서울특별시의회 발언
이훈구 의원 발언
이훈구위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제154회 임시회 제2차 환경수자원위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 안녕하십니까? 그리고 김흥권 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 정말 반갑습니다. 항상 맑고 깨끗한 수돗물을 시민에게 공급하기 위해 불철주야 상수도사업 업무를 수행하시는 관계공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 상수도사업본부의 금년도 정책목표인 수돗물 수질의 고급화, 안정된 공급체계 구축, 행정의 기업화를 통한 경영개선, 수돗물에 대한 고객 신뢰도 향상이 반드시 실천될 수 있도록 부탁의 말씀을 드립니다. 오늘은 먼저 상수도사업본부의 현안업무보고를 받고, 이어서 상수도연구소에 대한 현안업무를 받도록 하겠습니다. 아무쪼록 심도있는 질의와 성실한 답변으로 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원 여러분과 관계공무원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 상수도사업본부소관현안업무보고 2. 상수도연구소소관현안업무보고
의사일정 제1항 상수도사업본부 현안업무보고의 건 및 의사일정 제2항 상수도연구소 현안업무보고의 건을 일괄상정 합니다. (의사봉 3타) 그러면 김흥권 상수도사업본부장 나오셔서 현안업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
존경하는 이훈구 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 의정활동으로 항상 바쁘신 가운데에서도 저희 상수도 분야에 깊은 관심을 가져주신 데 대해 감사의 말씀을 드리며, 제154회 임시회를 맞아 우리 본부의 주요현안업무에 대하여 보고를 드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 본부에서는 보다 더 좋은 수돗물을 만들어 시민들에게 공급함으로써 수돗물에 대한 불신을 해소시키고 시민들에게 더욱 사랑받는 상수도가 되기 위해 여러 가지 노력을 부단히 하고 있다는 말씀을 드리며, 금번 임시회에서는 아리수 고급화계획의 세부내용과 아울러 서울상수도 100주년 기념 문화사업 추진에 대해 보고드리고자 합니다. 오늘 보고내용 중 미진한 부분에 대해 개선방안을 제시해 주시면 업무에 적극 반영하여 보다 발전된 상수도가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 위원님들의 건강과 행운을 기원하면서 인사에 갈음하고자 합니다. 이어서 배부해 드린 유인물에 의거 주요현안업무에 대한 보고를 드리겠습니다. (보고) 상수도사업본부 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 상수도사업본부에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
이훈구위원장
김흥권 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 박수환 상수도연구소장 나오셔서 현안업무를 보고해 주시기 바랍니다.
박수환상수도연구소장
상수도연구소장 박수환입니다. 존경하는 이훈구 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 안녕하셨습니까? 위원님들을 다시 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 또한 제154회 임시회에서 현안업무보고를 드리게 된 것을 영광으로 생각합니다. 지난 일요일 아침 일본의 지진이 서울까지 번지는 바람에 크게 놀랐었을 것으로 생각이 됩니다. 이와 같이 향후는 지구의 환경과 기후가 점점 더 예측하기 어렵게 될 것으로 예상이 됩니다. 이러한 환경적 변화에도 불구하고 안정적으로 수돗물을 공급할 수 있는 보다 안전하고 효율적인 시스템에 대한 필요성은 더욱 증대될 것으로 생각이 됩니다. 미국과 일본을 비롯한 선진국들의 사례를 살펴보더라도 수돗물의 질적 향상과 안전성 확보를 위해 보다 효과적인 고도정수처리에 대한 연구와 도입이 급증하고 있는 것이 현실입니다. 우리 연구소에서는 이러한 국내외적 변화에 발맞추어 한강원수 수질변화에도 잘 적응할 수 있고 목표수질에 맞는 수돗물을 생산할 수 있는 고도정수처리에 대한 연구를 진행해 왔습니다. 안전한 수돗물, 그리고 쾌적하고 맛있는 수돗물의 생산과 공급이 우리 연구소의 지상과제라 생각하며, 이러한 목표를 성취하기 위해 모든 노력을 다할 것을 약속드리면서 2005년도 상수도연구소 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 우리 연구소에 새로 부임한 간부를 소개하겠습니다. (간부소개:기술개발부장 최영준) 최부장은 서울대 지구환경과학과에서 석·박사 학위를 마치고 미국 펜실베니아 주립대 환경과학과 박사학위를 수여받고 그 후 펜실베니아 연구교수로 근무해 오다 이번 서울시 계약직으로 부임하게 되었습니다. 배부해 드린 유인물에 의거 우리 연구소 고도정수처리공정 연구추진 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 상수도연구소 업무보고서 (뒤에 실음) 업무보고를 이것으로 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
이훈구위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 상수도사업본부장과 상수도연구소장은 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저, 김유현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김유현위원
김유현 위원입니다. 본부장님, 오늘이 마침 세계 제13회 물의 날이지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
김유현위원
물의 날에 맞춰 상수도사업본부 현안보고를 하게 된 것도 의의가 있다고 보겠습니다. 상수도 현안업무보고를 잘 들었습니다. 지금 우리 세계는 오늘 물의 날을 즈음해서 금년에 11억 톤이 부족하다고 나오고 있고, 인구는 60억 명. 2025년에는 30억 톤이 부족하다고 하면서 인구 75억 명. 지난 20일 제네바에서 폐막된 대안 세계 물 포럼에서는 이렇게 나가다가는 엄청난 물 부족을 겪게 되기 때문에 물에 1%의 세금을 부과하자 하는 이런 대안까지도 나왔다고 합니다. 앞으로 이렇게 되면 세계 5개 국가 중에서 1개 국가는 아주 심각한 물 부족을 겪게 될 것이다, 포럼에서 지적이 됐는데요. 우리나라는 2011년이면 12억 톤의 물이 부족하다고 나오는데, 사실입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 신문이나 발표된 자료에 의해 확인한 사항이기 때문에 저희가 별도로 확인한 사항은 없습니다. 그렇게 보고서에 나와 있는 것을 봤습니다.
김유현위원
2011년이라고 연구 전문가가 보고를 냈다면, 2011년이면 6년밖에 안 남았는데 결과적으로 상수도사업본부에서는 수돗물을 고도정수 하는 것은 당연하지만 여러 가지 물 부족을 대비해서 물절약 캠페인을 한다든지 절수에 대한 홍보캠페인을 한다든지 여러 가지 안도 점차 상수도사업본부가 해야 될 일이라고, 물론 정부도 해야 되겠지만, 거기에 대해서도 답변해 주세요. 상수도사업본부는 여기에 대한 대비를 어떻게 할 것인가에 대해.
흥권
김흥권상수도사업본부장
서울시에서는 물 절약과 환경보호를 위해 지금 중수도 설치를 적극적으로 지원해 나가고 있습니다. 그래서 큰 것으로 봐서는 중수도이고, 나머지 물을 절약하는 캠페인, 그리고 물 절약하는 절수기기의 확대보급 이런 문제지만 기본적으로는 물이라는 것이 부족한 것이다, 자유재로서 언제 어디서나 큰돈 들이지 않고 쓸 수 있는 그러한 재화다 하는 생각 자체를 바꿔야 되기 때문에 시민들의 의식을 바꾸는 그러한 캠페인이 함께 가야 한다고 생각을 하고 있습니다.
김유현위원
그렇게 지적하시는데 거기에 대한 어떤 세부적인 계획은 추진하고 계십니까? 그런 계획을 하고 계신가요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
지난번 시의회 상임위에서 그런 지적이 있어서, 절수의 책임이 어디에 있느냐, 시청의 환경국 수질과에 있느냐, 우리 상수도본부에 있느냐, 그것이 모호합니다. 실제적으로 조문을 여기다 걸면 여기에다 또 걸릴 수도 있고, 그러나 지금까지 환경국에서, 시청 차원에서도 물론 하지만 상수도사업본부에서도 절수업무를 하나의 단위업무로 생각하고 접근을 해 나가야 되겠다 이렇게 생각하고 있습니다.
김유현위원
맞는 말씀이지요. 같은 환경국 산하이지만 수질과나 상수도사업본부나 그것을 어느 과 어느 국에서 한다는 것이 어느 부서에서만 해야 된다 하는 것보다는 어쨌든 서로 협의가 돼서 함께 공동 대처해 나가야 되지 않겠느냐…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
김유현위원
앞으로 그런 대비를 충분히 해야 될 것으로 압니다. 어느 학자는 또 이렇게 생각해요. 20세기는 석유의 시대라고 했다면 21세기는 물의 시대라고 이렇게 얘기를 하기 때문에 수자원 관리도, 물론 환경부가 해야 할 일이겠지만 우리 상수도사업본부에서도 많은 계획을 세워야 된다고 생각을 합니다. 또 한 가지는 지금 구의정수장하고 자양취수장을 강북으로 옮긴다, 그것은 아주 시의적절하다고 봅니다. 그동안 왕숙천의 하수처리가 그대로 7ppm까지 BOD가 내려가서, 굉장히 다행스럽다고 생각하면서, 항상 시민이 불신하는 이유는 팔당댐 바로 아래에, 팔당댐에서 흐르는 물을 똑같은 2급수라고 하면서 우리는 원수값이 1/4밖에 안 돼서 그것을 사용하고 있다 하는 문제가 되어 왔지만 결과적으로 우리가 취수하는 데는 거의 다 지천에서 나오는 물이었단 말씀이에요. 그래서 시민들의 불신이 있었는데, 그것을 개선해야 되지 않겠느냐 하는 얘기를 위원들이 많이 했습니다만, 이제 비로소 구의하고 자양취수장을 옮기게 된 것은 아주 다행스럽다고 봅니다. 그런데 그렇다 하더라도 왜 이렇게 고도정수를, 이제 정수가 일반상수도 정수에서 고도정수로 넘어가서 오늘 또 연구소장 말씀은 최신 고도정수 이렇게 한다는 것은 결과적으로 원수의 수질이 악화되고 있기 때문에 이렇게 나가는 것이냐 이렇게까지 고도정수를 하면 우리 인체에 미치는 건강역학에 대해 어떻게 하고 있는 것이냐 이것까지 본부장님은 판단을 하고 계시나요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
conventional water treatment, 예전의 정수방식이 있습니다. 통용되던 방식이 있는데 그것보다는 새로운 몰랐던 것들이 자꾸 등장을 합니다. 과학기술의 발달로 해서 원생동물이라는 것이 지아디아라든가 크립토스포리디움이라든가 이런 것들이 지금까지 염소소독에 의하면 박테리아라든지 병원성 세균이 그냥 잘 죽었습니다. 그런데 이 원생동물은 덩치도 크고 포낭 속에서 잠들어 있고 이렇기 때문에 염소로 잘 죽지 않습니다, 내성이 강하기 때문에. 그런 것들이 걸러지지 않고 죽지 않은 상태에서 수돗물에 포함됐을 경우에는 지금까지 없었던 수돗물 중독사고가 나는 것이거든요. 그래서 100%, 99.9999%까지 그런 모든 가능성을 차단해야겠다는 것이 세계적인 추세고, 그런 먹는 물에 대해서는 그렇게 노력을 돈이 들더라도 해야겠다 하는 것이 선진국의 자세입니다. 그래서 거기에 필요한 입상활성탄이라든가, 지금 우리 연구소장께서 얘기한 내용은 최신이라는 것은 자꾸 과학이 발전하면서 새로운 기법들이 동원이 되기 때문에 최근의 경향을 얘기한 것이지…….
김유현위원
그거야 당연히 환경에 변화가 있기 때문에 자꾸 새로운 지아디아 같은 듣지도 못한 그런 것들이 자꾸 생겨나는데 말씀하신 대로 그것이 인체에 들어오면 무엇입니까, 설사병이 난다는 것입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
아까도 말씀드렸지만 밀워키라는 도시에 정수장 수질사고가 있었는데 그것이 크립토스포리디움이라는 것이 들어가 있었습니다. 40만 명이 감염이 되었고 그중에 노약자를 중심으로 해서 100명이 사망한 사고가 있었습니다.
김유현위원
그것이 원생동물 지아디아입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
크립토스포리디움이라고 지아디아하고 같은 원생동물의 일부지만 다른 원생동물이지요.
김유현위원
우리 상수도에서도 그것이 발견되나요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
우리 원수에서는 가끔 발견이 되고 있습니다.
김유현위원
그렇다면 이렇게 소독한 물이 인체에 미치는 영향에 대한 것은, 인체실험이나 역학조사가 된 바가 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것이 인체에 미치는 영향에 대해서는 많은 학자들이 연구를 하고 있습니다. 우리 자체적으로도 가정에 보내기 전에 수질검사를 통해서 몇 개 항목에 대해서 항상 검사를 해서 보내고 있는 것이고, 그러한 오염물질이 수돗물에 섞여서 갔을 때 나타날 수 있는 문제점은 생리학자나 병리학자들이 연구를 한 파일이 엄청나게 있습니다.
김유현위원
그러면 우리 박수환 소장님, 고도정수처리를 하는 것이 모래 여과하고, 본 위원이 한번 나가봤습니다만 모래 여과하고 분말활성탄을 그동안에 써왔지요?
박수환상수도연구소장
네.
김유현위원
그러다가 이번에 입상활성탄으로 처리한다고 하는데, 입상활성탄하고 분말활성탄하고의 차이는 뭡니까?
박수환상수도연구소장
분말활성탄은 가루로 된 것인데 일회성입니다. 한번 넣고 나면 그대로 침전시켜서 제거하는 것이고요.
김유현위원
그때 보니까 계속 분말활성탄이 물에 녹아서 계속 들어가고 있더군요, 센서에 의해서.
박수환상수도연구소장
맞습니다.
김유현위원
그런데 입상활성탄은 또 구조가 다릅니까?
박수환상수도연구소장
입상활성탄은 말 그대로 모래하고 같습니다. 그렇게 둥글둥글하게 만들어서 모래처럼 여과층을 만들어 놓고 그 층을 통과해서 물이 나가도록 하기 때문에 입상활성탄은 계속 씁니다. 한번 쓰고 버리는 것이 아니고요.
김유현위원
그리고 한 가지 본부장님한테, 구의정수장이 이전되면 구의정수장 자리에 이번 시정질문에도 있었습니다만 그 자리가 어떤 활용계획이 있다고 했습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
시정질문에서도 제가 답변을 드렸습니다만 2010년 이후에, 강북정수장이 90만 톤 증설된 이후에 폐쇄가 되더라도 되기 때문에 2010년이라고 하면 그 활용용도를 정하는 데 충분한 시간이 있다고 보고, 유승주 의원이 질문한 것으로 기억하고 있습니다. 빨리 어떤 답이 있었으면 좋겠다는 생각이신데 저로서는 그 답을 미리 정할 수는 없겠다는 생각이고요. 7만 평이라는 큰 땅이고 그 전에는 변두리였습니다만 지금은 아주 요지에 아늑한 지역에 아주 최상의 지역입니다.
김유현위원
그것은 지금 답변할 수는 없겠고, 앞으로 무엇이 거기에 적합할 것인가를 충분한 검토를 하셔야겠네요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
도시의 발전문제, 또 인근주민의 의견문제, 여러 가지를 검토해서 도시계획 쪽으로 검토해 나갈 그런 계획입니다.
김유현위원
알겠습니다. 이상입니다.
이훈구위원장
김유현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박병구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박병구위원
박병구 위원입니다. 6쪽에 간접취수 타당성조사에 대해서 궁금한 것 좀 묻겠습니다. 1단계는 용역이 끝났지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
타당성조사보다 지난해 기초조사 했던 것은 끝났습니다.
박병구위원
2월 28일까지네. 그리고 지금 2단계 들어가는 거지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
박병구위원
그런데 용역비는 1단계, 2단계 전부 합해서 59억이에요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
박병구위원
그러면 1단계가 6억 1,700만 원…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
1단계는 당초 예상은 10억으로 했었습니다.
박병구위원
그것이 지난달의 보고하고 이달 보고하고 내용이 틀려서 제가 잠깐 지적을 하고자 하는 것입니다. 지난달에 1단계 10억으로 보고를 주셨는데 이달에는 6억 1,700만 원…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
낙찰이 된 것이 6억 1,700만 원입니다.
박병구위원
나는 보고가 지난달하고 이달하고 상이해서 궁금해서 여쭙는 것입니다. 그리고 7쪽의 고도정수처리 이것도 보고서에 대해서 지적을 드리고 싶은 것인데요. 지난달에는 고도정수처리 사업기간을 2007년 이후로 했으니까 2011년까지 해도 맞습니다. 그런데 같은 얘기를 2월에는 2007년 이후 이렇게 보고를 주시고 이달에는 2011년, 2011년으로 픽스된 것입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
2011년이라는 것도 픽스된 숫자라기보다는 전체적으로 우리가 취수장 이전문제라든가 전체 필요한 소요재원이라든가 2011년에 맞춰서 봤습니다. 2011년까지 3,000억을 들여서 고도정수처리를 모두 완료하겠다는 의지를 담은 계획은 아니라고 이렇게 말씀드리겠습니다.
박병구위원
그래서 2007년 이후도 맞습니다. 2007년 이후도 맞는데 3월 보고내용이 2011년이라고 하니까 이것이 픽스된 내용이냐, 지난달에는 아직 예측한 것이 아니고, 그 차이를 제가 여쭙는 것입니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
혼선이 없도록 유의하겠습니다.
박병구위원
그리고 강북취수장으로 옮기면서 190만 톤이라고 했지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
박병구위원
그러면 성북구, 서대문구 약 282만 명을 대상으로 하는 것 아닙니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
박병구위원
그러면 양천, 강서, 구로의 서남권이 154만 명인데 이것은 풍납취수장…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
그래서 간접취수를 하면서 원수수질이 개선되면 그 원수를 영등포에 연결해서 거기에서 공급하겠다는 그런 계획입니다.
박병구위원
그런데 본 위원이 궁금한 것은 그러면 자양이나 이쪽을 폐쇄할 것이 아니라 구의정수장이나 자양도 간접취수를 하면 될 것 아닙니까, 간접취수가 좋다고 하니까.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그래서 지난해 기초조사를 통하고 문헌조사를 통해서 실제적으로 구멍을 몇 군데 팠었습니다. 그런데 강북지역에는 지장물이 굉장히 많이 있고 실제적으로 투수계수가 굉장히 약했기 때문에 물을 밑에서부터 빨아올릴 수 있는 투수층이랄지 투수계수가 적습니다, 생각보다. 그래서 기본적으로 기초조사 결과에 의하면 광나루, 이쪽 강 남쪽이 적지다 하는 판단이 섰기 때문에 그쪽을 먼저 시범적으로 사업을 계획하고 있습니다.
박병구위원
그러면 강북취수장하고 서남권의 간접취수방식 영등포 하는 것 수질의 차이가 어느 정도 될 것 같습니까? 간접취수방식하고 강북하고의 비교를 해 보셨습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
구체적인 비교는 할 수가 없는 상황이고요. 일단은 강북정수장은 팔당수계, 한강수계에서 표류수를 취해서 원수를 사용해서 원수로 써서 물을 만드는 방법이고, 팔당은 간접취수로 해서 땅 밑에 있는 고여 있는 물을 뽑는 것이기 때문에 수질에 대한 분석은 어렵고요. 실제적으로 금년에 광나루지역에서 물을 빼보면 수질과 수량이 어느 정도 판단이 가능합니다.
박병구위원
사실 서울시민이 똑같은 고도정수처리 한 수질이 좋은 원수를 해야 되는데 비교값이 나와야 되지 않겠나…….
박수환상수도연구소장
제가 잠깐 설명드리겠습니다. 그 수질부분은 저희가 시험구를 뚫어서 우리 연구소에서 수질을 조사했습니다. 그런데 우리가 대표로 말하는 탁도는 간접취수 하게 되면, 강변여과해서 뽑으면 1급수 수준이 나옵니다. 탁도 1NTU 이하 물이 거의 뽑아지고요. 다만, 해 보니까 장기적으로 해 봐야 되는데 아직은 장기적으로 물을 퍼보지 못하기 때문에 일부 철이온이라든지 금속이온이 다소 높은 부분이 있는데 그런 부분은 물을 계속 뽑게 되면 안정되지 않겠느냐, 그래서 다른 말로 표현하면 간접취수를 하게 되면 수질은 훨씬 안정적으로 표류수를 쓰는 것보다 더 좋은 물을 얻을 수 있을 것이다 그렇게 기대를 합니다.
박병구위원
원수는 서남권이 더 낫네, 강북취수장보다.
박수환상수도연구소장
물 양만 충분하게 된다면 사실 간접취수해서 얻는 것이 훨씬 안정적이고 좋은 물을 얻을 수 있습니다.
박병구위원
알았습니다. 그리고 서울상수도 100주년 기념행사에 아리수 음수대, 이것이 사실 그렇습니다. 우리가 매월 보고를 받다보면 아까 정홍식 위원님이 사담에서 잠깐 말씀을 했는데 고도정수처리를 몇 년 동안 똑같은 얘기를 듣는다고 그런 말씀을 주시더라고요. 보고서도 보면 매달 매달 좀 변하는 것은 있지만 대동소이한 것 같습니다. 그런데 아리수 음수대 설치도 지난달에 보고는 음수대 설치를 52개로 보고를 주셨는데 제가 가만히 비교해 보니까 중앙버스정류장이 추가가 되었어요. 그렇지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
박병구위원
그런데 이것이 수치상으로도 안 맞는 것 같아요. 지난달에 52개 했으니까 68개가 되어야지.
흥권
김흥권상수도사업본부장
말씀을 드리면 그 사이에 좀 변했습니다. 그래서 시청 내부에 하는 것은 음수대로 하기로 했고, 서울광장에 지금 단지로 되어 있는 서울광장 옆에 음수대 2개를 만드는 것을 당초에 계획을 하고 보고를 드렸습니다. 그런데 지난달에 최종적인 검토과정에서 서울광장에 분수대가 조그마한 것이 프라자호텔 앞에 있기 때문에 그것이 잘못하다가는 전체 조화가 어떻게 될지 모르겠다 해서 일단 서울광장에 하는 것은 뺐고요. 또 청계천 시점부에 하는 것도 뺐고, 그래서 세 군데를 빼고 또 숭례문광장은 다시 추가가 되어서 그런 산수에 문제가 있었는데 그 부분 자세히 설명을 드리지 못했습니다.
박병구위원
중앙버스정류장도 3개 노선 각 2개소인데 이것도 더 늘려 잡았어야 되지 않나 싶어요. 마포에서도 중앙차선제 공사도 하고 있지 않습니까? 그래서 이런 것들은 작은 부분이지만 그래도 우리 집행부에 많은 인력이 있지 않습니까? 항시 저희들이 얘기 드리는 것은 예측 가능한 그것을 놓고 설명도 주시고 이래야지 매달 업무보고 때쯤, 변하는 것이 있어서 좋긴 합니다만 이런 작은 부분이 계획되지 않고 진행되는 것 같아서 본 위원이 지적을 드리고자 하는 사항입니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
유념하겠습니다. (이훈구 위원장, 정선순 부위원장과 사회교대)
정선순부위원장
박병구 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정홍식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정홍식위원
정홍식 위원입니다. 취수장 상류 이전을 하면 왕숙천 하수의 영향을 받을 만한 취수구 지점은 없습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
없습니다. 강북지역에는 자양하고 구의취수장을 강북 쪽으로 옮기기 때문에 영향을 받는 쪽은 없다고 얘기할 수 있고, 또 풍납취수장이 지도상으로 봐서 왕숙천 밑에 있는 것도 사실입니다. 그런데 풍납은 지금 간접취수의 개념으로 원수를 취득할 그럴 계획을 갖고 있고, 그 위에 있는 암사는 지리적으로 봐서는 왕숙천 이하에 있다고 할 수 있습니다만 아까 제가 모두에 설명드렸듯이 한강 원류에서 하루에 최소한으로 124㎥/s를 팔당으로부터 받기 때문에, 하루에 1,100만 톤씩을 최소한 팔당댐으로부터 매일 받고 있습니다. 그리고 왕숙천이 많을 때는 31만 톤이 들어오기 때문에, 원래 한강이 가지고 있는 현재의 볼륨이 굉장히 큽니다. 그리고 팔당에서 흘러오는 물이 있기 때문에 왕숙천에서 흘러나오는 물은 강남 쪽으로 흘러가지 않고 띠를 해서 그냥 흘러가고 있기 때문에 왕숙천의 영향은 전혀, 1%도 받지 않는다고 말씀드릴 수는 없습니다만 거의 받지 않는다…….
정홍식위원
서울은 그렇고요. 인천은 그쪽에 영향을 받는 취수구가 없습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
인천은 있습니다.
정홍식위원
어디 있어요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
풍납 바로 옆에.
정홍식위원
인천도 그러면 옮길 계획이 있나요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
인천은 아직 옮길 계획이 없습니다.
정홍식위원
재원 때문에 그렇겠지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
우리가 발표한 이후에 동향을, 환경부나 건교부나 총리실에 우리가 설명을 한 바 있습니다만 인천에서 우리에게 특별히 물어오거나 한 것은 없기 때문에 인천의 앞으로 대응방안에 대해서는 파악하지 못하고 있습니다.
정홍식위원
서울이 옮겼으니까, 서울이 물에 문제가 있다고 해서 옮겼으니까 인천도 재원이 확보되는 한 옮기겠지요. 서울 따라 하지 않겠어요? 그런데 본부장님, 이런 얘기를 왜 작년 정기회 때 즈음에는 이렇게 확신에 찬 얘기를 안 하셨습니까? 그때도 구리하수처리수에 대한 문제를 제기했을 적에 취수하는 데 큰 지장은 없고 지금의 정수처리시설로도 완벽하게 처리할 수 있다 이렇게 얘기는 분명히 했는데 불과 한 달 사이에 소신이 180도 바뀐 이유는 뭐예요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 같은 정수처리공정에 관한 기준에 의하면 2급수는 이러이러한 공정을 거쳐서 처리하도록 되어 있고…….
정홍식위원
아니, 그것이 갑자기 바뀌게 된 계기는 뭐예요? 민간단체에서 문제제기 한 것입니까, 아니면 위에 분들이 갑자기…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
아닙니다. 우리 자체적으로…….
정홍식위원
제가 그때 당시 그런 문제제기를 했을 적에는 이상이 없다, 원수로서는 크게 지장이 없다는 얘기를 하셨잖아요. 그리고 그런 계획이 없다고 얘기를 했고. 제가 총리실 얘기까지 하면서 얘기를 했을 적에는 딱 잡아떼더니 갑자기 이렇게 180도 소신이 바뀌어졌냐 이거예요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
우리 자체적으로 기본적으로 수돗물에 대한 불신을 해소하기 위해서 처음부터 끝까지 모든 프로세서에 대해 한번 검토를 본격적으로 시작을 해서…….
정홍식위원
그러면 그 당시에 검토를 하고 있다, 지금 당장 답변은 못해도 검토를 하고 있다고 답변을 하셔야지, 그 당시에는 딱 잡아떼고 지금에 와서 갑자기 왕숙천 하류의 물은 수돗물로 쓰기에는 적합하지 않은 것처럼 얘기하는 것이 불과 몇 개월 전입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
아닙니다. 그 내용은 간접취수의 타당성을 검토하면서 같이 검토를 했고 취수장의 이전문제도 전반적으로 전체를 검토해야겠다, 그래서 우리 자체적으로 관련소장들 해서 워크숍을 통해서 여러 가지 대안들을 검토를 하는 과정에 있었습니다. 제가 말씀드렸던 것은 그 당시에…….
정홍식위원
그러면 그것을 내부적으로 검토하고 있으니까 그것에 대해 검토한 이후에 다시 또 종합적으로 얘기를 하겠다라든지 이렇게 해야지, 4월 의회 열릴 적에 한번 뭐라고 하셨는지 속기록 한 결과를 내놓겠습니다. 이것이 불과 몇 개월 전 얘기인데…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
원수에 대한 불신을 해소하기 위한 다각적인 방안을 현재 검토중이라는 말 정도는 제가 말씀을 드렸습니다.
정홍식위원
좋습니다. 나중에 속기록 보겠습니다. 제가 질문한 것이기 때문에 기억을 생생하게 해요. 그래서 말씀드리는 거예요. 그 다음에 같은 시 지붕 아래인데 이렇게 시각이 틀린가 하는 것도 의아한데, 시정연에서 구리하수처리장 하수처리수로 인한 상수 원수처리에 문제가 있느냐 없느냐 하는 용역을 했었잖아요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
2003년도…….
정홍식위원
했었지요? 시장님 들어오자마자 했었단 말이에요. 크게 영향을 받지 않는다, 지금 현재 정수처리로써 충분하게 안전한 수돗물을 공급할 수 있다라고 결론이 나온 것으로 알아요, 용역보고서도 봤고. 또 연구에 참여했던 시정연의 박사도 그렇게 얘기했고. 그래서 시간을 두고 검토하자, 대신 구리처리장도 고도처리를 하고 있고 앞으로 초기 우수처리까지도 다 하니까 조금 더 검토를 한 뒤에 하자 이렇게 했는데 갑자기 작년 말부터 바뀌더라고요. 하여튼 불과 2～3개월 사이에, 그래서 그런 것은 너무 콩 볶아 먹는 식으로 시의 수돗물 행정이 가지 않느냐 이런 차원에서 지적말씀을 드립니다. 간접취수도 마찬가지예요. 이것도 전혀 얘기가 없던 것인데 갑자기 작년 말 가을부터 얘기가 나오기 시작하더니 여기에 대한 경제성이라든가 안정성, 안정성이라는 것은 수량과 수질에 대한 안정성입니다. 아까 상수도연구소장은 철, 금속이온이 조금 나오지만 앞으로 물 계속 뽑다보면 확실히 더 좋은 물을 얻을 것이다 얘기했는데, 그때까지 상수도연구소장이 계실지 모르겠는데, 간접취수에 대한 출장결과 보고서 보면 외국도 수량과 수질이 항상 일정하지 않다는 결과가 나왔는데 어떻게 한강물에서 좀더 뽑다보면 수량과 수질이 훨씬 더 안정적인 물이 될 것이라고 확신하는지 이해를 못해요. 이 부분은 확신을 못하는데 앞으로 수평정이든 수직정이든 뽑아 봅시다. 뽑아보고 수량과 수질이 항상 일정한지, 이것이 지하수지요? 일종의 지하수로 볼 수 있지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
정홍식위원
땅속에 있는 지하수가 어떻게 수량과 수질이 항상 일정합니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
한강에 흘러가는 물이 계속 들어가기 때문에 전체적으로 학문적으로 따져서는 한 20% 정도가 초기보다 감소하는 것으로 나타나고 있고, 우리가 지난번에 조사를 해서 추정했던 것도 그것을 감안해서 이 정도 나오지 않겠느냐, 일단 학문적으로 공을 하나 뽑았을 때 그때 검토했던 것은 그런 변수들을 감안해서 소극적으로, 너무 적극적이지 않도록 그런 마더레이트(moderate)한 해석을 하고 우리가 접근하고 있습니다.
정홍식위원
이것은 첫 실험이고요. 이 부분은 지난번 본부장님이 내가 공직생활 30년 했는데 이렇게 섣부르게 하겠느냐 이런 말씀까지 하셨단 말이에요. 수량과 수질을 항상 일정하게 유지할 수 있지가 않아요, 제가 보기에는. 그런데 상수도연구소장께서는 수질이 항상 더 안정적으로 훨씬 더 좋은 물을 생산해 낼 것이다 이렇게 확실하게 얘기했는데 절대 안 그렇습니다, 제가 보기에는. 외국 출장결과 갔다 온 공무원들 얘기를 들어보면 수질도 문제가 있는 것처럼 얘기를 했단 말이에요. 그리고 지하수이기 때문에 수량이 항상 일정하지가 않아요. 그런데 그렇게 말씀하셨는데 물 뽑아보면 나오겠죠, 이 부분은. 이것은 기다리겠습니다. 그리고 영등포정수장에 고도처리를 하겠다, 영등포정수장의 1·2공장이 워낙 낡아서 고도처리를 하겠다 했는데 이것도 불과 2개월 만에 강변취수를 하면서 영등포정수장의 고도처리가 갑자기 광암으로 넘어갔어요, 2개월 만에.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 영등포정수장의 고도정수처리를 하지 않겠다는 내용이 아니라 간접취수를 해서 원수 자체에 다른 원수를 영등포정수장에 공급하는 방안이 실효성이 있는지를 검토해서 원수의 수질이 달라지면 고도정수의 프로세서 자체도 달라져야 되기 때문에 잠깐 홀딩을 해 놓고 있겠다 그런 내용입니다.
정홍식위원
사실 고도처리를 가장 시급하게 해야 될 곳이 영등포정수장이에요. 그렇기 때문에 여러 개의 정수장 중에서 영등포정수장을 고도처리로 선정하고 설계까지 마친 것 아닙니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
정홍식위원
그런데 확신도 없는 간접취수에 대해 누가 이것을 제안했는지는 모르겠어요. 이것을 제안해서 여기에 한번 검토를 하겠다, 또 1년 이후로 연기가 됐는데, 저는 이것은 사업의 우선수위로 볼 적에 옳지 않다고 생각을 해요. 물론 행정을 집행하는 분은 어떻게 생각할지 모르겠지만. 가장 시급하게 해야 될 것은 광암보다도 영등포다 이렇게 생각을 하는데, 또 간접취수가 양이 얼마 많지도 않거든요. 간접취수가 얼마나 나올 것이라고 보세요, 영등포에 공급하는 간접취수 양을?
흥권
김흥권상수도사업본부장
지금 광나루지역에서 한 30만 톤…….
정홍식위원
광나루에서 30만 톤이요? 그렇게 많이 나옵니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
많이 나올 경우에, 지금 편차가 큰데요. 17에서 30만 톤까지.
정홍식위원
다 공급을 결정해서 공급할 적에.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그러니까 물이 나오는 것을…….
정홍식위원
한 구멍에서요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그 수직정은 한 구멍이 아니라 여러 구멍을 파서 그것을 한꺼번에 모은 것이지요.
정홍식위원
한 구멍에서 대략 얼마나 나와요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
1,700에서 3,000톤.
정홍식위원
그러면 100개 정도 이상 뚫어야 되겠네요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
140개 정도.
정홍식위원
간격은 얼마입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
20m 간격입니다.
정홍식위원
그러면 광나루 일대가 전부 다 파이프가 박히겠네요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그 파이프가 안으로 박히지요.
정홍식위원
100여 개 파이프가 박히겠네요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 그것은 우리가 강변여과를 해서 풍납에다 연결을 해서 뽑을 때, 지금 하는 것은 시험으로 몇 구멍을 뽑아서 거기에서 수량과 수질을 하는 작업을 금년에 하는 것이고 본격적으로 우리가 타당하다, 경제적으로 기술적으로 문제가 없고 이것이 좋은 원수를 취득하는 하나의 방법이다 해서 공사로 들어간다 했을 경우에 30만 톤을 뽑기 위해서는 140개 정도의 수직공이 들어가야 된다 그런 말씀입니다.
정홍식위원
그러면 지금 영등포정수장의 취수지점은 어디입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
지금 현재는 풍납입니다.
정홍식위원
이것을 간접취수 안 하고 고도처리만 하더라도 훌륭한 아주 안전한 물을 생산하는 것 아닙니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그러나 안정적인 원수를 확보하는 방안이 하나의 새로운 방안입니다, 간접취수라는. 그전까지 전통적인 방식에서 하나의, 이 간접취수의 장점이 예를 들어서 비상시라든가 무슨 페놀 같은 수질오염이 있었을 경우에 최소한의 원수를 오염되지 않은 원수를 취득할 수 있는 그러한 장점이 있는 것이고, 실제적으로 항상 수질이 어느 정도 일정하고, 그러니까 표류수는 홍수 때라든가 무슨 조류가 있었다든가 이래서 굉장히 원수의 수질이 달라지지만 간접취수라는 물밑에 있는 원수는 어느 정도 평균적인…….
정홍식위원
잘 알겠습니다. 그러면 앞으로 한강 표류수는 다 포기하는 것입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
아닙니다.
정홍식위원
앞으로 간접취수를 계속 확대해 나갈 생각입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
간접취수를, 그러니까 새로운 취수방법을 도입해서 가능한 한 간접취수가 확대될 수 있는 부분까지를 보게 되는 거지요. 서울시 전체를 간접취수로 할 수 있다 하는 것은 아닐 것 같습니다.
정홍식위원
좋습니다. 앞으로 1년 안에 결과가 나오겠죠. 한번 보고요. 저는 개인적으로 영등포정수장은 지금 개발되고 실용화 된 고도처리공정만 넣어도 시민들이 요구하는 만족할 만한 수준의 수질을, 수돗물이 생산될 수 있는데 지금 너무 과도한 투자를 하고 있다고 저는 이렇게 생각을 합니다. 그리고 한강물이, 원수가 지금 그렇게 급격하게 나빠지는 추세로 가지도 않는데 왜 이렇게 조급하게 서두르면서 별의별 공정을 다 투입하려고 하는지 우선순위에 문제가 있다고 생각을 합니다. 그런 것은 지적사항으로 그냥 들어가고요. 광암정수장의 원수 취수는 어디서 합니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 팔당물입니다.
정홍식위원
그래도 서울시에서 가장 좋다고 하는 팔당물을 원수로 취수하는 광암정수장에 고도처리를 가장 먼저 도입하는 것입니다. 그 다음에 광암정수장의 수돗물 공급지역이 어디입니까? 강동·송파지역이지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
정홍식위원
강남권 그쪽이지요. 일반사람들은 강북취수장의 물이 팔당물하고 비교해 봐도 손색이 없다는 것보다 팔당물을 광암정수장에서 일방적으로 공급받고 여기에서 강동·송파지역, 말하자면 그런 지역에만 독점적으로 공급하는 것에 대해 나름대로 시 행정에 불신 불만이 있습니다. 두 번째로 가장 낙후된 영등포정수장을 고도처리를 하지 않고 이것을 갑작스럽게 광암정수장으로 활성탄 처리공정을 옮긴 것, 더군다나 서울시 수돗물 원료 중에서 가장 좋은 팔당원수를 공급하는 지역에 얼마 되지도 않은 정수장에 활성탄 처리공정까지 넣어서 새롭게 우선순위를 바꾼 것 이런 부분에 대한 나름대로 불신이 있어요. 시가 왜 이렇게 정책이 왔다 갔다 하는지, 결정했던 것이 왔다 갔다 바뀌는지에 대해서 저 자신도 불만이 있습니다. 그래서 이런 부분은 아무리 시가 물 생산하는 데 돈을 수천억 투자한들, 여기 자료에도 보고가 있잖아요. 지금부터 10년 전에 만든 아파트라든가 단독주택, 다세대주택은 이미 아연도강관을 쓰기 때문에 아무리 좋은 물을 생산해도 녹물이 나온단 말이지요. 그래서 녹물을 막는 데 상수도연구소도 그렇고, 제가 시의원 되자마자 고도처리 얘기해서 아직도 고도처리 얘기하는데 결국은 지금도 똑같은 보고서예요. 그런 쪽에 연구를 하지 말고 일반시민들이 가장 시급하게 생각하는 수돗물에 녹물 나오는 문제 이런 문제에 대해 시급한 답변을 내놓으란 말이에요. 연구를 위한 연구를 하지 말고. 유수한 인력이 많은데도 불구하고 실제로 상수도연구소에서 연구해서 아주 획기적으로 해서 수돗물이 이렇게 나아졌다는 것에 대해서 답변을 받아본 적이 없단 말이지요. 일반시민들은 더 그렇고. 그렇기 때문에 숯을 걸러 고도처리를 하고 광암정수장에서 수돗물을 공급하면 강동·송파지역은 신도시화 되었으니까 최근에 지은 아파트들이 많으니까 녹물이 덜 나오겠지요. 그리고 효과를 좀 보겠는데 그렇지 않은 지역에 대한 수돗물 녹물대책을 빨리 시급하게 세우란 말이지요. 그런데 어제 KBS 9뉴스에 보니까 녹물이 계속 나오고 있어요. 10년 전 것 절반 이상이 그렇다고 자료에도 되어 있던데, 이 문제에 대해서 이것이 사유재산이다, 사유물이다 이렇게 하지 말란 말이지요. 좀더 적극적으로 해서 고도처리를 하든 강변여과수를 하든 취수지점을 옮기든 거기에서 훌륭하게 생산된 깨끗한 안전한 물이 가정에 공급되면 녹물이 나오는 지역은 그것대로 시급한 대책을 세워야 된단 말이에요, 제가 보기에는. 그렇기 때문에 이것을 각 가정의 사유재산물이다 이렇게 생각하지 마시고 현재 개발되고 현재에 공급되고 시공되고 있는 가장 최적의 것을 빨리 시가 채택을 해서 1개든 2개든 채택을 해서 빨리 해보란 말이지요. 실제로 적용을 해서 개선한 사례를 자꾸 만들어 내야 시민들이 수돗물에 대한 불신이 없는 것 아닙니까? 그런 면에서 제가 정책부분에 깨끗한 원수를 생산하는 데만 치중하지 말고 최종 소비자가 수도꼭지를 열었을 적에 최종적으로 깨끗한 물이 나와서 정말 수돗물이 달라졌다는 것을 느끼게 하는 것도 절반 50% 이상 할당하란 말이지요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 중요하신 말씀입니다. 기본적으로 수돗물이 지금까지 우리 상수도사업본부에서는 먹을 수 있는 물이고 안전한 물이라고 얘기를 해 왔습니다. 그러나 수요자 입장에서는, 시민들 입장에서는 그것을 믿지 않고 실제적으로 불신하고 있기 때문에 불신을 해소하기 위해서는 어떻게 해야 되느냐 하는 것을 전반적으로 검토를 했다 하는 말씀을 드렸고요. 원수는 지금까지 주어진 변수로 봤습니다. 원수에 대해서는 팔당에서 받고 한강에서 받고, 원수를 다르게 취득할 수 없는 방법은 없는 것인지. 지금 있는 원수 취수지점이라든지 이것이 불신이 있으면 원수에 대해서 근본적으로 해결할 수 있는 방법이 없는지를 나름대로 검토를 했고 전문가의 의견을 들었고 해서 원수문제는 이제 제 입장에서 보면 가닥을 잡았다고 봅니다. 그리고 옥내배관 문제도 지금까지는 의도적으로 상수도사업본부에서 사유재산이기 때문에 외면을 했습니다. 우리 업무대상이 아닙니다 하고 그것을 강변하다시피 그런 업무태도를 해 왔는데, 그래서는 수돗물에 대한 불신이 해소될 수 없다 이렇게 판단을 내려서 처음부터 끝이 중요한데 가장 중요한 것이 처음부분, 그리고 맨 마지막에 끝부분이 중요하다 해서 제가 상수도사업본부장으로 온 이후에 그 부분에 대해 해결하지 않고서는 도저히 불신이 없어질 수 없다 하는 생각을 했습니다. 그래서 옥내배관 문제를 우리가 했고, 그래서 지금 말씀하신 수처리제 문제도 현재 10개를 구의정수장에 파일럿 플랜트를 걸어서 수처리제 녹물제거 효과가 정말로 있는 것인지 이것을 10개를 지금 걸고 운영을 하고 있습니다. 그래서 운영했던 결과가 획기적이고 좋은 것이 나오면 저희 입장에서도 얼마나 좋겠습니까만 10개 업체가 참여를 했고 자기네들이 중간중간 모니터링을 하면서 회의도 하고 했습니다만, 실제적으로 녹이 완전히 슬었던 파이프에 수처리제를 투입한다 해도 개선되는 효과가 미미하더라 그런 내용입니다. 또 한 가지는 녹을 방지하는 방법 중의 하나가 미국에서 많이 쓰는 방법입니다. 방청제라고 해서 인산염이라든가 이런 것을 주입하는 방법이 있는데, 그 문제에 대해서는 또 학문적으로나 여러 논란이 있습니다. 우리 한국에서는 이상하게 방청제에 대해서는 깊이 얘기가 나오지 않고 그것은 가능성이 완전 없는 것인지 하는 문제도 제가 앞으로 관심을 갖고 봐야 될 부분이라고 생각을 하고 있습니다.
정홍식위원
좋습니다. 그런 노력을 계속 연구소든지 하겠지요. 더욱더 빨리 당겨서 그런 대책을 같이 내놓아야 수돗물에 대한 불신이 없어진다고 생각을 하기 때문에 말씀을 드린 것이고요. 지금 정수장에 수십만 명이 다녀갔어요. 정수장의 물 생산은 정말 잘 한다고 다들 생각을 합니다. 그런데 수도꼭지만 틀면 그 물을 안 먹는단 말이지요, 께름칙하게 생각하고. 직접 입 대고 안 먹잖아요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그래서 환경부에도 그런 문제점을 우리가 계속 얘기를 해 왔습니다. 수도꼭지 문제, 옥내배관이 개선되지 않으면 어렵다는 말씀을 해 왔기 때문에 지난해 환경부장관도 기자들한테 발표를 해서 우리가 IT기술이나 모든 기술이 발전하고 있는데 그것 하나 해결 못하면 안 된다 해서 돈이 얼마가 들더라도 개발을 하자 해서 지금 연구개발비를 몇 백억이라도 지원하겠다고 현재 나서고 있는데, 실제적으로 그것은 그야말로 세계적인 기술이 될 수가 있습니다. 전 세계로 미국이나 이런 데도 녹슨 관도 많고 녹물 나오는 수돗물도 굉장히 많습니다.
정홍식위원
그렇지요? 그러니까 상수도연구소에서 다른 것 하지 말고 이런 것만 해도 상수도연구소의 존립가치가 있단 말이에요, 제가 보기에는. 그런데 이런 수돗물에 녹물 나온다는 얘기가 언제인데 아직도 이런 부분에 대해서 서울시가 적극적으로 이것이다 하고 대책을 내놓지 못하는 것은 문제가 있다고 봅니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
이번에 공청회 하는 내용도 상당히 진전이 되었고, 하나의 시공방법 자체도 바꾸려고 하고 있고요. 그 내용은 4월 13일 하기 전에 상임위원님들이 시간을 주시면 저희가 사전에 내용을 자세히 보고를 드리도록 하겠습니다. 여러 가지 진전된 내용이 있습니다.
정홍식위원
좋습니다. 하여튼 제가 간접취수 문제점은 계속 관심을 갖고요. 광암정수장에 우선적으로, 영등포정수장이 아닌 광암정수장에 활성탄 처리공정을 넣는 것도 저는 정책의 우선순위에 문제가 있다고 봅니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 광암을 먼저 넣는 것이 아니고요. 영등포에 우리가 설계까지 해 왔는데 간접취수로 원수방법을 바꾼다면 공정에 조정이 있어야 되지 않겠느냐 하는 데에서 홀딩하고 있는 입장입니다.
정홍식위원
그러니까 영등포정수장에 그대로 간접취수를 빼고 고도처리공정만 넣어도 실지로 안전한 수돗물을 생산해 낼 수 있다고 봅니다. 그런데 왜 갑자기 입증도 안 된 간접취수가 들어와서 영등포취수장이 실험시설로 전락하고 실제로 광암에 고도처리를 우선적으로 도입했는지, 이것은 당초에 얘기했던 고도처리의 우선순위에서 뒤바뀌었다 이 얘기예요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
2개를 어떻게 접합시키느냐 새로운 원수 취득방법하고, 영등포가 앞에 있는 것이고 그 다음에 하다보면 고도정수 처리문제는 광암이 순서가 되어서 거기를 기본적인 방향에 대해서 검토를 해야 되지 않겠느냐 하는 내용입니다.
정홍식위원
이상입니다. (권영하 부위원장, 이훈구 위원장과 사회교대)
이훈구위원장
정홍식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전대수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
전대수위원
전대수 위원입니다. 김흥권 본부장님과 상수도사업본부의 공직자여러분께서 고품질의 수돗물 생산·공급을 위해서 최선을 다하고 계시는 것으로 알고 있습니다. 그런데 가장 심각한 문제가 뭡니까? 생산은 원활하게 잘 되고 있는데 공급하는 데 있어서 해결해야 할 문제가 있을 것이고, 그리고 시민들이 불신하는 거지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
전대수위원
지난번 2월 24일 아리수 고급화계획 발표를 이명박 시장께서 직접 하셨지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다. 강북정수장 현장에서 직접 하셨습니다.
전대수위원
역시 위원회에서도 대외비로 공개를 하지 않고 아주 중요한 사안으로 그렇게 알고 있었는데 그 효과가 미약하지 않나 그런 생각이 들었습니다. 언론협조가 안 됐습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
언론협조가 됐습니다. 그래서 위원님들께 자료를 드렸는데요. 신문에 났던 것을 다 스크랩을 해서 드렸습니다.
전대수위원
신문보도는 동아일보 외에는 주요 일간지 보도가 없었던 것으로 알고 있는데요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
아닙니다. 위원님들 안에 다 드렸는데 아리수라는 표지 파일에 보도됐던 내용을 전부 스크랩을 해서 넣었습니다. 일간지에서는 대부분 다루었습니다.
전대수위원
그러면 아리수 고급화계획 발표가 우선 단기적으로는 홍보효과가 있었다고 보시는 거예요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 그렇습니다.
전대수위원
그럼에도 불구하고 중요한 것은 홍보에 문제가 있다고 봅니다. 본 위원은 지난 2월 24일, 그러니까 아리수 고급화계획 발표한 날 수돗물수질평가위원회에서 우리 국내와 여건이 유사한 일본 오사카, 그리고 싱가포르, 말레이시아를 방문조사를 했었거든요. 역시 오사카나 싱가포르 등지에서 여러 가지로 많은 것을 배웠습니다. 우선 감시체계도 확고하고 그리고 생산·공급과정에 있어서 우리가 벤치마킹을 해야 될 점들이 많이 나타났습니다. 그런데 우리 서울상수도사업본부도 사실상 국제수준의 양질의 음용수를 생산·공급하고 있거든요. 또 간접취수 타당성조사도 하고 고도정수처리 도입을 하고, 그렇게 해서 고품질의 수돗물을 생산·공급할 확고한 계획도 가지고 있고. 결국 해결해야 할 문제가 노후관을 개량하는 문제나 옥내 급·배수관을 관리 개선하는 문제 이것은 비중을 두고 사업을 추진해 나가야 될 것으로 봅니다만, 홍보 이것은 절대적으로 문제가 있다고 봅니다. 예를 들어서 정부에는 국정홍보처가 있습니다. 또 에너지관리공단을 예로 든다면 역시 에너지관리공단에는 홍보교육실이라는 부서가 있습니다. 서울상수도사업본부에 홍보를 전담하는 팀이 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
총무과에 한 팀을 운영하고 있습니다.
전대수위원
그 구체적인 계획도 보면 서울상수도 100주년 기념 문화사업 추진 해서 음수대를 설치하고 이런 세부적인 몇 가지를 놓고 홍보하는 것 아니겠습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇지는 않습니다. 전체적으로 지난해 홍보했던 것을 우리가 성과분석을 했고요. 금년도에 홍보의 방향이나 이런 것을 정립을 해서 하나씩 하나씩 해 나가고 있고, 홍보가 중요합니다. 그중에서도 자라나는 어린이에 대한 홍보가 굉장히 중요하다고 이렇게 판단을 하고 있습니다.
전대수위원
본 위원도 그렇게 생각을 합니다. 자라나는 어린이들, 그중에서도 초등학생이라면 교과과정에 물에 관한 전반적인 교육을 받을 수 있도록 하고, 서울시 상수도사업본부에서는 그에 대한 뒷받침을 더해 줄 수가 있어야 되는데 아직 그것이 현실적으로 이루어지지 않고 있거든요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 좀 부족합니다. 그러나 지난해 우리가 재미로 읽는 물 이야기라는 책을 만들어서 서울시내에 있는 초등학교 4학년 모든 교실에 하나씩 들어갈 수 있도록, 물의 역사라든가 재미있는 얘기 이런 것들, 로마의 수도교라든가 해서 이 정도 되는 책들을 만들어서 서울시내 초등학교 4학년 한 학급당 1권씩 배부를 한 바 있고, 현재 물에 대한 만화를 어린이동아, 소년동아에 40회에서 60회 정도로 금년에 연재를 할 계획을 갖고 있습니다, 상수도본부에서 자료를 제공해서. 그것을 한 후에 단행본으로 만들어서 팔기도 하고 어린이들에게 만화, 초등학생들을 위한 홍보가 굉장히 중요하다, 연세 드시고 이런 분들은 선입관이, 녹물이 나와서 수돗물 안 마시기로 했다가 갑자기 어느 날 녹물이 안 나오고 맑은 물이 나온다고 해서 수돗물을 마시는 것이 굉장히 바뀌기가 어려운 것입니다. 그래서 자라나는 애들부터 제대로 된 인식을 심어주는 노력을 해야 되겠다 해서 홍보의 초점을 어린이에다 맞춰야 되겠다 하는 생각을 가지고 있습니다.
전대수위원
만화로 자료를 제작해서 교육을 시키는 것도 물론 좋겠습니다만 상수도사업본부에서는 홈페이지를 이용해서 애니메이션으로 어린이들이 자연스럽게 들어와서 게임을 즐기고 또 퀴즈프로를 제작을 한다면, 답을 맞췄을 때 문화상품권을 준다거나 학용품을 준다거나 이렇게 해서 어린이들이 자연스럽게 상수도사업본부, 그리고 아리수를 접할 수 있도록 그렇게 하는 것도 좋을 것 같고요. 본 위원이 지난번 오사카, 싱가포르, 말레이시아 조사 방문을 통해서 확실하게 배운 것 하나가 바로 초등학생에 대한 물 교육이었습니다. 싱가포르에서 초등학생을 대상으로 물 관련 교육을 시키고 있는 홍보기법을 벤치마킹 할 필요가 있고, 오사카도 마찬가지였습니다. 오사카에서 자랑하는 것도 역시 초등학교 학생들에게 교육하고 있는 것, 이것을 중요하게 생각하고 또 자랑을 하고 있었습니다. 물론, 어린이들뿐 아니라 전 시민들에게 안전한 고품질의 수돗물을 홍보한다고 하는 것은 여러 가지 방법이 있겠습니다만 논리적으로 이성에 호소하는 방법이 있고, 또 감성적으로 감정에 호소하는 방법이 있는데 지금까지는 거의 이성에 호소하는 것입니다. 물론 이성에 호소하는 것은 지속성은 있겠습니다만 그 효과가 폭발적이지를 못하다는 얘기지요. 그래서 순간적으로 폭발력을 갖는 감정에 호소하는 이 방법도 꼭 찾아주십사 하는 것인데 그것이 바로 싱가포르입니다. 이광요 전 수상이 방송에 나와서 물을 마셨다 하는 것, 이것을 현지에서 그것이 중요한 문제다 하고 또 자랑을 하고 있었거든요. 이런 홍보기법의 개발도 필요하고요. 그 다음에 수도박물관 건립 완성을 금년 연말로 예정하고 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 금년 연말까지 계획하고 있습니다.
전대수위원
그러면 뚝섬에 있는 수도박물관 역시 초등학생부터 서울시민 다양한 계층이 관람을 한다거나 견학을 하는 장소로 활용이 되겠습니다만, 또 물과학관 건립이 2008년도 완공 목표로 되어 있으면 역시 물과학관을 통해서 홍보할 수 있는 이런 방법도 찾을 수가 있겠는데요. 지금 당장은 정수장을 활용할 수 있지 않습니까? 또 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
많이 하고 있습니다. 그런데 그 정수장을 활용한 홍보가 소기의 성과를 거두고 있느냐 해서 원점에서 다시 봐야 될 필요가 있다고 생각을 합니다. 대개 그것을 보면 착수정에서 응집제가 들어가고 분말활성탄이 들어가는, 검은 물이 들어가는 것을 보게 됩니다. 그래서 거기에서 정수지에 있는 물은 볼 수가 없기 때문에 실제적으로 물이 수돗물이 되기 전 과정들을 주로 보고 가면 수돗물에 대한 인상이 맑고 깨끗한 물이라는 것보다는 저렇게 지저분한 물이 원료구나 하는 인상을 받고 가는 측면도 있습니다. 그래서 전체적으로 홍보를 정수장을 통해서 하고 있는데, 그것보다는 실제적으로 시민들이 꼭 정수장에 가서 보는 것이 아니라 가까운 곳에서 접근이 편리한 곳에서 물의 생성원리라든가 그것을 미니어처로 해서 다 볼 수 있는 그런 쪽으로 유도하는 것이 좋겠고, 정수장이라는 것은 911테러 이후에 선진국의 도시에서는 굉장한 보안시설입니다. 누가 와서 공 차고 노는 시설이 아니기 때문에 실제적으로 제한해서 개방하는 구간도 굉장히 제한적이고 누구나 다 신분 확인하고 사인하고 들어가고 이런 시설은 보안시설로 유지되기 때문에 앞으로 정수장을 견학을 통한 홍보를 어떻게 해야 될 것인지 하는 것을 검토를 해야 될 시점에 왔다고 봅니다.
전대수위원
그리고 얼마 전에 수돗물시민회의인가요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
전대수위원
거기에서 3개 아파트 수질검사 결과를 공표하고 안전하니까 마셔도 좋다는 홍보를 한 것으로 압니다. 작년 11월 말, 현재 2.4% 음용률이었는데 11. 몇 %로…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
11.5%입니다.
전대수위원
12월 말 한 달 사이에 늘어났다 하는 것은 참 반가운 일이었거든요. 이런 것도 서울시에서 각 동별로 반상회를 통해서 홍보를 한다든지 이런 방법도 강구를 했으면 좋겠고요. 또 상수도사업본부에서도 언론에 기고를 많이 했으면 좋겠어요. 저는 상수도연구소에 박영복 실장이 지난 3월 16일자 신문에, 중앙일보였던가요? “서울 수돗물 관리 국제수준 웃돈다”라는 보도가 되었는데 자세한 내용은 전문성이 포함이 되어 있어서 일반시민들이 접근하는 데 어려움이 있다 하더라도 “서울 수돗물 관리 국제수준 웃돈다,” 이 제목 하나만 보더라도 이것은 독자들이 볼 때 충분히 이해할 수 있는 홍보효과를 거둘 수 있는 그런 보도였거든요. 이런 것도 주기적으로 본부나 연구소에서 기사를 보내고 보도할 수 있도록, 그리고 언론을 가까이 해서 언론이 찬반기사를 쓴다거나 기획기사를 쓴다거나 이런 기회를 제공해 줬으면 좋겠어요. 이것도 홍보계획을 수립하고 그 계획에 따라서 실제 이루어질 수 있도록, 제 개인적인 생각입니다만 홍보팀 하나 가지고는 안 되겠고 홍보교육실 정도 이렇게 조직기구를 강화해서 심도있게 계획을 수립하고 시행해 나갈 수 있도록 홍보에 많은 비중을 두고 사업을 시행했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
이훈구위원장
전대수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이진식 위원님 질의하시기 바랍니다.
이진식위원
이진식 위원입니다. 본부장님, 자양취수장하고 구의정수장 이전에 대해 한 가지만 묻겠습니다. 지금 왕숙천 수질이 몇 급수나 됩니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
상수원으로 봐서는 3급수.
이진식위원
그러면 한강 우리 지금 취수를 하는 구의…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
거기는 2급수이지요. 1급수는 1ppm 이하이고 BOD가 2ppm에서 3ppm까지를 2급수라 하고, 3ppm 이상을 3급수라 하고 있습니다.
이진식위원
왕숙천 수질이 지금까지 많이 노력을 했지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
많이 좋아졌습니다.
이진식위원
앞으로도 더 좋아질 수 있지 않습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
앞으로도 조금씩 조금씩 좋아지는데 근본적으로 고도정수처리시설 해서 시험운영기간이 지났기 때문에 새로운 기여, 인풋이 그 상태로 가기 때문에 확실하게 확 떨어지거나 이런 것은 앞으로는 없을 것이고 지금보다 조금씩 조금씩 좋아지는, 체제가 안정되는 그런 추세에 따라서 조금씩 조금씩 좋아지리라고 봅니다.
이진식위원
하여튼 좋은 원수를 취수한다는데 이런 것에 대해서 문제제기 할 사람은 없을 것으로 봅니다. 그러나 상수도사업본부에서 상수 원수에 대한 불신을 해소하려고 정수장이나 취수장을 상류로 옮긴다는 것 아니겠습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
이진식위원
그렇게 되면, 저희가 지난해에 질문을 드렸습니다만 그런 불신 해소를 위해서 팔당 위로 원수를 우리가 취수를 하자 하니까 돈이 많이 들어서…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 돈이 많이 들뿐더러 그쪽에서 하려면 서울에 한 400만 톤 규모의 원수를 그쪽에서 뽑아와야 되는데 관을 연결해서 돈도 돈이지만 상류에 그만큼 뽑으면 상류에 수자원이 고갈되기 때문에 생태계가 완전히 파괴된답니다. 그쪽에 매일…….
이진식위원
마찬가지지요. 그것 때문에 제가 질문 드리는 것은 아니고, 이런 구의정수장이나 자양취수장을 강북으로 이전은 저는 바람직하지 않다 이렇게 생각을 해요. 그래서 그 계획을 취소할 생각은 없으신지…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
지금 발표를 2월 24일에 했는데 취소한다는 것은 생각하지 않고 있습니다.
이진식위원
그러면 이전계획을 본부장 아이디어로 냈습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
전체적으로 원수문제를 해결하기 위해서 어떤 방안이 있을지, 아이디어 차원으로 될 문제는 아니고요.
이진식위원
그러니까 아까 정홍식 위원님도 말씀을 하시더라고요. 갑작스럽게 이것이 돼서 혹시 제 생각에는 기업이라든지 어떤 사업자가 우리 본부장님한테 이런 아이디어를 줘서 지속사업을 위해서 이런 일이 발생한 것이 아니냐…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
전혀 그런 일은 없고요. 저희가 그런 원수문제를 해결하고 수도문제를 부분만 할 것이 아니라 전체적으로 크게 한번 보자, 수도에 대한 불신, 시민들에게 어떤 수도로 다가가야 할 것인지 그것을 보자 해서 몇 차례에 걸쳐 사업소장들, 여기 뒤에 계시는 모든 간부들하고 7～8시간씩 전부 다 워크숍을 했습니다, 방안이 뭐가 있는지. 그래서 여러 가지 논의 끝에 나온 결과가 예를 들어 생산량이 줄어들었으니까 그 정수장 자체를 축소를 할 필요가 있지 않겠느냐, 원수문제 또 해결해야 될 문제가 있지 않겠느냐 해서 여러 가지 대안을 검토한 중에 이것이 가장 바람직한 안이다, 합리적인 안이다 해서 우리 상수도사업본부 자체 내의 판단을 내린 것이지요. 그래서 그러한 내용을 시장께 보고를 드렸고요.
이진식위원
그런 논리라면 결국은 취수장이 나중에는 강원도까지 갈 수 있지 않느냐 이거예요, 이런 논리라면. 사실상 지천이 살아나야 되지 않겠어요? 왕숙천을 살리고 이래야지 취수장을 옮긴다고 해서 근본적으로 해결될 것은 아니다, 저는 이렇게 생각을 하는데요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다. 지천은 살아야 됩니다. 지천을 살리기 위해서 물이용부담금을 이용한 한강 상류 살리기 운동을 하고 있고, 실제적으로 그것은 굉장히 어려운 문제입니다. 환경부에서도 고민을 하고 있는 문제인데 개발이냐 보존이냐 하는 문제가 있고, 그쪽에서는 먹고살려면 개발을 해서 돈벌이를 해야 되는데 개발을 할 수밖에 없다 하는 얘기고. 상수원을 보호하기 위해서는 개발을 가급적 억제해야 되겠다, 억제를 할 테니까 거기에 소요되는 돈은 우리가 대겠소 하는 것이 물이용부담금의 취지가 되겠고, 상류지역하고 하류지역에 따라서 물이용부담금을 톤당 부담금을 놓고도 굉장히 의견이 대립됩니다. 현재 130원인데 상류지역에서는 많이 내라, 예를 들어 200원 내라, 그러면 하류지역에서는 이것도 벅차다 해서 할 때마다 계속 의견대립이 있는 사항입니다. 그래서 근본적으로 살려야 된다고, 그 인근에 상류에 있는 주민들이 살려야 되겠다 하는 의지를 가져야 되는데 의지를 갖기가 어렵습니다.
이진식위원
그래서 본 위원은 생각을 할 때, 이 예산을 보니까 2개를 옮기는 데 2,925억 원이 투입이 되더라고요. 이런 것을 옮기는 것보다는 왕숙천이나 이런 것을 살리는 것이 낫지. 수질개선에 이런 돈을 투입하는 것이 오히려 먼 훗날 우리 한강을 살리는 데 좋은 것이지 정수장 옮겨서 이런 돈을 투입하면 이것만 투입되겠습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
한강 전체를 살리는 데는 몇 조가 들어갔습니다. 몇 조가 들어갔는데 팔당호의 수질이 환경부에서 생각했던 것만큼 좋아지지 않고 있다…….
이진식위원
그러니까 이런 3,000억 원대를 왕숙천 살리는 데 투입을 해야지, 이것을 정수장을 왜 옮기느냐 이거지요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
서울시도 지방정부거든요. 왕숙천 그쪽은 전부 경기도입니다.
이진식위원
아니, 모르겠습니까? 그것은 아는데 어떻게든 경기도에 예를 들어서 우리 예산을 투입해서라도 우리가 먹는 물이기 때문에, 그것은 경기도하고 서울시하고 나눌 것이 아니지요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그것은 환경부 차원에서 물이용부담금이라는 제도를 통해서 우리 서울시의 수돗물을 쓰면 거기에 일정부분을 물이용부담금을 부과해서 그 돈을 환경부가 주관해서 경기도지역, 강원도지역에 나누어 줘서 지천을 보전하고 정화시키는 투자재원으로 현재 쓰고 있습니다.
이진식위원
그러니까 지금 3,000억 원을 투입해서 1급수를 올리기 위해서 위로 올린다는 것 아닙니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 좀더 나은 원수로.
이진식위원
그러면 그곳에 있는, 우리 동료의원도 시정질문을 했는데 이상하니까 했을 거예요. 이것이 그 부지가 아파트나 지어지고, 그래서 그것을 사전에 방지하고자 본부장님한테 그런 질의를 한 것으로 압니다. 그래서 혹시나 그런 것이 생각이 들어요. 간접취수도 마찬가지예요. 어떻게 보면 현실성이 없는 것을 가지고 이런 사업을 하고 계신 거라고. 그렇지 않습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇지 않습니다.
이진식위원
그렇지 않아요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
이진식위원
지금 현재 물부족 상태가 왔어요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
물이 부족한 상태는 아닙니다.
이진식위원
대비해서 간접취수를 하는 것입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그러니까 좀더 나은 원수, 원수를 취득하는 방법이 여러 가지가 있는데 좀더 나은 원수를 가지고 수돗물을 만들어서 시민들에게 공급해야 되겠다, 시민들에게 공급하는 수돗물의 질은 최상의 질을 해서 공급하는 것이 도리다, 그것이 바로 선진도시고 선진국이다 하는 생각을 갖고 있습니다.
이진식위원
하여튼 시민들한테 좋은 물을 먹이시겠다고 하는데 아까도 말씀을 드렸지만 그것 반대할 사람은 없어요. 그러나 이런 예산을 제가 볼 때는 쓸데없는 예산을 투입하는 것 같아서 하는 얘기입니다. 지천을 살리기 위해서 지금 고도정수처리 이런 것 공정 도입해서 열심히 하고 계시잖아요. 3급수, 5급수 물을 끌어다가도 양질의 수돗물을 만들어내는 기술을 다 하고 계시잖아. 그런데 왜 그것을 이렇게 3,000억씩 들여서 취수장을 옮겨가면서 일을 벌이시느냐 이거예요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
아까도 말씀드렸지만 고도정수처리라는 것은 지금까지 해왔던 전통적인 정수처리방식으로 해결되지 못하는 문제점이 발생했을 때 큰일이기 때문에 그런 것을 대비해서도 자꾸, 전문적인 용어입니다만 용해물질하고 현탁물질이라는 것이 구별이 되는데 지금까지는 전통적인 정수처리방법, 현탁물질을 맑게 하는 그런 내용이었습니다. 그런데 고도정수처리는 물속에 녹아있는, 그러니까 입자 같은 것은 탁해지는 것 아닙니까. 그것을 걸러내는 것이었다가 고도정수는 물속에 녹아있는 용해물질을 정수하는 기법이기 때문에 한 단계가 올라가는 그런 정수처리기법이고, 선진국이라는 도시들은 대개 정수장을 전부 고도정수처리를 도입을 하고 있습니다. 100% 다 되어 있는 것은 아니지만 앞으로 방향이 순차적으로 그렇게 가는 것이 세계적인 추세입니다.
이진식위원
지금 수도관 개량사업이 거의 다 끝나가지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
이진식위원
거기에 참여했던 업자들은 그것이 다 끝나면 어떻게 합니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그 업자들은 어디 지방에 일을 찾아가든지 해야 되겠지요.
이진식위원
우리 상수도사업본부장님께서는 그분들의 사업도 한번 생각해 보시는가요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
전혀 아닙니다. 업자들 생각해서 일해 본 적은 없습니다.
이진식위원
그렇습니까? 그래서 아무튼 우리 본부장님은 정말로 우리 시민을 위해서 그런 기업이나 업자편에 서서 일을 안할 것으로 봅니다. 앞으로 이런 계획을 세울 때는 미리 우리 상임위원회에도 이런 계획이 진행되고 있다 이런 정도는 알려주고 그리고 이렇게 언론에 발표를 한다든가 하십시오. 1주일, 열흘 앞에 놓고 알려주셨어요. 전혀 몰랐어요. 앞으로는 어떠한 물을 좋게 만드는 사업이 시행될 때는 미리 우리 상임위원회에도 연락을 주시고 작든 크든 그랬으면 좋겠습니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
이진식위원
이상입니다.
이훈구위원장
수고하셨습니다. 끝으로 권영하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권영하위원
권영하 위원입니다. 우선, 질문 들어가기 전에 우리 상수도본부장님께서는 제가 볼 때 그런 일이 없다고 보는데 제가 잠깐 말씀을 드리고 질문을 하겠습니다. 매년 상임위 업무보고를 받고 있습니다만 업무보고 자료는 최소한 1주일 전에 자료를 주어야 위원님들이 나름대로 충분한 검토를 하고 질의도 할 수 있는 것인데, 상임위가 개최되는 그날이나 그 전날에 위원회 사무실에서 배포하는 것이 상례처럼 되어 있는데 본 위원이 생각할 때는 매우 잘못된 것이라고 생각을 합니다. 우리 위원님들이 행정의 전문가가 아니지 않습니까, 그렇지요? 그리고 또 우리 위원님들이 집행부의 업무보고에 대해 질의를 하면 집행부에서도 만족스러운 답변을 못하는 형편인데 매번 보면 그 전날이나 당일에 배포하는 것은 크게 질타를 받아야 할 것이라고 생각을 합니다. 앞으로 이러한 일이 없도록 간부직은 잘 챙겨주시고, 아무리 늦어도 업무보고 5일 전에는 경비가 들더라도 자택으로 우송을 해 주어야 될 것이라고 생각을 하고 당부를 드립니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
권영하위원
그렇게 챙겨주세요. 그러면 우리 김흥권 상수도사업본부장께 질문을 하겠습니다. 업무보고에 보면 정책목표 및 방향이라고 해서 수돗물 수질의 고급화라고 해서 내용을 보면 원·정수 수질관리 강화 해서 수질자동감시체계에 의한 안전성 확보, 고도정수처리 해서 광암정수장 기본계획 용역, 간접취수방안 연구 해서 타당성조사 용역 실시 이렇게 나와 있는데, 지금까지 상수도사업본부에서 수질 고급화를 한다는 소리를 계속하고 있는데 제가 묻고 싶은 것은 원 줄거리는 나와 있는데 작년하고 금년하고 테스트한 결과가 뭐가 있는지, 달라진 것이 있는지 거기에 대해서 말씀을 한번 해 보세요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
위원님께서 말씀하셨습니다만 수돗물 수질의 고급화라는 정책목표는 상수도사업본부가 있는 한 계속해야 된다고 생각을 합니다. 그리고 수질에 큰 차이는 없습니다만 수질자동감시체계가 거의 완비가 되었습니다. 컴퓨터를 통해서 실시간에 정수장과 배수지, 그리고 수용가에 이르기까지 실시간에 수질을 체크해서 컴퓨터로 집계해서 컴퓨터로 디스플레이하는 그러한 시스템이 현재 구축이 되어서 시범운영 중에 있다는 말씀을 드리고요. 고도정수처리 관련해서는 그 내용에 다 포함이 되어 있기 때문에…….
권영하위원
고도정수처리에 대해 내가 말씀을 드린 것이 아니고 계속 고급화를 한다는 것이 있어서, 예를 들자면 물을 몇 톤이면 몇 톤 기준으로 해서 염소는 몇 %, 철분성분의 경우는 몇 %, 중금속은 얼마나, 그런 것에 대해서 달라진 것이 있으면 설명을 해 달라는 것이거든요. 그것을 말씀드리는 것입니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
기본적으로 우리가 탁도를 얘기하고 있는데요. 전체적으로 우리나라 정수장의 탁도기준이 0.3NTU입니다. 그러나 서울시 자체로는 0.1NTU 이하로 설정을 해서 운영을 하고 있고, 6개 정수장이 전체적으로 0.06NTU를 유지하고 있기 때문에 탁도문제에 있어서는, 그렇게 0.06NTU를 유지한 것이 좀 됐습니다. 그래서 더 이상 떨어지는 것은 탁도계가 감지가 안 될 정도의 수준까지 와 있다는 말씀을 드리고요. 55개 항목 이것은 55개 항목에 플러스 66개 해서 121개 항목을 검사를 해 왔었습니다. WHO 권장기준이라고 왔는데 지난해 WHO에서 권장기준을 145개 항목으로 늘렸습니다. 그래서 우리가 금년 7월 1일부터는 전체 수질의 고급화와 관련해서 검사항목을 145개 항목으로 늘려서 검사할 계획이라는 내용도 지난해와 달라진 내용이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.
권영하위원
그런데 본 위원이 생각해봐도 상수도 물이 항상 깨끗하다고 생각을 하고 의회에 나오면 꼭 이것을 먹습니다. 저는 잘 먹고 있는데 아직까지도 전체 시민이 계속 불신을 하고 있지 않습니까, 생수를 사먹고 있고. 수돗물 이것은 끓여 먹는다든지 수돗물을 안 먹는다고 한단 말이에요. 끓여 먹는 것도 수돗물 먹는 것은 사실 아닙니까, 그렇지요? 그런데 사람들이 수돗물을 안 먹는다고 한단 말이에요, 끓여 먹으면서도. 그런 과정에 있기 때문에 그런데 본 위원이 다시 한 번 말씀드리고 싶은 것은 매달 한 번씩이나 그렇지 않으면 분기별, 반기별로 해서 수돗물이 달라진 것이 있다든지 정밀검사를 어떻게 해서 한다든지, 또 시민들에게 홍보하는 것이 본 위원이 볼 때는 그래요. 아까 동료위원님께서 언론에도 보도를 하고 이렇게 하는데 이것을 계획적으로 한 달에 한 번이나 3개월에 한 번, 6개월에 한 번이라든지 이렇게 홍보하는 것이 뭐가 있는지 그것을 자료가 있으면 어떤 식으로 했다, 아까 초등학교 말도 나오고 했는데 거기에 대한 특별히 홍보한 것이 있으면 자료도 제출해 주시고 답변을 한번 해 보세요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
자료로 제출해 드리겠습니다. 홍보한 것이 많이 있습니다. 그리고 한 가지 위원님들께 말씀드리고 싶은 것은 우리 서울시에서 TV서울이라고 해서 교통방송국 산하에 TV방송국이 일단 개국을 했고, 몇 개 지역에서 시범적으로 방송을 하고 있습니다. 그래서 아마 금년 7월부터는 본격적으로 케이블TV로 방영이 될 예정이기 때문에 그쪽에는, 교통방송국 소속입니다만 교통정보는 라디오로 운전하면서 듣는 것이기 때문에 실제적으로 시민생활에 필요한 정보를 TV서울에서 우리 서울시가 운영하는 TV방송이기 때문에 많은 시간도 할애받을 수 있고 시민들 생활에 직접적인 관련이 있는 부분을 홍보를 할 수 있는 기회가 된다고 해서 저희 나름대로 완전 개국이 되면 상수도 관련된 내용을 많이 포함시켜서 효율적으로 시민들에게 정보를 제공하고 상수도에 대한 불신을 없애는 데 적극적으로 활용할 계획을 현재 갖고 있습니다.
권영하위원
제가 다시 반복되는 말씀이기도 한데 진짜 수돗물을 사랑하는 마음을 갖고 먹을 수 있다는 그런 인식을 심어주는 그런 홍보를 해야 된다고 생각합니다. 그래서 보급률을 많이 높일 수 있도록 그렇게 해 주시도록 당부를 드립니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
권영하위원
그리고 아까 동료위원님께서도 지적하셨는데 본부장님, 오늘이 유엔에서 지정한 물의 날인 것을 알고 있지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 오늘 기념식이 있었는데요. 거기에 참석을 했었습니다.
권영하위원
우리나라가 물부족 국가인 것도 알고 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 유엔에서 그렇게 분류해 놓은 것으로 알고 있습니다.
권영하위원
참고로 물절약 캠페인이 이달 같은 경우 업무보고에 빠져있다고 생각을 하고 지적을 하는 것입니다. 왜냐하면 물의 날이 안 들어있으면 별개인데 물의 날이 들어있기 때문에 물의 날에 대한 업무보고가 간략하게라도 하나 있었으면 하는 아쉬움을 가지고 지적을 하는데…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
수도사업소별로 물절약 캠페인을 했습니다. 중요한 사항으로 해서 다음 보고서에는 포함을 시키겠습니다.
권영하위원
이러한 중요한 날에 기념일이라는, 대한민국 인구가 서울에 1/4 이상이 살고 있지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
권영하위원
가장 중요한 것은 물캠페인이라고 생각을 해요. 물캠페인에 대해 본부장님 더 세밀하게 말씀해 보세요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
물이라는 것이 아까도 말씀드렸듯이 자유롭게 쓸 수 있는 그런 재화가 아니다, 한정되어 있고 우리가 아껴야 되고 후손에게 물려주어야 될 그러한 한정된 재화다 하는 인식을 가질 수 있도록 다각도로 해 나가겠습니다. 그래서 우리 상수도사업본부만의 문제가 아니라 시청의 환경국하고 서로 역할분담 할 것은 역할분담을 하고, 협조할 분야는 협조를 하면서 같이 공동으로 물절약운동을 펼쳐 나가도록 그렇게 해 나가겠습니다.
권영하위원
한 가지만 질문을 하겠습니다. 개발로 인한 천공 등으로 오염된 지표수가 지층으로 흘러 내려가서 지하수가 많이 오염되고 있다는 이야기가 분분한데, 이러한 문제점에 대한 것을 알고 있는지, 또 거기에 대한 대책을 가지고 있는지 그것도 한번 말씀해 보시고요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그 문제는 상식적으로 아는 부분입니다만 기본적으로 도시에서 지하수 천공에 대한 오염문제 이 문제는 지금 우리 시 건설기획국 하수 쪽에서 현재 다루고 있습니다. 전문적인 내용은 그쪽에서 파악을 하고 있기 때문에 제가 자세하게 답변드릴 입장은 아니라고 보고 있습니다.
권영하위원
그리고 절수운동을 때만 되면 그냥 행사처럼 홍보를 하고 지나가는 형태로, 절수운동을 말로만 하면 안 된다고 생각을 하는데 보면 누수율 방지도 중요하지만 꾸준한 절수운동과 새로운 기기 그것도 개발하고, 또 저렴한 공급으로 많은 시민이 절수운동에 동참할 수 있도록 분위기를 만들어 줘야 될 것이라고 생각을 하는데, 이러한 문제점에 대해서는 본부장께서는 어떤 생각을 가지고 있는지…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
위원님이 지적하신 말씀에 전적으로 공감을 하고 있고, 그런 캠페인이나 이런 것은 중앙정부 차원에서부터 시작을 해야 될 것이라고 보고 있습니다. 중앙정부가 앞장서고 또 시민단체들도 앞장서고 이래서 전체적인 국민의 분위기가 물을 절약해야 된다, 물이 절실하게 필요한 자원인데 우리가 여유가 없다 하는 내용을 인식할 수 있도록 중앙 차원, 그리고 시 차원 모든 사람들이 한꺼번에 같이 노력을 해야 된다고 생각을 하고 있습니다.
권영하위원
그리고 간단하게 한 가지만 더 묻겠습니다. 수도자재 적치장 준공이라고 해 놓고, 수도자재창고가 영등포에 있었지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 영등포에 있었습니다, 영등포정수장 옆에. 거기에 계속 있습니다.
권영하위원
지금도 있습니까? 그러면 전부 합한다는 것입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
아닙니다. 각 수도사업소의 자재관리를 50㎜ 이하는 11개 수도사업소에서 관리해 왔던 것을 자재사업소에 적치장을 만들면서 50㎜ 이하도 수도자재사업소에서 통합적으로 일괄해서 관리를 하겠다는 내용입니다. 현재 영등포정수장 옆에 있는 자재사업소도 있고, 그것만으로는 부족하기 때문에 구 노량진정수장 자리에 야적장이 있었습니다. 야적장 위에다 지붕을 덮어서 안전하게 관리를 하면서 시스템 자체를 수도사업소에서 관리하던 자재도 자재사업소에서 통합관리를 하면 효율적으로 관리가 되지 않겠느냐, 이쪽에는 있고 저쪽에는 없는 것이 있는데 자기 사업소에 없으니까 또 사거든요. 또 사게 될 수도 있고, 안 쓰는 것도 서로 활용이 되어야 되는데 활용이 안 되는 측면도 있고 해서 7월까지는 정비를 일체 하는 것으로 하고 있습니다.
권영하위원
수도사업소에서 하는 것은 50㎜ 이하만 하고…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
지금까지 그랬습니다.
권영하위원
자재사업소에서 하는 것은 80㎜ 이상 취급을 하고. 그런데 자재 같은 경우에 금방 금방 쓰는 것은 아니지 않습니까? 자재를 구입해 놓고 오래 둬서 이것이 노후화돼서 혹시 못 쓰는 자재가 나오거나 그런 것은 없습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
수요가 없어서 못 쓰는 자재도 발생을 합니다.
권영하위원
그런 것은 처분을 어떻게 합니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
필요한 데다 보낼 수도 있고 팔 수도 있고 그것을 일단 7월까지 정리를 해야 되겠다, 그래서 정리 중에 있습니다.
권영하위원
아직까지 특별히 아주 오래된 그런 자재가 파악되고 분석된 것은 없지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
현재 파악 중에 있습니다.
권영하위원
잘 알겠습니다. 질문 마치겠습니다.
이훈구위원장
수고하셨습니다. 다음은 김유현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김유현위원
김유현 위원입니다. 간단하게 몇 가지 질의를 하겠습니다. 본부장님, 우리 상수도사업본부에서 업무보고 할 적에도 지금 모든 정수장의 운영실태라든지 수도연구소의 운영실태라든지 수도사업소의 이것을 동영상으로 해서 빔프로젝트로다가 하실 수 없겠습니까? 아까도 현황판을 이렇게 하지 말고 빔프로젝트를 써서, 스크린 내리는 것 있습니다. 본회의장같이 갖다 놓고 파워포인트로 하면서, 사실 본 위원은 수도연구소 현장을 가 봤습니다만 안 가본 위원들도 많거든요. 공정사항도 이번에 막여과라든가 입상활성탄이라든가 이런 여과하는 시스템을, 사실 파워포인트로 이런 것을 한번 볼 수 있게끔 해 주는 것이 좋겠어요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
노력하겠습니다.
김유현위원
그런 것 다 CD로 되어 있지요? 동영상 되어 있지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
여러 자료 있습니다. 매번 하기 어려우면 필요한 경우 파워포인트를 해서 시각적인 효과를 높이도록 하겠습니다.
김유현위원
모든 공정이 기술적 공정이기 때문에 연구소장님은 그것을 바로 파워포인트로 설명도 해 주시고 여과 진행되는 과정 같은 것 그것 필요하다고 봅니다. 그 다음에 본부장님께서 아까 말씀하신 자양취수장하고 구의가 강북으로 옮기지 않습니까? 그런데 나머지 풍납, 그 다음에 광암, 영등포가 결과적으로 취수장은 왕숙천 이하로 있단 말씀이에요. 그렇지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
영등포정수장이 풍납취수장의 물을 가져다가…….
김유현위원
그러니까 풍납취수장이나, 그 다음에 광암취수장, 광암도 취수장이지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
광암은 팔당물을 받아서 쓰고 있습니다.
김유현위원
광암은 정수장에…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
암사가 있습니다.
김유현위원
암사가 있네요. 풍납, 암사는 왕숙천 지천 이하인데 그것은 어떻게 할 것입니까? 어차피 이렇게 한다면 다 강북으로 이전을 하는 방향을 연차적으로…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
암사하고 풍납은 기본적으로 왕숙천의 영향을 받지 않는다 이렇게 말씀드릴 수 있는 것이 강폭이 한 800m 정도가 됩니다.
김유현위원
그래도 물이라는 것은 다 희석되어 버리지 어떻게 내려온 물이 한쪽으로만 이렇게 흘러간다고 봅니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
띠를 형성해서 가고 있고, 물이라는 것이 이렇게 휘저어서 섞이듯이 그렇게 섞이는 것이 아닙니다. 북한강수계하고 남한강수계하고 팔당에서 합치는데 그 물이 이렇게 섞여서 흘러오지를 않습니다, 수원이라든가 이런 것이 다르기 때문에.
김유현위원
그러면 수계가 분명히 한쪽으로 치우치고 있어요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 띠를 형성해서 색깔이 벌써 다르게 움직이고 있습니다.
김유현위원
색깔이 다르게 나타날 정도로 그것이 시각으로 볼 수 있게끔 부유물이라든가 흐르는 것이 보입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
일단은 왕숙천 쪽에 강북쪽하고 강남쪽은 구별이 됩니다.
김유현위원
자꾸 이렇게 지천이 있는 이하라고 한다면 어차피 하려면 아예 팔당대교 밑으로 강북으로 해서 일체 이제는 지천 밑에 내려오는 물은 취수 안 한다 이런 것도 함께 했으면 좋겠고요. 그 다음에 서울시 여러 위원회에 참석을 해 보면 왜 아리수를 안 쓰고, 내가 이번에도 도시계획위원회와 몇 군데 지적을 했어요. 왜 아리수를 안 쓰고 외부의 생수가 반입해서 들어와요? 왜 그러냐고 그랬더니 아마 그때 그때 어디 보관할 수가 없는 모양이고, 이번에 건설안전본부에서 서부도로관리사업소에 나와서 설명회를 시의원들한테 할 적에도 물을 다른 것을 쓰더라고요. 내가 거기에서 지적했습니다. 왜 아리수를 우리가 홍보하고 하면서 우리 시 자체에서 행사 때 그것을 안 쓰느냐 했더니, 그것도 문제가 있나봐요. 공급에 문제가 있는 것 같아요. 어떻게 했으면 좋겠습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
지난해까지는 공급에 문제가 있었다기보다 필요하다고 그럴 경우에…….
김유현위원
아니, 소량을 발주할 수 없으니까…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
인력이 없고 그러기 때문에 우리가 수도사업소든 어디든 가져다 써라 이런 시스템이었습니다, 작년까지는.
김유현위원
아니, 그 말씀은 들었고. 그래서 공급체계로 간다…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
금년에는 공급체계로 해서 배달체계로 가겠다 그래서 필요하다고 하면 우리가 용차를 해서 배달해서 그런 식으로…….
김유현위원
적은 양이라도요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 적은 양으로 하고 있고. 지금 적은 양도 예를 들어 서울지역의 국회의원들, 그분들이 아리수에 대해 알고 그 내용을 파악하고 계시는 것이 좋겠다 해서 우리가 지난해 설문을 보냈습니다. '아리수가 필요하신 분들은 얘기를 하십시오. 어느 요일 어디로 보내드릴까요' 했더니 서울지역에 지금 48명 의원 중에서 스물 여덟 분인가 신청을 했습니다. 그래서 매주 보내고 있습니다.
김유현위원
국회는 그렇게 하고 우리 시 자체에서도 그것을 잘 안 한다는 것을 저는 지적하는 거예요. 우리 시 자체에서 하는 행사라든지 위원회 회의 때 그런 것을 안 쓴다는 것은, 우리가 먹어야 얼마나 먹겠습니까만 그래도 외부 교수들도 오고 전문가들이 오고 그러는데 우리 아리수가 회의장에도 있다 이렇게 인정을 하게끔 해야지요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
김유현위원
옥내급수관 관리 개선대책 이것은 조금 전에도 말씀하셨지만 결과적으로 이번에 진단만을 하고 있지요? 노후진단 컨설팅이요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
하겠다는 내용입니다.
김유현위원
그렇다면 진단만 해서 한다고 하더라도 수용가가 그것을 받아들일 것이냐, 진단해서 이것은 옥내배관을 교체해야겠습니다 한다고 해서 수용가가 하겠느냐, 그렇지 않으면 융자는 기초생활수급대상자만 지원하겠다 이 말씀인데 기초생활수급자도 있겠습니다만 대부분이 그렇지 않은 사람들이거든요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그러니까 300만 원이 들어가는데요. 그중에 이자라면 연리 한 6%나 그 정도 되지 않습니까? 그중에 이자의 반 정도를 우리가 지원을 해 주겠다는 내용입니다.
김유현위원
융자는 하되, 먼저 무이자 융자지요, 무상융자. 무이자로 300만 원씩을 융자해 주겠다고 했는데도 그것도 안 하고 있었지 않았습니까? 그때 업무보고 그렇게 하신 것으로 아는데요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그러니까 아주 영세한 기초생활수급대상자에 대해서는 소요비용을, 그것은 사회복지 차원에서 그분들도 생활이 어렵지만 맑은 물을 마실 권리가 있고 그것은 기본적인 생활이다 하는 의미에서 우리가 지원을 해 주겠다는 얘기입니다. 300만 원을 전체적으로 몇 년에 걸쳐서, 한 1,900가구 정도가 되는 것으로 파악하고 있는데 1,900가구 정도는 300만 원씩 필요하다면 우리가 지원을 해 주겠다 하는 내용이고요.
김유현위원
그 여타는?
흥권
김흥권상수도사업본부장
여타에 대해서는 하겠다고 그러면 융자를 알선해 주고, 그것은 완전히 정해진 것은 아니고 나중에 조례도 해야…….
김유현위원
아니, 빨리빨리 정해야지.
흥권
김흥권상수도사업본부장
저희 입장에서 지금 공청회를 준비하는 입장에서는 300만 원 융자를 알선해 주고 거기에 필요한 이자는 본인이 반 내고 우리 시에서 반 지원해 주고…….
김유현위원
그러면 융자를 해 주면 은행 원금은 갚아야 될 것 아닙니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
갚아야지요.
김유현위원
그러니까 융자만 하는 데도 이유가 되지만 이자에 대해서 50%를 우리가 지원해 주겠다, 보전을 해 주는 거지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
김유현위원
지금 무이자 해도 수용가가 쓸까 말까 합니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그러니까 기본적으로 자기가 투자를 하지 않고 나서, 아주 기초생활수급대상자는 그야말로 취약하기 때문에 우리가 지원한다고 하지만 나머지 어느 정도 능력이 있는 사람이 자기 자신이 투자를 안 해서 녹물이 나오는 물을 먹을 수밖에 없다, 그것은 어떻게 보면 본인 책임이지요.
김유현위원
원인자 부담원칙에 따라서 당연히 수용자가 수용을 해서 해야 되는데, 저도 25년 된 단독주택에서 살고 있습니다. 거의 다 아연도강관이에요. 그런데 먹고 있어요. 참 꺼림칙하더라고요. 그런데 옥내배관을 교체하려니까 거의 옹벽 속에 다 들어가 있는데 이것을 하려면 대대적으로 개선을 해야 되는데 보통 일이 아니에요. 그래서 이것 굉장히 심각합니다. 이것을 개선해야 되겠는데. 오늘 아침에, 우리 수평위 위원장이 연세대학교 교수입니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
전 위원장입니다.
김유현위원
아침에 TV에 나온 것을 봤어요. 물의 날에 대해서 얘기하는데 이것을 정부가 할 것이 아니라 아까 말씀드린 대로 컨설팅해서 진단만 해 주는 것도 좋다 이런 얘기를 하는데 진단을 몰라서 못합니까? 10년만 넘으면 스케일 스케일 해서 6인치 정도, 15㎜밖에 안 되어 있다고.
흥권
김흥권상수도사업본부장
13㎜가 옥내급수관인데요. 반 정도 이상이 형태에 따라서, 저희도 내시경으로 다 보고 있습니다. 보면 반 이상 막힌 데도 있고 오래된 데는 보면 엉망인 데가 많이 있습니다. 그것을 개선을 어떻게 할 것이냐, 개선하는 방법을 우선 가르쳐 줘야 되고 앞으로는 그런 일이 벌어지지 않도록 시공하는 방법체계도 바꾸어야 되지 않겠느냐, 지정사업자 업체라든가 여러 가지를 검토를 하고 있습니다.
김유현위원
전에 있던 우리 김성구 동료의원은 5초 동안만 틀어놨다 물을 먹으면 좋다 이렇게 얘기를 하는데 그렇게라도 먹고는 있습니다. 그것 심각하더라고요. 그리고 공동주택의 저수조 관리는 누가 관리합니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
구청에서 하고 있습니다. 지도감독을 구청에서 하고 있습니다.
김유현위원
그런데 그것이 원활하게 안 된다고 해요. 그 책임자가 자격증도 없는 사람이 하고 있는 모양이더라고요.
흥권
김흥권상수도사업본부장
그 문제도 포함되어 있습니다. 이번에 공청회 하는 내용에 저수조 관리에 저수조가 지금 일률적으로 1.5톤인데 저수조의 용량도 줄이고 저수조 청소하는 방법도 바꾸고 그런 내용까지 다 포함돼서 검토를 하고 있습니다.
김유현위원
작년 한 해 동절기에 계량기에 대해서 신경 쓰시고 커버를 하고 해서 동파율이 굉장히 줄었지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 줄었습니다.
김유현위원
계속해서 앞으로 그 사업은 하실 거지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
김유현위원
끝으로 우리 연구소장님께 한 가지만 더 질의하겠습니다. 9쪽에 실험시설 개요에서 여과속도 144m, 하루 144m 물이 흐르는데 접촉시간 15분이라는 것에 대해서 설명을 해 주십시오. 무슨 뜻입니까? 이것이 어떻게 한다는 얘기예요?
박수환상수도연구소장
그것이 그림에 보시면 GAC 150㎝ 있지요. 물이 제일 위에서부터 GAC 밑에까지 통과되는 시간이 15분이 된다는 얘기입니다.
김유현위원
여과속도는 하루에 144m가 흘러가면서 15분의 접촉시간이 생긴다 이 말씀이에요?
박수환상수도연구소장
그렇습니다. 그러니까 15분 동안 활성탄층을 통과하면서 유해물질들이 활성탄에 흡착이 되게 되겠습니다.
김유현위원
15분이라는 것은 어떻게 측정이 되는 거예요?
박수환상수도연구소장
그것은 볼륨으로 계산하면 나옵니다.
김유현위원
그 밑에 213m 10분 접촉이라는 것은 또 무슨 뜻이에요?
박수환상수도연구소장
보시면 속도가 빨라지지 않습니까? 144m에서 213m, 213m는 속도가 빨라지니까 그 접촉하는 시간이 짧아지는 것입니다.
김유현위원
비례해서 그렇습니까?
박수환상수도연구소장
그렇습니다.
김유현위원
그리고 소장님, 지금 원수의 수질을 BOD로만 얘기하지요?
박수환상수도연구소장
네.
김유현위원
앞으로 상수원의 수질을 BOD로만 측정을 해서 데이터를 내면 안 된다 이렇게 나옵니다. 왜냐하면 거기에는 구리, 납, 망간 여러 가지 중금속이 나오는데 이것까지 측정해야 된다고 하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
박수환상수도연구소장
원수수질 측정항목은 14가지가 있습니다. 그중에서 제일 대표적인 것 BOD로 쓰고 있는데, 그래서 지금 우리 연구소에서 죽 하고 있는 것이 BOD가 수질 전체를 대표하는 항목으로는 좀 부적절한 면도 있지 않느냐, 그래서 저희로서는 오염정도를 TOC로 하는 것이 어떠냐, TOC는 총유기탄소를 의미합니다. 그래서 물속에 포함되어 있는 유기물질들을, BOD도 유기물질을 얘기하는 것이거든요.
김유현위원
BOD는 생물학적 산소요구량 아니에요?
박수환상수도연구소장
그렇습니다. 그래서 그것을 총유기탄소로 표현하는 것이 오히려 더 적절하지 않느냐, 작년부터 저희가 죽 수질통계를 하면서 보고 있습니다. 그렇게 해서 그것이 적절하다고 하면 환경부에 건의해서 앞으로 수질의 대표항목을 TOC로 조사하도록 그렇게 할 계획으로 있습니다.
김유현위원
원수를 TOC로 해본 적이 있나요?
박수환상수도연구소장
저희가 BOD하고 TOC하고 전부 같이 조사를 해서 어느 것이 더 수질 대표항목으로 적절하냐를 평가를 하고 있습니다.
김유현위원
아직 환경부에서는 평가방법으로는 나오지 않았고요?
박수환상수도연구소장
지금 현재는 BOD하고 COD로 하고 있는데, 그 부분은 저희가 해서 TOC가 더 적합하다 이렇게 판정되면 환경부에 건의를 하겠습니다.
김유현위원
COD는 화학적 산소요구량이지요? 그런데 이것을 TOC로 한다 이 말씀이네요?
박수환상수도연구소장
네.
김유현위원
‘T’자는 토털이라는 말인가요?
박수환상수도연구소장
네.
김유현위원
이상입니다.
이훈구위원장
수고하셨습니다. 다음 권영하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
권영하위원
본부장께 질문하겠습니다. 서울상수도 100주년 기념 문화사업 해서 서울시내에 아리수 음수대 설치라고 나와 있는데 보니까 시청마당, 숭례문, 지하철역사 해서 설치장소가 56개소로 지정을 했네요. 그렇지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
그렇습니다.
권영하위원
그런데 이것 시행방법이 제가 묻고 싶은 것은 민간기업에서 설계 및 설치하여 우리 시에 지정 기탁을 한다 이렇게 되어 있는데, 우리 상수도사업본부에서는 이것을 못합니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
아닙니다. 상수도사업본부에서도 예산을 들여서 할 수도 있습니다만, 민간기업의 아리수에 대한 관심을 제고시키고 적극적인 참여라는 그러한 형태의 사업을 진행하는 것이 더 바람직하다는 뜻에서 현재 민간들이 참여하는 방향으로 추진을 하고 있습니다.
권영하위원
왜냐하면 민간인들이 참여하다보면 개인사업성에 치우치는 것이 있지 않습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
사업성이라고는, 음수대 해서 돈 받는 것이 아니기 때문에요.
권영하위원
어쨌든 나는 우리 본부에서 하는 것이 바람직하지 않나 싶어서요. 그리고 이것을 민간에서 하다보면 민간기업이 광고판 같은 것 이런 것도 많이 붙이겠지요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
광고판을 붙이는 것이 아니고요. 어느 회사에서 기증했다는 조그만 팻말 정도 하나 붙이는 것입니다. 광고판 붙이고 하는 그런 것은 없습니다.
권영하위원
지저분하게 광고…….
흥권
김흥권상수도사업본부장
그런 것은 없습니다. 조그만 표지판 하나 붙이는 수준입니다.
권영하위원
시민의 호응도 유지관리 등을 검토 후에 시민이 많이 이용하는 지역을 지속적으로 발굴해서 한다고 하는데, 이것이 과연 수돗물이라는 것을 알고 시민들이 잘 먹을지 안 먹을지 본 위원은 상당히 의아스럽습니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
일단 관리를 철저히 해야 할 것이고요. 그래서 깨끗하고, 여름에는 시원해야 되기 때문에 냉수기를 부착을 한 그런 음수대를 만듭니다.
권영하위원
알겠습니다. 질문 마치겠습니다.
이훈구위원장
수고하셨습니다. 끝으로 전대수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
전대수위원
자료요청입니다. 암사정수사업소에서 오니처리시설 시범 위탁실시를 하고 있습니까?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네, 하고 있습니다.
전대수위원
이것이 시행기간이 2003년 7월부터 2005년 7월까지 2년간으로 되어 있는데 앞으로 3～4개월 후면 끝나네요?
흥권
김흥권상수도사업본부장
네.
전대수위원
시범실시 결과 분석하고 각 정수사업소별 오니처리시설 현황을 자료로 제출해 주십시오. 이상입니다.
흥권
김흥권상수도사업본부장
알겠습니다.
이훈구위원장
수고하셨습니다. 오늘 우리 많은 위원님들이 지적을 많이 했습니다. 본부장님, 올해는 우리 이명박 시장님이 직접 수돗물을 근본적으로 해소하기 위해 모든 방법을 동원해서 불신을 불식시키려고 노력을 하고 있고, 직접 기자회견까지 하는 그런 달이었습니다. 사실 50년 전 수도과로 시작해서 오늘에 이르기까지 상수도사업본부와 상수도연구소에서 많은 노력을 했습니다만, 우리 위원님들이 지적하신 대로 가장 큰 문제는 수돗물에 대한 불신이고요. 지금 아리수에 대해 지난해 연말부터, 또 올해도 기대를 하겠습니다만 우리 시의원들은 특히 우리 상임위 위원들이 덕담 한마디 합니다. 우리 아리수 참 좋은 물이다, 이렇게 서슴없이 할 수 있는 그러한 분위기가 확산되어야 될 것 같고요. 지금 간접취수도 하고 새로운 방법으로 하겠다 그래서 기자회견도 했습니다만 우리 위원님들간에도 간접취수가 과연 그 방향이 옳으냐, 아까 우리 이진식 위원님도 정홍식 위원님도 지적을 하셨는데 고도정수처리의 비용문제가 아직도 대두가 되고 있는데요. 오늘 업무보고에 보니까 고도정수처리 3단계 실증공정 연구성과는 진전이 있었단 말이지요. 지금 수돗물에, 이 시장도 그렇게 기자회견을 했는데 수돗물에 대한 냄새, 소독냄새, 그리고 옥내배관으로 인한 녹물 제거, 이 문제가 숙제이지만 그 문제도 빠른 시일 내에 해소를 하겠다, 그리고 원수를 근본적으로 개선을 하겠다 이것이 가장 핵심이란 말이지요. 그런데 고도정수처리와 관련해서는 지루하도록 많은 질의도 있었고 기대를 많이 했는데, 오늘 업무보고에서는 소독 부산물에 대한 냄새를 90% 절감할 수 있었다, 3단계 공정이 모래여과지요, 아까 소장님 말씀이. 거기에서 후염소주입량을 하니까 40%가 절감이 되었다는 것 아닙니까? 그것을 한 번 더 설명을 해 주십시오.
박수환상수도연구소장
고도정수처리를 하게 되면 실제 염소감소물질들까지 다 제거가 되어 버리기 때문에, 쉽게 말씀드려서 우리가 중류수에 염소를 넣어놓으면 잔류염소가 그대로 오래갑니다. 그러니까 지금 현재 법정 염소기준이 0.2ppm 이상이거든요. 그래서 고도정수처리 해 버리면 염소감소물질들이 제거되기 때문에 적은 양의 염소를 넣어도 그 염소가 오래까지 갑니다. 그래서 우리 시민들 맛, 냄새 조사를 해 보면 염소냄새에 대한 거부감을 느끼는 시민들이 굉장히 많습니다. 고도정수처리를 하면 염소감소량이 줄기 때문에 실제 낮은 농도의 염소를 넣어도 오래가기 때문에 염소냄새 자체가 적어집니다.
이훈구위원장
투입하는 양이 줄어들기 때문에 수돗물의 맛, 냄새도 많이 제거됐다 이렇게 이해하면 되겠습니까?
박수환상수도연구소장
그렇습니다. 이 부분은 일본에서도 실제적으로 고도정수처리를 해서 염소치에 대한 민원도 많이 감소되었다는 사례보고도 있습니다.
이훈구위원장
이것은 그동안 연구결과로서 이러한 부분도 우리 위원회에 위원님들과 한번 더 같이 공감할 수 있는 시간이 좀더 필요할 것 같고요. 아무튼 이번 업무보고 때 고도정수처리와 관련해서는 이런 진전이 있는 부분은 우리 모두가 인정해야 될 것 같습니다. 그리고 지금 간접취수와 관련된 것은 서울시는 지금 그렇게 방향을 잡은 것 아닙니까? 또 발표도 했고요. 본부장님, 그런 방향으로 지금 정책적으로 판단은 이미 끝난 것이고 이제 그렇게 하는 과정이 남아있는데, 우리 이진식 위원님도 이것이 혹시 실패의 가능성이 있지 않은가 해서 하신 말씀으로 듣고 있습니다. 천만 시민의 생명수인 수돗물은 정말 우리 모두의 가장 중요한, 그리고 상수도사업본부가 올해는, 시장이 기자회견 했던 대로 정말 각 매스컴에서도 이 부분이 많이 보도가 됐어요. 그래서 우리 위원회와 또 본부에서도 이 문제만큼은, 금년 상반기에는 또 홍보문제는 홍보대로 모든 전략을 구사해서 최대한 노력해 주시고요. 또 우리 위원회가 간접취수와 관련된 것은 함께 고민하는 그런 시간을 갖도록 하겠습니다. 그리고 상수도연구소장님 보고는 오늘 받았고요. 다음 5월 회기 때 수도꼭지품질에 대한 그동안의 연구하신 결과를 구체적으로 해서 연구소는 특별한 업무가 있으면 매달 업무보고를 받겠지만 그렇지 않으면 한 달씩 건너서 그렇게 업무보고를 받겠습니다. 그래서 5월 업무보고 때는 옥외배관하고 특히 수도꼭지에 대해 연구하신 것을 구체적으로 해서 그때 보고해 주시기 바랍니다.
박수환상수도연구소장
네.
이훈구위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의나 의견이 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조해 주신 위원님들과 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 집행부에서는 지금까지 위원님들께서 질의를 통해 개선방안으로 제시한 사항들을 업무에 적극적으로 반영해 주시고, 아울러 모든 현안업무가 차질없이 시행되도록 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
16시 57분 산회