제주특별자치도의회 발언
강원철 의원 발언
원철
강원철위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제215회 제주도의회 임시회 교육관광위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분 안녕하십니까? 연일 계속되는 의사일정에도 이렇게 회의에 참석하여 주셔서 감사합니다. 오늘은 제주 세계 평화의 섬 지정에 관한 건의안 채택의 건에 대하여 협의하도록 하겠습니다. 1. 제주세계평화의섬지정에관한건의안채택의건
그러면 의사일정 제1항 제주세계평화의섬지정에관한건의안채택의건을 상정합니다. 전문위원은 발언대로 나와 제안경위 및 제안이유 등에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
홍철
강홍철전문위원
안녕하십니까? 전문위원 강홍철입니다. 지금부터 제주 세계 평화의 섬 지정에 관한 건의안에 대해 유인물에 의거해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 제안경위를 보고 드리면 지방자치법 제58조, 제주도의회 회의규칙 제57조의 규정에 의거 제215회 제주도의회 임시회, 오늘 회의가 되겠습니다. 교육관광위원회 제6차 회의에서 의결해서 우리 위원회 안으로 제안하는 그러한 건의안이 되겠습니다. 제안이유를 보고 드리면, 대한민국 정부가 2005년 1월 27일 제주도를 세계 평화의 섬으로 지정함에 따라 제주도를 진정한 세계 평화의 섬으로 육성 발전시켜 성공적인 국제자유도시를 추진하기 위함이라 하겠습니다. 세 번째로 주요골자, 즉 건의사항에 대해서 보고 드리면, 첫째가 정부는 제주 세계 평화의 섬을 육성 발전하여 한반도와 동북아 평화 정착에 기여하고, 국제교류의 중심지가 될 수 있도록 행·재정적 지원을 하여야 하고, 두 번째는 정부는 제주도에 유엔 산하 국제기구, 6자회담 등의 각종 평화 관련 국제 회의를 유치하여 동아시아의 외교 중심지로 육성 요망하고, 세 번째, 정부는 제주도가 명실상부한 평화의 섬으로 정착될 수 있도록 중앙정부 차원의 전담기구, 가칭 제주국제평화추진단을 설치하여야 함을 건의하는 세 가지 사항이 되겠습니다. 참고사항은 지방자치법 제58조하고 제주도의회 회의규칙 제57조가 되겠고, 기타 송부처는 이러한 건의안을 만들어서 중앙 청와대라든가 국무총리실, 재정경제부, 통일부, 외교통상부, 행정자치부, 건설교통부 등 중앙행정기관이 되겠습니다. 뒷장에 있는 제주평화의 섬 지정에 관한 건의문은 저희가 집행기관의 자문을 받아서 심혈을 기울여서 만든 초안입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주세계평화의섬지정에관한건의안은 끝에 실음)
원철
강원철위원장
전문위원 수고 하셨습니다. 위원님들께서는 본 건의안에 대하여 처리방안 등에 대해서 좋은 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. ([없습니다]하는 위원있음)

홍가윤위원
좋은데 이 건의안에 그냥 6자회담이라고 하면 일반사람들이 잘 모르지 않을까요? 이거 공식 명칭이 뭡니까?
홍철
강홍철전문위원
그대로 6자회담입니다.

홍가윤위원
북핵 관련 6자회담이라고 하든지 그걸 명확히 해 줬으면 해서요, 그냥 6자회담이라고 하니까 여섯사람만 모여서 회담하는 걸 얘기하는 건지,
홍철
강홍철전문위원
이것을 더 연구해서 북핵 관련을 넣던가 그대로 하던가 하겠습니다.

홍가윤위원
의논해서 그것을 명백히 했으면 좋겠습니다.
홍철
강홍철전문위원
예.
창식
강창식위원
여담입니다마는, 제주도가 유치하려는 기관 중에 국제교류센터인가 있던데, 그것은 무슨 부서입니까? 이런 데도 알려줄 필요가 있지 않겠느냐 생각이 들어서요.
홍철
강홍철전문위원
집행기관에서 만든 관련부서가 나온 책자가 있습니다. 거기에 보면 국제교류센터, 그런 것은 나와있지 않았습니다. 그 사항도 연구해서 필요하다면 넣도록 하겠습니다.
창식
강창식위원
그런데 제주도의 희망기관으로 되어 있더라고요.
홍철
강홍철전문위원
이 사항은 집행기관의 건의사항에 딱 나와 있는 그러한 내용이 되겠습니다.

홍가윤위원
중앙부처내에 국제교류센터라는 명칭을 가진 부서가 있나요?
홍철
강홍철전문위원
공공기관, 연구기관, 그런 거 같습니다.
창식
강창식위원
알아보세요. 유치하려고 하니까 알려 줄 필요가 있지 않을까 생각합니다.
홍철
강홍철전문위원
예.
원철
강원철위원장
그러면 동의안을 발의해 주시기 바랍니다.

임기옥위원
임기옥위원입니다. 의사일정 제1항 제주 세계 평화의 섬 지정에 관한 건의안 채택의 건은 원안대로 가결할 것을 동의합니다.
원철
강원철위원장
방금 임기옥위원님으로부터 원안 가결하자는 동의안이 있었습니다. 임기옥위원님 동의에 채청있습니까? ([예]하는 위원있음) 임기옥위원님이 동의한대로 의결하고자 하는데 이의가 없으시죠? ([예]하는 위원있음) 그러면 의사일정 제1항 제주세계평화의섬지정에관한건의안채택의건은 임기옥위원님이 동의한대로 원안 의결되었음을 선포합니다. 다음은 국제평화센터 건립 추진 상황 보고의 건 순서입니다마는 회의장 정리를 위해 잠시동안 정회를 선포합니다.
10시40분 회의중지
10시42분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 제주국제평화센터건립추진상황보고의건
의사일정 제2항 제주국제평화센터건립추진상황보고의건을 상정합니다. 그러면 김창희 국제자유도시과장에서는 발언대로 나오셔서 국제평화센터 건립 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
창희
김창희국제자유도시과장
안녕하십니까? 국제자유도시과장 김창희입니다. 존경하는 강원철위원장님, 그리고 위원님 여러분. 연일 계속되는 의사일정에 대단히 노고가 많으십니다. 또한 평소 국제자유도시 업무와 평화의 섬 추진 업무에 많은 격려와 배려와 지도 편달을 해 주시는데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 양해의 말씀을 드리겠습니다. 국제자유도시관광국장은 지금 행자부장관의 업무보고에 참여했기 때문에 대신 제가 나와서 설명을 드리게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 보고에 앞서서 먼저 이 보고에 참여하신 관계자를 소개하도록 하겠습니다. 먼저 제주도지방개발공사 박학용 특수사업본부장입니다. 주식회사 시공테크 위성장 상무입니다. 지금 제주국제평화센터의 건축공사는 77% 정도가 되어있고, 전시 시설 설치는 설계가 마무리 단계입니다. 이것은 전시소위원회의 여러 차례 심사를 거쳐서 마무리가 되어있는 단계에 있는데 이 마무리가 된, 완전히 설계가 완성되기 전에 위원님들한테 설명을 드리고, 위원님들의 의견을 청취해서 반영하고자 오늘 이 설명회를 갖게 되겠습니다. 양해하신다면 공사 관계자로 하여금 설명을 직접 드리도록 하겠습니다.
원철
강원철위원장
예.
예.
수고 하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고, 국제자유도시과장님 및 관계자께서는 위원님들 질의에 성실한 답변을 부탁드리겠습니다.
창식
강창식위원
아까 건축 모형을 보니까 위에 아트리움이라고 해서 8개가 뾰족뾰족하게 나왔던데 그 8개는 뭘 상징하는 겁니까? 왜 하필이면 8개를 선정했는지? 빨간 선 속에 8개가 있던데, 주상절리를 모티브로 정상들의 강인함을 나타내는데 있어서 8개의 의미가 있습니까, 도면상 그리다 보니까 그렇게 되었습니까?
창희
김창희국제자유도시과장
그것은 공모를 통해서 상징을 했는데, 구체적인 사항은,
창식
강창식위원
아시는 분?
글쎄 9개는 뭐고, 8개는 뭔지?
내용 설명이 있을 거 아닙니까? 정상들의 강인한 의지를 표현한다든지,
창희
김창희국제자유도시과장
위원님! 설계 공모할 때 설계설명서가 있습니다. 그 자료를 드리겠습니다.
창식
강창식위원
주지 않아도 좋은데, 최소한 실무자들은 저게 8개다, 이러이러한 의미에서 저것이 만들어졌다, 이런 것은 설명이 되어야 될 거 아닙니까?

홍가윤위원
그것은 일반인들이 사용을 안하고 하나의 조형물로 저렇게 만들어 놓은 겁니까?
창희
김창희국제자유도시과장
그렇습니다.

홍가윤위원
건물 모양 좋게?
창희
김창희국제자유도시과장
예.

홍가윤위원
기능성은 없고?
창희
김창희국제자유도시과장
예.
창식
강창식위원
그러면 상징적이라야 된다는 얘기입니다. 8개면 8개에 대해서, 이름은 안 붙였지만 1, 2, 3, 4 쭉 해서 8개까지는 누구누구를 지칭해서 저렇게 디자인 한 것이다, 이런 얘기는 없더라도 꾸며내서 얘기를 해야 됩니다.
창희
김창희국제자유도시과장
있습니다마는, 저희가 공부를 못했습니다.

홍가윤위원
건물 모양을 보면 본 건물보다 더 높게 해서 아주 웅장한데요.
창희
김창희국제자유도시과장
가운데만 전망대가 하나 있습니다.

임기옥위원
그게 유리입니까?
창식
강창식위원
평당 800만원씩 건축공사비를 해서...... 다음에 전시실에 영상매체가 상당히 많은데 그 영상물을 조작한다든지 관람해서 이해할 수 있는 수준이 타깃을 학력적으로 어느 수준에 맞췄습니까? 중졸 정도로 맞춰습니까, 고졸 정도로 맞췄습니까? 그 영상물을 조작하고 볼 수 있는 것이. ○(주)시공테크상무이사 위성장 보통 저희가 계획을 잡을 때 남녀노소를 불문하고 일반인을 대상으로 했을 때는 보통 초등학교 6학년 내지 중학교 1학년 수준으로 계획을 잡습니다. 앞서 설명은 제가 그렇게 드렸습니다마는, 내용이 정말 방금 말씀드린 초등학생이나 중학생, 일반인에게 보이기는 어려운 내용들을 갖다가,
그래서 말씀드리는 겁니다. ○(주)시공테크상무이사 위성장 다양한 영상매체가 있는데, 관람객이 손으로 직접 만지고 조작하는 것은 없습니다. 거의 센서에 의해서 하고 있고, 그래서 관람하는데는 큰 부담은 없습니다. 그러니까 그 내용을 소개하는 것은, 지난번 저희들이 고증받을 때 저희 전문위원도 말씀을 주셨습니다마는 관람객 수준에 맞게끔 이야기를 풀어서 썼으면 좋겠다는 말씀이 있어서 앞서 말씀드린 것과 같이 남녀노소 누구나 해당되는 그 부분, 중학교 1학년 수준으로 하고 있습니다.
제가 염려스러운 것은, 아까 설명하는 걸 보니까 평화의 섬 지정이라든지 정상회담에 참석했던 분들은 이해할 수 있지만 그 외의 사람들은 잘 이해가 안 되는 것처럼 느껴져서, 야, 저건 아니다라는 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다. ○(주)시공테크상무이사 위성장 그것은 그렇게 하겠습니다.
다음에, 그것이 완공되게 되면 1년에 대충 관리운영비가 어느 정도로 계획하고 있습니까? 이게 다른 집 같지 않아서 전시실이기 때문에 습도라든지 광도라든지 이런 거 때문에 기술자도 많이 들어가고 유지비도 많이 들건데, 대충 얼마 정도로 보고 있습니까?
창희
김창희국제자유도시과장
위원님! 그 부분은 저희들이 제주대학교에 용역한 결과물을 갖고 있는데 제가 미처 공부를 못해서 다 읽어보지 못했습니다. 죄송합니다.
창식
강창식위원
저는 제일 걱정이, 컨벤션센터도 그렇고, 아무리 좋은 전시물을 전시한다 하더라도 관람객 수입으로 충당을 못해서 적자 운운하게 되면 문제가 생기지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 미리 말씀을 드리는 겁니다. 지금 수치적으로는 얘기 못하지만 관람객을 몇 명 정도로 해서 손익분기점이 나왔는지 실무자도 모르겠습니까? 과장님이야 이제야 오신 분이니까 모르겠지만 대충 아시는 분 안 계세요?
입장료는 어느 정도 받는 것으로 했습니까?
간단히 계산해서 50만명만 들어간다면 3,000원씩만 받아도 15억입니다. 13억이 든다고 하면 커버가 돼요. 그렇지 않겠어요?
제가 주문하는 요지는 가능하면 적자를 보지 않게 운영할 수 있는 운영체제를 확립해 주십사 하는 것을 주문하고 제 질의는 마치겠습니다.
창희
김창희국제자유도시과장
잘 알겠습니다.
원철
강원철위원장
수고 하셨습니다. (임기옥위원 발언신청) 임기옥위원님 질의하십시오.

임기옥위원
운영주체는 어떻게 하겠다는 복안이 안 서 있습니까? 9월 개관인가요?
창희
김창희국제자유도시과장
지금 개관은 10월 목표로 하고 있습니다마는 전시물 확보 같은 것이 상당히 판단하기 어려운 것 같습니다. 어쨌든 목표기간 내 개관하도록 충분히 준비를 하고 있고, 운영주체문제도 아직은 확정을 못한 상태입니다. 그래서 앞으로 설립될 동북아평화연구소 입주문제라든지 이런 문제는 차후 더 검토를 해야 될 것 같습니다.

임기옥위원
9월말 입주인데 그런 부분을 빨리 진행해야 되지 않겠습니까?
창희
김창희국제자유도시과장
예, 빨리 진행하겠습니다.

임기옥위원
언제쯤 윤곽이 드러납니까?
창희
김창희국제자유도시과장
어쨌든 빠른 시일 내에 하겠습니다. 지금 단계는 검토를 하는 단계이기 때문에 지금으로써는 말씀을 확정적으로 드리기가 곤란합니다.

임기옥위원
좋습니다. 건축비 총300억 예상 중에서 건축이 170억, 전시관련 110억 정도로 아까 말씀을 하셨는데 110억 중에는 밀랍인형 제작까지도 전부 포함된 겁니까?
창희
김창희국제자유도시과장
예, 그렇습니다.

임기옥위원
전시 관련 모든 것?
창희
김창희국제자유도시과장
예.

임기옥위원
좋습니다. 아까 말씀하시는 것을 보니까 원형 쪽이 정상들이 온 전시관이라고 했죠? 아까 본모형에 보면 전부 평면전시가 대부분인 것 같더라고요. 사진은 한 정상이 와서 몇 컷 정도 전시됩니까? ○(주)시공테크상무이사 위성장 앞서 보여드린 투시도는 현재 계획상에서 각 정상들한테 저희가 전시할 내용들이라든가
세계를 잇는 다리 그 안에 정상들이 온 홍보물을, ○(주)시공테크상무이사 위성장 예, 그렇습니다. 지금 현재 열 세 분에 대한 개인적인 코너가 되어 있고, 열 세 분에 대한 코너를 현재는 배치를 했습니다마는 향후에는 밖에 부분도 확장성이 있고 내부에서도 정상들 오는 분들을 확장하기 위해서 공간을 많이 놔뒀습니다.
그러면 전시물이 대부분 평면 사진전시만을 기획하고 계십니까? ○(주)시공테크상무이사 위성장 그렇지는 않습니다. 지금 여기 그림 상에 표현이 안됐다고 아까 말씀을 드렸는데 주로 방문한 정상들이 가지고 온 소장품이라든지 제주에 와서 사용했던 전시물이 있다든지 그런 것은 실제 실물로 갖다놓고 만약에 값어치가 있어서 실물로 가져올 수 없을 때는 복제를 하게 되겠습니다. 그리고 관련된 것은 아까 말씀드렸듯이 사진이나 사인패널로 하고 또 관련된 PDP영상이 있어서 그 분들의 치적이라든지 어릴 때 활동모습을 보여주게끔, 전체 정상 개인에 대한 소개를 하는 장이 되겠습니다.
제 생각에는 그런 것이 좀 첨가되었으면 하는데 예를 들어 클린턴 전대통령이 와서 2박3일을 머물렀다 그러면 공항에서부터 그 사람의 행적을 쭉 영상물로 해서 어린이들이 가서 누르면 볼 수 있고, 예를 들어서 정상들이 모여서 대담을 발표했다고 하면 연설문 같은 것도 육성으로 들을 수 있는 시스템이 가미되면 좋겠다는 생각이 들거든요. 그런 것까지 가능한가요? ○(주)시공테크상무이사 위성장 지금 위원님께서 말씀한 그런 내용이 되어 있는데, 마지막 말씀하신 음성으로 듣는 것은 이어폰을 낀다든지 그런 것을 첨가할 수 있도록 참고하겠습니다.
그런 것이 같이 되어 있는 겁니까? ○(주)시공테크상무이사 위성장 지금은 음성 듣는 것은 안되어 있습니다만 그것은 보강할 수 있도록 하겠습니다.
그런 것을 해 주어야죠. 그래서 실제 정상회담에서 연설문 같은 것은 누르면 바로 영어면 영어로 한국어면 한국어로 실제 들을 수 있도록 그런 것들이 필요할 것 같습니다. ○(주)시공테크상무이사 위성장 예.
요즘 새로운 것들은 체험 전시공간 쪽으로 많이 가고 있지 않습니까? 그래서 죽어있는 공간보다는 살아서 움직이고 변화하는 그런 전시공간이 됐으면 하는 생각입니다. ○(주)시공테크상무이사 위성장 좋은 생각 같습니다.
부대임대가 한10억 정도 계상하고 있는데 그러면 부대임대는 밑에 카페테리어하고 뮤지엄샵 부대임대료를 10억 정도 계상하고 있는 건가요?
창희
김창희국제자유도시과장
지금 계획은 그렇습니다마는 운영방안은 좀더 구체화하고 검토해야 되겠습니다. 지금은 대체적인 계획만 그렇습니다.

임기옥위원
뮤지엄샵하고 카페테리아는 몇 평쯤 예상하고 있습니까? ○(주)시공테크상무이사 위성장 제가 대신 말씀드리겠습니다. 지금 수익사업을 할 수 있는 공간은 위원님 말씀하신 것 같이 카페테리아가 53평 됩니다. 그리고 뮤니엄샵이 35평, 그리고 하부에 상징홀 공간에는 극사실 실물모형이 있기 때문에, 케릭터샵이 마련되어 있습니다. 저희들 가능하면 적극적으로 수익시설을 갖출 수 있도록 계획을 잡고 있습니다.
이상입니다.
원철
강원철위원장
저는 행자부장관 면담 때문에 자리를 좀 비워야 되겠습니다.
창식
강창식위원
끝냅시다.
원철
강원철위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까? ([예]하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 국제자유도시과장을 비롯한 관계자 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들이 지적한 사항에 대해서는 도민의 뜻으로 겸허히 받아들여 국제자유도시과 업무에 적극 반영하여 추진될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 위원님 여러분! 지난달 24일부터 오늘까지 9일 동안 우리 상임위원회 소관사항에 대하여 업무보고 및 안건처리 등을 모두 마쳤습니다. 이번 회기동안 위원님들의 심도 있는 질의로 도정업무 전반에 대하여 도민들의 궁금증을 다소나마 해결하는데 보탬이 되었다고 생각하며 의정활동에 임하여 주신 위원님들께 고마운 말씀과 아울러 다음 회기에도 건강한 모습으로 다시 뵐 수 있기를 바랍니다. 산회를 선포합니다.
11시20분 산회