박효진 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제200회 임시회 제1차 문화공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 체육회 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원장 김대숙입니다. 먼저 의정활동에 노고가 많으신 위원님들과 경기도의 체육진흥을 위해 애쓰시는 체육회 관계자 여러분의 그간의 노고에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번 임시회의시 우리 상임위원회 일정은 양당 간사의 협의를 거쳐 기이 배부해 드린 바와 같이 3월 15일부터 3월 25일까지 11일간의 회기 중 상임위원회는 3월 22일 하루를 택하여 2005년도 업무보고의 건 중 경기도체육회 및 경기도생활체육협의회 업무보고를 받을 예정입니다. 1. 2005년도업무보고 (경기도체육회,경기도생활체육협의회)

사무처장 정승우입니다. 평소 존경하는 김대숙 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 도정발전과 특히 체육업무에 각별한 관심과 애정을 가지시고 지원 격려해 주시는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 바쁘신 의회 일정에도 불구하고 시간을 할애해 주신 위원님들께 주요업무보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 보고에 앞서 우리 사무처 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 경기도종합사격장 함홍규 본부장을 소개합니다. (인 사) 박종민 총무부장입니다. (인 사) 공석복 운영부장입니다. (인 사) 홍명표 총무과장입니다. (인 사) 김찬회 관리과장입니다. (인 사) 장평수 운영과장입니다. (인 사) 구본정 훈련과장입니다. (인 사) 한규택 기획홍보팀장입니다. (인 사) 지금부터 2005년도 경기도체육회 주요업무보고를 유인물 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2004년도 추진성과, 2005년도 사업계획 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 5쪽 연혁과 6쪽 체육회 조직, 7쪽 기구ㆍ정원은 지난 10월에 보고드린 것과 변화가 없기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다. 8쪽입니다. 예산규모에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 예산규모는 161억 8,900만원으로 일반회계가 135억 9,200만원, 시설관리 특별회계가 25억 9,700만원입니다. 일반회계 세입은 보조금 133억 5,600만원, 자체수입 2억 3,600만원으로 135억 9,200만원의 세입이 편성됐고 세출로는 사업비 121억 9,400만원과 경상비 13억 4,800만원, 예비비 5,000만원으로 예산을 편성했습니다. 시설관리 특별회계는 도비보조금으로 17억 7,400만원, 체육회관 수입으로 6억 3,700만원, 이월금으로 1억 8,600만원으로의 세입이 편성됐고 세출로는 종합사격장 운영으로 14억 9,400만원과 유도회관 운영으로 1억 2,000만원, 배드민턴경기장 운영으로 1억 6,300만원, 체육회관 운영으로 6억 6,700만원, 예비비로 1억 5,300만원을 편성했습니다. 9쪽에 위탁운영 시설현황에 대해서는 지난 10월에 보고드렸기 때문에 유인물로 갈음을 하겠습니다. 뒤에 사업계획에 대해서는 2005년 계획에 나오기 때문에 자세히 보고드리겠습니다. 11쪽 2004년도 추진성과도 유인물로 갈음하겠습니다. 13쪽입니다. 2005년도 사업계획에 대해서 보고드리겠습니다. 금년도 사업목표는 세계 속의 경기체육 기반 구축 원년의 해, 전국체육대회 4연패 달성, 가맹경기단체의 지도육성과 시ㆍ군 체육 활성화, 생활체육과의 유기적인 협조체제 확립으로 정하고 이를 추진하기 위한 중점추진사업으로 세계 속의 경기체육을 위한 중장기계획 수립 등 10가지를 정하여 착실히 추진해 나가겠습니다. 16쪽입니다. 먼저 세계 속의 경기체육 기반을 구축하는 원년의 해로써 첫째 세계속의 경기체육을 위한 중장기계획을 수립하겠습니다. 추진방향으로 학교체육의 체계적이고 안정적인 육성, 도내 체육대학과 유기적인 협조체제를 강화하고 경기력 향상을 위한 새로운 프로그램을 개발하고 경기체육 진흥 추진체계를 정비하며 종합스포츠센터 건립 등의 내용을 추진방향으로 정하여서 수립하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 3월말 중에 경기력향상위원회를 위촉하도록 저희들이 계획되어 있습니다. 이것과 관련해서 TF팀을 구성하고 금년도 3월말로 계획했습니다마는 업무가 좀 늦은 관계로 해서 4월초에 용역계약을 수립해서 10월에 납품이 되면 그 내용을 내년도 사업에 반영해서 연차별로 중장기사업을 시행하도록 하는 계획을 수립하겠습니다. 두 번째는 세계대회 메달을 획득할 가능종목에 대해서 집중 육성하겠습니다. 육성종목으로는 1단계를 제15회 도하아시안게임 및 제29회 북경올림픽대회와 기타 국제대회를 대비해서 대학팀과 직장팀으로 종목을 정해서 육성을 하고 2단계로는 제16회 아시안게임 및 제30회 올림픽대회와 기타 국제대회를 대비해서 초등학교부터 기초종목을 필요로 하는 그런 종목을 중심으로 해서 앞으로 연계 육성이 되는 이런 부분을 교육청과 협조해서 육성하는 방안을 강구하겠습니다. 추진계획으로 우선 메달 획득이 가능한 선수지도자 현황을 파악하고 종목별 지원계획을 수립하며 대학과 협의해서 과학적인 훈련계획을 수립토록 하겠습니다. 금년도 중점추진사항으로 고교우수선수가 도내 대학에 연계 진학할 수 있도록 체육대학과 협의하고 직장팀 영입선수의 경우에는 야간대학 진학을 희망할 시 이를 해결해 줄 수 있도록 함으로써 우수선수가 영입되도록 노력하겠습니다. 18쪽입니다. 네 번째는 국제경기대회 참가 및 유치입니다. 2005년도 동계유니버시아드대회에 경기도선수단이 6개 종목에 18명이 참가했습니다. 종합성적으로는 경기도선수단이 8개의 메달을 획득한 바 있습니다. 앞으로 2005년도 하계유니버시아드대회와 제4회 동아시아경기대회에 참가할 예정으로 있습니다. 향후 도내에서 국제대회를 유치하기로 계획된 종목에 대해서 말씀드리겠습니다. 2006년도에는 세계대학유도선수권대회를 수원시가 유치해서 확정이 됐고 2007년도에는 제13회 세계정구선수권대회가 안성시에서 개최되는 것으로 확정돼 있습니다. 2006년도 8월에 세계인라인롤러선수권대회를 유치하기 위해서 안양시와 같이 합동으로 해서 유치 추진을 준비 중에 있고 2008년도 2월에 스노보드월드컵대회는 광주 곤지암스키장이 지금 만들어 지는 계획에 있습니다. 그게 만들어 지면 대한스키협회와 같이 해서 유치할 계획으로 추진하고 있습니다. 19쪽입니다. 다음은 전국체육대회 4연패 달성입니다. 제86회 전국동계체육대회는 지난 2월 24일부터 26일까지 강원도와 서울, 경기에서 개최되었습니다. 빙상을 비롯한 5개 종목으로 경기도에서 468명이 참가해서 4연패를 달성하는 성적을 거양했습니다. 두 번째, 제34회 전국소년체육대회는 2005년도 5월 28일부터 31일까지 충청북도 일원에서 육상 등 30개 종목에 1,150여명이 참가하도록 되겠습니다. 준비에 만전을 기하겠습니다. 20쪽입니다. 제86회 전국체육대회는 금년도 10월 14일부터 20일까지 울산광역시에서 육상 등 41개 종목이 참가해서 1,900여명의 선수가 참가하게 됩니다. 이를 위해서 금년도 4월부터 8월까지 도 대표선수를 선발하고 전 종목이 8월부터 10월까지 강화훈련에 들어가도록 계획을 하고 있습니다. 전력 보강대책으로는 수원, 용인, 성남 등 5개 시에서 11개 팀의 신규팀을 창단하였고 우수선수 영입과 대학, 실업팀 선수의 본도 출전에 대한 대책에도 만전을 기하고 있습니다. 21쪽입니다. 도내 체육대학과 유기적인 협조체제의 강화에 대해 설명드리겠습니다. 도내 체육대학 선수는 경희대학 등 12개 대학에 38개 종목 1,833명이 대학선수로 등록되어 있습니다. 그간 문제점으로 저희들이 파악한 것으로는 도내 우수고교선수가 연계진학이 잘 되지 않는 그런 문제점이 있고 선수육성을 위한 각 대학의 체육시설이 부족한 실정에 있습니다. 특히 대학선수들은 출전시 경기도에 대한 애향심이 부족한 관계로 전국체전에서 성적을 거양하는데 약간의 문제점이 있는 것으로 파악이 됐습니다. 추진계획으로는 학교체육위원회를 3월 중에 저희들이 구성할 계획으로 있고 대학 주최 종목별 전국대회에 그동안 우리 체육회가 참여하는 것이 부진했습니다. 여기에 적극적으로 참여해서 대학이 경기도에 있다는 것을 저희들이 참여의식을 고취하도록 하겠습니다. 특히 대학이 보유하고 있는 특수시설 중에서 특히 경희대가 갖고 있는 저압, 저산소 훈련장이라든지 용인대가 갖고 있는 체육과학센터, 명지대가 갖고 있는 스포츠기록분석센터 이런 것들을 저희들이 적극 활용하도록 각 학교에 권장하겠습니다. 22쪽입니다. 다섯 번째는 취약종목 집중 지원입니다. 마라톤과 수영, 체조는 기초종목으로 경쟁 시ㆍ도에 비해서 상대적으로 전략이 취약합니다. 따라서 중장기적으로 도청과 교육청, 생활체육협의회 등과 연대해서 특별관리가 요망되는 종목입니다. 문제점으로는 마라톤과 수영은 동호인들의 저변확대는 돼 있지만 직장팀 및 학교체육에서 엘리트 선수 육성이 부진한 실정입니다. 체조는 특히 초등학교부터 선수 육성이 필요한데 선수가 기피해서 확보되지 않는 그러한 문제점을 안고 있습니다. 또한 수영종목의 경우 육성을 하고 있는 학교에 미니수영장 이런 것이 부족해서 선수 육성에 어려움이 있습니다. 추진계획으로는 고교우수선수의 도내 대학으로 진학을 유도하고 단기적으로는 직장팀 우수선수를 영입할 때 시ㆍ군과 협의해서 특별히 지원하는 그런 방법을 강구하겠습니다. 또한 초ㆍ중ㆍ고 연계육성 학교에 대해서는 인센티브를 부여하는 방안을 도교육청과 협의해 나가겠습니다. 수영종목 육성학교에 미니수영장을 연차적으로 건립하는 그런 대책에 대해서 도교육청과 도청 관계과와 협조해서 연차적으로 건립하는 방안을 찾겠습니다. 23쪽입니다. 다음은 가맹경기단체의 지도육성과 시ㆍ군 체육 활성화입니다. 이를 위해서 가맹경기단체의 운영능력 함양을 위한 지원을 강화하겠습니다. 금년 초 가맹경기단체 임원의 임기가 만료돼서 단체별로 전체 임원을 새로이 선출함에 따라서 새 집행부 구성 원년의 해로 경기단체 운영능력 함양을 위한 적극적인 지원과 지도육성이 요망된다고 파악하고 있습니다. 추진방향으로 가맹경기단체 임원에 대한 주인의식 고취와 지속적인 경기력 지원으로 경기단체의 우수선수 저변확대 및 경기력 향상을 위한 여건을 개선하겠습니다. 특히 지침과 상이한 경기단체의 규정을 정비하는 등 운영능력 함양에도 노력하겠습니다. 추진계획으로는 경기단체 육성을 위해서 가맹경기단체의 전무이사 활동비 및 행정보조비의 현실적인 지원방안을 강구하고 시설 장비 기자재를 적기에 지원하여 불만을 해소해 나가도록 하겠습니다. 특히 가맹경기단체가 주최하는 그런 대회를 개선해서 형식적인 대회가 되지 않도록 시정해 나가겠습니다. 공석인 가맹경기단체 회장의 적극 영입을 추진하고 가맹경기단체의 임원 연수회 개최, 각종 가맹경기단체의 행사에 적극 참여하는 등 경기단체 육성 분위기 조성에 노력하겠습니다. 가맹경기단체의 지도 감독을 위하여는 미비한 제 규정을 조속히 정비하고 감독 및 코치 지도자 교육 및 간담회를 개최하여 주인의식을 고취하고자 합니다. 또한 가맹경기단체의 연간 성과에 대한 평가제 도입에 대해 상반기 중에 전문가 및 가맹경기단체의 의견을 수렴할 계획으로 있습니다. 둘째 도민체육대회 개선방안 강구 및 개최지 지원입니다. 제51회 경기도체육대회는 금년도 5월 11일부터 13일까지 성남시 일원에서 육상 등 20종목에 9,300여명이 참가할 예정입니다. 금번 대회 운영시 개선된 내용은 도민의 참여기회를 확대하기 위해서 시범종목을 확대 실시할 것과 입장식은 시ㆍ군 특색을 홍보하되 너무 과열되지 않도록 지도하고 중앙경기단체에서 약물복용 등으로 대회 출전이 금지된 선수를 이번에는 철저히 배제하겠습니다. 경기진행요원은 공정성 확보를 위하여 ID카드를 반드시 착용토록 지시하겠습니다. 향후 발전방안으로는 수원, 성남, 안양 등 대도시에만 개최한 대회를 주경기장을 확보한 시ㆍ군에서도 개최하는 방안을 검토하여 개최예정 시ㆍ군은 경기장 시설 등에 필요한 예산을 적극 지원하도록 하고 도민체전이 전국체전에 명실공히 기여할 수 있는 그런 방안을 강구하겠습니다. 또한 정식종목 이외의 육성종목에 대한 배점부여방법에 대해서 개선을 검토하겠습니다. 26쪽입니다. 시ㆍ군 지부와의 유대강화입니다. 생활체육은 시ㆍ군 지부에 행정보조비가 지원되고 있습니다마는 그동안 우리 엘리트 체육은 시ㆍ군 지부에 행정지원이 없었습니다. 그런 관계로 해서 시ㆍ군의 지부와 관계가 좀 소원했는데 이런 것을 개선하기 위해서 시ㆍ군 지부에 행정보조비를 단계적으로 지원하는 방안을 강구하겠습니다. 시ㆍ군 지부 조직정비 및 운영능력을 함양하고 직장팀의 관리육성을 시ㆍ군 지부로 이관해서 위탁 관리하는 방법을 유도하겠습니다. 직장팀 운영 개선입니다. 본도 시ㆍ군청팀 창단은 1982년도부터 전국 각 시ㆍ도에서 제일 먼저 창단해서 그간 전국체전에 크게 기여를 했습니다. 그러나 최근에는 우수선수의 영입 부진 등으로 팀의 전력이 크게 향상되지 못하고 있는 실정입니다. 따라서 추진방향으로는 전국체전에 기여하는 직장팀을 육성하고 도내 대학 및 고교우수선수를 우선 영입시 인센티브제를 검토하고 일정근무 직장팀 선수를 지도자로 발탁하는 방안을 강구하겠습니다. 추진계획으로 시ㆍ군청팀 개선방안에 대한 연구용역을 금년도 2월에 저희들이 경희대학교 스포츠과학연구원에 의뢰하였습니다. 이 용역결과가 나오면 저희들이 세부계획을 수립해서 도청과 협의해서 적극적인 방법을 강구해 나가겠습니다. 시ㆍ군청팀의 체육회관 관리시 평가제 도입에 따른 인센티브를 검토하겠습니다. 지도자 및 선수에게 성과목표 설정 및 실적을 평가하고 평가결과에 따라 임용계약 만료시 재계약 등에 우선 반영하는 이런 방법을 도입하겠습니다. 28쪽입니다. 다음은 생활체육과의 유기적인 협조체제 확립에 대해 설명드리겠습니다. 첫째 생활체육과 연계한 스포츠클럽 육성입니다. 학교운동부로 일원화되어 있는 선수공급체계를 다변화하기 위해서 대한체육회에서는 육상, 수영, 체조 등 기본종목과 국제경쟁력이 있는 종목 중에서 청소년 스포츠클럽 육성을 시ㆍ도별로 한 종목씩 권장하고 있습니다. 그래서 유치신청을 하는 그런 시ㆍ도에게는 예산을 지원하겠다는 그런 지침이 시달된 바 있습니다. 우리 경기도의 종목별 운영실태를 보면 복싱, 유도, 검도 등 체육관 중심으로 청소년을 육성하는 그런 방법이 있고 또 마라톤과 수영 그런 종목 등은 동호인 클럽의 저변이 많이 확대돼 있지만 축구 이외에는 청소년 클럽이 없는 상태입니다. 따라서 추진계획으로 청소년 스포츠클럽 육성방안을 관계기관과 협의해 나가도록 하겠습니다. 생활체육협의회와 협의기구를 상설화할 수 있는 방법을 협의하겠으며 금년도에 시범 청소년 클럽으로 배드민턴 종목의 선정가능성을 검토하겠습니다. 향후계획으로는 청소년 스포츠클럽 육성방안에 대한 연구결과를 토대로 해서 본도 실정에 맞는 창단계획을 수립해서 대한체육회에 유치를 신청하겠습니다. 29쪽입니다. 종목별 생활체육과의 유대강화입니다. 엘리트 스포츠 발전은 생활체육의 저변확대를 통한 연계발전이 필수적이라고 생각합니다. 따라서 생활체육협의회와의 적극적인 유대강화가 요망되는 실정입니다. 추진계획으로 각종 체육대회시 상호 협조분위기를 조성하고 종목별 심판, 지도자 합동세미나 개최 등과 같은 행사를 추진하며 종목별 청소년 생활체육대회시 신인 우수선수가 발굴될 수 있도록 관계기관과 협조해 나가겠습니다. 올림픽 종목 생활체육시설을 건립할 시에는 반드시 국제규격 시설로 설계하도록 유도하고 엘리트 선수가 은퇴 후에는 생활체육지도자로 활용될 수 있도록 생활체육협의회와 적극 협의해 나가겠습니다. 향후대책으로는 엘리트 체육과 생활체육이 병행 발전할 수 있는 그런 추진체계 연구를 도청 관계과에서 주도하도록 건의하겠습니다. 30쪽입니다. 끝으로 체육진흥사업의 지속적인 추진에 대해 설명드리겠습니다. 첫째 경기도종합사격장 관리 운영입니다. 사업목표를 국제규격 및 현대화 시설을 갖춘 국제사격장으로 구축하고 사격이 스포츠, 레포츠 산업으로 전략적인 육성이 되도록 하며 고객만족 경영을 통한 수익이 극대화될 수 있도록 정하겠습니다. 금년도 사업계획으로 전국규모 사격대회를 적극 유치하겠습니다. 이를 위하여 사격트레이닝센터를 구축하고 경기도선수단은 연중 무료로 사용할 수 있는 그런 기회를 부여해서 경기력을 향상시키도록 하겠습니다. 또한 사격장 이용료를 신용카드로 결제할 수 있도록 시스템을 도입하고 지속적인 홍보로 이용객이 계속 증가될 수 있도록 노력하겠습니다. 둘째 경기도 실내배드민턴 전용경기장 관리 운영입니다. 사업목표를 경기도 배드민턴 발전의 구심체 역할 수행, 도 대표 최정예 선수 선발 및 우수선수 육성, 생활체육 배드민턴 인구의 저변 확대에 기여토록 정해서 금년도 사업계획으로 엘리트 및 생활체육 각종 배드민턴대회를 적극 유치토록 노력하겠으며 엘리트 선수 선발대회 및 훈련장소로 제공하여 전력 증강에 기여하겠습니다. 현안사항으로는 전용 배드민턴경기장으로써 구심점에 맞는 제반 규정을 검토하는 것과 전국대회 등 행사시 화장실 수용능력 부족에 따른 화장실을 증축하는 것입니다. 추경에 반영코자 하겠습니다. 세 번째 체육우수선수 장학금 지원은 유인물로 갈음하겠습니다. 32쪽입니다. 네 번째 국제스포츠교류사업 확대에 대해 설명드리겠습니다. 16세 이하 청소년축구대회 한ㆍ중ㆍ일 국제스포츠교류사업은 금년도 8월 중에 중국 요녕성에서 개최할 계획으로 있습니다. 참가경비는 항공료는 우리 자부담으로 하게 돼 있고 체재비는 중국에서 부담하도록 돼 있습니다. 북경 청소년대표팀의 초청 친선경기는 여기 금년도 4월로 돼 있습니다마는 이번에 통보가 새로 와서 6월 중으로 연기가 됐습니다. 6월 중에 남녀 배구팀, 여자 농구팀, 수영, 카누, 우슈 종목에 대해서 선수와 학부모 임원 등 한 100여명이 참가하는 행사입니다. 참가경비는 체재비는 북경에서 부담하도록 하고 행사비는 우리 체육회에서 지원하는 그런 계획으로 준비 중에 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서(경기도체육회)는 끝에 실음)

정승우 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의 답변은 일문일답으로 진행코자 합니다. 그러면 질의하실 위원은 질의해 주시고 사무처장은 답변해 주시기 바랍니다. 김선규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

처장님 보고 잘 받았습니다. 김선규 위원입니다. 제51회 경기도체육대회가 5월 11일부터 13일까지 3일간 성남시에서 개최가 됩니다. 성남지역의 도의원으로서 그동안 많은 역할을 해왔지만 도의 세수가 줄어듦에 따라서 도 예산이 삭감되어서 예년에 비해서 성남시로 지원되는 액수가 굉장히 많이 줄어들었습니다. 안타깝게 생각을 하지만 32억원의 예산이 성남시로 지원이 되는데 경기도체육회에서 준비는 잘 되어가고 있습니까?

총괄계획은 저희 체육회에서 주관을 합니다. 다만 개최지가 성남이기 때문에 성남의 시설보강이라든지 또 개막식, 폐회식, 기타 모든 사항은 성남에서 준비를 하고 있는데 그동안에 실무대책회의를 두세 번 했고요. 그 다음에 각 가맹단체가 종목별 시설도 점검을 다 완료했습니다. 4월 중에 저희들이 종합적인 보고회를 같이 받고 지금 미비한 사항이 있다면 그것도 마찬가지로 보강해 나갈 계획으로 있습니다.

제가 어제도 성남시청을 방문했습니다. 그런데 관계공무원들을 만날 수가 없었어요. 다 체육시설 등 현장방문을 나갔기 때문에 자리에 있는 사람이 없어서 못 보고 왔지만 그러한 활동을 하는 모습을 보고 제가 경기도민체육대회가 성공리에 개최되고 폐막일까지 잘 되어 가겠구나 하는 안도의 마음을 갖고 돌아왔습니다. 도와줄 수 있는 상황은 적극적으로 성남시를 위해서 도와주시기 바랍니다. 그리고 지자체가 생긴 이후에 인기에 편승하려는 사회단체장들의 과욕으로 부정선수 출전 등 매년 부작용이 속출되어 가고 있습니다. 스포츠맨십의 순수성을 잃지 않는 대회가 되어야 하는데 대안은 무엇이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

어느 대회나 부정선수 때문에 항시 대회를 불명예스럽게 하는 경우가 있어서 작년 말에 도민체전이 끝나고 그 문제가 중점 논의가 됐던 것 같습니다. 그래서 서류를 좀더 보강하느냐, 안 그러면 서류를 아예 없애고 부정선수가 발견되면 일벌백계를 하느냐 하는 두 가지 문제로 논의돼서 서류를 보강하는 문제는 자꾸 다른 문제가 발생하기 때문에 서류 보강은 하지 말자는 의견으로 집약되었습니다. 그래서 기본적인 부분을 각 시ㆍ군에서 점검을 하고 선수를 저희 체육회에 보고하면 각 시ㆍ군에 보고된 선수를 전부 공개해서 각 시ㆍ군이 직접 그 선수에 대해서 확인해서 그것이 끝나면 그 후에 부정선수가 있을 때 각 시ㆍ군이 책임지는 이런 부분으로 시ㆍ군 체육회에서 의견이 모아져서 이번에 불필요한 서류를 많이 없애버렸습니다. 그래서 이번 대회 전에 한 번 더 저희들이 그런 문제를 강조하고 대비하겠습니다마는 이번에 부정선수가 발생될 시에는 거기에 대한 처벌을 확실하게 하겠습니다. 그리고 그 시ㆍ군에 대해서도 불이익을 줘서 다시는 부정선수가 나오지 않도록 하는 방안을 찾도록 하겠습니다.

철저히 관리해 주시길 바라면서 경기도사격장 및 유도회관, 배드민턴장은 위탁을 받아 운영하고 있습니다. 경기도사격장은 연간 운영비가 14억 9,000만원이고 유도회관은 1억 1,900만원, 배드민턴장은 1억 6,300만원이 지출되고 있습니다. 경기도사격장을 제외하고는 도비 지원에만 의존을 하고 있는데 자립력을 높이기 위한 대안은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 유도회관의 경우는 그동안에 만든 지 2년이 됐지만 활용이 거의 잘 안 되는 그런 실정에 있었습니다. 그래서 그 원인을 저희들이 찾아보니까 식당이 제대로 갖춰지지 않아서 합숙훈련을 하고 대회를 치르는데 어려움이 있다고 해서 작년에 그게 건의가 받아들여져서 예산이 편성돼서 금년도에 식당을 짓고 있습니다. 그 식당이 지어지면 유도협회에서 유도회관은 철저히 선수들 훈련장이라든지 기타 선수훈련이 아닐 때에는 저희들한테 보고를 해서 다른 시설로 활용할 수 있는 이런 두 가지 목적으로 유도회관의 보강대책을 저희들이 세웠고요. 배드민턴장은 작년에 저희들이 운영하면서 아직 체제가 조금 미흡한 점이 상당히 많습니다. 배드민턴장이 전용배드민턴장으로 명칭이 붙어 있기 때문에 배드민턴 동호인들은 배드민턴 대회만 하도록 그렇게 저희한테 요구를 하고 있습니다. 그러나 이 조례에 배드민턴 이외에도 실내에서 할 수 있는 여러 운동은 배드민턴장을 활용할 수 있도록 조례화되어 있기 때문에 저희들이 배드민턴 동호인들에게 큰 피해가 가지 않는 범위 내에서 각종 대회를 유치하고 특히 지금 제일 많이 활용되는 것이 태권도 심사할 때에 배드민턴장이 제일 많이 활용되고 있습니다. 이것은 저희들이 바로 입장료도 다 받고 하기 때문에 거기에서도 저희들이 수입을 올리고 있고요. 또 배드민턴 초보자들에 대한 육성입니다. 그것은 배드민턴협회가 코치들을 직접 관리해서 수강자에 대한 수입 이런 것들이 배드민턴협회로 바로 들어갈 수 있도록 이런 방법으로 해서 배드민턴장이 자립은 안 되지만 적극적으로 활용될 수 있는 이러한 부분으로 당분간은 저희들이 그러한 방향으로 가고 그것이 어느 정도 정착이 되면 새로운 수익재원을 찾아보도록 노력하겠습니다.

자립률을 높이기 위해서 적극 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김선규 위원님 수고하셨습니다. 다음 강선장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강선장 위원입니다. 처장님의 업무보고를 보면 정말 경기도가 머지않아 세계를 주도할 수 있는 그런 역할을 하겠다는 이런 상당히 기대감을 가지면서 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 지금 가장 중점적으로 금년을 세계 속의 경기체육의 원년의 해로 잡으셨죠?

그렇습니다.

거기에서 추진사업을 보면 여러 가지 항목이 있는데 본 위원이 봤을 적에는 가장 중요한 것이 훈련장이라고 보고 있습니다. 그렇다면 대한민국 대표선수들을 훈련하는 장은 태릉선수촌이라는 것은 누구나 다 아는 바가 아닙니까? 그러면 우리 경기도에도 세계 속의 경기도로 만들기 위해서는 경기도선수촌 같은 이런 것의 중장기계획에 대해서 생각해 보지 않으셨습니까?

저희들이 넣었습니다. 그게 바로 종합스포츠센터 건립인데 저희들 중장기계획의 추진방향에 들어가 있습니다, 16쪽에.

15쪽 중점추진사업에는 없고…….

중장기계획수립 내용에 저희들이 그 부분을 포함해서 일단 종합검토가 되어야 저희들이…….

그러시다면 어떤 방향으로 경기선수촌을 대강 계획하고 계십니까?

저희들이 처음 이것을 구상했을 때에는 지금 각 도가 하고 있는 종합스포츠센터 개념으로, 지금 전국체전에 나가는 종목들이 어려움 없이 시설을 활용할 수 있는 이런 쪽으로 구상을 했는데요. 제가 며칠 전에 국회에 예결특위에 관계되는 연구위원하고 문화관광부에 계신 분하고 만나서 대화를 하는 과정에서 지금 정부는 전 종목을 올림픽 종목으로 키울 수는 없다. 그래서 한국이 가장 강점인 종목을 선택해서 그 종목을 집중 육성하겠다는 이런 정부방침이 선 것 같습니다. 그래서 저희들이 이 종합운동장들이 되어 있는 수원과 성남에는 몇 가지만 보강하면 지금 각 시ㆍ도가 갖고 있는 그런 스포츠센터에서 수용하는 비인기종목에 관한 훈련시설 이런 것들은 대강 활용할 수 있습니다. 따라서 저희들은 이 종합스포츠센터 개념에 국가가 세계선수를 육성하는 그런 인기종목에 따른 종목을 저희들이 집중적으로 시설하는 것이 필요하지 않느냐. 그래서 그런 부분들은 타 도에 우선해서 경기도가 먼저 시도하는 것이 국비를 저희들이 따오기도 좋고 또 대외적으로 홍보하기도 훨씬 유리하다는 차원에서 이 중장기계획을 저희들이 용역을 줬을 때 그런 부분을 집중적으로 논의를 하고 있습니다.

그래서 본 위원의 생각은 종합스포츠센터의 개념을 떠나서 지금 태릉선수촌은 설립된 지가 아주 오래 되지 않았습니까? 현대시설에 전혀 맞지 않는 것이기 때문에 경기도 가칭 선수촌을 한다면 현대식 그와 같은 성격의 선수촌이 필요하다고 보고 정부에서는 가능한 종목만 육성하겠다 이것은 좀 이론적이고 탁상논란에 지나지 않는다고 봅니다. 모든 종목은 균형있게 발전시켜야 되고 그중에서 우리가 경쟁력있는, 다른 나라하고 경쟁할 적에는 경쟁력있는 종목을 육성하겠다는 뜻인데 그것을 떠나서 경기도에서는 선수촌을 1년 내내 활용하면서 경기도 대표선수들이 나아가서는 한국대표선수가 될 수 있는 선수촌 건립이 효과적이라고 보는데 어떻게 생각하십니까?

지금 강선장 위원님 말씀대로 저도 동감입니다. 그래서 이 부분은 아무래도 전문가들하고 저희들이 논의하는 과정에서 구체적인 방향을 잡아야 되기 때문에 저희들이 중장기계획 용역을 줄 때 지침을 확실하게 만들겠습니다.

그런 방향으로 유도해서 선수촌을 정말 백년대계 후손들까지도 물려줄 수 있는 그런 걸 하나 우리가 건립해 보자는 뜻으로 본 위원이 말씀을 드렸습니다.

반영되도록 노력하겠습니다.

그리고 아울러서 우리가 지난 85회 하계 전국체육대회에서 우리 경기도의 종합점수가 몇 점이었죠?

한 7만 2,000점.

서울하고는 몇 점 차이가 됐습니까?

8,000점 정도 저희들이 앞선…….

8,000점이고 지금 금메달 수는 서울과 경기도…….

금메달 수는 하나가 부족했습니다.

우리가 금메달 수는 부족하죠.

그렇습니다.

그렇다면 예를 들어서 이것은 결국은 종합점수제 때문인데 우리가 올림픽 때 경기방식이라면 서울한테 지는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그런데 현재 전국체육대회의 방식이 변경 안 된다는 보장은 없는 것 아닙니까?

그렇습니다. 변경이 될 겁니다.

왜냐하면 전국체육대회가 올림픽 체육대회 같은 성격이라면, 언젠가는 메달 수로 집계한다면 경기도가 계속해서 5연패, 3연패를 하니까 거기에 대한 일환으로 메달집계로 종합우승을 한다고 우리가 대비를 한다면 우리는 이미 3연패를 못하고 매번 금메달은 우리가 서울에 졌습니다.

그렇습니다.

그러면 거기에 대한 대책을 세워야 되는데…….

그래서 저희들이 금년도에 지금 목표를 바꾼 것이 그 부분입니다. 그래서 세계선수로 육성하려면 자연적으로 전국대회에 우리 도 우수선수가 나온 것이기 때문에 세계대회에 메달을 딸 수 있는 이런 종목과 이런 선수들을 육성하는 방법으로 저희들이 방향을 바꾼…….

실질적으로 우리가 5연패, 3연패 이것을 체육회에서 가장 큰 성과로 항시 선전을 하고 있지 않습니까? 그런데 실질 내막을 보면 우리는 3연패, 5연패를 못한 겁니다. 점수하기 위한 그런 방법을 썼기 때문에 계속해서 3연패, 5연패를 했지. 올림픽 때 종목이라면 우리는 아직도 서울에 항시 금메달 수로는 적기 때문에 명실상부한 경기도가 체육웅도로 될 적에는 그것까지 같이 해야 하는 그런 전략을 준비를 해야 되지 않느냐 이렇게 생각합니다.

강선장 위원님 말씀대로 저희도 그렇게 공감을 하고요. 그래서 저희들이 금년도에 몇 가지 중점을 두는 것이 그동안에 고교 우수선수 중에서 우리 전국최고의 기량을 가진 선수들을 우리 도에 잡아놓는데 어려움이 있었습니다. 뭐냐 하면 이것은 체육계에 잘못된 관례입니다마는 선수 스카우트를 상당히 큰 돈을 주고 하기 때문에 저희들이 도저히 그 선수를 그 많은 돈을 주고 여기에 잡아둘 수 없는 그런 어려움이 그동안 있었고요. 또 하나는 각 체육대학이 경기도에 많이 있음에도 불구하고 대학과 정말 유기적인 협조관계가 불비했기 때문에 그런 관계로 해서 우수선수가 우리 도에 머물지 못하고 타 도로 가는 이런 부분이 있었기 때문에 그러한 두 부분을 조화롭게 개선할 수 있는 방법을 금년도에 찾도록 노력하겠습니다.

그 말씀은 각 대학교에 관계자들이 할 역할입니다마는 결국 스카우트과정에서는 다른 시ㆍ도의 대학들이 경기도선수니까 너희들만 다 가져가라 이렇게 하지는 않을 것 아닙니까? 거기에서 우리가 어떠한 역할을 찾겠다는 말씀인데 그것은 상당히 어려운 역할입니다마는 역할을 해주셔서 우리가 키운 초ㆍ중ㆍ고 선수는 우리 소재 대학에서 하는 것이 가장 바람직하지 않느냐. 또한 대학 끝나고 나서 직장선수도 경기도 직장선수로 있는 것이 가장 바람직하지 않느냐 이렇게 받아들여집니다. 하나만 더 질의를 하겠습니다. 지금 처장님께서 부임하신 게 2004년도 8월입니까?

7월 12일입니다.

지금 처장님께서 부임한 이후에 경기도체육대회에 참가요강 변경사실이 있습니다. 경기도체육대회 선수들 참가자격요강이 본 위원이 알기로는 금년도 1월쯤에 참가요강을 변경하신 적이 있죠?

작년 12월에 저희들이 시ㆍ도의 의견을 들어서 두 가지를 바꾸었습니다.

변경 전과 변경 후를 말씀해 주실 수 있습니까?

저희들이 작년 12월에 시ㆍ군 사무국장들하고 저희들이 회의하는 과정에서 타 시ㆍ도 직장팀에 속해 있는 선수와 대학에 속해 있는 선수를 시ㆍ군선수로, 본적이 시ㆍ군에 있다 해서 시ㆍ군선수로 출전하는 것에 대한 부분을 제한하자.

그러니까 변경 전의 참가요강은 "대학교나 현역선수나 직장, 군인선수들이 본적지로 참가한다." 이렇게 되어 있는데요. 그것을 1월에 변경하실 적에는 어떻게 변경하신 거라고요?

그것을 참가하지 못하도록.

어떻게 참가하지……. 본적지로 참가하지 못하도록?

타 시ㆍ도에 가 있는 실업팀선수하고 대학에 적을 두고 있는 선수의 경우 본적이 경기도라 하더라도 출전을 못한다 이렇게 변경을 했었습니다.

예를 들어서 수원에 본적지나 현 주소가 있는 선수가 다른 타 시ㆍ도에 가서 선수생활을 할 경우에 그런 선수들을 제약하고 또 전국체육대회에 다른 타 시ㆍ도로 한 선수들은 제약을 한다 이렇게 되신 거죠?

네.

그러면 이유는 뭡니까?

제가 솔직히 말씀드리면 그 당시에 업무파악이 미숙해서 그 건의사항이 저는 시ㆍ군에서 들어온 줄 알았어요. 그런데 나중에 금년도에 확인한 사항입니다마는 가맹단체 협회에서 전국대회에 나가면 그 선수가 우리 적인데 경쟁상대인데 그 선수를 각 시ㆍ군이 그냥 데려다가 쓴다면 좋은데 일정액의 돈을 주면서 육성하는 것은 바람직하지 못하다. 그렇기 때문에 타 도로 옮겨간 사람들은 마땅히 시ㆍ군에서 도민체육대회 할 때에도 출전 안 시키는 것이 바람직하다 이런 건의를 체육회에 한 것 같습니다. 그래서 그 건의내용을 받아서 시ㆍ군 사무국장들하고 저희들이 토의를 하면서 과반수 이상이 동의를 했기 때문에 그래서 작년 12월에 그 부분을 저희들이 개정하는 걸로 그렇게 체육회에서 확정해서 지시를 했는데 금년도에 변화가 생겨서 수정한 것입니다.

그래서 본 위원의 생각은 50회까지, 참가자격 선수가 금년부터 변경된 것은 본 위원은 참 잘했다고 생각합니다. 왜냐하면 이와 같이 변경했던 그 이유는 우리 경기도에서 육성한 선수가 타 시ㆍ도로 가서 전국체육대회 나오면 우리 적이 되어 버리니까 그와 같은 병폐를 막기 위해서 타 시ㆍ도에 전국체육대회 참가한 선수는 우리 경기도민체육대회에 뛰지 않겠다, 이것은 결국 그런 것을 막기 위해서 한 것으로 판단이 되거든요.

원칙적으로는 맞습니다.

그러면 그와 같이 된 그것이 또 변경됐습니까?

거기에서 금년에 저희들이 4월 8일에 시ㆍ군 사무국장하고 가맹단체 전무이사 연석회의를 했습니다.

3월 8일이죠?

4월 8일입니다. 죄송합니다. 3월 8일에 연석회의를 하는 회의석상에서 가맹단체의 전무이사들이 수정건의를 했습니다. 뭐냐 하면 대학생의 경우에는 우리 관내의 대학에서 받아주지 않기 때문에 어떻게 보면 자의가 아니고 타의에 의해서 타 도 대학으로 갔는데 그것까지 제한하는 것은 너무 가혹하다 하는 부분이 각 가맹단체에 있는 분들의 대다수 의견이 그렇게 왔고요. 또 각 시ㆍ군에서도 그 부분에 대해서는 가맹단체와 같은 의견이었습니다. 다만 실업팀으로 간 사람은 자기 자의에 의해서 간 거다. 따라서 타 도 실업팀에 속해 있는 선수는 출전을 금지하는 것은 타당하고 타 도 대학에 가 있는 우리 본적지 선수의 그것은 좀 도민체육대회에는 참가하도록 해주는 것이 그 선수를 위해서나 그 시ㆍ군을 위해서 바꿔야 되지 않느냐 하는 의견이 전 시ㆍ군과 가맹단체에서 전원 동의가 되어서 지난 12월에 개정했던 사항 중에서 대학선수들만 수정을 해가지고 확정을 지었습니다.

그래서 본 위원은 뭘 지적하고 싶었냐면 지금 경기도체육회가 겨우 이것을 연구하고 그동안에 많은 노하우를 가지고 규정을 변경한 것이 2개월도 안 되어서 실행도 안 해보고 또 다시 환원하는 상태가 됐다는 말입니다. 그러면 일단은 이렇게 할 적에는 그와 같은 필요성이 있기 때문에 변경했는데 한 번도 실행을 안 해보고 다시 또 환원한다. 이것은 경기체육회가 산하단체라든가 전부 다 거기에 끌려가는 형태고 또 경기체육회가 어떠한 공신기관으로서 제 역할을 못하는 것이고 겨우 2개월 정도 앞도 내다보지 못해서 이런 참가요강을 변경하는 것은 경기체육회가 상당히 문제성을 갖고 있지 않느냐. 또 이렇게 해서 환원된 것이 나쁘다고 건의하면 또 바꿔야 될 것 아닙니까? 그렇다면 한 번 이렇게 변경한 것을 실행해 보고 거기에서 잘못된 것은 수정하든지 정말 잘못됐다면 다시 환원을 하든지 이렇게 해야지. 실행하지도 않고 다시 또 본 상태로, 현재 원상태로 돌아간 것 아닙니까?

원상태는 아니죠. 과거에는 대학선수와 직장실업팀선수를 모두 다 뛰게 했는데 그중에서 실업팀선수는 개정한 대로 저희들이 뛰지 못하게 하고 다만 대학선수만 저희들이 과거와 같이 풀어준 것입니다.

군인은요?

군인의 경우에는 과거도 그냥, 그것은 대학선수하고 같이, 대학선수와 군인은 같은 맥락에서 검토가 됐던 겁니다.

그러니까 다시 환원된 것은 타 시ㆍ도의 직장선수들은 우리가 변경한 그대로 나가고 나머지는 다시 이렇게 하는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그러니까 결국은 대학선수도 마찬가지입니다. 우리 대학선수들 경기도 장학금 받는 선수도 있지 않습니까? 우리가 육성을 한 대학선수들이 타 시ㆍ도로 전국체육대회 때 출전한 선수도 있지 않습니까? 그런 제도를 막기 위해서 이렇게 변경을 했잖아요.

지금 위원님 말씀대로 저희들이 그 부분에 대해서는 신중하게 좀더 검토하고 했었어야 되는데 그러지 못한 점 시인하겠습니다. 제가 초두에 말씀드린 대로 작년에 개정할 때 좀더 업무파악을 확실히 했다면 그 부분에 대해서 좀더 신중을 기했을 텐데 그렇지 못한 점 사과말씀 올리고요. 다만 저희들이 이번에 개정한 것은 두 가지 이유가 있습니다. 첫째 하나는 대학선수와 실업선수는 좀 차별을 했습니다. 실업선수는 스카우트비용을 가지고 상당한 돈을 받고 하는 사람입니다. 그러나 대학선수의 경우에는 그런 것이 없습니다. 그리고 그동안에 전국대회에서 체육의 많은 발전에 원동력이 됐던 경기도가 그런 부분을 좀 더 개방적으로 우리가 수용해도 되지 않겠는가 하는 그런 견지에서, 또 이번에 각 가맹단체와 각 시ㆍ군에서 공히 반대자가 없이 그것을 다시 한 번 옛날방식으로 그 부분만 환원해 달라는 간곡한 건의가 있었기 때문에 저희들이 한 번 계획했던 것을 수정하는 뼈아픈 잘못도 있지만 그러나 그 부분을 좀 더 넓게 보자 하는 차원에서 다시 그 부분을 수정했다는 말씀을 올립니다.

처장님 이하 우리 체육회 간부직원들이 한번 이런 각도로 생각해 보셨습니까? 혹시 전무이사들이나 또는 시ㆍ군의 사무국장들이 이것은 아주 불합리하니까 이렇게 해달라는 건의에 의해서 다시 검토해서 이렇게 된 거 아닙니까?

그렇습니다.

그러시다면 이번에 51회 경기도민체육대회에서 다시 환원하면 유리한 시ㆍ군, 변경한 대로 하면 유리한 시ㆍ군 여기에 대해서 생각을 해본 적은 없습니까?

물론 그럴 수도 있습니다. 그래서 저희들이 반대하는 시ㆍ군을 그날 회의 때 의견을 들으려고 했는데 반대하는 시ㆍ군이 없었습니다. 반대한 시ㆍ군이 없다는 것은 개인적으로 불이익이 없다는 것으로 간주하고 불이익이 없기 때문에 저희들이 잘못된 그러한 내용이, 우리가 이렇게 번복하는 것은 잘못됐다고 생각되지만 그러나 전 시ㆍ군이 다 동의를 하고 가맹단체에서도 전부 동의를 했기 때문에 저희들이 그 부분은 좀 수용을…….

그 회의석상에 본 위원이 참석을 안 했기 때문에 모르겠습니다마는 처장님 말씀을 100% 믿겠습니다. 그러나 그렇지 않은 것으로도 본 위원은 판단을 합니다. 왜냐하면 저도 몇 개 시ㆍ군에서 전화를 받은 적이 있습니다, 시ㆍ군 사무국장들한테. 받았을 적에 이것은 어느 특정시가 유리하기 위해서 체육회가 거기에 보조를 맞춰주지 않았느냐 이런, 그런 것은 전혀 없겠지만 그렇게까지도 항의를 했던 시ㆍ군이 있었습니다.

저희들이 파악은 못 해봤습니다마는 그런 시ㆍ군이 있다면 저희들이 한번 그 시ㆍ군이 반대하는 사유에 대해서 파악을 해보겠습니다.

이게 왜냐하면 변경후에 거기에만 중점적으로 선수들을 육성한 시ㆍ군이 있습니다. 그리고 나서 갑자기 3월 8일에 또 환원을 하니까 이미 선수육성은 구성을 다 해놓고, 그럼 어떠한 시ㆍ군에서는 그걸 감안하고 그것이 곤란하니까 강력하게 요구를 해서 우리 경기체육회가 채점에 유리하게 받을 수 있는 시ㆍ군의 입장에 서서 다시 변경을 해줬다고도 우리는 그런 각도도 생각을 해봐야 된다는 거죠.

저희들은 맹세코 그런 뜻에서 한 바는 없고요.

그런데 그 숨은 뜻을 파악하지 못하고 그냥 좋은 뜻으로 받아들여서 변경을 했지만 그렇게 건의했던 시ㆍ군이 있다면 그와 같은 내막을 갖고 있는 이런 것도 우리가 생각을 해봐야 된다는 거죠. 그렇기 때문에 요강을 변경했으면 한 번쯤은 우리 체육회에서 한 그대로 했어야 되지 않느냐 이거죠.

결론적으로 저희들이 수정된 것을 다시 일부 변경한 것에 대해서는 잘못했다고 시인을 합니다. 다만 아까 말씀드린 대로 몇 가지 사유가 분명하고 또 각 가맹단체와 참석했던 시ㆍ군에서 전원 동의를 해줬고 또 지금 집중적으로 육성 말씀을 해주셨는데 그 부분은 작년 12월에 저희들이 계획변경을 했기 때문에 그전부터 쭉 해온, 만일 타 도 선수를 시ㆍ군에서 육성했다면 그 부분에 대해서는 금년도까지 그냥 연장해온 것으로 저희들은 생각을 합니다. 제가 보기에 그것이 변경됐다고 해서 선수 지원하는 것을 끊었다든가 이런 것은 없었으리라고 판단이 됩니다.

그것은 생각해 보시는 거고 실질적으로 그런 현상의 시ㆍ군이 있습니다. 시ㆍ군이 있어서 변경을 함으로 해서 변경에 맞춘 선수를 육성했던 집중을 했던 시ㆍ군이 있고 또 그것을 무시하고 계속해서 종전과 같은 그런 참가방법으로 선수를 육성했던 시ㆍ군이 있거든요. 그러면 당연히 종전과 같이 선수를 육성한 시ㆍ군은 변경한 것이 불리하니까 그렇게 변경해 달라고 다시 환원해 달라고 체육회에 건의를 해서 그것이 받아들여진 것으로도 오해를 하고 있는 시ㆍ군이 있다는 것을 말씀드리고 아까 여기의 업무보고에 보면 채점방법에 대해서 많은 연구를 하고 있는 것으로 받아들여집니다. 실질적으로 이 채점방법이 상당히 문제가 있습니다. 현재 경기도체육대회의 채점방법으로 인해서 전국체육대회에 기여하는 공로가 있는 것은 사실입니다. 한편으로는 경기도민체육대회는 너무나 스포츠 외의 활동이 벌어지고 있거든요. 다시 말해서 인센티브제도를 줌으로 해서 경기장 내에서 우승하는 것을 아예 접어놓고 장외게임에서 이기기 위해서 각 시ㆍ군에서 지금 하고 있는 것은 현재 다른 대회보다도 이번 대회가 굉장히 많다는 것을 몸으로 감지하고 계시죠?

경합되는 두세 개 시ㆍ군이 그렇다고 파악되고 있습니다.

일부 두세 개 시ㆍ군이 1, 2, 3등입니다. 두세 개 시ㆍ군이 1, 2, 3등이기 때문에 거기에서는 현재 경기장 안에서 우승할 선수육성이 아니고 장외게임에서 이기기 위한 방법으로 하고 있기 때문에 실질적으로 거기의 일환으로 직장팀이라는 게 있지 않습니까? 18개 종목 외에 직장팀을 육성하면 거기에서 개인당 300점이라는 인센티브를 주고 있기 때문에 직장팀이라는 것이 이게 그러니까 허위선수도 많이 있는 것으로 되어 있습니다. 우리 체육계에서는 당연히 각 시ㆍ군에서 직장선수라고 해서 모든 것을 구비서류를 갖추고 하면 그것을 확인할 길이 없는 것 아닙니까? 그러나 그 종목별로 보면 이것은 직장선수라면, 우리가 정말 직장선수를 육성하는 것은 전국체육대회 우리 경기도 선수들의 전국체육대회 도움을 받기 위한 그런 방법이 예를 들어서 어느 직장선수가 A시에서 어느 팀을 육성했다면 그 선수들은 도민 예선전도 통과를 못하는 선수를 육성한다는 말이죠. 그것은 뭘 의미 합니까? 다시 말해서 채점방법에서 인센티브를 받기 위해서 그렇게 하고 있거든요. 현재 금년 우리가 직장선수팀 구성 마감이 4월 30일입니까? 며칠까지입니까?

4월 7일까지입니다.

4월 7일까지라면 현재 오늘 3월 22일까지 금년에 직장팀 구성되어 있는 팀이 몇 개나 됩니까?

업무보고에 보면 11개 팀이죠.

왜 이렇게 갑자기 11개 팀이 나옵니까? 여기에서 말이죠. 정말 우리가 애당초 목적대로 전국체육대회나 이런 올림픽대회나 아시안게임에 쓸 수 있는 이런 우수선수의 직장팀이 아닙니다. 그래서 이게 인센티브점수를 주는 것을 정말 매년 본 위원은 그렇게 강조를 하는 바인데 아직까지 계속 이렇게 답습을 하고 있는데 이것으로 인해서, 아까 동료위원께서 부정선수에 대한 질의를 하시니까 강력하게 하셨다고 하는데 직장선수에 대한 것을 빨리 어떠한 것이 직장선수다 하는 규정을 둬야 된다고 생각하거든요.

그래서 저희들이 업무보고에 말씀드린 대로 2월에 용역을 줘서 그게 5월말에 나옵니다. 그래서 저희들이 도민체육대회에 대한 방향을 앞으로 어떻게 갖고 갈 것이냐 하는 부분은 금년 5월 후에 저희들이 집중적으로 논의해서 내년도부터 방향을 개선하는 쪽으로 하겠습니다.

업무보고에 보니까 내년부터는 많이 개선된 채점법이 나올 거라고 기대를 하고 있지만 이번 51회 경기도민체육대회를 대비해 우리가 사전에 그와 같은 불합리한, 예를 들어서 어느 시에서 팀을 육성해서 거기에 나가는 점수가 2,000점이다, 한 팀에. 그러면 공 부장님, 축구 우승하면 우승팀 몇 점 나갑니까? 1,600점이죠. 1,400점 내지 1,600점 나갑니다. 그러면 한 팀이 우승하는데 겨우 1,500점인데 그냥 나가서 경기 하지도 않고 2,000점을 가져가거든요. 그러니까 나중에 4월 7일에 끝나고 보시면 이미 우승, 준우승, 3위가 가려집니다. 직장인센티브 점수가지고 가려지는 이런 현상이, 이런 체육대회를 우리가 왜 합니까? 우리 체육대회는 물론 큰 의미로써는 경기도민의 화합과 경기도민의 단합을 위해서 한다지만 우리는 엘리트 아닙니까? 엘리트체육은 전국체육대회나 올림픽대회나 국제대회를 하기 위한 축소경기인데, 일류 선수를 육성하는 것인데 이것으로 인해서 본 게임에는 아주 관계없고 벌써 이미 4월 7일 되면 분명히 이것은 어느 팀이 어느 시에서 우승하고 어느 시에서 준우승 이게 가려지는 현상이 나오죠. 그러면 거기에 대해서 어떻게 대처하시겠습니까?

지금 극단적으로 말씀하시는 것은 제가 동의할 수 없고요. 물론 영향을 지대하게 주는 것은 사실입니다. 그동안에 경기도가 5연패, 3연패 한 동기가 사실은 직장팀의 육성입니다. 그리고 직장팀의 육성은 각 시장ㆍ군수님들이 시ㆍ군비로 하기 때문에, 도에서의 지원비라는 것은 창단비용 이외에 일부 운영 보조해 나가는 것 가지고는 도저히 직장팀 운영이 어려울 겁니다. 그러면 시장ㆍ군수님들이 무슨 목적으로 하겠습니까? 도민체육대회라는 그 목표를 가지고 하는데 그것이 많이…….

처장님, 그 이야기는 아까 본 위원이 분명히 얘기했지 않습니까? 그것 때문에 다른 시ㆍ도에서 하지 않는 것을 우리 경기도가 '82년부터 했기 때문에 전국체육대회를 그렇게 우리가 총 보면 한 12회 이상 우승했지 않습니까? 그것은 거기에 기여를 상당히 했죠. 거기 전국체육대회에 기여는 했지만 경기도민체육대회는 이것은 전혀 이 제도로 인해서 지금 그라운드의 점수에서 결정되는 게 아니고 장외에서 결정된다고 우려를 하시는데 저하고 내기해도 좋습니다. 4월 7일 그 점수 가지고 이미 우승, 준우승이 가려진다니까요.

그런데 지금까지도, 금년의 경우 창단이 작년보다 몇 개 추가로 서너 종목이 더 늘어난 것인데 여태까지 쭉 그렇게 해왔습니다.

처장님!

위원장님, 죄송합니다. 간단하게 제가 설명드리겠습니다. 그래서 이 부분은 우리 경기도의 전국체전 목표를 어떻게 정할 거냐 그것하고 맞물려 있기 때문에 그래서 이번 중장기계획하고 그 다음에 직장팀에 관한 분석이 나온 것을 가지고 우리가 최종 결심을 해야 되는 겁니다.

그러니까 중장기계획은 이미 좋은 방법이 나올 걸로 기대한다고 했고 이번 51회 도민체육대회 채점방법으로 인해서 이와 같이 장외에서 우승, 준우승이 가려질 수 있는 걸로 예상이 되는데 지금 여기에 대한 방법이 뭐냐 이거예요.

지금 대책이 없습니다.

아니, 대책을 세우셔야죠. 대책이 없으면, 그것이 이미 우리가 예상되어 있는 우승, 준우승을 정말 제대로 된 것을 하기 위해서는 체육회에서 대책이 없다고 하면 뭐가 됩니까?

그렇지 않습니다. 지금 위원장님 말씀하신 대로 4월 7일에 창단이 끝나고 나서도 절대로 우열이, 물론 예측은 됩니다마는 꼭 그대로 가지 않습니다. 수원시가 그동안에 그렇게 우승에 대해서 많은 대책을 세웠으면서 그래도 못했지 않습니까? 안양시가 작년에 창단을 많이 해서 우승한 것 아닙니다. 그동안에 지금 서너 개 시만 문제가 되고 있는데요.

수원시가 경기도민체육대회를 11연패한 것 기억하시죠?

네, 알고 있습니다.

그래서 49회, 50회를 안양시가 우승했죠?

네.

그 다음에 51회를 우승하기 위한다면, 예를 든다면 어느 특정시를 이야기해서 뭐 합니다마는 현재 수원시 직장선수가 몇 명입니까?

106명입니다.

총 106명이 아니고 126명인가 그래요. 원래는 삼십 몇 명에서 백이십 몇 명으로 늘어났습니다. 그것이 당연히 우리가 전국체육대회를 이러면 상당히 좋죠. 그러나 그것이 아니고 거기에서는 정말 우리가 전국체육대회 외에는, 전국체육대회 커녕 경기도 무슨 예선대회도 하지 못하는 선수도 있을 수 있다 이거예요. 이게 수원시 뿐만이 아니에요. 용인시, 안양시, 성남시 이 4개 시에서 보면. 그러면 한 시에서 그와 같은…….

부정선수는 아닙니다.

부정선수는 아니죠. 왜냐하면 선수등록을 당연히 해야 할 것이고 또 직장선수라면 의료보험이라든가 급여 이런 것이 다 되기 때문에 체육회에서는 할 역할은 다 한 거죠. 그런데 거기 내막적으로 보면 그런 선수들이, 우리가 직장선수를 자꾸 권장하는 것은 전국체육대회를 우리가 그렇게 계속 활용하기 위해서 권장하는 것 아닙니까? 그러나 그것을 떠나서 경기도민체육대회를 지금 보자 이 말이에요.

네, 그래서 지금 지적하신 대로…….

그렇기 때문에 현재 18개 종목 외에 40여개 종목의 경기단체에서 이걸 봤더니 이 선수들은 이 종목에서 아직까지 선수생활을 하나도 안 한 선수들이 있다는 것을 본 위원이 확인도 해봤습니다. 그래서 대책이 없다고 하는데 제가 대안을 하나 제시해 보겠습니다. 그것이 가능한가를 연구하셔서 이번 도민체육대회 때 그와 같은 불합리한 장외에서의 점수 가지고 우승, 준우승이 가려지는 이런 폐단을 막기 위한 제안을 하나 해보겠습니다. 직장팀이라는 것은 우리가 어떻게 정의를 해야 됩니까? 경기도에서 시ㆍ군 직장팀을? 그냥 오는 것은 의료보험카드나 급여 이것을 다 구비한 팀을 직장팀으로 그렇게 정의하는 것이죠?

지금 도민체육대회 선수자격을 보면 직장팀이면 재직증명이 우선 있어야 되고요. 그 다음에 의료보험증 사본, 급여란 대장이 있어 야 됩니다.

그렇죠. 그것 외에는 우리가 할 수 없는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 다시 말해서 시ㆍ군에서 직장선수들에게 주는 급여가 시ㆍ군의 예산에서 나가는 거죠?

그렇습니다.

예를 들어서 어느 한 기업에서 급여를 주고 선수등록은 그 시로 할 수도 있을 것 아닙니까? 그것은 어떻게?

그것은 저희들이 직장팀으로 보지 않죠.

아니죠. 순수한 직장팀이라는 것은 그 시ㆍ군에서 일반회계라든가 그렇게 급여가 지급되는 선수에 한해서 직장선수로 정리가 돼야죠.

그렇습니다.

다시 말해서 또한 그 시ㆍ군의 체육회 소속으로써 체육회는 그 시ㆍ군의 일반회계 예산으로 받는 보조단체니까 그것이 체육회에서도 지급하는 것은 똑같은 직장선수로 인정되는 것 아닙니까?

체육회 소속은…….

각 시단위 체육회가, 옛날에는 직장선수들을 체육진흥과라든가 거기서 했지만 지금은 자꾸 체육회로 이관하고 있지 않습니까? 물론 예산은 무조건 시ㆍ군 예산에서 나가는 거니까 그 선수들은 직장선수로 인정하지 않습니까? 그러니까 급여를…….

이관을 했다 하더라도 지금 지급은 시ㆍ군청 예산으로 나가는 것만 인정을 합니다.

그렇죠. 그것만 인정해야죠. 그리고 아까…….

그 돈을 체육회로 줘서 체육회에서 봉급을 주는 그런 데도, 지금 그 규정을 시ㆍ군에 확인해 보겠습니다. 그런데 저희들이 지금 그 부분에 대해서는…….

그것은 이렇게 정리를 하자니까요. 우리가 급여 주는 것을 아까 처장님이나 저나 똑같이 공감한 것은 이런 기업에서 투자해서 봉급을 주는 선수들은 직장선수로 인정하지 않는다는 것은 똑같이 공통된 생각 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그 외에 이관을 해서 체육회에서 직장팀을 육성하는 시ㆍ군도 있을 것 아닙니까? 거기서는 봉급 주는 그 예산이 시ㆍ군의 일반예산이라든가 이렇게 하는 것은 그렇게 정리를 하자 이거죠. 그런데 그렇다면 예를 들어서 어느 특정시 이야기를 해도 관계는 없겠습니다마는 용인에 씨름선수가 있습니다. 그 씨름선수단 명칭이 뭡니까? 백옥팀이라고 그렇게 지칭하죠. 그러면 백옥단 씨름팀의 봉급은 어디서 주는 겁니까?

그것은 파악을 한번 해보겠습니다. 저희들이 100% 주는 것은 아닌 걸로 알고 있습니다.

그래서 제가 나중에 자료를…….

질의를 양쪽에서 하시고 답변을 하시는데 지금 35분이 지나고 있습니다. 그래서 한 5분 내에 강 위원님께서 정리를 하셔서 본질의를 하시고 추후에 보충질의를 하실 수 있도록 시간을 드리도록 하겠습니다.

제 시간에 얘기하려고 했는데 이 분야가 계속 이어지기 때문에 말을 끊지 못하고 했기 때문에 우리 존경하는 동료위원님들께서 이해를 해주시리라 믿고 이것으로써 끝내고 보충질의는 다음에 하도록 하겠습니다. 그래서 나중에 그와 같은 팀들이 있다면 제가 자료를 드릴 수도 있습니다. 그렇기 때문에 우리가 이번만큼은 대안이 없다고 하지 마시고 이 대안을 제시하는 것은 직장선수들이 아까 이야기대로 급여라든가 의료보험이라든가 이와 같은 것외에 급여를 받는 것이 반드시 그 시ㆍ군에서 급여를 받는 팀만 직장팀이다 이렇게 정리해서 하신다면 그와 같은 걸 어느 정도는 막을 수 있지 않느냐. 이런 것도 있고 또 하나는 현재 직장선수들이 돼 있는 것을 선수등록이, 물론 이번에 직장팀을 선택했다면 선수등록을 이번에 하고 그 전에 예를 들어서 2년, 3년간도 안 된 선수들은 선수로 보지말자 이거예요. 우리가 방법을 제안한다면, 예를 들어서 다른 팀에서 선수등록을 쭉 해왔던 선수가 새로 생기는 직장팀의 선수라면 우리가 인정을 하고 최소한 5년이라도 아니면 10년이라도 선수등록을 해보지 않은 선수가, 그것은 얼마든지 우리 경기도체육회에 선수등록 철도 있을 것이고 또는 대한체육회에도 그런 선수등록 철이 있으니까 거기서 얼마든지 조회를 해보면 나오니까 그런 것도 폐단을 막자는 이런 제안 두 가지를 말씀드리겠습니다.

그 제안에 대해서 좀 연구를…….

그 부분은 연구를 하겠습니다. 다만 저희들이 지금 이미 지침이 시달돼서 각 시ㆍ도와 공히 준비를 하고 있는데 새로운 문제가 발견됐다고 해서 수정할 경우에 부작용이 더 큽니다. 따라서 그런 부분은 저희들이 연구 검토해서 부작용이 최소화된다고 판단됐을 때…….

아니죠. 지금 그것이 부작용이 날 리가 없죠.

글쎄, 그 부분은 연구를 해보겠습니다.

선수인지 아닌지를 우리 경기도체육회에서 가리는 역할이 바로 경기도체육회 아닙니까? 경기도체육회에서 선수라는 규정을 "직장선수란, 직장팀이란" 이것을 딱 규정을 정해서 전부 규정집을 내보내는데 그것을 반발할 수가 없죠. 자기들도 이미 알고 있는 사실이에요. 각 시ㆍ군에서 이것은 내가 우리 지부에 점수를 따기 위해서 이렇게 그냥 한시적으로 직장팀을 운영하기 위한 그런 시ㆍ군이 벌써 그렇게 하면 알고 있는 사실입니다. 그래서 일단 여기에 대한 논의는 좀더 이따 하도록 하고 본 위원의…….

강 위원님, 양해를 해주시면 다음에 또 시간을 드리도록 하겠습니다.

그래서 본 위원의 1차 질의는 이것으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

강선장 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님들도 시간을 쓰셔야 되니까 존경하는 위원님들이 여러 가지로 배려를 부탁드립니다. 다음은 이재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재영 위원입니다. 업무보고를 들은 만큼 간단간단하게 질의를 하고 답변도 간단하게 해주시기 바랍니다. 8페이지 회관 관리에서 체육회관 수입금액이 6억 3,700만원이 있고 2억 3,600만원이 있고 체육회관 운영이 있는데 그것에 대해서 간단하게 좀 설명해 주시고 또 지금 이 건물내에 몇 개 단체가 들어 있고 또 도에 대해서 관계되는 단체는 몇 개가 있고 또 비어 있는 것은 몇 개가 있는가, 어느 층이 비어 있고 그걸 간단하게 설명 좀 해주시고 없으면 서면자료로 주고 아는 데까지 말씀해 주시기 바랍니다.

8페이지 세출부분에 예산편성한 거 말씀하시는 거죠?

이 회관에 대해서 지금 자체에서 몇 개 단체가 들어와 있으면서 거기에 대한 계약관계라든가 유상 또한 무료로 지금 단체가 들어와 있는 게 있는가 그런 관계를 정확히 잘 모르겠거든요. 아시는 데까지 한번 설명을 해주시기 바랍니다.

지금 저희들한테 임대료를 내고 입주한 업체는 12개 업체입니다. 12개 업체이고 지금 저희들이 무상임대를, 무상임대는 저희들이 예산을 주는데 자기들이 내고도 예산을 지원해 주기 때문에 어쨌든 무상으로 쓴다고 간주되는 시설들이 가맹단체에 들어와 있는 11개 가맹단체 사무실하고 체육회에서 쓰는 그 외에는 다 유상으로, 생활체육이 들어와 있는 것도 유상으로 받고 있고요. 지금 비어있는 것은 40여평만 비어 있고 나머지는 다…….

지금 임대해 들어와 있는 게 12개 업체라 그랬죠?

네.

그러면 거기 업체는 대략 어떤 업체입니까?

제일 큰 것이 건강보험공단 수원지부 거기가 2개 층을 써서 많이 쓰고 있고요. 그 다음에 평가원이 2개 층을 쓰고 있고 거기가 주로 쓰고 있고 나머지 건설회사라든지 기타 교재지 팔고 하는 이런 업체는 한 40여평 내지 50평 이런 정도 쓰는 겁니다.

지금 무상을 빼놓고 12개 업체만 임대차 계약을 한 거네요?

네.

그 임대차 계약 수입금액이 6억 3,700만원입니까? 지금 왜 그러냐면 세입이 6억 3,700만원인데 회관 체육운영비가 6억 6,700만원이 되거든요. 실제 봤을 때 지금 3,000평이 넘는 건물에서 운영비 자체가 안 되기 때문에 무상으로 임대를 준 게 있는가 하는 그런 문제하고요. 또 비어 있는 것은 왜 비어 있는가 하고 임대차 계약이 얼만큼 1년차 계약인지 2년차 계약인지 하며 인상문제가 어떻게 되는지 하는 것에 대해서 회관 관리가 3,000평이 넘기 때문에 이 자체는 자체운영을 할 수 있는 정도가 돼야 되지 않겠나 봐서 이렇게 말씀을 드렸습니다.

지금 무상이라고 말씀을 드린 것은 실제적으로는 도비를 저희들이 받아서 그 가맹단체에 보조해 주고 다시 그것을 저희들이 사용료를 받기 때문에 회관 운영에 대해서는 다 유상이라고 저희들은 이제…….

유상인데 관리비 자체가, 운영비 자체가 안 되기 때문에 운영비 자체정도는 3,000평이 넘는 시내에 있는 건물에서…….

지금 자립이 되고 있습니다. 운영하는데 자립은 되고 있고요. 1년 단위로 저희들이 계약을 하는데 자립이 되고 있습니다. 다만 가맹단체가 들어가 있는 면적이…….

지금 8페이지를 보시면 회관수입이 6억 3,700만원이고 회관운영비가 6억 6,700만원인데 어떤 명분은 있겠지만 일단 외관상으로 봤을 때는 관리가 안 된다 이렇게 보고 있거든요. 그런데 이것은 처장님이 자세히 모르실 걸로 알고 있어요.

잘 파악해서 서면으로 보고드리겠습니다.

그렇기 때문에 임대차 계약하고 몇 년차로 계약해 놓은 무상하고 유상하고의 관리를 서면으로 제출해 주시면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 25페이지를 봐주시면요. 아까 안양에서 50회 도민체전을 했고 51회는 성남에서 하지 않습니까? 52회, 53회까지 지금 선정돼 있는 걸로 아는데 52회는 어디입니까?

내년에 고양에서 하고요.

또 53회는요?

2007년은 이번에 수원에서 신청했는데 수원에서 하는 걸로 어제 이사회에서 결정했습니다.

제가 작년에도 업무보고 할 때 말씀드렸지만, 지금 여기 내용을 보면 각 시ㆍ군에 예산을 적극적으로 지원해서 도민체전을 적극적으로 지원해 주는 걸로 향후 계획을 했지 않습니까? 그런데 지금 평택에서도 신청을 해놨는데 계속 딜레이 되고 있거든요. 장기적으로 30억원을 준다, 50억원을 준다 하니까 큰 시ㆍ군에서 시설이 다 돼 있는데 보수만 하는 차원에서 지금 지원역할을 하는 거거든요. 그런데 각 시ㆍ군에 지원을 한다면서 지원하는 게 자꾸만 딜레이 되면 안 되지 않습니까?

말씀 올리겠습니다. 그동안에 4개시에서 주로 했던 것이 종합운동장의 주민수용능력하고 종합운동장에서 개막식이라든지 거기서 할 수 있는 이런 여건을 갖춘 곳이 다른 시ㆍ군에서 할 수가 없어서 수원을 비롯한 4개 시ㆍ군에서 돌아가면서 했는데 그렇게 하다 보니까 기타 시ㆍ군들이 할 수 없는, 참가하는 열의도가 자꾸 낮아지고 그래서 저희들이 여기 업무보고에 넣은 것은 앞으로 수용인원이 만명 정도 수준이라면 기존에 지금 만명을 수용할 수 있는 공설운동장은 중소도시는 갖고 있거든요.

제가 말씀드리고 싶은 것은요. 지금 2007년까지 수원으로 결정이 됐지 않습니까? 아직 3년 후인데 지원을 1년에 30억원을 하는 것이 중요한 것이 아니고 그러면 각 시ㆍ군으로 봤을 때 지금 2007년도까지 3년차로 해서 앞으로 30억, 30억, 30억 해서 100억원을 지원하더라도 다른 시ㆍ군이 할 수 있는 역량을 줘야지 자꾸만 안 된다 안 된다 해 가지고 지금 수원, 안양, 성남, 고양 이쪽으로만 뻗어나가면 자체적으로 다른 시ㆍ군에서는 할 수가 없어요. 또 못해요. 그때 가서도 마찬가지예요. 지금 왜냐하면 장기적으로 5년이면 5년차를 주고 여기서 54회, 55회까지 선정을 해놓고 그러면 예를 들어서 54회가 가평이다, 55회가 평택이다 하면 거기 지원역할을 어떻게 해줄 것인가가 제일 중요하다고 봅니다.

그래서 저희들이 이번 업무보고에 개선을 하겠다고 보고드린 게 그겁니다. 그동안에 지금 위원님이 지적하신 대로 대도시에서만 할 수 있다 해 가지고 우선 신청을 받아서 신청한 시ㆍ군에 이제 몇 개 개보수하고 기타 필요한 예산을 받아서 그래서 30억원, 어떤 데는 60억까지도 안양은 줬습니다마는 그런 순으로 하다 보니까 기타 중소도시가 신청을 안 합니다. 그래서 지금 위원님이 지적하신 대로 그렇게 하다보면 앞으로 계속 4개 시ㆍ군밖에 할 수가 없기 때문에 앞으로는 이런 부분을 시ㆍ군하고 우리가 협의해서 지금 말씀하신 대로 하고자 하는 그런 의욕이 있는 시ㆍ군은 저희들이 받아서 그 시ㆍ군에서 그럼 문제가 뭐냐 하는 것을 저희들이 봐서 도하고 협의해서 예산을 아까 말씀대로 3년 동안 준비하기 위해서 100억이 들면 100억원을 지원해 준다든가 이런 형태로 바꾸겠다고 생각해서 여기에 넣은 겁니다.

제가 제안을 할게요. 왜냐하면 장기적으로 한 5개년계획을 세워서 5년 정도는 계획적으로 선정을, 이사회에서 계획을 세워보세요. 왜냐하면 그러시고 나서 거기의 지원역할을 도에서 어떻게 지원할 것인가 하는 것을 해줘야지 이 상태로 나가면 또 마찬가지예요.

저희도 위원님 말씀에 공감을 합니다.

평택이 지금 2005년도에 한다고 그러다 밀렸지 않습니까?

밀린 건 아니고 포기하셨죠.

지금 자꾸 거기가 시설면이 안 된다고 하니까, 그렇지 않습니까? 위에서 그 시설이 좀 부족하지 않냐, 뭐가 안 되지 않느냐 하면 포기할 수밖에 없죠. 그런 것을 적극적으로 그러면 좋다 너희가 4년이면 4년 후에 해라. 그래서 뭐뭐 필요한 것을 올려라 해서 지원역할을 해줘야만 거기 시ㆍ군에서 적극적으로 할 수 있죠. 그렇지 않으면 이거 못해요.

어제 저희들이 이사회 할 때 이 문제가 집중적으로 논의됐습니다. 그래서 지금 위원님 말씀하신 대로 금년도에 지금 이런 방침을 우리가 변경하는 것이기 때문에 이 부분은 도청하고 협의가 돼야 할 사항입니다. 왜냐하면 도청에서 지금 많은 시설을 시ㆍ군에 하고 있습니다. 예를 들어서 생활체육시설을 하기 위해서 리모델링사업도 하고 개보수사업도 하고 신설사업도 하는데 이런 부분이 솔직히 종합하는 기능이 도청에 있지 않습니까? 그러니까 거기서 저희들이 지금 구상하는 안을 가지고 검토해서 도청에서 같은 공감대가 되면 지금 말씀하신 대로 우리가 계획을 세워서 그렇게 하도록 하겠습니다.

처장님이 더 잘 아시니까요. 그런 장기적인 계획으로 해서 각 시ㆍ군에 하면서 그걸로 인해서 환경이나 모든 체육시설이 잘 풀려나갈 수 있게끔 하기 위해서 그렇고 또 아까 얘기에서 직장 창단 같은 문제도 그런 데서 적극적으로 할 수 있는 계기가 됩니다. 지금 사무처장님 말씀에 따르면 계속적으로 수원이 직장팀이 126명이다 안양이 많다, 그것은 자립도가 많아서도 하겠지만 관심이 거기 많기 때문에 그쪽으로 몰리는 거란 말이에요. 그렇기 때문에 각 시ㆍ군으로 분배해 주면 각 시ㆍ군에서도 창단해서 할 수 있는 역량이 되지 않겠나 이렇게 보고 있습니다. 그리고 그 창단하는데 7,000만원인가 얼마인가 지원을 해주지 않습니까. 그렇죠? 그런데 운영비 자체에서도 그런 것을 어떻게 더 반영을 시킬 수 있는 그걸 자립도에 대해서 비율을 해서 해줄 수 있는 방안도 모색을 해주셔야 돼요. 왜냐하면 수원이나 어디 이렇게 큰 도시에는 자립도가 되기 때문에 창단시켜 놓고 자립을 하라고 해도 거기서 자립 운영을 할 수 있습니다. 그런데 각 시ㆍ군으로 봤을 때는 자립도가 안 되는 지역에는 창단을 해놓고도 걱정이 되는 거예요. 그러니까 그런 자체를 비율로 해서 하면 선수 선발하고 육성하는데 큰 역량이 되지 않겠나 보고 있습니다. 지금 또 시간이 없어서 자꾸만 말이 빨라지는데 육상이나 마라톤이나 수영 같은 것이 취약 아닙니까? 이런 종목이 과연 각 시ㆍ군에서도 많은 육성을 할 수 있는 그런 선수 선발이 될 수 있는 역량이 되는데 그런 자체를 못하고 있지 않습니까? 그래서 예를 들면 진학 문제라든가 장학금 문제라든가 모든 것을 해결할 수 있고 그런 육성을 하는 데 좀 적극적으로 지원을 해줬으면 좋겠습니다.

지적하신 사항은 저희도 금년도에 연구를 하겠습니다.

이상입니다. (김대숙 위원장, 김선규 간사와 사회교대)

이재영 위원 수고하셨습니다. 시간을 엄수해 주시기 바랍니다. 박효진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

화성시 출신 금종례 위원입니다. 경기도에 종합사격장이 위치하고 있는 양감면이 제 지역구이기도 하죠. 먼저 세계 속의 경기체육 기반 구축에 원년의 해로 지정하고 2005년도 경기도 체육업무를 성실히 해주신 것에 대해서 깊이 감사를 드립니다. 먼저 본 위원은 오늘 공교롭게도 업무보고와 관련해서 그 다음에 저희 지역구민이기도 하고 경기도종합사격장에서 임대를 해서 영업을 했던 이천형 씨로부터 질의서가 와 있습니다. 기억하고 계시죠?

네.

그것을 제가 잠깐만 짚고 구체적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의서 내용을 보니까 본인은 화성시 양감면 사창리 경기도종합사격장 입구에서 달팽이요리 전문식당을 운영했던 자로서 사격장관리본부장 2급의 감언이설에 속아 사격장 구내식당을 임대하여 운영하였습니다. 적자운영으로 재계약시 임대료를 인하해 줄 것을 요구하였으나 거절당하였고 현재 제3자에게 임대하여 본인은 시설비 등 약 6,000여만원의 손해를 보게 되어 어려움에 처해 있습니다. 제3의 피해자가 나오지 않기를 바라면서 본인이 1년 동안 사격장 구내식당을 운영하면서 직원들이나 사격인들의 한결같은 의구심을 몇 가지 질의하고자 합니다. 그 첫 번째가 공공건물임대는 입찰방식이어야 되는 것 아닌지요?

네, 맞습니다.

입찰방식이 맞습니까?

네.

그런데 질의한 내용을 보면 입찰이 되지 않아서 질의서를 낸 것이거든요. 어떻게 생각하십니까?

저희들이 입찰을 1차, 2차 해서 하고자 하는 사람이 없을 때는 수의계약도 가능하죠.

그런데 입찰을 공고하게 되어 있죠? 그랬을 때 입찰에 응하는 자가 생기는 것 아닙니까?

그렇습니다.

예를 들면 '99년도에는 1차, 2차를 했습니다. 그때 당시에는 경기도사격본부장에서 한 것이 아니고 화성시 시설관리공단에서 입찰공고를 내고 입찰에 응하고 그 다음에 낙찰자가 선정되어서 사업을 했습니다. 맞죠? 거기까지는 알고 계십니까?

위원님 송구스럽습니다마는 양해하여 주신다면…….

그러면 구체적인 것은 제가 본부장님한테 일문일답식으로 질의를 하겠습니다. 그러면 처장님 또 한 가지는 체육시설물 관리형태에 대해서 질의를 해왔고요. 이것은 직제에 관련된 것이기 때문에 여기에서 다루지 않아도 된다고 생각이 됩니다. 본 위원이 지난번 2004년도 행정사무감사 때 지적한 내용을 혹시 기억하고 계십니까? 제가 어떤 걸 가지고 행정사무감사 때 질의를 했었죠? 기억하고 계세요? 모르실 수도 있습니다. 왜냐하면 많은 위원님들이 질의를 했기 때문에. 그 중에 하나가 뭐였었냐면 지금같이 이렇게 문제가 발생됐던 위수탁 관계와 관련돼서 잘못된 부분을 지적했습니다. 그 중에 하나의 실례가 배드민턴경기장에서 위수탁 관계가 잘못되어진 부분, 법을 어기기도 했었죠. 그런 부분을 염려하고 지적을 했었는데 유감스럽게도 다시 이런 것이 오늘 업무보고에 관련해서 올라온 것에 대해서 저는 굉장히 유감을 표하고 싶습니다. 어떻게 생각하세요?

지금 진정서를 내신 분의 주장에는 위수탁할 때 공고도 하지 않고 일방적으로 했다 이렇게 진술했습니다마는 제가 보고받기에는 그런 것이 아니고 공개모집절차를 거쳐서 했는데 그 후에 입찰자들이 없어서 하고자 하는 사람에게 수의계약을 한 것으로 그 부분에 대해서는 제가 직접 그렇게 보고를 받았는데…….

처장님, 그러면 오늘 경기도종합사격장에서 소명자료를 이렇게 다 저희 위원들한테 나눠줬거든요. 소명자료에 보면 분명하게 2003년부터 2004년도까지 이분이 위수탁을 맺고서 영업했던 것과 관련해서는 입찰공고낸 사항이 여기에 들어가 있지 않고요. 없습니다. 있으면 갖다 주시기 바랍니다. 제가 질의 끝나기 전에 확인할 수 있도록 입찰공고서를 갖다 주시고요. 본부장님께서 소명서를 낸 것 중에 보니까 본 본부장님은 참 메리트도 있고 좋을 것 같아서 이분한테 찾아가서 설득을 하시고 삼고초려를 하셨다고 말씀하셨는데 제가 생각하기에는 제갈량이가 삼고초려를 통해서 승리한 비법으로 알고 있거든요. 그런데 불행하게도 이게 좀 잘 매듭이 안 되어서 이런 문제가 발생한 것에 대해서는 유감을 표하고 싶고요. 처장님께서는 여기에 소명자료를 봐 주시기 바랍니다. 소명자료를 보면 여기에 페이지가 나와 있지는 않은데 거의 뒷부분에 임대차계약서라는 게 나와 있습니다. 거의 끝부분이거든요. 임대차계약서 거의 맨끝 부분에 나와 있습니다. 찾으셨나요?

네.

거기에 보니까 임대차계약서, 임대인은 경기도 화성시 양감면 사창리 810-2 경기도종합사격장, 임차인은 이영옥 씨 이렇게 되어 있거든요. 그런데 이것을 지금 잠깐 보시고 무슨 생각이 드시는지 질의를 하고 싶거든요. 임대인은 "경기도종합사격장 본부장", 이름도 없고요. 그 다음에 임차인은 "경기도 화성시 양감면 사창리 466-4 이영옥" 이렇게 되어 있거든요. 임대차계약서가 이렇게 하는 게 맞습니까? 본 위원은 이것을 보고 부동산에서 개인이 전세매매를 한다든지 부동산을 사고 판다든지 하는 그러한 이미지를 받았거든요. 우리 경기도에 위수탁과 관련된 조례가 있죠. 이렇게 하게 되어 있습니까?

서류에 조금 불비한 점이 있습니다.

그리고 수탁자가 누가 되어야 되는 거죠? 직제가 어떻게 되어 있습니까? 경기도종합사격장은 경기도체육회 안에 있는 한 부서죠?

그렇습니다.

그러면 수탁자가 누가 되어야 되는 거죠?

체육회가 되어야 되겠죠.

그러면 체육회 회장님이 누구십니까?

우리 손학규 회장님이십니다.

그런데 여기 지금 어떻게 되어 있어요? 위수탁했을 때 임대차계약서에 보니까 임대인이 경기도종합사격장 본부장 이름으로 되어 있어요. 이게 맞는 절차입니까? 그런데 자칫 잘못하다 보면 경기도종합사격장은 어쩌면 본부장님 이름으로 되어 있는 듯한 그런 느낌을 받았거든요. 거기에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다. 처장님께서 견해를 말씀해 주세요.

작년에도 지적해 주셔서 저희들이 임대차 계약하는 절차들을 소홀하게 취급했던 부분들이 있었다는 것을 저도 자료에서 느꼈습니다. 이번에 이 서류내용도 저희들이 그런 부분을 간과하고 지금 경기도사격장이 우리 경기도체육회로 체육회 사무처장이 내부적으로 관리하도록 그렇게는 되어 있지만 그것도 우리 규약에 보면 경기도종합사격장의 경우에는 본부장에게 모든 책임을 위임한 형태로 저희들이 운영을 해왔습니다. 조금 착각을 한 것 같습니다.

그게 어디에 있습니까? 법적 근거가 있습니까? 그것 좀 갖다 주세요. 법적 근거가 어디에 있는지…….

그것은 저희들이 복사해서 올리겠습니다. 다만 외부적인 어떤 권한을 우리가 행사할 때 그런 부분에 맞춰서 한다면 그 부분은 좀 잘못됐다고 생각합니다.

여기에 제가 보니까 지금 시설비 투자는 본인이 하게 되어 있습니다. 그런데 6,000여만원의 손해를 보게 됐다고 했는데 사실 이게 굉장히 큰 돈이고요. 저는 그 지역구 의원으로서 정말 납득이 가지 않았습니다. 처장님께서는 이런 질의서를 보고받으신 지가 언제쯤이신지요?

그저께 사실은 보고를 하기 위해서 담당자가 왔는데 제가 시간이 없어서 못 보고 전화주신 다음에 바로 봤습니다.

제가 행정사무감사가 아니기 때문에 정말 심도있게 구체적으로 조목조목 따져보기에는 오늘 업무보고 형태이기 때문에 그렇게 하지는 않겠습니다. 하지는 않지만 불행스럽게도 우리 본부장님께서 제가 개인적으로 같이 많은 말씀도 나눠보고 정말 열심히 하고 계시다. 경영마인드를 가지고 흑자경영을 내기 위해서 정말 애쓰시는 모습을 저는 눈으로 지켜봤거든요. 그리고 이런 서신이 날아온 것에 대해서 저는 믿기 어려웠어요. 사실 지금 이것도 거짓이었으면 좋겠어요. 이 내용자체가. 그런데 아까 소명자료에는 정말 삼고초려를 해서 설득을 해서 해주셨는데 결과물은 감언이설로 결과가 나왔거든요. 여기에 대한 문제점을 잘 파악하시고 자칫 잘못하면 이러한 위수탁 관계가 잘못 맺어졌을 때 굉장한 불신을 갖게 되거든요. 그리고 우리가 낸 세금에 대한, 그렇기 때문에 이분이 여기도 뭐 직제를 화성시 시설관리공단에서 했을 때 하고 경기도체육회에서 했을 때하고의 우리가 낸 세금이 낭비되지 않느냐 그런 질문까지 한 거거든요. 그래서 이 문제를 처장님께서 어떻게 처리하실 것인지 간단하게 답변해 주실 수 있나요?

그전에 저희들 체육회 전반적인 문제입니다마는 그동안에 전국체전이라는 틀 속에서 하다 보니까 위원님 지적하신 대로 행정적인 어떤 미숙한 그런 것이 상당히 많이 있습니다. 그래서 작년 말부터 저희들이 그런 부분을 하나씩 고치는 그런 작업을 해서 이번에 업무보고에도 그런 부분이 많이 들어가 있습니다. 이번 사격장의 문제에도 지금 말씀하신 대로 우리 본부장님이나 직원들은 성심성의껏 다했었다고 생각합니다. 그리고 그 식당이 사실상 운영상에 기본적으로 문제가 있어서 들어오려고 하는 사람이 없는데 그렇다면 다른 방법으로 한번 찾아봤으면 하는 그런 생각도 듭니다. 그래서 이 부분은 기왕에 진정이 된 사항이기 때문에 그 당사자 관계에도 물론 저희들이 소명하겠지만 앞으로 식당부분을 어떻게 하는 것이 우리가 가장 예산을 효율적으로 쓰고 또 들어오는 사람에게도 피해가 없는지 이런 부분을 한번 이 기회에 검토하도록 하겠습니다.

그리고 제가 소명자료가 부족한 것을 느꼈는데요. 다시 지금 임대를 해서 하고 있는 분은 어떤 분이시고 어떤 형태가 있는지도 알 수 있도록 여기의 소명자료에 넣어줬으면 좋겠다는 아쉬움을 가지고 있습니다. 분명히 좀 밝혀 주시기 바라고요.

그것은 자료를 드리겠습니다.

본부장님한테 제가 간단하게 질의하겠습니다. 본부장님, 그동안 참 많이 애쓰셨는데요. 이 민원이 발생한 사건에 대해서 정말 솔직한 심정을 듣고 싶거든요.

금종례 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 제가 지금 목감기가 와서 목소리가 좋지 않은 점을 이해해 주시기 바랍니다. 소명자료에 드린 것과 마찬가지로 금종례 위원님은 경기도종합사격장이 소재하고 있는 양감면 출신 위원님이고 평소에도 경기도종합사격장에 대해서 남다른 애정을 가지시고 지켜봐 주시고 많은 도움을 주신 것에 대해서 먼저 감사를 드립니다. 잘 아시다시피 우리 경기도종합사격장이 '99년도 5월에 준공이 되고 또 화성시에서 준공이 되어서 운영을 하면서 어려움이 있어서 지난 2001년 11월에 경기도종합사격장 운영조례가 제정이 됐습니다. 그래서 그 이후로 화성시로부터 종합사격장이 경기도로 이관되어서 사격인구의 저변확대와 건전여가스포츠의 장으로…….

본부장님 죄송합니다. 그 내용은 다 알고 있으니까요. 제가 지금 질의한 요지대로만, 다른 위원이 또 하셔야 되기 때문에 지금 이 사건이 발생한 것에 대해서 본부장님의 견해를 밝혀 주시고 어떻게 처리를 하실 것인가만 간단하게 답변해 주셨으면 좋겠습니다.

이렇습니다. 지금 금 위원님께서 오해가 되시는 부분이 있으신 것 같은데 '99년도에 사격장이 준공돼서 그 당시에 건물감정평가와 그런 것을 해서 지금 말씀하신 대로 입찰공고를 내고 입찰을 했습니다. 당시 초창기니까 관심을 가지고 여러 사람들이 응찰을 해서 1차에는 910만원에 낙찰이 돼서 1년간 임대를 했습니다. 막상 들어와서 보니까 주변여건이 장사를 할 수 있는 분위기가 아니고 또 유동인구가 적어서 재계약이 되지를 않았습니다. 또 그렇게 흐르다가 2000년에 10월 29일에 다시 한 번 과거와 같은 방법으로 입찰을 했습니다마는 입찰가격이 오히려 480만원으로 떨어졌습니다. 그 이후에도 장사가 되어서 경쟁자가 많으면 사격장 입장에서는 상당히 고무적이고 좋을 텐데 그 이후에는 입찰공고를 냈어도 아무도 입찰에 참여하는 사람이 없었습니다. 그래서 식당에 아무것도 없다 보니까…….

입찰을 했던 공고문을 갖다 달라고 했는데 아직도 안 갖고 오거든요.

제가 드릴게요. 여기에 지금 자료가 없어서 그러는데 바로 받아서 드리도록 하겠습니다.

그것 좀 빨리 갖다 주세요.

받아보니까 산 속이기 때문에 직원들이 점심시간에 식사할 장소도 없고 또 모처럼 사격장을 찾는 이용객도 점심시간이 되면 식사할 곳이 없습니다. 그래서 오히려 과거에 운영을 하던 분에게 사정을 해서 직원들 밥이라도 먹게 해달라고 해서 2001년 12월부터 2003년 11월까지 조금 아주 최소화로 해서 사격장에서 식당을 운영하면서 직원들의 식사제공과 이용하는 사람에게 식사를 제공한 것으로 알고 있습니다. 본부장이 취임한 이후에 과거에 경기도종합사격장이 관리 이관되면서 앞으로 종합적으로 종합사격장은 이렇게 관리가 되어야 되겠다 하는 계획서가 있습니다. 그 계획서에 클럽하우스는 사격인들이 이용하는 그것뿐만 아니라 인근에 모든 사람들이 가급적 많이 와서 이용할 수 있는 사격장 그리고 먹거리 장소로써 육성 발전시키는 것이 좋겠다. 그 내용을 참고로 해서 과거에 대식당과 클럽하우스를 통합해서 선수들이 합동훈련을 오면 대식당에 내려가서 음식을 하고 평상시에 선수가 없을 때는 클럽하우스에서 직원들이 밥을 먹고 이런 관리체제로 운영하던 것을 분리했습니다. 대식당은 대식당대로, 또 클럽하우스는 클럽하우스대로 분리 운영을 해서 가급적 선수들에게는 저렴한 가격으로 식사를 제공할 수 있게 하고 또 클럽하우스는 지금 말씀드린 대로 지역의 명소로 운영될 수 있도록 육성 발전시키고 했는데 이번에도 마찬가지로 참가할 수 있는 그런 입장에 있는 사람도 없었고 또 본부장 생각으로는 이러한 모든 분야가 화성시에 소재해 있기 때문에 인근 모든 분들에게 직원 하나에서부터 이런 것도 가급적 화성에 가까운 분들이 와서 영업을 했으면 도움이 되지 않겠나 그런 마음도 가졌습니다.

지금 계속 길어지는데요. 본부장님께서 삼고초려 끝에 이분을 설득하셔서 이분은 한 6,000여만원을 들여서 시설을 정비하고 650만원의 임대계약을 맺고 하셨다는 말이죠. 그런데 결과물이 감언이설로 나온 것에 대해서 어떤 심경인지를 밝혀 달라는 거죠. 이런 설명은 제가 다 알아요.

저는 민원인과 전혀 다른 생각을 가지고 있습니다. 이 부분은 지난 1년 동안에 저희들이 지켜봤습니다마는 정말 본인도 열심히 들어와서 일을 했고 그래서 물론 시설물은 본인이 가지고 왔다가 가지고 갔습니다. 안에 있는 집기라든지 모든 것을 다 사가지고 왔다가 가지고 갔고 건물은 사격장 소유이기 때문에 그것과 관련돼서 피해가 있었다는 것은 조금 이해하기 어렵고 두 번째는 연 650만원이면 하루에 1만 7,800원입니다. 거기에 커피 값으로만 계산을 해도 지금 그러한 얘기들은 나올 수가 없다고 생각하고 그만둔 사유도 본인이, 물론 어려움도 있었겠습니다마는 저는 12월말까지 계약이 만료되는 이 사항을 11월말부터 "금년도에는 여러 가지로 그렇지만 내년도에는 더 좋아질 테니 힘들지만 또 한 번 열심히 해봅시다"하고 했는데 전혀 대답이 없었어요. 그래서 12월 31일이 지났음에도 불구하고 두 달 가까이 본인에게 설득해서 가급적 계속할 수 있도록 기회를 부여했습니다. 이 자리에서 개인 신상에 관한 문제를 밝힐 수는 없습니다마는 본인이 앞에 임대해서 양식장으로 쓰고 있는 대지가 매각되고 또 바로 사격장 인근의 자기 집에서 그동안에 영업을 했던 사람입니다. 양쪽으로 두 군데에서 장사를 하다 보니까 저한테 와서 도저히 한 군데로 통합을 해야, 장사가 도저히 양쪽으로 늘어나서는 어려움이 있다. 최후에 그렇게 해서 할 수 없으면 정말 아깝다. 나중에라도 후회하는 일이 있을지 모르니까 다시 생각해 봐라. 일주일, 열흘씩 계속 기회를 부여했습니다. 그리고 현재에 이르기까지는 저는 6,000여만원이나 운운하는 소리는 별로 신빙성이 없는 말씀이라는 것을 말씀드리고 단지 거기에 감언이설이라는 말은 듣기에 따라서는 다릅니다마는 저는 사격장에 새로운 명소를 만들기 위해서 인근에 다른 것보다는 특색이 있는 달팽이요리전문점이니까 그런 것이 사격장에 오면 사격뿐만 아니라 정말로 와서 새로운 체험을 할 수 있고 새로운 먹거리를 할 수 있겠다. 그런 충정에서 그분을 설득해서 사격장에 와서 클럽하우스를 시작하게 된 것은 분명합니다. 저는 이 문제와 관련돼서 조금 소견을 말씀하라고 하면 지난번에 개장한 이래 정말 화성시 관계자들이 어려운 가운데서 일을 했겠습니다마는 와서 보니까 정말 안타깝게 느껴졌습니다. 부임을 해서 가서 보니까. 그래서 직원이 저를 포함해서 13명인데 토요일, 일요일, 공휴일 모두 반납을 한 채 우선 우리가 이것을 반듯하게 할 수 있는 일은 흑자로 전환할 수 있는 데까지는 우리가 어떠한 고생도 감내하고자 이런 마음가짐으로 모든 헌신을 지금 쏟고 있는 이런 차에 이런 황당한 얘기를 듣다 보니까 오히려 직원들의 사기가 떨어질까봐 걱정이 앞섭니다. 이와 관련된 모든 문제는 지금 금 위원님께서 말씀하신 대로 잘못된 부분이 있으면 본부장 책임입니다. 본부장이 모든 그런 책임을 질 각오가 되어 있고 필요하신 내용이나 그런 것은 반듯하게 설명드릴 수 있도록 하고 또 진실된 것을 좀 가려주실 것을 부탁드립니다.

그러면 이 문제와 관련해서 본부장님께서 빠른 시일 안에 오해의 소지가 없도록 해줬으면 좋겠고요.

오해의 소지, 말씀하시죠.

오해의 소지가 없도록 분명하게 밝혀 줬으면 좋겠고요. 제가 이천형 씨에 대해서 여기도 지금 질의자 본인이 하고 있는 일을 나열해 주셨는데 정말 화성시 장애인을 위해서 헌신 봉사하는 진실한 사람이라고 생각이 되고요. 본부장님도 역시 사격장 발전을 위해서 굉장히 애를 많이 쓰신 분으로 알고 있는데 문제가 발생한 것에 대해서 지금도 전 납득이 안 갑니다. 그래서 이 문제를 신속하게, 만에 하나 이분이 계속해서 언론에 한다든지 아니면 다른 방법을 통해서 이게 문제가 된다면 올해가 경기도 방문의 해이지 않습니까? 그중의 하나에 좋은 명소가 경기도종합사격장인데 먹거리가 지금 이렇게 되어 있고 그 다음에 사격장이 대미지(damage)를 입으면 이것은 정말 막대한 손실이라고 생각이 되는데 빠른 시일 안에 이 문제를 해결할 수 있도록 본부장님의 적극적인…….

해결책이 별도로 있는 것은 아닙니다. 지금 원칙대로 했고 원칙대로 마무리가 됐습니다. 본인이 피해가 됐다고 말씀하는 내용에 대해서 본부장으로서 동의할 수도 없고 그 과정도 전혀 잘못됐다고 생각하지 않습니다. 다만 아까 말씀하신 대로 그럼 왜 금년도에 아, 지난번에 입찰을 할 때 입찰공고를 안 내고 과정을 안 밟았냐. 그것은 그 전년도도 마찬가지고 해봤으나 입찰자도 없고 오히려 한 경우에도 입찰가격이 낮아졌습니다. 그 당시 현재도 몇 달 전부터 수소문을 내고 한다고 해도 누구 하나 쳐다보는 사람도 없는 지경입니다. 그러니까 이곳이 경영환경이 맞고 장사가 된다고 사료되는 장소라면 많은 사람들이 참여해서, 지금도 왜 그 당시에는 그렇게 했냐고 이의를 신청하겠지만 본인은 정작 수의계약일망정 입찰을 해서 하고 본인이 끝나니까 이런 문제를 제기하는 것은 저는 비상식적인 생각이라고 생각합니다.

그러면 지금 수의계약을 다시 하신 겁니까?

이번 이후에도 수의계약이라기보다도 최대한 마찬가지입니다.

지금 어떤 부서가 와 있죠? 어떤 음식형태를 하고 있습니까?

지금은 생고기전문점이라는 전문점이 들어와 있습니다.

그것도 수의계약을 하신 겁니까?

그것도 마찬가지로 이천형 달팽이요리하고 그분도 들어올 의사가 있었으면 당연히 입찰을 해야죠. 입찰을 해야 되는데…….

아니에요. 지금 말씀이 틀리셨어요. 왜냐하면 그것은 본부장님 개인의 사견이죠. 일단은 입찰공고를 내고 입찰에 응하는 사람이 없을 때 절차를 밟는 거죠.

지금 금 위원님께서 말씀하신 대로 그 부분은 저의 판단에는 그런 과정을 통해서 줄곧 했었는데 입찰자가 없으니까 이번에도 마찬가지라고 보고…….

입찰자가 없는 것을 본부장님이 어떻게 아세요? 입찰공고를 안 했는데…….

지난번에 계속 응찰자가 없었지 않습니까?

그러면 제가 조금 더 짚겠습니다. 그렇게 말씀하신다면 1999년도 10월 21일에 처음 하셨고요. 그때 입찰이 910만원으로 낙찰자가 생겼는데 그때 4명이 여기 지금 소명자료에 있습니다. 4명이 입찰에 응했습니다.

2명은 참가도 안 했습니다.

여기에 지금 자료에 있습니다. 보세요.

말씀하세요.

있는데 입찰공고한 날짜가 정식으로 11월 4일에 공고를 했습니다. 맞죠? 그런데 여기에 소명자료 한번 보세요. 입찰내용에 11월 2일 입찰한 것으로 되어 있습니다.

그것은 오자가 된 것 같습니다.

오자가 아니죠. 그렇게 말씀하시면 안 됩니다. 공고도 내지 않았는데 11월 2일에 입찰자가 2명이 와 있어요. 한번 보세요. 11월 2일 이민원 씨, 11월 4일 최승운 씨, 11월 4일 김순란 씨, 11월 4일 박순구 씨 그리고 4일 동안의 기간을 두고 낙찰을 했다는 말이죠. 또 두 번째 입찰을 한번 보실까요. 두 번째 입찰을 언제 했냐면 2000년도 11월 27일에 했어요. 그런데 시간을 하루밖에 안 줬습니다. 입찰공고 하루 하고 그 다음날 낙찰을 한 거예요. 틀림없이 문제가 있죠.

이 당시에는 아까 말씀하신 대로 화성시 시설관리공단을 말씀하신 것 같은데 지금 말씀하신 대로 1차는 '99년 11월 8일에 돼서 네 사람이 참여를 했습니다마는 실질적으로 참석한 사람은 두 사람이 입찰에 등록을 하고 참가를 안 해서 두 사람이 한 경우가 되고 두 번째의 경우에는 마찬가지로 두 사람이 참여를 했다가 그중에서 한 분이 2000년 11월 27일에 낙찰이 된 것으로 되어 있습니다. 그 다음에 세 번째부터는 아까 말씀드린 대로 입찰자가 없었고 네 번째의 경우에도 입찰자가 없었습니다.

그러니까 제가 입찰공고한 것을 갖다 달라고 하니까 왜 안 갖다가 주십니까? 그것을 제가 봐야겠는데요. 왜 직원들이 협조를 안 하고 계세요.

지금 그것을 직원들이 찾고 있는 중인 것 같은데 찾는 대로 위원님께 전달될 수 있도록 하겠습니다.

지금 이거 끝나기 전에 갖다 달라고 했는데도 계속해서 이렇게 협조를 안 해주시면 곤란하죠. 그것을 좀 갖다 주시고요. 그 다음에 두 번째 입찰을 했을 때 여기 소명자료에 나와 있지만 김순란 씨가 480만원에 낙찰이 됐습니다. 또 두 번째 유찰된 사람은 477만원이에요. 3만원 차이에 떨어진 거예요. 여기 보면 정말 너무나 문제점이 많이 발생하거든요, 소명자료를 보면. 입찰공고는 법적으로 얼마동안 하게 돼 있지 않습니까? 그렇죠? 그런데 경기도에서, 화성시 시설관리공단에서 다시 경기도로 찾아오고 나서부터는 입찰한 흔적이 없어요, 이 자료에 보면. 그렇죠? 그러면 입찰을 한 번도 공고를 안 해보고 입찰에 응모한 사람이 없다고 어떻게 무슨 기준으로 판단을 해요. 그러면 의도적으로 수의계약을 한 것밖에, 오해의 소지가 있는 거죠.

지금 금 위원님 말씀하신 사항은 본부장 취임 이전에 있었던 부분도 있었고 취임 이후의 그런 부분을 상세하게 더 금 위원님이 이해하시기가 쉽게 제가 서면으로 제출을 하도록 하겠습니다.

그래서 제 요지는 아까도 말씀을 드렸지만 행정사무감사가 아니기 때문에 더 심도있게 하지 못하는 것에 대해서 좀 유감을 표명하고 싶고요. 정말 본부장님이 화단도 가꾸시고 정말 가보고 싶을 정도로 너무 애정을 쏟으셨는데 그것에비해서 성과가 이렇게 나온 것에 대해서 저도 그 부분에 대해서는 유감을 표명하고 싶은 거거든요. 그래서 그런 문제는 견해가 다르다고 하더라도 본부장님께서 이분한테 더 설득을 하시든지 아니면 점점 이 문제가 확산되지 않기를 바라는 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다.

감사합니다.

이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

금종례 위원 수고하셨습니다. 박지병 위원님 질의시간을 짧게 이용해 주시기 바랍니다.

안성출신 박지병 위원입니다. 경기도 체육발전을 위해서 불철주야 수고하시는 정승우 사무처장님을 비롯한 경기도체육회 임원 여러분의 노고를 치하하면서 시간이 많이 경과됐기 때문에 간단하게 업무보고에 질의를 하겠습니다. 16쪽에 경기도체육회 법인화에 관해서 말씀을 하고 계신데요. 거기에 대해서 좀 말씀을 해주시죠.

제가 부임을 해와서 사업을 몇 가지 구상했는데 가장 걸림돌이 법인이 아니고 지금 단체형태로 돼 있기 때문에 저희들이 재산을 등록한다거나 또 새로운 수익사업을 구상한다거나 하는 것이 어렵게 돼 있습니다. 그래서 차제에 대한체육회도 법인화가 됐고 경기도도 대한체육회 못지 않는 조직으로 크게 발전할 수 있는 열의가 있는데 우리가 법인화를 하는 게 좋겠다 해서 그 부분을 도하고 상의해서 추진하는 과정에 각 시ㆍ도 사무처장들 회의가 있었습니다. 그래서 거기서 각 시ㆍ도로 법인화하는 것이 좋다 해서 대한체육회 회장 전임한테 건의했는데 그때 대한체육회에서는 그렇다면 자기 규정을 일부 고쳐야 되니까 조금 대한체육회에서 규정을 고쳐서 일괄 통보를 할 테니까 그때까지 기다려 달라는 그런 사유가 있어서 저희들이 지금 추진을 보류하고 있습니다.

그때까지가 언제입니까?

그런데 그 사이에 체육회장님이 바뀌셔서 그래서 다시 이 부분은 저희들이 대한체육회에 촉구해 보고 만일에 대한체육회에 그런 의지가 없다면 경기도만이라도 법인화하는 문제를 도하고 상의해서 처리하도록 하겠습니다.

지금 처장님 말씀을 들어보니까 진행이 되는 것 같은데요. 이것이 아까 예산서에서도 보니까 수익사업이 전혀 없는 거나 마찬가지로 돼 있는 것 같습니다. 그래서 체육회 법인화를 곧 준비하고 서둘러서 해서 자체에서 운영할 수 있는 그렇게 해서 꿈나무 선수들도 많이 발굴하고 지원할 수 있는 그런 계기가 될 수 있게끔 체육회 법인화를 서둘러 주시기 바랍니다. 그 다음 22쪽에 아까 박효진 위원님께서도 말씀하셨지만 수영종목 육성학교 미니수영장 연차적 건립 이 부분에 관해서 말씀을 해주시겠어요?

저희들은 수영이 항시 전국체육대회에 나가면 서울보다 전력이 약해서 그 부분을 취약종목으로 판단하고 서울이 대강 어떻게 육성했는가를 전부 조사는 못해 봤습니다마는, 서울은 학교에서 수영을 집중적으로 육성하는데 수영선수를 갖고 있는 학교는 미니수영장이 학교에 설치돼 있는 것 같습니다. 그래서 학생들이 일반 수영장을 안 가고 학교에서 그냥 2레인 정도 있는 데서 연습하는 시설이 있다고 해서 우리도 수영을 저변 확대하려면 그런 제도를 도입하는 게 좋겠다 해서 금년부터 저희들이 각 학교에 파악해서, 지금 있는 데도 있습니다. 없는 데는 도하고 협의해서 예산지원을 할 수 있는 방법을 강구하도록 노력하겠습니다.

제가 알고 있기로는 내륙지역인 충북에서도 수영종목을 집중 육성해서 전국체육대회에서 상당히 좋은 성과를 거둔 적이 있는 걸로 기억하고 있는데 마라톤, 수영, 체조 특히 기초종목이면서 취약종목인 이 중에서 수영은 아까도 말씀 나왔습니다마는 중국이나 일본도 올림픽에서 지금 좋은 성과를 거두고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 아시아권에서도 특히 한국에서, 특히 경기도에서 대표적으로 수영종목에 관심을 갖고 육성을 했으면 어떤가 하는 그런 생각을 본 위원이, 앞으로 좀 관심을 갖고 육성해 주시기 바랍니다. 다음은 18쪽에 관해서 말씀드리겠습니다. 18쪽에 나와 있는 2007년도 안성시에서 개최하는 제13회 세계정구선수권대회에 관해서 경기도체육회에서는 어떤 준비를 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

세계정구선수권대회는 우리 체육회가 착안해서 한 것이 아니고 안성시하고 중앙의 정구협회하고 해서 유치하게 된 것 같습니다. 그래서 저도 작년에 안성에 가서 이 보고를 받고 도에서도 같이 참여를 해야 되는데 지금 안성이 세계대회를 하기 위해서 정구장 실내화 이 부분에 대해서 예산을 자체예산도 세우고 도에 건의한 걸로 알고 있습니다. 그래서 도에서 예산이 적기에 편성돼서 시달될 수 있도록 그 부분을 저희들이 독려하고요. 이게 안성시에서 모든 종합계획을 세우게 돼 있습니다. 거기에서 우리 체육회의 역할부분을 저희들이 찾아서 같이 홍보하고 또 준비하는데 저희들이 같이 참여하도록 그런 노력을 하겠습니다.

지방자치단체에서 개최하는 세계적인 대회니까 경기도체육회에서도 많은 관심을 가지고 협조해 주시길 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다. 감사합니다. (김선규 위원장대리, 김대숙 위원장과 사회교대)

박지병 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 이경영 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하시기 전에 위원님들이 양해를 해주시면 우리가 이 다음 생체도 보고받고 식사를 하는 것으로 했으면 하는데, 질의들이 다 끝나셨기 때문에. 계속해서 이경영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시흥시 출신 이경영 위원입니다. 정승우 처장님 업무보고 하시느라고 고생하셨습니다. 먼저 경기도종합사격장 운영과 관련한 질의서에 대해서 질의를 하겠습니다. 본부장께서 많이 섭섭하시고 황당하다고 말씀을 하셨습니다. 그렇다면 이 분야에 대해서는 이해관계가 분명히 있길래 이천형 씨는 질의서를 냈고 본부장께서는 그 질의서에 대해서 인정할 수가 없기 때문에 황당하다고 한 것 같은데 본부장께서도 그거 인정하시죠?

네.

그렇다면 이것은 경영차원에서 보면 분명히 장사를 하는 분은 남아야 하는 것만은 사실이거든요. 밑지고 한다는 것은 어느 분이라도 이해하기가 힘든 것이다 이렇게 생각했을 때 역대에 계속 입찰도 했고 또 입찰하는 속에서도 계속 가격이 줄어들었단 말이에요. 이런 것을 체육회에서는 좀 감안했어야 했다. 그래야 경영을 하는 사람도 꼭 그것을 감정평가라든가 뭐에 의해서만 한다는 것은 문제가 있었던 것이고 또 지금 함 본부장이 거기에 가서 소명자료 내용을 보니까 경영흑자를 이루기 위해서 많은 고생을 한 것으로 나타나 있어요. 그리고 본 위원이 사격장을 한번 가보니까 접시 재활용을 위한 그물망 설치라든가 또 거기에 근무하는 종사자가 13명밖에 안 되더라고요. 그런데도 불구하고 낮과 밤을 함께 하면서 공휴일까지 근무를 계속 하고 있는 걸로 제가 얘기를 들었습니다. 그렇다면 최소한도 이 직원에 대한 점차적인 증원이 있든지 아니면 근무여건을 개선해 줬어야 되지 않는가 라고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

지적하신 대로 사격장을 화성시에서 인수한 후에 획기적인 발전이 있었습니다. 그래서 지금 지적하신 대로 직원들도 고생을 많이 해서 저도 증원이 필요하다고 보고 지금 식당과 관련된 문제는 제가 보고받기로 그분이 나가기 전에 임대료를 좀 깎아주는 이 부분까지도 본인하고 대화가 됐던 것 같은데 본인이 어떤 사정이 있어서 진정을 냈는지 모르겠습니다마는 개별적으로 한번 만나서 진정을 하게 된 사유가 뭔지 이런 부분은 본부장이 직접 그분하고 한번 대화를 할 수 있도록 해서 오해가 있다면 오해를 풀고 문제가 있다면 그 부분은 저희들이 바로 바꾸겠습니다. 다만 지금 증원문제를 저희들이 바로 해결을 못한 이유가 아직도 적자운영을 하기 때문에 지금 본부장님이나 거기 직원들의 목표는 우리가 흑자를 내고 떳떳하게 증원을 하자는 각오들이 일부 있는 것 같습니다. 그래서 이 부분은 건의를 받아들여서 정말 증원의 사유가 분명히 있다면 도에 건의하겠습니다.

가장 중요한 것이 근무여건을 개선해 주셔야지 경영흑자도 가능하다고 본 위원은 생각을 해요. 거기에만 떠넘긴다면 근무하는 사람들도 가족분들 있는 것이고 여러 가지를 감안해야 되지 않겠느냐. 그래서 이러한 질의서 내용을 보면 어쨌든 사기가, 열심히 하려고 하는데 그게 진짜라면 사기를 저하하는 형태가 될 것이고 그것이 아니라고 했을 때 아니면, 아니라고 했을 때 사기가 저하될 것이고 진정 그렇다고 했을 때는 이 문제가 상호간에 어떤 이해가 충분히 있다고 봤을 때는 다른 방법으로 지금 처장께서 얘기한 방법이든가 아니면 법적으로 가든가 이렇게 돼야 될 것이라고 본 위원은 생각을 하면서 화제를 좀 바꿔서 17쪽을 보면 세계 속의 경기 체육 기반구축 원년의 해도 만들고 또 세계대회 메달을 획득하는 종목을 집중 육성하겠다 이렇게 돼 있단 말이에요. 본 위원은 이미 박효진 위원께서도 얘기했지만 세계대회 메달을 획득하기 위해서는 저학년 때부터 초등학교부터 선수를 육성해야 된다고 생각합니다. 그런데 지금 각 시ㆍ군에 보면, 물론 이게 예산이죠. 예산이 있어야 되는 것인데 예산이 없다 보니까 초등학교에는 예를 들어서 축구부가 있는데 중학교에 없다든가 초ㆍ중은 있는데 고등학교에 없다든가 해서 연계되지 않는 그런 경우가 많이 있단 말이에요. 이것을 기술적으로 풀어야 하지 않겠는가. 그리고 숨은 인재를 찾으려면 본 위원 생각에는 시ㆍ군에 교육청이 있으니까 그쪽의 체육교사들과의 간담회나 이런 것을 통해서 초등학교 때부터 선수를 발굴 육성해 보는 이런 것도 하나의 대안이 되지 않을까 그렇게 생각하거든요. 그래서 그런 면도 체육회에서 적극성을 가지고 나서 주시고 또 초ㆍ중ㆍ고등학교와 연계해서 어떤 종목이 육성될 수 있도록 지방자치단체와 함께 해주시길 바라면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 신종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천출신 신종철 위원입니다. 2005년 사업계획을 보면 시ㆍ군 지부와의 연대를 강화한다는 것이 있고요. 또 하나는 생활체육과의 유기적인 협조체제를 확립한다는 내용이 있습니다. 중요한 내용이고 잘 진행되었으면 하는 바람입니다. 그러면 그간에 시ㆍ군 지부와의 연대는 잘 된 편입니까?

제가 분석하기는 전국체전, 도민체전 이런 특정한 사안에 대해서만 협조가 있었고 우리 체육회와 시ㆍ군 체육회와의 관계가 그동안에 좀 돈독하지 못했다고 저는 이렇게 평가를 합니다.

진솔하게 말씀해 주셔서 고맙고요. 그렇다면 이게 지부이지 않습니까? 지부와 도 체육회와의 관계라는 것은 어떤 요건을 갖추고 있습니까?

지부라고 해서 저희들이 모든 예산을 지원한다거나 또는 지부가 능력이 미비할 때 거기에 대한 지도육성 이런 부분도 생각할 수 있는데 어떤 독립적으로 봅니다. 다만 우리 도와 시ㆍ군 이런 개념으로 봤을 때 도라는 큰 틀에서는 같이 협조하고 가야 되는 것이기 때문에 저는 필요하다면 우리가 적극적인 협조를 하는 것이다 이렇게 보고 있습니다.

협조적 체계다라고 말씀을 해주셨고요. 그런 측면에서 시ㆍ군 연대에 대해서 현상을 진단하신 거와 그 다음에 앞으로 그 부분을 강화할 수 있는 부분이 있다는 계획에 대해서는 상당히 긍정적이라고 생각을 하고요. 첫 업무보고니까 지난 연말에 송년회를 한번 기억해 봤습니다. 그때 보니까 실제로 참여한 시ㆍ군의 주요 임원들은 많이 보이지 않았거든요. 그래서 그것이 하나의 시ㆍ군과의 관계에 나타나는 현상이 아니었는가 생각을 하고요. 올 연말 송년회 때는 시ㆍ군과의 연대가 잘 성과를 가져서 좋은 결실을 맺기를 바랍니다. 두 번째는 시ㆍ군 연대를 강화한다는 것과 또 하나가 생활체육과의 유기적인 협조체계를 강화한다는 것인데요. 이 내용에 대해서는 동감을 합니다. 그런데 한번 사례로써 이런 고민들을 해봐야 되지 않는가의 문제를 지적하고 싶은데요. 현재 부천 생체와 부천 체육회와의 관계 속에서 여러 가지 갈등이 있는 것은 알고 계신가요?

네, 알고 있습니다.

그러면 그 내용 중에 하나가 바로 생체협의회 회장기가 변화되는 내용도 파악하고 계신가요?

제가 알기로는 체육시설 임대와 관련된 이 부분부터 문제와 갈등이 생긴 게 아닌가. 그래서 그동안에 분리돼 있던 것을 통합, 시에서 체육회와 통합한 이런 것 때문에 더 증폭이 되지 않았나 이런 생각이 듭니다.

그러니까 생체와 부천시의 문제를 얘기하고자 하는 것은 아니고요. 여기에서 무슨 얘기냐 하면 생체협의회장기가 시장기로 바뀌면서 그 주관이 체육회로 갔다는 점이거든요. 그러면 생활체육과 관련된 부분을 체육회에서 맡는 것이 타당한가의 문제가 생기는 거죠.

지금 국민체육진흥법에 보면 우리 엘리트체육과 생활체육이 분리된 것은 아닙니다. 그러나 그 후에 정치권에서 분리했건 정부에서 분리했건 분류돼서 이원화된 것이 사실이기 때문에 이것을 다시 봉합하는 데는 상당히 시간이 필요하고 그래서 이것은 어느 생체도 그렇고 체육회도 그렇고 이것은 누가 먼저 자기가 주도권이다 이걸 떠나서 지금 우리 추세가 생활체육으로 흘러가기 때문에 생활체육 쪽에 엘리트체육이 같이 접목하는 이런 방법을 능동적으로 우리가 찾아내야 되지 않느냐 저는 지금 그렇게 생각합니다.

그런 것인데 기존에 진행돼 왔던 생활체육협의회장기가 폐지되고 동일한 내용의 행사가 시장기 명의로 진행이 되는데 그것의 주관이 체육회로 넘어가는 일들이 지금 문제로 제기되고 있는 거거든요. 그렇다면 물론 지금 체육회 지부와의 관계가 상하관계는 아닙니다마는 말 그대로 지부와의 협의, 도 생체와의 협의 또는 부천 생체와의 양 협의테이블을 만들어서 이런 갈등들을 조정해야 되지 않겠는가 라는 생각이 드는데 그런 의사가 있으신지요?

아직 거기까지 깊숙이 제가 검토는 안 해봤습니다마는 저는 금년에 어떤 형태든지 그런 부분들은 우리가 적극적으로 참여해서 생활 체육을 하시는 분들의 사고를 좀 같이 갈 수 있도록 그렇게 하는 차원에서 부천 건은 한번 들여다보겠습니다.

검토하셔서 특히 체육회와 관계된 측면의 문제점들이나 고려해야 될 점이 있다면 적극적으로 조정해 주시고 좋은 결과들이 나올 수 있도록 조율해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

네.

신종철 위원님 수고하셨습니다. 이백래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이백래 위원입니다. 다른 위원님들이 좋은 질의를 해주셔서 저는 질의는 안 하고 칭찬만 하겠습니다. 전년도에 경기도가 전국체전에서 좋은 성적으로 우승을 했습니다. 또한 올해도 전년도 못지 않게 좋은 성적을 내서 전년도와 같은 그런 기쁨을 누리는 해가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 열심히 하겠습니다.

이백래 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 아까 강선장 위원님께 보충질의 기회를 드린다고 했으니 보충질의해 주시기 바랍니다.

강선장 위원입니다. 장시간 동안 정승우 사무처장님 보고해 주시느라고 대단히 수고가 많으십니다. 아까 본 위원이 너무 시간이 흐른 관계로 보충질의 못한 것을 한 가지만 더 보충질의를 하도록 하겠습니다. 현재 업무보고 24쪽에 가맹경기단체 지도 감독부분이 있지 않습니까? 이 지도 감독을 지금까지는 어떻게 하고 있습니까?

가맹단체는 독자적인 역할은 그냥 인정을 하고요. 다만 전국체육대회라든지 대회에 나갈 때는 저희들이 기자재 지원하고 강화훈련하고 출전하고 그런 가운데서 지원해 준 것에 대한 지도 이런 부분으로 그동안 해왔지 않았느냐. 그래서 저는 작년에 와서 내용을 잘 몰랐기 때문에 작년에는 별 그런 문제에 대한 문제의식이 없었습니다마는 작년을 지내오면서 가맹단체와 우리 체육회는 상당히 밀접한 관계에 있는데 가맹단체가 하고 있는 이런 일들을 우리가 몰라서는 우리가 지원을 해주고 싶어도 할 수가 없다. 그런 의미에서는 우선 가맹단체의 현황을 정확하게 파악을 해야 된다. 그래서 이번에 전산화작업을 하면서 가맹단체의 여러 가지 현황조사를 저희들이 사역인부를 써서 쭉 조사를 했습니다. 그래서 통계조사 이게 다 정리되면, 지금 가맹단체가 안고 있는 여러 가지 문제가 뭐냐면 가맹단체뿐만 아니라 우리 체육회도 같이 안고 있습니다마는 우리가 마음으로 일을 하는 게 많습니다. 그래서 그런 부분을 저희들이…….

처장님, 간단하게 답변을 하시고요. 지금 중장기계획이라든가 가맹단체의 지도계획에 대해서 다시 재정비를 하신다는 그런 게 있는데 현재 2004년도 처장님 부임하고 나서 업무보고 시에 사고단체가 그때는 몇 개 단체였습니까?

2개 단체였습니다. 복싱하고 야구하고요. 그 다음에 회장이 없는 단체가 이제…….

그것도 사고단체로 봐야 되죠.

회장이 영입이 안 되고 우리가…….

제 역할을 못하는 단체는 사고단체로 보고요.

광의의 해석으로…….

현재는 몇 개나 남아 있습니까?

지금은 야구하고 수중, 축구하고 우슈 이렇게 4개 종목이 남았습니다.

지금 복싱연맹은 어떻게 정리가 됐습니까?

복싱은 저희들이 새로운 회장을 영입하고 새로 이사진이 편성되고 해서 지금 새로운 체제로 가고 있습니다.

그래서 체육회에서 정말 40여개 단체를 관리 감독하는데 의지가 있느냐 하는 이런 것이 의문스러운 게 뭐냐면 이런 단체가 나왔을 때는 빨리 즉시즉시 그것을 파악해서 바로 정상화시켜야 하는 것이 체육회의 임무 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그러면 현재 사고단체가?

수중하고 축구, 야구, 우슈.

지금 그 단체들이 보통 사고단체 된 기간이 얼마나 됩니까?

지금 축구의 경우는 4년 임기가 끝나면서 새로운 회장을 영입하는 그런 과정에서 저희들 규정과 가맹단체하고의 조금 해석차이가 있어서 그래서 회장 영입을 안 하고 부회장 체제로 가서…….

그냥 간단히 제가 몇 년이냐고 물었으면 그것만 답변해 주세요.

축구의 경우는 몇 년이 아니고 지금 생긴 지 2, 3개월밖에 안 됐고요. 수중의 경우는 회장 영입이 안 되고 있는데 4년이 됐답니다. 그리고 야구의 경우는 1년반 정도 됐고요. 우슈도 4년이 됐습니다.

그러면 4년 동안 체육회는 뭐하고 있었습니까?

그거 노력은 회장 영입…….

그 가맹단체에서 새 회장을 영입할 수 있는 적임자가 없다고 그런 애로사항이 있다고 본다면, 체육회에서 그런 회장이 없어서 그렇다면 그걸 우리가 물색해서 해도 되는 것 아닙니까?

물색을 하도록 그동안에 노력은 많이 했다고 생각합니다.

노력이 4년까지 갈 수 있습니까? 지금 경기도에 그렇게 인재가 없습니까? 그것은 우리 체육회에서 그냥 하려면 하고 말라면 마라 이런 정도밖에 안 되는 것이고요. 또한 야구 같은 경우는 도시에서도 축구나 야구, 농구 이런 것은 도시하고도 맞물리는 것인데 1년 5개월이라고 하는데 본 위원의 판단은 한 2년 5개월로 판단을 합니다. 2년 5개월 정도가 사고단체인데 그 단체는 왜 지금 안 하고 있습니까?

그동안에 조정기간이 필요하다고 봅니다. 야구가 지금…….

처장님! 조정기간이 2년 5개월입니다. 2년 5개월이고 처장님이 부임하고 나서 벌써 8, 9개월이 지나가고 있지 않습니까?

처음에 와서 바로 시작을 했습니다마는 아직도, 제가 이걸 하면서 느낀 게요. 지금 우리가 생각하듯이 그렇게 체육의 인기가 없습니다. 특히나 야구 같은 경우는…….

그러면 현재 처장님이 능력부족이에요. 체육회가 능력부족입니다. 2년 5개월 동안에, 8개월 동안에 아직까지도 어떤 조정이 필요하고 거기서 문제가 있다. 문제를 해결할 수 있는 단체가 바로 체육회인데 체육회에서 이렇게까지 방치하는 것은…….

방치는 아니고요.

결과는 방치 아닙니까?

야구의 경우는요. 지금 협회 자체, 야구를 하는 감독이나 코치나 지도자들이 그동안에 워낙 문제가 많았기 때문에 이것은 상당기간 조정기간이 필요하다고 해서 그분들이 원해서 이걸 안 한 겁니다. 그래서 제가 보기에는 지금 야구는 이제 2년이 지나왔기 때문에 그래서 제가 부임해서 이제는 조정기간이 충분히 그 사람들이 이제 뜻을 모을 때가 됐다 그래서 작년에 저희들이 연말부터 서둘러서 시작을 했는데…….

처장님, 지금 위급한 환자가 병원 응급실에 들어왔습니다. 그러면 그것을 담당하는 전문의가 그것이 어디가 아프다는 것을 진단해 가지고 빨리 수술할 것은 수술하고 거기서 치료를 해야만 그 환자가 살아나는 거죠. 현재 2년 5개월 동안에 아직까지도 어디가 아프고 어디가 저기한지도 모르고 그것을 조정해야 된다는 것은 체육회의 직무유기죠. 그걸 빨리 해줘야지 만약 야구인들이나 축구인들이 자기 스스로 안 되는 것은 우리 체육회에서 그걸 하는 것이 해야 할 역할 아닙니까?

물론 맞습니다. 그 지적하신 사항은 맞는 말씀이신데요.

말만 맞으면 뭐 합니까? 그걸 빨리 하셔야지요.

빨리 하려는 노력을 했죠.

작년에도 빨리 하려고 한 것이 현재 2년 5개월 아닙니까?

글쎄 그동안에 노력을 했는데요. 제가 막상 야구 정상화를 작년말부터 추진하면서 지금 다시 아직 매듭을 못 지은 것에 대해서는 송구스럽게 생각합니다. 다만 야구종목이 우리 생각같이 그렇게 처방이 쉽게 나오는 종목이 아닙니다.

그것은 결국 그 업무에 대한 부족이에요. 그것이 뭐 그렇게 대단하고 그렇다고 그것이 안 된다는 것은…….

그렇지 않습니다. 위원님이 전폭적으로 체육회에 예산을 지원해 주신다면 저희들이 야구 정상화시키는 것은 아주 간단합니다.

그러면 야구만 지원을 많이 해야 합니까?

아니, 다른 종목도 마찬가지죠. 야구가 특히 그렇다는 말입니다.

다른 종목이 똑같은 균등의 원칙 하에서 지원하는 그 테두리 내에서 하면 되는 거죠.

그 테두리 내로 제시를 했는데 그게 지금 안 되는 겁니다.

지금은 모든 걸 다 지원해 주지 않으면 안 하겠다는 이런 뜻이에요?

그건 아니죠. 지금 저희들이 추진위원회를 구성해서 추진하는 과정에서 추진위원들이 욕심을 부렸기 때문에 다시 무산된 겁니다. 그렇기 때문에…….

어떤 욕심을 부렸습니까?

자기들이 추진을 하면서 임원이고 뭐고 다 자기들이 하겠다고 그러니까.

그러면 들어보세요. 축구협회 임원을 하는데 경기도체육회에서 지명합니까?

지명 안 합니다.

그것은 체육인들이 하는 것 아닙니까?

네.

지금 그것이 원인이라면 야구인들이 자기들이 원하는 사람 한다면 일단 그렇게 출발하면 되는 거죠. 그런데 왜 체육회에서 그걸 이 사람은 된다 안 된다 이렇게 색깔 구분해서 그래서 그런 것 아니에요?

아닙니다. 그것은 아니죠.

그런데 무슨 원하는 임원을 해달라니까 그것 때문에 안 한다고 이런 답변을 하십니까?

야구가 왜 쪼개졌습니까? 그것은 분명히 내부에 문제가 있어서 쪼개진 것 아닙니까?

현재 우리나라도 그렇고 모든 단체는 주류도 있고 비주류가 있는 겁니다. 이게 100% 어울려서 갈 수가 있습니까?

없죠.

안 되죠. 그러면 일단 출발을 해야 된다 이거죠. 거기서 문제가 됐던 그것은 제외를 하고 그 다음에 출발하면 되는 거지, 왜 이것저것 저기 해 가지고 지금 체육…….

그 부분에 대해서는 소상하게 나중에 보고를 드리겠습니다마는 일단 추진위원은, 어쩌면 추진위원은 양쪽의 의견을 수렴해서 가는 것이 추진위원 아닙니까? 추진위원이 한쪽의 의견을 가지고 가면 그것은 우리가 조정을 해줘야죠.

그런데 조정이 그렇게 2년 5개월씩 걸려요?

2년 5개월이 아니라 제가 지금 맡고 나서 조정하는 그 얘기를 하는 겁니다. 과거에 했던 부분에 대해서…….

과거에 이것이 8개월이지만 결국 전체로 보면 2년 5개월이다 이거죠. 그러면 2년 5개월 동안 업무를 인수인계 받을 때 그걸 다 받았을 거 아닙니까? 그러면 같이 가야죠. 현재 우리 체육회가 실질적으로 그런 전국체육대회 우승 그것만 큰 목적이 아니잖아요. 그걸로 인해서 우리 체육인들이 갈등을 가져오고 하는 것은 우리 체육회가 하는 것이고…….

지금 야구는 갈등이 없습니다. 지금 회장이 없어서 갈등이 조장되는 것은 아니에요.

그러니까 현재 갈등의 진단을 빨리 하시라는 말이죠.

진단 다 했습니다.

진단을 해서 이미 환자는 죽어가 버렸지 않습니까? 우리가 지금 환자가 병원에 가서 빨리 진단을 해서 그 의사가 안 해주면 그 환자는 진단받을 적에 죽는 거란 말입니다. 그렇게 오래도록 진단을 해야 하면 현재 전문성이 없는 거예요. 전문성이 있다면 왜 그것이 지금까지 이렇게 조정이 필요합니까? 우리가 먼저 해야 할 것 나중에 해야 할 것이 있기 때문에 이것은 본 위원이 처음 하는 이야기가 아니고 복싱이건 4개 단체, 4년씩 우슈니 수중, 복싱, 야구 등등을 왜 그렇게 빨리 전문성이 없으면 전문성 갖고 있는 그것을 갖다가 해서 다른 전문성 초빙해서라도, 의사가 내가 이것 전문이 아니면 다른 의사를 데려와서라도 수술을 해야 될 것 아닙니까?

금년에 빨리 하겠습니다. 조금 기다려 주십시오. 그리고 좋으신 분 추천 좀 해주시고요.

참 갑갑합니다. 물론 다른 업무 때문에 거기까지 할 수 없다 하지만 그러나 그렇게 할 수 있는 이 중재자 역할로 토양을 만들어 주셔야죠. 그래서 본 위원은 4월내에는 분명히 될 거라고 기대를 하면서 그것은 일단락 짓고요. 현재 가맹단체 대의원 자격에 보면 가맹경기단체 지도감독에서 대의원 자격 및 임원구성 등 주요사항 이렇게 되어 있는데 대의원 자격이 뭐죠?

지금 여기에 저희들이 해놓은 것은 지금 우리가 대한체육회에서 준칙을 내려줘서 우리가 준칙에 맞춰서 가맹단체에게 지시한 내용하고 각 가맹단체가 다 자기들 자격기준으로 해서 내려온 것하고 상이한 것이 상당히 있습니다. 그래서 상이한 부분 때문에 대의원총회를 하면 항시 마찰이 있어서 이것을 통일하기 위한 방안으로 저희들이 실시한 것입니다.

그러시면 다시 말해서 우리 체육회의 규약규정하고 가맹단체의 규약규정하고 틀리다는 뜻이죠?

틀린 조항의 가맹단체가 있습니다.

많이 있을 겁니다. 많이 있는데 그것이 그렇게 있어서는 안 되는 거예요. 왜냐하면 경기도체육회는 어떤 면에서는 대한체육회 소속 아닙니까? 또 경기도체육회에 소속되어 있는 각 가맹단체는 경기도체육회 소속이고 그러면 규정이나 규약이 똑같아야 되죠. 그 단체마다 틀리게 되면 안 되는 겁니다.

그래서 보완을 하겠다고 저희들이…….

그런 뜻으로 보완을 하시겠다는 거죠?

네.

그러면 실질적으로 물론 그 종목의 특수성 때문에 약간의 규정이 틀릴 수도 있겠지만 그러나 그 목부분이 변해서는 안 되는 거죠. 예를 들어서 대의원 같은 경우에는 31개 시ㆍ군이 있다면 예를 들어서 육상연맹이다, 31개 시ㆍ군에 대의원 하나씩만 주면 31명 아닙니까? 또 안 되는 데도 있고 대의원제도가 없이 이사가 대의원 되는 데도 있고, 그렇기 때문에 현재까지는 경기도체육회에서 가맹단체의 관리감독이 전혀 안 되고 있는 현실이에요. 그래서 그동안에 처장님들이 많은 교체가 있었습니다마는 정승우 처장님이 부임한 이래 이와 같은 것도 많이 연구를 하셨고 또 이런 부분을 많이 해서 보완하겠다는 게 늦게나마 다행인데 제일 시급한 것은 그와 같은 것 때문에 어떤 이런 특정종목을 해서는 안 되지만 사고단체가 되는 이런 종목들은 장기집권에서 오는 그런 것이 대의원제도 이런 규약 때문에 온다고 생각하는데 그런 생각 들죠?

장기집권하고 그것은 조금 직접 관계는 없고요. 우선 자격규정을 지금 제한한 것이 없습니다. 그래서 일부…….

그게 아니고 복싱이다, 복싱 대의원제도가 경기도체육회 대의원제도하고 같지 않잖아요. 그렇기 때문에 한 사람이 계속해서 집행부를 맡을 수도 있죠.

그것은 우리 준칙에도 그런 제한규정은 없습니다.

그러니까 만들자는 얘기죠. 안 만들어졌기 때문에 그와 같은 폐단이 나오는 거죠.

그런데 그런 부분까지 우리가 제한할 수 있는 권한은 없습니다.

대한체육회 규정에 보면…….

자격을 조정하는…….

자격이 아니라 어떤 사람이 대의원이 된다 이런 것은 있잖아요.

그것은 있죠.

그런 것이 우리가 산하단체도 그와 같이 하면 이런 사람이 대의원이 된다. 예를 들어서 대한체육회에 대의원 파견할 적에 경기도에서 누가 갑니까?

우리 가맹단체에서는…….

아니 우리 체육회에서, 대한체육회에서 총회를 한다.

거기에는 저희들이 자격이 없습니다.

대한체육회에 가맹된 단체의 회장단에서 가게 되어 있죠?

그렇습니다.

그런 식으로 현재 경기도체육회의 규약규정이 언제 된 겁니까? 그 시대에 맞춰서 또 대한체육회의 규정에 입각해서 이렇게 해서 우리 가맹경기단체도 준한다는 규정이 되어야지. 각 가맹단체마다 규약이 다 틀리면 안 된다는 말이죠.

그래서 원칙은 지금 세워놓고 있습니다. 이번에 저희들이 인준해 주면서 우리 규약에 맞지 않는 임원들은 다 인준 불허했습니다. 그러니까 그동안에 그런 부분에 대한 지적이 없었기 때문에 그래서 이분들이 몰라서 한 부분이 상당히 많아서 이번에 저희들이 그런 부분을 지적해서 많이 시정을 했고요. 다만 더 정확하게 하려면 거기에 직접 실무를 보는 우리 사무국장이나 여직원 이런 사람들에 대한 집체교육이 필요해서 저희들이 4월에 집체교육계획을 세워놓고 있습니다.

그래서 경기도체육회에서 정말 현실성있는 우리가 운영을 시킬 수 있는 그런 규약규정을 만들어서 여기에 준해서 각 경기가맹단체는 정관규약을 만들어라 이렇게 지침이 필요하다고 보는데요.

지침이 다 나가 있습니다. 나가 있는데 그것을 이분들이 보완하지 않고 그냥 방치해 뒀기 때문에 문제가 생겼고 그것을 이번에 우리가 발견했기 때문에 저희들이 다 정비하겠다는 뜻입니다.

그게 언제로 되어 있습니까? 그렇게 하겠다는 게.

저희들이 4월에 관련된 실무자들을 일단 소집해서 집체교육을 해서 이 부분을…….

양식을 줘서 그 양식에 맞춰서 경기도체육회 정관 규약에 맞는 거기에 준해서 각 가맹단체에서 만들어라 이렇게 하면 되지 않겠습니까?

지금 없는데…….

그렇게 되고 거기에서 보면 또 언젠가 본 게 상벌위원회 이런 것도 만든다고 하신 것 아닙니까? 그런 것도 규약에 들어가야 되는 거고, 그래서 예를 들어서 우리 산하단체에서 어떤 나름대로 상벌위원회가 있어서 거기에 위반되는 사람들은 어떤 조치를 받고 있지 않습니까? 그 가맹단체에서 조치받는 31개 시ㆍ군에 단체라든가, 가맹단체에 소속되어 있는, 육상연맹이면 육상연맹에서 수원시나 안양시 여기에 어떠한 문제가 있을 적에 상벌위원회를 해서 징계조치를 받았다면 우리 경기도체육회에서는 어떤 역할이 있습니까?

시ㆍ군 체육회에서 그런 사실이 있는 것을 우리한테 통보를 해줘야겠죠.

어떤 면에서는 우리 경기도체육회에 상벌위원회가 제일 최고의…….

시ㆍ군까지 관장이 안 됩니다.

그것을 만들어야죠. 왜 안 됩니까? 그게 웃을 일이 아니에요. 그렇지 않으니까 우리가 경기가맹단체 지도감독을 못하는 거죠.

저희들이 가맹단체 지도감독은 우리 도에 소속한 가맹단체만 지도감독권한이 있고요. 시ㆍ군은 시ㆍ군 체육회장이 있기 때문에 거기까지 권한이 못 미치…….

그러니까 본 위원의 이야기는 아까 다른 비유를 해서 시ㆍ군 체육회를 이야기한 거고 우리 경기도체육회에 등록되어 있는 가맹단체의 징계가 예를 들어서 징계사항이 나왔잖아요. 나오면 경기도체육회에서는 어떻게 역할을 하냐는 거죠?

그러니까 도단위 가맹단체에서 불미스러운 사건이 터지면 그것은 우리 경기도체육회 징계위원회에 회부해서 처리를 하죠.

그러면 결국 경기도체육회의 산하단체에서 그 결과를 올립니까? 경기도체육회로…….

시ㆍ군에서요?

아니 우리 가맹단체…….

그동안에는 두 가지 방법이 있습니다. 자기들 가맹단체가 중앙에도 있기 때문에 중앙에 보고해서 중앙에서 처리를 받는 방법이 있고요. 그렇지 않고 도에 있으니까 도의 상벌위원회에 부의해서 조정하는 게 있고 두 가지 길을 갖고 있는데 선택해서 할 수 있죠.

선택이 아니죠. 종목별 중앙연맹협회 거기에서는 당연히 그것은 뭐선수든 지도자든 단체든 그렇게 지휘를 받을 것이고 또 우리 경기도체육회에서는 그 단체를 우리가 관장하고 있기 때문에 경기도체육회에서도 최종적인 상벌에 대한 결과를 해야 된다는 거죠.

그런데 모든 사항을 다 우리 체육회에서 할 수가 없습니다. 가맹단체의 지도감독권한이 모든 권한을 다 제한하는 것은 아니고요.

그러니까 규약을 그렇게 만들어서…….

규약을 만드는 것은 상위 대한체육회의 승인을 받아야 할 부분이 되고 또 대의원총회에 부의해서 승인을 받아야 할 사항이기 때문에…….

지금 가맹단체에서 어떤 문제가 있을 적에 대한체육회에 올리잖아요.

올립니다.

그러면 마찬가지로 우리 40여개 가맹단체가 그와 같은 공이든지 상이든지 벌이든지, 상은 상신하면 다 내려주죠?

그렇습니다.

그러면 벌은 왜 그걸 안 합니까? 상벌사항이 있는데, 그와 같은 40여개 단체가 자체적으로 소속 중앙연맹에도 그런 라인으로써 보고 내지는 지휘를 받지만 우리 경기도체육회에서도 그것의 최종적인 기관이 되어야 된다는 거예요. 최종적인 기관이 안 되기 때문에, 그러면 현재 소속단체가 경기도 소속단체가 아니잖아요. 그러면 중앙연맹단체지 왜 경기도 단체입니까? 우리 경기도에서도 그와 같은 것을 제약할 수 있는 규정이 있어야 된다는 말입니다. 지금까지 안 했기 때문에, 그것은 반드시 개인적인 의견으로 우길 것이 아니라 실질적으로 경기도체육회의 역할이 40여개 단체의 상벌에 대한 최종결정권자다 이 말입니다. 최종결정권자로서 그것이 아직까지 안 되고 있잖아요. 그와 같은 것도 보완하라는 뜻으로 본 위원은 말씀드리는 겁니다.

저희들이 검토를 하겠습니다. 다만 지금 우리가 규약개정사항은 대의원총회의 승인사항입니다. 우리 대의원총회의 대의원들이 가맹단체에 회장 내지는 부회장입니다. 따라서 자기들을 제한하는 규정은 저희들이 만들어도 통과가 되지 않아요. 그런 모순을 갖고 있습니다.

그렇게 되니까 체육회는 있을 필요도 없는 거죠. 그러면 뭐하러 합니까? 체육회가 40여개 단체 하나 관리감독 못하고 끌려다니면 현재 보조단체밖에 더 됩니까? 가맹단체의 보조단체고 그냥 훈련하는데 돈만 내려주고 하는 단체밖에 더 돼요. 그런 모든 것을 다 관리감독하고 운영하는 것이 체육회의 역할이지요.

지금 그런 법률적인 문제는 더 검토를 해봐야 되겠습니다마는 저도 불만이 그겁니다. 우리 체육회가 있는 것이 사실은 위원님 말씀하신 대로 그런 부분들을 우리가 효율적으로 잘 하면 상당히 발전할 수 있는데 지금 각 시ㆍ도 체육회와 가맹단체의 관계가 애매모호하게 되어 있습니다. 왜냐하면 가맹단체의 회장님들이 우리 대의원총회의 최고의결기관이기 때문에 우리 체육회는 어떻게 보면 가맹단체 입장에서는 당신들은 자기들을 지원하는 예산이라든지 행정적인 지원이라든지 이런 지원의 역할을…….

가맹단체 회장들, 대의원들한테 어떠한 족쇄를 채우자는 것이 아니고 이것은 당연히 우리 체육회에서 해야 할 권리라는 말입니다. 그것을 강행하지 못하는 것은 현재 눈치를 많이 보고 강한 지도력을 발휘하지 못하니까 그렇게 되는 거죠. 당연히 우리가 해야 할 권리를 안 하고 있는 거예요. 그러니까 당신들 집행기관이 우리 이사들이고 의결기관은 대의원들인데 대의원들이 나한테 족쇄를 채우겠냐 이뜻 아닙니까? 그것이 아니고 우리가 체육회에서 반드시 해야 할 권리를 안 하고 있는 거죠. 그러면 중앙가맹단체협회 연맹에서는 그것을 왜 올려서 거기에서 지휘를 받습니까? 거기에서도 마찬가지로 중앙가맹단체 대의원도 각 시ㆍ군의 연맹회장단이 대의원이라는 말입니다. 그러면 그 사람들이 거기에 가서 안 한다면 그 사람들 그것을 못하는 것인데 중앙가맹단체장들은 왜 하고 있습니까? 그렇게 되면 경기도체육회도 현재 경기도체육회 소속 가맹단체이기 때문에 그와 같이 규정대로 해야 되지 않느냐 이거죠.

지금 말씀하신 것은 저희들이 구체적으로 검토를 해보겠습니다.

강선장 위원님께서 제안하는 문제들을 검토해 주시고 우리 강 위원님…….

마무리를 하겠습니다. 업무보고를 1년에 한 번 정도 하다 보니까 할 이야기들이 많은데 여러 위원님들이 불편해 해서 자꾸만 시간을 재야 되는데 지금 입장식에 많은 지도를 하겠다 하는데 본 위원은 입장식을 이렇게 생각하거든요. 경기체육회의 입장식은 전국체육대회나 올림픽대회의 준대회인데 그런 엘리트체육의 입장식을 고수해야지. 생활체육협의회의 도지사기 같은 것을 흉내내서 하는 것은 어떤 면에서는 엘리트체육의 그것이 퇴색되어 가는 이런 느낌을 받은 적이 있는데 처장님은 그 점에 대해서 어떻게 느껴왔습니까?

저도 당초 그런 의견을 갖고 있었습니다마는 그러나 도민체전이라는 것이 거기에서 선수를 선발해서 전국체육대회에 출전하는 그런 대회로 발전해 오지 않았습니다. 다만 도민화합을 다지는 하나의 이런 차원에서 경기도 도민체육대회를 하다 보니까 그래서 이제 입장식의 문제가 대두되어서 그 부분은 금년도 도민체전이 끝나면 저희들이 아까 도민체전에 관한 개선방안하고 그 다음에 직장팀 운영 이런 것하고 같이 묶어서 개선안을 제대로 만들도록 하겠습니다.

우리 경기도민체육대회 입장식이 지난번 언제부터인가 변했는지 확실한 연도는 모르겠습니다마는 그전에는 채점방법을 각 시ㆍ군에 내려줬습니다. 예를 들어서 오와 열에서 몇 명, 몇 명이고 오와 열의 거리는 몇, 거기에 점수, 또 인원이 몇 명 점수, 거기에서 절도있는 입장식이 몇 이렇게 되니까 그 이상은 점수 부여를 안 했거든요. 언젠가 한 번 어느 시에서 그것을 하다 보니까 그냥 이상한 옷을 입고 그 지방이 특수하니까 그게 보기 좋으니까 거기에 심사위원들이, 채점위원들이 점수를 많이 줘버리니까 우승은 입장식으로 상을 타니까 그 다음부터는 이게 그렇게 퇴색됐다는 말입니다. 그래서 그것은 생활체육으로도 충분히 우리 경기도민이 각 시ㆍ군에 자기고장의 특색을 볼 수 있기 때문에 우리가 엘리트체육을 하는 경기도체육대회만큼은 그냥 전국체육대회 같은 이런 입장식을 해야 되지 않느냐. 그래서 지금도 어렵지 않아요. 아직도 한 40∼50일 남았는데 지금도 이번에 입장식의 채점방법이 이렇다 해서 지휘를 하면 충분히 그런 것이 될 수 있다고 보거든요.

그 부분은 지난번에 한 번 논의가 되어서 지금 50 대 50입니다. 그냥 지금처럼 하자는 시ㆍ군이 50%이고 좀 개선하자는 부분이 있기 때문에…….

물론 시ㆍ군에 대한 여론을 무시할 수는 없지만 그러나 체육회의 생각하고 있는 마인드가 이와 같이 간다면 따라와야죠. 그렇잖아요. 그것은 그렇게 해서 충분히 생활체육에서 그런 것은 하고 있으니까. 그렇게 하고 제가 마무리를 짓고요. 아까 존경하는 금종례 위원님께서 사격장에 대해서 질의를 한 것에서 보충질의를 한 가지만 하겠습니다. 현재 전국 시ㆍ도에서 사격장 운영하는 시ㆍ도가 몇 군데나 됩니까?

정확한 현황은 파악이 안 됐는데 제가 개략적으로 전국대회를 하기 때문에 한 10개 시ㆍ도가 갖고 있는 것으로 알고 있습니다.

한번 이것을 비교해 보시죠. 다른 시ㆍ도의 사격장에 직원수하고 우리 경기도사격장의 인원수하고 거기에 대한 대우 같은 것 이런 것 한번 비교를 해보셔서, 물론 꼭 거기에 비준해서 하라는 것은 아니지만 우리는 항시 선두를 지향하는 경기도 아닙니까? 그래서 꼭 그렇게 하라는 것은 아니지만 그러나 어느 정도는 그런 것도 생각을 해봐야 하는 것 같고 아까 존경하는 금종례 위원님께서 달팽이요리 클럽하우스 입찰공고를 했던 그 내용을 요구했는데 근 두세 시간이 되어도 우리 위원님들한테 안 들어오고 있는데 실제로 입찰했던 것을 팩스로 보내라고 지시를 했습니까?

제가 잠깐……. 이천형 달팽이요리점은 아까 삼고초려를 했다는 말씀을 드리면서…….

말이 길어지니까, 그 내용을 가지고…….

입찰공고를 한 바가 없습니다.

그러면 아까는…….

그것은 제가 지금 이 문건이 "입찰자가 없었음" 그 내용이었는데요.

아까는 했다고 그랬는데…….

본부장님은 자기의 직함과 성명을 대시고 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

경기도종합사격장에 함홍규 본부장입니다. 아까 말씀드린 자료는 공유재산사용허가서 그러니까 입찰한 내용에 대해서 했는데 제가 위에 것과 같이 착오를 일으켜서 입찰공고를 말씀하신 건데 "입찰자가 없었음" 그 내용에 혼돈이 있어서, 입찰을 공고한 바가 없습니다. 수의계약으로…….

그러면 수정하는 발언이죠. 그러면 이것이 두 가지를 생각해야죠. 하나는 이것은 위증으로 해야 하고 하나는 너무 과중한 업무 때문에 오래된, 1년밖에 는 안 됐습니다마는 오래 되니까 기억을 못해서 발언했다고도 보는데 그와 같이 중요한 것을 기억하지 못했다고 본 위원은 보지 않습니다. 그래서 입찰을 하시고 공고를 했다고 하는 이런 부분을 수정하셨는데 그 점에 대해서는 나중에 우리가 따로 위원 장님이하 위원님들께서 다시 토론이 있을 것으로 알고 있습니다. 그러면 현재 아까 답변에서 수차 계약만료 되어서 말씀하셨다고 했죠?

네.

그것을 문서로 했습니까, 그냥 구두적으로 했습니까?

지금 사업기간의 만료를 말씀하시는 겁니까?

네.

수차례 문서로 한 바는 없고요. 유선으로 계속 했죠.

그러니까 거기에서 미스가 나오는 거예요. 왜냐하면 모든 것이 공식적인 계약기간이 만료될 적에는 우리가 여기의 어떤 규정에 보니까 2개월 전에 임차인도 보고를 하게 되어 있고 임대인도 2개월 전에 통보를 하게 되어 있다는 말입니다. 그러면 구두적으로 하는 것은 안 되죠. 그러니까 그렇게 안이한 생각으로 운영을 하니까 이와 같은 문제가 발생하게 되고, 그런 것은 앞으로도 항시 문서로써 남겨야 됩니다.

좋은 지적해 주셔서 감사합니다.

그 다음에 현재 소명자료를 보면 운영규칙이 있지 않습니까? 이 운영규칙은 우리 체육회에서 만들어야 됩니까? 아니면 체육청소년과에서 만들어야 됩니까? 아니면 사격장에서 해야 되는 겁니까? 이것은 어디에서 만든 겁니까?

어느 부분을 말씀하시는지…….

2페이지인가 보면 클럽하우스 임차와의 관계 여기에 관리운영계획 8쪽 "운영규칙 4항에 의거" 이런 게 있는데 운영규칙 4항에 대해서 이 운영규칙을 어디에서 정하고 있죠?

그 부분은 체육회에서 입안해서 체육회장까지 결재를 득한 다음에 시행하고 있습니다.

그렇게 되어 있어요?

네.

또 나중에 잘못했다고 말씀하시지 마시고, 그러면 반드시 공유재산의 시행규칙에서 몇 조 몇 항에는 항시 입찰하기로 되어 있지 않습니까? 그러면 입찰자가 있건 없건간에 계속해서 해야 하고 이게 수의계약이 있어서는 안 됩니다. 수의계약을 해서는 안 되는 겁니다. 왜냐하면 우리 규정이 있으니까요. 그 규정을 위반하는 것은 안 되는 거죠. 만약에 거기에서 우리 재산이 적자가 난다고 하더라도 그 규정을 위반하면 안 되죠. 사격장 본부장님께서는 사격장 운영하는데 정말 조금이라도 적자를 메워보자는 좋은 취지지만 규정을 위반하는 것은 안 된다는 말입니다. 입찰자가 없더라도 계속해서 입찰공고를 해야 하고, 그 입찰에 맞춰서 해야 하는데 이와 같은 여러 가지 절차를 하지 않으니까 여기에서 내보낸 사람한테도 문제가 나오고 민원이 나오고, 문공위원회에만 이와 같은 질의서인지 건의서가 왔는지 모르겠는데 본 위원이 알기로는 전 의원한테도 다 갔지 않느냐. 또는 다른 데도 할 수 있지 않느냐. 이렇게 되면 이것이 본부장님이 운영하는 게 너무나 소홀한 운영평가가 나오죠. 아무리 좋은 뜻으로 했다지만 결과는 이와 같이 되니까 결국은 경기도 체육회 사격장 본부장님께서 이런 미스를 범하고 있으니까 이런 부분에 대해서는 아까 본부장님께서 책임질 일이 있으면 책임지겠다는 단호한 말씀을 하셨는데 이런 여러 가지의 실책에 의해서 이렇게 큰 민원이 야기됐으니까 이런 부분에서 하루속히 종결을 지으시고 다시는 이런 일이 있어서는 안 되겠다. 규정을 위반하는 이런 일이 있어서는 안 되겠다는 이런 염려의 말씀을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

강선장 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까?

추가질의가 있습니다.

시간을 지켜주시기 바랍니다.

간단하게 하겠습니다.

금종례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

처장님께 질의하겠습니다. 지금 존경하는 강선장 위원님께서 추가 질의를 해주셨는데요. 아까 분명히 본부장님께서 답변하실 때에는 입찰을 공고했다고 말씀하셨는데 지금은 번복을 하셔서 공고를 안 했다고 말씀하셨거든요. 본 위원이 질의했을 때는 입찰공고한 사실이 없기 때문에 제가 그렇게 질의를 했던 겁니다. 그런데도 불구하고 입찰공고를 했다고 말씀해 주신 것에 대해서 정말 유감스럽게 생각하고요. 그렇다면 점점 이제 의문점을 생기게 만듭니다. 그 중에 하나가 소명자료에 보면 클럽하우스 임차와 관련해서 2003년 12월부터 경기도종합사격장 관리운영계획 2001년 10월 8쪽 운영규칙 4항에 의거 이렇게 토를 달으셨는데요. 사실 이것은 별 의미가 없는 내용이에요. 본 위원이 자료를 요청해서 경기도종합사격장에 관련된 관리운영계획을 제가 서류로 받아봤어요. 보니까 운영규칙을 세워주셨는데 운영규칙에 8쪽 4항에 의거된 내용은 맞는데 어떻게 되어 있냐면 "클럽하우스를 사격장 이용객뿐만 아니라 일반인의 식사 및 회식장소로 개방하여 명소화 함" 이것이거든요. 그러면 이 문항하고 임차하고 무슨 관련이 있습니까? 이게 관련이 있습니까? 답변 좀 해보세요. 다시 읽어 드릴까요? 이 내용하고는 전혀 사실 근거가 없습니다.

물론 그 조항을 인용한 것은 그 당시에 정확한 내용은 모르겠습니다마는 저 개인의 의견을 말씀드려도 되겠습니까?

네, 말씀해 주세요.

그 조항을 인용한 것은 통상 우리가 사격장은 역내시설이기 때문에 거기에 사격을 하러 오는 사람 이외에 사격하러 오지 않는 사람에게 개방하라는 부분을 제한할 수도 있는 시설이 있습니다. 그것을 염두에 두고 그 조항을 넣지 않았겠느냐 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

이 규칙이 뜻으로만 봐서는 참 좋은 내용입니다. 그런데 임차하고는 전혀 관계가 없죠?

그렇습니다.

그런데 왜 소명자료에 마치 타당성이 있는 것처럼 근거를 만드셔서 소명자료를 내셨는지 너무 속상하거든요. 만약에 제가 더 심도있게 자료요구를 안 했으면 그냥 그런 법적근거에 의해서 했나보다 하고 제가 인정할 수도 있는 것 아니에요?

시정하겠습니다.

이렇게 하면 안 되는 거죠. 그리고 입찰을 안 한 것에 대한 것도 법적인 근거가 있지만 응찰자가 없었을 때는 수의계약도 한다는 법이 전혀 없습니다. 그럼에도 불구하고 이천형 씨의 이런 문제가 발생을 했고요. 지금 제가 방금 받아본 자료인데요. 다시 새로운 사람하고 아까 임대차계약을 하셨는데 내용을 알아보니까 생고기집으로 하셨더라고요. 보통 위수탁 관계를 할 때에는 기간을 1년으로 합니까? 아니면 2년으로 하게 되어 있죠?

통상 1년입니다.

통상 1년입니까? 우리 위수탁 조례에는 2년으로 되어 있는데요. 어떤 게 맞습니까? 2년이 맞죠?

도하고 맞춰서 우리도 2년으로, 죄송합니다.

어디든지 다 2년으로 되어 있습니다. 그런 것을 왜 법제화했겠어요? 조례로 만든 것은 법이잖아요. 그런데 법을 어기고 1년에 한 번씩 지금 계속해서 수의계약을 하는 거거든요. 그러니까 문제가 생기는 거예요. 왜냐하면 2년 동안 위수탁을 맺어놓으면 2년 동안 1년은 시설을 투자하고 1년 동안은 적자내지 않고 흑자경영을 하기 위해서 최선을 다할 수 있는 최소한의 기회를 주는 거거든요. 그런데 1년 딱 계약을 맺어놓으니까 1,000만원이 들었든 500만원이 들었든 계약금을 내고 시설비를 투자하고 1년 후에 임기가 돼서 흑자를 봤든 적자를 봤든 나가라고 하면 나갈 수밖에 없는 입장 아닙니까? 이것은 공공기관에서 있을 수 없는 일이죠. 그렇죠, 처장님?

네.

그리고 또 제가 지금 살펴보니까 이 자료를 처장님께도 좀 갖다 줬으면 좋겠습니다. 이천형 씨가 문제제기를 하고 다시 임대차 계약을 했는데 여기 보니까 공유재산 유상사용허가서라고 만들었어요. 이런 서류는 어떻게 해서 이렇게 나왔는지 모르겠어요. 경기도사격장관리본부장 이름으로 허가서를 내줬어요. 이것은 요식업소에서 시장 이름으로 내보내는 허가서도 아니고 이게 가능한 겁니까?

그게 잘못된 것 같습니다.

그리고요. 너무 제가 속상한데 2005년 1월 27일 다시 임대차 계약을 했는데 임차인이 김영숙 씨로 돼 있어요. 이 부분은 본부장님이 잠깐 앞으로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 주소가 어떤 게 맞습니까? 여기 본부장님 이름으로 내보낸 허가서에 신청인의 임차인은 김영숙 씨로 돼 있거든요. 맞습니까?

네, 맞습니다.

그러면 주소가 경기도 화성시 정남면 귀래리 209-42번이 맞는 주소예요? 이 주소가 맞습니까?

신청인의 주소는 맞는 걸로…….

맞죠?

네.

그러면 다시 한 번 넘겨보세요. 넘겨보셔서 임대차계약서 이게 참 중요한 겁니다. 계약서에 본부장님하고 계약을 체결하면서 한 임차인 맨 끝에 이름은 같아요. 김영숙 씨로 돼 있습니다. 주소가 맞아요, 틀려요? 어떤 게 맞는 주소예요? 임대차 계약서의 경기도 화성시 양감면 사창1리 466-4 이 주소는 지금 문제를 제기한 이천형 씨 주소하고 똑같은 주소입니다. 말씀해 주세요.

같은 양식에 같은 자료를 치다 보니까 이름만 바꾸다 보니까 이렇게 된 것 같습니다.

네? 이름만 바꾸다니요? 그렇게 되면 이거 사문서 위조입니다.

사문서 위조가 아니라 지금 말씀드린 대로 똑같은 양식에 새로 계약하는 사람의 명칭이 바뀌니까 그 부분을 그대로 쉽게 말하면 덮어쓰기를 하다 보니까 그렇게 된 것 같습니다.

계약서를 그렇게 할 수가 있는 겁니까? 그러면 이 사람이 지금 김영숙 씨가 이의제기해 가지고 만약에 이 계약금 650만원 낸 것을 문제제기 했을 때 이거 누가 책임지는 거예요? 허가서를 내줄 때는 신청인이 김영숙 씨에 정남면 귀래리로 돼 있고 또 계약서 체결할 때는 양감면 사창1리로 돼 있고 이건 안 되는 거예요. 이런 계약서가 어디 있어요? 이 계약서 자체도 이것은 인정할 수 없는 거예요. 이건 부동산에서 하는 거거든요, 이 계약서는. 사격장이 복덕방입니까? 처장님! 이거 어떻게 하실 겁니까? 이거 엊그제 수의계약으로 계약한 거예요.

저희들이 이번 기회에 철저히 조사를 하겠습니다.

이거 조사해야 될 문제가 아니에요. 이거 행정사무감사 때 본 위원이 그렇게도 지적을 했는데 이런 불상사가 생긴다는 것은 이건 있을 수가 없는 거예요. 그러면 위원이 질의할 때마다 시정해 보겠다고 말씀해 주시고 그 다음에 보면 또 이렇게 엄청난 일이 저질러지고, 이것은 안 되는 거죠. 이건 공신력이 떨어지는 건데. 그러면 어떤 게 정확한 거예요? 정남면 귀래리 김영숙 씨가 맞는 겁니까?

네, 그게 맞는 걸로 알고 있습니다.

그러면 수의계약할 때 어떤 절차에 의해서 누구 소개로 수의계약을 하셨습니까 아니면 이천형 씨처럼 찾아가셔서, 아니면 유선으로 삼고초려 하셔서 아주 정말 세 번씩이나 찾아가서 그렇게 하신 겁니까? 이 수의계약이.

이 부분은 지금 말씀드린 대로 2004년 12월 30일이면 이천형 씨와 계약기간이 종료되는 날입니다. 그래서 그전인 2개월 전부터 계속해서 재계약 여부를 확인했는데 본인의 대답이 없었습니다.

아니요. 제가 답변을 할게요. 제가 지금 또다시 확인을 해봤는데요. 이천형 씨 얘기는 이 임대계약금을 좀 깎아달라고 말씀을 하셨다는데요?

그 부분은 날짜가 지나서 맨 마지막 1월 15일경쯤 최후로 와서 "현 650만원이 좀 비싼 것 같으니 그걸 인하해 달라." 그런데 인하해 달라는 말씀이 200만원인가를 얘기해서 그것은 주변의 여러 가지 시세가 있고 그래서 그런 것을 감안해서 어려움이 있지 않느냐 그렇게 말씀을 드린 바가 있습니다.

본부장님! 그 사격장이 본부장님 개인 겁니까?

그렇지 않습니다.

그런데 어떻게 그런 대화가 오갈 수 있어요? 이것은 법적으로 그렇게 말한 자체도 말이 안 되고 수의계약을 했기 때문에 그런 것이 오간 겁니다.

그분의 그런 말씀이, 인하해 달라는 얘기가 나와서 그것은 불가능하다고 말씀을 드린 사항이에요.

그러면 만약에 인하를 해줬을 경우에는 이분이 나왔겠어요? 안 나왔을 수도 있잖아요.

무슨 말씀입니까? 200만원으로 인하를 했으면 그 안을 수용했다는 말씀이십니까?

그렇죠. 수용을 했으면 안 나올 수도 있잖아요, 거기서. 달팽이 요리를 계속 할 수도 있고 또 경기도 방문의 해에, 우리 본부장님이 말씀하셨잖아요. "참 색다르게 잘 하고 있다. 품위도 있고 너무 좋더라." 그렇게 말씀을 하셨는데 이게 지금 계속 적자가 난다고 말씀을 해주셨잖아요. 그러면 200만원을 본부장님 임의대로 깎아줄 수도 있으셨던 것 아니에요? 이런 방식도 지금 공유재산 사용허가서도 본부장님 개인이 이렇게 만들어서 해주셨는데 이런 양식이 어디에 있어요?

그렇지는 않고 그동안에 줄곧 쓰던 양식이라 저는 그 양식을 확인하지 않고, 그동안 쭉 줄곧 쓰던 양식이기 때문에 계속해서 쓴 것으로 알고 있고…….

아니에요. 계약을 하는데 본부장님이 책임자시잖아요. 본부장님 이름으로 이걸 계약을, 이거 도지사가 책임져야 될 일이 아니고 본부장님이 책임을 지는 건데 어떻게 이렇게 중요한 사안을 서면으로 남는 것을 그냥 안일하게 대처를 하십니까? 이 허가서가 지금 우리가 만약 계속 의회에서 이의 제기를 하면 이 허가서가 인정이 됩니까? 도지사가 인정한 것이 아닌데. 체육회 회장은 도지사거든요?

네, 맞습니다.

그러면 이건 인정할 수 없는 자료잖아요, 이 자료가. 그렇잖아요, 본부장님. 이거 본부장님 이름으로 이렇게 허가서, 이런 거 저는 처음 봤어요.

그 부분을 제가 지금 사격장 운영을…….

이 문제는 계속해서 반복되는 문제인데 이런 부분들에 대한 시정을 좀 해주시고.

위원장님, 그러면 이게 지금 허가서하고 임대차 계약한 것 자체도 워낙 다 불법이고 이것 자체를 신청인 주소하고 임대 계약자의 주소하고 틀린 부분을 어떻게 할 거냐고요. 이거 우리가 도민이 낸 혈세로 운영하고 있는 것인데 이것도 피해를 당하는 사람도 도민이에요.

그러니까 진상에 대한 충분한 파악을 처장님도 계신데 좀 하셔서 본 위원회에 다시 한 번 보고를 해주시기 바라고 계속해서 반복되는 얘기로 왔다 갔다 공방을 할 수 없는 것 같습니다. 그러니까 금종례 위원께서도 마무리 해주시기 바랍니다.

네, 처장님께 제가 마지막으로 질의하겠습니다.

수고하셨습니다.

처장님, 지금 이런 사안의 질의서가 온 것 자체도 큰 사안이고요. 또다시 계약을 체결한 사건 이것도 큰 사안인데요. 이 문서 자체도 지금 위법이고요. 이 문제를 앞으로 처장님께서 어떻게 책임을 지실 것인지 향후 어떻게 파악을 하고 보고받은 걸로 그냥 무마하고 넘어가실 것인지 이걸 간단하게 심경을 표현해서 솔직한 답변을 해주시면 좋겠어요.

지금 여러 가지 문제점이 행정적으로 많이 지적 이 됐기 때문에 일단은 소상하게 파악을 하겠습니다.

파악하고 나서 이게 진실로 드러…….

문제가 있다면 다시 우리가 서류를 재계약을 통해서 바꿔야 될 것은 바로 우리가 수정해서 바꿔야 되고요.

그러면 처장님께서도 이걸 업무를 전혀 파악하지 않고 그냥 맡겨둔 것 같은 느낌이 들거든요.

지금 저희들 그 부분이 이번 기회에 발견이 됐습니다마는 사격장에 관한 부분은 본부장한테 전결규정으로 모두 위임을 하고 있습니다. 그래서 그 부분은 앞으로 저희들이 다시 검토해서 처장이 꼭 확인할 부분은 다시 저희들이 전결규정을 수정해서 고치도록 하겠습니다.

2005년도에 사격장본부의 총 예산이 얼마입니까?

25억, 아니…….

14억 9,300만원이죠?

네.

그 엄청난 예산이 투입되는데 참 걱정스럽습니다. 하여튼 처장님, 이 진상규명을 정확하게 파악해 주셨으면 좋겠고요. 제가 제 지역구 일이고 또 경기도에 관련된 일이기 때문에 이렇게 더 심도있게 하려고 마음을 안 먹었었는데 우연치 않게 자꾸 답변하는 그런 모습이라든지 그냥 순간만 모면하고 싶어 하는 이런 모습들이 굉장히 저를 좀 슬프게 하고 있습니다. 그냥 우리 위원님들도 관련된 사항이니까 다시 한 번 심도있게 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

금종례 위원님 수고하셨습니다. 사격장은 사실 2001년도 이전까지는 화성시가 만들어서 운영상 참 어렵다고 해서 경기도에 맡긴 사안으로 알고 있습니다. 그래서 이 문제도 사실은 저희 위원회에서 우려하고 여러 가지로 몇 번씩 걱정을 했던 문제들이거든요. 어느 지방자치단체가 모든 것들을 만들었다가 어렵다고 경기도에 이관할 때 다 받아줄 건가 이런 문제도 제기됐던 여러 가지 문제점이 있습니다. 그래서 우리 경기도로 이관되면서 여러 가지 정리되지 못한 부분들이 있는 것 같습니다. 이 기회에 우리 위원님들께서 여러 가지로 지적해 주신 부분들, 대경기도가 훌륭한 분들이 경기도에 모여서 도민을 향해서 더 다가서는 행정을 하기 위한 몸부림을 치면서 이런 허점들을 보인다는 것은 대단히 유감스럽게 본 위원장은 생각이 됩니다. 처장께서는 이런 부분에 대해서 다시 한 번 심도있게 좀 깊이있게 정리를 해주시기 바라면서 우리 위원님들이 여러 가지 대안적인 면들을 제시한 부분들도 우리가 깊이 있는 시스템 구축을 위해서도 다시 한 번 충분한 검토가 있기를 부탁하고 또 하나 부탁의 말씀을 드리면 경기도체육회가 2005년도에도 국내, 국제적으로 많은 행사를 치르게 돼 있습니다. 우리 문공위원회에서는 2004년도 보다 더 많은 예산을 지원하지는 못했습니다마는 여러 가지로 체육회 관계자 여러분들에게 깊게 같이 다가서면서 선수들이 훈련하는 현장들을 통해서 격려하고 그래도 경기도를 위해서 일하는 분들을 도민들의 대표인 우리 위원회가 더 다가서면서 격려할 수 있을까 이런 생각도 위원들이 깊이있게 하고 있다는 것도 잊지 마시고 국내, 국제적으로 행사하실 때 본 위원회 위원들도 깊이있게 같이 참여하고 끌어들이셔서 서로 계몽하고 격려할 수 있는 기회를 만드시고 또 도에는 기자단들도 함께 하고 있습니다마는 그분들에게도 좋은 홍보, 계몽할 수 있는 기회로 함께 경기도가 갈 수 있는 통합의 행정을 이루는데 2005년도에는 조금 관심을 더 해주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2005년도 업무보고의 건 중 경기도체육회 소관 분야에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 생활체육협의회 업무보고의 순서입니다마는 회의장 정리를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 없으시면 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

사무처장 임도빈입니다. 여러 위원님들께서 시장하실 텐데도 불구하시고 일정을 이렇게 잡으셔서 감사합니다. 존경하는 김대숙 위원장님을 비롯해서 문공위원회 위원님들께서 저희 생활체육협의회 활동에 애정과 관심을 가지시고 깊이 도와주셔서 대단히 감사합니다. 아울러 문공위원회의 전문위원을 비롯한 직원 여러분들! 저희한테 항상 따뜻하게 지도해 주셔서 고맙습니다. 업무보고를 드리기에 앞서서 저희 간부직원들을 소개해 올리겠습니다. 김진환 총무과장입니다. (인 사) 사업지도과장 임승근입니다. (인 사) 진흥과장 황애란입니다. (인 사) 세부적인 업무보고에 들어가기 전에 2005년도 전반기 사업추진현황과 향후 업무추진방향을 간략하게 보고드리겠습니다.

네, 이재영 위원님.

이재영 위원입니다. 오전에 체육회 업무보고를 받으면서 생활체육협의회에 대해서 유인물로 참조를 해주시기 바랍니다. 왜냐하면 다 인지를 하고 검토했으리라 믿기 때문에 그냥 질의 응답으로 하는 것으로 제안을 드리겠습니다.

동의하십니까? 그러면 우리 위원님들이 주요업무보고의 건은 이미 위원님들께서 미리 배부된 보고서를 인지하신 걸로 파악이 돼서 보고는 생략을 하고 업무에 대한 더 깊이 있는 사안을 사안별로 질의하실 위원은 질의하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (업무보고서(경기도생활체육협의회)는 끝에 실음)

이재영 위원입니다. 두 가지만 질의하겠습니다. 41페이지에 보면 시ㆍ군 생활체육협의회장이 있는데 회장이 시장ㆍ군수로 돼 있는 시ㆍ군이 있습니까 아니면 없습니까? 그 전에는 돼 있었는데 지금 전체 성함을 잘 몰라서 그런데, 그리고 사무국장이 공석으로 돼 있는 것하고 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

시장ㆍ군수께서 생활체육협의회 회장을 겸직하고 있는 데는 고양시 강현석 시장과 군포시 김윤주 시장 두 분뿐입니다. 그 전에 평택하고 오산에서 하셨는데 두 분 다 시장이 아닌 분으로 바뀌었습니다. 사무국장이 공석인 경우 성남시는 지금 6개월째 공석인데 아직 적당한 국장을 찾지 못해서 곧 보완하겠다는 보고를 받았습니다.

그 원칙이 있습니까? 시장ㆍ군수는 겸직을 해도 상관이 없는 건지요? 그리고 또 운영상에 관계가 없는지 그것에 대해서 말씀을 해주시죠.

원래 시ㆍ군 협의회는 시ㆍ군 협의회대로 이사회에서 회장을 뽑게 돼 있기 때문에 법상으로 봐서는 시장ㆍ군수가 겸직하는 게 그렇게 위법했다고 볼 수는 없습니다. 그러나 생활체육의 목적에 비추어서 시장ㆍ군수가 생활체육협의회 회장을 겸직하는 것은 마땅치 않다 해서 저희 중앙 협의회나 도 협의회에서는 그 겸직을 금지해 달라, 같이 하면 곤란하다는 공문을 수차에 보냈고 지난번 오산 같은 경우에는 인준서를 1년 동안 저희가 인준을 하지 않았습니다. 그래서 결국 바뀌게 됐는데 규정은 시장ㆍ군수가 생활체육협의회 회장을 해야 된다, 안 해야 된다는 것은 각 시ㆍ군의 협의회에 이관해 준거거든요. 그래서 지금 강현석 시장이나 김윤주 시장의 경우에는 생활체육회장을 당장 그만둬라 이렇게 할 수는 없고 저희가 권유하고 있는 중입니다.

권유를 하셔서 생활체육협의회가 활성화될 수 있도록 단체장들이 맡아서 할 수 있게끔 다시 한 번 권장해서 바뀌는 방법으로 해주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다. 감사합니다.

그리고 임원 관계는 경기도생활체육협의회 임원이 총 41명으로 돼 있는데요. 지금 임원이 몇 명으로 정원이 돼 있는 겁니까?

이사들 말씀입니까?

네.

이사가 저희 규정에는 50인 이하로 돼 있습니다. 그래서 시ㆍ군 협의회의 회장들은 당연직 이사로 했고 그동안에 종목별 협의회 회장이 이사가 없었는데 작년 2월 저희 이사회에서 종목별 협의회 회장들 중에서 5명을 우선 이사로 참여시키자. 그래서 종목별 협의회 활동을 활성화시키는데 도움이 되겠다 해서 5명을 넣었습니다. 그래서 현재는 회장님을 포함해서 41명입니다.

50명으로 정원을 해서…….

네, 50명 이내로 돼 있습니다.

네, 50명이네요. 우리 문공위원들은 거기 참여를 할 수가 없는지 그것 좀 참조해 주시기 바랍니다.

그것을 지금 그럴 필요도 있을 것 같고 그러려면 규정을 개정해야 되는 것 같거든요. 이재영 위원님 말씀을 알았습니다. 방법을 연구해 보겠습니다.

그것 좀 참조해서 다음 임원회의 때 제안을 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 35페이지하고 36페이지를 봐주시면 지금 신규로 국제교류 활성화가 돼 있는 거죠? 어린이 스포츠교류하고 스페인하고 광동성 국제스포츠교류하고요. 모스크바 교육청 국제스포츠교류가 있는데 이게 이번에 신규로 된 거죠?

경기도 스페인 어린이 스포츠교류는 전에 임창열 지사 계실 때부터 시작해서 매년 1년에 한 번 가고 그 다음에 오고 이런 식으로 진행이 됐던 거고요. 광동성 국제스포츠교류의 경우는 작년에 경기도와 중국 광동성과 자매결연을 맺어서 교류하면서 아시다시피 저희가 처음으로 광동성 광주시에 경기도공원을 만들면서 행사를 할 때 기왕이면 이때 체육교류를 하는 게 좋겠다 해서 작년에 처음 갔던 겁니다. 탁구 15명, 축구 20명 선수를 데리고 갔던 거고요. 그래서 간 김에 내년에는 광동성에서 왔으면 좋겠다는 의사표명을 해 가지고 계속해서 교류를 하기로 했던 거고요. 모스크바 교육청의 경우는 모스크바 교육청과 저희 협의회가 작년에 자매결연 협의를 받아서 다녀왔습니다. 그래서 금년에는 모스크바에서 오는 걸로 그렇게 계획이 돼 있는 겁니다.

모스크바 교육청은 교육청에서 관장하는 것이 낫지 않은가요? 이게 어떻게 되는지 모르겠어요.

처음에 자매결연을 맺을 때 모스크바 교육청이 모스크바가 800만 정도의 시인데 교사들이 20만명이 넘고 규모로 봐서는 경기도와 교류하는데는 형평은 맞는 것 같은데 지금 이재영 위원님 말씀은 교육청과 교육청간의 교류를 하는 게 온당하지 않느냐 이런 지적이신데 처음에 교섭이 시작될 때 저희 생활체육협의회하고 돼 있고요. 모스크바 교육청에도 생활체육 담당하는 국이 있습니다. 국이라고 하는지 부라고 하는지는 제가 확실한 표현은 모르겠습니다마는 그 담당하는 부서하고 저희하고 연결해서 했던 것이기 때문에 그래서 1개 부서보다는 교육청 명으로 하는 게 좋겠다고 해서 그런 교류가 시작됐던 겁니다.

그 운영이 잘 되고요. 또 교류가 잘 되게끔 해주시고요. 거기에 대해서 교육청하고 관계를 맺을 때 교육청하고의 관계를 다시 한 번 협의를 하셔서 그런 방법으로 모스크바 교육청하고 우리 생활체육회하고 국제교류스포츠를 한다는 것은 이해를 하겠지만 좀 맞지 않지 않겠나 이렇게 인지가 되니까 도교육청하고도 한번 상의하시는 방법으로 구상해 보시기 바랍니다.

네, 무슨 말씀인지는 알아들었습니다.

이상입니다.

이재영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 신종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천출신 신종철 위원입니다. 지역동호인 클럽활동 지원과 관련해서 2004년도에 도청 산하 직장 동호인클럽에 몇 건 얼마 정도를 지원하셨습니까?

도청 공무원들의 경우 말씀입니까?

네.

이 건수는 지금 뽑고 있습니다. 그런데 액수는 11개 종목에 3,000만원입니다.

11개 종목에 3,000만원. 그러면 작년도에 직장 동호인클럽 활동지원에 관한 총 예산액이 얼마였습니까? 직장동호인과 관련해서 예산액이요.

금년에 말씀입니까?

작년에요.

작년에 3,000만원이었습니다.

그러니까 그게 전부 도청 직장으로 갔습니까?

네, 그렇습니다.

개선하셔야죠?

그 지적하시는 의도는 알겠습니다. 그런데 예산을 책정하는 과정에서 도청 공무원들이 체육활동을 하는데 쓰도록 한 번에 35만원 정도 해서 많은 경우는 70만원 정도 되는 걸로…….

내용은 본 위원도 잘 알고 있습니다. 그러면 이게 직장 동호인클럽 활동지원이 전부 도청산하 동호인들만 지원한다면 이게 본 목적하고 맞습니까? 본 위원이 지원내역도 잘 알고 있습니다. 액수도 알고 있습니다. 개선할 점들이 많다고 보는데 그렇지 않습니까?

연구를 해보겠습니다. 저는 이것은 도청 공무원들의 체육활동을 위해서 어떤 경우에는 횟수나 이걸로 봐서 큰 금액이라고 생각은 하지 않았는데 지금 위원님께서는 직장 동호인클럽 활동 지원하는 예산 가지고 도청 공무원들에게만 지원하는 게 옳으냐는 그런 지적이신 것 같은데 도청하고 한번 협의를 해보겠습니다.

첫 번째는 대상의 문제입니다. 직장 동호인클럽 활동 지원을 한다면 경기도에 있는 직장 동호인들의 문을 열어서 지원할 수 있는 방안들을 연구하셔야 될 것 같고요. 두 번째는 액수의 문제입니다. 그리고 동호인 활동이라면 기본적으로 자비부담을 기초로 해서 그것을 활성화시키기 위해서 지원해 주는 거거든요. 그런데 본 위원이 알기로는 그 정도 액수면 자비가 필요 없더라고요. 아마 내용 검토해 보시면 다 아시겠지만. 그래서 그 두 가지 지적에 대해서 내부적으로 논의를 하셔서 대안을 위원님들 전체에게 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 감사합니다.

두 번째 질의하겠습니다. 참 안타깝게도 부천 생체협과 부천시와의 갈등이 참 오랫동안 있었습니다. 그 내용은 아시죠?

네.

우리 경기도 생체협에서는 이와 관련된 논의를 언제 하셨습니까?

저희가 부천시 생활체육협의회와 부천시에 그런 문제가 있다는 것을 안 것은 작년 12월초였습니다. 그래서 도 협의회 차원에서 지원할 일이 있으면 하겠다는 의사표명을 12월 8일 과천에서 모였을 때 부천 협의회 회장과 국장한테 제가 말을 했습니다.

2004년 12월 8일이요?

네, 그렇습니다. 그랬더니 "우리 자체에서 해결해 보도록 할 테니까 내용만 알고 있으시오." 그래서 한 두 달이 지났습니다. 그래서 지난달에 저희 회장님께서 부천에 한 번 다녀오시고 저도 한 번 갔다 오고. 이 달이군요. 가서 들어보니까 어쨌든 저희 도 협의회 차원에서도 관심표명을 해야 부천 생활체육협의회가 교섭하는데 도움이 되겠다는 판단을 해서 지난주에 부천시장 앞으로 저희 협의회 회장과 운영위원 연명으로 해서 문서를 보냈습니다. 4, 5일 됐는데 아직 부천시장한테 특별한 답을 받은 것은 없습니다. 그런데 그전에 저희가 이러한 문서를 시장한테 보내는 게 어떻겠느냐라고 부천협의회 회장과 국장하고 의논했더니 그 정도 내용으로 보내주면 교섭하는데 큰 도움이 되겠다, 내용도 수정해서 보낼까 했더니 그 정도면 일단 되겠다고 답을 받았습니다. 그래서 추이를 좀 봐야 됩니다. 저희가 어떠한 수순으로 어떠한 강도를 가지고 대응해야 될지는 부천협의회와 의논해 가면서 조정하도록 하겠습니다.

3월 18일에 탄원서를 보내신 거죠?

네, 그렇습니다.

그러니까 이 문제가 제기된 지는 상당히 오랜 기간이고 그 사이에서는 생체협 회장단 및 생체협 회원들이 시위를 한 적도 있었고요.

네, 들었습니다.

갈등이 증폭되어 있는데 도생체협에서는 3월 16일이 되어서야 운영위원회에서 이것을 논의했다는 것은 대처가 너무 미흡한 것 아닙니까?

미흡했다는 지적도 하실 수 있고 대처가 늦었다고 하실 수 있는데 그것은 부천협의회하고 저희하고 수시로 통화도 하고 왔다갔다 하면서 시기를 조절하고 있었던 겁니다. 언제쯤 해서 그런 액션을 취해 달라 하는 부탁이 구체적으로 없었고 저희가 이제는 해야 될 것 아니냐 해서 그렇게 하게 됐습니다.

본 위원은 이렇게 생각합니다. 이 문제는 부천생체협만의 문제만도 아니고 시와 연관된 문제인 만큼 도생체협에서는 부천시와 부천생체협을 어우르는 전반적인 차원에서 조정기능들을 발휘하셔야 되지 않는가라고 생각을 하는데 이쯤에서 보면 상당히 지금 거의 다 어느 정도 결론이 난 상태에서 탄원서를 내는 이런 결과밖에 되지 않았던 것 아닙니까? 그러면 탄원서를 내고 나서 앞으로 탄원서에 대해서 부천시가 아무 반응이 없다면 앞으로 도생체협에서는 어떤 대응을 하시겠습니까? 탄원서를 냈기 때문에 어떻게 하시겠습니까?

저희도 사무처장 개인이나 회장 개인명의로 한 게 아니고 운영위원회 명의로 보냈기 때문에 거기의 반응에 대해서 대책을 강구하는 것도 회의를 거쳐서 해야 될 것으로 생각이 듭니다.

아니, 그것은 맞는 말씀이세요. 전체 운영위원들이 연명을 해서 다 사인을 했죠?

네.

그런 식으로 낸 것이기 때문에 무게감이 있는 탄원서를 내셨거든요. 그러면 그것에 대해서 부천시에서 아무 대답이 없으면 그 탄원서는 내고 아무 대답이 없는데 어떻게 하시겠냐고요.

그러니까 그 대응에 대해서도 운영위원회를 열어서…….

방향을 여쭤보는 겁니다. 물론 운영위원회 전체에서 논의를 하셔야 되겠지만 거기에 대해서 어떻게 대응할 수 있는 방향이나 판단이 있으실 것 아닙니까?

운영위원회를 할 때 부천에서 한 번 시에서 시위를 했다는 얘기도 보고를 드렸고 그러면 시위나 이런 것을 좀 확대해서 타 시ㆍ군도 참여를 하는 게 어떻겠느냐 하는 의견도 나왔는데 시위보다는 행정적으로 지사님이나 부지사님들을 통해서 시장한테 권유를 하는 절차가 어떻겠냐는 그런 말씀이 있었습니다. 그런데 어떻게 하자는 결론은 아직 난 게 없고 어쨌든 그 기간을 무한정 둘 수는 없고 월말까지 기다려 봐서 아무런 대답이 없으면 부천시, 협의회장과 의논해서 어떠한 대책을 강구, 현장을 제일 잘 아니까 다음 단계는 어떻게 해주는 게 좋겠다면 그것에 맞춰서 하는 게 좋다고 생각이 됩니다.

부천생체협하고 부천시는 이미 합의를 하지 않았습니까?

그 과정에 저희가 통보를 받지 못했거든요. 만약에 합의를 하는 과정, 공증을 할 때 저희한테 자문을 구했다든지 협조를 요청했으면 저희가 시간을 가지고 어떻게 하자는 의견을 제시했을 텐데 저희는 이미 공증한 후에 알게 됐습니다.

그러면 그 이후에 대책이라는 것은 난감한 상태네요. 부천시와 부천생체협 당사자들은 합의를 해놓은 상태이고 도에서는 탄원서를 냈는데 이미 합의한 상태를 가지고서 이후 대책을 더 논의할 수 있겠습니까?

부천시와 부천협의회가 합의가 됐다고 하더라도 시장이 방향을 바꾸면 부천시가 요구하는 대로 100% 수용이 될지는 모르겠습니다마는 적정한 선에서 타협이 될 수 있지 않겠나 이런 생각은 하고 있습니다.

첫 업무보고니까 길게 하지는 않겠습니다마는 일단 우리 산하에 있는 생체협이나 이런 부분에 중대한 문제가 제기되었음에도 불구하고 도생체협의 대처는 상당히 미흡하지 않았나 이런 인식이 들고요. 앞으로 하여튼 이 부분에 대해서 여러 가지 복합적인 문제들이 있는 것 같습니다. 그래서 그 문제에 대해서 집중해서 종결해 주시기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 체육진흥과장님 나오셨죠? 참고인으로 질의를 하겠습니다.

체육진흥과장께서는 나오셔서 자기의 직함과 성명을 대시고 답변해 주시기 바랍니다.

체육진흥과장 이철섭입니다.

이 문제에 관해서는 내용에 대해서 알고 계시죠?

자세한 내용은 모르고요. 오면서 그러한 사실이 있었다는 것은 알고 있었습니다.

그러면 이 문제와 관련해서 생체협 협의회와 종목별 협의회 그리고 직원 개인통장이 가압류된 사실을 알고 계신가요?

그 내용은 전 모르고 있었습니다.

아니 이것이 지금 생체에서 가장 큰 문제로 대두되어 있고 직원들, 업종별 협의회 생활체육지도자 급여 나가는 통장, 퇴직금 통장, 각종 수입통장 이런 것들 다 가압류되어 있는 상황인데 그것을 모르신다고 하면 말이 되겠습니까?

제가 말씀드리면 안 되겠습니까?

아니요. 지금 체육진흥과장님한테…….

죄송합니다마는 제가 그 내용을 정확하게 파악을 못하고 있는 것 같아서 죄송스럽게 생각합니다.

다시 한 번 정확히 파악하시고요. 직원들 생활체육지도자들의 임금 나가는 통장까지 가압류돼서 있다면 이것은 행정적으로 별로 올바르지 않은 것 같습니다. 그리고 채무액이 1,800만원 이 정도로, 제기한 채무액이, 제기한 미납액이죠. 제기된 미납액이 1,800만원인가 이 정도로 알고 있는데 이런 일들이 일어나서야 되겠나라고 생각하기 때문에 시 관계부서하고 서로 협의를 하셔서 무리한 행정조치가 일어나지 않도록 논의를 해주시기 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

우리 임도빈 처장님, 이 관계에 대해서 말씀하실 것이 있습니까?

네, 그렇습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 부분은 저도 처음 듣는 얘기거든요. 보고를 받은 바가 없기 때문에 만약에 그런 보고를 받았으면 도 체육진흥과 보고를 통해서 부천시에 건의를 했든지 지시를 했을 겁니다마는 저도 위원님한테 지금 처음 듣는 말씀이라 그런 것을 체육진흥과에 보고를 드린 적이 없었습니다. 이철섭 과장님께서 모르시는 것은 당연합니다.

지금 본 위원이 알기로는 생활체육협의회 통장 그리고 게이트볼, 우슈, 족구 등 각 연합회 통장 등이 전체적으로 전부 가압류되는 일들이 있었습니다.

내용을 알아보도록 하겠습니다.

이것을 확인하셔서 무리한 행정에 대해서는 올바르게 고치도록 제기를 해야 된다고 생각합니다.

부천시생활체육협의회는 그런 문제를 자체에서 해결할 생각으로 저희한테도 통보를 안 했던 것으로 판단이 됩니다. 내용을 자세히 알아보고 대처하도록 하겠습니다.

그렇게 해주시고요. 마지막으로 하나만 더 부탁을 드리면 부천생활 체육협의회에서, 생체에서 진행되던 행사들이 체육회로 이관된 사업들이 있죠? 그것은 파악됐나요?

네, 들었습니다.

몇 건 정도 있다고 들으셨나요?

정확한 건수는 모르겠습니다. 시장기대회 생활체육대회를 체육회로 넘긴 것이 대표적인 것으로만 기억이 되고 다른 것은…….

한 4건 정도 있는 것 같습니다. 그런데 그중에 지금 말씀하신 것처럼 협의회장기 생활체육대회가 시장기로 변하면서 체육회로 넘어갔다.

예산이 체육회로 갔죠.

그런데 무슨 문제가 되냐 하면 아까 본 위원이 경기도체육회 할 때도 그 문제를 지적했습니다마는 생활체육회에서 진행하는 게 타당한 행사가 체육회로 넘어갔다고 하면 타당하지 않다는 거죠. 그러니까 체육회에서 할 행사가 생활체육에서 하다가 체육회로 넘어가면 정당한 업무 구분이라고 할 수도 있겠지만요. 생활체육회에서의 타당한 업무가 체육회로 넘어갔다면 적절하지 않은 일일 수도 있다고 생각하거든요.

위원님 말씀이 맞습니다.

그러한 지점에서 향후 운영위를 하시면 대처나 또는 업무이관 문제 에 대해서 소상히 파악하시고요. 아까 통장문제도 마찬가지고요. 그래서 그것을 포괄한 대책을 마련하셔서 시와 또는 부천생체를 조정하시고 조절하시는 역할들을 해주셨으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다. 명심하겠습니다.

이상입니다.

신종철 위원님 수고하셨습니다. 다음 박효진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강선장 위원입니다. 지금 위원님들이 너무나 경기사랑, 특히 체육에 대한 관심이 많으셔서 장장 점심도 굶어가면서 심도있게 논의를 하고 있는 것 같습니다. 아무튼 우리의 조그만 불편은 경기도의 체육발전을 위해서 충분히 우리 위원님들이나 관계자 여러분들도 이해를 하리라 믿습니다. 본 위원이 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 답변을 되도록이면 간단간단하게 해주시면 한 5분내에라도 끝날 수 있는 그런 사항입니다. 지금 업무보고 14쪽과 15쪽을 보면 제16회 경기도지사기 생활체육대회 그 다음 15쪽에 도지사기 종목별 대회 이렇게 되어 있습니다. 현재 여기에 보면 경기도지사기 생활체육대회를 16회 할 적에 종목이 19개 종목이고 또 종목별 도지사기가 18개 종목입니다. 거기에 같은 종목인데 대회를 도지사기를 두 개 권장하는 이유가 뭡니까?

도지사기 종합대회하고 종목별 대회는 그야말로 종목별 대회는 각 종목만이 따로 하는 것이고 도지사기는 생활체육에 관련된 모든 종목이 한꺼번에 지금 체육회에서 하는 도민체전 하듯이 전체가 한자리에 모여서 도민화합을 다지고 한번 겨뤄보자 하는 뜻으로 제도가 생긴 것으로 알고 있습니다. 16회로 되어 있는데 생활체육협의회의 활동이 시작된 해부터 시작을 하는 거거든요, 도단위 행사가.

그러니까 16회는 해온 거고, 지금 도지사기가 굳이 16회까지 오면서 하는데 결국은 그 선수가 그대로 간다는 말입니다. 그러니까 이와 같이 우리가 도민의 혈세를 종목별로 할 필요가 없지 않느냐. 그래서 경기도지사기 생활체육대회를 하니까 종목별은 다른 방법으로 연구를 하시든지 아니면 이것은 해야 할 필요성이 없지 않느냐 이렇게 본 위원은 생각하고 여기에 투입되는 예산도 16회 경기도지사기는 예산이 1억 1,000만원이고요. 종목별은 2억 7,600만원이라는 말이에요. 그래서 이와 같이 2억 7,600만원을 차라리 여기에 16회 계속해서 이어 오는 이 대회에 투자를 하든지 해서 도민의 혈세를 줄여보자는 취지로 본 위원은 말씀드리는 것인데 어떻게 생각하십니까?

지금 강선장 위원님 말씀은 대회가 중복되니까 줄이자 이런 말씀이신데 실제로 각 종목의 연합회 사정은 우리만이 하는 행사를 1년에 한 번은 최소한 가져야 되는 것 아니냐 이런 거거든요.

우리만의 행사가 전부 다 도민화합 이런 등등으로 해서 가고, 거기다가 또 도지사기별 다른 명칭을 바꿔서 하면 모르지만 똑같은 도지사기를 그냥 종목별로 만들어서 하면 이중성 해서 2억 7,000여만원의 혈세를 낭비하는 것은 방지할 수 있지 않겠느냐.

낭비라고 말씀을 하시니까, 그 종목별 체육의 활성화와 그 종목에 종사하는 종사관이나 동호인들의 화합을 위해서 하는 행사고 도 종합대회는 전 도민이 한 번 모여서 하는 것이기 때문에 목적이 다른 거라 이게, 저는 그렇게 봐집니다.

종목별로 하게 되면 다 경기장이 분산되어서 나가지 않습니까? 전 도민이 모인다는 것은 개회식, 폐회식 이것만 모이는 거고 그리고 경기는 각 종목별로 가버린다는 말입니다. 그런데 무슨…….

운동장 사정 때문에 그것은 어느…….

그 취지가 맞지 않기 때문에 본 위원은 시정이 되어야 한다고 생각합니다. 그래서 이것이 꼭 어떠한 대안이라든지 이것이 또 반복되는 그런 게 있다면 금년 예산이 또 오게 되면 심도있게 우리 의회에서는 이것을 검토해야 되지 않느냐 이런 사항을 말씀드리고 지적을 드리고 나중에 말씀드리겠습니다마는 우리가 도비출연금이 얼마죠, 우리 생체 1년에. 66억 3,800여만원인데 66억 3,800만원 중에서…….

66억원 중에는…….

정확하지 않아도 됩니다. 그중에서 본 위원이 질의하고자 하는 취지는 경기도 내지는 대한민국 생활체육협의회의 설립목적이 있을 것 아닙니까? 궁극적인 목적이 뭐라고 봅니까? 생활체육협의회를 하는 궁극적인 목적이.

도로 얘기하면 도민의 건강증진과 도민의 화합 두 가지가 큰 목적이죠.

이게 가장 큰 목적이죠. 그러시다면 대회에 들어가는 경비가 몇 퍼센티지를 차지합니까? 66억원 중에서, 1년 예산 중에서.

대회에 들어가는 경비가, 지금 위원님 질의를 제가 정확히 파악을 못했는데요.

처장님, 벌써 부임하신 지가 3년이 지나가고 있습니다. 그리고 또…….

지금 대회에 들어가는 실비, 대회비용 말씀이십니까?

예산이, 아까 말씀처럼 건강증진과 그런 것 외에 현재 우리는 대회를 많이 하고 있지 않습니까? 그 대회에 들어가는 경비가 당초예산에서 몇 퍼센티지를 차지하느냐 이거죠. 그러면 여기에 보면 실질적으로 우리가 생활체육협의회의 설립목적이라든가 거기에 궁극적인 목적은 우리가 대회를 하는 게 아니라고 봅니다. 현재 지금 경기도 동호인을 몇 명으로 추산합니까?

문광부에서 나온 통계로는 450만이라고 하는데요.

경기도가?

네.

그러면 경기도생활체육협의회에서는 통계가 안 나옵니까?

저희한테 명단이 들어와 있는 것은 45만이고요. 명단이 들어와 있지 않고 실제로 동호인활동 클럽에서 하는 사람은 100만 정도로 추산을 하고 있는 겁니다. 그런데 아까 대회에 들어가는 비용을 말씀하셨는데 이것은 전체 한 15%를 넘지는 않을 겁니다. 제일 많이 차지하고 있는 게…….

다시 말해서 대회뿐만이 아니고 경기지원비라든가 선수들 구성해서 하는 비가 본 위원이 봤을 적에는 30∼40% 정도 될 것 같은데요.

그렇게 안 됩니다.

그런데 담당업무의 과장님들이나 처장님들이 이 정도는 다 파악하고 있어야 되는 것 아닙니까? 위원들이나 다른 누가 질의할 적에는 대강 몇 퍼센티지다 딱딱 나와야 되는 것 아닙니까?

대회에 직접 들어가는 것은 한 15% 정도 됩니다.

15%에서 10% 내지 20%, 자신있게 대답할 수 있는 거죠?

네.

그래서 지금 그 뒷 페이지 17쪽에도 보면 대부분 전부 다 사업경비가 거의 다 경기운영비입니다. 특히 본 위원이 하나 지적하고 싶은 것은 17쪽에 보면 2005년도 경기사랑축구리그에 투입되는 돈이 얼마입니까?

10억원입니다.

10억원 아닙니까? 그러면 현재 경기생활체육협의회에 등록되어 있는 단체가 몇 개 정도입니까?

단체 말씀입니까?

네.

지금 종목별 연합회를 말씀하시는 거예요?

네.

40개 종목입니다.

그러면 40여개 종목별 중에서 축구 하나만 이렇게 딱 선정해서 10억원을 투자해서 하면 다른 종목들에 대해서는 균형적이라든가 평균적이라든가 이런 것에 대해서 생각을 안 해보셨어요?

그런데 위원님께서 이 예산을 주실 때 경기사랑축구리그에 들어가는 것이라고 시비가 됐었을 거라고 알고 있는데 물론 이게 점점 예산이 늘어서 축구도 하고 태권도도 하고 탁구도 하고 그렇게 하는 게 바람직할 겁니다. 그런데 우선은 축구를 하는 사람들이 제일 많고, 숫자로 치면 태권도하고 말씀드려서 죄송합니다마는 매일 움직이는 사람들의 경우에 조기축구라는 게 상징적인 의미가 있고 저희가 이것을 만든 목적은 2002년 월드컵을 지나면서…….

처장님, 말씀을 중단시켜서 대단히 죄송하고요. 경기사랑축구리그 목적을 보면 축구리그를 통한 선진축구클럽문화를 정착시키고 도내 축구클럽을 활성화함으로써 축구동호인의 동일성 회복 확보 이게 목적입니다. 이게 목적이라면 다른 종목은 이런 목적이 없습니까? 그래서 본 위원이 지적하고 싶은 것은 한 종목만 이렇게 치중하지 말자는 거죠. 10억원씩이나 들여서, 축구 같은 경우에는 정말 사랑받는 종목 아닙니까? 전 세계적으로 사랑받는 종목이고 특히 대한민국이나 이런 데서도 다 사랑받는 종목인데 우리가 이렇게 여기에서 사랑하지 않아도 다른 소외된 종목들도 이런 구실을 만들어 가지고 활성화를 시키는 측면에서 축구 특정종목만 이렇게 우리가 하는 것을 지양하시고 다른 여타의 종목들도 이렇게 하자는 취지로 말씀드리는 겁니다.

다음에 예산을 세울 때 다른 종목도 해서 하라고 예산을 더 주시면 저희가 힘들더라도…….

그것은 처장님께서 역설이고요. 그러면 우리가 처장을 하지 뭐하러 의원을 합니까? 그렇지 않아요? 그것은 여기에 집행하시는 직무유기죠. 거기에서 하셔서 여러 가지 이런 안을 해서 하겠다고 제안을 했을 때 그것도 우리 위원들이 심의하는 과정에서 "이건 참 좋은 안이다." 하면 우리가 거기서 같이 고민을 하고 이렇게 하는 것이지 우리가 어떻게 그런 것을 합니까? 그런 답변은 좀…….

강 위원님, 정리 좀 해주시죠.

네, 정리를 하고요. 18쪽 같은 데도 보면, 정말 매 페이지마다 지적하고 싶은 게 너무 많습니다. 18페이지 보면 전국대회에 출전하고 또 유치를 한단 말입니다. 여기도 경비가 5,400만원, 5,000만원 등 이렇게 해서 1억원씩 들어가거든요. 그래서 이와 같은 이런 경비가 본 위원이 봤을 때는 30∼50%가 전부 다 이런 데 들어간다 이거죠. 여기 우리 전체 도에서 파악한 게 한 45만명의, 명단 들어온 게 45만명이고 거기에 그런 거 관심 갖지 않고 정말 내가 생활체육을 통해서 건강증진하고 가정의 행복 이런 것을 하기 위해서 등록 안 된 분이 더 많다고 봅니다. 더 많다고 본다면 그 사람들이 45만명을 기준으로 해야지 여기 선수 위주로 우리가 3, 40% 이상을 지원하면 우리 설립 목적이 아니다 이 말이죠. 그래서 되도록이면 우리 동호인들이 등록돼 있는 동호인들로부터 또는 각 그룹으로 등록된, 아니면 그룹도 우리가 찾아가서 정말 우리 경기도민들이 선진국과 같은 이런 생활스포츠로 인해서 우리 건강과 삶의 질을 향상시키는 이런 쪽으로 한번 방향을 맞춰보자 이거죠.

네, 알겠습니다.

어떻게 아셨다는 뜻이죠?

그런 방향으로 노력하라는 지침으로 알아들었습니다.

말씀이 그냥 의지도 없이 하시는 것 같아서. 그 의지를 가지고 실질적으로 이렇게 대회를 줄여주시고 결국은 그 종목에 1만명인데 선수가 11명이다. 그러면 11명을 위해서 우리가 생활체육을 하지 말고 다시 말해서 이런 것은 엘리트체육에서 하는 것 아닙니까? 엘리트체육에서 하면 우리는, 전국 생활체육대회가 그것은 어쩔 수 없이 도의 상징성이 있기 때문에 출전을 하지만 이와 같이 이런 엘리트 흉내라는 표현보다는 우리 생활체육만큼은 목적 취지대로 가자는 뜻으로 제가 말씀을 드리고요.

그 구체적인 것은, 사실 체육회 업무보고가 늦어졌습니다. 이미 우리 위원님들도 업무를 어느 정도 파악을 하고 있고 그런데 좀 수정되고 보완돼야 될 문제들은 계속해서 지적을 강 위원님께서 해주시고 시간이 많이 흘러갔습니다. 이제 마무리 발언을 하시면서 정리를 해주셨으면 좋겠습니다.

네, 마무리하겠습니다. 지금 업무소관을 생활체육의 임원들, 직원들이 좀 혼선을 갖고 있지 않느냐. 다시 말해서 우리가 해외교류를 위해서 선수를 파견한다. 이것을 보면 생활체육의 동호인들이 아니고 엘리트 선수들이 갈 수도 있는 것 아닙니까? 예를 들어서 경기도 스페인 어린이 스포츠교류, 생활체육의 99.9%는 성인들 위주 아닙니까? 어린이 스포츠교실을 하기 위해서 7,500만원을 투자하게 되고 어린이 스포츠교실에서 스페인에 갈 때 어린이 생활 동호인이 있습니까? 이게 가는 것은 엘리트 아이들이 가는 거예요. 이런 것은 생활체육협의회 사업계획에 들어가서는 안 되는 걸로 본 위원은 보는데 어떻게 생각하세요?

이거 또 제가 얘기를 해서 위원님 죄송한데요. 좀 양해가 있으시면 우리가 이것은 본회의의 예산을 통해서 사실 저희가 예산심사 때 예산을 인준한 부분인데 좀 수정적이고 어차피 이 사업에 대해 인준을 우리가 했는데 그 부분을 참고해 주셔서 더 바람직한 방향으로 지적을 해주셨으면 좋겠습니다.

평소 존경하는 위원장님의 지적 말씀을 알고 있고 또 생활체육협의회에서 이런 예산을 상정했을 때는 정말 용기와 격려 차원에서 이렇게 했고 그러나 지금 업무보고 중에 이렇게 지적하는 부분은 내년도 2006년도 예산에서는 이런 것을 감안해서 하라는 이런 뜻으로 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 지금 그런 문제라든가 또는 생활체육지도자 활용부분 있지 않습니까? 전일제가 128명이고 시간제가 20명인데 전일제가 하루에 8시간으로 돼 있는 거죠?

하루 8시간 중에 규정은 3시간 이상을 직접 활동에 참여하고 나머지는 준비하고 왔다 갔다 하는 시간이나 그런 걸로 써도 괜찮다 이런 정도로 돼 있습니다. 그러니까 8시간을 하는 사람도 있고 경우에 따라서는 작은 시단위는 몰라도 군 같은 경우에는 아침에 나가서 밤늦게 들어오는 경우도 있고 그렇습니다.

지금 근무시간을 8시간이라고 하면 순수하게 그 분야에 근무하는 것을 8시간으로 보는 것 아니겠습니까? 그래서 노동법에도 보면 근무시간 외에 근무하는 것은 근무외 수당까지도 지급하고 있는데 여기 종일제 생활체육지도자들이 하루에 8시간이라고 명칭은 이렇게 해놨습니다마는 실제로 8시간 하지 않는 것은 사실 아닙니까?

조금 말씀드리지만 더 한 사람도 있고 덜 한 사람도 있고 그렇습니다.

지역적 여건이 있는 시ㆍ군은 극소수입니다. 만일에 그렇다면 포천이다 그러면 포천 읍내에 있는 지도자를 채용하면 되는 것이지 저쪽 어디 면단위 그런 데에 꼭 할 필요는 없는 것이죠. 우리가 도민의 혈세를 절약해야 되니까. 그래서 보면 시간제는 하루에 2시간이 원칙 아닙니까?

네.

그러면 차라리 종일제를 전부 다 시간제로 하자 이거예요. 왜 그러냐하면 8시간을 해봤자 생활체육 지도자들이 엘리트체육 지도자같이 그냥 하루종일 트레이닝을 하는 것이 아니고 시간이 1시간 내지 2시간이 가장 많거든요. 그러니까 그것을 160만원을 드리지 말고, 시간제는 수당이 얼마 나가죠?

월 30만원 주는데요.

그러면 차라리 그걸 전부 다 풀어서 시간제로 한 500명을 주자 이 말입니다.

그것에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 전일제 지도자가 됐든 시간제 지도자가 됐든 시ㆍ군의 지도자 운영은 저희가 하는 게 아니고 국민생활체육협의회 중앙에서 합니다. 그래서 시간제 지도자는 전액이고 전일제 지도자의 경우는 도가 반 부담하고 정부에서 반 하고 그렇습니다. 그래서 그 사람들이 근무하는 시간을 운영한다든지 숫자를 운영한다든지 하는 게 전부 다 국체협에서 조정하는 거고 저희는 관리를 위탁받아서…….

잠깐만요. 지금 국민생활체육협의회에서 전일제 지도자 수당이 30%입니까? 몇 % 들어오죠?

50%입니다.

50%면 우리 전일제가 총 수당이 얼마입니까?

국체협에서 50% 저희가 50%인데 경기도는 출장비 명목으로, 교통비 명목으로 40만원을 따로 더 주는 거죠.

그러니까 결국은 시간제로 국민생활체육협의회에서 주는 게 아니고 전일제로 준다 이거죠?

네, 그렇습니다. 시간제는 전액을…….

그것을 줬을 때 우리가 여기서 탄력성있게 활용하는 방안은 없습니까? 예를 들어서 전일제로 그걸 꼭 사용해야 됩니까? 그걸 시간제로 활용할 수는 없는 거예요?

네, 그렇습니다.

그러면 국민생활체육협의회에서 준 그 돈만 하죠. 그것만 해서 근무시간을 2시간 해라. 지금 우리가 도에서 지원하는 돈이 그게 뭡니까? 출장비 명목으로, 업무추진비 쪽으로 40만원까지 우리가 더 주고 있다면 그러면 160만원이면 120만원 중에서 60만원은 국민생활체육협의회에서 오는 것이고 우리 도에서 60만원이 나가고 다시 말해서 100만원이 나간다 그 말입니다. 그러면 그와 같은 것은 이분들한테 물론 이렇게 사명감을 가지고 도의 생활체육협의회 발전을 위해서 하는 지도자들도 있지만 8시간의 수당을 겨우 2시간 정도, 3시간 정도 하는 것을 전일제로 준다는 것은 우리 도민의 혈세를, 차라리 100만원으로 시간제를 더 늘리자 이거죠.

그런데 그게 전일제 지도자가 직업인데 세금 포함해서 160만원 그런 정도는 최저생계비 정도밖에 안 되는 겁니다. 그래서 그것을 빼서 또 사람을 많이 활용하자면 크게 효과적이지 못할 거라고 생각됩니다.

아니, 왜냐하면 전일제로 했을 때 100만원을 주면 최저생계비가 안 되지만 50만원 정도가 국민생활체육협의회에서 들어오지 않습니까? 보조 5, 60만원이. 그러면 그것 가지고 2시간 지도를 해라. 그리고 나머지 우리가 100만원의 도비를 주는, 도민의 혈세를 주는 것을 20명에서 200명, 300명으로 더 늘릴 수 있지 않느냐 이거죠.

그런 구상은 할 수 있겠습니다마는 2시간 하고서 30만원 줄 테니까 모여라 그러면 그 사람 모으는 것도 그렇게 간단한 일은 아닙니다, 체육을 전공해야 되고.

그런 능력을, 모든 것에 탁월한 지도력을 갖고 있는 처장님께서는 충분히 그 정도야 지도자를 못하겠습니까? 2시간을 하는데 지금 각 시ㆍ군의 공공근로, 공익근로들 보면 월요일부터 금요일까지 하고도 53만원밖에 안 가져갑니다. 하루에 8시간 근무하고. 여기에 2시간 근무하고 60만원 한다면 다 하죠. 왜 안 합니까? 그래서 그 정도로 심도있게 한번 생각해 보시라는 뜻으로 하고 다음 다른 기회에 몇 가지를 말씀드리고 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

존경하는 강선장 위원님, 경기도 체육과 대한민국의 체육에 대해서 깊은 우려와 걱정과 애정이 있으신 것 참 감사드리고 여러 가지 방안을 제시해 주셔서 고맙게 생각합니다. 이제 더 이상 질의하실 위원이 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2005년도 업무보고의 건 중 경기도생활체육협의회 소관분야에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 산회를 하기에 앞서 임시회 일정에 대해서 안내말씀을 드리겠습니다. 3월 23일부터 24일까지는 휴회이고 3월 25일 폐회할 예정입니다. 제4차 본회의 폐회 후 평화축전 추진과 관련하여 경기문화재단으로부터 그간의 추진상황을 보고받을 계획이오니 참고하시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 경기도생활체육협의회 관계자 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.