비 등 경상경비등을 절감하여 사업예산에 재투자하는 등 긴축재정을 운영하겠습니다. 기금 관리에 있어서도 여유자금의 통합관리기금예치 등으로 SOC사업의 투자재원으로 활용하는 방안을 강구해 나가겠습니다. 다음은 10쪽 지방재정 조기집행 추진입니다. 예산집행의 효과가 조기에 가시화 될 수 있도록 예산 및 자금배정을 최대한 앞당겨 지역경제 활성화에 기여하기 위하여 지방재정 조기 집행을 추진하겠습니다. 특히 주요 투자사업에 대해서는 예산 및 자금을 상반기중 집중 배정하여 조기발주 여건을 조성해 나가겠습니다. 대상사업은 공사 1억원 이상 사업 78건 518억원, 용역 3천만원 이상 32건에 52억원, 물품 3천만원 이상 17건에 18억원 등 총 127건에 588억원으로 이는 우리 군 사업예산 779억원의 75%에 해당되겠습니다. 이를 위해 예산배정은 85% 이상을 상반기에 배정하고 자금배정은 대상사업 55% 이상을 상반기에 배정 조기집행 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 또한 예산과 자금의 조기집행을 독려하기 위해 조기집행 추진상황실을 설치하여 총괄 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 사회단체 보조금의 관리입니다. 우리 군 관내 사회단체에 보조금을 지급하기 위해 그 동안 3억원을 당초예산에 확보하고 사회단체로부터 신청접수를 받은 결과 62개 단체에 6억4,785만4천원이 접수되었습니다. 이들 단체를 대상으로 지난 2월 4일 사회단체보조금 심의위원회를 개최 엄격한 심사기준에 의거 47개 단체에 3억원을 지원단체로 확정 통보한 바 있습니다. 앞으로 사업일정과 성격에 따라 월별로 보조금을 지급하겠으며 상·하반기로 나누어 운영상황을 점검하고 내년 1월중 사업내용 분석 및 평가를 실시하여 사회단체보조금 지원 업무에 참고자료로 활용코자 합니다. 건의 말씀드립니다. 지난번 심의위원회 심의시 지원여부를 심의한 결과 지원이 필요한 단체가 본예산 계상액 3억 범위내에서 결정하는 관계로 제외된 단체가 있습니다. 제1회 추경시 5천만원을 확보할 수 있도록 관심과 협조를 부탁드립니다. 다음은 12쪽 지역현안사업 예산확보 총력 추진입니다. 재정력이 취약한 우리 군은 지방세 못지 않게 국·도비 확보 노력도 매우 중요한 업무라고 생각합니다. 2005년도부터 부처별 총액배분 시행 등 달라지는 정부예산 제도에 효과적으로 대응하기 위한 사전 자료준비와 논리개발 등을 통해 도와 중앙의 예산편성 순기 및 역점시책에 맞추어 지역현안사업 예산확보 활동을 전개해 나가겠습니다. 이를 위해 3월말까지 지역현안사업 자료를 수집하고 4월 중순까지 국고보조금 신청이 마무리 될 수 있도록 사전 준비에 만전을 기함과 동시에 지연과 학연 등 중앙 부처별 인맥관리와, 지역 국회의원과 연계한 예산확보 활동을 적극적으로 강구해 나가겠습니다. 다음은 13쪽 자체감사활동 지속추진입니다. 금년에도 자체 감사활동을 강화하여 군정목표 달성에 최선을 다할 계획입니다. 지속적인 감찰활동으로 공무원의 무사안일한 근무행태의 사전예방에 힘쓰겠습니다. 감사방향은 경제성과 능률성, 효과성이 극대화 되도록 성과감사 및 대안감사를 실시하고 보다 더 현장중심의 밀도있는 감찰활동을 전개해 나가겠습니다. 이에 따라 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포 추진실태와 제7회 함평나비대축제 준비실태, 주요시책 등에 대해 성과감사를 실시하고 함평군 자체감사 규칙에 따라 함평, 학교, 해보, 월야면을 대상으로 종합감사를 실시하겠습니다. 부분감사는 보건소, 농업기술센터, 자연생태공원관리사업소, 환경시설관리사업소, 상수도관리사업소, 산림조합 등 6개소를 대상으로 실시할 계획이며, 일상감사는 공사 5억원이상, 용역·물품구매 5천만원 이상을 대상기준으로 삼아 "우리군은 부실공사가 없다"라는 각오로 설계 단계에서부터 근원적으로 차단되도록 감사를 실시하고 1억원 이상 사업을 중심으로 공사현장 감사도 전문화된 기술직 공무원으로 감사반을 편성 분기별로 실시하는 등 사업 시기를 일실하지 않도록 최대한 노력해 나가겠습니다. 아울러 취약업무 등에 대한 기획감찰 활동을 강화해 나가겠습니다. 참고로 전라남도 금년 우리 군 테마감사는 10월 31일 ∼ 11월 4일까지 5일간 실시되겠습니다. 다음은 14쪽 군민의 목소리 현장중심 감사 실시입니다. 군민의 각종 불편·애로사항을 스스로 해결해 주는 감사행정으로 군민의 불만해소는 물론 신뢰받는 군정실현을 위해 청내직원 및 군민을 대상으로 현장중심의 목소리를 더 많이 청취하는 등 생활현장 감사운영을 강화해 나가겠습니다. 이를 위해 군민의 감사요망사항 제보 접수처를 운영하고 2주 1회이상 청내 직원, 여론형성층 등 현장방문을 통해 규제완화, 생활불편, 기업애로 등을 해소해 나가겠습니다. 다음은 15쪽 각종 통계조사 및 자료 관리입니다. 각종 통계조사와 자료관리는 정책수립 및 각종 업무추진의 근간이라고 봅니다. 각종 자료의 정확성 유지와 체계적인 조사관리를 해 나가겠습니다. 2004년도말 우리 군의 인구는 표에서 보시는 바와 같이 4만486명으로 2003년에 비해서 1,852명이 감소되었으며 65세이상 인구는 9,524명으로 23.5%의 초고령화 사회입니다. 전라남도의 65세이상 인구비율은 14.8%로 전국 1위이고 우리군 노인인구 비율은 도내 4위입니다. 금년에 추진하는 사업으로는 5년마다 주기로 실시하는 인구주택 총조사를 실시할 계획이며, 사업체 기초통계조사는 3월까지 광업 및 제조업 통계조사는 6월에 실시할 계획입니다. 이렇게 조사된 각종통계 자료는 군 홈페이지에 게재하는 등 군민의 활용도 제고와 편리한 통계 서비스 제공에 기여토록 하겠습니다. 끝으로 군민과 함께하는 군정홍보입니다. 군정홍보는 다양한 홍보방법과 언론매체 등을 활용하여 우리 군 이미지에 걸맞게 홍보해 나가겠습니다. 금년 홍보의 역점은 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포의 성공적 개최를 위해 1단계로 우리의 역량을 결집하기 위한 공감대 형성에 두겠으며, 2단계로 방송3사 등 각종 공중파 매체 등을 통한 홍보에 주력하겠습니다. 이를 위해 지역 언론인과의 간담회 등을 통한 군정의 이해와 동참을 유도하는 등 타 지역과의 차별화된 홍보전략을 실천하면서 함평천지 소식지 등 정기 간행물을 통한 군민의 알 권리 충족에도 힘써 나가겠습니다. 이상으로 기획감사실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승근

정승근의장

수고하셨습니다. 기획감사실장께서는 잠시 기다리시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 김청수 의원 질의하시기 바랍니다.
청수

김청수의원

매년 업무보고를 받아보면 똑같은 사업에 변하는거 없이 내용 그대로 작년에 했던 사업을 반복합니다. 주무과인 기획실장님께서는 이 같은 사항을 어떻게 생각하고 계시는 주무과인 기획실장님의 견해는 어떠신지 듣고 싶습니다. ○
남채

나남채기획감사실장

보고서 작성시 주무과로서 답습한 것에 대해 책임감을 느낍니다. 다음 보고서 작성시에는 최선을 다해 준비하겠습니다.
승근

정승근의장

또 질의하실 의원 계십니까? 정현웅 의원 질의 하시기 바랍니다.
현웅

정현웅의원

정현웅 의원입니다. 4쪽 게르마늄 활용방안 개발입니다. 서해안 지역에 게르마늄 분포현황에 대한 객관적이고 과학적인 데이터 학보를 위해 3천만원으로 용역을 의뢰하신다고 했는데 용역을 의뢰해서 어떤 결과를 얻을 수 있는지 말씀해 주십시오. ○
남채

나남채기획감사실장

소련 가서 자료를 입수해서 발표한 내용이 있습니다. 거기에 보면은 게르마늄이 분포되어있는 지역에 인삼이나 또 이웃 군인 영광에 굴비, 세발낙지의 고향인 신안 앞바다에 게르마늄이 지대가 이렇게 있어서 맛과 향기가 좋고 또 건강에도 좋다는 보고서가 있었습니다. 이걸 토대로 우리 군도 서해안지대에 속하지 않냐 ······. 이 지도를 보면은 까만 부분이 게르마늄이 많이 분포되어 있는 부분입니다. 이걸 근거로 해서 전문용역기간에 의뢰를 해보고자 합니다. 그래서 그 결과에 의해서 우리지역도 어느 지역이 어떤 분포도를 형성하고 있는지 자세히 분석을 하고 그에 따른 적용 작목을 개발해서 상품화시키고 소득과 연계시켜서 개발해 나가도록 그렇게 계획을 수립하고자 하는 것입니다.
현웅

정현웅의원

적절한 질의가 될련지 모르겠습니다만은 기획감사실 소관 업무는 아닙니다 만은 저에 기억으로는 농업기술센터 기술보급과 소관으로 기억이 됩니다. 몇 년전에 학교면 어느지역에서 게르마늄을 이용한 쌀 생산을 해서 시식회까지 한 걸로 기억을 하고 있습니다. 그 이후에 우리 함평군에서 적당한 어느 많은 품종에 고품질 쌀이 생산이 되고 판매가 되고 있는데, 게르마늄 쌀 판매에 성과는 거의 없는 걸로 알고 있거든요. 그래서 그에 어떤 연장선에서 본다라면은 저도 이해가 갑니다만은, 그렇다면은 실장님 이거 하나 물어보겠습니다. 서해안지역이라면 포괄적 의미를 가지고 있거든요? 그렇죠? 함평·영광·무안 전체적이지만은 어떤 용역을 의뢰해서 우리 함평 관내에서 생산이 되어야지 함평 관내가 아니면 안되는 거죠? 함평관내에는 매장량이 없다 했을 때 효과를 거양할 수 없는 상황이 된다라면은 ······. 어차피 용역비는 지급이 되어야죠? ○
남채

나남채기획감사실장

그렇습니다.
현웅

정현웅의원

그렇죠? ○
남채

나남채기획감사실장

예.
현웅

정현웅의원

내실있게 용역을 전문기관에 의뢰해 주십사 부탁에 말씀을 드립니다. 다음 8쪽입니다. 인재양성 장학금 지원입니다. 지금 95년부터 2004년까지 1,366명에게 장학금 혜택을 주었습니다. 그래서 인재양성 장학금 수혜자 DB구축관리를 이제 하시겠다는 겁니까? 지금까지 해왔다는 겁니까? ○
남채

나남채기획감사실장

당초에 95년부터 추진을 해왔는데, 우리 목표가 기금조성을 30억원으로 하고 조성 과정에서 발생하는 이자로 장학금을 매년 지급을 하고 있습니다. 그런데 이윤이 떨어져서 상당히 문제점으로 남고 있습니다만은 금년에도 1억원 상당은 이자 발생분으로 지원이 가능하겠습니다.
현웅

정현웅의원

본 의원의 질의 취지는 1,366명에게 지금 장학금 지원이 되었는데 95년이면 약 10년정도 되었습니다. 그러면 지금 나이 상으로 봐서는 사회에 나가서 왕성하게 활동할 수 있는 그런 나이, 그런 시기가 되었을 거라는 생각이 되거든요. 본 의원은 1,366명이 현재 어느 지역에서, 어느 기관에서, 어떤 위치에서 일을 하고 있고, 이런 어떤 자원관리를 통해서 우리 군에 마인드를 알리고 우리 군 홍보를 할 수 있는 그런 역량을 연결할 수 있는 체계가 구축이 되어있는지 그 관계에 대해서 질의를 드리는 겁니다. ○
남채

나남채기획감사실장

답변드리겠습니다. 지적을 잘해 주셨습니다. 그래서 업무보고에서는 보고한 바와 같이인재양성 장학금 수혜자 DB구축관리를 한다는 취지가 그런 내용에서 추진하고자 하는 계획이 되겠습니다.
현웅

정현웅의원

이제 추진할려고 합니까? ○
남채

나남채기획감사실장

예. 그렇습니다. 그래서 그동안 2004년도까지 장학금 지급 실적을 보면은 1,366명에게 총 이자 발생분으로 8억9천6백만원을 지원했습니다. 고등학생에게는 880명, 대학생은 417명, 특기자 등 영농인들, 교사들을 이런 분을 선발을 해서 추진위원회에서 결정을 해주신다면은 141명을 수혜를 받아서 지금 활동 중에 있습니다만은 이분들을 총괄 관리 데이터베이스 해서 지역발전에 참여가 되도록······. 의원님이 지적하신대로 그렇게 해볼 계획으로 관리 카드를 만들어서 관리해 나가도록 조치를 하겠습니다.
현웅

정현웅의원

그렇게 해 주십시오. 왜냐하면 장학금 한번 받아 가지고 고향에 대한 정, 우리 군에 대한 정을 얼마나 느끼겠습니까만은 그래도 우리 군에서 우리 고향출신 인재들을 위해서 관심을 가지고 있다는 것을 이런 어떤 모습을 보여주는 것이 서로 상부상조하는 어떤 관계가 아닌가 생각됩니다. 그래서 이런 분들을 직접 관리를 하셔가지고 매년 또 일년이면 한 두번이라도 우리 군을 알릴 수 있는 그런 체계로 갈 수 있도록 노력해 주십사 부탁 말씀드립니다. ○
남채

나남채기획감사실장

감사합니다.
현웅

정현웅의원

이상입니다.
승근

정승근의장

또 질의하실 의원 계십니까? 모상영 의원 질의하시기 바랍니다.
상영

모상영의원

신광면 출신 모상영 의원입니다. 장시간 보고하시느라 실장님 수고가 많으신데 한가지만 간단히 질문드리겠습니다. 16쪽에 군정홍보 강화에 대해서 함평 세계 나비·곤충 엑스포 개최 주요군정 홍보를 하신다고 하셨는데, 이 홍보도 홍보지만 엑스포를 추진하시는데 있어서 군민들이 제일 의아하게 생각하는게 있습니다. 그게 군정재정은 약한데 어떻게 해서 159억이라는 예산을 만들 것인지 여기에 대해서 공청회를 실시해 주라 하는 의향을 의원들한테 제의가 들어오거든요. 거기에 대해서 어떻게 하실지 말씀해 주시기 바랍니다. ○
남채

나남채기획감사실장

소요되는 사업비에 대해서 예산확보를 각 부서별로 기능에 맞추어서 걱정 하신대로 열심히 뛰고 있습니다. 일단은 국가승인까지 받아놓은 상태이기 때문에 이걸 근거로 해서 각 부처별로 예산확보 활동을 적극적으로 전개하겠습니다. 또 군민들이 궁금한 분야, 예산확보를 어떻게 할 것 인가 하는 문제에 대해서는 조정 관계부서와 협의를 거쳐서 자세히 홍보가 되도록 자료를 작성해서 홍보하도록 노력을 할 것이고 그리고 이걸 근거로 해서 주민들도 기왕에 승인된 국제행사인 만큼 예산확보를 위해서 정말로 협조 체계를 구축하고 협조를 당부 드리는 바입니다. 감사합니다.
상영

모상영의원

이상입니다.
승근

정승근의장

또 질의하실 의원 계십니까? 이백주 의원 질의하시기 바랍니다.
백주

이백주의원

이백주 의원입니다. 모상영 의원님이 질문하셨는데 군정홍보 방안으로 물어보셨는데 저는 다른 방향으로 간단히 한가지만 물어보겠습니다. 지금 본 의원이 알기로 언론과 우리들 군민들 일부가 황금박쥐 조형물에 대해서 아주 안좋은 쪽으로 가고 있는데, 우리 기획실장님이 이제까지 홍보를 많이 한 걸로 알고 있는데 안좋은 쪽으로 이야기 되고있는데 이에 대한 대책을 설명해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다. ○
남채

나남채기획감사실장

군민의 소리는 다양할 수밖에 없습니다. 그러나 이 결과는 엑스포가 성공적으로 끝났을 때 그것은 역사가 이야기 해 줄 것입니다. 이 발상이 우려하시는 그 분들에 우려한 만큼 그런 결과가 나올 것인가 또는 성공적으로 마무리 되었을 때 그 평가는 그 결과에 의해서 맺어질 것이라고 생각됩니다. 아무튼 그 분들이 주장하는 바도 일리는 있습니다만은 일단은 그 사업비 하는 과정에서 상당히 어려움이 있었다는 것을 여러분들이 이해를 해주셔야 하는데······. 거기에 10억원이라는 특별교부세가 포함이 되어 있습니다. 그러면 10억원을 특별교부세로 지원을 해줄 때 행정자치부에서는 그런 내용에 대해서는 깊이 있게 생각을 하지 않았겠습니까?······. 우리 군에서 추진하는 여러 가지 사업에 대해서 정확한 평가를 하고 적어도 지원에 가치가 있다 이렇게 판단이 되어서 우리가 지원을 받아서 각계에 전문가들의 의견을 수렴하고 그래서 이렇게 추진한 것인데······. 일단은 그런 의견도 있다는 것을 우리가 이미 수렴한 바가 있고 그에 따라 성공적으로 마치기 위해서는 더 좋은, 내용 있는 작품을 만들고 또 활용 방안도 강구를 해서 정말로 성공적으로 사업 추진해 나가겠습니다.
백주

이백주의원

한마디만 더 말씀드리겠습니다. 지금 기획감사실장님 말씀을 잘 알아들었는데요. 본 의원이 생각하기에는 기왕에 주민들이 다수 모르시는 분들이 많이 있습니다. 그러니까 이번 기회로 이렇게 안좋은 쪽으로 흘러가고 있으니까 각 읍면을 통해서 방금 말씀하신대로 읍면장을 통해서 홍보를 자세히 해 주셨으면 합니다. 이상입니다. ○
남채

나남채기획감사실장

그런 조치를 취하겠습니다. 다만 금이라는 것은 아시다시피 그 자체가 그 가격을 지니고 있는 겁니다. 국비를 받아서 그런 관광자원을 만들고······. 설령 우려한 바대로 효과가 없었다고 할 때 현금으로 팔아도 그 가치는 가지고 있기 때문에 크나큰 재정이 손실을 본다든가 그런 점을 없을 것입니다. 그래서 그런 우려하시는 여러가지 의견도 있다는 것을 이미 군수님도 알고 계시고 저희 실무부서에서도 충분히 이해를 하고 있는 상황이기 때문에 더욱 신중을 기해서 성공적으로 마무리 될 수 있도록 그렇게 추진해 나가겠습니다. 감사합니다.
승근

정승근의장

또 질의하실 의원 계십니까? 노화섭 의원 질의하시기 바랍니다.
화섭

노화섭의원

노화섭 의원입니다. 사회단체 보조금 지급 운영에 관해서 질의하겠습니다. 우리 군에 농민들이 대표되어 농민들을 위한 농민들의 목소리를 내고 있는 함평군 농민회가 있습니다. 물론 농민회 활동을 하고 있는 행정과 충돌을 한 적도 있고 부정적인 면도 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 우리 함평군 농민회가 사회단체 보조금을 신청한 적이 있는지 먼저 묻고 싶고 또 지급한 적이 있습니까? 그리고 또 부정적인 시각을 해소시키기 위해서 농민회에 같이 그 사람들도 우리 군민들이기 때문에 보조금 지급에 대하여 심혈을 기울여 주셨으면 하는 생각합니다. 이상입니다. ○
남채

나남채기획감사실장

답변드리겠습니다. 이번에 62개 단체 6억4천7백8십5만4천원이 접수가 되었는데요 농민단체에서 신청한 건은 없었습니다. 물론 신청이 된다 하면은 기 구성해서 운영되는 심의위원회에서 부의를 시켜서 결정을 할 사항입니다만은 총액 3억 범위내에서 이번에 신청된 기관단체별로 배분은 했습니다만은 만약에 앞으로 그런 단체에서 들어온다 하면은 심의회를 통해서 심도있게 심의를 해보겠습니다. 감사합니다.
승근

정승근의장

또 질의하실 의원 계십니까? ······. 질의하실 의원이 안 계시므로 기획감사실 소관 2005년도 군정주요업무보고 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 기획감사실장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 자치민원봉사과장 나오셔서 보고하시기 바랍니다. ○
상석

박상석자치민원봉사과장

자치민원봉사과장 박상석입니다. 지금부터 자치민원봉사과 소관 2005년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 편안하고 활기찬 민원실 운영, 신뢰받는 인·허가 업무 추진, 농어촌 주거환경 개선사업 추진, 개별공시지가 조사 등 12개 항목에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지 편안하고 활기찬 민원실 운영입니다. 민원인에게 신속한 서비스 제공과 군민중심의 민원실 환경조성 그리고 적극적인 민원처리 자세로 민원실을 운영하겠습니다. 추진계획으로는 민원에 대한 공무원의 친절도, 업무처리 등 5개 분야에 대한 출구 설문조사를 실시하여 군민 요구사항을 적극 반영하는 등 민원 혁신운동을 연중 추진하고 담당급 순번제를 안내 도우미를 운영하겠습니다. 그리고 문자 확대경 및 환경친화적인 의자 설치, 군 홈페이지 등 전자민원 창구를 통한 신속한 민원처리를 추진하겠습니다. 다음은 3페이지 제적부 전산화사업 추진입니다. 대법원 호적정보화사업 계획에 의거 2005년 하반기 제적정보시스템 전국 온라인 서비스 실시에 대비하여 차질 없도록 추진하겠습니다. 추진계획으로는 호적관서 9개 읍면에 보관된 제적부 및 무연고 호적 23만4천매를 대상으로 하여 2005년 상반기 중에 색인정보를 구축 완료할 계획입니다. 다만, 총사업비 2억1천61만원중 1억1천2백33만원이 확보되지않아 애로가 있음을 보고 드리면서 제1회 추가경정 예산편성시 반영될 수 있도록 의원님 여러분의 배려를 부탁드립니다. 다음은 4페이지 신뢰받는 인·허가업무 추진입니다. 인·허가 신청시 공부상으로 확인 가능한 첨부서류는 과감히 감축하는 등 민원인 위주의 인·허가 업무를 추진하겠습니다. 추진계획으로는 신속, 정확, 친절한 민원처리로 주민감동 민원행정을 구현하고 담당공무원은 관련법령의 완전한 숙지와 현지확인을 통한 주민의견 수렴 및 문제점을 사전에 파악하여 조치함과 아울러 불허가시에는 충분한 설명 및 대안제시로 민원발생을 최소화 해나가겠습니다. 다음은 5페이지 농어촌 주거환경 개선사업 추진입니다. 나비 군으로서 조화를 이루는 환경친화적인 주택건립을 유도하면서 농어민 주택개량 융자금 지원, 주변환경을 저해하고 있는 빈집 정비사업을 중점적으로 추진하겠습니다. 추진계획으로는 주택개량사업은 50동 신축에 15억원, 빈집정비사업은 50동 정비에 1천5백만원 등 총 100동에 15억1천5백만원의 사업비를 지원하여 편리하고 쾌적한 주거환경개선으로 농어촌 정주의욕을 고취하면서 자연경관과 어울린 주택건립을 추진해 나가겠습니다. 다음은 6페이지 학교지구 주거환경개선사업 추진입니다. 2005년부터 4개년 계획에 의거 연차적으로 농촌마을 기반시설 및 마을정비를 시행하여 도시민 평균이상의 생활환경과 소득이 조화된 농촌마을로 조성되도록 하겠습니다. 추진계획으로는 학교면 학교리 일원 49,578㎡에 64억7천6백만원의 사업비를 투자하겠으며 주요사업으로는 도로개설 및 확포장공사 5,574㎡, 주차장 1,500㎡, 소공원 개설 980㎡, 노인정 신축 200㎡가 되겠습니다. 다음은 7페이지 환경 친화적인 건축문화 정착입니다. 친환경적 주거 시설과 어울린 녹지조성으로 쾌적한 환경조성을 위하여 주요도로변 및 읍면소재지에 위치한 건물에 대한 울타리 개량사업을 추진해 나가겠습니다. 자연친화적인 나비형 휀스, 생울타리, 화단 등을 이용한 울타리 조성사업을 신청한 군민에게 나비형 휀스의 경우 신규설치는 70%, 기존 담장교체는 90% 기준으로 보조하고 생울타리 및 화단의 경우 m당 2만원을 지원함으로써 7천만원의 예산이 소요될 것으로 판단하고 있습니다. 다음은 8페이지 개별공시지가 조사입니다. 개별공시지가는 국세와 지방세 등 부과기준의 기초자료로 활용됨으로 정확한 조사로 행정의 신뢰도를 높이겠습니다. 추진일정을 말씀 드리면 상반기에는 1월 1일을 기준으로 조사하여 5월 31일 결정 공시하고 있으며 하반기에는 상반기 토지 이동분을 7월 1일 기준으로 조사하고 있습니다. 상반기에 조사하는 대상필지는 국·공유지를 제외한 145,214필지가 되겠습니다. 조사방법은 토지 특성조사를 거쳐 공시지가를 산정하고 토지평가위원회의 심의 후 결정 공시됩니다. 아울러 결정 공시된 개별공시지가는 6월 1일부터 익년도 5월 31일까지 국세·지방세 등 부과자료로 활용코자 합니다. 다음은 9페이지 도로명 및 건물번호 부여사업 추진입니다. 2005년부터 4개년 계획에 의거 연차적으로 추진하는 사업으로 현행 주소체계를 보완하여 사용하기에 편리한 선진국형 주소체계로 개선하기 위하여 주소체계가 복잡한 함평읍을 시범적으로 시행하고 연차적으로 면지역으로 확대 추진해 나겠습니다. 총사업비는 10억원으로 국비지원이 30%이고 군비부담은 70%입니다. 금년 추진계획으로는 함평읍을 사업대상으로 하여 총사업비 2억8천5백만원이 필요하나 1억1천8백만원이 확보되지 않아 애로가 있음을 보고 드리면서 제1회 추가경정 예산편성시 반영될 수 있도록 의원님 여러분의 배려를 부탁드립니다. 다음은 10페이지 대중교통의 체계적 관리입니다. 농어촌버스 운행노선 일제정비, 운수종사자 교육, 간담회 등을 통한 군민교통 편익증진과 교통서비스 질 향상에 역점을 두고 추진하겠습니다. 추진계획으로는 3 4월중 농어촌버스 운행노선 2개업체 45개노선에 대하여 현지 실태조사를 통한 일제정비를 시행하고 아울러 농어촌버스 벽지·비수익노선에 대해서도 교통량조사를 정확히 실시하여 재정지원의 투명성 및 형평성을 제고해 나겠습니다. 또한 운수종사자 소양교육, 운수업체 대표자와의 간담회 개최를 통하여 대중교통의 서비스 질 향상에 최선을 다하겠으며 보다 더 친절하고 편안한 대중교통문화 정착으로 관광함평의 이미지 제고에 노력하겠습니다. 다음은 11페이지 함평여객자동차 터미널 정상화입니다. 사업자 유치, 직영터미널 설치 등 터미널 정상화 추진에 적극적으로 노력하겠습니다. 현재는 (구)함평여객자동차터미널 사업자의 자진폐지로 한시적 함평공용임시터미널을 운영하고 있는 실정이며 여객자동차정류장 고시지구 토지소유자의 개발의욕 저조, 희망사업자 부재 등 많은 문제들이 있습니다. 터미널 운영이 정상화 될 수 있도록 의원님들의 깊은 관심과 많은 협조를 부탁을 드립니다. 향후추진계획으로는 터미널 희망사업자를 널리 모집 공고하고 임시터미널 운영기간을 2006년 5월 31일까지 연장하는 방안도 검토하겠으며 고시지역 토지소유자와 제3섹터 개발방안을 모색하는 등 함평여객자동차터미널 정상화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 마지막으로 12페이지 쾌적한 교통환경 조성입니다. 교통안전시설물의 지속적인 정비와 확충으로 안전운전과 원활한 교통소통을 도모하고 교통사고 예방을 목표로 추진하겠으며 세부추진계획으로는 함평여고 사거리에 교통신호등 1식 설치, 경보·신호 등 유지관리 63개소, 교통사고 및 범죄예방 CC-TV 3개소 설치 등 5개사업에 1억8천4백만원의 사업비를 투자하겠습니다. 이상으로 자치민원봉사 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
승근

정승근의장

수고하셨습니다. 자치민원봉사과장께서는 잠시 기다리시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대해서 질의하실 의원님께서는 일문일답식으로 자유롭게 질의하시고 답변하는 과장님께서는 즉시 답변하시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 노화섭 의원 질의하시기 바랍니다.
화섭

노화섭의원

노화섭 의원입니다. 보고서 5쪽입니다. 농어촌 주거개량 정비사업을 할 때 주택개량이나 빈집 정비를 할 때 말입니다. 빈집을 정비할 때 나오는 부산물이 많이 있습니다. 어떤 부산물이냐면은 옛날에 우리 선조님들이 사용하던 재래식 화장실에 큰항아리 같은 것이나 선조님들이 쓰시던 온돌방 구들장 같을 것 많이 나오더라고요. 그걸 본 의원이 생각할 때 그 아까운 선조님들이 쓰시던 것들을 정비를 할 때 땅에 다 묻어 버립니다. 이것을 읍면에서나 군에서 빈집 정비를 할 때 업자에게 말해서 회수할 수 있도록 하고 ······. 또 토방 같은 것, 아름다운 돌들이 많이 있습니다. 모두 자연석입니다. 이런 것을 모두 모아달라고 해서 읍면에 모아서 앞으로 자연생태공원이나 화양근린공원 그리고 읍면 가로공원을 할 때 소품으로 이용해도 아주 좋을 것이라고 생각합니다. 그래서 주무 계장님께서도 이런 관계는 어떻게 생각하시는지 답변해 주시면 감사하겠습니다. ○
상석

박상석자치민원봉사과장

답변드리겠습니다. 의원님 고견에 따라서 그렇게 추진하는 방안을 적극적으로 검토하겠습니다.
화섭

노화섭의원

이상입니다.
승근

정승근의장

또 질의하실 의원 계십니까? ······. 질의하실 의원이 안 계시므로 자치민원봉사과 소관 2005년도 군정주요업무보고 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자치민원봉사과장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하여 14시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시 22분 정회

14시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 문화관광과장 나오셔서 보고하시기 바랍니다. ○
환행

이환행문화관광과장

문화관광과장 이환행입니다. 문화관광과 전 직원은 올 한해도 군정 발전을 위하여 최선을 다해 일할 것을 다짐하면서 2005년도 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 문화재 정비복원, 문화예술행사 개최, 제7회 함평나비대축제 추진 등으로 17개 항목에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 문화재 정비·복원에 대하여 말씀드리겠습니다. 향토 문화유적을 체계적으로 정비함으로써 후세대에 산교육장으로 활용하기 위한 문화재 정비복원 사업은 원형보존에 목표를 두고 정비복원이 시급한 문화재부터 우선적으로 사업을 추진하고자 합니다. 본 사업은 작년도에 총사업비 12억4천만원을 투입하여 함평고막천석교 정비사업 등 8건의 사업을 추진하고 있으며 금년도 사업으로는 이재혁 가옥 보수사업 등 16건에 사업비 124억4천7백만원을 문화재청에 신청하였습니다. 추진일정으로는 2월∼3월중 사업비가 확정되면 전반기에 실시설계 및 승인을 실시하고 9월 이후 공사를 착공하고자 합니다. 다음은 3쪽 문화예술행사 개최입니다. 우리 군은 군민화합 분위기를 조성하고 예향의식 고취를 위하여 다양한 문화예술 행사를 개최하고 있습니다. 작년도에도 각종 문화예술행사를 개최하고 주요행사에 참가하였으며 특히 제26회 남도국악제에서 함평국악협회가 참가하여 무용부문 우수상 등 3개 분야에서 수상함으로써 우리 고장 문화예술의 우수성을 널리 알린바 있습니다. 금년도에는 군 단위 행사로 군민의 날, 기산제, 함평문화제, 합창단 발표회 등을 개최할 예정이며, 도단위 행사로 남도 국악제, 도민합창 경연대회, 남도문화제 등에 참가할 계획으로 차질 없는 행사준비에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 4쪽 제7회 함평나비대축제 추진입니다. 제7회 함평나비대축제는 "모습은 향토적으로, 내용은 고급화, 운영은 프로화"라는 슬로건으로 지역경제에 기여하는 우리나라 최우수 축제로 자리매김 할 수 있도록 치러내고자 합니다. 추진방향으로는 관광객이 감동할 수 있는 테마가 있는 프로그램을 운영하고 지역 특산품 판매로 주민들의 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 추진하며, 2008 함평 세계 나비곤충 엑스포 기본계획과 병행하여 축제장을 조성하고자 합니다. 추진계획으로는 2005년 4월 30일 토요일부터 5월 8일 일요일까지(9일간) 실시할 계획이며 내용은 기념, 기획, 체험행사를 주로하여 문화예술 행사를 곁들이는 방향으로 추진하고자 합니다. 중점 추진사항으로는 테마가 있는 체험행사로 나비잡기, 나비날리기, 나비시화전, 나비그림전, 나비마당극 등을 도입하고, 전시·관광 상품의 고급화, 운영의 프로화로 프로그램의 양보다 질을 고급화하는 방향으로 추진하고자 합니다. 또한 각종 체험 프로그램을 유료화하는 경영마인드를 도입한 경제축제로 자리 매김 하도록 하겠으며, 연극, 영화 등 야간 프로그램을 적극 개발하여 체류할 수 있는 다양한 프로그램을 운영할 계획입니다. 이를 개선하기 위하여 종사원 토론회 등 다양한 의견수렴으로 작년 축제에서 드러난 문제점을 보완·발전시켜 나가고자 합니다. 다음은 5쪽 문화관광가이드 육성입니다. 함평을 사랑하면서 문화관광에 관심이 있는 군민을 대상으로 뉴 리더쉽과 문화관광 해설 능력을 교육시켜, 함평지킴이와 홍보요원으로 활용하기 위하여 나비 해설사를 육성하고자 합니다. 추진방향으로는 문화유산 및 관광에 관심이 많고 봉사활동이 가능한 함평군 관내 거주자 20여명을 대상으로 이론과 현장답사를 병행한 3개월의 교육을 실시할 예정입니다. 활용방안으로는 주요관광지 배치, 축제 도우미, 버스투어 홍보요원 등으로 활용할 계획이며, 활동여건 조성을 위해 실비를 활동비로 지원하고 내고장 문화유산 및 관광자원 홍보대회를 개최, 우수자를 시상할 계획입니다. 다음은 6쪽 농촌체험 민박촌 조성사업입니다. 주5일 근무제 도입과 관광 패턴변화로 체류형 관광증가에 따른 체험프로그램을 제공, 창조적인 여가활동을 지원하고자 관광지 주변 마을을 대상으로 단순 숙박을 위한 민박시설이 아닌 농촌체험을 갖는 민박촌을 집중 지원하여 육성하고자 합니다. 사업계획으로는 관광지 주변 10가구를 공모, 선정해서 화장실 개보수, 샤워장·취사장 신축 및 개보수, 체험시설을 구비하여 함평 다운 특색 있는 집 등 테마가 있는 민박집을 육성하고자 합니다. 문제점 및 대책으로는 민박운영을 희망하는 농가가 적고 농촌 고령화로 어려움이 있지만 농외소득을 올릴 수 있도록 21세기 농촌현실과 농촌의 방향을 주민들의 교육을 통하여 인식하도록 함으로써 이를 극복하고자 합니다. 다음은 7쪽 함평 사계 동영상물 제작입니다. 우리의 소중한 자산인 동시에 간과하고 있는 함평의 사계를 주제가 있는 장소로 선정, 사계절 변화되는 아름다운 함평의 동영상물을 제작하여 각종 군정 보도자료 및 관광홍보물로 활용하고자 합니다. 추진계획으로는 나비축제장, 돌머리해수욕장, 용천사 등 사계절 동영상 촬영장소와 나비와 꽃으로 어우러진 함평의 봄, 자연생태공원의 백련, 사포나루의 만추, 눈 덮인 함평 평야 등 계절별 테마를 선정하여 동영상물을 제작하고자 합니다. 기대효과로는 우리군의 아름다움과 소중한 가치를 일깨우는 계기를 마련하고 군정 및 관광자료 활용으로 홍보를 극대화하는 효과를 거둘 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 8쪽 고택 관광자원화 사업입니다. 공가로 방치되어 있는 고택을 전통자수 체험과 연계한 전통체험형 숙박시설로 개보수하여 타지역과 차별화한 관광상품으로 활용함으로써 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 일명 장부자집으로 불리는 함평읍 함평리 362번지에 방치되어 있는 고택을 개보수하여 전통자수의 저변확대와 체험형 민박시설 운영으로 관광자원화 하고자 합니다. 운영방안으로는 전통자수 전문가를 계약직 공무원으로 채용하여 사라져 가는 전통공예를 우리고장에 보급하여 고부가가치 사업으로 지역 경제에 기여토록 하고자 합니다. 다음은 9쪽 용천사 자연생태공원조성 사업입니다. 우리지역 최대의 전통사찰인 용천사와 주변의 꽃무릇 등 수려한 산악자원을 활용한 자연생태관광 단지를 조성하여 지역 균형개발을 이루고, 국군광주병원, 나비대축제, 꽃무릇축제, 엑스포 등과 연계한 시너지 효과로 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 본 사업은 2002년부터 2006년까지 5년간 60억원의 예산을 투입하여 추진하고 있는 계속사업으로, 작년에 생태학습시설을 완공하고 현재 용천사 진입로 인도설치 공사를 추진 중에 있으며 앞으로 생태마을 지구, 친환경 농업지구, 이벤트 지구를 조성할 계획입니다. 다음은 10쪽 생활유물 전시관 건립입니다. 선조들이 사용하던 농촌유물을 통해 체험학습 교육의 장으로 활용하고 자라나는 세대에 옛 것을 익히어 새 것을 알게 하는 체험공간을 마련하여 함평농업의 전통성 및 우수성을 널리 알리고 관광 함평의 명소로 발전시키고자 하는 겁니다. 2004년에 3억원으로 생활유물을 매입하였으며 이를 전시하기 위하여 (구)나산이문초등학교 자리에 생활유물 전시관 건평 400평을 신축할 계획이며, 부지는 이건형 조각가로부터 1,000평을 기증받아 추진할 계획입니다. 전시관이 완공될 때까지는 현 유물전시관에서 보관하면서 관광객들에게 관람할 수 있도록 운영하고 있습니다. 다음은 11쪽 함평 문화관광 버스투어입니다. 우리 군 문화유적지와 자연생태관광지를 주제별 관광지, 여행사, 농·특산 단지와 연계하여 관광 상품화하고, 주 5일 근무제로 유발된 관광객을 체류형 관광객으로 유인하여 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 추진계획으로는 오는 3월부터 10월까지 매월 넷째주 토요일에 1박 2일로 골프체험 등 계절별, 주제별로 개발한 관광코스와, 레드마운틴, 감나무, 나비랑 버섯이랑 등 농·특산 단지 방문을 연계한 함평 문화관광 버스투어를 실시하고자 하는 겁니다. 참가인원은 매회 40명 이내로 하고 참가자 특전으로 버스와 관광가이드는 우리 군에서 제공하며 숙박비, 입장료, 식비는 본인이 부담하는 형식으로 추진하고자 합니다. 기대효과로는 체류형 관광으로 인한 지역경제 활성화 기반을 조성하고 나비축제와 함께 관광 함평 입지로 이미지를 제고하는 효과를 기대합니다. 다음은 12쪽 경쟁력 있는 체육행정 추진입니다. 각종 체육행사의 성과 분석으로 생활 체육의 일상적인 활동을 개선 보완하고, 각종대회 출전시 목표 설정으로 종목간 경쟁심을 유발하고 유망선수를 체계적으로 적극 발굴하여 발전하는 체육 함평을 육성하고자 합니다. 추진계획으로는 첫 번째 도단위 각종대회 참가입니다. 오는 4월 해남군에서 개최하는 제44회 도민체육대회와 10월 여수시에서 열리는 제17회 도민생활체육대회에 사업비 8천2백5십만원의 예산으로 참가하여 금년 도민체육대회는 15위를 목표를 하고 함평 체육발전을 위해 체육인 모두는 심기일전 할 것을 다짐한 바 있습니다. 두 번째 함평군 직장운동경기부인 레슬링팀의 적극 운영입니다. 작년에 5개의 전국대회에 출전하여 금메달 3개, 은메달 4개, 동메달 4개를 확보한 레슬링팀은 금년에도 5개 전국대회에 출전하며 현재 5체급의 선수를 8개 체급에 걸쳐 지역출신 우수선수로 확보하여 함평의 명예를 드높이고자 합니다. 세 번째 군 특기 및 꿈나무 발굴 운동 육성학교 지원입니다. 금년에도 레슬링, 골프, 펜싱, 육상 등 4개 종목에 함평골프고, 함평중, 함평여고, 함평여중, 함평초교 등 5개교에 6천3백8십만원의 예산을 지원하여 꿈나무를 육성하고자 합니다. 네 번째 군민 한마당 체육대회 개최입니다. 오는 10월중 축구, 배구, 테니스, 볼링 등 종목별 경기를 통합 운영하여 개최하는 군민 한마당 체육대회에 5천5백7십만원을 지원하여 군민화합의 계기를 다지고자 합니다. 다섯 번째 함평체육회 운영의 내실화입니다. 생활체육 6개교실 운영, 체육가맹 19개 경기단체 육성, 생활체육지도자 3명 육성, 생활체육진흥 프로그램 4개 사업에 총 5천4백8십1만6천원을 지원하고자 합니다. 다음은 14쪽 웰빙 생활체육의 대중화입니다. 노후화된 체육시설 개보수와 체육시설 확대 조성으로 문화관광과 연계한 레저스포츠 기반시설을 지속적으로 확충하여 체육시설물 다중이용을 활성화함으로써 건강한 군민육성에 힘쓰고자 하는 겁니다. 추진계획으로는 축제장내 골프체험 학습장을 적극 활용하여 골프인구 저변확대에 힘쓰고 다중이용 가능지역 청소년 야영장에 1천만원을 투입해서 족구장을 신설하고자 합니다. 또한 함평천 수변공원에 체육시설물을 보강하고 문화체육센터 등 기존 공공체육 시설물을 상시 운영하여 동호인별 정례모임 장소로 활용함으로써 전 군민의 웰빙 생활체육 문화를 조성하고자 합니다. 아울러 함평 궁도장을 오는 5월에 마무리하고 계속사업으로 진행중인 생활체육공원 사업을 2006년 12월에 마무리하여 레저스포츠 산업을 통하여 군민화합을 이룰 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 다음은 15쪽 청소년 건전 육성입니다. 청소년을 위한 문화공간을 마련해서 건전한 프로그램을 운영함으로써 청소년의 건강한 심성개발로 21세기 우리고장 역군으로 일할 수 있는 기대주를 육성하고자 합니다. 작년에 준공한 자연생태공원내 청소년 야영장은 우리 지역의 새로운 청소년 종합 문화체육 공간으로써의 기능을 다하게 될 것입니다. 금년에도 청소년 어울마당, 예절교실 운영, 인재육성기금 지원, 타지역 청소년 우리 군 알리기, 청소년 탈선 예방을 위한 선도보호 강화 등 지속적인 청소년 건전육성 사업을 전개해서 청소년들에게 꿈과 희망을 심어주고자 합니다. 다음은 16쪽 전국 패러글라이딩 대회 개최입니다. 함평나비대축제 기간 중 패러글라이딩 동호인들을 대상으로 전국대회를 개최하여 함평나비대축제의 성공적인 개최와 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포의 성공적인 개최를 기원하고자 합니다. 추진계획으로는 제7회 함평나비대축제 기간 중 씨호크 패러글라이딩 클럽 주관으로 전국 패러글라이딩 동호인 대상의 전국대회를 개최하는 것으로 1천5백만원의 예산이 소요되며 행사로고는 제7회 함평나비대축제, 함평천지 나비천지, 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포 등을 사용하고자 합니다. 기대효과로는 하늘을 나는 동호인들의 활동으로 꿈과 희망의 메시지를 전국에 전달함으로써 온 국민이 성원하는 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포 성공 분위기를 확산시키는 효과를 거양 할 수 있을 것으로 기대합니다. 다음은 17쪽 공공 체육시설물 효율적 관리 운영입니다. 완벽한 체육시설물 관리와 군민화합과 건강증진을 위한 체육·문화행사 개최를 적극 지원하여 군민 체력증진과 여가선용 기회를 제공하고 체육시설물 관리시스템 개선보완으로 체육시설물 상시 활용을 극대화함으로써 지역이미지 제고와 세외수입 확충에 최선을 다하고자 합니다. 추진계획으로는 전국 야구부 육성학교와 관계기관에 홍보유인물을 제작 발송하여 각종대회 및 전지훈련팀 유치를 홍보하고 인터넷, 홈페이지 등을 활용하여 문화체육 행사를 적극 유치하며 함평 나비 베이스타운의 시설관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 18쪽 천연 잔디 운동장 관리입니다. 우리 군에서 관리하고 있는 공설운동장과 옥산운동장 등 2개소의 잔디구장을 효율적으로 관리하여 사계절 내내 양호한 생육상태를 유지함으로써 이용객에 대한 양질의 서비스로 체육시설의 활용도를 높이고자 합니다. 현재 공설운동장 잔디는 페러니얼라이그라스 양잔디 품종으로 하절기 높은 온도에 내구성이 약하고 병충해에 약한 문제점이 있어 이를 해결하고자 내구성 및 병충해에 강한 품종 켄터키블루그라스으로 교체를 추진하고자 합니다. 종자를 살포하여 품종을 교체하는 버티칼 작업을 이용할 경우 운동장은 현 상태를 유지하면서 교체가 가능할 것으로 판단됩니다. 옥산운동장은 표층이 두꺼운 모래층으로 지속적인 수분 공급이 요구되나 수원시설 절대부족의 문제점이 있어 이를 해결하고자 배토작업으로 표면 모래층을 교체하고 물탱크와 관수시설을 설치하고자 합니다. 다음은 마지막으로 19쪽 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포 추진입니다. 환경과 생태에 대한 국제적 관심고조에 따라 성공적인 나비대축제의 환경적, 시설적, 인력적 인프라를 활용 발전시키고 생태환경을 자원화하여 국제적인 생태관광지로 도약함과 아울러 지역경제에 미치는 직·간접적 효과 유발로 새로운 수익모델을 창출하고자 추진하는 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포는 미래를 만드는 작은 세계를 주제로 2008년 4월 10일부터 5월 21일까지 42일간, 예상관람객 290여만명에 총수익 334억원에 이를 것으로 예상하고 있습니다. 회장규모는 화양근린공원을 포함해서 21만여평이고 행사내용으로는 환경, 생태, 곤충과 연계된 학술, 교역, 전시, 공연, 체험 등의 행사를 추진 할 계획입니다. 현재까지 추진상황으로는 2004년 2월 24일 함평 문화체육 센터에서 군민 2,000여명이 참석한 가운데 서명하고 결의문을 채택해서 2008 함평 세계 나비곤충 엑스포를 선포하였습니다. 동년 3월 15일 타당성 검토 및 기본구상 용역과 동년 8월 18일 엑스포 기본계획 수립용역을 완료하였습니다. 지난 1월 21일 국무조정실로부터 국제행사 개최계획 승인을 받고 2월 1일 군민과 함께 기념행사를 개최한바 있습니다. 앞으로 추진계획으로는 올 상반기 중에 엑스포 조직위원회 설립과 지원조례제정, 조직위원회 사무국 운영공무원 별도기구 정원승인 요청, 투융자사업 심사요청 등을 실시할 계획입니다. 하반기까지 법인설립 과정을 착실히 준비해서 엑스포 조직위원회 출범하여 2008 함평 세계 나비·곤충엑스포 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 기대효과로는 환경·곤충산업의 세계적 집결지화 및 사업투자를 통한 고용을 창출하고 국내·외 방문객을 통한 관광수익을 획기적으로 증대될 것으로 기대됩니다. 또한 친환경농업과 곤충산업을 지역 브랜드화 하는 등 광범위한 인프라를 구축함으로써 함평군 제2 도약의 계기가 될 것으로 기대하고 있습니다. 아울러 환경·생태관련 사업과 곤충생태 응용산업 분야의 기반을 마련해서 경쟁력 증진을 통한 지역경제 활성화 뿐만 아니라 세계적으로 손색이 없는 생태관찰 공원으로 정비·보존할 수 있도록 조성하여 엑스포 이후에는 유료공원으로 상시 개장함으로써 수익을 창출할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 아울러 함평 세계 나비·곤충엑스포 개최에 대한 군민들의 높은 관심에 먼저 감사를 드립니다. 또한 많은 예산의 우려와 걱정을 하시는 분들이 많은 것으로 생각을 하고 있습니다. 총 예산은 383억중 국비 71억원을 문화관광부와 기획예산처에서 기 신청을 했습니다. 또 중앙부처를 여러 각도로 교섭하면서 국비 또는 균특예산으로 편성될 수 있도록 현재 최선을 다하고 있다는 것을 말씀드립니다. 이를 성사시키기 위해서 금요일(25일)에 부군수님과 엑스포유치담당이 문화관광부를 방문해 협의하면서 강력히 협조를 요청할 계획임을 말씀드립니다. 도비 확보는 우리 군 출신 도의원님 두분의 절대적인 협조하에 문화관광과 인맥을 통해서 최대한 많은 예산이 확보되도록 노력하고 있습니다. 또 사업비 확보 방법으로는 각부처별로 우리 군 발전과 관련해서 엑스포장에서 추진할 사업을 발굴해서 최대한 투입할 계획으로 부단히 노력하고 있다는 것도 말씀드립니다. 예를들면 환경부 생태관련사업 또 산림청 생태 숲 조성사업, 건설부 함평천 정비사업, 행정자치부 곤충관련 RLD 구축사업, 문화관광부 관광자원화 사업 등으로 발굴해서 엑스포장에 투입할 수 있도록 하고자 하는 겁니다. 현재 관리하고 있는 사업비는 2008 함평 세계 나비·곤충엑스포 기본용역에서 산정된 추경예산입니다. 정확한 예산은 금년에 실시할 기본 및 실시설계를 마치면 결정된다는 말씀을 아울러 드립니다. 2008 나비·곤충 엑스포는 우리 군이 개군된지 600년이래 가장 큰 사업이며 우리 군이 도약의 계기를 마련할 획기적인 사업이라고 생각합니다. 그러나 이를 성사시키기 위해서는 많은 어려움이 있을 것으로 예상을 하고 있습니다. 따라서 우리 군민 모두가 그 어느때보다 단합된 모습을 보여줘야만 중앙과 도에서도 적극적으로 협조와 지원계획을 세워줄 것으로 믿습니다. 의원님 여러분과 군민들께서는 격려와 많은 협조를 당부드립니다. 이상으로 문화관광과 2005년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
승근

정승근의장

수고하셨습니다. 문화관광과장께서는 잠시 기다리시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 정현웅 의원 질의하시기 바랍니다.
현웅

정현웅의원

정현웅 의원입니다. 6쪽 농촌체험 민박촌 조성사업입니다. 과장님 보고 말씀에 문제점 및 대책에 보면은 민박운영가능 주택 소수 및 고령화로 민박운영을 기피한다고 답변하셨거든요? ○
환행

이환행문화관광과장

예.
현웅

정현웅의원

그 기피하는 사유가 물론 고령화로 인해서 운영의 방법을 못 찾아서 하는 부분도 있겠습니다만은 당초예산 심의하는 과정에서 본 의원이 얘기했던 사업비 자체가 호당 1천만원으로 되어있죠? 10호죠? ○
환행

이환행문화관광과장

예. 그렇습니다. 1천만원을 계획하고 있습니다.
현웅

정현웅의원

그렇죠! 1천만원이라고 하면은 지금 추진계획에 나와있는 화장실 개보수 사업이나 샤워장·취사장 신축 및 개보수에 대해서 사업비 자체가 너무 미미하다는 얘기입니다. 그래서 어느 지역이 되었든 간에 젊은층들이 선호할 수 있는, 또 뭔가 해보고자 하는······. 어차피 민박시설을 하는데는 수익이 보장되어야 하는 게 아닙니까? 그리고 물론 본인이 여유가 있어 본인 자본을 투자해서 할 수도 있겠지만은 현재 함평에서 유치하고 있는 민박시설 이런 부분은 본인들이 직접 투자해서 하기는 조금 미약한 부분이 많이 있다. 그래서 본 의원의 생각은 10호를 안하고 절반으로 줄이는 한이 있더라고 사업비를 좀 증액해서 지원을 해주어야 하지 않나 하는 생각을 가지고 있습니다. 거기에 대한 과장님에 생각이 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다. ○
환행

이환행문화관광과장

감사합니다. 우리 함평이 문화관광자원이 거의 없는 상태에서 민선2기에 들어와서 많은 문화관광자원을 조성하고 또 문화관광객이 우리 군을 찾기 시작했습니다. 현재 우리 군 주민들은 경영마인드가 아직은 많이 부족하다고 생각합니다. 특히 우리 민박 부분에서 민박을 유치하고자 하지만 찾아오는 사람이 쉽게 없습니다. 왜냐하면 많은 시설을 유치를 하고 있습니다. 많이 돈이 들것으로 예측을 하고 있습니다. 민박을 저는 두 가지로 보고 있습니다. 환경이 좋고 또 볼거리가 좋은 곳에서는 팬션이라든가 많은 예산을 들어서 시설을 할 필요성이 있는 반면에 테마가 있는 지역, 고풍스러운 지역은 화장실이나 샤워장만 간단히 개조를 하면 그 시설로서 충분히 민박 가치가 있습니다. 그래서 현재 민박은 두가지 패턴으로 가고 있기 때문에 많은 예산이 들어가야 할 부분과 간단한 샤워장, 화장실 개보수를 판단해서 의원님이 지적하신대로 저희들이 판단하고 또 도에서 지원하는 사업이기 때문에 도에서 판단하고 해서 유치하도록 하겠습니다.
현웅

정현웅의원

유치 선정을 잘 해주시라는 부탁 말씀을 드리면서 10페이지에 생활유물전시관입니다. 아까 과장님 보고말씀에 1,000평을 기증 받으신다고 하셨죠? ○
환행

이환행문화관광과장

예.
현웅

정현웅의원

400평 건물을 짓는데 비용은 얼마 정도나 들어갑니까? ○
환행

이환행문화관광과장

생활유물전시관은 글자 그대로 우리 유물이기 때문에 토속적으로 조성할 계획입니다. 정확한 설계가 나와야만 알겠습니다만 9억원을 가지고 유물전시관을 지을 계획입니다.
현웅

정현웅의원

9억요. ○
환행

이환행문화관광과장

예.
현웅

정현웅의원

그러면 생활유물 매입비가 3억하고 약 12억 정도 들어가네요? 그쪽 이문초등학교 부지가 몇 평입니까? ○
환행

이환행문화관광과장

예. 부지가 3,000평정도 되는 걸로 알고 있습니다.
현웅

정현웅의원

3,000평으로 되어 있는데 건물이 들어서 있는 것이 상당히 많이 점유하고 있는 걸로 알고 있는데 거기서 1,000평을 떼어내면 기존에 사업자가 사업을 하는데는 별 지장이 없습니까? ○
환행

이환행문화관광과장

거기 구 건물은 리모델링해서 조각 체험 같은 것으로 하기 때문에 별 지장이 없는 것으로 알고 있습니다.
현웅

정현웅의원

1,000평이 확실 하다고요? ○
환행

이환행문화관광과장

예.
현웅

정현웅의원

16페이지 전국 패러글라이딩 대회 개최입니다. 패러글라이딩 개최는 본래 장소가 있어야 되는 거죠? 전문적인 용어를 잘 몰라서 그렇습니다만은 위에서 타고 내려오는 것을 말하는 거 아닙니까? ○
환행

이환행문화관광과장

바람을 이용한 패러글라이딩은 높은 산에서 이륙을 합니다. 그러나 이것은 모터를 달아서 하기 때문에 나비축제장에서 이륙이 가능합니다. 모터로 이륙해서 어느정도 고도에 오르면 모터를 끄고 어느 정도 수평으로 가는 패러글라이딩이 되겠습니다.
현웅

정현웅의원

현장감은 좀 떨어 지겠네요? 기존의 높은산에서 내려오는 패러글라이딩 하고는 ······. ○
환행

이환행문화관광과장

어느정도 고도에 오르면 모터를 끄고서 바람을 이용해서 방향을 자유 자제로 바꿀 수가 있습니다.
현웅

정현웅의원

19페이지 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포 유치입니다. 물론 세계 나비·곤충엑스포를 유치하시는데 우리 군수님을 비롯한 전 공직자 여러분들께서 대단한 큰 수고를 하셨고 우리 군민의 절대적인 어떤 성원 속에 하나하나 준비해 나가는 상태입니다. 그동안 노고에 진심으로 축하를 드립니다. 아까 말씀하신대로 383억원의 예산을 들여서 이 사업을 추진할 계획을 가지고 계시는데, 국비 71억원 말씀 하셨죠? ○
환행

이환행문화관광과장

예.
현웅

정현웅의원

나머지는 도비, 군비 그렇게 해야하는데······. 우리 군에서 추구하고자 하는 즉, 우리 군에서 기대하고 있는 도비는 어느 정도 예상을 하고 계십니까? ○
환행

이환행문화관광과장

용역 결과로는 도비는 156억, 군비 156억 해서 312억원으로 되어있는데, 이번에 국제행사 승인을 하면서 사업비를 조금 감액할 수 있도록 제시했기 때문에 383억에서 353억원으로 현재 사업 조정을 잠정적으로 할 계획이고, 도비는 현재 135억 정도 저희들이 강력히 요청를 해서 지금 현재 우리가 도비를 얼마 가지고 와야겠다고 표현하기는 참 힘듭니다. 왜냐면 우리 군으로 보자면 최대한 많은 예산을 도지사님으로부터 받아서 우리 함평군에 투자를 하면 함평이 그 만큼 발전을 하기 때문에 우리 군민들의 의견, 모든 사람들의 단합된 모습으로 해서 확보할 계획으로 그렇게 가겠습니다.
현웅

정현웅의원

물론 383억원의 큰 예산을 들어서 프로젝트를 가지고 추진하고자 하는 이 사업에 국비 71억원이라는 이 돈에 대해서는 우리 군민들이 상당이 납득을 못하는 것이 사실입니다. 어차피 함평 세계 나비·곤충 엑스포가 비공인 엑스포지만은 국내에서 이루어지는 큰 엑스포에 국비 71억원이라는 것은 너무 적다 아마 우리 군민 대다수가 그런 생각을 가지고 있을 것이라고 믿고, 또 383억원에서 대해서 상당한 금액의 예산을 국비로 받고 있는 걸로 알고 계신 분들이 많이 계십니다. 그에 대해서 충분한 어떤 이해 설명이 우리 군민들에게 필요할 것 같고, 도비 관계도 방금 말씀하신 135억원 정도의 이 부분도 물론 두 분의 도의원님께서 많은 노력을 하실 것으로 생각이 됩니다만은 최대한 135억원 이상의 예산을 따 오셔야 되는데 그런 어떤 부분의 그렇게 성숙되어 있지 않다는 그런 여론도 있긴 있습니다. 그래서 어차피 도의원 두 분만 믿고 있을 것이 아니라 우리 집행부에서도 부단한 노력을 하셔 가지고 이 행사를 치루는데 최저의 군비 즉, 지방비가 들어가서 적은 투자로 큰 효과를 얻을 수 있는 그런 축제로 준비를 해야하지 않나 하는 생각을 갖습니다. 그래서 이 군비 이 부분도 약 150억원 정도라 하면 일년에 50억원 이상을 출현을 해야 하는데 이 부분도 이렇게 많은 예산을 투입하다면은 ······. 함평 전체 예산을 보면은 어느 한쪽에 소홀해 질 수밖에 없는 상황이거든요. 이런 부분을 우리 관광과장님께서 할애할 부분은 아닙니다만은 효율적으로 예산을 집행할 수 있게 군비 재원문제······. 이런 부분도 실무부서와 충분히 문의를 하셔 가지고 우리 군민들이 체감할 수 있는 "아! 이 축제는 그렇게 크게 치루었다라도 우리 지방비는 돈이 얼마 안 들어가고 대성공을 했다"라는 그런 평가를 받을 수 있도록 노력해 주시라는 부탁의 말씀을 드립니다. ○
환행

이환행문화관광과장

명심하고 최선을 다해서 하겠습니다. 도의원 두 분께서 의정활동을 하시면서 엑스포 예산확보에 최선을 다하고 있고 우리 집행부에서도 인맥을 통해서 여러 각도로 도 예산확보를 위해서 최선을 다하고 있다는 말씀을 거듭 드립니다. 그리고 군비 확보 문제도 조금전에 말씀드렸습니다만 국비로 환경부에서 생태관 사업이라든가 산림청에서 생태 숲 조성이라든가 각 부처에서 우리 함평 발전에 관련된 이런 사업을 발굴해서 엑스포장에 최대한으로 투입을 하면 군비는 많이 감액되리라 생각을 합니다. 의원님들께서도 전국에 깔려있는 인맥을 알려주신다면 저희들은 그 인맥을 최대한 활용해서 예산확보에 발이 닳토록 뛰겠습니다. 감사합니다.
현웅

정현웅의원

이상입니다.
승근

정승근의장

또 질의하실 의원 계십니까? 이백주 의원 질의하시기 바랍니다.
백주

이백주의원

과장님 장시간 고생하십니다. 한가지만 물어보겠습니다. 경쟁력 있는 체육행정 추진에 대해서 본 의원 알기로 지난 도민체전을 개최했을 때 우리 군에서 선수들이 가셨는데 많은 우리 군비를 소모가 된 걸로 알고 있는데 결과를 볼 때 너무나 부진해서······. 그 전에는 우리 군 실적이 그렇게 안 좋지 않았는데 혹여 군비가 체육행사비로 적어서 그런지 과장님 견해를 듣고 싶습니다. 너무나 아쉬워서 물어봅니다. ○
환행

이환행문화관광과장

염려해 주셔서 더욱 더 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다. 아울러 작년에 22위 꼴등을 해서 이 자리에서 사과 말씀을 드린 적은 있습니다만은 짐이 무겁습니다. 그래서 얼마 전에 체육인 가맹단체 회장님들과 함께 한자리를 하면서 2005년도 4월달에 개최하는 제44회 도민체육대회에서는 소기의 성과를 거두자 건배를 했습니다. 심기 일전을 해서 올해 함평에 명예가 손상되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 체육활동의 깊은 내면을 보면 금방 의원님께서 말씀하신 이런 예산 관계가 많이 따름니다. 그래서 다른 시지역 이라든가 예산이 많은 군에서는 이 예산을 굉장히 많이 투자를 합니다. 그러면 바로 좋은 성적을 거둘 수 있다라는 것을 이 자리에서 말씀을 드립니다. 그래서 함평군에는 예산이 어렵기 때문에 적은 예산으로 좋은 성적을 거둘 수 있도록 근본적으로 치유를 해가면서 발전시켜 나가겠습니다. 감사합니다.
백주

이백주의원

서로 열심히 합시다. 이상입니다.
승근

정승근의장

또 질의하실 의원 계십니까? ······. 질의하실 의원이 안 계시므로 문화관광과 소관 2005년도 군정주요업무보고 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 문화관광과장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 농산과장 나오셔서 보고하시기 바랍니다. ○
주헌

이주헌농산과장

농산과장 이주헌입니다. 농산과 소관 2005년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 농어촌개발 기금의 효율적 운영, 농업인 삶의 질 향상을 위한 지원사업 추진 등 14개 사업에 대해서 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 농어촌개발 기금의 효율적 운영입니다. 친환경농업과 소득작목분야의 시설지원 등 주민소득향상 도모와 생활이 곤란한 가구의 생활안정을 도모하고자 주민소득지원 및 생활 안정기금으로 7억원의 기금을 확보 가구 당 시설자금은 연리 1%에 2년거치 3년 균분상환으로 3천만원 범위내에서 경영자금은 1년거치 3년 균분상환으로 2천원만원 범위내에서 융자 지원하고 농어촌 진흥기금은 6억2천6백만원으로 개인에게는 5천만원까지 영농조합법인 등 단체에는 2억원까지 연리 2%에 2년거치 3년 균분상환으로 융자지원하며 우리 군에서 금년도 기금으로 1억5백만원을 도에 출연하게 되겠습니다. 다음은 3쪽 농업인 삶의 질 향상을 위한 지원사업 추진입니다. 젊은층의 농촌 정주의욕을 고취시키고 영농 활동에 전념 농업 생산성을 높이고자 농지소유 규모가 2㏊ 미만인 농업인의 자녀 중 고등학교에 재학중인 학생 132명에 대하여 수업료 및 입학금을 전액 지급하고 여성농업인의 출산으로 인한 영농중단을 방지하기 위하여 출산전 90일부터 출산후 90일까지 180일중 30일 동안 농가 도우미를 지원 받을 경우 1일 24,000원씩 72만원을 출산 여성농업인에게 지원하겠습니다. 또한 농업인 자녀의 균등교육 기회 부여를 위해 농지소유규모 2㏊미만 농가의 영유아 0~5세가 국공립, 민간, 직장, 가정보육시설 또는 국공립 사립 유치원을 이용하는 경우 연령에 따라 보육료은 50% 수준, 교육비는 50%~100%까지 차등하여 275명의 농업인 영유아에게 지급토록 하겠습니다. 다음은 4쪽 친환경농업 육성사업 추진입니다. 소비자 기호에 부응한 친환경 농산물의 안정적 생산기반 확충을 위하여 친환경 광역 시범단지 조성 200㏊, 친환경농업 소규모단지 조성 62㏊, 친환경 기능성 농산물 생산지원 125㏊, 왕겨이용 친환경 자재 생산시설 1개소에 총사업비 11억8백만원을 투자하여 추진하겠습니다. 친환경 광역시범단지 조성은 200ha 규모로 단지 및 조직구성 등 사전 준비가 갖추어진 지역의 농협이 주체가 되어 추진하고 친환경 농업 소규모 단지조성은 단지당 규모가 10㏊에 5농가 이상이 참여하여 집단화가 된 지역에 지원하겠으며 친환경 기능성 농산물 생산지원 사업은 집단화된 단지에 우선 지원하되 친환경 농업 실천의지가 있는 개별 농가에도 쌀겨, 게르마늄 등 친환경 영농자재를 지원 공급하겠습니다. 왕겨이용 친환경자재 생산시설은 RPC 보유 농협에 지원 생산된 왕겨 숯은 친환경 실천농가의 토양 개량제용으로 목초액은 살충제로 활용토록 하겠습니다. 다음은 5쪽 고품질 쌀 생산 기반 확충 사업입니다. 생산에서 유통까지 농협 RPC 등 생산자 단체와 계약재배로 품종의 단일화는 물론 금비 사용량을 줄이고 친환경 영농자재를 사용 고품질의 쌀을 생산하는 맞춤형 고품질 쌀 생산단지 200㏊ 조성에 6천만원의 사업비를 지원하겠으며 자연순환식 건조로 미질을 향상시키기 위하여 추진하는 벼 상온 건조저장시설 지원사업은 5㏊이상 벼를 재배하는 5농가에 지원하되 그 가운데서도 친환경 인증을 받았거나 실천하고 있는 농가에 우선하여 지원 고품질의 쌀을 생산 함평쌀의 경쟁력을 제고 시켜나가겠습니다. 다음은 6쪽 밭작물 경쟁력 제고 사업추진입니다. 밭작물 기계화 촉진으로 노동력 절감에 의한 생산비를 절감하고 밭벼 재배지역을 우리 콩과 점차 사라져 가는 조, 수수 등 토종 농산물의 명맥을 유지 보존하는 사업으로써 밭작물 기계화단지 조성사업에 보행 관리기 19대를 공급, 기대 가격의 50%를 보조 지원하고 우리 콩 재배단지에는 개소당 5㏊ 규모로 20㏊를 조성하겠습니다. 토종 농산물 살리기 운동 지원사업은 4㏊ 이상 규모로 집단화가 가능하고 친환경 농업을 실천하는 지역에 우선 지원 조성하겠습니다. 다음은 7쪽 마늘 경쟁력 제고 지원 사업입니다. 마늘 주아재배에 의한 종자 갱신으로 생산비를 절감하고 생산성 증진으로 중국산 수입 마늘에 대응코자 주아재배에 의한 종구 갱신 25㏊, 타 작목전환 50㏊, 마늘 흑색 썩음병 방제 46㏊, 마늘 쪽분리 및 선별기 등 10대의 농기계 공급하는데 4억5천2백만원을 투자 마늘 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 주아재배 농가에는 300평당 80만원씩 장려금으로 지급하고 마늘 재배면적을 타 작목으로 전환하는 경우도 300평당 18만3천원을 지원하겠습니다. 단 양파, 무, 배추, 고추, 보리 등 수급 불안 품목은 지원대상에서 제외됩니다. 또한 흑색썩음병 방제는 300평당 21만원을 보조지원 하고 쪽 분리기, 선별기 등 농기계도 기대가격의 65%까지 지원 공급토록 하겠습니다. 다음은 8쪽 고소득 원예작물 시설하우스 지원사업입니다. 기존 비닐하우스 시설에 에너지절감 시설을 지원하여 생산비를 절감하고 사계절 원예작물을 지속 생산하는 체계를 구축하기 위하여 에너지 절감 시설로 보온커텐, 지중난방 등 1㏊설치와 철재 비가림 하우스 2.3ha, 시설에 3억5천7백만원 사업비를 투자하겠습니다. 에너지 절감시설은 시설비의 50%를 보조지원 하고 원예작물 인프라 구축 비닐하우스 비가림 시설은 평당 시설비 3만원 기준 50%를 지원 생산시설의 자동화, 현대화로 노동력 절감 및 생산성을 향상토록 하겠습니다. 다음은 9쪽 소득작목 생산 기반시설 지원사업입니다. 건강에 대한 관심증대와 웰빙 열풍으로 수요에 부응하고 농가소득을 증대코자 인삼생산 기반조성 3㏊와 버섯생산 시설 5동 복분자 신규재배 14㏊에 2억5천8백만원을 투자하겠습니다. 복분자 묘목대는 300평 30만원, 인삼생산기반 조성사업은 묘삼대, 덕 설치에 138만원을 보조지원 하고 버섯생산 시설은 재배사 30평 신축에 9백만원씩을 보조지원, 수급 불안 품목에 대한 작목전환으로 안정적인 농가소득을 증대토록 하겠습니다. 다음은 10쪽 학교급식 식재료 지원입니다. 친환경 농산물을 학교급식으로 공급 청소년들의 심신발달과 안정적인 소비확대로 친환경 농산물 재배면적을 확대 육성코자 지난해부터 학교급식 식재료비의 일부를 지원하고 있습니다. 지원대상은 관내 국·공립 유치원·초·중·고등학교로써 기존에 단체 급식을 하고 있는 44개교 5,341명의 학생이 되겠습니다. 학교급식 시범학교로 선정된 16개교 1,602명의 학생에게 친환경 농산물을 공급하고 일반학교 28개교 3,739명의 학생에게는 일반 우수농산물을 공급하겠습니다. 다음은 11쪽 함평천지 농산물 브랜드 파워 대책사업입니다. FTA 체결 및 쌀 수입개방 확대에 능동적으로 대처하기 위해 우리지역에서 생산되고 경쟁력 있는 2~3개 품목을 우선 선정 우리 군 주력품목으로 집중 육성해 나가겠습니다. 쌀 포장재, 택배비 지원은 추진 중에 있는 농협RPC 통합 브랜드에 우선 지원하고 직거래 행사는 서울 롯데, 현대백화점 등 대형유통업체와 연계하여 10회에 거쳐 추진해우리 지역의 농·특산물을 지속적으로 홍보해 나가겠습니다. 브랜드개발은 쌀의 눈이 80%이상 살아있는 배아미, 미니단호박 가공식품 등 새로운 상품개발 디자인 비용으로 지원하겠습니다. 다음은 12쪽 한우 경쟁력 제고사업입니다. 한우 사육기반을 구축하고 함평천지우를 전국 제1의 명품브랜드로 육성해 나가고자 6억4천9백만원을 투자해서 송아지생산 안정화사업에 1,450두를 가입시키고, 1,110두의 어미소에 인공수정료를 지원하는 등 함평천지우 명품브랜드를 지속적으로 관리해 나겠습니다. 송아지생산 안정화 사업은 송아지 가격이 1,260천원 이하로 하락시 26만원까지 보전해 주는 보험적 성격으로 지원하고 인공 수정료 지원은 송아지 생산 안정화 사업에 등록된 소가 인공수정 하였을 때 인공 수정료의 50%인 1만원을 지원해 주겠습니다. 한우 명품브랜드 육성사업은 함평천지 한우를 전국 제1의 브랜드로 구축하기 위해 사양 프로그램 개발과 전자상거래 유통망구축 혈통안정화, 수소 거세 등 고급육 생산기반을 구축해 나가겠습니다. 다음 13쪽 경종농가와 연계한 조사료 생산 사업입니다. 양질의 조사료 공급으로 고품질의 축산물을 생산하기 위해 4억9천7백만원의 사업비로 총체보리 생산사업은 보리, 호밀 등 174㏊를 재배 4,350톤을 생산 조사료로 사용토록 하고 총체보리 수확작업을 맡아서 하는 연결체에는 톤당 작업비로 5만원씩 보조지원 하겠습니다. 조사료 생산장비 구입은 금년도 신규 조성하는 연결체인 함평읍 가동리 천해 한우 영농법인에 트랙터, 예취기, 결속기 등 농기계 7대를 공급하고 기존 연결체 2개소에 대해서는 트랙터 1대씩을 추가로 지원 공급함으로써 경종농가는 겨울철 노는 땅에 보리·밀 등 사료작물을 재배 안정적인 소득을 올리고 축산농가는 양질의 조사료를 공급받아 고품질의 축산물을 생산할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 마지막으로 14쪽 가축방역 사업 추진입니다. 가축 전염병 발생방지로 양축농가의 경제적 손실을 방지하고 인수공통 전염병 등을 사전 근절하는 가축방역 사업으로써 금년 방역계획은 소, 돼지 등 5종의 가축 1천9백만두에 가축방역을 실시하겠습니다. 여기에 소요되는 총 사업비는 1억 6천3백만원으로 소탄저, 기종저 등 전염병에 대한 예방접종과 꿀벌 응애 등 기생충 방제 구제역 재발방지를 위한 일제소독을 철저히 실시해 나가겠습니다. 실시방법으로는 영세 양축농가는 공수의사가 직접 농가를 방문 예방접종을 실시하고 다두 사육농가와 꿀벌, 닭 사육농가에는 약품을 공급, 농가 자율방역을 실시해 나가겠습니다. 이상으로 농산과 소관 2005 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승근

정승근의장

수고하셨습니다. 농산과장께서는 잠시 기다리시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? ······. 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 농산과 소관 2005년도 군정주요업무보고 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 농산과장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 자연생태공원관리사업소장 나오셔서 보고하시기 바랍니다. ○
홍채

나홍채자연생태공원관리사업소장

자연생태공원관리사업소장 나홍채입니다. 지금부터 자연생태공원관리사업소 소관 2005년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 생태공원 운영체계 구축 등 8건을 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽입니다. 먼저 생태공원 운영체계 구축입니다. 공원 개장에 더불어 선구적인 업무창출과 생산적 운영체계 구축하고 전문가 그룹 등 건전한 민간단체 참여를 통한 경쟁력을 제고시키기 위해 즐겁게 일하는 분위기 조성과 민간 및 단체의 참여확대와 자율성 보장으로 운영경비를 절감해 나가겠습니다. 추진계획으로는 곤충·나비 기르기, 춘란 배양 등 1직원 1전문화와 자연사 전문가 및 단체 회원 등 30명 내외로 자연생태과학관 후원회를 구성 운영하겠으며 생태해설 자원봉사원 모집 육성과 아울러 외국어를 구사할 수 있는 안내원 확보에 중점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 3쪽입니다. 자연생태공원 개장식 준비입니다. 개장식을 통하여 국내 유일의 생태공원을 보유하게 된 긍지를 전군민이 공유하도록 규모있게 개최하고 홍보효과를 극대화시키는 계기로 삼고자 합니다. 추진계획에 있어서는 제7회 함평나비대축제 전에 500여명을 초청하여 제1부 식전행사, 제2부 개장식, 제3부 현지관람 순으로 계획하고 있으며 소요되는 예산은 6천만원 입니다. 다음은 4쪽입니다. 공원 홍보활동 강화입니다. 나비축제 및 나비마라톤과 연계한 징검다리 홍보활동을 전개하여 개장과 동시에 서해안의 관광명소로 부각시키는데 목표를 두고 인터넷이나 대중매체를 통한 온라인 홍보와 단계별 홍보활동 전개로 파급효과를 극대화시키겠습니다. 추진계획은 특정 계층을 중심으로 OFF LINE 통하여 홍보하고, 관광업계 종사자, 언론인 및 각급학교 관련자에 대한 팸 투어를 실시하는 한편 전용 홈페이지를 구축해 나가겠습니다. 또한 대중을 상대로 한 ON LINE 홍보에 있어서는 관광 관련업체 및 종사자에 대한 폰 메일 제공 등 SMS서비스와 TV, 언론사 등에 홍보자료를 배포하고 각종 홍보물 게시에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 집단시설지구 조성사업 추진입니다. 자연생태공원 진출입로 주변 18,140평을 지난해 9월부터 부지 매입을 추진하여 현재 33필지 11,577평를 매입하였습니다. 앞으로 부지매입이 완료되면 군 종합개발계획 등을 고려한 관리계획 수립과 농지전용, 환경성 검토 및 문화재 지표조사 등 법적절차를 이행해 나아가겠으며 시설배치는 예산확보 또는 민자유치 추이에 따라 추진하겠습니다. 개장을 대비해서 우선 공원 진입부 좌측 농경지 2,732평을 활용한 임시 주차장을 마련토록 추진하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 난과류 보존 육성입니다. 배양용 한국춘난은 경영수입 차원에서 년차별 계획에 의해 명명품 위주로 확대입식 하겠으며 난 유통센터는 점진적으로 상설매장이 되도록 추진하겠습니다. 감시카메라 등 미비시설을 보완하고 우수형질의 배양용 한국춘란과 동양란, 양난 그리고 분화, 제작용 새우란 등 자생란을 꾸준히 입식하여 다양한 난 전시를 통한 세계적인 난 명소로써 이미지 창출과 세외수입 증대를 꽤하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 공원관리 시설물 보강 및 확충입니다. 내방객의 안전과 완벽한 보안유지와 관리에 목표를 두고 관리사 주변보강, 관수용 관정개발, 샛길 차단시설 설치, 후문 경비초소 신축, 무궁화 동산 관리 및 안전시설, 진입로 가로등을 설치하겠습니다. 사업비는 약 3억4천3백만원입니다. 다음은 8쪽입니다. 관광객이 공감하는 공원 가꾸기입니다. 주변 경관지역과 기존 식재지중 피해지 복원으로 원형유지와 꽃과 나비가 어우러지도록 안배하여 탐방객의 흥미를 촉발시키는데 목표를 두고 원추리 및 참나리 식재, 진입로 가로변 지피식물 식재, 외래꽃 생태학습장 포-시즌화, 나비생태관 흡밀식물 순환 식재, 석류 등 희소 과일나무를 확대 식재를 중점 추진하겠습니다. 소요사업비는 약 1억원입니다. 다음은 9쪽입니다. 2005 대한민국 난 명품 대제전 개최입니다. 자연생태공원의 홍보 및 한국춘란 최대 자생지로써의 이미지를 부각하고 난 문화의 대중화를 도모하기 위하여 난 명품 대제전을 매년 정례화하고 난 관련단체와 유기적인 협조 체제를 구축하여 별도의 추진위원회를 구성 운영하겠습니다. 공원개원과 함평나비대축제와 연계 추진으로 시너지 효과를 극대화해 나가겠으며 우리 군이 난 문화의 중심 축이 될 수 있도록 국·내외 모든 난 단체 및 애란인이 함께 참여하도록 유도해 나가겠습니다. 추진계획으로는 2005년 3월 5일부터 3월6일까지 이틀간에 걸쳐 자연생태공원전시관에서 전국 애란인을 대상으로 우리 군이 주최하고 함평난연합회의 주관 하에 한국춘란 600분을 전시할 계획입니다. 대상훈격은 농림부장관 상이며 관람 참여자는 5만여명으로 예상하고 있습니다. 이상으로 자연생태공원관리사업소 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다.
승근

정승근의장

수고하셨습니다. 자연생태공원관리사업소장께서는 잠시 기다리시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 노화섭 의원 질의하시기 바랍니다.
화섭

노화섭의원

노화섭 의원입니다. 2005년 대한민국 난 명품 대축제를 지자체에서 처음으로 하게 됩니다. 그런데 자연생태공원이 신광면과 가까워서 교통편이 아주 나쁘니깐 전시하는 이틀간은 리틀버스를 운영 해줬으면 하는 생각입니다. 그래서 우리 군민들도 승용차로 안가고 버스편 으로도 갈 수 있게끔 홍보를 해 주었으면 합니다. ○
홍채

나홍채자연생태공원관리사업소장

그렇게 하겠습니다.
화섭

노화섭의원

이상입니다.
승근

정승근의장

또 질의하실 의원 계십니까? ······. 질의하실 의원이 안 계시므로 자연생태공원 관리사업소 소관 2005년도 군정주요업무보고 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자연생태공원 관리사업소장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2월 24일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시 06분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록