한금석 의원 발언

안녕하십니까? 이양수 의원입니다. 태봉국 철원정도 1100주년, 광복 60년, 분단 60년, DMZ 60년의 해인 2005년 올해, 분단의 중심에 위치한 우리 철원이 21세기 시대적 역할과 방향을 창조적으로 수행, 정립하기 위해 온 정열을 다 바쳐 진력하시는 문경현 군수님을 비롯한 550여 공직자 여러분께 감사와 더불어 격려와 성원을 보내며, 희망을 가지고 철원의 밝은 미래를 다시 한번 생각하게 됩니다. 간단히 두가지 사안에 대해 질의하겠습니다. 먼저, 철원군 행정기구 및 조직개편에 대한 질문입니다. 지금까지 4년여 가까이 의정활동을 하면서 항상 답답함과 의문점을 가지고 세차례의 군정질문과 여러차례의 질의를 통해 조직 및 기구에 대해 변화를 요구하였으며, 제 소신 또한 아무리 좋고 화려하게 기획된 계획이라도 이것을 실행할 조직이 효율적으로 움직이지 않는다면 철원의 미래는 없다는 생각에 다시 한번 군수님께 확고한 의지를 확인코자 합니다. 생활정치, 현실정치의 실현을 위해 주민과 가장 밀접하게 호흡하는 읍,면사무소와 무한책임 읍,면장의 기능 강화 및 활성화, 사업부서와 관리부서의 체계적 정리로 단위사업 기본계획시부터 사업에서 관리 운영까지 입안되어 추진함으로써 조직의 효율성 증대, 지원 및 용역부서의 변화의 시대에 부응하는 전문화, 하수종말처리장, 광역상수도의 사업으로 인한 생활환경 업무의 통합관리 등 현 15개 실과소 및 6개 읍,면이 주민 소득증대 및 주민생활 편익 제공과 먹는 것에서 버리는 것까지 책임진다는 생산적이고도 능률적인 조직이 필요하다고 사료됩니다. 이에 21세기 지방분권화시대에 신규 행정 수요에 대한 대응력 강화와 참여정부시대의 분권형 자치단체 운영체계를 구축하기 위한 대폭적인 조직개편이 필요하다고 보는데 읍,면 중심 행정체제로의 전환에 대한 견해와 조직과 인력 운영면에서 가장 합리적이며 철원군적인 조직개편을 위하여 삼성 경제연구소등 민간연구소에 조직진단을 의뢰하여 조직을 개편할 의향은 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은, 우리지역 농산물의 지산, 지소 운동에 대한 질문입니다. 세계화ㆍ지방화시대를 맞아 농업시장 개방 등 급변하는 무한경쟁 시대에 우리군은 농ㆍ축산업위주의 전형적인 농촌지역으로 지역경쟁력 강화와 주민 소득증대를 위하여 신지식산업 추진, 특색있는 관광축제 등 다양한 시책을 추진하는 것도 중요하다고 보여지나, 주5일근무제 실시에 따라 농촌체험관광, 팜스테이, 그린튜어 등 관광 패턴변화에 발맞추어 우리지역의 생산물을 우리지역에서 우선 소비하여 먹거리를 제공하고 판매함으로써 자연스럽게 판로 확충은 물론 대외적으로 홍보효과를 거둘 수 있도록 하는 지산지소 운동이 필요하다고 판단되는바, 지역에서 생산된 농산물을 지역에서 개발, 가공하는 동시에 지역에서 판매, 소비하는 지산, 지발, 지공, 지소의 개념을 가지고 범 군민적 운동으로 추진할 용의는 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 군정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 장진혁 의원입니다. 먼저, 군정질문 답변을 위하여 성실히 임해 주시는 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 간단히 몇 가지 사안에 대하여 질문을 하도록 하겠습니다. 첫 번째, 2005년 군정설명회에서 특성화된 친환경농업육성, 미래 첨단형 산업도시육성 등 6대 역점시책을 추진하겠다고 하였는데, 그중 2,000만평규모에 50만명 인구를 수용할 수 있는 통일대비 평화시 도시계획 구상 등 통일대비 중심도시 기반구축분야와 차세대 플라즈마 신산업기술연구소 육성사업 등 미래 첨단형 산업도시 육성 분야와 관련하여 막대한 사업비가 투입되는 사업인 만큼 군의 발전을 앞당길 수 있다는 군민들의 기대가 큰 것은 사실이나 일부에서는 예산대책과 군사시설보호법 등 각종규제로 인하여 과연 현실 가능한 사업인지에 대한 의구심과 사업추진에 대한 주민공감대형성이 미흡하다는 의견이 있는 바, 앞으로 이들 사업에 대한 세부 추진계획을 답변하여 주시기 바랍니다. 두번째, 세계화ㆍ지방화시대에 자치역량강화를 위하여 각 자치단체에서는 외국과의 교류활성화를 도모하고 있으며, 우리군도 중국 송원시와 문화교류행사를 갖는 등 국제교류사업을 추진하는 것으로 알고 있으나, 아직까지 국제교류가 활발하지 못하여 실질적으로 군 발전에 크게 기여하지는 못하고 있다고 판단되는 바, 우리군의 국제교류 추진실적과 향후 대책에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 세번째, 지방화시대 정부의 지방분권정책에 따라 다른 지역과의 차별화, 특성화를 통한 지역경제활성화를 위해 추진중인 지역특화발전특구 사업과 관련하여 두루미생태특구 등 3개 특구에 대한 용역을 실시하고 있는 것으로 알고 있는 바, 특구해당 지역주민들의 기대감은 상당히 크나 농지법, 자연환경보전법 등 개발규제법으로 인하여 사업추진이 지난할 것으로 예상되는 바, 이에 대한 대책과 향후 추진계획을 답변하여 주시기 바랍니다. 네번째, 주 5일제를 실시하면서 여가시간 증가등 사회경제적 변화로 관광에 대한 국민수요가 양적 팽창은 물론, 질적인 변화를 요구하고 있는 시기에 인근 화천 등 각 자치단체에서는 특색있는 지역향토축제를 개발하여 지역발전과 군민소득증대에 실질적인 성과를 거두고 있으며, 우리 군에서도 래프팅축제, 새바라기축제 등 지역의 장점을 활용하여 축제를 개최하는 등 노력을 기울이고 있다고 판단되나 성과에 있어서는 아직 미흡하다는 주민의 여론이 있는 바, 우리나라의 대표적인 지역축제를 발굴 육성하기 위하여 우리군 축제의 문제점 분석하고 신규축제개발, 향토음식개발 등 관광시책분야에 대한 용역을 실시하고 그 결과에 따라 축제운영을 전면 개편하여 실시할 용의는 없는 지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상 군정질문을 마치면서 집행부의 책임있는 답변을 당부 드립니다. 감사합니다.

박성호 의원입니다. 군수님 7호선 전철 대책에 대해서 답변 잘 들었는데요. 본인 생각으로서는 제가 지난번에 군수님 상 문제 때문에 서면답변 들었습니다. 제 생각에서는 7호선을 철원군에서 포천시와 공조체계를 지속적으로 추진한다고 말씀을 하셨는데 공조체계를 어떤 식으로 해서 계속 추진하고 계신건지 상세히 말씀해 주십시오.

이양수 의원입니다. 먼저, 조직에 대해서는 역대 어느민선군수님보다 조직을 가장 잘 아시고 파악하고 계시면서 또 조직에 대해서 가장 조심스럽고 민감한 부분이기 때문에 조직운영에 많은 어려움이 있으리라 판단됩니다. 제가 4년여 가까이 의정활동하면서 우리 군정업무에 대해서 파악하고 이해하면 할수록 뭔가 조금 답답하고 아쉬운 듯한 그런 느낌을 가지면서 의정활동을 하다보니까 시기적으로 이제는 우리 군수님께서 우리 조직에 대해서 한번 검토하고 뭔가 이제는 우리 철원군 조직이 새롭게 변화의 시대에 걸맞는 조직으로 거듭나야 되지 않나 하는 생각에서 제가 질의를 하게 되었습니다. 먼저, 읍면중심 행정체제로의 전환에 대해서 혹시 충북 청원에 오여진 군수가 읍면중심 행정체제의 전환에 대해서 제창해서 작년 상반기에 전국적인 이슈화가 되고 지금 진행되고 있는 것으로 알고 있는데 지방학회에서도 무척 호의적으로 판단하고 관심을 갖고 있는데 들어 보신 적 있으신지요.

기획감사실장입니다. 장진혁 의원님께서 기획실 소관에서 세가지 사항을 질문하셨습니다. 먼저, 의원님께서 통일대비 평화시 도시계획 구상과 차세대 플라즈마 신산업기술연구소 육성 등 미래 첨단적 산업도시 육성에 대해서 질문하셨습니다. 답변드리겠습니다. 장진혁 의원님께서 질문하신 통일대비 평화시 도시계획 구상과 차세대 플라즈마 신산업기술연구소 육성사업 등 미래 첨단형 산업도시육성에 관하여 답변 드리겠습니다. 먼저 철원 평화시 도시계획 구상은 국토중앙지대로서의 입지성을 부각 시켜 남북교류협력 활성화에 대비한 도시기반 인프라를 조성하고 나가서는 미래의 통일에 대비 철원의 장기발전에 대한 마스터플랜을 마련 하고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 전문성을 요하는 사업으로 용역과정에서 우선 용역대상의 필수 항목으로 공간성 즉 면적과 거주대상 인원이 정해져야 하므로 2천만평과 50만명의 목표를 제시하였으나, 이는 미래를 지향하는 의미로 많은 변화와 여건조성이 병행되어야만 가능할 것으로 이해되어야 한다고 판단합니다. 도시계획 구상의 추진은 첫째, 평화시의 규모, 기능, 조성방안 등 도시 기본계획 수립 수준의 용도지역 구획 등 도시관리계획 대상지의 지리적 특성과 입지 타당성 검토를 위한 철원 평화시 건설 기본구상 연구용역과 두 번째, 도시관리계획 마련을 위한 토지적성평가, 도시계획안 기초조사 각종 영향평가 등을 통한 용도지구 확정 등을 위한 도시관리계획 수립 용역, 셋째로 도시건설을 위한 실시계획의 입안순으로 추진되겠습니다. 이를 단계적으로 실천하기 위해 평화신도시구상 학술대회를 지난해 7월 3일 개최하여 평화시구상의 필요성을 도시계획관련 전문학자들을 통해 군민에게 알려 드린바 있으며, 그 후속단계로 도에서 국토연구원 및 강원발전연구원에 철원 평화시 건설 기본구상 연구를 2004년 12월 24일 용역비 6억5천만에 계약을 맺고 연구 수행중에 있으며 용역기간은 16개월로 준공예정일은 내년 4월 26일이며 용역결과가 납품되면 도시규모와 추진전략, 제도개선, 도시개발 방향이 구체적으로 제시된다 하겠습니다. 용역이 완료된 후 용도지역별행위를 제한받는 법정계획 인도시 관리계획의 수립을 위해서는 의원님께서 염려하시는 바와 같이 잠정 80억원 정도의 예산소요와 군사시설보호법상의 제약사항, 농지법상의 농업진흥구역 해제문제 등 여러 가지 추진상의 어려운 점이 내재되어 있는 것이 현실이며 도시관리계획 수립과 실시계획 수립은 많은 예산과 시간을 필요로 하기 때문에 우선 기본구상계획의 용역이 끝난 후 검토하여 시행토록 할 계획입니다. 그러나 금번 추진하는 기본구상용역은 향후 국가정책의 방향에 따라 많은 변화가 예측되는 시점에서 우리 군의 지리적 장점을 대내외적으로 널리 알려 정책적으로 이슈화하여 국가계획인 국토이용계획에 반영하기 위한 토대를 마련하는데 큰 의미가 있다 하겠습니다. 특히 세계유일의 분단지역에 미래지향적인 도시기반이 확보 될 수 있고, 궁예도성지, DMZ, 노동당사 등 역사성과 상징성을 가치화하여 차별화된 도시로 구상될 수 있도록 세계적인 도시계획 학자를 대상으로 한 도시 구상 공모전도 검토하려고 합니다. 그러나 우리 군이 추구하는 도시계획의 정립을 위해서는 앞으로 많은 과정을 거쳐야 합니다. 따라서 각종규제를 해소하고 도시관리계획 수립, 실시계획이 입안되기까지는 국가의 정책적 지원문제 등 여러 가지 법률과 제도상 전문가의 기술적 검토가 필요한 것으로 이해하여 주시기 바라며 본 평화시 도시계획구상이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 이행에 만전을 기하겠습니다. 다음은 차세대 플라즈마신산업기술연구소 육성과 미래첨단형 산업도시 육성에 대하여 답변 드리겠습니다. 의원님들께서도 알고 계시지만 세계는 무한한 경쟁속에서도 공생의 길을 가고 있습니다. 우리 군은 전형적인 농축산업 군으로 세계무역기구 체제 출범 및 자유무역협정 체결 등 개방화 가속화에 따른 농축산업을 기반으로한 1차산업 위주 산업구조로는 지역 발전에 한계성이 있는 실정에서 지역발전과 경제의 활성화를 위해 전략산업으로 지역발전 시너지 효과가 매우 높은 21세기 신산업의 핵심기술인 플라즈마 산업을 우리 군의 역점사업으로 추진하고 있습니다. 의원님들의 적극적인 지원과 성원에 힘 입어 지난해 과기부로부터 지자체 연구소 육성사업과 산업자원부의 전자빔사업이 선정되어 총 316억원의 사업비가 지원되는 플라즈마 산업이 금년도 1차년도 사업비를 각 연구소에 지원하여 진행중에 있습니다. 2개 사업은 3, 5년간 년차적 지원사업할 계획이며 사업 목적이 소프트웨어사업 성격의 연구개발과 장비구축사업을 목표로 사업이 종료 되도록 되어 있습니다. 그러므로 사업기간이 종료되면 산업화 육성방안이 재검토 되어야 하는 여건을 안고 있습니다. 따라서 우리 군에서는 이런 단점을 보완하여 신산업을 육성하기 위해 이미 2개 연구소에서 보유하고 있는 기술과 특허를 근거로 장비를 구입하고 장비를 활용하는 기업체를 유치하여 바로 제품을 생산하거나 장비 제작 또는 기술이전이 가능하도록 실질적인 경영체제가 정립되어 고용창출과 지역경기 활성화를 도모하는 방향으로 신산업을 육성해 나가고자 합니다. 지난해 강원도에서 철원 플라즈마 산업육성에 관한 기본구상 및 타당성 조사 용역이 완료되어 플라즈마 산업의 발전 가능성이 입증 되었고 이를 근거로 중앙과 도의 지원 방안이 확대될 것으로 기대하며, 특히 플라즈마 산업단지 조성이 1차로 15만평 규모로 연구단지 5만평, 산업단지 10만평 단지 조성의 필요성이 도출된 것은 우리군 미래의 방향을 제시한 커다란 성과라고 판단합니다. 따라서 앞으로 우리 군은 도와 중앙을 수시 방문하여 재원 확보와 연구비 지원 등의 다각적인 방안을 강구해 나가겠으며 특히, 연구소를 중심으로한 기업체 유치전략과 산업단지 조성 등 목표달성을 위해 최대의 노력을 경주 하겠습니다. 다음은 의원님께서 우리 군의 국제교류 추진실적 및 향후대책에 대해서 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 21세기를 이끌어갈 세계 공통의 보편적 가치로서 세계화 · 지방화 · 정보화의 중요성이 부각되고 있는바, 우리 군에서도 국제정세에 대한 능동적인 대처와 미래사회를 대비한 내실있는 국제교류를 위하여 노력하고 있습니다. 그간의 교류 상황으로는 일본 북해도 나요로시와 ‘94년도부터 ‘95년 사이에 2차례의 상호방문과 각 13회의 서신교환 등 활발한 교류가 있었으며, 당시 내무부의 자매결연 승인이 있었으나 ‘98년 8월 이래 교류가 중단된 상태입니다. 일본 북해도 쿠시로시와는 두루미가 이 서식하는 지역이라는 공감대를 바탕으로 우리 에서 2차에 걸쳐 교류방안 협의와 두루미 서식상태 자료수집을 위한 교류를 실시하였으나 구시로시에서 민간 차원의 교류를 우선 희망하고 있어 더 이상 진전되지 못하고 현재에 이르고 있습니다. 또한, 현재 교류하고 있는 중국 길림성 송원시와는 5차례에 걸친 상호 방문과‘02년도 공무원 상호파견·문화예술교류 실무합의서를 체결하였으며, ‘03년에 중국 송원시 민족공연단이 우리군을 방문하여 공연을 하였고,‘04년도에는 철원 민속예술단의 송원시를 방문하여 공연을 펼쳐 서로간의 이해증진과 다양한 문화교류를 교환한 바 있습니다. 향후 계획으로는 국제교류가 경제교류 등의 실질적 이익교류사업에 앞서, 양 도시간의 신뢰와 우호관계를 바탕으로 해야 하는 만큼, 중국 송원시와의 교류가 축제기간의 방문공연이나, 청소년 · 문화교류 등을 토대로 단계적으로 우호관계를 쌓아가고 실질적인 이익증진을 위한 방안을 모색토록 하겠으며, 특히 금년 태봉국 철원정도 1100주년 기념의 해를 맞이하여 태봉제 행사시 초청하여 양 도시간 교류를 더욱 활성화 해 나갈 계획입니다. 또한 우리 군의 역점시책사업인 플라즈마 관련한 일본 및 유럽 관련도시와의 자매결연을 통하여 연구개발을 강화하고 경제 활성화를 도모하고자 한국 지방자치단체 국제화재단에 추천 의뢰중이며, 두루미 서식지역인 일본 이즈미시와의 교류도 검토해 나갈 계획입니다. 다음은 의원님께서 우리 군의 지역특화발전특구신청에 대한 군의 대책과 향후 추진계획에 대해서 질문하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 정부는 지역특화발전툭구에 대한 규제특례법을 제정하여 지난해 9월 23일부터 시행하고 있습니다. 우리 군은 지역특구법을 활용하여 지역개발에 따른 토지규제요인 등 제약사항을 해소하고 지역경제 활성화를 도모하고자 2003년도 예비 신청된 여섯 개의 특구의 특례규정여부를 자체 검토한 바 있습니다. 자체 검토결과 특구로 접근성이 용이한 3개 지역에 대하여 토지규제 해제여부, 입지타당성검토 등의 용역을 한국관광공사와 계약하고 시행중에 있습니다. 특구지정 신청대상지는 현황 지역특구법에서 특례로 지정한 69개 항목의 특례규정에 해당되어 토지규제와 행위규제를 완화된다 하더라도 특구내 토지이용계획이 수반될 때는 제2종 지구단위 계획을 수립 제출토록 규정되어 있어 많은 예산이 사전에 소요되는 등의 어려움이 내재되어 있습니다. 또한 개발범위와 등위에 따라 관련부처의 협의를 거치는 과정에서 농업진흥구역 해제, 군사시설보호법에 의한 협의 환경성 검토등 특구지정 승인까지 예측하지 못하는 변수가 있을 수있습니다. 이러한 예상되는 문제점과 제2종 지구단위 계획수립에 따른 예산의 낭비요인을 최소화 하고자 연구용역 결과에 따라 특구지정가능성이 높은 한개 특구를 우선 선정하고 특구지정대상지에 대한 제2종 지구단위계획을 수립해서 공청회, 주민연람, 특화사업자 결정 등 행정절차를 이행한 후 금년 하반기에 특구신청을 계획하고 있습니다. 앞으로 우리 군의 지역특화발전특구 지정신청이 승인될 수 있도록 전 행정력을 집중하고 법규연찬, 관계부처와 사전협의 등 지속적인 연구노력을 통하여 법령개정을 요청하는 등 이행에 만전을 기해나가겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

예, 장진혁 의원입니다. 사실 우리 철원의 앞으로 위치에서 농축산업을 위주로 하는 군에서 앞으로 국제화, 개방화 시대에서 우리 철원군이 살아남아 가야할 방안 또 그런걸 대비한다고 하면은 우리가 우리 철원군이 어떤쪽으로 산업을 바꾸고 어떤 구상을 해서 가야 되겠느냐 하는 저거에서 이런 플라즈마와 관련된 신산업육성 그리고 평화시를 구상해서 가는 것 그런것에 대해서는 전반적으로 긍정적으로 생각을 합니다. 그런데 지금 이런 부분에 대해서 과연 우리가 그런 목표를 제시하고 가야되지만 과연 그런게 우리가 뭔가 나름대로 준비나 계획 이런게 모든게 계획대로 할려고 해도 현실에 부딪쳐서 상당히 많을 것이라고 느껴지고 그래서 본의원은 그런 부분에 대해서 염려스러운 부분이 있어서 이런 질문을 드렸는데 지금 답변서에 보면 제가 염려하는 부분이 다 나열되어 있어요. 사실, 평화시를 군정설명회 때에 2천만평에 인구 50만을 구상해서 올해 그것도 역점사업에 6대 과제에 넣었더라구요. 근데 제가 파악할 때는 여기 내용을 보거나 하면은 강원도에서 650백만원의 예산을 투입해서 지난 12월 24일날 평화시에 관련된 용역을 주어서 내년 2006년 4월이나 되어야 용역이 나오는 것으로 되어있단 말이죠. 그러면은 그 용역이 나오기 전까지는 제가 봤을 때는 별로 뚜렷하게 할 사항이 없는 것 같은데 그러면은 올해 역점사업으로 이것을 하겠다고 할 때 용역 말고 다른 것은 군에서 준비하는게 뭐가 있습니까?

지금 평화시 신도시 구상에 대한 것은 군수님께서 수차례에 걸쳐서 의원님들께 강조를 하셨고 도에서 지사님이 관심을 가지시고 도와 공조해서 도가 우선해서 구상을 하겠다고 해서 도 중심이 돼서 용역을 수행중입니다. 그와 관련해서 평화플라자 단지를 약 8만평 정도의 평화플라자를 구상하겠다 해서 그것도 용역중에 있습니다. 용역중에 있고 저희가 6대 역점시책에 평화신도시 구상을 했습니다만 포괄적인 의미를 내재한 것이지 평화신도시 하나만 해서 시책으로 내 놓은 것은 아닙니다. 그점 이해해 주시구요. 저희가 보고도 드렸습니다만 신도시 구상이 당장 눈 앞에 닥친것도 아니고 평화를 전제로한 통일을 전제로한 구상이니까 이해해 주시고 좀 더 빨리 다가올 수 있는 것은 저희가 아까도 말씀을 드렸지만 평화플라자 조성을 지사님이 관심을 가지시고 최대한 추진하고 계시니까 그 점이 빨리 추진되지 않을까 도와 공조해서 최선을 다해서 노력할 계획입니다.

지금 의원님들이 지역에 가면은 이런 부분이 언론이나 이런데 상당히 과대하게 언론이 나있는 상태고 지역주민들이 이런 부분에 대해서 관심을 가지면서 하는 부분도 있어요. 우리 지역에서 주민들하고 대화할 수 있는 부분에서 과연 떳떳하게 내세울 수 있는 단계냐 하는걸 나는 많이 생각을 하거든요. 그런 부분들을 지역주민들은 상당히 궁금해 하고 그런데 우리 의회에서도 안는 것으로 봤을 때 여기 답변내용이 이상이 없어요. 그러면 과연 주민들한테는 그런 것을 물어봤을 때 어떻게 답변할 것인가, 그런 것도 한번 생각해 봐야 되는 것이고 지금 이게 고작해서 도에서 예산용역 그걸로 해서 과대하게 해놓고 물론 이런 부분에 대해서 부동산에 관련된 사람들은 선호하게 할런지는 몰라도 과연 우리지역 주민들한테 지금 이 단계에서 이런걸 갖다 언론적으로 했을 때 과연 이득이 있겠는가 이런 것도 한번 생각해 보아야할 부분이구요. 그리고 이부분에 대해서 제가 봐서는 내년 4월달이나 되어나 16개월의 용역을 거쳐서 나온다고 해도 지금 준비하는 과정이 제가 봤을 때 현실적으로 상당히 어려움이 있다고 보는데 그런 것을 군정설명할 때 금년에 역점사업으로 하시겠다고 팜플렛도 만들어서 군민들한테 다 돌렸단 말이예요. 그러면은 용역이 나오기 전에 뭔가 우리가 할 수 있는 그런 부분은 현재 준비를 해야되는데 그런 부분에 대해서 준비하고 있는 것은 아까 물어보니까 아직까지 구체적인게 없다고 하면은 상당히 뭔가 우리가 그냥 말로만 하는 이거지 현실적으로 하는 부분에는 상당히 와 닿지 않는 부분인데. 이런 부분에 대해서 실장님은 어떻게 생각하시고 어떻게 대비를 하실건지.

물론 의원님 질문하시는 사항에 대해서는 저희도 우려하는 바가 큽니다. 막연하게 용역하나만 가지고 일이 비추어졌을 때 언론에서도 여러차례 다루고해서 의원님 말씀하신대로 부동산에 관한 경제에 대한 역량을 적잖이 끼친걸로 저도 얘기를 들어서 알고 있습니다. 현재로 제가 어떻게 신도시 구상사업을 용역이 나오기 전에 말씀 드릴 수는 없구요. 기본구상 계획에 대한 확실한 내용을 제가 적립을 해서 태봉소식지라든가 해서 군민들한테 알리도록 하겠습니다. 이것은 평화통일을 대비한 구상이라는 것을 확실하게 알려드리겠습니다.

제가 봤을 때는 미리 언론적으로 하고 했던 부분들이 상당히 철원에 뭔가 실질적으로 구상자체는 좋은데 거기에 계획과 수반된 모든 것을 준비를 내실있게 가면서 어느 정도의 언론적으로 같이 가야 바람직하다고 생각하는데 추상적인 그런 걸로 해서 용역하나 줘서 이런 단계에서는 결코 우리 철원의 이 부분이 진행되는 상황에서는 결코 이롭지 않다 라는 본인의 생각을 갖고 있습니다.

주민을 이해시키는데 노력을 하겠습니다.

그래서 그런 부분에 대해서 관심을 가져 주시구요. 그리고 이것도 계속 얘기했습니다만 여기에 군정설명회 할 때도 이걸 보시고 물어보시는 분들도 많아요. 올해 역점사업으로 하신다고 했는데 역점사업으로 여기에 들어가 있는걸 이 부분에 대해서 어떤 식으로 지금 하고 있느냐. 그런 부분에 대해서 과연 의회 의원님들이 지역에서 주민들하고 얘기할 때 어떤 식으로 답변을 해야 되는지요. 그런 부분도 한번 생각을 해주셔야 된단 말이죠.

예, 알았습니다.

그리고 플라즈마와 관련된 산업은 지금 군수님께서 부군수권한대행을 하실 때부터 상당히 관심을 가지셔서 저희 의회에서 공감대를 형성해서 예산을 승인했던 부분에서 또 우리 철원군의 위치에서 앞으로 그런 산업적으로 가야 하는 것을 저 개인적으로도 느끼고요. 또 군에서 지자체연구소 육성사업이라든가 금년에 우리가 또 지정이 돼서 전자빔사업도 자체적으로 하고 있습니다만 이것도 저희 의원님들도 외국과 관련해서 외국에 나가서 견학도 한 것으로 알고 있고 견학도 했는데. 사실 외국에도 장기간으로 가면서 어려움이 많았던 부분도 사실인데 지금 우리 철원의 구조적인 현황이라든가 모든 여건으로 봤을 때 결코 이것도 단시일내로 효과를 볼 수 있는 것은 아니라고 개인적인 생각도 하거든요. 용역을 준게 결과가 나왔잖아요. 대충 보니까 거기에는 2015년도에 76개 관련업체와 연구소에서 고용창출이 3000명정도 되는 것으로 기대를 하고 나오는데 거기서 지적도 상당히 많더라구요. 우리 철원군의 구조적인 현황으로 봤을 때 앞으로 우리가 해결해야 될 숙제가 상당히 많은데 이런 부분에 대해서 앞으로 실장님은 그런 부분에 대해서 어떻게 계획성 있게 해결해 나갈지 이 자리에서 구체적으로 물어보고 싶지는 않습니다만 그런 용역결과에 대한 것을 해결 하려면은 상당히 제가 봤을 때 어려움이 있으리라 보는데 이게 관련되어 가지고 또 얘기가 나온게 뭐냐면은 연구단지하고 연구소를 짓겠다고 하는게 있단 말이죠. 이것도 주민들이 상당히 관심을 갖고 있는 사항이예요. 플라즈마라는 그 자체도 사실 공감대를 어느정도 인식을 못하는 상황인데, 막연하게 지금 알고 있는 것은 연구소와 산업단지를 구성하는데 15만평 규모로 한다. 이게 지금 군정설명에서 나왔단 말이예요. 그럼 거기에 관심이 많단 말이예요, 주민들은. 그러면 구체적으로 그런 계획을 지금 군에서는 계획을 잡고 계시는 것인지.

의원님 우려하시는 거나 저희나 맥락은 같습니다. 지금 15만평 연구소 연구단지도 포항공대에서 용역을 줘서 이미 타당성 검토 용역을 마친거거든요. 이게 마친 상태에서 지금 가시적인 계획을 내놓으라면은 저역시 내놓을게 없습니다. 의원님 아시다시피 지금 현재로서는 이점에 대해서 한발짝도 앞으로 나간 것은 없거든요. 단지, 의원님들 아시겠지만은 우리 군에서 플라즈마산업에서 지자체 연구사업으로 260억을 예산을 확보했고, 전자빔 관계로해서 56억 확보한 것은 우리나라 지자체 역사상 이렇게 많은 신지식산업 분야에서 예산을 확보한 것은 처음입니다. 그만큼 우리 집행부에서 노력을 했다는 것을 이해해 주시고요, 산업단지 유치도 역시 마찬가지입니다. 지금 연구소에서 나오는 연구결과에 따라서 그것을 가지고 실용화시키는 그런 단지로 조성하는 것이니까 이제부터 타당성 용역이 끝났으니까, 이제부터 앞으로 나가야지 지금 당장 이것을 어떻게 할것이냐 하면은 저로써는 상당히 답변드리기가 어렵습니다. 하여간 이 문제는 저뿐만이 아니고 의원님들 다 같이 걱정하고 연구해 나갈 부분이지 제가 기획실장 한 사람으로서 지금 어떻게 답변하기는 상당히 어려운 부분이라고 생각합니다. 하여간 유래없는 다른 지자체에서 볼 수 없는 이런 사업을 구상해가지고 예산을 확보했다는 점을...

그것은 높이 평가하고 싶어요, 그 부분은. 그렇지만은 지금 제가 말씀드리는 그 부분은 뭐냐면 군민들에게 설명회를 하고 했을때 여기에는 연구단지도 세우고 15만평의 규모가 있다고 그러면은 다 그것에 대해서는 기대를 하면서도 궁금해 하는 부분이 있단말이죠. 그랬을 때에는 발표를 했으면 우리 지역에서 의원들이 나가면은 주민들이 그것에 대해서 궁금한거 안물어 보겠습니까? 그랬을 때에 어느정도에, 물론 나름대로의 사업을 할 때에 공개 못하는 부분도 있겠죠. 그렇지만은 이게 기본적인 것이 있어야 우리도 얘기를 하고 주민들이 설득력있게 공감대 형성도 되는데, 그런게 지금 현실적으로는 설명회나 이런데에서는 무엇을 하겠다 무엇을 하겠다 얘기만 해놓고. 주민들에 대한 공감대 형성도 좀 부족한 것 같고, 이런 부분에서 너무 언론적으로나 홍보적으로만 앞서가지 말고, 실질적으로 내실도 있게 한번 해달라 하는 그런 것을 제가 요구하고 싶은거예요.

알았습니다. 지금 의원님께서 지적하신 분야, 평화신도시 구상문제, 산업단지 구상문제, 이게 전부 도에서 용역을 하고 도에서 자료가 나와서 언론 플래이가 되었는데 그 점에서는 저 역시 걱정을 하고 있습니다. 아까 말씀드린바와 같이 이 문제도 하여간 우리 주민이 이해할 수 있게끔 홍보자료를 만들어가지고 계도하는 방향으로 검토하겠습니다.

실장님한테 주문하고 싶은 것은 과연, 이 사업을 할 때에, 전번 업무보고시에도 제가 얘기를 했지만은 이 사업을 장기적으로 투자 할 수 있는 예산부분이라든가 또 과연 지금 이렇게 시작해서 이제 시작이지만은, 전자빔을 이용해가지고 거기에서 특허를 내어서 지금 시작단계 아닙니까?

예.

그래서 그런 부분에 대해서 활용을 하고 또 거기에 관련된 업체들이 서서히 들어오게끔 해서 또 이게 하나의 단지식으로 구성이 되어가지고 이렇게 갈려고 하는게 지금 우리의 목표 아닙니까? 그러면은 여기에 대해서 제가 얘기하고 싶은 것은 파주 같은 경우에는 LG필립스 같은 그런것도 어떻게 보면은 우리가 진작에 한번 같이 그런것도 생각을 해가지고 좀 끌어올 수 있는 그런 나름대로의 그렇게 했을 때에 좀 연관성 있는 사업체하고, 큰 대기업들이나 이런 것도 한번 구상을 하고 이렇게 해 나가야되지 않겠느냐, 그래서 과연 이왕 이 플라즈마하고 관련된 사업을 했을 때에는 좀 뭔가 우리에게 피부적으로 빨리 와 닿는 이거를 해줘야 주민들도 공감대 형성을 하고 되지 않겠느냐, 저는 그런 차원에서. 또 외국 사례를 보니까 외국에도 상당히 장기적으로 했던 부분이 많았어요. 그런 부분을 우리가 다 견학과 이렇게 해서 다 봤으면, 우리 나름대로의 우리 특성에 맞게끔 빨리 예산을 투입할 때에는 하고 해가지고 좀 현실적으로 우리 주민들한테 고용창출도 빨리 될 수있고, 우리 지역경제발전에도 득이 될 수 있는 그런 방안을 좀 빨리 만들어보자 하는 취지입니다. 그런데 이게 지금 현질적으로 보면은 용역하나 준거가지고 거대하게 다된것처럼 그렇게 하고, 지금 이제 용역이 나와서 플라즈마사업도 이제 앞으로 여기 연관된 것을 구상하는데서 제가 봤을 때는 이것을 가지고 꽤 잘한 것처럼, 연구단지가 얼마가 들어서고 이렇게 한다고 할 때에, 제가 봤을 때에는 너무 앞서가지 않느냐 이거예요. 그래서 이런 부분을 실장님이 좀 계획성 있게 해가지고 어느정도 됐을 때에 구체적으로 과연 이런 산업이 들어고 했을 때 과연 몇 년내에 우리 철원군에 고용창출이 얼마정도 되고, 과연 이 지역에 경제에 미치는 파급효과가 얼마정도 된다라는 그런거는 우리 자체 내에로 용역을 보아가지고 그 결과를 나름대로 분석을 해가지고 투자를 해야 될 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런 것을 저는 빨리 관련부서에서 치밀하게 계획성 있게 해달라고 요구하고 싶습니다.

알았습니다.

그리고 국제교류에 대해서 제가 말씀을 드리면은, 이게 매년 예산은 지금 우리가 세워서 하는데, 사실 지금 여기 국제교류 여태까지 한 것을 보면은 이렇다하게 뚜렷하게 성과적으로 한 것은 하나도 없어요.

예.

지금 일본 같은데는 우리가 여러번 같이 교류를 해볼려고 해도 그쪽에서 수긍을 안해가지고 안한 것으로...

쿠시로시는 그렇습니다.

저는 이 부분을 지금 송원시 같은 경우에는 우리가 3대때서부터 왔다갔다 하면서 공식적으로 자매결연은 맺지 않았지만은, 문화교류쪽으로 해서 좀 왕래한 그런 정도고, 아직까지 이렇다할 것은 아닌데, 지금 여기 답변서에도 나왔습니다만은 앞으로 국제교류를 한다고 하면은 우리 군하고 직접적으로 관련된 그런 선진국들, 또 우리하고 좀 같이 저거할 수 있는 그런쪽으로 해서 우리가 좀 교류를 해야되지 않겠느냐 하는 생각이 들거든요.

예.

그렇다고 하면은 지금 우리가 프라즈마와 관련된 그런 산업을 육성하기 위해서 우리 철원군이 노력하면은, 그 분야쪽에 관련된 그런 외국 선진국 하나의 도시적인 것으로 해서 자매결연 내지는 교류를 추진하는 그런 방법도 있겠고, 또 현재 우리가 놓여있는 농업과 축산을 우리가 주 위주로 한다고 하면은 농·축산업이나 이런 부분에서 또 선진쪽으로 나가는 그런 부분에서 또 교류를 할 수 있는 그런 방안, 또 물론 두루미 같은 것은 일본하고 추진해볼려고 그랬다가 아직 민간... 제가 봤을때는 우리 철원군하고 직접 관련된 산업쪽으로나 우리보다 앞서간다고 하는 그런 부분에 대해서 그 도시하고 교류를 해가지고 해야 우리가 좀 시대에 맞게 우리가 적응하고 대비할 수 있는 그런쪽으로 가는게 아니겠느냐 저는 이렇게 생각하거든요.

저 역시 의원님 말씀하신거 적극적으로 동감합니다. 제가 국제교류업무를 좀 참으로 오랜만에 접해서 한 2개월 지났습니다만은 그동안에 별로 진전된 것이 없다고 하는 것은 말씀드립니다. 처음에 제가 기획계장 시절에 추진하던 나요로시 문제는 중간에서 단절이 되었고, 쿠시로시도 제가 96년도에 제가 추진을 했었습니다. 제일 먼저 시작을 했습니다만은 쿠시로시 그쪽에서 조류와 관계된 민간교류만 하고, 자치단체간의 교류는 격이 안맞는다는 뜻으로 해서 성사가 안되고 조류단체만 교류를 하고 있는 실정입니다. 송원시도 일부 연극, 이런 문화행사만 하고 있는데, 저도 의원님 지적하신대로 우리 지역의 특성에 맞는 것을 대상으로 해서 선진 외국을 찾아봐야 되겠다는 생각을 하고 있습니다. 그래서 저도 생각하고 있는 것이 농업군으로서의 문제, 플라즈마, 조류 관광자원, 이것을 저도 세가지 유형을 가지고 구상하고 있습니다. 제가 보고서에도 답변드렸습니다만은 국제화교류재단하고 제가 마침 연결이 되어가지고 지난 2월말에 상당한 논의를 했습니다. 그래서 국제화교류재단에서 우리가 설정하고자 하는 외국을 찾아 보겠노라고 제가 약속을 받아냈습니다. 그래서 국제화교류재단하고 협의를 해가지고 교류를 확대하는 것으로. 그리고 저희 나름대로 이 플라즈마산업 관련해서 일본하고 우리 연구소하고 교류가 있어서 그쪽으로 할려고 그랬더니 일본에 시마네현이 우리하고 같은 연구를 한다고 하는데, 지금 의원님 아시겠지만은 독도문제를 가장 민감하게 다루어서 아예 거기서 교류 생각하는 것을 제켜놓고, 쌀 문제만 생각한다면은 사실 우리하고 기후가 비슷한 북해도쪽이 가장 적합합니다. 쌀 문제만 한다면은. 원예쪽으로 한다면은 북해도에서 조금 내려와 가지고 그쪽으로 해도, 우리와 기후나 모든 생활환경이 비슷한 일본하고 교류하는 것이 가장 농업분야는 바람직하다고 저는 그렇게 생각합니다. 그런데 지금 아직, 아까도 말씀드렸지만은 찾는 중이고요, 중국하고 또 몽골, 아니면은 유럽쪽으로 여러 가지 방향으로 저희가 교류할만한 마땅한 곳을 찾고 있는 중이니까 제가 진척이 있는대로 의원님들한테 보고를 드리도록 하겠습니다.

지금 우리가 송원시하고 문화교류 정도 하는거죠?

예.

사실 서로 오가고 해서 교류는 몇차례 있지만은, 과연 우리가 냉정하게 판단 해봐야 된단 말이죠. 과연 송원시하고 우리가 교류를 하는데, 뭐 꼭 계산적으로 따진다고 하면은 잘못된 것이지만은 뭔가 교류를 할때에는 특별한 목적이 있어야 되거든요.

예.

그런것도 한번 제고를 해주시고요, 제가 말씀드린 것은 국제교류를 하는데는 우리 철원군의 현재의 위치라든가, 우리가 관심있게 추진하는 사업이라든가 이런 부분하고 좀 연관성이 있는 그런 외국하고 해서 서로가 논의가 되고 또 거기에 대해서 같이 상당히 시기적으로 개방화시대에 같이 대비할 수 있는 뭔가 교감을 가질 수 있는 그런게 좀 국제교류하는데 필요성이 있지 않느냐, 시대에 맞춰서 그렇게 앞으로 추진해 주십사하는 그런 요구를 하겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 지역특화발전특구사업인데요.

예.

이것도 마찬가지입니다. 지금 아까 질문서나 답변서에 이렇게 보면은 있습니다만은, 당초에는 우리가 여섯군데를 계획했었죠?

예.

그랬다가 나중에 세군데를 해보겠다고 용역을 주셨잖아요?

예.

그때 답변서에 보면은 한군데로 줄었어요.

아니, 지금 특구로 신청을 한다고해서 다 되는게 아니라, 현재 우리 전체적으로 전국에서 10개군이 특구지정이 안되었거든요. 그래서 제일 실현가능한 것부터 우선 1개를 추진하고 연차적으로 추진해야지 한꺼번에 3개를 다 추진하기는 어렵습니다. 현실적으로.

그러니까 이게 처음 계획할 때에 지금 6개를 가지고 우리 군에서 나름대로 구상을 해가지고 한번 이런 것을 계획을 했다가, 하는 과정에서. 지금 보니까 이 지역주민들이 상당히 내용은 모르고 기대하는 부분도 상당히 있습니다. 그래서 한 예를든다면은 군정설명회때도 모 이장님이 어느 지역에 거기서 어느 지역이 빠졌으니까 그것을 포함시켜 달라고 그런 얘기도 하는데, 사실 그게 현실 가능하느냐 이 얘기예요. 그 지역을 할때에. 그러니까 이게 주민들은 기대감을 상당히 갖고 있고 뭔가 잘못알고 있는 그런 상황에서 이게 특구사업을 가지고 어떻게 하겠다 하는 이런 부분이 현실적으로 이것을 예민하게 판단해서 현재 주어진 모든 규제나 이런 것에 대해서 현실 가능한 부분으로 해서 계획을 잡아가지고 했어야지, 처음에 그냥 막연하게 이렇게 계획을 잡아가지고, 이제 용역결과가 나오겠습니다만은. 그런 부분으로 했을 때에 부딪치는 그런 부분에 대해서 그것을 주민들한테 나중에는 설득하고 이해를 시킬려고 하면은 상당히 어려움이 있으리라고 나는 보는데, 그런 부분에서 실장님은 앞으로 주민들이 그렇게 할 때에 상당히 부딪치는 부분이 있으리라고 보거든요.

정부시책이 이것뿐만이 아니고, 세부적인 방안 없이 시책을 발표해가지고 하부조직인 우리 지방자치단체도 거기에 따라서 막말로 같이 춤을 췄다는 그런 인상이 있는 거거든요. 정부 자체가 확고한 방향도 없이 그냥 특구신청 하라 하니까는 중구난방으로 신청한 것이고. 이거 세부적으로 추진하다보니까 정부에 각 부처간에 이해타산이 안맞어 가지고 서로 관련법, 자기보호 등 의지 이런거 해가지고 하다 보니까는 지금 특구를 하나 신청하는데 69가지 규제를 해제를 해야 됩니다. 그와 같이 어려운 문제가 있는겁니다. 지금 쉽게 얘기하면, 지방분권 해가지고 균형 균특예산 해가지고 지금 정부에 있는데, 우리가 실지로 가서 질의를 하면은 정부 관계자도 답변을 못행요. 마찬가지로 즉흥적인 발상에 의해가지고 시책이 나와서 우리도 따라가 여섯 개를 신청을 했다가 또 추진하다보니까 세 개로 줄였고, 이제 세 개도 안되어서 하나만 가지고 해야되겠다, 이러한 생각, 저 역시 답답합니다. 실무실장인 저도 답답한데 의원님께서 답답 안하시겠습니까? 이 문제도 역시 저희가 연구를 해가지고 대화를 하도록 하겠습니다. 참, 시원하게 답변을 드리지 못하는 저도 입장이 답답합니다.

앞으로 그런 부분에 대해서 제가 세가지를 말씀한 그런 부분에 대해서 저는 다시한번 우리 부군수님도 계시고 다 계십니다만은 뭔가 계획을 할 때에는 좀 치밀하게 계획도 세우고, 또 거기에 대해서 뭔가 구체적으로 제출할 수 있는 그런게 어느정도 되었을 때에 주민들한테 설명할 수 있는 기회를 만들었으면 좋겠고요.

예.

그렇게 해서 좀 철원군정이 가는 것에 어느정도 신임성이 갈 수있게끔 그렇게 만들 부분이 필요하다고 봅니다.

예, 알겠습니다.

앞으로 그런 부분에 대해서 표면적으로 가시화 되게끔만 하지말고, 구체적인 방안을 제시할 수 있는 그런 준비가 되어 있었으면 하는 바람에서 제가 이것을 군정질문에 넣었거든요.

예.

앞으로 이런 부분에 대해서 많은 관심을 가지고 계획을 세워 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

예, 이양수 의원입니다. 철원 평화시 도시계획 구상 중에서 의회 보고시에 철원 평화시 도시계획 구상이 끝나면은 김화 평화시 도시계획 구상이 들어간다고 그랬는데, 도시계획 구상 용역이 끝나면은 바로 들어가는 겁니까?

검토를 하겠습니다.

군수님 보고상에는 용역이 끝나는 대로 바로 김화 평화신도시 구상용역이 들어간다고 보고를 했거든요.

김화문제는 내년도에 어차피 철원쪽이 내년 4월에 끝나니까 내년도 예산에 반영해서 하는 것으로 연구를 하겠습니다. 검토를 하겠습니다.

그것은 의회에 보고한 내용 아닙니까?

알았습니다.

김화 평화시 도시계획 구상은 보고를 안했습니까? 강원도에. 도 예산지원도 받아야되지 않습니까?

그것은 아직 보고 안된 것으로 알고 있습니다.

김화 평화시 도시계획...

내년도 도비지원사업은 9월달에 다룰 문제이니까, 검토를 해가지고, 저도 미처 생각을 못했습니다. 그래서 제가 지금 답변드리기가 그런데요, 그 문제는 검토를 하겠습니다.

그쪽에 지뢰밭도 있는데, 땅값이 아직 덜 오른 것... 우리 실장님한테 얘기하는 것인데, 좀더 구상으로서의 역할을 할 수 있게끔 정치적인 측면도 있겠지만은 실질적인 측면을 고려해서 정책을 이반해 주셨으면 좋겠습니다.

알았습니다.

그 다음에 프라즈마 그 부분인데, 도에 지금 신지식산업과에 강릉 신소재 분야하고 우리 철원 프라즈마하고 팀을 다시 각각 분리시켜서 전담부서, 팀을 만든 것을 확인 하셨어요?

아직 안했습니다.

프라즈마 부분에 전담 팀을 구성한 것으로 제가 알고 있는데, 그것 좀 확인해 보시고, 이 프라즈마 부분, 특히 연구과제 사업인데, 이 부분이 중앙부처나 우리 자체단체 시군에서 시달리는 부분이 성과입니다. 성과인데 우리 분명이 실장님이나 담당 공무원들이 꼭 피력해 주셔야 될 부분이 우리 철원군의 입지여건이 뭐가 있습니까? 입지여건이 전혀 전무한 상태예요. 교통, 인력, 인력이 수급되었을 때의 교육, 문화, 모든 것이 전무한 상태에서 성과를 내기라는 참 너무도 힘듭니다. 이것을 알리고 이 연구과제 사업으로 하나하나 만들어 나가야 된다는 만들어 나갈 수밖에 없다는 그런 실정도 피력해 주셔야 된다고 보고 있거든요.

예.

이것이 중앙부처에서 성과 내라내라 하고, 또 예산 다루는 데서는 당연히 성과를 내어야되고, 하다보면은 어느것이고 그 사업이 성공될 수 없다고 판단됩니다. 그러기 때문에 담당 우리 실과장님들은 우리 주민들, 특히 의원님들한테 그때그때 투명성있고, 장래성있는 사업으로서의 가치를 설명해 주시고서, 우리 프라즈마 사업이 전국에서 유일하게 추진되고 있는데, 이 입지여건을 만들어야 된다는 생각은 지금 접어두고 이 한 사업만 가지고 자꾸 연구하고, 이백 얼마다, 오십 얼마다 해봐야 실지 그 효과를 낼려면은 그 주변의 입지여건이 조성이 되지 않으면은 힘들거든요. 그런부분도 같이 피력을 해주십사 하는 부탁을 드리고요, 지금 삼척대 총장도 특화사업을 하기 위해서, 소방 방재부분에 특화사업을 하기 위해서 프라즈마를 벤치마킹하고 있고요, 춘천 직업전문학교에서 프라즈마학과를 설립하고자 하고 있습니다. 왜냐하면은 이 분야에 인력이 부족하기 때문에. 이런 부분에 있어서 우리 철원군이 어떤 역할을 해가지고 하나라도 입지조건을 만들 수 있는지를 빨리빨리 파악 안되면은 아무리 좋은 사업도 스스로 접을 수 밖에 없거든요. 실장님 고생되시더라도 좀더 신경써 주셔가지고 이것이 철원에 큰 현안사업도 긍극적인 사업으로 철원의 발전에 한 틀이 될 수 있게끔 노력해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

농업정책과장입니다. 이양수 의원님께서 질문하신 사항입니다. 세계화 지방화시대를 맞아 농업시장개방 등 급변하는 무한 경쟁시대에 우리군은 농축산업위주의 전형적인 농촌지역으로 지역경쟁력 강화와 주민소득증대를 위하여 신지식산업추진, 특색있는 관광축제개최 등 다양한 시책을 추진하는 것도 중요하다고 보여지나, 주5일제 실시에 따라 농촌관광, 팜스테이, 그린튜어 등 관광페턴 변화에 발맞추어 우리지역의 생산물을 우리지역에서 우선 소비하여 먹거리를 제공하고 판매함으로써 자연스럽게 판로확충은 물론 대외적으로 홍보효과를 거둘 수 있도록 하는 지산지소(지산지소)운동이 필요하다고 판단되는바 우리지역에서 우선적으로 이루어 질 수 있도록 지산지소 운동을 범국민적 운동으로 추진할 용의는 없는지에 대해서 질문하셨습니다. 답변드리겠습니다.국민소득 수준의 향상과 웰빙붐, 주5일제 실시등으로 지산지소운동이 농어촌지역의 중심으로 활발하게 이루워지고 있는 현실입니다. 우리 군에서도 그린투어리즘의 일환으로 녹색농촌체험마을지정, 농촌민박시설확충사업, 새농어촌건설사업, 테마마을육성 사업, 1사1촌자매결연사업 등을 통하여 도시민에게는 휴식, 휴양을 위한 새로운 체험의 공간을 제공하고 농촌에는 농산물 판매, 가공특산물 생산, 관광상품과 음식물판매 등을 통한 지역주민들에게 소득기회를 제공 지역활성화를 도모하고자 농촌관광 활성화를 위하여 농촌체험시설 확충사업을 적극적으로 추친 할 계획이며, 또한 친환경농업 육성을 통한 “보다 안전한 먹거리”를 생산 지산지소운동과 연계 주민소득향상을 도모코자하며, 또한 철원군음식업조합, 농,축협과 연계 1차적으로 관광지주변 음식점과 농촌체험마을 등 도시민을 대상으로 그린투어리즘을 실행하는 곳을 선정 우리지역 생산 농산물 애용하기 운동을 전개하고 2차적으로 관내 전 음식점, 숙박업소등에 홍보활동을 강화하여 실질적인 지산지소운동이 철원군 전체로 파급될 수 있도록 적극 노력해 나가고자 합니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

예, 이양수 의원입니다. 혹시 여주 이천 쌀밥집 가보셨어요?

여주에 있는가 보죠? 그게. 못 가봤습니다.

여주나 이천에 쌀밥집이라는 상호로 가지고 하는 식당들이 많거든요. 그 다음에 원주 기밥 식당이라고 한번 들어보셨어요?

못 들어봤습니다.

올해 신남농협에서 기를 바라는 음식을 위주로 해서 쌀 이외에 잡곡을 위주로 해서 기밥 식당이라는 것을 만들어가지고 원주시 김기열시장부터 해가지고 집중적으로 만드는 하나의 정책겸 또 식당을 만들고 있는데 이것이 지역에 지산지소운동의 일환으로 보고 있고요. 우리 철원의 오대쌀 오대쌀 하는데, 오대쌀밥 집 상호를 가지고 간판을 가지고 하는 식당을 제가 못 봤거든요. 이런것도 좀 정책적으로 유도되어야 된다고 보는데, 제가 판단할 때에는 이 지산지소 이 부분이 지금 일본 카나가와현의 신도시에서 시작된 부분인데, 지금 우리 농업분야에서 추구하는 농업이 몇차 산업이라고 판단하셔요?

지금 농촌에서는 1차 산업으로 되어있죠, 현재로 이루어지는게.

현재 중앙부처나 아니면 도나 아니면 철원군이 추구하는 농업정책에서 지금 1차산업 가지고 안되니까 농업을 몇차 산업으로 가야 된다는 틀이 있거든요.

어차피 가공도하고, 거기에 따라서 관광이나 음식까지 하는 것으로 한다면은 3차 산업까지 추구를 해야 소득이 있을 것으로.

예, 맞습니다. 가정농 중심의 가공산업을 가미한 1.5차 산업으로 발전시키고, 또 거기에 마케팅 서비스를 강화해서 2.5차 산업, 문화와 생태 따뜻한 정을 가미시킨 3.5차 산업으로 가기위한 정책인데, 지금 저희 철원군은 오로지 1차 산업에 얽매어 있는 꼴이 되고 또 정책도 거기에 주로 집중하고 있는데, 지금 여기 답변에 그린투어리즘의 일환으로 녹색농촌체험마을 지정, 농촌민박시설 확충사업, 테마마을 육성, 1사1촌자매결연운동 이 모든 것의 기반은 우리 농촌에서 뭔가 꺼리를 주지 않으면 안된다고 판단되고 있는데, 꺼리가 없어요. 정책은 있는데, 시설은 지어지는데 그것을 이용할 수 있는 꺼리가 없거든요. 특히 우리 농산물에 대한 지산지소운동을 제가 얘기하는 것은 뭐냐하면은 즐길거리가 없더라도 먹을거리로 인해서 즐길거리도 같이 가미될 수 있다고 판단되고 있고, 흔히 얘기하는 볼거리, 즐길거리, 먹거리 중에 그래도 최하 먹거리는 있어야 우리지역에 추구하는 농업정책에서 최소한의 기반은 좀 가추어지지 않나 이렇게 판단되고 있기 때문에 질의를 한 것인데, 지금은 우리 지리적표시제 하고도 연결되어야 된다고 보고 있거든요.

예, 그래서 지금 철원에 오대쌀 집이 없다, 이렇게 의원님 말씀을 하셨는데, 제가 파악은 일일이 안했지만은 대다수 음식점이 철원오대쌀을 사용하고 있는 것으로 알고 있고요, 일부 음식점에서 연천쌀이니 이동쌀이니 이런 것을 사용한다는 얘기도 들었습니다. 그래서...

제가 질의한 것은 상징적인 간판을 내걸고 상징적으로 오대쌀밥 집이니 이런 간판을 내걸고 하는 식당에 대한 상징적인 부분에서의 질문이고요, 그 나머지 그 다음의 부분은 제가 아직 운동으로써 식당이나 이런데서 운동으로 좀 범국민적 운동으로서 펼쳐 주셨으면 하는 바람을 제가 질의 할거거든요.

그래서요, 철원오대쌀밥 집이라고 간판을 걸고 한다고 하면은 외지사람들이 올때도 안걸은데는 철원 오대쌀을 사용하지 않느냐, 이런것도 예상이 됩니다. 그래서 우리 관내 음식점 1,100개소인데, 이런 생각을 했어요. 우리 식당은 오대쌀을 사용합니다라든가 이런 문구를 스티커를 만들어가지고 음식업조합하고 지금 협의중에 있습니다. 그래서 일단 음식점 출입구를 들어가면은 쌀을 오대쌀로 사용한다는 표기를 음식점마다 할 수 있게끔 눈에 뛸 수 있게끔 이렇게 할려고 합니다. 그래서 동송에 오대쌀밥 집이라고 한군데 있는 것으로 알고 있는데, 그러면 뭐 외지사람들도 와서 식당에 들어갔다든가 우리 관내 사람들도 오대쌀밥 집이라고 간판을 크게 걸었을 때 다른 집은 다른 곳의 쌀을 쓰는구나, 이렇게도 오해를 받을 수 있습니다. 그래서 그런 것은 표기가 좀 튀는 것 같기도 하고, 제가 생각할 때에는 좋지 않다고 생각합니다. 그래서 우리 철원의 음식점은 전부다 철원오대쌀을 쓰게끔 이렇게 항상 음식업조합하고 협조를 해 나가는데, 대다수가 쓰는 것으로 알고 있습니다. 그래서 몇 음식점이 안쓰는 것으로 이렇게 얘기를 들었는데, 그런 것을 확실히 짚어주기 위해서 그런 스티커를 만들어서 붙이는 것으로 이렇게 지금 생각을 하고 있거든요. 금년도 지금 3월인데, 4월중에는 음식업조합하고 협의를 해서 지금 제작을 할려고 지금 계획하고 있습니다. 그래서 우리 지산지소운동으로 오대쌀부터 시작을 하고요, 가공분야 이런것도 생각을 많이 하는데 가공분야는 좀 경쟁력이 약간 떨어지는 것 같아요. 예를 들어 쌀 과자라든가 쌀 빵, 지금 남쪽지방의 쌀이 20kg 1포대에 우리쌀 보다 약 10,000원에서 15,000원 이렇게 적은데, 그 쌀로 해도 쌀 과자 가격이 굉장히 높기 때문에 외국에서 들어오는 밀가루에 비해서 높다, 경쟁력이 없다, 이런 얘기를 듣고 좀 가공분야는 좀 신중합니다. 그래서 하여튼 안한다는 것은 아니고 계속해서 이것을 검토를 하고, 노력을 해 나가고요, 그 다음에 지금 우리 철원에 농산물이 좀 비쌉니다. 원예작물도 그렇고, 채소도 그렇고, 쌀값도. 그러다보니까 철원 물건이 농산물시장에 나갔다가 다시 들어오는 이런 것도 되고요, 또 우리 농가들이 소량으로 농산물 생산하는게 아니라 대량으로 합니다. 예를 들어서 토마토도 양이 많아가지고 관내에 상점이라든가 마트에 팔면은 가격도 그렇지만은 또 소량으로 팔게 되고, 그러다보니까 농민들도 좀 값을 많이 받는 도매시장, 또 한꺼번에 팔 수 있는 또 귀찮아서도 하는 이런 것도 있습니다. 그것도 지산지소운동을 우리 채소라든가 야채, 특용작물도 해 나가야 하는데 좀 그런 값이 좀 비싸다 이런 것도 있고, 그런 애로가 있습니다. 하여튼 그것도 그렇게 방치해 둘게 아니라 우리 관내에 마트, 상점, 판매점을 위주로 해서 계속해서 계도를 하고, 또 농민들에게도 이런 서로의 상호협조를 우리가 마련해서 지산지소운동이 활발히 전개될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

오대쌀밥 집 한 것은 제가 오대쌀에 대한 홍보와 더불어서 여주 이천에 가면은 여주이천 쌀밥 집 쭉 거리를 형성하고 있거든요. 이런 부분들은 고석정이라든가 관광지 인근에, 우리 고석정에 찾아오는 손님들 고석정 인근에 추천할 식당이 고석정안에 들어가서 식사할 수 있는 여건이 안되다 보니까 참 애매한 경우가 많거든요. 그럼 이런 부분들은 관광지 인근은 오대쌀 지역에 홍보겸 식당촌을 할 수 있는 그러한 정책적인 유도를 필요로 한다고 해서 제가 질의한 것이고, 그 다음에 지역에 물론 지역쌀 소비가 가장 많은 비중을 차지하고 있으리라고 봅니다. 그러나 이게 제가 한 1년, 2년여 가까이 보면서 여러지역 하다못해 쌀가게에서도 충청도쌀이 올라와서 판매를 하고 있고, 가격차 때문에. 이런 부분들을 강요할 수 있는 부분은 아니지만 식당도 그렇고, 좀 지역에서 생산된 농산물을 지역에서 소비할 수 있는 정책적인 부분이 좀 가미되어야 된다고 보고 있고요, 다음에 우리가 정책적으로 추구하는 이런 농촌마을 녹색농촌체험마을이라든가 농촌민박이라든가 테마마을이라든가 이런 것들이 성공하기 위해서는 뭔가 먹을거리에 대한 고민을 하지 않으면 안되지 않느냐. 이것이 지역주민들한테 다 맡길 수 있는 부분은 아니라고 판단되기 때문에 지금 지리적표시제를 우리가 용역준비하고 있는 상황에서 이것이 지리적표시제도 성공을 할려면은 지산지소운동하고도 결부가 안되면은 성공할 수 없다고 판단되기 때문에 제가 먹거리에 대한 부분에서 좀 연결시켜야 될 소재가 많다 해서 제가 질의하게 된겁니다. 일예로 제가 자료를 찾다보니까 지리적표시제 1호인 보성녹차 같은 경우에는 세계적인 보성녹차가 되었는데, 이것을 보면은 보성녹돈, 보성한우, 녹차해수탕, 녹차밭 관광하고 연결시키고 있거든요. 이것이 농촌체험관광이라든가 꺼리가 되기 때문에, 보성에서는. 그 다음에 고창을 가면은 고창 관광객들한테 어떻게 하냐면은 풍천 장어는 고창 복분자와 함께, 후식으로는 선운산 녹차를 이용하자는 캐치플래이지를 걸고 지역관광을 활성화 시키기 위해서 그렇게 하고, 거기가면은 으레 그것을 먹어보고 느끼기 위해서 그 지역을 가고 있거든요. 우린 주 5일제 근무에 대비해서 농촌관광, 농촌관광 하는데 농촌관광 꺼리를 지금부터라도 늦었지만은 지금부터라도 고민해야 될 시기가 아닌가 해서 이 지산지소운동을 펼치자는 뜻이거든요. 우리 축산물, 다른 지역보다는 좋은 환경을 갖고 있다고 하면서도 축산물 특성을, 우리 지역에 특성화 시키는데 좀 미흡했고, 오대쌀 실지 식당에 가보면 이것이 오대쌀로 지은 밥인데 그 과정에서 바로 지었을 때하고 손님한테 나갔을 때의 과정에서의 차이 때문에 밥맛이 변했다던지, 이런 것 좀 세밀한 부분도 같이 우리 관공서와 같이 고민할 수 있는 부분. 쌀로 오로지 오대쌀 가격이라든가 일반미 쌀 가지고 그럴게 아니라, 완전미로 나가고 나서 남는 부산물인 쌀을 가지고 만들 수 있는 술이라든가 이런것들이 있으니까, 엿으로 만들어서 사탕, 여러 가지고 고민하면 많을 거라고 판단되기 때문에 이런 부분들이 지금부터라도 고민됐으면 하는 바람에서 제가 질의를 한 것입니다. 지리적표시제 지금 보성 하나 빼놓고, 하동녹차, 지금 고창 복분자도 지리적표시제 그 지역에 있는 업체들이 등록을 안하고 있거든요. 그러니까 같이 결부해서 성공을 시켜야 되겠다는 그런 부분이 고민되어야 된다고 보고 있습니다.

지금 술 같은 것도 흑미가 가장 질과 품질이 좋은게 철원 흑미다 이런 얘기를 들었습니다. 그래서 이 분야도 흑진주라든가 흑술도 많이 있는데, 우리 철원흑미를 가지고 술을 만든다고 하면은 다른 술보다도 차별화가 될 것 같아서 이것도 유기농협회하고도 대화를 나누었고요, 또 이런 문제는 연구가 필요하기 때문에 이런 것을 연구기관이라든가 식품개발연구원이라든가 이런데를 좀 해서 추진을 하는 것으로 한번 해보겠습니다.

알겠습니다. 아무쪼록 우리 과장님 고생해 주셔서 지역 농산물에 효과를 더 극대화 할수 있도록 고생해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

예, 안승열 의원입니다. 농촌체험시설 확충사업을 적극적으로 추진할 계획이라고 그러셨는데, 구체적으로 된 부분이 있습니까?

아직은 없고요, 지금 정부에서 그린투어리즘 일환으로 농촌녹색관광 일환으로 이런 사업을 하고 있습니다. 그런데 그 사업이 많지는 않은데, 우리가 신청을 받거든요. 받아가지고 선정이 되면은 2억 자금을 줍니다. 그래서 그것을 가지고 하는 사업인데, 매년 신청으로 받아가지고 선정이 되어야 하는거거든요. 그래서 군 자체로는 아직 계획이 없고요, 국가적인 시책사업으로다.

뭐 적극적으로 추진하는 게 아니네요.

이 예산이 한개 마을에 들어가는 돈이 2억이기 때문에.

아니, 제가 드리는 말씀은 우리 군 자체에서, 정부시책만 계속 쫓아가는 그런 부분이 되는 부분 보다는 여기 적극 추진한다는 계획으로 갖고 계시다니까. 그럼, 정부시책을 적극 쫓아가는 것이지, 우리가 적극 사업을 추진하는 거 아니지 않습니까? 우리 군 자체에서는 어떻게 갈 것인지를 그 부분을 해주셔야 되는 것 아닙니까?

알겠습니다. 이것도 지금 예산이 마을당 2억씩 해가지고...

아니 계획만 된다면은, 좋은 계획이면은 그 예산은 그렇게 중요한게 아니라고 보고 있거든요. 꼭 필요한 사업인데 왜 안합니까?

알겠습니다. 검토도 하고 추진하는 방향으로 검토를 하겠습니다.

지금 우리 철원군에 1사1촌자매결연맺기 사업이 몇 군데나 되어 있습니까?

지금, 읍면에 해서 또 유관기관에 자료를 받고 있는데요, 기반공사하고 농협하고 지금 하고 있습니다. 1사1촌을. 그런데 제가 알기로는 10여개정도 지금 1사1촌 맺은 것으로 알고 있습니다.

그런데 그게 확인한번 해보셨어요? 어떻게 운영되고 있나.

그 문제는 우리 철원군에서 한것도 아니고, 농협, 기반공사에서 지금 추진하는데.

과장님, 제가 농협하고 기반공사가 추진하는거 몰라서 묻는게 아니라, 우리가 1사1촌자매결연사업 등을 통한 도시민에게 휴식, 휴양공간 이런거 제공한다고 그랬는데, 그렇게 맺은 마을이 그러한 공간을 갖고 있고, 또 거기에 따르는 사업을 구상하고 있는지, 이 부분이 적어도 표시가 되어야. 우리가 그렇게 1사1촌만 맺어가지고 서로 인증서 교환하고, 그날 우리고장 특산품 오대쌀 주고, 그쪽에서 선물 좀 갖고오면 그거 받는 것으로 끝나고, 그 다음에 뭐 연결되는게 없지 않습니까? 제가 드리는 말씀은 이렇게 농협이 했든, 기반공사가 했든 했으면은 그 다음에는 지자체가 이런 부분에서 우리가 어떻게 지산지소운동 사업을 성공적으로 이끌수 있냐고 물어봤을 때에 이 부분을 넣었다면 지자체에서 관심을 가지고 어떻게 진행되는 것인지, 기반공사에도 저는 그런 얘기를 했습니다. 지사장님한테. 맺어만 주면 뭐할거냐, 그 다음에 자기네는 후속대책이 없다는 겁니다. 그렇다면은 실적위주로 1사1촌맺기 해서 전국적으로 200개, 300개, 어느공사는 어느 마을하고 하고, 신문에는 자주 납디다. 그런데 실질적으로 내용면에 들여다 보면은 제가 아까 말씀드린 그것 이상 발전되지 않고 있다는 얘기입니다. 그랬을 때에 우리 과장님께서 지금 이 답변자료에 이러한 부분을 지자체에서 밀도있게 계획을 해가지고 진짜 1사1촌맺기 운동을 했으면은 우리가 어떻게 농촌체험마을 어떻게 이런 부분은 좀 고민을 해주셔가지고 이것을 해주셔야 된다고 보고 있거든요.

예, 알겠습니다.

지금 여기 우리가 이번에 과장님도 잘 아시지만은 일본에 갔다 왔을 때에, 지금 우리가 오대쌀이 질소함량이 어느정도 수준이라고 보십니까?

한 10% 될 것 같습니다.

10% 안돼요. 8%이하 인데, 10% 이면은 밥맛이 없어서 못 먹습니다. 그런데 과장님, 바로 그런 부분에서 우리가 지금 아무리 우리가 계도를 한다고 해서 타성에 젖어있는 것을 끌어내지는 못하거든요. 그러기 때문에 그러한 부분에서 좀더 우리가 한단계 앞서 간다면은 그 질소 검사할 수 있는 기기도 필요한 것이고, 또 그것을 수치상으로 내 주어야 만이 농민들이 이해를 하고, 그래서 값이 적게 받고, 그런 부분이 되어야 이게 친환경 방법도 가는 부분이고, 미질도 높이는 부분이거든요. 그랬을 때에 우리 과장님께서 작금에 상당히 업무분야에서 많은 고민을 해주셔야 되는 그런 부분이거든요. 보통시절하고는 차이가 날 수밖에 없는게, 점점 압박해 들어오는 그런 부분을 우리는 대처를 해야되거든요. 저도 농사를 짓고 있습니다만은 사실 우리가 농사 지금 짓는 사람들이 뭐 그렇게 똑똑해서나 풍요해서는 그렇지는 안지 않습니까? 이런 생각, 저런 생각은 사실 못 미치고 있거든요. 그저 체험에 의해서 하는 그런 부분이니까. 신기술 이런 부분은 우리 철원군을 끌고 가시는 분들이 대안제시도 해주시고 그런 부분쪽에서 해주셔야만이 농민들은 아 이게 맞구나 하고 쫓아오는 거 아닙니까. 그래서 그런 부분을 좀 적극적으로 계획을 해주셔 가지고 우리 실 농업정책에 반영될 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알았습니다.

이상입니다.

관광경제과장 김현모입니다. 장진혁 의원님께서 지역축제를 발굴 육성하기 위해서 철원군 축제의 문제점 분석과 신규 축제개발, 향토음식개발 등 관광시책분야에 대한 용역을 실시하고 그 결과에 따라 축제운영을 전면 개편해서 실시할 용의는 없는지에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 현대인은 지식정보사회화 문화경제 시대 속에서 생활의 패러다임이 변화하는 문명의 전환시대를 맞고 있는 것이 현실입니다. 또한, 주 5일근무제 실시를 앞두고 다양한 체험을 즐기려는 관광수요가 폭발적으로 증가할 것이 예상되면서 각 자치단체별로 관광산업을 전략적으로 주민소득화 하려는 노력을 다하고 있습니다. 우리군도 관광 페스티벌을 통해서 주민소득화 관광이 되도록 4계절 축제를 발굴 중점 육성하려는 정책을 연차적으로 전개해 나가고 있습니다. 무엇보다도 관광산업은 그 지방의 다양한 문화와 환경 친화적 생태자원 및 관광수용시설 등 관광 인프라가 구성되어야만 발전할 수 있다고 이렇게 생각을 합니다. 우선 여름축제로 한탄강을 중심으로한 sports and tourism fair의 컨셉을 가지고 래프팅, 서바이벌, 철인 3종경기대회를 개최하면서 야외수영장 및 캠프장 등 여름철 휴양시설을 갖추어 관광객을 유치하도록 할 것이며, 겨울 축제로는 철원 DMZ 새바라기 축제를 주제로 해서 한탄강 트레킹 및 남대천 얼음행사 등 다양한 체험행사를 개최하여 비수기 겨울철 관광객들이 4개월간 꾸준히 찾아오도록 특색 있는 기행전으로 발전시키겠습니다. 지역축제가 성공적으로 개최되려면 무엇보다도 우선 테마와 특색이 있어야하고, 차별화된 놀거리, 먹을거리, 볼거리 등 관광수용시설이 갖추어야 하는 바, 우리의 실정은 환경적 자원은 특색이 있고 경쟁력이 있다고는 하지만은, 군부동의를 비롯한 재정의 열악 등 여러 가지 제약조건으로 인해서 관광기반시설이 뒤떨어져 있어 이를 먼저 해결해야 하는 문제점을 안고 있는 것이 현 실정입니다. 축제행사에 필요한 여러 가지 관광기반시설과 편의시설 및 숙박시설 등 서비스 시설의 확보가 가장 시급하다고 하겠습니다만 현재 있는 여건에 맞추어서 행사는 다양하게 기획할 수 있도록 기존의 자료를 충분히 활용해 나가면서 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 관광시책분야에 대한 용역은 지난해 5월달 한국관광공사에서 납품한 철원군관광종합개발계획을 적극 활용을 해서 연차적으로 관광수용시설을 개발을 하면서 축제를 통해 우리군의 특색을 전국적으로 홍보하고 관광객을 유치함으로서 관광산업이 우리고장의 대표적인 대체산업이 되도록 노력을 계속 하겠으며, 축제운영의 전면개편 문제는 전문가 집단의 충분한 자문 등을 통해서 신중히 검토해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

예, 장진혁 의원입니다. 이거 한 두번 얘기한 것도 아니고, 과장님 진짜 우리가 현실적으로 저희가 몰라서 이런 것을 자꾸 군정질의 하는 것도 아닌데, 현실적으로 저희가 접경지역에 살면서 모든 여건이나 규제 때문에 여러 가지 시설 같은 것도 제대로 갖추지 못하고 있는게 현실인 것은 충분히 이해를 합니다만, 그러면서도 우리 군에서 나름대로 4계절 축제를 하는 것에 대해서는 구상 자체는 저는 상당히 잘한 것 같아요. 왜 그러냐면은 새바라기축제라든가, 한탄강 여름축제라든가, DMZ 평화마라톤, 이런 것은 작년에 처음 시작을 했습니다만은 제가 저번에 언제 한번 그렇게 말씀을 드렸습니다만은 4계절 특색 있는 것으로 해서 자꾸 여러 가지 하는 것 보다는 한두 가지를 하더라도 좀 많은 예산을 투입해서 제대로 한번 해보자는 그런 말씀을 드렸던 부분이 있었는데. 지금 주민들이 생각하는 것은 피부적으로 축제 운영하는 것에 대해서 공감대형성을 못느끼고 있다는게 현실이란 말이예요. 저도 개인적으로 인근 자치단체나 이런거 비유하고 싶지는 않은데 주민들이 그런데 갔다와서 자꾸 비유를 해요. 철원은 왜 축제를 해도 이렇게 하는지 모르겠다, 좀 현실적으로 지역경기가 안 좋을 때에는, 다른데를 예를 들어가면서 자꾸 얘기를 한단 말이죠. 그래서 저희가 봤을 때에는 아까도 먹거리에 대해서 나왔지만은 먹거리는 규제하는 게 없지 않습니까?

예.

그럼에도 불구하고 우리가 향토음식 내지는 이런것도 하나 여태까지 제대로 갖춰 놓은것도 없고, 그러니까 이게 축제를 해도 먹거리와 볼거리, 놀거리 3박자가 맞아야 되는데, 그중에 하나라도 제대로 갖추어진 게 하나도 없단 말이죠. 그래서 이런 부분에 대해서 우리가 자꾸 같이 고민해보자, 하면서도 여태까지 좀 이행이 안되는 부분인데. 물론 시설부분에는 규제를 받아서 현실적으로 좀 어렵다고 하지만은 그런 부분이라도 최소한의 뭔가 관심있게 우리가 만들어야 되지 않겠느냐, 먹거리 같은 것은.

예.

관광에 연관이 된 게 필수적인 게 또 먹거리가 연관이 되어 있으니까 그런 부분에서라도 지금 시작을 했으면 좋겠다, 저는 그런 생각을 하고요, 지금 축제를 새바라기축제도 해보고 합니다만은 주민들이 이 행사를 물론 지역쪽에 현수막도 걸어놓은 것도 봤습니다만은 현실적으로 무슨 축제를 하는지 잘 모르는 것 같아요, 우리 지역에서도. 그리고 외부사람들이 와가지고 하는 부분도 뭔가 축제를 하면은 분위기 조성이라든가 모든게 맞춰져야 주민들이 공감도 하고, 상당히 느끼는 부분이 있을텐데, 그런게 우리 철원군에서 여태까지 축제하면서 그런게 좀 미흡하지 않나 하는 그런 것을 생각하거든요. 그래서 제가 이 부분에 대해서 축제를 신규 발굴하는 것도 중요하지만은 기존에 하는 것을 어떻게 내용적으로 뭔가 주민들의 공감대 형성이나 피부적으로 느끼고 같이 할 수 있는 그런 내용으로 다시 해봤으면 해가지고 과장님한테 질문을 드린 것인데, 이 부분에 대해서 과장님 생각은 어떤 생각을 갖고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.

지적해주신 사항에 대해서는 명심을 하고, 지금 먹거리 말씀이 계셨는데요, 먹거리 동감하고 있습니다. 제가 기록을 보니까 2001년도에 향토음식공모전을 해가지고 2001년도 말에 관내업체 다수가 응모를 해서 다섯 개 업체를 선발을 해서 금, 은, 동 시상식을 하고, 가작과 입선작 해서 전체 다섯 개의 입선작을 발표를 하고 홍보를 하고 또 270만원의 시상금까지 지급을 하고, 또 운영자금을 지원해서 대중화시켜 나가기로 했다고 하는 그런 기록을 봤습니다만은 그 후에 지금도 수상한 집에 가보면은 수상기록을 벽에다 붙여놓고 업체 나름대로 홍보를 하는 것을 봤습니다만은 벌써 4년정도 시간이 지나갔는데 거기에 대한 사후관리가 좀 부족하지 않았나 하는 그런 생각이 들고요, 입선작품에 대해서는 좀 운영에 활성화를 기하기 위한 재정적 지원이라든지 어떤 인센티브를 년도별로 계속해서 주었어야 되지 않았을까 하는 그런 아쉬움이 있는데, 일단 향토음식공모전 수상 후에는 시상식 후에는 전혀 그런 후속대책이 없었더라고요. 그래서 그것도 유야무야 된 것 같고, 일단 또 영업을 하는 영업주 입장에서는 장사가 잘 되어야 거기에 대한 음식개발을 보다 더 계속 발전을 시키고 보다 차별화 시켜서 장사를 할 수 있었으리라고 생각이 되는데, 또 그런 부분도 뒷받침이 안된 것으로 생각이 되어서 유야무야 되지 않았나 그런 아쉬움을 가지고 있습니다. 그래서 거기에 대해서는 지난번 군정질문때 태봉제행사와 관련해서 아니, 군정질문이 아니라 업무보고시에 금년도에 발전방안으로 향토음식공모전이라고 할까, 아니면은 특별전시전이라고 할까 이렇게 해서 한번 발전시켜 보겠습니다 하는 그런 말씀도 드렸습니다만은 금년도 태봉제때에는 한 코너를 만들어서 음식업지부나 생활개선회하고 협조를 얻어서 한번 철원군의 특색있는 음식을 한번 선보여서 거기에서 평가도 받고 또 발전시켜볼 수 있는 방안을 태봉제 한 코너를 통해서 한번 강구해 보도록 이렇게 하겠습니다. 그리고 말씀하신 기존에 축제에 있어서 홍보 부족이라든지 또는 분위기 조성, 공감대 형성이 상당히 미흡한 것 같다라는 지적에 대해서는 역시 공감을 하고요, 저희가 사실 1954년도에 군정으로부터 행정을 인수를 해서 현재 50여년 상행하고 있습니다만은 그동안에 축제다운 축제를 사실 해본 기회가 지난해에 한탄강여름축제를 9일간 했고, 또 12월달에 새바라기축제도 예산이 너무 적어서 탐조를 위주로 하고 전시관도 약 보름밖에 못한 실정으로 해서, 우선 가능성에 대해서는 판단하는 계기가 되었습니다만은 일단 그렇게 역사가 너무 일천하고 이제 1년내지 2년밖에 안된 그런 상황에서 앞으로 발전시켜나가야 될 과제로 공감을 하고, 지적하신대로 많은 축제를 개발하는 것 보다 기존의 축제를 좀 내실화를 기해서 군민들이 공감하는 가운데 외지 관광객들에게도 좀 많은 부분이 PR이 되어서 내실을 기할 수 있도록 이렇게 노력을 해나가는데 게을리 하지 않도록 하겠습니다.

하여튼 지금 말씀하셨던 그런 부분에 대해서 앞으로 좀 군에서 더욱 관심을 가져 주시고요, 지금 주민들은 많은 사람들이 들어와 가지고 할 때에 지역경기가 상당히 되는 것으로 생각해서 자꾸 비유를 한단 말이죠.

예.

그렇다고 주민들의 그런 생각도 어느정도 반영을 한다면은 우리가 한탄강의 좋은 지리적 여건이나 이런 것을 좀 뭔가 축제와 병행할 수 있는 그런 부분을 가지고 여름철 래프팅 말고.

예.

겨울철에는 그 한탄강을 이용한 어떤 것을 해서, 그렇지 않으면은 남대천을 한다던가 이런 것으로 해가지고 뭔가 좀 주민들이 피부적으로 느낄 수 있는 그런것도 해봐야되지 않겠느냐.

예.

물론, 많은 사람이 오면은 숙박시설이나 편의시설도 문제가 되겠지만은 일단은 너무 우리가 축제하는 그런것에 대해서 내용적으로나 이런 것을 보면은 주민들한테 뭔가 좀 부족한 부분이 많은 것 같아요, 제가 봤을 때에는. 그래서 제가 그런 내용적인 부분을 가지고 다시한번 생각으로 해가지고 이것을 해보자. 제가 그런 차원에서 이것을 넣었거든요.

예, 잘 알겠습니다.

뭔가 주민들의 공감대 형성도하고, 이렇게 시기적으로 어려울 때에 군에서 뭔가 축제를 해가지고 아, 그래도 지역경기를 살리기 위해서 뭔가 군에서 노력하는 구나, 그런 여건과 맞는 내용으로 한번 해보자는 거죠. 거기와 병행해서 먹거리도 좀 제대로 우리가 노력해서, 철원 하면은 뭔가 외부사람이 와가지고 향토음식으로 뭐다라는 것을 하나 내걸 수 있는거, 이런 것을 좀 만들어서 대외적으로도 춘천가면 막국수 이런식으로 우리 철원에도 뭔가 쌀이 많이 나오는 지역이니까 쌀로 뭘 하나를 만든다던가 이렇게 해가지고 좀 대외적으로도 알리고 또 우리 지역주민들한테 좀 뭔가 축제로 인해가지고 뭔가 주민들이 이해하고 공감대를 형성할 수 있는 그런 쪽으로 내용쪽인 부분에서 뭔가 내실 있게 해봤으면 좋겠습니다.

예, 명심하겠습니다.

앞으로 축제에 관련된 예산 같은거나 이런것도 좀 뭔가 다시 분석을 하셔가지고요, 조그만 예산가지고 무슨 새바라기축제 이렇게 하지 마시고 좀 뭔가 할려면은 예산도 제대로 할려면은 예산이 어느정도 드는지 그런것도 좀 파악을 하셔가지고 저희 의회하고 같이 좀 협의를 하셔서 예산도 제대로 반영이 될 수 있도록 이렇게 해가지고 한번 해봤으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그렇게 좀 부군수님 그런식으로 할 수 있게끔 해주시기 바랍니다. 이상입니다.