최종구 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4차 본회의를 개의합니다. 1. 2005년도주요업무보고및질의의건 가. 새마을주민과 소관

새마을주민과장 홍연백입니다. 평소 존경하는 손유준의장님과 이기희 부의장님, 그리고 의원님 여러분! 새마을주민과 업무에 대해서 많은 지원과 지도를 해 주신데 대해서 이 자리를 빌려 깊이 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 2005년 새마을주민과 소관 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다. 1쪽입니다. 보고순서는 활기찬 국민운동 지속전개에서부터 군위마을지 편찬까지 순으로 보고를 드리겠습니다. 다음 2쪽입니다. 활기찬 국민운동의 지속전개인데 새마을지도자를 주축으로 한 국민운동은 사회봉사와 질서지키기, 환경정비사업 등의 활동을 통하여 주민을 선도, 육성하도록 하고, 새마을운동 활력화를 위한 「새마을대상」시상 및 우수 읍면 협의회에 대한 상사업비 지원 등으로 해서 새마을지도자에 대한 사기진작을 강구해 나가도록 하겠습니다. 첫 번 째 국민정신 교육입니다. 중앙교육 90명, 도민교육 100명 모두 190명에 대해서 2,300만원의 예산을 들여서 교육을 보내도록 하겠습니다. 그 다음 새마을지도자 단체 운영 및 유공자 시상인데 새마을운동 추진 종합평가대회, 전국 새마을지도자대회, 새마을지도자 하계수련대회, 새마을지도자 해외연수, 새마을지도자 자녀장학금, 새마을지도자 단체운영비 지원, 바르게살기 운영비 지원, 바르게살기 회원 영·호남 화합전진대회 등 의원님들께서 많은 예산을 승인해 주셨는데 효율적으로 집행해서 새마을운동이 활력화되고 내고장 활력화 운동, 새마을의식개혁운동, 내고장 환경가꾸기 운동 등 해서 새마을 운동이 더 한층 활력화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 주변환경과 조화로운 군위가꾸기 사업입니다. 도로변 소공원 등 꽃길조성을 하도록 하겠습니다. 소공원 가로 화단 조성은 6개소 6,000만원 정도 들여서 하고, 꽃길 조성도 8개 읍면에 16㎞ 정도 중점적으로 하도록 하겠습니다. 꽃묘는 농업기술센터 묘포장에서 자체 생산 80,000정도 하고 있습니다. 여기 드는 꽃씨 구입, 종자대는 300만원 되겠습니다. 기 조성한 소공원, 가로화단 사후관리에도 철저를 기하겠습니다. 11개소입니다. 다음 유채라든가 코스모스, 해바라기 단지 조성으로 군민에게 볼거리를 연중 제공할 수 있도록 하겠습니다. 그 다음 2002년 월드컵 맞이 무궁화 식재운동은 국비사업인데 무궁화 유지꽃길 유지관리에도 최선을 다하겠습니다. 참고적으로 무궁화 식재는 2000년, 2002년 해서 3,920본이 우리 관내에 심어져 있습니다. 그 다음에 버스승강장 설치도 작년에 12개소였습니다마는 올해 10개소, 9,000만원이 되겠습니다. 현수막 걸이대도 군위 K-마트쪽 하고 부계 동산 계곡 등 행락객들이 많은 곳에 하나 보강토록 하겠습니다. 군위방문환영 홍보탑 설치는 이월사업입니다마는 전 번에 의원님들한테 한번 보여 드린바 있습니다마는 주식회사 우주기획하고 대한기획, 두 군데서 지금 안을 받아 가지고 추진 계획에 있습니다. 그 다음 4쪽 자연환경보전 및 행락질서 확립입니다. 추진계획으로서는 자연환경보전을 위한 「국토대청결의 날」을 운영하고 자연환경보전 명예지도원 수련대회도 하도록 하고, 여름철 피서지 행락질서 계도활동을 7, 8월 2개월 동안, 여기도 우리 관내에 주요 행락지가 많이 있습니다. 특히 인각사 주변, 동산계곡, 위천변이 되겠습니다. 여기도 계도 단속반을 편성 운영하고, 행락 불편신고센터를 설치 운영해서 행락객들이 우리 지역을 잘 관광하고 놀다 갈 수 있도록 편의를 제공하겠습니다. 그 다음 자연발생유원지 쓰레기수거 수수료 징수 지정운영은 2개소입니다. 동산계곡 하고 인각사 주변일대인데 여기도 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 행락지 편의시설 설치 및 정비입니다. 이동식 화장실도 5개소에 1,000만원 정도 들여서 행락철 이전에 시설을 보강토록 하겠습니다. 그 다음에 행락지 시설물 정비도 5개소 정비하도록 하겠습니다. 다음 5쪽이 되겠습니다. 종합자원봉사센터 설치 및 운영의 내실화입니다. 종합자원봉사센터는 행정자치부에서 7월25일 전국적으로 실시하는 센터가 되겠습니다. 우리 군에서는 2003년7월25일 관계 조례를 제정했고, 작년 6월25일 봉사센터를 개소했습니다. 현재 자원봉사자 등록은 19개 단체에 559명을 지금 관리하고 있습니다. 봉사활동 실적도 50회 정도 했습니다. 금년 2005년 계획은 군위군 자원봉사 포털시스템 '신나리'라고 지금 부르고 있는데 이 운영을 연연하도록 하고, 종합자원봉사센터 활성화를 위해서 관리자 양성이라든가 프로그램 개발보급을 하도록 하겠습니다. 그 다음에 자원봉사참여 확대를 위한 사기앙양 시책으로는 자원봉사자증 발급이라든가 선진지 견학, 자원봉사 유공자 시상, 자원봉사자 상해보험가입 지원으로 안정감을 부여하도록 하고, 11월에는 자원봉사자 한마음대회도 개최하도록 하겠습니다. 자원봉사자 모집 및 등록은 연중하고 있는 실정입니다, 자원봉사센터는 자원봉사자를 모집하고 관리해서 수혜자, 저소득층이라든가 장애인, 그렇지 않으면 내해를 입었다든지 이럴 때 연결해서 봉사활동 할 수 있도록 하는 겁니다. 다음 6쪽입니다. 군위광장 보완사업 추진입니다. 작년 도시부문에서 군위광장 삼거리에 흉물스럽게 보기 싫었는데 그걸 성토해서 작년에 2억원 들여서 조성해 놨습니다. 잔디광장, 산택로, 파고라, 조명열주, 원형의자, 장식가별 등등 해 놨는데 아직도 지금 팔각정이라든가 조경 등이 좀 부진합니다. 그래서 작년 도민테마공원 사업비라 해서 도 사업비가 있습니다. 도비 5,000만원 받고 군비 1억5,000만원 확보해 놨는데 팔각정, 조경사업에 조금 더 신경쓰도록 하겠습니다. 다음 7쪽에 공공근로사업 추진이 되겠습니다. 공공근로사업 2005년도 계획은 5,500만원입니다. 분권교부세, 도비, 군비 총 5,500만원인데 계획 인원은 1,600여명, 추진방법은 분기별 4단계로 구분해서 추진하고 있습니다. 참고적으로 군위군의 지금까지 공공근로에 투입된 실적, 사업비를 보면 '98년도부터 2004년까지 7년간 총 인원 3,727명에 26억4,200만원이 투입됐습니다. 다음 인턴공무원제의 추진입니다. 인턴공무원제도 경기침체로 인해서 청년실업이 사회문제로 대두됨에 따라서 고학력 청년실업자들에게 한시적이나마 일자리를 제공하고 직장생활과 공직에 대한 체험기회를 제공해서 취업 의욕을 고취하는 것이 인턴공무원제의 목적입니다. 금년 자체 우리 계획은 5,500만원입니다. 연인원 1,440명 정도이며, 분기별로 구분해서 추진하고 있습니다. 이 관계도 차질없이 추진할 수 있도록 하겠습니다. 그 다음 9쪽입니다. 생활체육공원 조성입니다. 위천 둔치가 되겠습니다마는 2003년부터 2005년까지 3년간 35억원을 목표로 지금 추진하고 있습니다. 현 축구장이 지금 물이 안 빠지기 때문에 축구장을 보완도 하고 FIFA규격 축구장도 만들고, 농구장 배드민턴장, 게이트볼장, 씨름장, 족구장 등등이 되겠습니다. 그 다음 조깅·산책·자건거로, 화장실, 급수대, 관람석을 하는데 35억원 정도 드는데 지금 28억3,800만원이 확보됐고, 내년도에 한 6억6,200만원 정도 확보할 계획입니다. 그런데 지금까지 28억3,800만원이 예산 확보돼 있는데 국비 10억원, 도비 10억원 해서 20억원, 교부세 8억원, 그리고 현재 28억3,800만원 중에 군비 들어가는 것은 3,800만원이 되겠습니다. 2004년도 환경산림과에서 시행하는 자연형 하천정화사업과 연계해서 추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 그 다음 10쪽 군위국민체육센터 운영의 내실화입니다. 체육센터는 2003년6월에 개장했습니다. 의원님들께서도 잘 아시겠지마는 전국에 있는 기초자치단체가 234개가 있고 그 중에 군이 88개인데 군부에 국민체육공단기금을 받아서 건립한 것은 전남 광진군에 이어서 우리가 두 번째입니다. 현재 경북도에는 포항, 영주, 경주, 안동, 문경에서 지금 체육센터를 건립하고 있는 실정입니다. 2005년도 운영 계획은 회원관리의 전산화를 기해 가지고 체계적인 회원관리 및 이용 불편을 해소하도록 하고 회원에대한 관심도를 제공하기 위해서 분기별 체력진단 및 운동요법 처방 등 장기회원 확보에도 신경을 쓰겠습니다. 그 다음 원거리 주민 농한기 1일 체험활동 이 프로그램도 해 보고 다양한 홍보활동을 전개하고 지도강사 사기앙양에도 최선을 다하겠습니다. 그리고 참고적으로 2003년6월부터 작년 연말까지 19개월 동안 운영해 보니까 월 평균 1,900만원 정도 올라오고 월 평균 지출은 2,400만원 됩니다. 그래서 과부족이 480만원 정도 발생하고 있습니다. 이용인원은 군위 사람들이 72%, 의성이 23%, 대구, 기타 등등해서 5% 그래서 우리 지역주민들이 한 72% 이용하고 있는 실정입니다. 그 다음 11쪽이 되겠습니다. 생활체육의 활성화입니다. 생활체육 활성화를 위해서 생활체육 교실 운영을 하고 읍면당 1종목을 권장합니다. 그래서 연중 운영하는데 현재 5개 종목 8개소에 하고 있습니다. 탁구, 축구, 정구, 볼링, 게이트볼 등입니다. 사업비는 한 1,100여만원 정도 드는데 체육진흥기금 하고 도비 해서 44%, 군비가 56% 정도됩니다. 그 다음 생활체육지도자 배치 운영, 이거는 생활체육지도자 테니스, 에어로빅, 수영 교사들인데 이 사람들이 직접 센터 운영을 도우기도 하는데 이 사람들에게 나가는 인건비, 여비가 되겠습니다. 그 다음 국민체육진흥기금사업의 추진입니다. 4개소로써 어린이체능교실, 청소년체련교실, 장수체육대학, 여성생활체육강좌인데 1,792만8천원이 되겠습니다. 그 다음 우수경기단체 육성으로 육상 동계·하계:훈련입니다. 육상연맹에 줘 가지고 도체라든가 여기에 대해서 선수 발굴도 하고 훈련도 시키는 과정이 되겠습니다. 그 다음 12쪽입니다. 군민화합 체육대회입니다. 군대회 개최를 보면 군수기 생활체육대회가 4개 종목이 있습니다. 여기 1,650만원, 군씨름왕선발대회가 2월에 있고, 군민생활체육대회가 4월에 있습니다. 군민체육대회는 10월에 문화원 축제하고 겸해서 하고 있습니다. 그 다음 2005년 경북리그 축구대회라 하는 것은 동호인 클럽에 출전하는 겁니다. 도·중앙단위 대회인데 제43회 도민체육대회가 7,000만원, 군민체육대회, 도민체육대회는 경비가 작년하고 똑같습니다. 의원님들께서 작년에 예산을 많이 승인해 주셔 가지고 작년 42회 도민체전에는 의성이 5위하고 우리 군위가 6위를 했습니다. 재작년에는 9위를 했습니다마는 9위에서 3등정도 당겼습니다. 올해도 좋은 성적이 나올 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그 다음 종목별 도지사기 생활체육대회도 있고, 도씨름왕선발대회, 제15회 도민생활체육대회도 2박3일 해서 하도록 하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 청소년 하계수련 및 자연체험 활동입니다. 이거는 2005년7월중 2박3일인데 도내 청소년수련원에서 합니다. 주관은 한국청소년 폭력재단이라 해서 관내 고등학교 1, 2학년을 대상으로 합니다. 여기도 차질 없도록 하겠습니다. 다음 14쪽 청소년 도내 문화유적지 견학입니다. 여기는 수능시험 실시후 관내 고3학생을 대상으로 합니다. 130명 정도 해서 문화유적지 견학, 어울마당, 작년에 보니까 도산서원, 선 비촌, ??장을 견학시킨 바 있습니다. 다음 15쪽입니다. 건전한 상거래 정착입니다. 건전한 상거래의 정착을 위해서 물가 및 서민생활 안정대책을 추진하겠습니다. 지방단위 물가관리체제 강화 및 공공요금의 안정적인 관리를 하고 재래시장 활성화 사업이 지속적인 추진으로 시장경쟁력을 강화하고 소비자 보호시책 추진도 하도록 하겠습니다. 그 다음 가격표시제의 정착입니다. 가격표시제 추진을 위한 지도점검이라든가 교육 홍보를 하겠습니다. 그 다음 33㎡이상의 소매점을 갖고 있는 데는 의무 대상업소인데 가격표시제를 붙이는 의무대상입니다. 우리가 34개소가 있습니다. 여기도 특별 관리를 하도록 하고, 그 다음 물가안정 모범업소 쓰레기봉투 지원으로 자율적인 가격 안정을 유도하겠습니다. 그 다음 석유 및 가스 판매업소 관리에도 53개소가 있습니다마는 관리에 철저를 기하겠습니다. 그 다음 계량기 검정관리에도 철저를 기하겠습니다. 상거래용 저울류, 연료유미터 등등 해서 280여대가 있습니다. 그 다음 16쪽이 되겠습니다. 중소기업의 육성 지원입니다. 우리 관내는 지금 개별기업, 농공단치 합쳐서 122개 업체가 있습니다. 고용인원은 1,682명이 있습니다. 중소기업 육성지원에 중소기업 육성자금 지원도 「좋은 조건의 자금 적기지원」으로 중소기업 경영안정에 도모하도록 하고 중소기업 운전자금, 이차보전금도 차질없이 지원해 주도록 하겠습니다. 지금까지 중소기업 운전자금은 '90년부터 2004년까지의 추진실적을 보면 279억원 정도 연 154개 업체가 혜택을 봤는데 272개 업체가 혜택을 봤습니다. 이차보전도 40개 업체에 한 1억5,000만원 정도 더 나갔습니다. 그 다음 경북신용보증재단 운영기금 이거는 담보능력이 없는 중소기업에게 중소기업이라든가 소상공인 채무보증으로 기업의 건전 육성을 도모하는 겁니다. 2000년부터 2004년까지 1억8,300만원이 출연돼 있는데 금년에도 900만원이 출연돼 있습니다. 경북신용보증조합 설립 및 지원에 관한 조례에 의해서 하는 겁니다. 현재 경상북도 2005년 총 기본재산 출연은 한 25억원 정도 돼 있습디다. 그 다음 농공단지의 관리 강화입니다. 농공단지를 참고적으로 말씀드리면은 현재 우리 경상북도의 농공단지가 53개가 있습니다. 여기서 가동률 등 제반 내용을 따져 보니까 군단위로 치면 도내 우리가 1위입니다. 군위 농공단지가 2위이고, 효령농공단지가 한 3위 정도 되는 그런 실정입니다. 선산 보?농공단지가 현재 1위를 달리고 있습니다. 농공단지 운영 활성화를 위해서도 최선을 다하겠습니다. 현재 군위농공단지를 보면은 32개 입주업체 중에 지금 가동업체가 30개 업체이고 효령은 13개 중에 가동업체가 12개 업체입니다. 그 다음 농공단지 시설정비에도 우리가 최선을 다해 신경을 써 주고 입주업체 대표자와 간담회를 개최해서 수시 애로 및 건의사항을 청취해서 해결해 주는 방향으로 하겠습니다. 그 다음 중소기업제품 판로촉진 지원입니다. 공공기관, 단체를 통한 관내 중소기업제품을 우선 구매해 주고, 도 실라리안 등 대형쇼핑몰 입점 지원 해 주고, 해외전시회·박람회 및 시장개척단 참여 등 판로지원에도 최선을 다하겠습니다. 지난 주에 책자가 나왔습니다마는 군위군 중소기업제품 안내책자도 지난 주말에 우리가 발간했습니다. 그 다음 17쪽 농공단지 시설개선 사업입니다. 군위농공단지 배수로도 교체하겠습니다. 군위농공단지를 보면 현재 농공단지 좌측으로 야산 쪽에 배수로가 낡고 일부는 파손 및 멸실되어 장마 또는 폭우시 토사가 인근 공장으로 유입되는 등 피해가 예상됩니다. 그래서 금년에 8,000만원의 예산으로 해결하도록 하겠습니다. 그 다음 효령농공단지 배수로 교체도 남산 호? 앞 그쪽인데 여기도 지대가 낮아서 그런지 몰라도 장마시 작년에 보니까 물이 안 빠지고 역류현상이 나와서 작년에 모터 펌프 시설도 해 준바 있습니다마는 여기 배수로가 지금 400m 새로 해 줘야 될 그런 입장입니다. 여기는 콘크리트 포장을 깨고 50×50 ?? 그걸 해야 되기 때문에 돈이 그렇게 듭니다. 그 다음 18쪽 재래시장 정비사업의 추진입니다. 금년도에는 우보시장 정비사업을 추진하겠습니다. 장옥신축입니다. 현재 6개동인데 1개동으로 묶어서 경량 철골판넬 지붕으로 해서 하겠습니다. 부지 포장은 한 800m 돼 있고 하수구정비는 100m 해서 2억원이 들어가는데 당초예산 편성 후에 이 예산이 도에서 내시됐기 때문에, 또 1회 추경에 예산 반영하도록 하겠습니다. 그리고 화장실 신축도 11.5평 정도 됩니다. 8평 짓는데 60만원 들여서 차질없이 하겠습니다. 그 다음 소보시장 정비사업도 작년에 부지포장이라든가 ??건립을 했습니다마는 화장실 신축, 정화조라든가 해서 올해 마무리를 지우도록 하겠습니다. 다음 19쪽이 되겠습니다. 군위농산물 쇼핑몰 운영입니다. 군위농산물 쇼핑몰 오픈은 저작년 2003년8월7일 해서 현재 52농가가 입점해 있습니다. 판매품목은 44개 품목에 세부 품목이 한 214종이 됩니다. 안동 인터넷 주식회사에서 대행을 하고 있습니다. 오픈하고 작년 연말까지 판매 실적은 608건에 1,857만7천원 정도 됩니다. 쉽게 이야기하면 군위군 농산물 인터넷 백화점이라 보면 되겠습니다. 금년에도 시스템 관리, 운영비에 1,020만원 하고 홍보물 제작 및 언론매체 홍보에 400만원 정도 듭니다. 그 다음 지역농산물의 우수성을 홍보하고 새로운 지역특산물을 발굴하고 더 많은 회원을 확보해서 효율적으로 운영해서 농가에 도움이 될 수 있도록 하겠습니다. 그 다음 20쪽입니다. 농어촌 전화사업의 추진입니다. 고로 학성리 안용아라는 자연부락이 있습니다. 아직까지 전기가 안 들어가고 있는데 5세대 7명입니다. 농어촌 전화촉진법을 보니가 이걸 넣어주려고 하면 전기수용자가 5호이상인 오지지역이기 때문에 작년에 우리가 산업자원부에 보고해서 사업비를 책정해 놨습니다. 1억82만원 정도 드는데 가구당 한 2,000여만원 듭니다. 국비 보조가 70%, 군비가 24%, 주민부담이 5.8% 되겠습니다. 이렇게 해서 한전하고 협의해서 6월말까지 전기가 공급될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그 다음 21쪽 문화예술회관 신축 계획입니다. 이 관계는 몇 차례 추진과정에서 의회에 설명도 한바 있습니다. 현재 부지가 4,208평입니다. 주차장 부지 1,888평 하고 문화회관부지 2,320평 해서 4,208평입니다. 연건평 규모는 지하 1층, 지상 5층입니다. 현재 172억원으로 나와 있는데 설계도가 다 끝나고 해서 총괄 입찰 중에 있는데 사실 공사비가 156억원이고 부대비용, 그러니까 사회복지과에서 토지매입, 농지조성비, 타당성 설계용역 등 여기에 집행된 것이 10억원 있습니다. 부대비용 16억원 하고 공사비 156억원, 그래서 172억원이 됩니다. 현재 예산 확보는 13억원인데 앞으로 한 59억원 정도가 부족합니다. 참고적으로 설명드리면은 지하 1층은 청소년 시설이 되겠고, 청소년 시설하고 연습 분장실이 되겠고, 지하 1,2층은 공연장이 됩니다. 되면서 지하 1층에는 여백에다가 탁로, 탁아소 관리사무실은 2층, 지상 3층에는 현재 문화체육센터에 헬스 장소가 굉장히 복잡하기 때문에 거기 에어로빅장을 헬스장으로 쓰고 에어로빅장을 체육센터 3층에 보완합니다. 탁구장도 보완하고, 그래서 체육시설을 보완하고 그 다음 4층은 여성전용 ??이고, 5층은 우리가 조상 유품 전시를 하는 숭덕관이라고 있는데 문화원 옆에 그게 있습니다마는 그걸 현대식으로 정비를 해서 기탁한 사람들도 보고 우리 주민들이 잘 활용할 수 있도록 말끔하게 정리를 하겠습니다. 지금까지 추진해 온 내용을 보면은 부지매입은 2003년9월에 했고, 도 투융자 심사, 설계용역도 완료했고, 도 지방건설기술심의도 완료해서 현재 3월에 착공 계획에 있습니다. 내년 2006년12월에 완공할 계획입니다. 도 지방건설기술심의를 할 때 앞으로는 문화예술회관, 여성회관, 청소년 회관 등 복합타운 쪽으로 가는 방향으로 지금 가고 있습니다. 그래서 저희들은 애당초는 여성회관을 하려다가 이게 자꾸 커져 가지고 문화예술회관, 청소년 회관, 숭덕관까지 넣도록 되었는데 이제 사업비가 거의 확정된 것 같습니다. 돈이 많이 듭니다마는 저희들도 ??하든가 최대한 많이 따서 군비가 좀 적게 들어가도록 노력해 보겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 문화재 보존관리가 되겠습니다. 문화재 보존관리는 우리가 국가지정, 도 지정 해서 28점을 지금 관리하고 있습니다. 매월 수시 점검을 해서 문화재 관리에 철저를 기하고 천연기념물이라든가 문화재도 수시도 발굴 지정할 수 있도록 노력하겠습니다. 그 다음 문화재 보수사업입니다. 2004년 이월사업인데 인각사 극락전이 붕괴위험이 있어서, 해체는 다 했습니다. 해체 복원이고 인각사지 토지매입, 그 다음 보각국사비 재현사업 용역 이거는 완료를 했고, 해체 자리에 발굴 조사를 해서 유물이 나오는 것을 체크하고 다시 복원하도록 하겠습니다. 그 다음에 칠탄숙 강당 이 관계도 창문 보수하고 석축 및 담장 보수 이거는 태풍피해사업인데 이것도 지금 추진중에 있습니다. 그 다음 문화유적 분포지도 제작도 작년 추경사업입니다. 이것도 추진중에 있고, 효령사 종합정비 이거는 토지매입인데 이것도 현재 추진하고 있습니다. 효자각 개축은 작년 정리 추경 때 한 동 내려왔습니다. 이것도 차질없도록 하겠습니다. 그 다음 23쪽입니다. 금년도 국·도비 문화재 보수사업입니다. 총 7건에 10억5,300만원이 되겠습니다. 지보사 3층석탑 보수, 현재 석탑이 보물인데 기울어진답니다. 그래서 여기 보수하는데 6,000만원, 그 다음 인각사지 극락전 해체보수, 토지매입 및 발굴조사하는데 5억7,100만원이고 보각국사비 재현사업입니다. 이거는 3억원인데 보각국사 일연선사가 2006년 되면은 일연 탄신 800주기가 됩니다. 거기에 맞춰서 보각국사비를 재현하고자 합니다. 현재 남아있는 비석은 한 1/5 정도가 지금 남아있는 실정입니다. 현재 발굴 조사는 모조비를 만들기 위해서 용역을 줘 가지고 현재 거의 글자도 찾고 다 했습니다. 그래서 금년, 내년 상반기까지 비를 만들어서 800주기에 맞춰 가지고 준공할 수 있도록 하겠습니다. 그 다음 군위 하곡리 석조여래 입상인데 여기도 보호각 개축하고 주변정비사업이 되겠습니다. 3,600만원입니다. 그 다음 덕림사입니다. 화본리 오층석탑인데 여기도 축대보수를 50m, 5,000만원 가지고 하도록 하고, 양암정은 소보 내의리인데 출입문 및 벽체, 마루 보수가 되겠습니다. 그리고 안내판 정비 이거는 관광안내판입니다. 4개소 지보사, 법주사, 신흥사, 수태사 이쪽의 안내판을 준비할 계획입니다. 다음 24쪽 향토문화 전승발전입니다. 제17회 군위문화제도 올해 의원님들께서 문화재 쪽에 예산을 3,000만원을 승인해 주셨습니다. 신춘음악회에 2,000만원 정도, 군민대축제 할 때 고유제·민속놀이 등 해서 1,000만원 정도 쓸 계획입니다. 그리고 도단위 각종 민속경연대회도 참가해서 좋은 성적을 거두도록 하겠습니다. 그 다음 문화활동 및 관광활성화입니다. 이거는 주민대상 문화강좌도 문화원 주관으로 하고 문화학교 운영도 하고 향교·문화원 충효교실도 운영하겠습니다. 그 다음 군위투어 운영, 이거는 관내 초·중·고생이라든가 학부모를 통해서 우리 군위지역에 대한 역사 문화 유적지를 많이 알 수 있도록 홍보하겠습니다. 다음 25쪽입니다. 제5회 일연삼국유사 문화제입니다. 6월부터 10월까지가 되겠습니다. 작년에는 문광부 장관 표창이 최고상이었는데 올해는 국무총리상으로 승격이 될 것 같습니다. 그 다음 추모다례재 선사음악회는 작년에 분리해 보니까 여러 가지 비평이 있었기 때문에 추모제는 오전에 하고 산사음악회는 오후 4시부터 해서 당일날 끝날 수 있도록 하겠습니다. 일연학 세미나도 내년도는 800주기이기 때문에 내실있게 할 수 있도록 하겠습니다. 여기 지원 경비는 도비 1,000만원, 군비 1,500만원 해서 2,500만원입니다. 그 다음 마지막으로 군위 마을지 편찬입니다. 우리 고장 마을별 역사를 집대성해서 뿌리를 바르게 인식토록 하고 4만군민과 30만 군위인의 애향심과 자긍심을 고취하는데 그 목적이 있겠습니다. 현재 182개 마을에 마을 유래, 전설, 주요 산골짝 내력, 주요 사업 및 기타 마을 특성이라든가 사실 이걸 책자 발간하려고 하면은 한 2,000만원 듭니다. 이런 책자는 우리가 교량 하나 놓고 하천 제방 하나 하는 것보다 더 가치가 있고, 앞으로 50년, 100년 뒤가 되면은 진짜 이런 것은 꼭 필요하기 때문에 우리가 예산을 한 2억원 요구했는데 바뀌어 가지고 3,000만원이 확보가 돼 있습니다마는 우선 조사하는데 쓰고 내년도 책 발간 할 때는 사후에 예산 확보하도록 그렇게 하겠습니다. 여기는 민간에 대한 위탁사업비로 했기 때문에, 민간대행사업비가 되기 때문에 군위문화원에 보면 향토사 연구소의 협조도 받고 해서 좋은 책자가 나올 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 새마을주민과 소관 2005년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 새마을주민과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까, 최종구의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

3쪽에 꽃길조성 8개 읍면 16㎞ 이거는 지구별로 선정이 돼 있습니까?

이거 8개 읍면 16㎞라는 것을 우리가 잡아보니까 과거 2차선 도로에서 4차선 도로가 돼 버리니까 구안국도도 과거 2차선 할 때는 연도변에 꽃길 할 때가 많았는데 그것도 요소요소를 따져서 한 16㎞, 그러니까 면당 한 2㎞ 정도 중점적으로 해야 되겠다 이렇게 보고 있습니다. 꽃길 조성하는데 종자대, 이것 300만원 줘 가지고 우리가 센터에 사 주면은 거기 묘포장에 연간 자체 생산 80,000본 내지 100,000본 생산해서 심고 있습니다.

그래서 제가 봤을 때는 우보 우회도로 있는 부분도 무궁화를 심는다든지 어떤 나무를 좀 심어서 가로수를 좀 했으면 싶더라고요, 물론 가로수가 농작물 피해도 있긴 하지마는 그러나 차량이나 시각적으로 좀 좋도록 단풍나무를 심는다든지 좀 연구를 해서 그걸 참고 한번 해 주시기 바랍니다.

우보에 우회도로가 있던데 백일홍 같은 것 그런 것도 안 좋습니까, 여기 가로수 관계 이거는 환경산림과 산림부문에서 하기 때문에 환경산림과장께 얘기해서 그런 종류로 한번 할 수 있도록 협조를 구하겠습니다.

그리고 18쪽에 우보, 화장실 신축 올해 사업기간은 2005년3월부터 12월까지 정해져 있는데 올해 착공합니까?

예, 착공합니다. 작년은 소보 재래시장을 집중적으로 했고, 올해는 우보를 하고 내년도는 의흥 쪽에 하도록 그렇게 계획을 갖고 있습니다.

22쪽에 문화재 보수추진 이월사업이 6건에 13억2,200만원인데 효령사 종합정비 같은 경우는 3억원입니다. 이거는 지금 현재 진척이 어떻게 됩니까?

효령사 종합정비 여기는 토지매입이 3억원인데 9필지에 1,487평정도 우리가 매입하도록 돼 있는데 지금 연안 이씨 문중하고 김해 김씨 문중하고 우리 행정기관, 삼자 같이 몇 차례 대면하고 했는데 지금 감정가가 낮다고 자기네들이 버티고 있습니다. 있는데 대지가 16만1천원이고 전답이 7만7,700원 나왔습니다. 그래서 현재 사람은 몇 명 안됩니다. 저희들이 지금 계속 절충을 하고 있습니다.

지금 효령사 근교에는 땅 매입이 상당히 어려울 건데요?

특히 김세규 씨라든가 이런 분들, 김세규 씨는 149평 정도가 들어갑니다마는 첫째, 가격이 안 맞다고 하는데 거기 사실 16만원 더 줘 가지고 살 필요는 없거든요. 군수님한테도 보고를 하고 했는데 정 안 되면은 문중하고 수의를 해서 옆에 좀 비켜 가지고 하도록 그런 방안도 강구하고 있습니다.

하여튼 이 부분은 시간이 빠르면 빠를수록 안 낫겠습니까, 예, 이상입니다.

조승제의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 정백찬의원님 질의하여 주십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 3쪽이 되겠습니다. 버스승강장 10개소가 돼 있는데 여기 장소는 어디어디입니까?

장소는 지금 현재 읍면을 통해서 지금 보고를 받고 있습니다. 지금 해 달라 하는 데는 더 많은 것 같습니다. 10개 우리가 계획을 잡아놨는데 한 12개, 작년도에 우리가 자체 예산으로 했는데 12개가 신청이 들어와 가지고 2개는 군수님 포괄사업비 건설과에 있는 그 사업비를 얻어 가지고 해결해 준바 있습니다. 그래서 들어오면은 최대한 해결 될 수 있도록 우리가 노력을 하고 있습니다. 현재 버스승강장 ??를 설치해 놓은 것이 작년까지 45개입니다. 올해 10개 하면 55개가 됩니다.

제가 왜 이런 질의를 드리느냐 하면은 현재 버스정류소 거기 택시기사분들이 거기에도 승강장을 해달라 하는 그런 얘기를 제가 듣고 있습니다. 그리고 집행부와도 이야기가 된 걸로 알고 있습니다. 거기도 신경을 써서 해 주셔야 안 되겠나 이런 생각이 들어서 질의를 드렸습니다. 그 다음 반복된 질의가 됩니다마는 22쪽입니다. 문화재 보수추진 2004년도 이월사업 6건 13억2,200만원 이렇게 잡혀 있는데 추진이 어느 정도 돼 있는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

전에도 보고드린 바 있습니다마는 문화재 사업이라는 것은 만약에 이렇게 했다가 사업 물량을 변경할 때는 문화재청의 승인을 받아야 됩니다. 이래서 절차가 상당히 복잡한데 일반 건설사업, 교량사업이라든가 회관 짓는 것 이런 것은 그런 일이 없는데, 그래서 극락전 해체보수 관계도 27평, 그걸 해체하고 다시 그 밑에 문화재가 없느냐 매장 문화재가 없느냐 이걸 전부 발굴하고 난 연후에 해체된 복원사업을 합니다. 그런 과정이 남아 있고, 그 다음 보각국사비 재연 용역관계는 용역이 다 됐습니다. 그래서 이 관계는 기본계획 용역이 끝났기 때문에 실시설계 용역을 해서 내년도에 비를 만들면 될 것 같고, 칠탄숙 여기도 동절기 공사 중지 명령이 내려져 있는데 3월5일 정도 풀릴 것 같습니다. 그렇게 되면은 조기에 마무리 할 수 있도록 하고, 그 다음 문화유적지 분포지도라는 것은 우리 지역의 문화유적지 분포 전체지도입니다. 지도를 제작하는 건데 작년 추경사업으로 했기 때문에 공기가 2005년 금년 12월까지 돼 있습니다. 그래서 이거는 아직 시간이 있습니다. 그 다음에 효령사 종합정비 토지매입 관계는 아까 가격 문제라든가 어려움이 있다는 얘기를 드렸고요, 효자각 개축 이거는 정리 추경, 12월30일 정리 추경 때 이게 내려와 가지고 통과 시킨 바도 있습니다마는 이 관계는 아직 조금 더 검토해야 될 것 같습니다. 이상입니다.

이것도 과장님께서 문화재에 관해 상당히 관심이 많은 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 계속 관심을 가지셔서 이월이라는 말이 없도록 그렇게 부탁을 드립니다. 이상입니다.

정백찬의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까, 박석주의원님 질의하여 주십시오.

박석주의원입니다. 과장님 이 새마을사업에 대해서는, 새마을과는 양이 많아서 일일이 질의를 다 하려고 하면은 상당히 시간이 오래 걸릴 것 같습니다. 그런데 먼저 이 보고서를 작성하는데 있어서 우리 직원들이 예를 들어 2페이지에 활기찬 국민운동의 지속 전개라는 타이틀에서 그 밑에 보면은 이것이 뭐라고 하는 내용을 간추려 놨습니다. 간추려 놨는데 작년 2004년도 보고서 하고 지금 보고서 내용을 검토해 보니까 2페이지에 위의 새마을지도자 라는 것 하고 그 밑에 육성 프로그램 ?? 이거는 단어가 몇 개 틀렸습니다. 그런데 그 밑의 내용을 보면은 글자 하나 틀리지 않습니다. 똑같습니다. 그 다음에 3페이지에 보면 주변환경과 조화로운 군위 가꾸기 사업에 있어서도 내 눈으로 봐서는 글자 하나 틀린 게 없습니다. 물론 그 사업에 대해서는 현재 계속 보고되고 있는 내용이 그 말이 가장 적정한 지는 모르지마는 세월이 1년 동안 흘렸으면은 그 내용도 다믄 글자 하나라도 변경시키는 것이 맞다고 봅니다. 이거는 뭘 얘기하느냐 이 보고서를 작성하는데 있어서 신경을 덜 썼다, 이런 점에 대해서는 과장님이 한번 읽어 보십시오. 거기에 대해 앞으로 어떻게 하겠다 하는 것을 말씀해 주세요.

박석주의원님의 좋은 지적인데 앞으로 물론 그렇습니다. 이게 실과별로 보면은 특수시책이라든가 새로운 시책이 들어갈 때는 상당히 변화가 있습니다마는 작년에 했던 사업이 올해 반복되는 경우가 상당히 많습니다. 그래서 그런 문제가 있는데 앞으로는 더 연구를 해서 더 좋은 보고서가 나오도록 하겠습니다.

말은 계속 연구하고 검토함으로써 거기에 대해 좋은 말이 계속 나올 수가 있습니다. 이 외에 다시 더 내용이 없다고 그러면은 내가 이런 질의를 할 필요가 없는데 내가 이걸 고친다 하더라도 충분히 이것 이상 고칠 수가 있습니다. 그러니까 앞으로는 업무보고서를 작성할 때에 마음 자세부터 정성들여서 보고 내용을 작성하도록 과장님이 그렇게 지도를 먼저 해 주시기 바랍니다. 그 다음 2페이지에 작년도에는 국민정신 교육 연중이라 해 놓고 도민교육의 계획이 150명 돼 있었는데 올해는 100명, 50명이 줄었습니다. 앞으로 갈수록 우리 새마을운동에 관계되는 정신적 교육 숫자를 줄여나갈 방침입니까, 어떻게 해서 50명이 줄었습니까?

도에서 계획이 내려오고 있습니다. 있는데 더 올라갈 수도 있고 내려갈 수도 있는데 그거는 도하고 우리가 발런스를 맞추기 때문에 그런 문제가 나옵니다.

도 지침에 따라서 이렇습니까, 그럼 작년도 150명은 전원 다 갔다 왔습니까?

예, 갔다 왔습니다. 이 계획대로 하고 있습니다.

그 다음 그 밑에 보면 새마을운동 종합추진 평가대회가 740명 돼 있는데 이것도 역시 작년도나 올해 업무보고서나 똑같습니다. 현재 새마을지도자 군위군 전체 몇 명입니까?

여기 지도자 종합 평가대회라는 것은 부부입니다. 남녀 같이 지금 계획이 돼 있습니다.

현재 군위군 전체 새마을지도자 수가 몇 명입니까?

382명입니다. 지역지도자, 새마을지회 하고 엄쳐서 382명 관리하고 있습니다.

그거는 현재 면별로 이름이 다 나올 수 있습니까?

예, 나올 수 있지요.

부부 같으면 764명, 그럼 740명 같으면 매년 그 사람들이 계속 한다는 그런 뜻입니까?

연말 스포츠센터에서 한 전진대회, 작년에는 여기서 했고, 올해는 온천호텔 거기서 했습니다마는 그 행사입니다.

그렇습니까, 그러면 이해가 가는데 군위군 새마을지도자 중 가장 나이 많은 사람이 몇 살쯤 됩니까?

가장 나이 많은 사람이 몇 살인지 그거는 제가 체크를 안해 봤기 때문에 여기서 답변하기는 좀...

왜 그걸 묻느냐 하면은 요즘은 사람이 잘 죽습니다. 죽고 이사도 가고 하는데 군위군에는 어떻게 항상 작년에 740명인데 금년에도 한 사람의 사고도 없이 그대로 다 있느냐 그겁니다. 다 조사 다 해봤어요?

그거는 새마을지도자를 개편하면은 연말 연초에 12월, 1월, 2월까지 개편되면 보고가 돼 가지고 정리가 됩니다. 관리를 쭉 하고 있습니다.

실지 관청에서 공무원들이 통계 숫자 내는데 있어서 상당히 부실합니다. 이래서 항상 그 숫자가 올라오는데 과연 정확하게 해서 이런 숫자가 올라오는 것인지 그걸 내가 묻고 싶거든요.

전체 숫자는 변동이 없지요, 예를 들어 그 상관에 교체된 사람은 있겠지만, 교체는 되잖습니까.

그러면 여기 382명, 숫자가 좀 많습니다마는 이 명단을 나한테 좀 제출해 주세요.

예, 알겠습니다.

그 다음 3페이지에 제일 하단부분에 군위 방문환영 홍보탑 설치에 이월사업 2억원, 이 예산 요구한 것이 몇 년도입니까?

이게 2003년입니다.

그런데 이 홍보탑 설치는 사실 처음에 예산을 요청했을 때 거부했습니다. 거절해 가지고 삭감을 시켜서 안 된다고 했는데 그 다음 해 또 올라와 가지고 필요하다 해서 승인을 해 줬습니다. 해 줬는데 2억원 밖에 안 되는 홍보탑 설치, 이 자체를 왜 이렇게 자꾸 이월사업으로 미루는지 여기에 대해서 명확한 답을 한번 해 주세요.

군위방문 홍보탑은 아취형입니다. 이 아취는 김천이라든가 여러 군데에서 지금 많이 하고 있습니다. 이게 규격을 보면 27m 폭에 12m 높이인데 저희들이 안은 주식회사 우주기획 하고 대한기획에서 두 가지를 지금 받아놨습니다. 우주기획에서 네 가지 모양, 대한기획에서 한 네 가지 모양을 받아 놓고 있는데 이걸 그대로 발주하기보다는 우리가 절차를 밟아 가지고 보고를 했는데 더 좋은 게 없는지 한번 더 체크를 해 보고 해서 금년에 마무리 지우자 그렇게 됐습니다.

물론 좋은 것이야 선택을 하면 10년 뒤에 하면 더 좋지요, 더 좋은데 그렇게 급하다고 요청한 사업을 2억원밖에 안 되는 이 공사를 가지고 2년씩이나 이월시켜 가면서 끈다 하는 자체가 모든 게 형평에 안 맞잖습니까, 모든 것은 명분이 있어야 되는데 이것을 2년 동안 질질 끌어온다 하면은 이것은 뭔가 내부에서 여러 가지 문제가 있다, 사업자를 선정한다든지 안 그러면 여러 사람이 요청을 하니까 이 사람도 못 주고, 저 사람도 못 주고 하는 난관에 처해있다든지 이런 일은 없어요?

그런 일은 없습니다.

없는데 왜 이렇게 자꾸 늦춥니까, 그리고 이것을 하려고 그러면은 우리 과장님이 자, 이런 이런 안이 왔는데 현재 이걸로서는 도저히 안 되겠다 해서 좀 늦춥니다 하는 것을 의회에 와서 그렇게 말씀을 한번 드려 줘야 되는데 그런 적 없지요?

작년에 한번 보여 드린 적은 있습니다. 작년 11월인가 12월인가...

여하튼 어차피 늦었으니까 가장 좋은 것을 선택하고, 차라리 나는 현재 그것이 얼마만큼, 우리 군에 인구가 모이고 발전에 대해서 도움이 되는지는 나는 회의적입니다. 그러나 어차피 승인이 났는 것이고 또 해야 된다고 마음을 먹고 있으니까 꼭 좀 빠른 시일 내에 이걸 좀 설치해서 이왕에 예산을 빨리 사용하도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 4페이지 이동화장실을 우리 최종구의원님이 지적했습니다마는 여기에 대해서 나는 무조건 높은 가격을 요구하지 않습니다. 왜냐하면 내가 우리 의흥 ?? 문중에 소임으로 있을 적에 작년 저작년에 이야기를 한번 드린 적이 있는지는 모르겠습니다. 이동화장실이 필요해서 두 개를 샀는데 한 개 22만원씩 주고 두 개를 샀습니다. 44만원인데 그게 뜨겁지 않은 이상에는 얼마든지 사용을 잘하고 있습니다. 단지, 방열이 안 됩니다. 여름에 뜨거우면 열 막는 그게 없어 가지고 뜨겁다 뿐이지 얼마든지 사용하는데는 불편이 없습니다. 그래서 이것 200만원이라고 하면 충분히 우리가 사용할 수 있는데 무턱대놓고 예산을 많이 들인다고 좋은 것 아닙니다. 이것은 뭐냐, 집행자가 가서 얼마 만큼 여러 군데를 보고 그 돈에 해당되는 걸 잘 사느냐에 따라서 달려 있는 것이지 돈 많이 준다고 좋은 것 아닙니다. 200만원 가지고도 충분히 된다고 보는데 여기 좀더 보태 가지고 더 하려고 그러면 얼마 더 붙이는지는 모르겠습니다마는 내가 현재 물건 구입해 놓은 것 봐 가지고는 200만원 하면 얼마든지 사용할 수 있다고 봅니다. 그리고 5페이지 현재 우리 군의 자원봉사자는 몇 명입니까?

559명 관리하고 있습니다. 19개 단체 559명, 그 중간에 나와 있습니다.

예, 그리고 6페이지에 군위광장 보완사업 추진에 있어서 동부리에 있는 군위광장 그 예산이 2억원 들였는데 나는 항상 보면은 과연 저 정도로 해 놓고, 여기 땅값은 포함 안 돼 있지요?

땅값은 포함이 안 돼 있지마는 거기 성토하는데 1.5m에서 1.8m 성토하는데도 상당한 예산이 듭니다.

어쨌든 간에 성토도 하고 다 했습니다마는 과연 저런 시설을 하는데 2억원이나 들었나 나는 지나갈 때마다 생각합니다. 물론 사업비는 설계에 따라서 나오겠지마는 뭔가 돈에 비해 너무 초라하다 그런 생각을 가지고 있는데 여기에서 앞으로 또 2억원을 더 투입한다 하는 그런 계획이지요?

아까도 얘기했습니다마는 도민 테마공원사업비라 해서 우리가 조경하고 구조물 팔각정 안 있습니까, 그 관계를 우리가 예산 확보를 했습니다. 도에 보고를 해 가지고. 그래서 팔각정 하고 봉화 춘양봉 하고 그런 조경을 좀 하려고 합니다.

그 다음 7페이지에 내가 늘 얘기합니다마는 공공근로자 이게 잘못 와전이 돼 버리면은 박석주의원이 공공근로자들 일 안한다고 항상 불평을 하더라 하는 이렇게 와전이 될 수도 있겠습니다마는 나는 뜻이 그게 아닙니다. 우리 과장님도 보시고 다 봤겠지마는 이것은 시간을 떼워야 하루에 8시간이지요?

예.

8시간을 해야 하루에 2만7천원인가 이 돈이 나오기 때문에 굳이 시간을 떼우기 위해서는 하루에 어떤 곳에서라도 기다리고 있어야 된다 하는 이러한 얘기를 내가 먼저 집행부로부터 들었습니다마는 이것 개선할 여지가 없겠습니까, 그렇다고 해서 5,500만원 돈 들여 가지고 실지로 해 놓은 걸 보면은 별게 없습니다. 없는데 그 사람들의 생계를 위해서는 가만히 있어도 줘야 될 입장입니다마는 내가 늘 주장하는 것은 똑같은 시간 내에 적당한 양의 일을 주고 나머지는 다른 방향으로 활용할 수 있는 방향이 없겠느냐 하는, 군수님 재량으로써 그렇게 못하겠느냐 하는 그런 이야기를 늘 했는데 이게 굳이 안 됩니까?

현재 공공근로를 보면은 주민등록, 회계자료 전산화, 행정자료정보 전산화사업, 사회복지 도우미 이렇게 관계 실과에서 이걸 상당히 효율적으로 활용하고 있는 걸로 알고 있습니다.

활용이 문제가 아니고 하여튼 내가 하는 얘기는 그 땡볕에 앉아 가지고 남보기에도 싫은데 어떤 양을 적당하게...

그런데 지금 박석주의원님 하시는 얘기는 아마 사회복지과 취로사업 그걸 얘기하시는 것 같은데요.

길가에 있는 사람들.

그것하고 이거는 틀립니다. 이거는 각 실과 인원 배정해 줘 가지고 전산화 행정보조라든가 이런 업무를 주로 맡고 있습니다.

그리고 인턴공무원제 추진이 있습니다마는 이거는 인원이 모집돼 있습니까?

예, 3월말까지 모집하고 있고 또 새로 모집하고 합니다.

10페이지 국민체육센터 작년도 연말 결산이 어떻게 됐습니까?

총 수입은 2억1,400만원 정도 되고, 총지출은 2억8,700만원, 그러니까 월 평균 한 610만원 정도 과부족이 생깁니다. 600만원 정도 보면 되겠네요, 그래서 월 평균 지출은 2,400만원 되는데 월 평균 수입은 한 1,800만원 정도 되니까.

600만원 정도가 매월 적다가 났다 이말이지요?

월 평균치면 그렇게 됩니다.

그래서 이거는 적자를 따지지 말아라고 얘기를 했습니다. 했는데 나도 인정을 합니다. 국민체육센터 여기에 대해서 묻고 답하면은 답 내용이 뭐냐 하면은 우리 주민들의 복지향상이라든지 문화적인 생활 향상, 그 다음 생활 향상이라 하면은 다른 데서 사람들이 전입이 될 것이다 이렇게 얘기를 했는데 현재 국민체육센터 때문에 이사온 사람이 몇 있습니까?

체육센터 때문에 이사온 사람은 저희들이 별도 파악을 안 했습니다마는 제가 말씀드리고 싶은 것은 예를 들어 월 600만원 적자가 난다손 치더라도 간접효과는 분석이 안 됐기 때문에 그 만큼 에어로빅, 수영, 헬스장 이용자가 평균 한 300여명입니다. 그렇게 되면 그 사람들이 그만큼 더 건강할 수 있기 때문에, 건강을 따지면은 무한정합니다. 군위 군민이 그만큼 건강해 진다, 그게 바로 간접효과 아닙니까, 직접 수치로는 나타낼 수 없겠지마는. 그래서 이거는 군민의 삶의 질 향상이라든가 의원님들께서도 잘 아시겠습니다마는 그 스포츠센터가 생기고 나서 군위가 참 움직이는 것 같고 굉장히 생동감 있고 그 만큼 활력이 넘쳐나는 그런 분위기를 느낄 수가 안 있습니까, 그런 간접효과까지 따진다면은 월 2004년도 600여만원 마이너스라 했는데 이게 문제가 아니라고 생각합니다.

그래서 그 얘기는 좋지마는 나는 우리 과장님을 빗대어서 하는 얘기가 아니고 일반적으로 우리가 생각해 봤을 때에 명분은 있다고 볼 수는 있습니다. 그렇다면은 이 국민체육센터가 생기지 않았을 적에는 우리 군위군민 사람들이 모두 병이 들었습니까?

그렇지는 않지마는 그만큼 건강하게 살고 타지역보다 앞서서 이런 체험도 해 볼 수 있고...

예, 좋습니다. 그러면 현재 국민체육센터를 이용하고 있는 사람들을 보니까 여자들 같으면 뱃살 빼려고 운동을 하고, 더 날씬하게 만들려고 운동하는 사람들이 상당히 많은데 어차피 우리가 그렇게 시작한 거라면 건강은 연세 많은 어른들이 상당히 문제가 됩니다. 그렇다면 전세버스를 두 대 내 가지고 군위군에 하루에 한 두어 번씩 순회를 하면서 어른들을 무료로 모시는 것은 어떻습니까, 한 달에 600만원 그 예산이 문제가 아니니까 한 3,000만원 적자 날 작정하고 버스를 한 두 대 해가지고 군위군 관내 할머니, 할아버지 건강이 문제가 아닙니까...

그렇게 돼 버리면 국민스포츠센터 본래의 기능을 또 상실할 우려가 있습니다. 왜냐하면은 거기 물이 깨끗하다 이래서 봉양이라든가 금성, 탑리 여기서도 많이 오고 여러 가지 이용을 많이 하는데 거기 수영장에 갔다, 안전사고 그것도 생각해야 됩니다. 안전사고도 만약에 한 사람이 어떻게 사고가 났다 하면은 굉장한 문제가 발생합니다. 물론 도우미들이 있겠지마는 수송과정이라든가 여러 가지 안전문제도 생각해 봐야 되고 오히려 연세 많은 분은 마을경로당에 가서 머리를 식힌다든가 그런 방법이 더 좋을 것 같습니다.

그래서 우리 군민의 건강을 생각한다면은 연세 많은 어른들, 문화혜택을 못 보는 사람들을 여기에다가 모셔 놓고 어떤 운동을 시키는 것이 안 좋겠나 하는 그런 생각입니다.

그것도 한 두 번 시범적으로 하는 것은 몰라도 전세버스를 내서 연중 돌린다 하는 것은 본래의 기능을 상실하게 됩니다. 그 사람들 때문에 오히려 피해를 보고 이용 안 할 경우가 상당히 많습니다. 칠곡 같은 데도 그런 예가 있거든요.

그래서 제가 듣고 싶은 답변은 우리 센터가 개인인 것 같았으면은 저것 세우지도 못했잖아요, 돈을 십수억원 들여서 지금 1년을 치면 벌써 10억원의 적자를 보는 것 아닙니까, 내가 항상 하는 얘기가 자기돈 아니고 나라 돈이라 해 가지고 저렇게 해 놓고 그것도 적자를 보면서 답변은 항상 군민의 건강을 위해서 라고 하는데 나는 그것이 안 맞다 이겁니다. 그리고 곁들여서 하는 얘기가 현재 새마을과장이 그 자리에 있기 때문에 내가 그렇게 질의를 하는 겁니다. 다음 21페이지 문화예술회관 신축계획을 한번 봅시다. 이게 2004년도 업무보고에서 사업비 96억원 정도였습니다. 그 때 예산 확보가 68억원에 지금 현재 172억원, 1년내 76억원이 증가됐는데 아까도 얘기하기를 군비로써 부담을 해야 된다고 얘기를 했습니다마는 그러면은 이 많은 돈을 들여 가지고, 누구 돈이 들었든지 간에 172억원 정도까지 들여 가지고 한다 하는 여기에 대해서 백번하는 얘기지마는 과장님 여기에 대해서 회의가 없습니까?

저도 그런 생각을 합니다. 의원님들 모시고 장항 하고 해남도 갔다 오고 했지마는 해남이라는 데는 진짜 도심 속에 문화예술회관을 지어 가지고 다목적으로 이용하는 것을 보고 우리도 다목적으로 저렇게 했으면 상당히 좋겠는데 재정이 열악하고 이렇다 보니까 이런 문제가 있다, 물론 제가 업무보고서를 가져 오진 않았습니다마는 수치 기억은 합니다. 그때는 연건평 아마 160평에 96억원으로 나와 있을 겁니다. 그런데 지금 여기 보면 연 건평이 2,132평이니까 작년 업무보고 하고 지금 따지면 532평 평수가 증가된 겁니다. 그런 수치가 나올 겁니다. 그래서 물론 우리 최담당이 옆에 앉아 있습니다마는 최담당이 토요일, 일요일도 없이 포항 설계팀하고 거기서 어떻게 하면 예산을 절감할 수 있을까, 차라리 저희들 생각에도 여성회관 하나 짓고 끝내 버렸으면 이런 저런 문제가 안 나오겠지마는 그래도 21세기는 웰빙의 시대이고, 문화복지 쪽에 치중되는 시대이고 이러니까 우리 지역에 문화예술회관하고 복합타운을 하나 조성한다는 것은 상당히 의미가 있습니다. 그래서 2월4일인가 중간 과정에서 의회에 가서 보고할 때 하고 군정질문 하고 할 때 제가 130억원이라는 얘기를 했습니다. 부대비 빼고, 공사비 한 130억원 정도 받는데 지금 따져 보니까 156억원 나옵니다. 아까 26억원이 초과된 부분에 대해서는 무엇무엇 때문에 26억원이 증가된다 하는 설명을 했는데 여기 부대비용 16억원 이거는 쉽게 얘기하면 빼도 박도 못하는 그런 고정적인 돈 아닙니까.

내가 돈 갖고 하는 얘기는 아닌데 시기적으로 너무 일찍이다 라는 것을 내가 주장하는 것이고, 그러면 국민체육센터 있고 문화예술회관이 있으면은 이 두 개 때문에 군위군 인구가 쭉쭉 늘겠습니까?

예, 물론 앞으로 터널이 뚫리고 하면 접근성이 좋기 때문에 상당히 늘어나리라고 보고, 왜냐하면 또 문화예술회관하고 스포츠센터 하고 3층에 오버브릿지를 하고 지하통로를 만들어서, 사후 관리할 때도 보일러 기사도 두 명 쓸 것을 한 명 쓰고 기계실도 두 명 쓸 것을 한 명 쓰고 이렇게 같이 연계해서 한 건물같이 활용한다면은 예산절감이라든가 인력절감 이렇게 상당한 효과가 있다고 봅니다.

좋습니다. 그러면 면별로 군위군민 공청회를 해 가지고, 군위군민회관 172억원 든다고 찬성할 사람 몇 사람 있을 것 같습니까?

그래서 저희들이 어쨌든 간에 문화 체육분야에 이만큼 타 시군, 전국에 88개 군이 있지마는 우리가 앞서가서 이 혜택을 누려 보는 것도 우리 자부심이 됩니다.

그러면 이걸 완성했을 때 1년에 적자를 어떻게 봅니까?

물론 지금 완성돼 가지고 가동했을 때 수지 분석까지는 지금 안 됩니다. 때문에 아까도 얘기했다시피 가능하면 인력절감이라든가 3층에 오버브릿지, 스포츠센터하고 연결되는 통로가 있습니다. 그 다음 지하통로도 있습니다. 그래서 스포츠센터 이쪽 건물을 하면은 예를 들어 인력도 상당수 절감이 되고 예산도 절감이 된다 그렇게 하면서 우리가 문화예술 분야, 각종 집회라든가 공연, 이런 것도 대구까지 안 나가고 여기서도 볼 수 있고 이런 측면에서 지금 상당히 돈이 좀 많이 들어갑니다마는 과감하게 한번 밀어주십시오. 과감하게 밀어주시면은 도내에서 1등 가는 예술회관을 한번 만들어 보겠습니다.

지금 과장님은 군수님을 대신하기 때문에 내 얘기에 동감을 하면서도 그렇게 이야기 할 입장이 못된다 하는 것도 알고 있습니다. 하지마는 어쨌든 간에 내가 자꾸 이렇게 얘기하는 것은 우리가 그 만큼 이 문화예술회관을 이렇게 하는 것은 할 때 하더라도 그 만큼 부담감을 있다 하는 것을 알아야 되고, 너무 시기상조다 하는 것을 절대적으로 아시고 해야 되지, 남이 장에 가니까 지게 지고 가는 그런 식으로 해서는 안 됩니다. 우리 위치에 안 맞습니다. 아무리 얘기해도 말입니다. 29,000명도 안 되는 이 숫자에 말입니다. 남 한다고 해서 따라 한다는 이 자체가, 할 일이 안 많습니까, 군위군에 할 일이 많습니다.

하여튼 동감합니다.

그리고 군 씨름왕 하고 도 씨름왕 선발은 똑같이 예산이 350만원 돼 있던데 그거는 한 번 하면 안됩니까, 군 씨름 따로 있고 도 씨름왕 선발도 따로 해야 됩니까?

군 씨름왕 선발된 사람이 도 씨름왕에 또 출전시켜야 되기 때문에.

그리고 26페이지 마지막으로 군위 마을지 편찬인데 이거는 동감합니다. 3,000만원인데 이것도 현재 182개리를 하려고 하면은 15만원 이상의 예산이 소요가 됩니다. 되는데 실지로 큰 동네, 적은 동네 다 합니다마는 이 조사용역 15만원이 적은 돈이 아닙니다. 나중에 어떤 내용이 나올지 모르겠습니다마는 이거는 새마을주민과에서 담당직원이나 과장님이 내용을 절대적으로 검토해 가지고 과연 이 내용이 정말 참 고생을 했고, 과연 우리가 마을지를 편찬할 정도의 가치가 있는가 확인을 해 주셔야 됩니다. 대개 용역비만 따 먹으려고 엉터리인 내용 내 가지고 하면 이것 안 됩니다. 이것 큰 욕 얻어먹습니다. 왜냐, 이거는 다른 말을 잘 몰라도 예를 들어 내가 태어난 동네에 대해서는 거의 다 알고 있습니다. 알고 있는데 그 내용이 잘못됐다 할 적에는 큰 욕을 얻어 먹게 돼 있으니까 이 내용 만큼은 사전에 충분한 검토를, 온 동네 이장들이 다 회람을 해서 맞습니다 라고 도장을 딱 받고 난 뒤에 해야 되지, 그 외는 하시면 안 됩니다. 잘못 해 놓으면 큰 욕 얻어먹습니다.

그래서 거기 보면 용역 기관도 금년 한 해 하는 게 아니고 2005년, 2006년 한 2년간 목표를 두고 하겠습니다.

이거는 과장님을 특별히 생각해서 하는 얘기도 되니까 거기에 대해서는 하여튼 철두철미하게 검토를 잘 해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

박석주의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까, 더 질의하실 의원님이 안 계시면 새마을주민과장님은 자리로 들어가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시면 새마을주민과 소관 업무에 대하여 질의 답변 종결을 선포합니다. 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 11시40분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 재난안전관리과 소관

재난안전관리과장 손경태입니다. 존경하는 이기희 부의장님, 그리고 의원님 여러분! 먼저 지역주민들의 다양한 의견을 폭넓게 수렴하여 살기좋은 군위건설과 지역균형 발전을 위하여 밤낮없이 애쓰시는 의원님들의 노고에 대하여 깊이 감사를 드리면서 재난안전관리과 소관 2005년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고서 2쪽입니다. 완벽한 안전점검으로 재난발생을 최소화 하겠습니다. 재난관리시설에 대한 철저한 안전점검으로 예방행정을 구현하고 위험요인을 사전 해소하여 군민의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 안전점검 대상 시설은 특정관리대상 시설이 80개소입니다. 이 중에 중점관리대상 시설이 A급, B급, C급 해서 78개소이며, 재난위험시설 E급 2개소가 있습니다. 시설물 점검을 연 2회 상·하반기에 안전점검을 실시토록 하겠습니다. 시설물의 안전관리에 관한 특별법 대상시설은 교량 5개소와 상수도시설 3개소가 있습니다. 시설물 점검시기를 1년에 2회 이상 정기 점검과 2년에 1회 이상 정밀점검을 실시토록 하겠습니다. 재난관리기금의 운용입니다. 관리기금의 운용 관리는 법정 적립금액의 30/100 이상 금액을 예치 관리하고 그 외의 금액은 당해연도에 사용 가능하도록 운영 관리하겠습니다. 재난관리기금액은 전년도 이월금액 2억9,115만9천원이며, 금년 계획 금액이 4,449만8천원으로 총 3억3,565만7천원을 적립토록 하겠습니다. 다음 3쪽입니다. 안전문화 운동의 지속 전개입니다. 안전문화 운동을 범정부적 국민의식 개혁운동으로 추진하고 민간부문 참여확대로 자율적인 동참분위기를 확산토록 하겠습니다. 안전점검의 날 행사 매월 실시와 전국 재난재해신고 전국대표전화 서비스 실시, 교통안전문화운동 추진, 지역언론 등 홍보매체를 활용한 홍보와 재난관련 자원봉사단체를 활용하는 등 안전문화 운동을 적극 추진토록 하겠습니다. 다음 4쪽입니다. 치수 및 재해예방사업입니다. 일반하천 개·보수사업입니다. 의흥 금양제, 효령 장기에 장기제, 부계 춘산에 춘산제, 고로 화수에 화수제, 소보 송원에 달산지구 하도 준설 등 5개 지구에 8억4, 500만원을 투자하여 개·보수토록 하겠습니다. 다음 수해상습지 개선사업입니다. 소보 봉황에 봉황지구, 우보 모산에 모산지구, 소보 복성에 복성지구, 효령 화계에 화계지구, 군위 광현에 군위지구 해서 5개 지구에 금년에 77억1,300만원으로 사업을 시행토록 하겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 군위 수서에 정곡천, 소보 내의에 금천, 효령 성리에 잿골천, 부계 창평에 신원천, 우보 성곡에 선이천, 의흥 금양에 행곡천 해서 6개 지구에 13억7,750만4천원으로 정비하도록 하겠습니다. 자체사업으로 군위 오곡에 오곡천, 소보 도산에 칠공천, 효령 장기에 장기제, 부계 대율에 둔덕천, 우보 문덕에 운문천, 의흥 수서에 거렁천, 산성 봉림에 봉림천, 고로 석산에 선산제 해서 8지구에 4억원으로 정비토록 하겠습니다. 이상 보고드린 하천제방과 소하천 정비사업은 3월 중에 모두 발주하여 우수기 전에 완료토록 할 계획입니다. 다음 6쪽입니다. 하천제방 정비 및 하상정리입니다. 하천제방 및 수문보수를 1억7,640만원으로 으로 춘·추 2회에 걸쳐 기성제를 일제 정비토록 하겠습니다. 하상정리를 1억원으로 대상지구를 선정하여 시행토록 하겠습니다. 소하천 유지보수를 4,200만원으로 시행할 계획입니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 2004년도 수해복구사업 현황입니다. 공공시설 복구건수가 총 116건에 복구금액이 58억4,000만원입니다. 현재 완료 4건, 추진중 112건, 진도가 65%입니다. 금년도 우수기 전에 복구 완료할 계획입니다. 다음 8쪽 민방위 조직의 실용성 제고입니다. 민방위대 조직은 88개대에 2,800명이며, 주민신고요원이 935명입니다. 의용소방대원은 읍대, 여성대, 면대 해서 9개대에 300명입니다. 민방위 조직과 편제를 유연화 하고 효율화하여 방제 대응 능력을 제고토록 하겠으며, 주민자율신고체제의 확립과 의용소방대 조직을 활성화 하고 공익근무요원의 관리를 강화하도록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 내실있는 민방위 교육 훈련입니다. 생활민방위 구현을 위한 생활안전 실기 교육을 강화하고 민방위 사태 대체 대체 능력 함양을 위한 자율적인 방재훈련을 실시토록 하겠습니다. 재난대비 생활민방위 교육을 강화하고 민방위 사태 대응 실제훈련의 확대 실시와 을지, 포커스훈련을 핵심과제로 실시하여 대비태세의 확립과 사이버전을 대비한 연습을 강화토록 하겠습니다. 존경하는 이기의부의장님, 그리고 의원님 여러분! 재난안전관리과 직원 모두가 합심 단결하여 지역의 재난안전관리 업무에 최선을 다할 것을 다짐드립니다. 의원님들의 많은 성원과 지도 편달을 부탁드리면서 재난안전관리과 소관 2005년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 의원님들이 질의하신 내용을 긍정적으로 생각하여 살기좋은 군위건설을 앞당길 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의 신청을 받도록 하겠습니다. 재난안전관리과 소관 업무 보고에 대하여 질의하실 의원님 계십니까, 최종구의원님 질의하여 주십시오.

2쪽에 안전점검 대상시설에 있어서 A급, B급, C급, D급이 있는데 여기에 대해 설명을 좀 해 주십시오. 이 기준치를.

이 등급을 A급에서 E급으로 다섯 가지 급이 있습니다. A급은 양호한 상태입니다. 점검은 ??하지만 양호한 상태이고, B급은 경미한 손상이 있는 상태, C급은 부재부분에 약간의 손상이 있는 상태로써 A, B, C급은 별 문제가 없는 시설입니다. D급 이거는 좀 불량한 상태 이거는 개체나 개·보수가 필요한 상태, E급은 새로 다 시설해야 될 그런 정도의 상태입니다. 저희들은 E급은 없고 D급이 2개소 있습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 3쪽 하단부에 재난관련 자원봉사단체 활용에 시민안전봉사자, 지역자율방재단, 재해모니터요원이 있는데 시민안전봉사자라고 하면 어떤 사람입니까?

읍면별로 민간인을 시민안전봉사자로 위촉해 놓고 있습니다.

위촉돼 있는 사람들이 있습니까?

예.

재해모니터요원은 어떤 사람들입니까?

이것도 민간인으로 하여금 위촉을 해 놓고 있습니다.

이상입니다.

조승제의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까, 박석주의원님 질의하여 주십시오.

2페이지에 시설물 안전관리에 관한 특별법 대상시설이 있는데 이거는 선정이 돼 있습니까?

돼 있습니다. 이거는 상수도시설은 의흥상수도, 군위상수도, 효령상수도.

교량 5개소는?

교량 5개소는 이게 특별법에 따르면은 군도 이상 100m 이상 교량입니다. 그거는 지금 의흥 금양교, 그 다음 효령에 내리교, 우보에 위성교, 그 다음 소보에 사리교, 군위에 서분교가 있습니다. 그렇게 5개소입니다.

그래서 내가 먼저 과장님께 이야기 할 때도 재난안전관리과는 특별한 과가 됐으니까 거기에 대해서는 우리 전직원이 합심해 가지고 군민의 안전을 위해서 최선을 다 하라고 당부를 했는데 각오는 돼 있습니까?

예, 최선을 다하겠습니다.

그리고 이 뒤에 있는 사업들 조속하게 해 준다고 하니까 그렇게 믿도록 하고, 그 다음에 하상정리에 대해서 우리 최의원님도 말씀하셨습니다마는 이렇게 제안을 하나 해 봅시다. 떡버들 이거는 좀처럼 사라지는 게 아닙니다. 단지 이것이 잎이 나지 않고 썩어 버리면 되거든요. 1억원이라는 돈이 보통 돈이 아닙니다. 어느 회사에서 하는지는 모르겠습니다마는 우리끼리 하는 얘기로 이것 돈 거저 먹습니다, 솔직한 얘기로. 어차피 예산이 돼 있으니까 그렇습니다마는 이 돈이 1/3정도만 하면 충분히 될 수 있는 것이 가을에 근사미를 갖다가 위에 치면 어떻습니까?

농약 사용은 하천 내 못하도록 돼 있습니다. 못하고 이게 의원님 말씀대로 그저 허비하는 게 아니고 장비 빌리는 임차대를 주기 때문에, 하루에 임차하는 게 예를 들어 포크레인 같으면 40만원, 40만원 그렇게 치이기 때문에 일하는 만큼만 지불되는 것이지...

일하는 만큼이라고 하는데 이 기계는 사람이 운전하기에 달렸습니다. 예를 들어 옛날 내가 농협에서 그 사람들 일을 하는 걸 보니까 포크레인 가지고 내가 생각하기에는 두 시간만 하면 충분히 전기로 할 수 있는 그런 사업량인데 저것은 빨리 끝나겠지 하면 하루 종일 걸리더라고요. 그래서 내가 하는 얘기는 우리가 임차료를 주는데 있어서 줘야 되겠지마는 그걸 운전하는 운전병이 열심히 해야 됩니다. 그래서 이것은 사람이 기계를 움직이는데 따라서 작업량이 엄청나게 차이 난다 하는 것을 아셔야 됩니다.

장비가 1일 동안 작업할 수 있는 양을 할 수 있도록 앞으로 지도에 철저를 기하도록 하겠습니다.

아까 최의원님도 말씀하셨지만 1억원 들여서 10㎞를 했는데 일일이 한번 봤으면 싶어요. 과연 이것을 지금까지 했는지 안했는지 정말 보고싶은 심정입니다. 그리고 이것 감독 안 하면 소위 말하면 이 관공사 일은 그저 먹습니다. 누워서 그냥 하지도 않습니다. 그러니까 이것 감독을 잘해야 됩니다.

앞으로 감독에 철저히 기하도록 하겠습니다.

하여튼 종합적으로 말씀드리자면은 이 뒤에 여러 가지 교육훈련도 잘 하시고 군위 군민들 안전을 위해 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박석주의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까, 더 질의하실 의원님이 안 계시면 재난관리과장님 자리로 들어가시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시면 재난안전관리과 소관 업무 보고에 대하여 질의 답변 종결을 선포합니다. 오늘 회의 운영에 수고하여 주신 동료의원님과 집행기관 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제5차 본회의는 3월3일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.