전북 고창군의회 발언
김상필 의원 발언

최석기의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 고창군의회 제131회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2005년도 실과소별 주요업무 보고의 건
먼저 의사일정 제1항 2005년도 실과소별 주요업무 보고의 건을 상정 합니다.
오늘도 어제에 이어서 실과소별 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 도시과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
위성
김위성도시과장
도시과장 김위성입니다. 지금부터 도시과 2005년도 주요 업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. <;주요 업무계획 붙임>; 이상으로 도시과 소관 2005년도 주요 업무계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.

최석기의장
수고하셨습니다. 도시과 보고 내용 및 소관사항에 대하여 질의 하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
상필
김상필의원
거수

최석기의장
김상필 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상필
김상필의원
고창읍 출신 김상필의원 입니다. 연일 계속되는 업무보고에 이강수군수 그리고 실과장님, 관계공무원에게 위로의 말씀을 드립니다. 지금 고창군의 소망이 고창읍 소도읍 가꾸기 사업이 2005년도에는 차질이 없이 확정될 수 있을 것인지 지금 현재까지로 보아가지고는 상당히 미지수이다 보는데 거기에 대한 답변을 바라고요 고창읍 소도로 몇 개소가 현재까지 개인 명의로 되어 있는지 현재 소송 중에 있는 곳은 몇 개소인지 말씀하여 주시기 바랍니다. 그리고 계속 민원이 제기되고 있는 터미널에서 한전까지 도로정비 사업은 어떻게 정비할 것인지에 대해서도 말씀하여 주시기 바랍니다. 2005년도 군정설명회시 고창읍에 숙원사업중에 하나인 읍사무소 리모델링, 주차장 확보요망 건의 건에 대해서는 어떻게 추진할 것인지에 대해서도 말씀하여 주시기 바랍니다.
위성
김위성도시과장
답변 올리겠습니다. 아까 소도읍 추진은요 보고 드린 바와 같이 전년도에 지사님의 특별배려로 도비 20억원, 군비 20억원 해가지고 저희가 확정공문지시를 받았습니다. 그게 무엇인가면 전년도에 우리가 소도읍 결정이 안 되어 가지고 그 부분에 대해서 도비를 확보해서 사업이 추진된다는 것을 참고로 말씀을 드립니다. 그래서 도비가 기 2004년도에 5억원이 왔고 금년도에도 5억원이올 계획입니다. 그래서 의원님들이 많은 협조로 군비를 금년도 본 예산에 5억원이 확보되어 있고 이런 내용입니다. 그래서 계획은 4년 차에 걸쳐서 안 되었어도 지사님에 특별 배려로 군수님의 요청에 의해서 예산이 확정되었다는 것을 보고 말씀드리고 아무튼 100억원의 국비가 오는데 3년차에 걸쳐서 오는 사업입니다. 금년 4월달에 의원님들이 협조해 주시어서 1,000만원 제안서 보충 용역비를 확보해 주셨기 때문에 충분히 용역을 잘 만들어서 금년 4월에는 결정될 수 있도록 최선에 노력을 다하겠습니다. 바꾸어서 이야기 하자면은 차질이 없다는 것을 말씀드립니다. 지사님의 특별 배려로 이렇게 말씀을 드리고 고창읍 소도로는 지금 주거환경 개선의 일환으로 오래 전에 고창에 주택단지가 남흥주택하고 여기 인근 수북동에 있는 주택단지를 이루어지면서 국토 이용관리법의 일환으로 도시계획 지구사업을 시행할 때에는 도시계획사업의 땅을 국가에 양여를 해주는 지침이 있습니다. 그 당시 솔직히 말씀을 드리면 행정절차 이행을 안했습니다. 그러다 보니까 왕왕 지금은 그것이 성선이 되어가지고 민선이 되고 있습니다. 현재 법원에 계류 중에 있는 것 소송 건은 3건에 지금 제가 기억하기로는 한 700여평을 현재 계속 계류 중에 있다는 것을 보고 말씀드리고 그 외 여타에 새마을 사업을 한다든가 그때 당시에 기부체납을 하지 않고 구두 승낙으로 이루어진 건들이 많고 그 때 주택사업이라든지 할 때 사업 시행 절차 이행이 좀 소홀한 점이 있었습니다. 솔직히 말씀드리면 그런 부분에 한 4,700여평이 내가 필수로 기억하면 한 50필지 약입니다. 그런 내용으로 지금 현재 되어 가지고 있다 그런 부분은 특별조치법이 만들어 진다하면 주민과 충분한 대화를 해서 해소를 해야 하지 않겠느냐는 생각을 가지고 있습니다. 이런 부분이 고창뿐만 아니라 새마을 사업 일환으로 추진되었던 것 도시계획법이 그러했기 때문에 전국적인 현상이 있다라고 참고로 말씀을 드립니다. 3번째로 터미널과 한전까지는 정확히 말씀드리면 영호약국앞에서 지금 한전 삼거리까지가 1㎞ 400 됩니다. 미터수로 말하면 1,400m 그 구간에 25m 도로입니다. 그런데 고창읍에 도시계획이 68년도에 지정이 되어 가지고 현재 도시계획 도로를 이루어진 것이 한 57%는 이행이 되었고 한 43%정도 68년도 한 40년 되지요 그렇게 되었는데 지금현재 못하고 있는 실정입니다. 그런데 40년 동안에 군비로만 이 사업을 시행하다보니까 참 어려움이 많았습니다. 그래도 민선3기에 들어서 군수님의 배려로 민원이 많고 하는 비중을 두어서 지금 현재 매년 40억원 정도를 고창읍 도시계획 사업 일환으로 계속 추진하고 있다는 말씀을 보고 드리고 아까 말한대로 25m 도로는 그래도 고창에 68년도에 계획을 해 놓고 전부 시행이 되었습니다만은 아까 지적하신 내용대로 터미널에서 한전구간이 지금 병목현상이 이루어지고 있습니다. 이 부분도 매년 40억원 민선 3기 들어와서 추진하다보니까 그 안에 40년간 묶였던 소도가 이제 윤곽이 나타납니다. 아시다시피 여러군데 그 안에 못했던 부분이 터져가지고 지금 이루어지고 있고 이런 부분이 마무리 되면서 아까 말한 데로 25m 대로의 그 부분을 추진해야되지 않겠느냐는 생각이 실무자로서 보고 말씀드립니다. 최선을 다하겠습니다. 그리고 읍사무소 리모델링과 주차 확보의 건은 제 소관은 아닙니다만은 주차 확보의 일환으로 조금 말씀드리자면 리모델링은 제가 잘 모르겠고요, 주차문제는 지금 현재 예를 들어서 보고를 드릴게요. 지금 모양성 주변에 주차를 앞으로 걱정을 해야지 안겠는냐 하는 내용으로 참고로 말씀을 드립니다. 이왕에 질문이 되었기 때문에 지금 우리가 문화예술회관을 지금 거기에 앉히게 됩니다. 그렇다 라면 예술회관을 건립하게 되면 거기에 주차가 법적으로 되어 있지요. 약 40여대만 확보하면 그 건물이 허가 가능합니다. 그런데 지금 문화관광과 계획으로는 46대 정도 이렇게 계획을 하고 있고 또 인근에 주차장을 본다고 하면은 현재 국악당 앞에 있는 주차장 70, 80대 정도 확보가 되어 있고 현재 판매장 앞에 기 해놓은 주차장 거기다 면으로 그려진 것은 대형버스 까지해서 20대 정도 거기에 있습니다. 그 다음에 천변도로 그 구간 해가지고 한다면은 한 190대, 200대 까지는 주차가 가능합니다. 그렇다고 하면은 그런 부분에 대해서는 특별한 행사가 있을 때 활용을 하지만 그 여타는 가능하지 않겠느냐 하는 생각에서 보고 말씀드립니다. 그래서 현재 까지는 읍사무소 주차장이 적다 하지만은 그 인근이기 때문에 행사가 있을 때는 부득이 하지만 그 외에는 거기를 활용할 수 있는 방법이 있지 않겠느냐 해서 참고 말씀 보고 드립니다.

최석기의장
김상필의원님 보충질의 해주시기 바랍니다.
상필
김상필의원
우리 모두가 잘 알다시피 고창읍은 문화경제 교육 전반적인 면에 있어서 기반조성을 잘 해가지고 고창군민을 잘 모실 수 있는 이 기반조성이 되어야 한다라고 생각을 합니다. 지금 소도읍 가꾸기가 2003년도부터 실시 되어가지고 소도ㆍ읍 가꾸기를 신청할 때에 2003년도에 이것이 시행 결정이 될 것이다. 1차 순위로 이런 희망을 가지고 노력을 했습니다. 그러나 2003년도에 되지 않았고 또 2004년도에도 노력을 했지만 되지 않았습니다. 기 남원이나 정읍에 소도읍 가구기 확정이 되어 가지고 거기는 예산이 100억씩 지원이 되거가지고 소도읍가꾸기 사업을 하고 있지요?
위성
김위성도시과장
예, 하고 있습니다.
상필
김상필의원
그런데 우리 고창읍은 2005년도 15억 2006년도 10억원, 2007년도 10억원 이런 식으로 계획해 가지고 40억원을 연차별로 도지사께서 주겠다 그러면 소도읍 가꾸기가 다른 군은 100억 년차별로 결정해서 주고 고창읍에다는 2005년도 아닌 2007년도까지 걸쳐서 40억원을 주겠다. 그리고 군에 계획서 이렇게 내 놓은 데에서는 우리 고창군민 한 사람으로서 매우 실망함이 앞선다 저는 부군수께서 고창에 취임을 했을 때 저는 첫째 그런 부탁을 했습니다. 정말 큰 꿈을 안겨줄 수 있는 일을 해주십시오. 그리고 저는 제일 먼저 인사 관계가 발표가 되었을 때 우리 부군수님이 도에서 어떤 직책이 굉장히 화려 하고 해서 적어도 2005년에는 고창읍에 소도읍 가꾸기 사업이 어떤 채널로 이루어지던 확정이 되어서 100억이라고 하는 사업결정이 되기를 바랐던 것입니다. 그런데 희망이 보이지 않아요. 그리고 도에서 2004년 하고 금년도에 10억원 이런 식으로 주는 것 이것 받아서 하겠다라고 하는 것으로 밖에 인정할 수가 없다 이거요. 그래서 이렇게 할 것이 아니라 보다 집행부가 총 동원이 되어가지고 이 사업이 2005년도에 고창군에 소도읍 가꾸기로 100억원이 올 수 있도록 그렇게 최선을 다 해주시기 바랍니다. 그리고 두 번째 고창읍 소도로 관계가 지금 매우 웃지못할 사항이 전개가 되고 있어요. 각 면단위 마을 농로까지 그 때 특별조치법으로 측량해가지고 정비를 하는 기간이 있었습니다. 그런데 소위 고창읍에 소도로를 내고 하면서 전혀 행정적인 절차가 이루어지지 않아가지고 도로는 나 있는데 땅은 개인명의로 되어 있는 곳이 한 두 군데 아니란 말이요. 그래서 개인명의로 되어 있으니까 소송을 해가지고 군민들 간에 변호사 비용이라든가 재산상 피해라든가 또 불신이라든가 이런 것이 계속 지속되고 있다는 이야기입니다. 그러면 처음에 이것이 발생을 하게 되면은 바로라도 특별조치법 기간이 한 두 차례가 아니었으니까 이것을 정비 했어야 함에도 불구하고 지금까지 정비가 되지 않아가지고 이렇게 군민들 간에 군을 상대로 한 소송이 이루어지고 재산상 피해가 있고 한다라는 것은 매우 유감스러운 일이기 때문에 이것을 빨리 정비를 해가지고 다음에는 다시 이런 일이 이루어지지 않도록 그리고 재작년도에 한건은 소송해서 져 가지고 이것을 배상을 한 것으로 알고 있고 또 고창읍에 주민들이 이것을 알고 있기 때문에 계속 소송을 하고 있다는 이야기 이예요. 그것 아주 투명성이 있게 진행이 못 되었다라는 이것에 대해서 매우 유감스럽게 생각을 하고요 지금 계속 민원이 제기 되고 영호약국에서 한전까지 도로는 지금 약 개설된지가 20여년이 되고 있는데 지금 아무런 추진 계획이 없어서 민원은 계속 야기가 되고 있고 어떠한 계획이라도 세워야 되는데 계획조차 없다는 이야기 이에요. 그래서 이것을 확고한 계획을 세워가지고 진행이 될 수 있도록 해주기 바라고요 고창읍사무소 문제는 우리 고창군에 14개 읍ㆍ면 중에서 읍ㆍ면사무소를 보면은 제일 많은 인원이 근무를 하고 있고 또 2만여 읍ㆍ면이 사용하는 읍사무소가 고창군에서 제일 초라하고 차가 앞으로 들어 갔다가 뒤로 후진해서 나와야 하는 이런 풍경이 계속 지속되고 있다는 것입니다. 그런데 이 문제에 대해서 현재까지 군 측에서 아무런 대안이 없어요 현재까지 고창읍민들이 많이 참고 기다려온 것입니다. 기다려 왔는데 여기에서 현재 대안이 없는 상황에다가 지금 주차장 문제가 어떤 방법으로든지 주차장 확보를 해줄 계획이 있어야 함에도 불구하고 읍사무소내가 아닌 다른 쪽에 주차장 관계를 이용하는 방법을 도시과장께서 대안 제시를 하는 것은 이것도 이치에 맞지 않다 지금 어느 기관이나 다 기관에 주차장을 확보해가지고 이용을 하지 다른 주차장 관계를 이용해가지고 이용하는 데가 어디에 있습니까? 이런 것을 우리 도시과장께서 주요부서인 도시과장께서 인식을 쉽게 하지 않기 때문에 오늘 답변도 옛날에 주차장 문제가 200대 제의가 되었을 때 새마을 공원 옆에다 주차장을 만들어 놓으면은 군청에 이 근방 주차가 거기 가서 하고 들어오면 된다. 동문서답격인 고창읍에 주차장 형식적인 답변이 있었단 말이요. 이것을 어떠한 방법으로든지 주차장을 고창읍에 주차장을 만들어 주어야 한다라는 확고한 신념을 가져주어야 한다는 이야기입니다. 지금 그리고 리모델링 부분은 고창읍 사무실이 고창군에서 제일 초라하고 적지만 현재 고창군 경제를 보아가지고 새로 읍사무실을 지어 달라는 요구는 아닙니다. 그러나 지은지 오래되어 있고 하기 때문에 리모델링 이라도 해 가지고 그 많은 공무원들이 불편하지 않고 또 찾은 민원인들이 불편하지 않도록 해 주어야 하는 이런 문제가 있기 때문에 도시과장 업무관계는 아니지만 재정과장께서도 신경을 써주시기 바라고요 여기에 대해서 더 좋은 획기적인 대안이 있다라고 하면 거기에 대한 답변을 해주시고 그리고 어떤 일을 할때에 의지를 가지고 가만히 있어도 되는 일은 되고 안 되는 일은 넘어가고 하는 고창군의 중요한 시책 사업이 지금 그렇게 흘러가고 있습니다. 우리가 여러 군데의 고창군내 중요한 사업이 지금 이렇게 되어 있는 사업이 한 두군데가 아니에요. 안 되는 일은 되게끔 하려고 노력을 해야지 되면 되고 안 되면 안 되고 어떻게 고창읍 소도읍 가꾸기 사업이 2007년도까지 기다리고 해야 한단 말입니까? 금년도 적극적인 노력을 해가지고 100억원을 고창읍 소도읍 가꾸기 사업으로 와가지고 사업이 추진될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.
위성
김위성도시과장
답변 올리겠습니다. 소도읍 가꾸기 사업 확정이 안 된데에서 대단히 송구스럽게 생각하고요 참고로 말씀을 드리면 국비 100억이 오는 것이 아닙니다. 3년 동안에 나누어져서 온다고 보고 말씀을 드리고 그 대안으로 우선 국비가 50% 그래서 50억원 우리 군비 50억원 확보해서 하는 사업입니다. 그렇게 하는데 도비를 그것이 결정이 되면 그 도비는 빠져 나아갑니다. 정산이 되는 것입니다. 그래서 그 부분에 착공을 하기 위해서 지사님의 배려로 확정이 되어가지고 공문 지시를 받았다고 보고 말씀드린 것으로 참고해 주시고요 소도로 개별통지는 아까 1.4㎞에 1,400m에 내용을 조금 자세히 말씀드리면 사유지가 2,160평 정확히 말씀 드리면 그리고 국공유지가 80%, 사유지가 20%로 해서 사유지 2,160평이 편입됩니다. 25m로 하면은 토지 보상비로 현지 시가 따져 보았을 때는 한 23억원 정도가 필요하고 공사비가 한 37억원 정도 나옵니다, 그래서 약60억원 정도가 소요되는 사업입니다. 그래서 아까 말한대로 이런 계획을 가지고 있습니다. 계획을 가지고 있고 고민도 하고 있지만은 아까 말한대로 소도에 의원님 많은 협조로 예산을 확정해주셔 가지고 그 부분에 현재 투자를 하고 있기 때문에 거기에 마무리가 되어 가면서 이부분도 착공을 할 계획을 하고 그 외 다 예산으로도 고민을 하겠다라고 보고 말씀을 드립니다. 읍사무소 리모델링 관계는 공유재산이기 때문에 실무부서하고 고민을 하겠습니다.

최석기의장
김상필의원님 답변 되셨습니까?
상필
김상필의원
지금 문제가 대성 주택을 지은지가 거의 한 20년 될 것입니다. 그런데 거기 대성 주택 허가를 내 줄때에도 물론 도시과 하고 소도로를 기부체납 하는 조건으로 내주었을 것입니다. 그런데 지금까지 그 도로를 20여년 동안 그 소도로 난 부분에다 세금을 부과를 했어요. 그래서 현재까지 세금 부과해서 세금을 내다보니까 개인 명의 되어서 세금을 내다보니까 거기에서도 소송을 하려고 지금 준비 중에 있다는 이야기 이예요. 이미 대성주택 허가를 내줄 때에도 물론 도시과 하고 소도로를 기부체납하는 조건으로 내 주었을 것입니다. 그런데 지금까지 그 도로를 20여년 동안 그 소도로 난 부분에다 세금을 부과를 했어요. 그래서 현재까지 세금부과해서 세금을 내다보니까 개인명의 되어서 세금을 내고 보니까 거기에서도 소송을 하려고 지금 준비 중에 있다는 이야기 이에요. 이미 대성주택 허가를 내줄 때에 기부체납 조건하고 모든 도시과 행정이 제대로 투명성 잇게 정리가 되어드라면 그 소도로에다가 세금을 부과하는 일도 없을 것이고 또 소송을 준비하는 이런 일도 없었을 것이라는 말이에요. 이런 문제가 다시는 우리 고창읍에서 이루어지지 않도록 노력을 해주어 가지고 그런 세금 부과가 지금 도 되고 있다라고 한다면 현재까지 거둬드린 세금에 대해서는 어떻게 할 것인지 이게 상당히 고창읍에서 여러 가지 문제가 많이 나와 가지고 그 불신에 풍조가 있고 하니까 그런 일이 없도록 하고 적극적인 노력이 필요합니다. 지금 우리 군의원님들께서도 고창읍에 소도로 문제라든가 주차장 문제 지대한 관심을 가지고 지금 많이 협조를 해주시어 가지고 감사를 하는데 고창읍 소도로를 뚫고 주차장을 만드는 것이 아닙니다. 고창군의 주차장을 만드는 것이고 고창군민이 편히 고창읍에 나오셔서 모든 일을 보는 분들에게 편의를 제공할 것인가에 대해서 노력을 하는 것이기 때문에 적극적인 관심을 가지고 다루어 주시기 바랍니다.
위성
김위성도시과장
답을 올릴까요?
상필
김상필의원
답을 해주실 자료가 있으며 해주시어요. 그렇지 않으면 놓아 두세요.
위성
김위성도시과장
자료는 없습니다. 실무부서하고 적극 협의는 하겠습니다.

최석기의장
질의에 앞서서 군수께서 자리를 이석한데에 내용을 말씀드리겠습니다. 우리 청내에서 지금 면담을 하고 있습니다. 그리고 애향청년회 이취임에 다녀오게 되겠습니다. 이귀섭 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
귀섭
이귀섭의원
이귀섭의원입니다. 도시과장께서 업무보고 답변하시느라고 수고많으십니다. 오지개발사업에 대해서 한 가지만 질의하겠습니다. 오지개발사업은 1단계 5년, 2단계 5년 해서 10년이 끝나고 지금 3단계 5년 계획을 세운 것이지요 도시과장께서 열심히 일을 많이 하시는 것으로 업무보고에 나와 있어요. 저는 집행부 부군수님 계신데 견주어서 하고 우리 건설과장도 참고 해주십사 해서 나왔습니다. 정주권 사업 10개년은 2002년도 말로 끝난 것으로 알고 있습니다. 그러면 2차 계획이 실제로는 작년이나 올부터 들어가 시작이 되어야 하는데 제가 알기로는 부안면은 15억원 중에서 올해도 본예산에 16,000만원 예산 성립이 되고 미부담으로 134,000만원 이 성립이 못 되서 정주권 개발 사업이 부안면이 끝으로 마무리가 되어야 했는데 안 되고 있습니다. 그런데 오지 개발사업 3개년은 2차까지 끝나고 3차에도 5개년 계획이 되어서 올해 성립이 되었고 미부담이 군비, 도비 34,000만원 정도만 아직 성립이 되었는데 집행부에서도 이런 정주권 개발 사업이나 오지개발사업을 계획을 세울때 형평에 맞게 예산을 집행해 주시기 바라고 또 우리 건설 과장께서도 이 부분을 도시과하고 발 맞추어서 해서 13개 읍ㆍ면이 균형발전 할수 있도록 이렇게 해주시기 바랍니다. 계획을 군수님께 보고 드려서 해주십시오.
위성
김위성도시과장
그렇게 하겠습니다.
귀섭
이귀섭의원
이상입니다.

최석기의장
또 다른 의원 질의하여 주십시오.
병옥
박병옥의원
거수

최석기의장
박병옥의원 질의하여 주시기 바랍니다.
병옥
박병옥의원
도시과장 질의 답변하시느라고 수고 많으십니다. 심원면 출신의원 박병옥입니다. 6페이지 나와 있는 개발촉진지구 그 문제에 대해서 제가 너무 가슴이 타고 또 과하고 과끼리 연결되는 사업이기에 작년도에 의원님들을 모시고 현장 방문하는 자리에서 도시과 도시계장한테 그 자리에서 답을 얻는 것이 개발촉진지구가 잘못 되었으니 자리를 옮겨주십시오 라고 해가지고 금년 4월달까지 옮기겠다는 약속을 받음과 동시에 해양수산과에서 어촌체험마을 이월사업으로 해가지고 금년도까지 4월부터 설계를 해서 금년에 수산물축제 이전에 마무리 짓겠습니다라는 이런 답변서를 제가 받은 적이 있습니다. 그런데 여기에 보면은 개발촉진지구에 용역기간을 2월부터 6월 사이에 하겠다라는 것이 있는데 거기를 개발촉진지구로 도시과에서 묶어버렸어요. 그러면 승인은 수산과에서 먼저 했는데 나중에 일은 해양수산과에선 어떻게 일을 하려고 합니까? 이것은 서로 양쪽에서 왔다 갔다해서 그래서 본 의원은 그 전에 이런 일을 경험 있기에 양쪽에서 당초에 기획했던 계획서를 가지고 와 바라 그러면 사인한 날짜 있을 것 아니느냐 하고 보았더니 이 문제는 저는 알고 있습니다. 그런데 과장께서 이것을 4월달 이전에 끝내가지고 수산물 축제를 하는데 차질이 없게끔 개발촉진지구를 그 안에 풀어 질 수가 있는가 하는 것을 진솔하게 답변을 해주시고요. 10페이지에 교통시설 확충이라고 있는데요, 이 문제 가지고는 지난 연말에 경찰서하고 도로교통행정계하고 전화를 많이 했었습니다. 왜 그러느냐면 심원용기 마을이라고 하는 동네가 국도 22호선이 흐르고 있는 동네인데 그 가운데로 국도가 지나가고 있습니다. 그래서 그 부분에 있어선 지금까지 교통사고로 인해서 사망한 사람이 작년 12월 달까지 해서 8명이 돌아가시었어요. 그래서 이것을 너무 안타깝게 생각하고 주민들이나 지역을 대표하는 의원이 안타깝게 생각해서 경찰서 하고 도시과 도로교통행정계 하고 전화하면서 사정도 해보고 애걸도 해 보았는데 거기 주민들이 하는 이야기는 어떤 이야기를 하는가 하면 무인카메라를 설치해 주었으면 쓰겠습니다. 지금 거기 서행등은 설치되어 있어도 길이 반듯하기 때문에 운전자가 과속하니까 교통사고가 자주 빈번한 곳들입니다. 그래서 이것하나 설치해 주었으면 어떻겠느냐 이야기가 되다 보니까 결과적으로는 예산이 고창군 관내에 무인카메라가 13개 설치되었는데 하나 설치해주십시오 했더니 몇 천만원이 소요되는데 이 예산이 상당히 어려움이 있다 그래서 우리 도시과장 께서 금년에는 예산이 없으니까 추경이라도 예산을 계상해 가지고 그 부락이 또다시 이런 참변이 나타나지 않게끔 설치해 주십사 하는 협조사항에서 말씀드리고 18페이지에 있는 도립공원에 있는 관리직은 관광요원화 참 좋게 타이틀이 나와 있는데 혹시 우리 과장님께서는 산행을 가끔 하십니까요? 산행을 가끔 가십니까?
위성
김위성도시과장
가끔 갑니다.
병옥
박병옥의원
그러면 선운사만 가보시는 것이 아니라 외지에 있는 큰 산 가보셨어요?
위성
김위성도시과장
그런 시간 없습니다. 업무에 쫓기다 보니까요.
병옥
박병옥의원
토요일, 일요일 쉬는 날도?
위성
김위성도시과장
예.
병옥
박병옥의원
시간을 내시어 가지고 서래봉 있고 대전에 가면 계룡산 그 쪽 산들을 가 보면은 왜 이런 말씀을 드리느냐면 선운산에 가면은 용문굴하고 맞보이는 곳에 가면은 A4용지 이만하게 대장금 촬영지 해서 A4용지 이만한 것에다 사진 찍어서 책꽃이에 꽂아 가지고 세워 놓은 것이 있어 용문굴하고 낙조대 가면 그것이 붙어 있어요. 이것을 산행을 하면서 어떤 사람들하고 접을 했는데 대전 송도 산악회에서 오신분이 하시는 말씀이 아이들 장난 해놓았네, 거기 가서 한번 보십시오. 하려고 하면 하고 말라면 마시지 그것을 의원이 보고 그분들 하시는 소리가 얼굴 낯이 뜨거웁디다. 그렇게 사람 안온다고 하고 사람들 모여들게 하고 직원들 관광요원화 시켜서 어떻게 한다고 정말 한번 가서 보십시오만은 선운사 지난번에 말씀드렸어요. 화장실 지었는데 성냥갑 뒤집었다 엎었다 같이 짓더니 이제 대장금 촬영지 A4용지 틀림없이 이것과 똑같은거요? 그렇게 해 놓고 별로 보이지도 않아 대나무에다 살짝 올려놓고 할려고 하면 하고 말라면 말지 그것 쓰겠습니까? 아예 안하면은 외부 사람들이 와서 욕은 안해 이런 것을 하실 때 조금 자료 받아 가지고 예산이 없으시면 의원님들한테 사정해보아야지 그것 무엇입니까? 이것 좀 해주십사 하는 것은 당부 말씀드리면서 앞에 6페이지 있던 것 답변해주시기 바랍니다. 이상입니다.
위성
김위성도시과장
제가 기억하기로는 개발촉진지구 지정을 한것이 98년에서 99년 한 5년전에 했습니다. 그 때 당시에 지구지정을 한 사항입니다. 그 후에 거기에 계획이 있다고 하면 각 실과에서 계획이 있다라면 실과에서 저희 부서와 협의를 해야 됩니다. 그래서 어찌 되었던간에 그런 내용을 보고 말씀드리고 어촌 체험 마을이 공교롭게 좀 잘 안 맞아 들어간 것도 잘 알고 있습니다. 아무튼 예산 결정에서 금년 본예산에 5,000만원 예산 용역비가 확정되었기 때문에 그 부분을 가지고 5년이 지났고 행자부 지시가 되어 있고 하기 때문에 금년에 용역을 빨리 시행을 해가지고 실과와 협의해서 하는 것으로 노력하겠습니다. 계획은 6월 로 되어 있습니다만은 조금 당겨서 그런부분을 할 계획입니다. 물론 이부분도 어려움은 있습니다. 중앙까지 승인을 받아야 할 사항이기 때문에 좀 어려움은 있습니다. 어찌되었던 여건 하에서 최대한 노력을 하겠습니다. 조기에 맞추기로...
병옥
박병옥의원
거수

최석기의장
보충질의 하시렵니까?
병옥
박병옥의원
예.

최석기의장
질의하여 주시기 바랍니다.
병옥
박병옥의원
그것이 과장께서 말씀하신 내막하고 파악한 것이 약간 차질이 있습니다. 당초에 98년도에 개발촉진 지구로 지정이 되었다고 하더라도 고창컨트리클럽을 하고 있는 자리가 24만평 자리가 개발촉진지구 였습니다. 저는 그렇게 알고 있어요. 본 의원이 파악하기는 그렇게 파악하다가 고창군에 큰 사업을 유치할려고 하다보니까 군수가 이것을 옮겨야 겠어 그러니까 살며시 심원 그쪽으로 옮겨 버린 것이지 언제 옮겼느냐 그 땅을 주민들이 땅을 사놓고 어쩌고 하니까 도시과에서 옮겨놓은 거요? 말도 없이 그때 이미 해양수산과 에서는 그 자리에다 어촌체험마을 짓겠다고 본 의원 내지 우리 의원님들이 현장방문을 다 해서 확인을 해준 자리인데 우리과장께서 사실을 왜곡하고 계십니다. 그것을 그렇게 까지 했으면 했다고 하더라 본 의원은 풀어주면 되겠지 하고 말 않는데 해양수산과에서 가져온 자금이 국비입니다. 이월사업 이었어요. 내년에 이월 못하고 지금 반납해야 해 공정 안에 못 끝나면 그런 것 아시지요? 이것 반납하면 책임은 누가 질거요. 나는 거기까지 발생되리라고 생각지는 않습니다만은 사람을 정해주어야지 될 수 있으면 빨리 하겠습니다. 용역 기간이 6월 달까지인데 6월까지 해 놓고 보고서 아직 안 들어 왔으니까 공사 못해요 공사 못하면 어떻게 할거요. 그러지 마시고 과장께서 빨리 마음 잡으셨으면 어느 시기까지 계장이 4월 달까지 약속했으니까 4월달 해주겠습니다. 그렇게 해서 해양수산과에서 그 안에 계획서를 내가지고 실시 설계를 해가지고 4월달부터는 공사가 착수 될 수 있도록 해 주어야 많이 금년에 수산물 축제도 하고 또 군수도 나 이런 일을 했노라고 자랑도 하고 그렇게 만들어 주어야지 빨리 하겠습니다 하는 식으로 하면 안됩니다. 시한을 분명히 정하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
위성
김위성도시과장
시한을 정하라는 데에 대해서 참 어려움이 있습니다. 날을 세고 할 수 있는 일이라면 충분하지만은 중앙부처 승인을 받아야 하는 내용이기 때문에 날짜는 못 정하고 단, 우리 용역을 빨리 발주해서 그 부분에 빨리 검토해서 제출을 당기는 방법 그 방법 밖에 없습니다. 시기를 최대한 당기겠습니다.

최석기의장
또 다른 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
원환
정원환의원
거수

최석기의장
정원환의원 질의하여 주시기 바랍니다.
원환
정원환의원
정원환의원입니다. 먼저 질의를 하기 전에 참 마음 괴롭게 의원으로서 이 자리에 와있어야 하는가를 자존심이 너무 상하고 금할 길이 없습니다. 군수, 관계공무원 출석요구 해가지고 군수께서 이 자리를 진지하게 계셔달라고 많은 요청을 했었는데 저희 소원은 이렇게 말 할 수가 있는데요, 4대 의회에 와서 군수님 모시고 철저하게 업무보고 고민하면서 이런 날이 있기를 이런 소원을 가져 보는 것이 이것이 잘 된 일인가 못 한 일인가 하면서....마이동풍 이야기가 무엇입니까? 본의원 입에서 마이동풍이 나와야 합니까? 그리고 여러 많은 분들이 지켜보는 가운데 의회 존엄성과 군민에 대표성을 가지고 있는데 쪽지도 전하기 전에 이제는 자리를 놓고 가는 이런 군수에 태도가 의회를 존중하는 것입니까? 그리고 또 존중받기를 원합니까? 저희들 어떻게 여기에 앉아 있으라는 것입니까? 저희들도 무슨 일이 없어서 여기 있습니까? 다른 일 다 미루고 여기 와있습니다. 저 가서 일하면 하루에 몇십만원 벌 수 있는데 여기 와서 봉사할려고 시간 늦지 않고 여기 와서 있는 것 아닙니까? 같이 하자는데 왜 이러합니까? 그리고 인격 존중받고 의원과 합의하고 의원들한테 할 소리 하고 헛소리 하지 말라고 무엇 기타 등등 이루 말할 수 없는 폭언들 다 해가면서 존중받고 이렇게 할려는 군수가 우리 군민들이 선택한 군수인가 나는 진짜 괴로워서 이 자리 앉아있기 힘듭니다. 천상천하유아독존 이라는 이런 이야기가 불경에 나와 있는 것 같은데 이게 고창군에 현실 입장입니다. 아무리 엊그제 그 이야기를 했는데 쪽지도 전하기 전에 군수님 자리에 놓고 그것을 과장이 갔다 주고 읽기도 전에 나가 버리는 이게 의회를 존중하는 것 입니까? 그러니 공무원들이 의회를 존중해 주겠습니까? 참 이런 이야기 않고 싶고 정말 군수님 받들고 싶고 하지만 실과장님들이 왜 힘듭니까? 이런 식으로 우리 의회를 대하기 때문입니다. 군수께서 그러기 때문에 실과장님들이 힘들고 어렵고 해결이 안 되는 것이 고창군에 일이 문제예요. 몇 가지 말씀드리겠습니다. 저는 지금 의회의 자존심을 걸고 절대 물러나지 않겠습니다. 그리고 군민에 입장에서 대변하는 일이지 저의 개인일이 아닙니다. 군수께서 풀 사업비를 면에 배정하시면서 특히 대산면에 배정하시면서 지역에 대표성을 가지고 있고 현안을 잘 파악하고 있는 그면 출신의원들과 상의를 잘 해서 원만히 잘 배정을 하고 있는가 여기에 대해서 아는대로 답변만 해주시고, 저는 대산면에 풀 사업비를 배정하면서 여러 건이 있었는데 단 한건도 저와 상의한 일이 없고 어떤 자리에서는 본의원을 놓아두고 주민과 직거래를 하고 이게 되겠습니까? 지금 인터넷 정보화시대 직거래 시대라고 하니까 군수실 하고만 직거래 하는 이런 것이 되겠습니까? 거기에 대해서 소상히 답하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 고창군은 장기적인 안목으로 관통로를 과장께서 재임시설에 열심히 하시어 가지고 다른 시ㆍ군에 못지 않은 교통망을 확충했음에도 불구하고 오늘에 지금은 관통로가 어마어마한 체증되고 있는 현실입니다. 미래를 예견했을때 그때 많은 어려움이 있었습니다. 그때 군수에 대해서 질타도 있었습니다만 10년이 흐른 후에 감사패를 가지고 갔다는 이야기를 들었습니다. 그런데 오늘 현실은 우리 군청에 들어오자마자 주차장 문제 오늘도 차 못 놓고 우리 의사과 직원한테 차 맡기고 들어 왔습니다. 주차문제 안 됩니다. 읍사무소 어떻습니까? 방금 김상필의원님 말씀하시었지요. 읍사무소 어떻습니까? 관통로 어떻습니까? 지금 차량은 증가되고 있는데 도시계획을 담당하고 있는 부서로서 주차문제는 포기해 버릴렵니까? 여기 도시게획에서 주차문제가 어떻게 되어 있는가에 대해서 앞으로 장기계획에 대해서 주차 문제 말씀해 주시고 고창읍성 인근에 예술회관을 짓는 것은 나는 역사성을 가지고 이야기 합니다. 분명히 나는 이것을 잘못되어 가고 있고 고창군에 완전히 큰 실패작으로 남을 것이라고 나는 역사성을 가지고 이 자리에서 증언을 합니다. 우리 모양성보다 훨씬 아름답지 않은 낙안읍성을 가지고 소득을 올리고 있는데 읍성을 소득을 올릴 수 있는 날은 금방 옵니다. 저는 그 길 위에서 고창읍성 개발시키기 위해서 최소한 관광차 100대정도 들어올 수 있는 그런 아이템이 있습니다. 그런데 그 때에 어디다 주차 하시렵니까? 그리고 모양성을 주제를 해서 우리 고창읍이 소득을 올려야 하는데 어디서 행사 하시렵니까? 그래서 주차문제 이것 큰 심각한 문제입니다. 그리고 예술회관 부지가 장기계획에 그 자리에서 있었는가 도시계획에 그 자리가 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그 다음에 제일아파트 임대가 얼마 있으면 끝나갑니다. 임대가 끝나면 분양으로 전향되는데 돈이 없어서 분양을 못 받는다는 군민들이 많이 있다는 것을 모 신문에서 접했습니다. 그래서 우리군민들 그리 안 해도 외부로 나가시어야 하는데 광주 전주 이쪽으로 집이 없어서 나아갈 준비를 하고 있다는 것입니다. 여기에 대해서 도시과에서는 어떤 택지를 개발한다든가 무엇 한다든가 이런 것들을 어떤 준비를 하고 있는가에 대해서 답변을 하여주시기 바랍니다.
위성
김위성도시과장
답 올리겠습니다. 풀 사업비는 주민과 직접만하지 멀지 않느냐는 내용으로 말씀하셨는데 저희는 이렇게 하고 있습니다. 이런 주민 숙원사업은 민원인 되던 무엇 하던 첫째 읍면장님들하고 상의를 해라 읍면장님들이 와 닿은 사업 이런 지구가 결정이 되면 저희가 검토를 해서 예산범위 내에서 보고를 올려 가지고 결정합니다. 그 다음에 현지를 나아갈 때는 꼭 실무자를 대동을 하고 마을에 리더인 이장님을 뵈라 이렇게 진행을 하고 있습니다. 그 문제에 대해서 소홀함이 있다라고 하면 앞으로도 이 부분에 계속 관심을 갖고 하겠습니다. 관통로 교통체증이라든가 주차문제 이 부분이 앞으로 현재는 잘 내놓았지만은 언제인가는 걱정해야할 부분아니느냐 거기에 복안이 있으면 말을 해달라 이렇게 해서 답을 올리겠습니다. 아까도 보고 드린 바와 같이 저희가 도시계획사업이 60년대 지정해 놓고 한 40년이 되었지만 57%밖에 길을 못냈습니다. 그러면 앞으로 43% 정도를 더해야 하는데 아무튼 도시계획 도로를 개설해서 갓길 주차가 효력을 보고 있습니다. 어찌되었던 간에 모양새는 안 좋지요. 그러나 도시계획도로를 확충해 가지고 갓길을 좀 활용하는 것이 주차 난 일부 소해가 되지 않겠느냐 생각이 들고요 점진적으로 그렇게 해야겠다 주차의 증가 대수는 조금씩 줄어듭니다. 이미 차를 가진 분들은 다 가지고 있기 때문에 바뀌는 과정은 있지 그렇게 증 되는 원인이 한때는 많이 늘었습니다. 차가 그러했는데 이제는 인구는 줄어들고 차는 좋은 것으로 바꾸는 과정이지 늘어나는 과정은 적기 때문에 아까 도시계획사업을 확충을 하고 하는 것이었고 또 하나 방법은 공유화를 하면은 주차장을 하면은 적재적소에 정리가 좀 되지 않겠느냐 우리 인근 군이라든가 타 자치단체에 시 부분이 아니고 군부에서는 현재 이루어지고 있는 데가 없습니다. 그리고 우리 군민들에 재산상 손해가 있기 때문에 그부분을 검토한 바도 없고 앞으로 추세가 그런 부분도 검토해야지 않겠느냐 하는 생각으로 답을 올리겠습니다. 그리고 예술회관 주차건에 대해서 걱정을 많이 해주시는데 자세히 보고를 드릴께요. 예술회관 총 면적이 1,425평입니다, 대지면적은 2,806평인데 예술회관 객석수가 650석입니다. 이부분에 아까 보고 드린 바와 같이 법적 주차 대수는 120㎡ 당 1대이기 때문에 36평이 1대입니다. 건평 그래서 40대만 하면 주차법상 가능한데 실제 현재 예술회관 설계해 놓은 것은 46대 주차하겠다라고 계획이 되어 있습니다. 그 다음에 실제 필요한 주차 대수는 130석이 됩니다. 거기에 130석이 있어야 객석 다섯석 주차 1대 꼴로 계산했을때 130대 주차할 수 있도록 이해를 돕기 위해서 말씀을 드리는거요. 그래서 하는데 일본의 경우는 좌석 10석 주차 4대 계획을 세워요 예술회관 5석에 1대 주차 가능하다는 말씀드립니다.

최석기의장
과장님 예술회관이 우리 정원환의원께서 장기 계획서에 들어갔느냐 안 들어갔느냐 그 답변만 해주시라는 것입니다.
위성
김위성도시과장
도시계획 지구 지정을 할 때 에술회관이 들어 있느냐 그 내용 두 가지로 말씀드리는데 그것 지정이 당초에는 안 되어 있었습니다. 제일아파트 답은 소관부서하고 협의 하겠습니다. 저희 업무가 아니기 때문에..
원환
정원환의원
거수

최석기의장
정원환의원 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
원환
정원환의원
지금 군수께서 이 자리 오셔가지고 이런 이야기를 들어야 합니다. 그리고 의원들이 공부해 가지고 온 것 서로 공유해야 합니다. 그리고 거기를 심도있게 논의하고 군민과 생각해야 하는데 도저 가지고 왔습니다. 그냥 밀고 다녀요. 도저 가지고 고창군 하려고 합니까? 그러니까 무엇이 안 되지요. 10년을 내다보고 해도 될까 말까 할 일들은 그냥 일방적으로 밀어 붙이고 무엇하고 이렇게 해가지고 장기발전 계획도 없던 것들을 느닷없이 하고 앞으로 고창읍성요, 제가 애컨대 선운사와 연계해서 타당한 시너지 효과가 오고 관광객이 올 수 있습니다. 본 의원이 선운사에서 가서 외부에서 오신 분들을 통계를 내보니까 많게는 80%까지 고창읍성을 몰라요. 그렇게 좋은 문화재 좋은 경관을 지금 PR을 못해가지고 선운사에서 흥덕으로 빠져 가지고 그냥 나아가 버리는 것입니다. 그분들이 오셔 여기서 모양성 축제가 완벽히 정말로 인증 되면은 어디서 축제 할 것입니까 그런 자리를 준비해 놓아야지요. 그게 무엇입니까? 모양성 축제를 준비해야 합니다. 그래서 이 축제를 성공하지 않고서는 읍에 활력이 올 수가 없어요. 소득이 올 수가 없습니다. 그런 자리를 미리서 준비를 하고 하나 하나 예술회관 짓는 일은 앞으로 이강수 군수에 최대 잘못된 지적으로 길이 남을 것으로 나는 예측을 하고 지금 이라도 도시계획이 임기응변식으로 되었으니까 거기에 성대한 모양성 축제를 통해서 군을 발전시키려고 하면은 과감히 축제장과 주차장 자리를 만들어야 한다는 것을 하기 위해서 제가 이 질의를 한 것입니다. 과장께 하려는 것이라 솔직히 말해서 군수님 여기 계시면 이야기 하려고 한 것이어요, 고창읍성을 통하지 않고서는 고창읍에 시너지 효과 할 것이 없어요. 그러면 그것을 주제로 해서 하기 위해서 그 터를 만들어 주자 이말이요. 앞으로 회의록이 앞으로 이강수 군수가 잘 했는가, 정원환의원이 양돈하다 온 사람인데 소견 없이 한 이야기인가는 역사가 입증할 것이고 이 수십억이 아니고 수백억을 투자하는 이 집을 신중히 해야 한다는 것입니다. 축제를 어디서 할 것입니까? 앞으로 모양성 정비해야 한다는데 모양성 안에 문화재 잔디 다 밟아 가면서 거기 좁은데 에서 계속 할 것입니까? 안 되는 것입니다. 준비해야 합니다. 왜 오늘 일만 해결해 가지고 치적 사업으로만 나가려고 합니까? 과장님 죄송합니다. 군수가 들어야 할 이야기예요. 이 자리에서 왜 이런 연구 대안 제시하고 무엇 하면은 그런 사람을 얕잡아 보고 한대하고 그러합니까? 이런 것부터 열심히 해주시고 고창발전 위해서 지원할 수 없는 분위기 잘 알고 있습니다. 왜 이렇게 됩니까? 지원할 수 있도록 군수께서 모두 고창을 바르게 불 수 있도록 기도 합니다. 감사합니다.

최석기의장
답변 필요치 않지요?
원환
정원환의원
없습니다.

최석기의장
더 이상 질의가 없으므로 2005년도 도시과 주요업무 보고의 건 을 종결하겠습니다.
현재 시간 11시 35분 중식을 위하여 14시까지 a코자 합니다. 정회를 선포합니다.
11:36 정회
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개 하겠습니다.
14:19 속개
다음 사회복지과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
대웅
강대웅사회복지과장
사회복지과장 강대웅입니다. 사회복지과 2005년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. <;주요업무계획 붙임>; 사회복지과 2005년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
인규
최인규부의장
수고하셨습니다. 사회복지과 보고내용 및 소관사항에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
귀섭
이귀섭의원
거수
인규
최인규부의장
이귀섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
귀섭
이귀섭의원
이귀섭의원입니다. 사회복지과장께서 업무보고 하시느라고 수고 많으셨습니다. 14페이지 장묘문화 정착에 대해서 질의하겠습니다. 부안면에 있는 추모의 집에요 사망해가지고 화장해서 납골당에 안치할 때까지 사용료 처음에 10만원 내면 사용료 8,000원에다 관리사용료 2만원하고, 8만원, 10만원을 이렇게 지불해야지요 그렇게 하면 10년간 사용할 수가 있지요.
대웅
강대웅사회복지과장
예.
귀섭
이귀섭의원
그러면 여기 15페이지로 넘어 가면은 공동묘지 운영관리를 보면은요 여기에는 최초 배정을 할 적에 15년 동안에 처음에 사용료 9만원 매년 관리 수수료 6만원, 15만원을 내야 합니다. 그러면 현재 공설묘지에 매장하는데 평수가 무장, 부안, 신림에 있는데 몇 평입니까? 한개 쓰는데 몇 평입니까?
대웅
강대웅사회복지과장
3평 기준입니다.
귀섭
이귀섭의원
그러면 매장은 15만원 받는데 평당 한5만원 꼴이 되지요. 다시 질의하겠습니다. 이렇게 해서 3평의 땅에 매장하는 가정은 현실에 땅 값을 다 주고 매장을 하는 것입니다. 15만원이면 거기에다 추모의 집은 10년 한번 안치하면 10년 동안 근심 걱정이 없고 명절에 찾아와서 참배만 한다고 가면 되는데 이매장은 벌초하는 사람 한 5분, 10분이면 할 것을 매년 6만원에서 4만5천원으로 다행히 25% 낮춘다니까 다행입니다만은 이것 너무 과중하다 공동 산에다 매장하는 가정은 자식이 없다던가 아니면 토지가 없다던가 하여튼 어려운 환경에 있는 사람 대다수 그곳으로 옵니다. 그런데 매년 고창에 있는 공동산이 토지로 보았을 적에 매년 4만 5천원 25% 낮추어서 받아도 땅 값입니다. 이것 수수료가 아닙니다. 그래서 이 부분은 행정에서 획일적으로 다시 조정해야할 이유가 있다 본의원은 이렇게 생각합니다. 여기에 대해서 자세히 답변을 해주시고요, 17페이지입니다. 작년 연말에 군산, 제주도에서인가 급식 불량급식 결식아동이나 극빈 노인들한테 제공하는 도시락이 부실해 가지고 방송에 메스컴이 타고 시끄럽게 했잖아요, 우리 고창읍 조사를 당했는가 무엇을 했는가는 몰라도 매스컴을 타지 않고 잘 넘어가서 원만히 잘 하고 있구나 하는 느낌을 평소에 갖고 있고 그때도 그렇게 느꼈습니다. 그런데 현실적으로 우리 고창군도 결식아동이나 노인에 도시락을 제공하는 숫자가 몇 명이며 단가는 얼마라고 그런데 단가에 비해서 제공하는 위탁시설에서 가격을 했을 때도 수지가 맞으면서 또 결식아동이나 극빈 노인들이 도시락 식사 제공 받을적에 평균이상 질 좋은 도시락을 제공 받는가 여기에 대해서도 자세히 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
대웅
강대웅사회복지과장
이귀섭의원께서 질의하신 우리가 공설묘지 매장에 대한 사용료 관리비 이 부분에 대해서 질의한 내용하고 아동급식하고 극빈노인 급식에 관해서 질의했습니다. 공설묘지 매장관리비 사용에 대해서 설명 드리겠습니다. 저희 관내에 공동묘지 공설묘지 5개소가 있습니다만은 실질적으로 5개소 중에서 아산 주진에 있는 450기, 부안 용산에 111기, 부안 수동에 250기, 무장 고라가 450기 작년도 마무리 되었습니다. 신림 덕화가 350기 저희들이 이렇게 관리를 하고 있습니다. 현재는 5개소 중에서 아산 주진치만 지금 현재 받았습니다. 지금 현재 무장이나 신림은 작년에 했기 때문에 사용 아직은 안 들어갔고 부안면 용산은 옛날에 기존에 있던 부분을 정비했기 때문에 지금 현재 수수료를 못 받고 있습니다. 부안 수동도 마찬가지입니다. 지금 당초에 사용료를 15년 동안 안치하는데 사용료가 9만원 관리비가 매년 6만원씩 이렇게 첫 해에 15만원을 받고 다음에 6만원씩 관리 수수료를 받았습니다. 이 과정에서 저희들이 조례를 개정해가지고 할 때는 각 시ㆍ군에 있는 수수료 사용료 이런 것을 조사를 해가지고 거기에 맞추어서 사실은 그렇게 했습니다. 그런데 최근에 저희들이 이 문제 가지고 징수를 하다 보니까 상당히 애로가 많다 매장을 하신분들이 사용료 이런 것을 조사를 해가지고 거기에 맞추어서 사실은 그렇게 했습니다. 그런데 최근에 저희들이 이 문제 가지고 징수를 하다보니까 상당히 애로가 많다 매장을 하신 분들이 사용료가 너무 비싸다 해가지고 저희들도 징수하는데 어려움이 있었습니다. 그래서 저희들이 금년에 재조정을 해서 그 부분을 최소한도로 사용료 그대로 받고 관리 수수료 이 부분에 있어서는 4만5천원으로 다시 조정 조례 개정을 해서 낮추어서 할 수 있도록 하겠습니다. 3평 정도 기준해서 5만원이면 땅 값이라고 이렇게 말씀하시는데 어찌보면 땅 값으로 볼 수도 있습니다만 그 부분에 있어서는 관리를 매년 저희들이 제초작업이나 그 시설관리를 해야 하기 때문에 수수료 관리비를 받지 않으면 안 됩니다. 그래서 또 15년 후에 다시 재계약을 3번 정도는 할 수 있어야 됩니다. 그래서 연고자 관리라든가 이런 부분에서 저희들이 매년 받도록 저희들이 추진하고 있습니다. 이해를 부탁드립니다. 다음은 급식아동관계 하고 극빈자 경로급식 관계 말씀을 드리겠습니다. 저희가 작년도에 급식아동을 기존에 126명하고 방학 중 711명해서 837명을 저희들이 관리하고 있었습니다. 그래서 작년 12월 달부터 금년 2월까지 관리를 급식아동에 대해서는 저희들이 급식 지원을 했습니다. 그래서 1인당 1식에 2천원씩 책정이 되어가지고 지원했습니다. 급식아동에 대해서는 저희가 급식 배달할 수가 없고 급식소가 없기 때문에 저희들이 학생이 필요한 부분 물품과 간식용으로 쓸 수 있는 여러 가지 물품을 사서 보통 일주일 간격 10일 간격으로 해서 직접 구매해가지고 저희 읍면 복지사 읍면 직원들이 가정에 직접 보급을 했습니다. 그래서 저희 관내에서는 도나 중앙에서 확인 나와 가지고 급식하는 문제에 대해서 큰 문제 없이 그 학생들이 원만히 활용할 수 있도록 저희들이 했습니다. 직접 도시락 배달은 하지 않고 현물 배달했다는 것을 말씀드립니다. 우리가 무료 경로식당을 지금 현재 노인회 회관 옆에다가 한권석봉사회라는 단체에서 지급을 거기서 하고 있습니다. 그래서 거기에서 직접 와서 식사하시는 분들이 1일한 40명정도 식대가 1인당 1,520원정도 중식을 제공했습니다. 사실은 저희들도 직접 가서 보고 한번 먹어도 보았지만은 좀 빈약합니다. 저희 보사부에서 책정한 단가가 그렇기 때문에 저희들이 많이 올려 줄 수도 없고 지금 앞으로 이것은 보사부에서도 좀 단가 올려줄 계획으로 추진하고 있습니다. 그것은 1식에 2,000원 정도 이기 때문에 그렇게 해서 도시락을 했는데 저도 현지에 가서 열어보고 했는데 2,000원 정도 하는 것은 약간 부족한 점이 있습니다. 지금 한권석봉사단체에서 원불교 소속에 있습니다만은 그 단체에서 자원봉사팀이 매일 4개조가 뜁니다. 그 분들이 금요일까지 공급을 하고 토요일 별도로 주어가지고 노인들한테 공급을 하고 있다는 말씀을 드리고 휴일에 공급하는 분이 14명이 있어요. 그 분들은 공휴일에 점심을 들을 수 있도록 사전에 2개씩을 더 싸서 지금 보급을 하고 있습니다. 지금 단가 문제 가지고는 상당히 어려움이 있습니다. 지금 현재 물가로 보아서는 좀 빈약하다고 보고 있습니다만은 보사부에서 앞으로 단가를 올린다고 하니까요 그렇게 한다면 충분한 급식이 되리라고 보고 있습니다. 충분치는 않지만은 최선에 급식을 할 수 있다고 봅니다. 이상 말씀을 드렸습니다.
귀섭
이귀섭의원
거수
인규
최인규부의장
보충질의 하여 주시기 바랍니다.
귀섭
이귀섭의원
결식아동이나 극빈 노인 도시락 제공은 보사부 지원보다도 군비를 증액해서라도 잘되리라고 저는 믿습니다. 다음에 장묘매장 문화 물론 정부시책이나 우리 군시책도 매장문화에서 화장문화로 전환해서 화장문화로 많이 주려고 하는 것 의지도 알고 있습니다. 화장문화는 부안면 추모의집에다 안치하는 경우는 10년 동안에 돈 10만원 내면 끝나는데 부득이 집안 환경이 되었든지 매장하는 경우는 3평 전 토지에 매장을 했는데 매년 45,000원 수수료를 냅니다. 매장하는데 수수료 무엇을 해줄려는 가는 몰라도 명절에 1년에 한번쯤 벌초하면은 끝나지 않느냐 45,000원으로 낮추더라도 공시지가로 따지면 땅값입니다. 매년 그러면 3평 곱하기 15년 45,000원 해도 어렵게 땅이 없어서 매장을 했는데 매년 땅값을 내가지고 15년후에 계산하면 땅을 몇 십평살 값을 내고 매장한 것 아니에요, 이렇게 화장문화와 매장문화가 차이가 많아서 되겠느냐 같은 군민이 화장문화 쪽으로 가는 집안 있는가 하면 매장문화 쪽으로 가는 집안이 있는데 그렇게 되어서 쓰겠느냐 매장할 적에는 전산처리해서 묘지를 관리하기위해서 처음에 15만원, 6만원하고 매장한 후에 객지에서 후손들 살고 명절에 왔다가 1주일 전이나 한달 전에 와서 벌초하고 가버리고 돈을 어떻게 추석에 받으렵니까? 그래서 실지로 군 행정에서는 매장했을 때 전산처리해서 관리하기에 처음에 받은 것은 좋습니다만 내가 볼때 45,000원 받는다면 물론 잘 내는 가족도 있겠습니다만 부실할 것입니다. 나중에 문제가 되고 그래서 조례를 개정해서라도 완전 관리도 우리 군민이 사망 했을적에 매장을 해 가지고 행정을 신뢰하고 자진납부 할 수 있는 이런 수준에서 수수료를 받아야지 본 의원이 생각할 때는 추모의집에 안치하는것은 쉽게 이야기 해서 어떤 가족의 화장문화하고 매장문화하고 너무 차이가 많다 형평에 안 맞다 그래서 이 부분을 면밀히 검토해서 주었으면 쓰겠다 해서 말씀드립니다. 이상입니다.
인규
최인규부의장
답변요구 안 하는 가요?
귀섭
이귀섭의원
예.
인규
최인규부의장
또 질의하실 의원님.
원환
정원환의원
거수
인규
최인규부의장
정원환의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원환
정원환의원
정원환의원입니다. 업무보고 하시느라고 고생이 많으십니다. 본의원에 마음속에는 항상 경로효친사상이 있고 효는 백행의 근본이라는 그 말씀은 항상 마음속에 가지고 있습니다. 그런 의미에서 10페이지 노인복지회관 건립과 종합사회복지회관 건립에 대해서 본의원에 생각과 또 건의 드릴것을 말씀드릴 테니까 이것을 하시면서 많은 참고를 해주십사 부탁드리면서 부탁드리겠습니다. 제가 유럽에 가보니까 유럽에는 2층 건물이 상당히 없었어요. 그것은 무엇이냐면 2층 건물보다는 1층 건물이 효율성이 있고 땅의 온기를 받음으로서 사람이 건강하고 많은 효율성이 있고 좋다 그리고 땅이 넓은데 굳이 2층을 지을 필요가 있느냐 그런 많은 이야기들은 들었어요. 그렇다면 노인복지 노인들을 위해서 정말 구상이 되어야 하는데 진정으로 우리 고창에 땅 값이 비싸서 2층으로 구상을 해야 하는가 또 지하도 만들어야 하는가 여기에 대해서 2층 짓는 데는 땅 값 보다는 비중이 많이 들고 돈이 더 든다는 것입니다. 다 제가 보았을 때는 고창은 저가이기 때문에 사회복지회관은 지금 두 군데 중복이 되어있는 설계가 여기 나와있습니다. 그래서 우리는 복지회관을 가지고 있습니다. 또 종합사회복지회관입니다. 이것 원래 취지대로 짓다보면은 어떻게 보면 행정에 틀에서 벗어나지 못하고 행정에 일변도에 실패된 노인복지 회관이 되고 종합사회복지회관이 되지 않을까 우려됨이 있어요. 그래서 본 의원은 되도록이면은 고층 건물을 지향하고 화단이나 걷는 자리 이런 것들을 만들어 노인들이 거기서 정말 쾌적하다 그리고 아담한 건물 하나하나 짜임새 있게 우리현실에 맞게 설계를 잘 만들어서 그렇게 만들고 종합사회복지관은 정말 노인복지를 향해서 그곳에 필요한 것으로 만들어야 진짜 노인복지화관 경로효친사상 고창 양반동네 이것이 되지 않을까 생각을 하면서 다른 데는 특별교부금이 투입되고 있습니다. 그런데 지금 고령화 사회 추후 고령화 사회가 오고 있습니다. 이때 우리가 진정으로 빨리 해야 할일이 무엇입니까? 지금 노인복지정책이 늦었습니다. 고창은 여기에 집중투자를 해주어야하고 특별교부금도 정말 군수님 노력이나 다른 분들에 노력에 의해서 가져오는 것을 이쪽 방향으로 더 투입을 해서 ‘야 고창에는 어디를 구경하고 노인복지회관이 잘 되어 있어’ 전국에서 이곳을 한번 가보고 싶어 선진지로 가보고 싶어 이렇게 해가지고 노인복지정책을 잘 해야 한다고 생각하면서 본의원에 뜻을 군수께 전하시고 또 특별한 교부금도 과감히 요청을 해서 군민들이 인정하는 노인복지회관을 만들 의향이 있으신가 거기에 대해서 답을 하여 주시기 바랍니다.
대웅
강대웅사회복지과장
정원환의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 고령화 사회에 접어드는 노인들을 위한 애착으로 노인회관 건립에서 좋은 시설을 할 수 있도록 당부 말씀과 함께 거기에 대안으로 질의하셨습니다. 지금 현재 노인복지회관과 사회종합복지회관을 율계리에 10,000평 정도를 부지 승인을 받아가지고 지금 추진중에 있습니다. 노인복지회관 좋으신 말씀입니다. 복지회관 노인시설은 2층 건물로 가서는 안된다고 저희들도 생각하고 있습니다. 그러나 2층은 저희들이 작년도에 기본 조사를 했을 때 2층 건물로서 활용도를 가지고 건물이용도를 가지고 하는 과정에서 저희들이 2층 건물을 구상을 한 것입니다. 정원환의원님께서 1층으로 그 부분은 용역을 하면서 좀 더 적합하게 하는데 최선을 다하겠습니다. 사회복지회관을 같이 하면서 체력 단련실 문제가 결부가 되어 있습니다. 그러면 노인복지회관 체력 단련실은 노인 전용이고 종합사회복지관은 노인 부분이 빠진 청소년 어린이부터 주부들까지 할 수 있는 시설을 저희들이 구상을 하고 있습니다. 그 체력 단련실하고 노인복지관에 있는 체력 단련실하고 같이 쓰기는 상당히 어렵지 않느냐 저희들이 해서 체력 단련실을 저희들이 해서 구분을 한 내용입니다. 그 부분도 저희들이 용역 하는 과정에서 여러 가지로 판단해가지고 정의원님 뜻에 반영하도록 최선의 검토를 하겠습니다. 그리고 지금 앞으로 노인전문센터 노인복지적인 시설을 저희들이 그 쪽에다 좀더 확대해가지고 산책로라든가 등산로라든가 또 거기에 지금 농림부에서 주관하고 있는 농어촌 종합복지지원센터라는 시설이 있습니다. 그것까지 저희들이 구상을 해서 앞으로 노인들을 위한 최대한 시설로서 가는데 저희들이 장기적인 발전계획으로 저희들이 수립하고 있습니다. 그래서 지금 정확히 말씀을 드릴 사항이 아니기 때문에 저희들이 그것이 용역이나 절차가 가면은 의원님들께 말씀드릴 기회가 있는 것입니다. 그때 말씀드리고 앞으로 그런 부분에 대해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 특별교부세 관계는 군수님께 충분한 말씀을 드리고 앞으로 그런데 과감한 지원이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 보고 드렸습니다.
원환
정원환의원
거수
인규
최인규부의장
예 보충질의하여 주시기 바랍니다.
원환
정원환의원
과장께서 좋은 의지를 가지고 노인복지에 관심을 가져 주신데 대해서 감사드립니다. 지금 똑같아서는 안 됩니다. 남달라야 합니다. 시멘트로 해서 지으시지 마시고 되도록이면 노인시설을 지금 흥덕에 가면은 황토 벽돌공장이 좋은게 있습니다. 예를 들면은 그래가지고 한다든가 한 쪽은 초가지붕으로 옛날에 추억을 만들어 드린다던가 노인들에게 접근하고 가까이 가는 그런 생각들을 해주어야지 제가 기술센터도 가서 지어진 것을 보니까 외부는 그런대로 좋아요. 내부시설은 행정단가로서 마진 먹어야지 하다보니까 정말로 어떻게 보면 획일적인 건물이에요 그래서 하나를 하더라도 쓸만하게 해야 하는데 진짜로 해야 할일은 우리를 낳아주시고 길러주시고 얼마 있으면 세상을 떠나실 분들한테 배려를 하는일 보다 더 값진 일이 없다는 것입니다. 그래서 남이 하니까 시멘트로 해서 딱 짓지 마시고 황토방이라든가 초가집이라든가 목조건물이라든가 이런 것들을 다양하게 해서 그 제목 제목 해가지고 그 사이길 꽃밭 만들어 드리고 또 안 되면 자전거길 만들어 드리고 얼마나 좋습니까? 그래서 이 아이템에 대해서 선진 지자체를 안되면 방문을 해가지고 정말로 앞선 것을 모방을 해서 창조해 내는 고창이 복된 행정을 하는 그런 곳이 될까 하면서 과장에 의지에 다시 한번 더 열심히 가시겠다는 답을 듣고자 합니다.
대웅
강대웅사회복지과장
노인복지 시설에 대해서 좀더 차별화 되고 무엇인가 남다른 시설을 유치 하는게 좋겠다는 말씀에 대해서 저희 의지를 말씀드리는데 저희들이 용역관계가 저희들이 현재 가지고 있는 자료가 많이 없기 때문에 앞으로 이부분을 가지고 서로 논의해서 그런 부분으로 갈수 있도록 최선에 노력을 다하겠습니다. 또한 이 건물을 용역하는 과정에서 여러 의원님들과 협의를 해서 거기에 맞는 좋은 시설이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
인규
최인규부의장
답변이 되셨는가요?
원환
정원환의원
예.
인규
최인규부의장
또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
질의가 없으므로 2005년도 사회복지과 주요업무보고의 건을 종결하겠습니다.
다음 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 소장께서는 업무보고를 간단하게 다 읽지 마시고 중요한 부분만 보고하여 주시기 바랍니다.
재혁
김재혁농업기술센터소장
농업기술센터소장 김재혁입니다. 2005년도 농업기술센터 추진계획을 보고 드리겠습니다. <;주요업무계획 붙임>; 이상으로 농업기술센터 주요업무계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
인규
최인규부의장
수고 하셨습니다. 연일 계속되는 업무보고 및 질의 답변을 모두 서로가 고생이 참 많습니다. 지금 시간이 우리 생리적으로 몸이 피곤한 시간이고 그래서 농업기술센터 질의 답변은 휴식을 취한후에 갖기로 하겠습니다. 휴식을 위해 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
15:38 정회
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.
15:56 속개
기술센터소장님 나와주시기 바랍니다. 농업기술센터소관 업무사항에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영구
박영구의원
거수
인규
최인규부의장
박영구의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영구
박영구의원
박영구의원입니다. 기술센터 업무에 열정을 다하시는 우리 김재혁소장님 우리 직원 여러분께 이 자리를 빌어서 감사에 말씀을 드립니다.본의원은 업무보고시 누락된 부분에 대해서만 질의하도록 하겠습니다. 우리 고창군은 농군이라고 다들 말하고 있습니다. 그렇다면 농민이 많다라는 말이나 다름이 없을 것입니다. 기술센터소장께서는 2004년도 업무보고 추진 시에도 농업인과 같이 하는 상담소 건물을 지속적으로 신축하여 쾌적한 지도 공간 조성으로 농업인이 자주 찾는 상담소 운영하겠다고 보고를 했는데 금년도 예산편성 확보되지 않았고 또한 금차 업무보고 안된 이유를 묻고 싶습니다. 그리고 작년도에 우리 각 읍면에 몇 군데가 신축되었는지도 답변하여 주시기 바랍니다. 또 한편으로 금년도에는 어떠한 방법으로 해서 보고만 되었지 앞서 말씀드린 바와 같이 예산확보가 안 되었단 말입니다. 어떤 방법으로 해가지고 예산확보를 할 것인가 과연 또한 할 수 있는 것인가 못할 것인가 여기에 대한 확실한 답변을 바랍니다. 이상입니다.
재혁
김재혁농업기술센터소장
박영구의원님께서 3가지를 질의하시었는데 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 상담소 신축을 2004년도에 12월달에 2005년도 업무보고를 할 때에는 작년에도 상담소를 지었기 때문에 금년에도 짓겠다 이렇게 약속을 했는데, 왜 주요업무 보고에 누락되었는가 그 말씀 이지요? 지금 농업기술센터 상담소라든가 본소 1962년도에 농촌진흥법이 통과되어가지고 62년, 63년도 60년대에 주로 많이 지었습니다. 본소나 상담소나 저희 본소 64년도에 지어가지고 작년에 지었고 또 상담소도 60년대에 지어졌기 때문에 다 40년 이상된 노후화된 건물이 많습니다. 그래서 작년도 고수, 상하 3개 상담소를 새로 신축을 해서 고수는 3월 5일 날, 상하는 3월 9일날 개소식과 아울러 준공식을 가졌습니다. 그래서 2005년도에도 3개소 정도 그래서 부안면 그 다음으로 부안면이 제일 오래 되었습니다. 그래서 67년도에 지어졌는데 부안상담소가 도로변에 있기 때문에 지나가는 사람들도 다 이야기를 하고 그 다음에 건물의 노후화로 인해서 비가 오면 비가 새고 도저히 상담소로서에 건물이 상실을 했습니다. 그래서 다시 지을려고 예산편성할 때 계상했습니다만은 군 예산상 누락이 되었습니다. 그러나 누차 주민들도 건의를 했고 또 12월달에 업무보고를 했기 때문에 금년도 주요업무보고에 누락이 되었습니다. 그러나 군에서 예산관계라던가 관련 부서라던가 전 군수님 부군수님도 다 아시고 계시고 주민들도 여러차례 건의를 해가지고 다아시는 내용입니다. 그래서 누락이 되었는데 아마 금년도 추경에는 예산이 세워질 것으로 이렇게 사료가 되고 여러 의원님들께서 상담소가 노후화 되었고 특히나 성내 상담소는 보건지소로 위에 있는 보건지소로 리모델링해서 거기 보건소 지소 자리를 쓰고 그 다음에 상담소는 하기로 주민들하고 약속이 되었고 그래서 아마 여기 보고를 안 해도 충분히 알기 때문에 빠졌습니다. 추경에 4, 5월달에 예정되는 추경에 확보를 위해서 협조 해주실 것으로 믿고 신축을 하는데 다 하도록 하겠습니다. 2004년도 신축은 고수, 성송, 상하 3개 상담소를 신축했습니다. 보고 말씀드립니다.
인규
최인규부의장
충분히 답변이 되셨습니까?
영구
박영구의원
거수
인규
최인규부의장
박영구의원님 보충질의 하여 주시기 바랍니다.
영구
박영구의원
답변은 잘 들었습니다. 본의원이 의아해하고 있는 것은 우리 기술센터소장님한테 절대 원망하는 것은 아닙니다. 우리 의회에서 흥덕도 지어야 할 입장 아닙니까? 그렇치요? 저는 저희 면에 짓자는 것이 아니고..
재혁
김재혁농업기술센터소장
부안, 흥덕, 성내 세 군데입니다.
영구
박영구의원
본의원이 수집한 자료를 보면은요 공유재산관리계획 승인이 되었습니다. 작년도 11월 16일날 공유재산 심의를 이미 받았습니다. 그럼에도 불구하고 이게 아마 1억 미만 이라고 해 가지고 의회에다 관리계획승인 요청을 안한것 같아요.
재혁
김재혁농업기술센터소장
저도 그렇게 알고 있습니다.
영구
박영구의원
이런 문제가 기술센터에서 모든 조치를 했다는데도 불구하고 금년도에 아까 말씀하신 바와 같이 업무보고에 누락되었습니다. 그런데 말씀을 들어보니까 예산 때문에 아니겠습니까? 우리 부군수님 이 자리에서 한번 부탁드릴까요? 이것은 지속되는 사업이고 제가 앞에서 질의한 바와 같이요. 우린 농민들이 상담소를 많이 찾고 있는 곳입니다. 이번에 가능하겠습니까? 부의장님 답변한번 들어보면 안 되겠습니까?
인규
최인규부의장
거기서 간단하게 답변해 주십시오.
영구
박영구의원
예산심의 과정에서 누락된 것이 아닙니다. 기획감사실장도 계시지만은 당초에 예산 그쪽에서 계상이 안 되었던 것입니다. 그래가지고 예산이 부족 되어가지고 그런 것 같아요. 그래서 이번에 만일 추경이 있다라고 하면은 이번 추경 때 계상될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
인규
최인규부의장
그 문제는요, 예산부서에서 우선순위에서 제외된것 같은데 담당소장께서 최선을 다해서 예산을 확보해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재정
이재정의원
거수
인규
최인규부의장
이재정의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재정
이재정의원
이재정의원입니다. 업무보고 하시느라 고생이 많습니다. 기술센터는 매년 보고하는 내용이 달라짐으로서 농가소득하고 연계되리라고 저는 믿습니다. 해년마다 좋은 기술보급을 위해서 방법도 달라졌으면 하는 바램으로 제가 몇 가지 질의를 하겠습니다. 첫 번째요, 11페이지에 보면 다양한 기능성 쌀 개발단지화등 모든 제품을 해가지고 보급을 한다고 했는데요 이렇게 한번 묻겠습니다. 작년에도 이렇게 하겠다고 했는데요 다양한 기능성 쌀 단지화 등 거기에서 생산하는 다이어트 쌀 환자식용 영양 쌀, 친환경 기능성 쌀 사용하는 말이 많지요?
그렇게 좋은 것을 해가지고 고아미로 상표를 만들어 가지고 시장 계획을 하겠다고 했는데 작년에 성과 얼마나 잘 했는가 성과를 말씀해 주시고요 그러면 성과에 대표적으로 하나만 성공했다는 사례 하나만 말씀 해주시고 작년에 경험을 토대로 금년에 어떤 방식으로 가겠다. 작년에나 금년이 똑같기 때문에 그 말씀 해주시고요, 28페이지에 보면요, 복분자제품 가공기술 보급이라고 했는데요 복분자를 3가지를 개발하고 복분자주도 제품 개발 3종 이렇게 해서 금년에 개발을 해가지고 맨 밑에 보면은 복분자 가정주를 만들어 가지고 우리가 보급을 해서 법에 저촉되지 않은가 하는 생각인데 그 부분에 말씀 좀 해주시고요, 또 장류나 환 면류, 떡류, 식초 그런 부분을 개발해 가지고 보급을 한다고 했는데요, 어떤 절차에 금년에 급하지 않아요. 금년에 언제 복분자주를 개발하고 장류, 환류를 어떻게 어떤 절차를 걸쳐서 마무리를 할 것 인가요? 그래서 우리 농가들이 진짜 소득하고 연결할 수 있는 것인가 그 부분에 말씀해 주시기 바랍니다. 9페이지에 빌리지 조성이요. 빌리지 조성을 처음에 할려고 할 때 우리 기술센터에서는 읍면별로 신청을 받았지요. 신청을 받았을 때 신청한 지역이 있을 거예요. 어느 지역인가 잘 모르겠지만 신청을 했을 때 어떻게 하겠다고 신청을 했고 받고난 후에 우리는 그 때 보다 훨씬 몇 십배가, 몇 백배가 많은 지금 1차적으로 225억원 투자를 해서 하는 것으로 계획이 되어 있는데요. 그때 당시 신청을 하고 지금 이미 빌리지 조성을 하겠다고 사업계획 예산이 반영이 되었는데 그 때 당시 신청한 곳은 어떻게 답변을 했는가 지금은 어떤 방향으로 가는가 그 부분이 참 애매한 것 같아요. 본 의원이 생각했을 때는 그리고 또 하나는 현재 복분자가 읍면별로 많이 심어 졌어요. 심어진 면을 어떻게 빌리지 조성을 하는 지역에 대상이 포함이 안 된다면 그 지역이 많이 심어진 곳이 그런데는 어떻게 앞으로 지속적으로 육성을 해 나아갈 것인가 말씀해주시고 신청당시 모집을 했을 것 아닙니까? 가능한 서류가 있으면 그 때 당시 가능한 서류가 있으면 제출해 주면 좋겠지만은 만일에 서류가 없으면 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 31페이지 차환 공장인데요 우리는 복분자라는 이름으로 어떻게 보면 우리 군민들이 쉬운 말로 혼돈되기 쉽습니다. 더 보통 농가들이 하는 말로는 헷갈리기가 쉬워요. 복분자 이름하나로 무엇을 많이 하는데 특별나게 해 놓은 것이 없습니다. 타 지역에 비해서요, 우리는 지역 특구지정도 받았고 또 그러기 때문에 무엇인가 달라져아 하거든요. 그래서 환하고 차 공장도 진짜 어떻게 할 것인가? 환 공장을 대충해 가지고 1년 안에 3, 4개월 안에 공장을 세워놓을 계획이고만요. 쉽게 달군 불이 쉽게 식습니다. 그래서 이렇게 쉽게 해 버리는 것이어요. 저희 지역이라서 말씀을 드립니다. 성내 지역에 복분자쥬스 공장이 있지요?
재혁
김재혁농업기술센터소장
예.
재정
이재정의원
그 이상 더는 설명을 않겠습니다. 세상에 우리가 어느 돈이 되었든 간에 시설투자를 했으면은 그 생산한 복분자를 가공해서 판매를 함으로써 생산자와 가공하는 농가들이 더 많은 부가가치 창출을 할 수 있을텐데 지금까지 이렇게 한다는 것은 제가 마음이 아픔니다. 저도 농산물 가공을 하기 때문에 그 부분은 잘 압니다. 그런 부분도 이야기는 안 듣겠습니다. 그래서 환공장도 그런 예가 되지 말고 우리가 좀 제대로 해보자는 이야기 이지요. 지금은 경쟁력이 문제입니다. 그냥 공장만 세우는 것이 상책이 아니라 소비자들이 무엇을 원하는가 보아서 거기에 맞는 제품을 요새 웰빙시대라고 하는데요, 거기에 맞는 제품을 개발해야 하는데 3, 4개월 안에 하는 계획이 바람직하지 못하다 거기에 대해서 답변 해주시고 마지막으로는 우리 소장님께 우리 지역을 생각하는 차원에서 제가 또 복분자라는 품목 때문에 제가 소장의 진솔한 의견 하나 묻겠습니다. 또한 제가 군정질문에도 했지만은 복분자가 이제는 우리가 지정을 받기 전에는 순창도 하고 정읍도 하고 전국적으로 하기 때문에 그러나 우리는 특구지정을 했으니까 이제는 무엇인가 달라지자는 이야기이지요. 그래서 복분자 시험 연구소를 군수 직속기구로 두자는 이야기 이지요. 차라리 부서를 하나를 만들던지 해서 복분자 만큼은 다른 지역보다도 빨리 나아가자는 이야기 이지요. 빨리 지금요, 요새 메스컴에서 좋지 않은 이야기도 나오지만은 그래서 그러한 군수직속기구로 두던지 그렇치 않으면 별도에 옛날하고 양상은 다릅니다. 별도에 지금 현실에 맞게끔 별도에 과를 설립해서라도 아마 운영을 해야지 않겠는가 예산을 보면요, 기술센터 예산이 떨어지면은 나누어 먹어요. 시험장도 얼마 상담소 모두 나누어 먹어요. 나누어 먹다보면 우리 복분자시험장에서 크게 예산도 되지 않고 그런 문제가 있기 때문에 그런 쪽에 복분자기구시험장을 토대로 한 기구를 군수직속기구라든가 별도로 과 설치를 할 수 있는 혹시 복안이 있는가 거기에 대해서도 답변을 해주시면 고맙겠고요, 그럼으로서 우리 고창군에 복분자는 세계상품으로 가는데 빨리 가지 않을까 생각이 듭니다. 우리 농군이 잘 살수 있는 답변을 기대하겠습니다. 이상입니다.
재혁
김재혁농업기술센터소장
이재정의원님께서 여섯 가지로 나누어서 질의를 하셨습니다. 순서에 의해서 답변을 드리겠습니다. 11페이지 다양한 기능성 쌀 생산을 해서 재배를 해서 2004년도에 성공한 사례와 2005년도에는 어떻게 추진할계획인가에 대해서 말씀드리겠습니다. 2005년도 기능성 쌀 고아미 2호를 지금 재배해가지고 성공은 못했습니다. 판매를 지금 하는중에 있기 때문에 아마 금년도 새로운 쌀이 생산이 되기까지는 아마 더 시간을 두고 판매가 되어야 되는데 작년도에 고마이 2호를 4.4헥타에 재배를 해가지고 17톤을 생산을 했습니다. 그런데 지금 현재까지는 8톤정도 시장에 판매를 했습니다. 그래서 지금 현재는 8톤정도를 했습니다만은 원래 전화나 주문을 한다든가 병원하고 계약할 때는 40톤, 50톤씩 계약이 되었는데 실질적으로 그 사람들 이 구매할 때에는 10톤이나 20톤으로 절반으로 줄었기 때문에 아직은 실적이 부족한 상태이고 아마 앞으로는 하나로 마트라든가 시식회 등 홍보를 철저히 하고, 그 다음에 종합병원에 다시 홍보를 하고 청보리밭 축제라든가 이런 때에 판매촉진을 위해서 홍보도 하고 또 행사 때 판매를 하도록 이렇게 하겠습니다. 금년도에는 작년수준으로 재배를 해가지고 적극적으로 홍보도하고 더 미질이 좋은 기능성 쌀이 되도록 하고 다이어트 쌀이라든가 아직은 방송국에서 홍보를 하고 방송에 나왔을 때에는 주문량도 많고 호응도가 좋았는데 고아미 2호에 대해서 농민들이 잘모르고 하기 때문에 아마 금년도에는 홍보를 철저히 하도록 하겠습니다. 살이 찐다던 환자, 비만환자 이런 분들을 상당히 일반 쌀에 비해서는 미질이 떨어지지만은 좋기 때문에 이런데 홍보를 철저히 해서 성공을 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.그 다음에 28페이지 복분자 가정주를 집에서 했을 때 법에 저촉되지 않느냐 저희들이 가정주를 가정주부라든가 가정에서 담아 먹고 있는 사람들에 대해서 맛이 다 틀립니다. 가정마다 술을 담그는 법에 따라서 맛도 틀리고 그러는데 이것은 통일 시켜가지고 고품질 가정주 더 질이 좋은 가정주 생산을 위해서 기술교육을 시켜가지고 통일을 시키데 이것을 판매를 했을 때에는 주류법에 저촉이 되지만은 판매를 하지 않고 가족끼리 먹는다든가 친척끼리 나누어서 먹을때는 주류법에 저촉이 되지 않는 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 장류라던가 떡, 고추장 이런 것을 ...
인규
최인규부의장
소장님 간단하게 답변해주십시오.
재혁
김재혁농업기술센터소장
장류나 이런 것은 가정에서도 음료수라든가 이런 것은 만들수가 있습니다. 조금만 배우면 우리 생활개선 지도사들이 가서 교육을 하면은 교육을 받는 사람들이 그 자리에서 만들어서 실습도 하고 하기 때문에 만들 수가 있습니다. 고창 복분자 관광빌리지 조성을 어떤 지역에 신청을 받아서 어떤 지역으로 선정을 했으냐 이렇게 말씀을 하셨는데 고창관광 빌리지조성 사업은 10월달에 산업경제과에서 이미 신청을 했는데 저희들이 10월달에 인수인계를 받았거든요 그러기 때문에 그전 까지는 자세한 것은 파악을 못하고 있고 제가 알고 있기로는 어떤 지역에 받아서 한 것이 아니라 말 그대로 고창 복분자관광빌리지입니다. 관광지역에 새로운 외지인들이 와 가지고 관광지로서에 하나에 볼거리를 하나 더 만들어 주는 것입니다. 그래서 어차피 선운사에 왔다 하면은 선운사를 보고 고창읍성을 보고 여러 가지 고인돌군을 보고 그 사이에 인근 지역에다가 볼거리를 만들어 주는 것이기 때문에 아직은 신청을 받았다던가 또 지역이 확정되었다든가 하는 것은 아직 없습니다. 저희들이 용역을 농촌경제연구원에다 용역을 주어가지고 그 결과가 3월 달에 내려 오면은 그대상지역이라던가 어떻게 어떻게 선정을 해야 한다는 내용이 오기 때문에 그때 이후로 자세한 선정이라든가 대상지역 또 이런 것은 선정이 되는 것입니다. 그 다음 빌리지조성 대상 지역에서 제외되는 지역은 복분자를 어떻게 확대 재배 할 것인가 하는 그 지역만 치우쳐서 주는 것이 아니느냐 그래서 관광 빌리지사업에 대상으로 제외되는 지역은 저희들이 여러 가지가 있습니다. 고품질 복분자 생산단지가 있고 FTA에서 지원하는 대상지가 있고 하기 때문에 관광빌리지가 아니더라도 이런 아까 말씀드린 생산단지라든가 FTA자금으로 한 지역은 고창군에 전 읍면이 해당이 되겠습니다. 차ㆍ환공장 설치 운영을 하고 가공공장 설치했을 때 어떻게 운영을 할 것인가 이렇게 말씀하시었는데 물론 성내에 고채규 음료 가공공장이 돌아가지 않고 있습니다만은 금년도에 복분자를 다시 사서 그 사람이 생산과 가격이 좋기 때문에 많이 판것으로 알고 있는데 그러지 않고 금년도에는 가공 공장이 제대로 돌아 갈수 있도록 지도 적극적으로 하겠습니다. 그리고 가공공장도 이제 용역결과가 나오고 또 저희가 산악협동심의위원회가 있습니다. 지금현재 군비가 확보가 되지 않았기 때문에 아직은 시간이 있거든요, 그래서 대상 지역을 잘 선정을 해서 그런 농가가 꼭 가공 공장을 효과적을 운영할 수 있도록 철저를 기하겠습니다. 복분자 시험장 군수 직속기구로 해서 과를 새로 설치할 용의는 없는가 그렇게 말씀을 하시었는데 지금 복분자 시험장에 행정직원 관리팀으로 해서 그 전에는 지도하고 가공 연구하고 두개 있었는데 지원팀으로 행정이 3분이 와 있습니다. 그래서 과를 새로 신설하지 않더라도 지금 현재 농업기술센터에 과장이 복분자 시험장을 관장하는 과장이 있습니다. 그러기 때문에 행정직원과 과장이 전담을 해서 고창복분자 발전에 추호도 과를 군청에 두지 않더라도 복분자 시험장에서 운영할 수 있도록 하겠습니다. 이상 답변 드리겠습니다.
인규
최인규부의장
더 이상 질의가 없으므로 2005년도 농업기술센터 주요업무보고의 건을 종결하겠습니다.
다음은 문화체육시설사업소장 공석으로 인하여 직무대행인 담당께서 업무보고 하여 주시기 바랍니다. 문화체육시설사업소는 보고 받고 질의는 생략하기로 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
성호
유성호문화체육시설관리사업소계장
문화체육시설관리사업소 총괄담당 유성호입니다. 2005년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. <;주요업무계획 붙임>; 이상 문화체육시설사업소 2005년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
인규
최인규부의장
수고하셨습니다. 문화체육시설관리사업소 의문점이나 소관사항에 대해서 직접 담당으로서 청취해 주시기 바랍니다. 이상으로 고창군의회 제131회 임시회 제5차 본회의를 모두 마치고 제6차 본회의는 2월 28일 오전 10시에 개의됨을 알려드리면 산회를 선포합니다.
16:36 산회