강선장 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제200회 임시회 제1차 문화공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 체육회 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원장 김대숙입니다. 먼저 의정활동에 노고가 많으신 위원님들과 경기도의 체육진흥을 위해 애쓰시는 체육회 관계자 여러분의 그간의 노고에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번 임시회의시 우리 상임위원회 일정은 양당 간사의 협의를 거쳐 기이 배부해 드린 바와 같이 3월 15일부터 3월 25일까지 11일간의 회기 중 상임위원회는 3월 22일 하루를 택하여 2005년도 업무보고의 건 중 경기도체육회 및 경기도생활체육협의회 업무보고를 받을 예정입니다. 1. 2005년도업무보고 (경기도체육회,경기도생활체육협의회)

사무처장 정승우입니다. 평소 존경하는 김대숙 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 도정발전과 특히 체육업무에 각별한 관심과 애정을 가지시고 지원 격려해 주시는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 바쁘신 의회 일정에도 불구하고 시간을 할애해 주신 위원님들께 주요업무보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 보고에 앞서 우리 사무처 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 경기도종합사격장 함홍규 본부장을 소개합니다. (인 사) 박종민 총무부장입니다. (인 사) 공석복 운영부장입니다. (인 사) 홍명표 총무과장입니다. (인 사) 김찬회 관리과장입니다. (인 사) 장평수 운영과장입니다. (인 사) 구본정 훈련과장입니다. (인 사) 한규택 기획홍보팀장입니다. (인 사) 지금부터 2005년도 경기도체육회 주요업무보고를 유인물 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2004년도 추진성과, 2005년도 사업계획 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 5쪽 연혁과 6쪽 체육회 조직, 7쪽 기구ㆍ정원은 지난 10월에 보고드린 것과 변화가 없기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다. 8쪽입니다. 예산규모에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 예산규모는 161억 8,900만원으로 일반회계가 135억 9,200만원, 시설관리 특별회계가 25억 9,700만원입니다. 일반회계 세입은 보조금 133억 5,600만원, 자체수입 2억 3,600만원으로 135억 9,200만원의 세입이 편성됐고 세출로는 사업비 121억 9,400만원과 경상비 13억 4,800만원, 예비비 5,000만원으로 예산을 편성했습니다. 시설관리 특별회계는 도비보조금으로 17억 7,400만원, 체육회관 수입으로 6억 3,700만원, 이월금으로 1억 8,600만원으로의 세입이 편성됐고 세출로는 종합사격장 운영으로 14억 9,400만원과 유도회관 운영으로 1억 2,000만원, 배드민턴경기장 운영으로 1억 6,300만원, 체육회관 운영으로 6억 6,700만원, 예비비로 1억 5,300만원을 편성했습니다. 9쪽에 위탁운영 시설현황에 대해서는 지난 10월에 보고드렸기 때문에 유인물로 갈음을 하겠습니다. 뒤에 사업계획에 대해서는 2005년 계획에 나오기 때문에 자세히 보고드리겠습니다. 11쪽 2004년도 추진성과도 유인물로 갈음하겠습니다. 13쪽입니다. 2005년도 사업계획에 대해서 보고드리겠습니다. 금년도 사업목표는 세계 속의 경기체육 기반 구축 원년의 해, 전국체육대회 4연패 달성, 가맹경기단체의 지도육성과 시ㆍ군 체육 활성화, 생활체육과의 유기적인 협조체제 확립으로 정하고 이를 추진하기 위한 중점추진사업으로 세계 속의 경기체육을 위한 중장기계획 수립 등 10가지를 정하여 착실히 추진해 나가겠습니다. 16쪽입니다. 먼저 세계 속의 경기체육 기반을 구축하는 원년의 해로써 첫째 세계속의 경기체육을 위한 중장기계획을 수립하겠습니다. 추진방향으로 학교체육의 체계적이고 안정적인 육성, 도내 체육대학과 유기적인 협조체제를 강화하고 경기력 향상을 위한 새로운 프로그램을 개발하고 경기체육 진흥 추진체계를 정비하며 종합스포츠센터 건립 등의 내용을 추진방향으로 정하여서 수립하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 3월말 중에 경기력향상위원회를 위촉하도록 저희들이 계획되어 있습니다. 이것과 관련해서 TF팀을 구성하고 금년도 3월말로 계획했습니다마는 업무가 좀 늦은 관계로 해서 4월초에 용역계약을 수립해서 10월에 납품이 되면 그 내용을 내년도 사업에 반영해서 연차별로 중장기사업을 시행하도록 하는 계획을 수립하겠습니다. 두 번째는 세계대회 메달을 획득할 가능종목에 대해서 집중 육성하겠습니다. 육성종목으로는 1단계를 제15회 도하아시안게임 및 제29회 북경올림픽대회와 기타 국제대회를 대비해서 대학팀과 직장팀으로 종목을 정해서 육성을 하고 2단계로는 제16회 아시안게임 및 제30회 올림픽대회와 기타 국제대회를 대비해서 초등학교부터 기초종목을 필요로 하는 그런 종목을 중심으로 해서 앞으로 연계 육성이 되는 이런 부분을 교육청과 협조해서 육성하는 방안을 강구하겠습니다. 추진계획으로 우선 메달 획득이 가능한 선수지도자 현황을 파악하고 종목별 지원계획을 수립하며 대학과 협의해서 과학적인 훈련계획을 수립토록 하겠습니다. 금년도 중점추진사항으로 고교우수선수가 도내 대학에 연계 진학할 수 있도록 체육대학과 협의하고 직장팀 영입선수의 경우에는 야간대학 진학을 희망할 시 이를 해결해 줄 수 있도록 함으로써 우수선수가 영입되도록 노력하겠습니다. 18쪽입니다. 네 번째는 국제경기대회 참가 및 유치입니다. 2005년도 동계유니버시아드대회에 경기도선수단이 6개 종목에 18명이 참가했습니다. 종합성적으로는 경기도선수단이 8개의 메달을 획득한 바 있습니다. 앞으로 2005년도 하계유니버시아드대회와 제4회 동아시아경기대회에 참가할 예정으로 있습니다. 향후 도내에서 국제대회를 유치하기로 계획된 종목에 대해서 말씀드리겠습니다. 2006년도에는 세계대학유도선수권대회를 수원시가 유치해서 확정이 됐고 2007년도에는 제13회 세계정구선수권대회가 안성시에서 개최되는 것으로 확정돼 있습니다. 2006년도 8월에 세계인라인롤러선수권대회를 유치하기 위해서 안양시와 같이 합동으로 해서 유치 추진을 준비 중에 있고 2008년도 2월에 스노보드월드컵대회는 광주 곤지암스키장이 지금 만들어 지는 계획에 있습니다. 그게 만들어 지면 대한스키협회와 같이 해서 유치할 계획으로 추진하고 있습니다. 19쪽입니다. 다음은 전국체육대회 4연패 달성입니다. 제86회 전국동계체육대회는 지난 2월 24일부터 26일까지 강원도와 서울, 경기에서 개최되었습니다. 빙상을 비롯한 5개 종목으로 경기도에서 468명이 참가해서 4연패를 달성하는 성적을 거양했습니다. 두 번째, 제34회 전국소년체육대회는 2005년도 5월 28일부터 31일까지 충청북도 일원에서 육상 등 30개 종목에 1,150여명이 참가하도록 되겠습니다. 준비에 만전을 기하겠습니다. 20쪽입니다. 제86회 전국체육대회는 금년도 10월 14일부터 20일까지 울산광역시에서 육상 등 41개 종목이 참가해서 1,900여명의 선수가 참가하게 됩니다. 이를 위해서 금년도 4월부터 8월까지 도 대표선수를 선발하고 전 종목이 8월부터 10월까지 강화훈련에 들어가도록 계획을 하고 있습니다. 전력 보강대책으로는 수원, 용인, 성남 등 5개 시에서 11개 팀의 신규팀을 창단하였고 우수선수 영입과 대학, 실업팀 선수의 본도 출전에 대한 대책에도 만전을 기하고 있습니다. 21쪽입니다. 도내 체육대학과 유기적인 협조체제의 강화에 대해 설명드리겠습니다. 도내 체육대학 선수는 경희대학 등 12개 대학에 38개 종목 1,833명이 대학선수로 등록되어 있습니다. 그간 문제점으로 저희들이 파악한 것으로는 도내 우수고교선수가 연계진학이 잘 되지 않는 그런 문제점이 있고 선수육성을 위한 각 대학의 체육시설이 부족한 실정에 있습니다. 특히 대학선수들은 출전시 경기도에 대한 애향심이 부족한 관계로 전국체전에서 성적을 거양하는데 약간의 문제점이 있는 것으로 파악이 됐습니다. 추진계획으로는 학교체육위원회를 3월 중에 저희들이 구성할 계획으로 있고 대학 주최 종목별 전국대회에 그동안 우리 체육회가 참여하는 것이 부진했습니다. 여기에 적극적으로 참여해서 대학이 경기도에 있다는 것을 저희들이 참여의식을 고취하도록 하겠습니다. 특히 대학이 보유하고 있는 특수시설 중에서 특히 경희대가 갖고 있는 저압, 저산소 훈련장이라든지 용인대가 갖고 있는 체육과학센터, 명지대가 갖고 있는 스포츠기록분석센터 이런 것들을 저희들이 적극 활용하도록 각 학교에 권장하겠습니다. 22쪽입니다. 다섯 번째는 취약종목 집중 지원입니다. 마라톤과 수영, 체조는 기초종목으로 경쟁 시ㆍ도에 비해서 상대적으로 전략이 취약합니다. 따라서 중장기적으로 도청과 교육청, 생활체육협의회 등과 연대해서 특별관리가 요망되는 종목입니다. 문제점으로는 마라톤과 수영은 동호인들의 저변확대는 돼 있지만 직장팀 및 학교체육에서 엘리트 선수 육성이 부진한 실정입니다. 체조는 특히 초등학교부터 선수 육성이 필요한데 선수가 기피해서 확보되지 않는 그러한 문제점을 안고 있습니다. 또한 수영종목의 경우 육성을 하고 있는 학교에 미니수영장 이런 것이 부족해서 선수 육성에 어려움이 있습니다. 추진계획으로는 고교우수선수의 도내 대학으로 진학을 유도하고 단기적으로는 직장팀 우수선수를 영입할 때 시ㆍ군과 협의해서 특별히 지원하는 그런 방법을 강구하겠습니다. 또한 초ㆍ중ㆍ고 연계육성 학교에 대해서는 인센티브를 부여하는 방안을 도교육청과 협의해 나가겠습니다. 수영종목 육성학교에 미니수영장을 연차적으로 건립하는 그런 대책에 대해서 도교육청과 도청 관계과와 협조해서 연차적으로 건립하는 방안을 찾겠습니다. 23쪽입니다. 다음은 가맹경기단체의 지도육성과 시ㆍ군 체육 활성화입니다. 이를 위해서 가맹경기단체의 운영능력 함양을 위한 지원을 강화하겠습니다. 금년 초 가맹경기단체 임원의 임기가 만료돼서 단체별로 전체 임원을 새로이 선출함에 따라서 새 집행부 구성 원년의 해로 경기단체 운영능력 함양을 위한 적극적인 지원과 지도육성이 요망된다고 파악하고 있습니다. 추진방향으로 가맹경기단체 임원에 대한 주인의식 고취와 지속적인 경기력 지원으로 경기단체의 우수선수 저변확대 및 경기력 향상을 위한 여건을 개선하겠습니다. 특히 지침과 상이한 경기단체의 규정을 정비하는 등 운영능력 함양에도 노력하겠습니다. 추진계획으로는 경기단체 육성을 위해서 가맹경기단체의 전무이사 활동비 및 행정보조비의 현실적인 지원방안을 강구하고 시설 장비 기자재를 적기에 지원하여 불만을 해소해 나가도록 하겠습니다. 특히 가맹경기단체가 주최하는 그런 대회를 개선해서 형식적인 대회가 되지 않도록 시정해 나가겠습니다. 공석인 가맹경기단체 회장의 적극 영입을 추진하고 가맹경기단체의 임원 연수회 개최, 각종 가맹경기단체의 행사에 적극 참여하는 등 경기단체 육성 분위기 조성에 노력하겠습니다. 가맹경기단체의 지도 감독을 위하여는 미비한 제 규정을 조속히 정비하고 감독 및 코치 지도자 교육 및 간담회를 개최하여 주인의식을 고취하고자 합니다. 또한 가맹경기단체의 연간 성과에 대한 평가제 도입에 대해 상반기 중에 전문가 및 가맹경기단체의 의견을 수렴할 계획으로 있습니다. 둘째 도민체육대회 개선방안 강구 및 개최지 지원입니다. 제51회 경기도체육대회는 금년도 5월 11일부터 13일까지 성남시 일원에서 육상 등 20종목에 9,300여명이 참가할 예정입니다. 금번 대회 운영시 개선된 내용은 도민의 참여기회를 확대하기 위해서 시범종목을 확대 실시할 것과 입장식은 시ㆍ군 특색을 홍보하되 너무 과열되지 않도록 지도하고 중앙경기단체에서 약물복용 등으로 대회 출전이 금지된 선수를 이번에는 철저히 배제하겠습니다. 경기진행요원은 공정성 확보를 위하여 ID카드를 반드시 착용토록 지시하겠습니다. 향후 발전방안으로는 수원, 성남, 안양 등 대도시에만 개최한 대회를 주경기장을 확보한 시ㆍ군에서도 개최하는 방안을 검토하여 개최예정 시ㆍ군은 경기장 시설 등에 필요한 예산을 적극 지원하도록 하고 도민체전이 전국체전에 명실공히 기여할 수 있는 그런 방안을 강구하겠습니다. 또한 정식종목 이외의 육성종목에 대한 배점부여방법에 대해서 개선을 검토하겠습니다. 26쪽입니다. 시ㆍ군 지부와의 유대강화입니다. 생활체육은 시ㆍ군 지부에 행정보조비가 지원되고 있습니다마는 그동안 우리 엘리트 체육은 시ㆍ군 지부에 행정지원이 없었습니다. 그런 관계로 해서 시ㆍ군의 지부와 관계가 좀 소원했는데 이런 것을 개선하기 위해서 시ㆍ군 지부에 행정보조비를 단계적으로 지원하는 방안을 강구하겠습니다. 시ㆍ군 지부 조직정비 및 운영능력을 함양하고 직장팀의 관리육성을 시ㆍ군 지부로 이관해서 위탁 관리하는 방법을 유도하겠습니다. 직장팀 운영 개선입니다. 본도 시ㆍ군청팀 창단은 1982년도부터 전국 각 시ㆍ도에서 제일 먼저 창단해서 그간 전국체전에 크게 기여를 했습니다. 그러나 최근에는 우수선수의 영입 부진 등으로 팀의 전력이 크게 향상되지 못하고 있는 실정입니다. 따라서 추진방향으로는 전국체전에 기여하는 직장팀을 육성하고 도내 대학 및 고교우수선수를 우선 영입시 인센티브제를 검토하고 일정근무 직장팀 선수를 지도자로 발탁하는 방안을 강구하겠습니다. 추진계획으로 시ㆍ군청팀 개선방안에 대한 연구용역을 금년도 2월에 저희들이 경희대학교 스포츠과학연구원에 의뢰하였습니다. 이 용역결과가 나오면 저희들이 세부계획을 수립해서 도청과 협의해서 적극적인 방법을 강구해 나가겠습니다. 시ㆍ군청팀의 체육회관 관리시 평가제 도입에 따른 인센티브를 검토하겠습니다. 지도자 및 선수에게 성과목표 설정 및 실적을 평가하고 평가결과에 따라 임용계약 만료시 재계약 등에 우선 반영하는 이런 방법을 도입하겠습니다. 28쪽입니다. 다음은 생활체육과의 유기적인 협조체제 확립에 대해 설명드리겠습니다. 첫째 생활체육과 연계한 스포츠클럽 육성입니다. 학교운동부로 일원화되어 있는 선수공급체계를 다변화하기 위해서 대한체육회에서는 육상, 수영, 체조 등 기본종목과 국제경쟁력이 있는 종목 중에서 청소년 스포츠클럽 육성을 시ㆍ도별로 한 종목씩 권장하고 있습니다. 그래서 유치신청을 하는 그런 시ㆍ도에게는 예산을 지원하겠다는 그런 지침이 시달된 바 있습니다. 우리 경기도의 종목별 운영실태를 보면 복싱, 유도, 검도 등 체육관 중심으로 청소년을 육성하는 그런 방법이 있고 또 마라톤과 수영 그런 종목 등은 동호인 클럽의 저변이 많이 확대돼 있지만 축구 이외에는 청소년 클럽이 없는 상태입니다. 따라서 추진계획으로 청소년 스포츠클럽 육성방안을 관계기관과 협의해 나가도록 하겠습니다. 생활체육협의회와 협의기구를 상설화할 수 있는 방법을 협의하겠으며 금년도에 시범 청소년 클럽으로 배드민턴 종목의 선정가능성을 검토하겠습니다. 향후계획으로는 청소년 스포츠클럽 육성방안에 대한 연구결과를 토대로 해서 본도 실정에 맞는 창단계획을 수립해서 대한체육회에 유치를 신청하겠습니다. 29쪽입니다. 종목별 생활체육과의 유대강화입니다. 엘리트 스포츠 발전은 생활체육의 저변확대를 통한 연계발전이 필수적이라고 생각합니다. 따라서 생활체육협의회와의 적극적인 유대강화가 요망되는 실정입니다. 추진계획으로 각종 체육대회시 상호 협조분위기를 조성하고 종목별 심판, 지도자 합동세미나 개최 등과 같은 행사를 추진하며 종목별 청소년 생활체육대회시 신인 우수선수가 발굴될 수 있도록 관계기관과 협조해 나가겠습니다. 올림픽 종목 생활체육시설을 건립할 시에는 반드시 국제규격 시설로 설계하도록 유도하고 엘리트 선수가 은퇴 후에는 생활체육지도자로 활용될 수 있도록 생활체육협의회와 적극 협의해 나가겠습니다. 향후대책으로는 엘리트 체육과 생활체육이 병행 발전할 수 있는 그런 추진체계 연구를 도청 관계과에서 주도하도록 건의하겠습니다. 30쪽입니다. 끝으로 체육진흥사업의 지속적인 추진에 대해 설명드리겠습니다. 첫째 경기도종합사격장 관리 운영입니다. 사업목표를 국제규격 및 현대화 시설을 갖춘 국제사격장으로 구축하고 사격이 스포츠, 레포츠 산업으로 전략적인 육성이 되도록 하며 고객만족 경영을 통한 수익이 극대화될 수 있도록 정하겠습니다. 금년도 사업계획으로 전국규모 사격대회를 적극 유치하겠습니다. 이를 위하여 사격트레이닝센터를 구축하고 경기도선수단은 연중 무료로 사용할 수 있는 그런 기회를 부여해서 경기력을 향상시키도록 하겠습니다. 또한 사격장 이용료를 신용카드로 결제할 수 있도록 시스템을 도입하고 지속적인 홍보로 이용객이 계속 증가될 수 있도록 노력하겠습니다. 둘째 경기도 실내배드민턴 전용경기장 관리 운영입니다. 사업목표를 경기도 배드민턴 발전의 구심체 역할 수행, 도 대표 최정예 선수 선발 및 우수선수 육성, 생활체육 배드민턴 인구의 저변 확대에 기여토록 정해서 금년도 사업계획으로 엘리트 및 생활체육 각종 배드민턴대회를 적극 유치토록 노력하겠으며 엘리트 선수 선발대회 및 훈련장소로 제공하여 전력 증강에 기여하겠습니다. 현안사항으로는 전용 배드민턴경기장으로써 구심점에 맞는 제반 규정을 검토하는 것과 전국대회 등 행사시 화장실 수용능력 부족에 따른 화장실을 증축하는 것입니다. 추경에 반영코자 하겠습니다. 세 번째 체육우수선수 장학금 지원은 유인물로 갈음하겠습니다. 32쪽입니다. 네 번째 국제스포츠교류사업 확대에 대해 설명드리겠습니다. 16세 이하 청소년축구대회 한ㆍ중ㆍ일 국제스포츠교류사업은 금년도 8월 중에 중국 요녕성에서 개최할 계획으로 있습니다. 참가경비는 항공료는 우리 자부담으로 하게 돼 있고 체재비는 중국에서 부담하도록 돼 있습니다. 북경 청소년대표팀의 초청 친선경기는 여기 금년도 4월로 돼 있습니다마는 이번에 통보가 새로 와서 6월 중으로 연기가 됐습니다. 6월 중에 남녀 배구팀, 여자 농구팀, 수영, 카누, 우슈 종목에 대해서 선수와 학부모 임원 등 한 100여명이 참가하는 행사입니다. 참가경비는 체재비는 북경에서 부담하도록 하고 행사비는 우리 체육회에서 지원하는 그런 계획으로 준비 중에 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서(경기도체육회)는 끝에 실음)

정승우 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의 답변은 일문일답으로 진행코자 합니다. 그러면 질의하실 위원은 질의해 주시고 사무처장은 답변해 주시기 바랍니다. 김선규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

처장님 보고 잘 받았습니다. 김선규 위원입니다. 제51회 경기도체육대회가 5월 11일부터 13일까지 3일간 성남시에서 개최가 됩니다. 성남지역의 도의원으로서 그동안 많은 역할을 해왔지만 도의 세수가 줄어듦에 따라서 도 예산이 삭감되어서 예년에 비해서 성남시로 지원되는 액수가 굉장히 많이 줄어들었습니다. 안타깝게 생각을 하지만 32억원의 예산이 성남시로 지원이 되는데 경기도체육회에서 준비는 잘 되어가고 있습니까?

총괄계획은 저희 체육회에서 주관을 합니다. 다만 개최지가 성남이기 때문에 성남의 시설보강이라든지 또 개막식, 폐회식, 기타 모든 사항은 성남에서 준비를 하고 있는데 그동안에 실무대책회의를 두세 번 했고요. 그 다음에 각 가맹단체가 종목별 시설도 점검을 다 완료했습니다. 4월 중에 저희들이 종합적인 보고회를 같이 받고 지금 미비한 사항이 있다면 그것도 마찬가지로 보강해 나갈 계획으로 있습니다.

제가 어제도 성남시청을 방문했습니다. 그런데 관계공무원들을 만날 수가 없었어요. 다 체육시설 등 현장방문을 나갔기 때문에 자리에 있는 사람이 없어서 못 보고 왔지만 그러한 활동을 하는 모습을 보고 제가 경기도민체육대회가 성공리에 개최되고 폐막일까지 잘 되어 가겠구나 하는 안도의 마음을 갖고 돌아왔습니다. 도와줄 수 있는 상황은 적극적으로 성남시를 위해서 도와주시기 바랍니다. 그리고 지자체가 생긴 이후에 인기에 편승하려는 사회단체장들의 과욕으로 부정선수 출전 등 매년 부작용이 속출되어 가고 있습니다. 스포츠맨십의 순수성을 잃지 않는 대회가 되어야 하는데 대안은 무엇이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

어느 대회나 부정선수 때문에 항시 대회를 불명예스럽게 하는 경우가 있어서 작년 말에 도민체전이 끝나고 그 문제가 중점 논의가 됐던 것 같습니다. 그래서 서류를 좀더 보강하느냐, 안 그러면 서류를 아예 없애고 부정선수가 발견되면 일벌백계를 하느냐 하는 두 가지 문제로 논의돼서 서류를 보강하는 문제는 자꾸 다른 문제가 발생하기 때문에 서류 보강은 하지 말자는 의견으로 집약되었습니다. 그래서 기본적인 부분을 각 시ㆍ군에서 점검을 하고 선수를 저희 체육회에 보고하면 각 시ㆍ군에 보고된 선수를 전부 공개해서 각 시ㆍ군이 직접 그 선수에 대해서 확인해서 그것이 끝나면 그 후에 부정선수가 있을 때 각 시ㆍ군이 책임지는 이런 부분으로 시ㆍ군 체육회에서 의견이 모아져서 이번에 불필요한 서류를 많이 없애버렸습니다. 그래서 이번 대회 전에 한 번 더 저희들이 그런 문제를 강조하고 대비하겠습니다마는 이번에 부정선수가 발생될 시에는 거기에 대한 처벌을 확실하게 하겠습니다. 그리고 그 시ㆍ군에 대해서도 불이익을 줘서 다시는 부정선수가 나오지 않도록 하는 방안을 찾도록 하겠습니다.

철저히 관리해 주시길 바라면서 경기도사격장 및 유도회관, 배드민턴장은 위탁을 받아 운영하고 있습니다. 경기도사격장은 연간 운영비가 14억 9,000만원이고 유도회관은 1억 1,900만원, 배드민턴장은 1억 6,300만원이 지출되고 있습니다. 경기도사격장을 제외하고는 도비 지원에만 의존을 하고 있는데 자립력을 높이기 위한 대안은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 유도회관의 경우는 그동안에 만든 지 2년이 됐지만 활용이 거의 잘 안 되는 그런 실정에 있었습니다. 그래서 그 원인을 저희들이 찾아보니까 식당이 제대로 갖춰지지 않아서 합숙훈련을 하고 대회를 치르는데 어려움이 있다고 해서 작년에 그게 건의가 받아들여져서 예산이 편성돼서 금년도에 식당을 짓고 있습니다. 그 식당이 지어지면 유도협회에서 유도회관은 철저히 선수들 훈련장이라든지 기타 선수훈련이 아닐 때에는 저희들한테 보고를 해서 다른 시설로 활용할 수 있는 이런 두 가지 목적으로 유도회관의 보강대책을 저희들이 세웠고요. 배드민턴장은 작년에 저희들이 운영하면서 아직 체제가 조금 미흡한 점이 상당히 많습니다. 배드민턴장이 전용배드민턴장으로 명칭이 붙어 있기 때문에 배드민턴 동호인들은 배드민턴 대회만 하도록 그렇게 저희한테 요구를 하고 있습니다. 그러나 이 조례에 배드민턴 이외에도 실내에서 할 수 있는 여러 운동은 배드민턴장을 활용할 수 있도록 조례화되어 있기 때문에 저희들이 배드민턴 동호인들에게 큰 피해가 가지 않는 범위 내에서 각종 대회를 유치하고 특히 지금 제일 많이 활용되는 것이 태권도 심사할 때에 배드민턴장이 제일 많이 활용되고 있습니다. 이것은 저희들이 바로 입장료도 다 받고 하기 때문에 거기에서도 저희들이 수입을 올리고 있고요. 또 배드민턴 초보자들에 대한 육성입니다. 그것은 배드민턴협회가 코치들을 직접 관리해서 수강자에 대한 수입 이런 것들이 배드민턴협회로 바로 들어갈 수 있도록 이런 방법으로 해서 배드민턴장이 자립은 안 되지만 적극적으로 활용될 수 있는 이러한 부분으로 당분간은 저희들이 그러한 방향으로 가고 그것이 어느 정도 정착이 되면 새로운 수익재원을 찾아보도록 노력하겠습니다.

자립률을 높이기 위해서 적극 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김선규 위원님 수고하셨습니다. 다음 강선장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재영 위원입니다. 업무보고를 들은 만큼 간단간단하게 질의를 하고 답변도 간단하게 해주시기 바랍니다. 8페이지 회관 관리에서 체육회관 수입금액이 6억 3,700만원이 있고 2억 3,600만원이 있고 체육회관 운영이 있는데 그것에 대해서 간단하게 좀 설명해 주시고 또 지금 이 건물내에 몇 개 단체가 들어 있고 또 도에 대해서 관계되는 단체는 몇 개가 있고 또 비어 있는 것은 몇 개가 있는가, 어느 층이 비어 있고 그걸 간단하게 설명 좀 해주시고 없으면 서면자료로 주고 아는 데까지 말씀해 주시기 바랍니다.

8페이지 세출부분에 예산편성한 거 말씀하시는 거죠?

이 회관에 대해서 지금 자체에서 몇 개 단체가 들어와 있으면서 거기에 대한 계약관계라든가 유상 또한 무료로 지금 단체가 들어와 있는 게 있는가 그런 관계를 정확히 잘 모르겠거든요. 아시는 데까지 한번 설명을 해주시기 바랍니다.

지금 저희들한테 임대료를 내고 입주한 업체는 12개 업체입니다. 12개 업체이고 지금 저희들이 무상임대를, 무상임대는 저희들이 예산을 주는데 자기들이 내고도 예산을 지원해 주기 때문에 어쨌든 무상으로 쓴다고 간주되는 시설들이 가맹단체에 들어와 있는 11개 가맹단체 사무실하고 체육회에서 쓰는 그 외에는 다 유상으로, 생활체육이 들어와 있는 것도 유상으로 받고 있고요. 지금 비어있는 것은 40여평만 비어 있고 나머지는 다…….

지금 임대해 들어와 있는 게 12개 업체라 그랬죠?

네.

그러면 거기 업체는 대략 어떤 업체입니까?

제일 큰 것이 건강보험공단 수원지부 거기가 2개 층을 써서 많이 쓰고 있고요. 그 다음에 평가원이 2개 층을 쓰고 있고 거기가 주로 쓰고 있고 나머지 건설회사라든지 기타 교재지 팔고 하는 이런 업체는 한 40여평 내지 50평 이런 정도 쓰는 겁니다.

지금 무상을 빼놓고 12개 업체만 임대차 계약을 한 거네요?

네.

그 임대차 계약 수입금액이 6억 3,700만원입니까? 지금 왜 그러냐면 세입이 6억 3,700만원인데 회관 체육운영비가 6억 6,700만원이 되거든요. 실제 봤을 때 지금 3,000평이 넘는 건물에서 운영비 자체가 안 되기 때문에 무상으로 임대를 준 게 있는가 하는 그런 문제하고요. 또 비어 있는 것은 왜 비어 있는가 하고 임대차 계약이 얼만큼 1년차 계약인지 2년차 계약인지 하며 인상문제가 어떻게 되는지 하는 것에 대해서 회관 관리가 3,000평이 넘기 때문에 이 자체는 자체운영을 할 수 있는 정도가 돼야 되지 않겠나 봐서 이렇게 말씀을 드렸습니다.

지금 무상이라고 말씀을 드린 것은 실제적으로는 도비를 저희들이 받아서 그 가맹단체에 보조해 주고 다시 그것을 저희들이 사용료를 받기 때문에 회관 운영에 대해서는 다 유상이라고 저희들은 이제…….

유상인데 관리비 자체가, 운영비 자체가 안 되기 때문에 운영비 자체정도는 3,000평이 넘는 시내에 있는 건물에서…….

지금 자립이 되고 있습니다. 운영하는데 자립은 되고 있고요. 1년 단위로 저희들이 계약을 하는데 자립이 되고 있습니다. 다만 가맹단체가 들어가 있는 면적이…….

지금 8페이지를 보시면 회관수입이 6억 3,700만원이고 회관운영비가 6억 6,700만원인데 어떤 명분은 있겠지만 일단 외관상으로 봤을 때는 관리가 안 된다 이렇게 보고 있거든요. 그런데 이것은 처장님이 자세히 모르실 걸로 알고 있어요.

잘 파악해서 서면으로 보고드리겠습니다.

그렇기 때문에 임대차 계약하고 몇 년차로 계약해 놓은 무상하고 유상하고의 관리를 서면으로 제출해 주시면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 25페이지를 봐주시면요. 아까 안양에서 50회 도민체전을 했고 51회는 성남에서 하지 않습니까? 52회, 53회까지 지금 선정돼 있는 걸로 아는데 52회는 어디입니까?

내년에 고양에서 하고요.

또 53회는요?

2007년은 이번에 수원에서 신청했는데 수원에서 하는 걸로 어제 이사회에서 결정했습니다.

제가 작년에도 업무보고 할 때 말씀드렸지만, 지금 여기 내용을 보면 각 시ㆍ군에 예산을 적극적으로 지원해서 도민체전을 적극적으로 지원해 주는 걸로 향후 계획을 했지 않습니까? 그런데 지금 평택에서도 신청을 해놨는데 계속 딜레이 되고 있거든요. 장기적으로 30억원을 준다, 50억원을 준다 하니까 큰 시ㆍ군에서 시설이 다 돼 있는데 보수만 하는 차원에서 지금 지원역할을 하는 거거든요. 그런데 각 시ㆍ군에 지원을 한다면서 지원하는 게 자꾸만 딜레이 되면 안 되지 않습니까?

말씀 올리겠습니다. 그동안에 4개시에서 주로 했던 것이 종합운동장의 주민수용능력하고 종합운동장에서 개막식이라든지 거기서 할 수 있는 이런 여건을 갖춘 곳이 다른 시ㆍ군에서 할 수가 없어서 수원을 비롯한 4개 시ㆍ군에서 돌아가면서 했는데 그렇게 하다 보니까 기타 시ㆍ군들이 할 수 없는, 참가하는 열의도가 자꾸 낮아지고 그래서 저희들이 여기 업무보고에 넣은 것은 앞으로 수용인원이 만명 정도 수준이라면 기존에 지금 만명을 수용할 수 있는 공설운동장은 중소도시는 갖고 있거든요.

제가 말씀드리고 싶은 것은요. 지금 2007년까지 수원으로 결정이 됐지 않습니까? 아직 3년 후인데 지원을 1년에 30억원을 하는 것이 중요한 것이 아니고 그러면 각 시ㆍ군으로 봤을 때 지금 2007년도까지 3년차로 해서 앞으로 30억, 30억, 30억 해서 100억원을 지원하더라도 다른 시ㆍ군이 할 수 있는 역량을 줘야지 자꾸만 안 된다 안 된다 해 가지고 지금 수원, 안양, 성남, 고양 이쪽으로만 뻗어나가면 자체적으로 다른 시ㆍ군에서는 할 수가 없어요. 또 못해요. 그때 가서도 마찬가지예요. 지금 왜냐하면 장기적으로 5년이면 5년차를 주고 여기서 54회, 55회까지 선정을 해놓고 그러면 예를 들어서 54회가 가평이다, 55회가 평택이다 하면 거기 지원역할을 어떻게 해줄 것인가가 제일 중요하다고 봅니다.

그래서 저희들이 이번 업무보고에 개선을 하겠다고 보고드린 게 그겁니다. 그동안에 지금 위원님이 지적하신 대로 대도시에서만 할 수 있다 해 가지고 우선 신청을 받아서 신청한 시ㆍ군에 이제 몇 개 개보수하고 기타 필요한 예산을 받아서 그래서 30억원, 어떤 데는 60억까지도 안양은 줬습니다마는 그런 순으로 하다 보니까 기타 중소도시가 신청을 안 합니다. 그래서 지금 위원님이 지적하신 대로 그렇게 하다보면 앞으로 계속 4개 시ㆍ군밖에 할 수가 없기 때문에 앞으로는 이런 부분을 시ㆍ군하고 우리가 협의해서 지금 말씀하신 대로 하고자 하는 그런 의욕이 있는 시ㆍ군은 저희들이 받아서 그 시ㆍ군에서 그럼 문제가 뭐냐 하는 것을 저희들이 봐서 도하고 협의해서 예산을 아까 말씀대로 3년 동안 준비하기 위해서 100억이 들면 100억원을 지원해 준다든가 이런 형태로 바꾸겠다고 생각해서 여기에 넣은 겁니다.

제가 제안을 할게요. 왜냐하면 장기적으로 한 5개년계획을 세워서 5년 정도는 계획적으로 선정을, 이사회에서 계획을 세워보세요. 왜냐하면 그러시고 나서 거기의 지원역할을 도에서 어떻게 지원할 것인가 하는 것을 해줘야지 이 상태로 나가면 또 마찬가지예요.

저희도 위원님 말씀에 공감을 합니다.

평택이 지금 2005년도에 한다고 그러다 밀렸지 않습니까?

밀린 건 아니고 포기하셨죠.

지금 자꾸 거기가 시설면이 안 된다고 하니까, 그렇지 않습니까? 위에서 그 시설이 좀 부족하지 않냐, 뭐가 안 되지 않느냐 하면 포기할 수밖에 없죠. 그런 것을 적극적으로 그러면 좋다 너희가 4년이면 4년 후에 해라. 그래서 뭐뭐 필요한 것을 올려라 해서 지원역할을 해줘야만 거기 시ㆍ군에서 적극적으로 할 수 있죠. 그렇지 않으면 이거 못해요.

어제 저희들이 이사회 할 때 이 문제가 집중적으로 논의됐습니다. 그래서 지금 위원님 말씀하신 대로 금년도에 지금 이런 방침을 우리가 변경하는 것이기 때문에 이 부분은 도청하고 협의가 돼야 할 사항입니다. 왜냐하면 도청에서 지금 많은 시설을 시ㆍ군에 하고 있습니다. 예를 들어서 생활체육시설을 하기 위해서 리모델링사업도 하고 개보수사업도 하고 신설사업도 하는데 이런 부분이 솔직히 종합하는 기능이 도청에 있지 않습니까? 그러니까 거기서 저희들이 지금 구상하는 안을 가지고 검토해서 도청에서 같은 공감대가 되면 지금 말씀하신 대로 우리가 계획을 세워서 그렇게 하도록 하겠습니다.

처장님이 더 잘 아시니까요. 그런 장기적인 계획으로 해서 각 시ㆍ군에 하면서 그걸로 인해서 환경이나 모든 체육시설이 잘 풀려나갈 수 있게끔 하기 위해서 그렇고 또 아까 얘기에서 직장 창단 같은 문제도 그런 데서 적극적으로 할 수 있는 계기가 됩니다. 지금 사무처장님 말씀에 따르면 계속적으로 수원이 직장팀이 126명이다 안양이 많다, 그것은 자립도가 많아서도 하겠지만 관심이 거기 많기 때문에 그쪽으로 몰리는 거란 말이에요. 그렇기 때문에 각 시ㆍ군으로 분배해 주면 각 시ㆍ군에서도 창단해서 할 수 있는 역량이 되지 않겠나 이렇게 보고 있습니다. 그리고 그 창단하는데 7,000만원인가 얼마인가 지원을 해주지 않습니까. 그렇죠? 그런데 운영비 자체에서도 그런 것을 어떻게 더 반영을 시킬 수 있는 그걸 자립도에 대해서 비율을 해서 해줄 수 있는 방안도 모색을 해주셔야 돼요. 왜냐하면 수원이나 어디 이렇게 큰 도시에는 자립도가 되기 때문에 창단시켜 놓고 자립을 하라고 해도 거기서 자립 운영을 할 수 있습니다. 그런데 각 시ㆍ군으로 봤을 때는 자립도가 안 되는 지역에는 창단을 해놓고도 걱정이 되는 거예요. 그러니까 그런 자체를 비율로 해서 하면 선수 선발하고 육성하는데 큰 역량이 되지 않겠나 보고 있습니다. 지금 또 시간이 없어서 자꾸만 말이 빨라지는데 육상이나 마라톤이나 수영 같은 것이 취약 아닙니까? 이런 종목이 과연 각 시ㆍ군에서도 많은 육성을 할 수 있는 그런 선수 선발이 될 수 있는 역량이 되는데 그런 자체를 못하고 있지 않습니까? 그래서 예를 들면 진학 문제라든가 장학금 문제라든가 모든 것을 해결할 수 있고 그런 육성을 하는 데 좀 적극적으로 지원을 해줬으면 좋겠습니다.

지적하신 사항은 저희도 금년도에 연구를 하겠습니다.

이상입니다. (김대숙 위원장, 김선규 간사와 사회교대)

이재영 위원 수고하셨습니다. 시간을 엄수해 주시기 바랍니다. 박효진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박효진 위원입니다. 저는 큰 틀에서 한 가지만 얘기를 드리겠습니다. 우리가 지금 금년 예산이 일반회계만 약 136억원이 되죠? 그런데 거기에 거의 90%가 사업비에 쓰이거든요. 그런데 문제는 본인이 생각하기에 이렇게 생각하거든요. 이게 적재적소에 정말 이 돈이 쓰여졌는가. 이게 상당히 중요하거든요. 우리 체육회 예산을 보면 거의 대체적으로 전국체전 지원, 경기도체육대회 그 다음에 각 산하단체 보조해 주는 그거거든요. 그런데 앞으로의 체육회는 발상의 전환이 좀 있어야 겠다는 생각이 들어요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 지금 31개 시ㆍ군의 자치단체장들이 당연직으로 체육회장을 맡고 있거든요. 그런데 지금 지방자치를 하다보니까 사실 어떤 지휘체계가 잘 안 이루어지고 있는 것은 사실이죠. 그렇죠?

네.

하기가 참 어렵습니다. 그런데 물론 전국체전 참가도 또 중요하고 우리 도 체육대회에서 우수선수 발굴하는 것도 상당히 중요하죠. 그런데 저는 이렇게 생각을 합니다. 이 체육회가 앞으로는 10년, 20년을 내다보는 대비를 하셔야 되겠다는 거예요. 여기에 보면 취약종목에 대한 집중지원이라고 마라톤, 수영, 체조가 있습니다. 이건 작년도 업무보고를 받아보니까 이 얘기가 그대로 있었어요. 그런데 사실 이게 가시적으로 나타나는 실적이 없거든요. "하겠다." 내년도 업무보고에 보면 또 "하겠다." 사실 체육의 근간이 육상, 수영, 체조거든요. 그렇지 않습니까? 우리가 지난번에 올림픽에서 육상 강국이다. 10위 안에 들었다. 그렇지만 사실 내용적으로 들여다보면 초라하거든요. 양궁 몇 개, 유도, 태권도 사실 거의가 이런 것 아닙니까? 그래서 이제는 경기도체육회도 그냥 매년 하니까 하는 식의 이런 것보다는 좀 앞으로 육상, 수영에 대해서 집중적으로 한번 해보겠다. 그런데 이것은 1, 2년에 되는 게 아니잖아요. 초ㆍ중ㆍ고학생들 어린꿈나무들부터 이걸 집중적으로 해야겠다면 역시 학교장님들의 협조 이게 상당히 필요하잖아요. 학교 쪽에도 투자를 집중적으로 하셔서 진짜 육상, 수영, 사실 지도자로만 육성을 잘 하면 크게 큰 돈 들어가는 것 아니지 않습니까? 또 우리나라 동양사람 체질에 의해서 육상, 수영이 어렵지 않느냐 하는 반문도 있겠습니다마는 그렇지 않아요. 지금 중국이나 일본을 보세요. 중국이 육상에서 막 입상하지 않습니까? 일본도 수영에서 올림픽 메달을 따요. 그런데 우리 한국만 지금 못하고 있지 않습니까? 그러니까 이런 부분을 우리 경기도체육회만이라도 좀 색깔을 가지고, 물론 대한체육회에서 금년에 예산지원한 것을 보니까 2억 8,000만원인가 미미한 돈을 줘요. 어떤 규정에 의해서 주는지는 모르겠습니다마는 사실 대한체육회에 어떤 기대를 할 수는 없잖아요. 결국 160억원이라는 예산이 우리 경기도의 예산을 가지고 하는 거니까, 사실 체육은 돈이거든요. 보면 여기 가맹단체 43개가 있는데 거기에 잘 하는 가맹단체도 있고 못하는 가맹단체도 있고 유명무실한 가맹단체도 저는 있다고 보거든요. 이거 차등지원 하세요. 괜히 360만원 이렇게 해서 960만원씩 주지 말고 차등지원을 해서 잘 하는 데는 많이 주고 못하는 데는 못주고 이런 것 아닙니까? 이걸 무슨 나눠먹기식으로, 또 이번에 시ㆍ군 체육회도 연간 300만원을 보조하신다고 하는데 사실 별 의미 없어요. 300만원 줘봐야 한 달에 얼마나 되겠습니까, 연간 300만원이면. 그런 돈 줘서 그 사람들이 감동해서 체육발전에 기여 안 하거든요, 시ㆍ군 체육회에서. 그러니까 문제는 진짜 우리 경기도체육회는 앞으로 이슈가 육상, 체조, 수영에 대해서 한번 집중적으로 10년, 20년을 내다보고 해보겠다면 지금부터 그 작업을 하세요. 하셔서 실질적인 성과가 나올 수 있게 해주시고요. 또 한 가지는 마지막으로 경기도체육회는 경기도민이 다 같이 참여해야 돼요. 그런데 지난번에 제가 이사명단을 받아봤는데 없는 시ㆍ군들이 상당히 많아요. 그렇죠? 시인하시죠?

이사들 규정에 시ㆍ군 이사님들은 10명 미만으로 이렇게…….

그래도 가능하면 북부권, 중부권, 서부권을 골고루 참여시켜서, 지금 보면 경기도체육회라고 했는데 인근 시ㆍ군 사람들이 거의 주가 돼서 하는 모양이 보이거든요. 사실 바람직하지 않거든요. 그러니까 이런 부분도 하셔서 너무 천편일률적으로 아, 이거 의례적인 행사니까 이런 식으로 체육회를 끌고 가지 마시고, 진짜 경기도체육회는 무엇을 한다는 특색있는 사업 하나를 처장님이 지금부터 구상하셔서 처장님이 임기에서 물러나셔도 후임자가 와서 할 수 있고 앞으로 10년, 20년 후에 가시적인 성과가 아, 경기도체육회가 육상, 수영, 체조를, 한국에 체육을 일으켰다는 어떤, 이것은 장기적으로 보세요. 10년, 20년 보시고 육성하시는데 돈을 아끼지 마시고, 매년 하는 사업이니까 한다. 전국체육대회 4연패 안 하면 어떻습니까? 의미 없어요. 내용이 중요한 거지. 아까 강선장 위원님이 채점방식에 대한 문제, 여러 가지 문제 제기를 했습니다마는 앞으로 대안을 제시해 주시면 경청해서 들어 주시고요. 저는 큰 틀에서 경기도체육회가 특색있는 육성종목을 키워서 취약한 부분 뭐 배드민턴이나 유도 이런 거 안 해도 대한체육회가 잘 하지 않습니까? 유도 나가면 금메달 한두 개 따오고 다 하지 않습니까? 그것보다는 대한체육회를 대신해서 경기도체육회가 육상이나 수영, 체조 쪽에 집중적인 육성을 해보겠다는 방안을 가지시고 꼭 실행에 옮겨주시기를 거듭 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

박효진 위원님 수고하셨습니다. 다음은 금종례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

화성시 출신 금종례 위원입니다. 경기도에 종합사격장이 위치하고 있는 양감면이 제 지역구이기도 하죠. 먼저 세계 속의 경기체육 기반 구축에 원년의 해로 지정하고 2005년도 경기도 체육업무를 성실히 해주신 것에 대해서 깊이 감사를 드립니다. 먼저 본 위원은 오늘 공교롭게도 업무보고와 관련해서 그 다음에 저희 지역구민이기도 하고 경기도종합사격장에서 임대를 해서 영업을 했던 이천형 씨로부터 질의서가 와 있습니다. 기억하고 계시죠?

네.

그것을 제가 잠깐만 짚고 구체적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의서 내용을 보니까 본인은 화성시 양감면 사창리 경기도종합사격장 입구에서 달팽이요리 전문식당을 운영했던 자로서 사격장관리본부장 2급의 감언이설에 속아 사격장 구내식당을 임대하여 운영하였습니다. 적자운영으로 재계약시 임대료를 인하해 줄 것을 요구하였으나 거절당하였고 현재 제3자에게 임대하여 본인은 시설비 등 약 6,000여만원의 손해를 보게 되어 어려움에 처해 있습니다. 제3의 피해자가 나오지 않기를 바라면서 본인이 1년 동안 사격장 구내식당을 운영하면서 직원들이나 사격인들의 한결같은 의구심을 몇 가지 질의하고자 합니다. 그 첫 번째가 공공건물임대는 입찰방식이어야 되는 것 아닌지요?

네, 맞습니다.

입찰방식이 맞습니까?

네.

그런데 질의한 내용을 보면 입찰이 되지 않아서 질의서를 낸 것이거든요. 어떻게 생각하십니까?

저희들이 입찰을 1차, 2차 해서 하고자 하는 사람이 없을 때는 수의계약도 가능하죠.

그런데 입찰을 공고하게 되어 있죠? 그랬을 때 입찰에 응하는 자가 생기는 것 아닙니까?

그렇습니다.

예를 들면 '99년도에는 1차, 2차를 했습니다. 그때 당시에는 경기도사격본부장에서 한 것이 아니고 화성시 시설관리공단에서 입찰공고를 내고 입찰에 응하고 그 다음에 낙찰자가 선정되어서 사업을 했습니다. 맞죠? 거기까지는 알고 계십니까?

위원님 송구스럽습니다마는 양해하여 주신다면…….

그러면 구체적인 것은 제가 본부장님한테 일문일답식으로 질의를 하겠습니다. 그러면 처장님 또 한 가지는 체육시설물 관리형태에 대해서 질의를 해왔고요. 이것은 직제에 관련된 것이기 때문에 여기에서 다루지 않아도 된다고 생각이 됩니다. 본 위원이 지난번 2004년도 행정사무감사 때 지적한 내용을 혹시 기억하고 계십니까? 제가 어떤 걸 가지고 행정사무감사 때 질의를 했었죠? 기억하고 계세요? 모르실 수도 있습니다. 왜냐하면 많은 위원님들이 질의를 했기 때문에. 그 중에 하나가 뭐였었냐면 지금같이 이렇게 문제가 발생됐던 위수탁 관계와 관련돼서 잘못된 부분을 지적했습니다. 그 중에 하나의 실례가 배드민턴경기장에서 위수탁 관계가 잘못되어진 부분, 법을 어기기도 했었죠. 그런 부분을 염려하고 지적을 했었는데 유감스럽게도 다시 이런 것이 오늘 업무보고에 관련해서 올라온 것에 대해서 저는 굉장히 유감을 표하고 싶습니다. 어떻게 생각하세요?

지금 진정서를 내신 분의 주장에는 위수탁할 때 공고도 하지 않고 일방적으로 했다 이렇게 진술했습니다마는 제가 보고받기에는 그런 것이 아니고 공개모집절차를 거쳐서 했는데 그 후에 입찰자들이 없어서 하고자 하는 사람에게 수의계약을 한 것으로 그 부분에 대해서는 제가 직접 그렇게 보고를 받았는데…….

처장님, 그러면 오늘 경기도종합사격장에서 소명자료를 이렇게 다 저희 위원들한테 나눠줬거든요. 소명자료에 보면 분명하게 2003년부터 2004년도까지 이분이 위수탁을 맺고서 영업했던 것과 관련해서는 입찰공고낸 사항이 여기에 들어가 있지 않고요. 없습니다. 있으면 갖다 주시기 바랍니다. 제가 질의 끝나기 전에 확인할 수 있도록 입찰공고서를 갖다 주시고요. 본부장님께서 소명서를 낸 것 중에 보니까 본 본부장님은 참 메리트도 있고 좋을 것 같아서 이분한테 찾아가서 설득을 하시고 삼고초려를 하셨다고 말씀하셨는데 제가 생각하기에는 제갈량이가 삼고초려를 통해서 승리한 비법으로 알고 있거든요. 그런데 불행하게도 이게 좀 잘 매듭이 안 되어서 이런 문제가 발생한 것에 대해서는 유감을 표하고 싶고요. 처장님께서는 여기에 소명자료를 봐 주시기 바랍니다. 소명자료를 보면 여기에 페이지가 나와 있지는 않은데 거의 뒷부분에 임대차계약서라는 게 나와 있습니다. 거의 끝부분이거든요. 임대차계약서 거의 맨끝 부분에 나와 있습니다. 찾으셨나요?

네.

거기에 보니까 임대차계약서, 임대인은 경기도 화성시 양감면 사창리 810-2 경기도종합사격장, 임차인은 이영옥 씨 이렇게 되어 있거든요. 그런데 이것을 지금 잠깐 보시고 무슨 생각이 드시는지 질의를 하고 싶거든요. 임대인은 "경기도종합사격장 본부장", 이름도 없고요. 그 다음에 임차인은 "경기도 화성시 양감면 사창리 466-4 이영옥" 이렇게 되어 있거든요. 임대차계약서가 이렇게 하는 게 맞습니까? 본 위원은 이것을 보고 부동산에서 개인이 전세매매를 한다든지 부동산을 사고 판다든지 하는 그러한 이미지를 받았거든요. 우리 경기도에 위수탁과 관련된 조례가 있죠. 이렇게 하게 되어 있습니까?

서류에 조금 불비한 점이 있습니다.

그리고 수탁자가 누가 되어야 되는 거죠? 직제가 어떻게 되어 있습니까? 경기도종합사격장은 경기도체육회 안에 있는 한 부서죠?

그렇습니다.

그러면 수탁자가 누가 되어야 되는 거죠?

체육회가 되어야 되겠죠.

그러면 체육회 회장님이 누구십니까?

우리 손학규 회장님이십니다.

그런데 여기 지금 어떻게 되어 있어요? 위수탁했을 때 임대차계약서에 보니까 임대인이 경기도종합사격장 본부장 이름으로 되어 있어요. 이게 맞는 절차입니까? 그런데 자칫 잘못하다 보면 경기도종합사격장은 어쩌면 본부장님 이름으로 되어 있는 듯한 그런 느낌을 받았거든요. 거기에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다. 처장님께서 견해를 말씀해 주세요.

작년에도 지적해 주셔서 저희들이 임대차 계약하는 절차들을 소홀하게 취급했던 부분들이 있었다는 것을 저도 자료에서 느꼈습니다. 이번에 이 서류내용도 저희들이 그런 부분을 간과하고 지금 경기도사격장이 우리 경기도체육회로 체육회 사무처장이 내부적으로 관리하도록 그렇게는 되어 있지만 그것도 우리 규약에 보면 경기도종합사격장의 경우에는 본부장에게 모든 책임을 위임한 형태로 저희들이 운영을 해왔습니다. 조금 착각을 한 것 같습니다.

그게 어디에 있습니까? 법적 근거가 있습니까? 그것 좀 갖다 주세요. 법적 근거가 어디에 있는지…….

그것은 저희들이 복사해서 올리겠습니다. 다만 외부적인 어떤 권한을 우리가 행사할 때 그런 부분에 맞춰서 한다면 그 부분은 좀 잘못됐다고 생각합니다.

여기에 제가 보니까 지금 시설비 투자는 본인이 하게 되어 있습니다. 그런데 6,000여만원의 손해를 보게 됐다고 했는데 사실 이게 굉장히 큰 돈이고요. 저는 그 지역구 의원으로서 정말 납득이 가지 않았습니다. 처장님께서는 이런 질의서를 보고받으신 지가 언제쯤이신지요?

그저께 사실은 보고를 하기 위해서 담당자가 왔는데 제가 시간이 없어서 못 보고 전화주신 다음에 바로 봤습니다.

제가 행정사무감사가 아니기 때문에 정말 심도있게 구체적으로 조목조목 따져보기에는 오늘 업무보고 형태이기 때문에 그렇게 하지는 않겠습니다. 하지는 않지만 불행스럽게도 우리 본부장님께서 제가 개인적으로 같이 많은 말씀도 나눠보고 정말 열심히 하고 계시다. 경영마인드를 가지고 흑자경영을 내기 위해서 정말 애쓰시는 모습을 저는 눈으로 지켜봤거든요. 그리고 이런 서신이 날아온 것에 대해서 저는 믿기 어려웠어요. 사실 지금 이것도 거짓이었으면 좋겠어요. 이 내용자체가. 그런데 아까 소명자료에는 정말 삼고초려를 해서 설득을 해서 해주셨는데 결과물은 감언이설로 결과가 나왔거든요. 여기에 대한 문제점을 잘 파악하시고 자칫 잘못하면 이러한 위수탁 관계가 잘못 맺어졌을 때 굉장한 불신을 갖게 되거든요. 그리고 우리가 낸 세금에 대한, 그렇기 때문에 이분이 여기도 뭐 직제를 화성시 시설관리공단에서 했을 때 하고 경기도체육회에서 했을 때하고의 우리가 낸 세금이 낭비되지 않느냐 그런 질문까지 한 거거든요. 그래서 이 문제를 처장님께서 어떻게 처리하실 것인지 간단하게 답변해 주실 수 있나요?

그전에 저희들 체육회 전반적인 문제입니다마는 그동안에 전국체전이라는 틀 속에서 하다 보니까 위원님 지적하신 대로 행정적인 어떤 미숙한 그런 것이 상당히 많이 있습니다. 그래서 작년 말부터 저희들이 그런 부분을 하나씩 고치는 그런 작업을 해서 이번에 업무보고에도 그런 부분이 많이 들어가 있습니다. 이번 사격장의 문제에도 지금 말씀하신 대로 우리 본부장님이나 직원들은 성심성의껏 다했었다고 생각합니다. 그리고 그 식당이 사실상 운영상에 기본적으로 문제가 있어서 들어오려고 하는 사람이 없는데 그렇다면 다른 방법으로 한번 찾아봤으면 하는 그런 생각도 듭니다. 그래서 이 부분은 기왕에 진정이 된 사항이기 때문에 그 당사자 관계에도 물론 저희들이 소명하겠지만 앞으로 식당부분을 어떻게 하는 것이 우리가 가장 예산을 효율적으로 쓰고 또 들어오는 사람에게도 피해가 없는지 이런 부분을 한번 이 기회에 검토하도록 하겠습니다.

그리고 제가 소명자료가 부족한 것을 느꼈는데요. 다시 지금 임대를 해서 하고 있는 분은 어떤 분이시고 어떤 형태가 있는지도 알 수 있도록 여기의 소명자료에 넣어줬으면 좋겠다는 아쉬움을 가지고 있습니다. 분명히 좀 밝혀 주시기 바라고요.

그것은 자료를 드리겠습니다.

본부장님한테 제가 간단하게 질의하겠습니다. 본부장님, 그동안 참 많이 애쓰셨는데요. 이 민원이 발생한 사건에 대해서 정말 솔직한 심정을 듣고 싶거든요.

금종례 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 제가 지금 목감기가 와서 목소리가 좋지 않은 점을 이해해 주시기 바랍니다. 소명자료에 드린 것과 마찬가지로 금종례 위원님은 경기도종합사격장이 소재하고 있는 양감면 출신 위원님이고 평소에도 경기도종합사격장에 대해서 남다른 애정을 가지시고 지켜봐 주시고 많은 도움을 주신 것에 대해서 먼저 감사를 드립니다. 잘 아시다시피 우리 경기도종합사격장이 '99년도 5월에 준공이 되고 또 화성시에서 준공이 되어서 운영을 하면서 어려움이 있어서 지난 2001년 11월에 경기도종합사격장 운영조례가 제정이 됐습니다. 그래서 그 이후로 화성시로부터 종합사격장이 경기도로 이관되어서 사격인구의 저변확대와 건전여가스포츠의 장으로…….

본부장님 죄송합니다. 그 내용은 다 알고 있으니까요. 제가 지금 질의한 요지대로만, 다른 위원이 또 하셔야 되기 때문에 지금 이 사건이 발생한 것에 대해서 본부장님의 견해를 밝혀 주시고 어떻게 처리를 하실 것인가만 간단하게 답변해 주셨으면 좋겠습니다.

이렇습니다. 지금 금 위원님께서 오해가 되시는 부분이 있으신 것 같은데 '99년도에 사격장이 준공돼서 그 당시에 건물감정평가와 그런 것을 해서 지금 말씀하신 대로 입찰공고를 내고 입찰을 했습니다. 당시 초창기니까 관심을 가지고 여러 사람들이 응찰을 해서 1차에는 910만원에 낙찰이 돼서 1년간 임대를 했습니다. 막상 들어와서 보니까 주변여건이 장사를 할 수 있는 분위기가 아니고 또 유동인구가 적어서 재계약이 되지를 않았습니다. 또 그렇게 흐르다가 2000년에 10월 29일에 다시 한 번 과거와 같은 방법으로 입찰을 했습니다마는 입찰가격이 오히려 480만원으로 떨어졌습니다. 그 이후에도 장사가 되어서 경쟁자가 많으면 사격장 입장에서는 상당히 고무적이고 좋을 텐데 그 이후에는 입찰공고를 냈어도 아무도 입찰에 참여하는 사람이 없었습니다. 그래서 식당에 아무것도 없다 보니까…….

입찰을 했던 공고문을 갖다 달라고 했는데 아직도 안 갖고 오거든요.

제가 드릴게요. 여기에 지금 자료가 없어서 그러는데 바로 받아서 드리도록 하겠습니다.

그것 좀 빨리 갖다 주세요.

받아보니까 산 속이기 때문에 직원들이 점심시간에 식사할 장소도 없고 또 모처럼 사격장을 찾는 이용객도 점심시간이 되면 식사할 곳이 없습니다. 그래서 오히려 과거에 운영을 하던 분에게 사정을 해서 직원들 밥이라도 먹게 해달라고 해서 2001년 12월부터 2003년 11월까지 조금 아주 최소화로 해서 사격장에서 식당을 운영하면서 직원들의 식사제공과 이용하는 사람에게 식사를 제공한 것으로 알고 있습니다. 본부장이 취임한 이후에 과거에 경기도종합사격장이 관리 이관되면서 앞으로 종합적으로 종합사격장은 이렇게 관리가 되어야 되겠다 하는 계획서가 있습니다. 그 계획서에 클럽하우스는 사격인들이 이용하는 그것뿐만 아니라 인근에 모든 사람들이 가급적 많이 와서 이용할 수 있는 사격장 그리고 먹거리 장소로써 육성 발전시키는 것이 좋겠다. 그 내용을 참고로 해서 과거에 대식당과 클럽하우스를 통합해서 선수들이 합동훈련을 오면 대식당에 내려가서 음식을 하고 평상시에 선수가 없을 때는 클럽하우스에서 직원들이 밥을 먹고 이런 관리체제로 운영하던 것을 분리했습니다. 대식당은 대식당대로, 또 클럽하우스는 클럽하우스대로 분리 운영을 해서 가급적 선수들에게는 저렴한 가격으로 식사를 제공할 수 있게 하고 또 클럽하우스는 지금 말씀드린 대로 지역의 명소로 운영될 수 있도록 육성 발전시키고 했는데 이번에도 마찬가지로 참가할 수 있는 그런 입장에 있는 사람도 없었고 또 본부장 생각으로는 이러한 모든 분야가 화성시에 소재해 있기 때문에 인근 모든 분들에게 직원 하나에서부터 이런 것도 가급적 화성에 가까운 분들이 와서 영업을 했으면 도움이 되지 않겠나 그런 마음도 가졌습니다.

지금 계속 길어지는데요. 본부장님께서 삼고초려 끝에 이분을 설득하셔서 이분은 한 6,000여만원을 들여서 시설을 정비하고 650만원의 임대계약을 맺고 하셨다는 말이죠. 그런데 결과물이 감언이설로 나온 것에 대해서 어떤 심경인지를 밝혀 달라는 거죠. 이런 설명은 제가 다 알아요.

저는 민원인과 전혀 다른 생각을 가지고 있습니다. 이 부분은 지난 1년 동안에 저희들이 지켜봤습니다마는 정말 본인도 열심히 들어와서 일을 했고 그래서 물론 시설물은 본인이 가지고 왔다가 가지고 갔습니다. 안에 있는 집기라든지 모든 것을 다 사가지고 왔다가 가지고 갔고 건물은 사격장 소유이기 때문에 그것과 관련돼서 피해가 있었다는 것은 조금 이해하기 어렵고 두 번째는 연 650만원이면 하루에 1만 7,800원입니다. 거기에 커피 값으로만 계산을 해도 지금 그러한 얘기들은 나올 수가 없다고 생각하고 그만둔 사유도 본인이, 물론 어려움도 있었겠습니다마는 저는 12월말까지 계약이 만료되는 이 사항을 11월말부터 "금년도에는 여러 가지로 그렇지만 내년도에는 더 좋아질 테니 힘들지만 또 한 번 열심히 해봅시다"하고 했는데 전혀 대답이 없었어요. 그래서 12월 31일이 지났음에도 불구하고 두 달 가까이 본인에게 설득해서 가급적 계속할 수 있도록 기회를 부여했습니다. 이 자리에서 개인 신상에 관한 문제를 밝힐 수는 없습니다마는 본인이 앞에 임대해서 양식장으로 쓰고 있는 대지가 매각되고 또 바로 사격장 인근의 자기 집에서 그동안에 영업을 했던 사람입니다. 양쪽으로 두 군데에서 장사를 하다 보니까 저한테 와서 도저히 한 군데로 통합을 해야, 장사가 도저히 양쪽으로 늘어나서는 어려움이 있다. 최후에 그렇게 해서 할 수 없으면 정말 아깝다. 나중에라도 후회하는 일이 있을지 모르니까 다시 생각해 봐라. 일주일, 열흘씩 계속 기회를 부여했습니다. 그리고 현재에 이르기까지는 저는 6,000여만원이나 운운하는 소리는 별로 신빙성이 없는 말씀이라는 것을 말씀드리고 단지 거기에 감언이설이라는 말은 듣기에 따라서는 다릅니다마는 저는 사격장에 새로운 명소를 만들기 위해서 인근에 다른 것보다는 특색이 있는 달팽이요리전문점이니까 그런 것이 사격장에 오면 사격뿐만 아니라 정말로 와서 새로운 체험을 할 수 있고 새로운 먹거리를 할 수 있겠다. 그런 충정에서 그분을 설득해서 사격장에 와서 클럽하우스를 시작하게 된 것은 분명합니다. 저는 이 문제와 관련돼서 조금 소견을 말씀하라고 하면 지난번에 개장한 이래 정말 화성시 관계자들이 어려운 가운데서 일을 했겠습니다마는 와서 보니까 정말 안타깝게 느껴졌습니다. 부임을 해서 가서 보니까. 그래서 직원이 저를 포함해서 13명인데 토요일, 일요일, 공휴일 모두 반납을 한 채 우선 우리가 이것을 반듯하게 할 수 있는 일은 흑자로 전환할 수 있는 데까지는 우리가 어떠한 고생도 감내하고자 이런 마음가짐으로 모든 헌신을 지금 쏟고 있는 이런 차에 이런 황당한 얘기를 듣다 보니까 오히려 직원들의 사기가 떨어질까봐 걱정이 앞섭니다. 이와 관련된 모든 문제는 지금 금 위원님께서 말씀하신 대로 잘못된 부분이 있으면 본부장 책임입니다. 본부장이 모든 그런 책임을 질 각오가 되어 있고 필요하신 내용이나 그런 것은 반듯하게 설명드릴 수 있도록 하고 또 진실된 것을 좀 가려주실 것을 부탁드립니다.

그러면 이 문제와 관련해서 본부장님께서 빠른 시일 안에 오해의 소지가 없도록 해줬으면 좋겠고요.

오해의 소지, 말씀하시죠.

오해의 소지가 없도록 분명하게 밝혀 줬으면 좋겠고요. 제가 이천형 씨에 대해서 여기도 지금 질의자 본인이 하고 있는 일을 나열해 주셨는데 정말 화성시 장애인을 위해서 헌신 봉사하는 진실한 사람이라고 생각이 되고요. 본부장님도 역시 사격장 발전을 위해서 굉장히 애를 많이 쓰신 분으로 알고 있는데 문제가 발생한 것에 대해서 지금도 전 납득이 안 갑니다. 그래서 이 문제를 신속하게, 만에 하나 이분이 계속해서 언론에 한다든지 아니면 다른 방법을 통해서 이게 문제가 된다면 올해가 경기도 방문의 해이지 않습니까? 그중의 하나에 좋은 명소가 경기도종합사격장인데 먹거리가 지금 이렇게 되어 있고 그 다음에 사격장이 대미지(damage)를 입으면 이것은 정말 막대한 손실이라고 생각이 되는데 빠른 시일 안에 이 문제를 해결할 수 있도록 본부장님의 적극적인…….

해결책이 별도로 있는 것은 아닙니다. 지금 원칙대로 했고 원칙대로 마무리가 됐습니다. 본인이 피해가 됐다고 말씀하는 내용에 대해서 본부장으로서 동의할 수도 없고 그 과정도 전혀 잘못됐다고 생각하지 않습니다. 다만 아까 말씀하신 대로 그럼 왜 금년도에 아, 지난번에 입찰을 할 때 입찰공고를 안 내고 과정을 안 밟았냐. 그것은 그 전년도도 마찬가지고 해봤으나 입찰자도 없고 오히려 한 경우에도 입찰가격이 낮아졌습니다. 그 당시 현재도 몇 달 전부터 수소문을 내고 한다고 해도 누구 하나 쳐다보는 사람도 없는 지경입니다. 그러니까 이곳이 경영환경이 맞고 장사가 된다고 사료되는 장소라면 많은 사람들이 참여해서, 지금도 왜 그 당시에는 그렇게 했냐고 이의를 신청하겠지만 본인은 정작 수의계약일망정 입찰을 해서 하고 본인이 끝나니까 이런 문제를 제기하는 것은 저는 비상식적인 생각이라고 생각합니다.

그러면 지금 수의계약을 다시 하신 겁니까?

이번 이후에도 수의계약이라기보다도 최대한 마찬가지입니다.

지금 어떤 부서가 와 있죠? 어떤 음식형태를 하고 있습니까?

지금은 생고기전문점이라는 전문점이 들어와 있습니다.

그것도 수의계약을 하신 겁니까?

그것도 마찬가지로 이천형 달팽이요리하고 그분도 들어올 의사가 있었으면 당연히 입찰을 해야죠. 입찰을 해야 되는데…….

아니에요. 지금 말씀이 틀리셨어요. 왜냐하면 그것은 본부장님 개인의 사견이죠. 일단은 입찰공고를 내고 입찰에 응하는 사람이 없을 때 절차를 밟는 거죠.

지금 금 위원님께서 말씀하신 대로 그 부분은 저의 판단에는 그런 과정을 통해서 줄곧 했었는데 입찰자가 없으니까 이번에도 마찬가지라고 보고…….

입찰자가 없는 것을 본부장님이 어떻게 아세요? 입찰공고를 안 했는데…….

지난번에 계속 응찰자가 없었지 않습니까?

그러면 제가 조금 더 짚겠습니다. 그렇게 말씀하신다면 1999년도 10월 21일에 처음 하셨고요. 그때 입찰이 910만원으로 낙찰자가 생겼는데 그때 4명이 여기 지금 소명자료에 있습니다. 4명이 입찰에 응했습니다.

2명은 참가도 안 했습니다.

여기에 지금 자료에 있습니다. 보세요.

말씀하세요.

있는데 입찰공고한 날짜가 정식으로 11월 4일에 공고를 했습니다. 맞죠? 그런데 여기에 소명자료 한번 보세요. 입찰내용에 11월 2일 입찰한 것으로 되어 있습니다.

그것은 오자가 된 것 같습니다.

오자가 아니죠. 그렇게 말씀하시면 안 됩니다. 공고도 내지 않았는데 11월 2일에 입찰자가 2명이 와 있어요. 한번 보세요. 11월 2일 이민원 씨, 11월 4일 최승운 씨, 11월 4일 김순란 씨, 11월 4일 박순구 씨 그리고 4일 동안의 기간을 두고 낙찰을 했다는 말이죠. 또 두 번째 입찰을 한번 보실까요. 두 번째 입찰을 언제 했냐면 2000년도 11월 27일에 했어요. 그런데 시간을 하루밖에 안 줬습니다. 입찰공고 하루 하고 그 다음날 낙찰을 한 거예요. 틀림없이 문제가 있죠.

이 당시에는 아까 말씀하신 대로 화성시 시설관리공단을 말씀하신 것 같은데 지금 말씀하신 대로 1차는 '99년 11월 8일에 돼서 네 사람이 참여를 했습니다마는 실질적으로 참석한 사람은 두 사람이 입찰에 등록을 하고 참가를 안 해서 두 사람이 한 경우가 되고 두 번째의 경우에는 마찬가지로 두 사람이 참여를 했다가 그중에서 한 분이 2000년 11월 27일에 낙찰이 된 것으로 되어 있습니다. 그 다음에 세 번째부터는 아까 말씀드린 대로 입찰자가 없었고 네 번째의 경우에도 입찰자가 없었습니다.

그러니까 제가 입찰공고한 것을 갖다 달라고 하니까 왜 안 갖다가 주십니까? 그것을 제가 봐야겠는데요. 왜 직원들이 협조를 안 하고 계세요.

지금 그것을 직원들이 찾고 있는 중인 것 같은데 찾는 대로 위원님께 전달될 수 있도록 하겠습니다.

지금 이거 끝나기 전에 갖다 달라고 했는데도 계속해서 이렇게 협조를 안 해주시면 곤란하죠. 그것을 좀 갖다 주시고요. 그 다음에 두 번째 입찰을 했을 때 여기 소명자료에 나와 있지만 김순란 씨가 480만원에 낙찰이 됐습니다. 또 두 번째 유찰된 사람은 477만원이에요. 3만원 차이에 떨어진 거예요. 여기 보면 정말 너무나 문제점이 많이 발생하거든요, 소명자료를 보면. 입찰공고는 법적으로 얼마동안 하게 돼 있지 않습니까? 그렇죠? 그런데 경기도에서, 화성시 시설관리공단에서 다시 경기도로 찾아오고 나서부터는 입찰한 흔적이 없어요, 이 자료에 보면. 그렇죠? 그러면 입찰을 한 번도 공고를 안 해보고 입찰에 응모한 사람이 없다고 어떻게 무슨 기준으로 판단을 해요. 그러면 의도적으로 수의계약을 한 것밖에, 오해의 소지가 있는 거죠.

지금 금 위원님 말씀하신 사항은 본부장 취임 이전에 있었던 부분도 있었고 취임 이후의 그런 부분을 상세하게 더 금 위원님이 이해하시기가 쉽게 제가 서면으로 제출을 하도록 하겠습니다.

그래서 제 요지는 아까도 말씀을 드렸지만 행정사무감사가 아니기 때문에 더 심도있게 하지 못하는 것에 대해서 좀 유감을 표명하고 싶고요. 정말 본부장님이 화단도 가꾸시고 정말 가보고 싶을 정도로 너무 애정을 쏟으셨는데 그것에비해서 성과가 이렇게 나온 것에 대해서 저도 그 부분에 대해서는 유감을 표명하고 싶은 거거든요. 그래서 그런 문제는 견해가 다르다고 하더라도 본부장님께서 이분한테 더 설득을 하시든지 아니면 점점 이 문제가 확산되지 않기를 바라는 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다.

감사합니다.

이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

금종례 위원 수고하셨습니다. 박지병 위원님 질의시간을 짧게 이용해 주시기 바랍니다.

안성출신 박지병 위원입니다. 경기도 체육발전을 위해서 불철주야 수고하시는 정승우 사무처장님을 비롯한 경기도체육회 임원 여러분의 노고를 치하하면서 시간이 많이 경과됐기 때문에 간단하게 업무보고에 질의를 하겠습니다. 16쪽에 경기도체육회 법인화에 관해서 말씀을 하고 계신데요. 거기에 대해서 좀 말씀을 해주시죠.

제가 부임을 해와서 사업을 몇 가지 구상했는데 가장 걸림돌이 법인이 아니고 지금 단체형태로 돼 있기 때문에 저희들이 재산을 등록한다거나 또 새로운 수익사업을 구상한다거나 하는 것이 어렵게 돼 있습니다. 그래서 차제에 대한체육회도 법인화가 됐고 경기도도 대한체육회 못지 않는 조직으로 크게 발전할 수 있는 열의가 있는데 우리가 법인화를 하는 게 좋겠다 해서 그 부분을 도하고 상의해서 추진하는 과정에 각 시ㆍ도 사무처장들 회의가 있었습니다. 그래서 거기서 각 시ㆍ도로 법인화하는 것이 좋다 해서 대한체육회 회장 전임한테 건의했는데 그때 대한체육회에서는 그렇다면 자기 규정을 일부 고쳐야 되니까 조금 대한체육회에서 규정을 고쳐서 일괄 통보를 할 테니까 그때까지 기다려 달라는 그런 사유가 있어서 저희들이 지금 추진을 보류하고 있습니다.

그때까지가 언제입니까?

그런데 그 사이에 체육회장님이 바뀌셔서 그래서 다시 이 부분은 저희들이 대한체육회에 촉구해 보고 만일에 대한체육회에 그런 의지가 없다면 경기도만이라도 법인화하는 문제를 도하고 상의해서 처리하도록 하겠습니다.

지금 처장님 말씀을 들어보니까 진행이 되는 것 같은데요. 이것이 아까 예산서에서도 보니까 수익사업이 전혀 없는 거나 마찬가지로 돼 있는 것 같습니다. 그래서 체육회 법인화를 곧 준비하고 서둘러서 해서 자체에서 운영할 수 있는 그렇게 해서 꿈나무 선수들도 많이 발굴하고 지원할 수 있는 그런 계기가 될 수 있게끔 체육회 법인화를 서둘러 주시기 바랍니다. 그 다음 22쪽에 아까 박효진 위원님께서도 말씀하셨지만 수영종목 육성학교 미니수영장 연차적 건립 이 부분에 관해서 말씀을 해주시겠어요?

저희들은 수영이 항시 전국체육대회에 나가면 서울보다 전력이 약해서 그 부분을 취약종목으로 판단하고 서울이 대강 어떻게 육성했는가를 전부 조사는 못해 봤습니다마는, 서울은 학교에서 수영을 집중적으로 육성하는데 수영선수를 갖고 있는 학교는 미니수영장이 학교에 설치돼 있는 것 같습니다. 그래서 학생들이 일반 수영장을 안 가고 학교에서 그냥 2레인 정도 있는 데서 연습하는 시설이 있다고 해서 우리도 수영을 저변 확대하려면 그런 제도를 도입하는 게 좋겠다 해서 금년부터 저희들이 각 학교에 파악해서, 지금 있는 데도 있습니다. 없는 데는 도하고 협의해서 예산지원을 할 수 있는 방법을 강구하도록 노력하겠습니다.

제가 알고 있기로는 내륙지역인 충북에서도 수영종목을 집중 육성해서 전국체육대회에서 상당히 좋은 성과를 거둔 적이 있는 걸로 기억하고 있는데 마라톤, 수영, 체조 특히 기초종목이면서 취약종목인 이 중에서 수영은 아까도 말씀 나왔습니다마는 중국이나 일본도 올림픽에서 지금 좋은 성과를 거두고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 아시아권에서도 특히 한국에서, 특히 경기도에서 대표적으로 수영종목에 관심을 갖고 육성을 했으면 어떤가 하는 그런 생각을 본 위원이, 앞으로 좀 관심을 갖고 육성해 주시기 바랍니다. 다음은 18쪽에 관해서 말씀드리겠습니다. 18쪽에 나와 있는 2007년도 안성시에서 개최하는 제13회 세계정구선수권대회에 관해서 경기도체육회에서는 어떤 준비를 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

세계정구선수권대회는 우리 체육회가 착안해서 한 것이 아니고 안성시하고 중앙의 정구협회하고 해서 유치하게 된 것 같습니다. 그래서 저도 작년에 안성에 가서 이 보고를 받고 도에서도 같이 참여를 해야 되는데 지금 안성이 세계대회를 하기 위해서 정구장 실내화 이 부분에 대해서 예산을 자체예산도 세우고 도에 건의한 걸로 알고 있습니다. 그래서 도에서 예산이 적기에 편성돼서 시달될 수 있도록 그 부분을 저희들이 독려하고요. 이게 안성시에서 모든 종합계획을 세우게 돼 있습니다. 거기에서 우리 체육회의 역할부분을 저희들이 찾아서 같이 홍보하고 또 준비하는데 저희들이 같이 참여하도록 그런 노력을 하겠습니다.

지방자치단체에서 개최하는 세계적인 대회니까 경기도체육회에서도 많은 관심을 가지고 협조해 주시길 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다. 감사합니다. (김선규 위원장대리, 김대숙 위원장과 사회교대)

박지병 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 이경영 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하시기 전에 위원님들이 양해를 해주시면 우리가 이 다음 생체도 보고받고 식사를 하는 것으로 했으면 하는데, 질의들이 다 끝나셨기 때문에. 계속해서 이경영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시흥시 출신 이경영 위원입니다. 정승우 처장님 업무보고 하시느라고 고생하셨습니다. 먼저 경기도종합사격장 운영과 관련한 질의서에 대해서 질의를 하겠습니다. 본부장께서 많이 섭섭하시고 황당하다고 말씀을 하셨습니다. 그렇다면 이 분야에 대해서는 이해관계가 분명히 있길래 이천형 씨는 질의서를 냈고 본부장께서는 그 질의서에 대해서 인정할 수가 없기 때문에 황당하다고 한 것 같은데 본부장께서도 그거 인정하시죠?

네.

그렇다면 이것은 경영차원에서 보면 분명히 장사를 하는 분은 남아야 하는 것만은 사실이거든요. 밑지고 한다는 것은 어느 분이라도 이해하기가 힘든 것이다 이렇게 생각했을 때 역대에 계속 입찰도 했고 또 입찰하는 속에서도 계속 가격이 줄어들었단 말이에요. 이런 것을 체육회에서는 좀 감안했어야 했다. 그래야 경영을 하는 사람도 꼭 그것을 감정평가라든가 뭐에 의해서만 한다는 것은 문제가 있었던 것이고 또 지금 함 본부장이 거기에 가서 소명자료 내용을 보니까 경영흑자를 이루기 위해서 많은 고생을 한 것으로 나타나 있어요. 그리고 본 위원이 사격장을 한번 가보니까 접시 재활용을 위한 그물망 설치라든가 또 거기에 근무하는 종사자가 13명밖에 안 되더라고요. 그런데도 불구하고 낮과 밤을 함께 하면서 공휴일까지 근무를 계속 하고 있는 걸로 제가 얘기를 들었습니다. 그렇다면 최소한도 이 직원에 대한 점차적인 증원이 있든지 아니면 근무여건을 개선해 줬어야 되지 않는가 라고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

지적하신 대로 사격장을 화성시에서 인수한 후에 획기적인 발전이 있었습니다. 그래서 지금 지적하신 대로 직원들도 고생을 많이 해서 저도 증원이 필요하다고 보고 지금 식당과 관련된 문제는 제가 보고받기로 그분이 나가기 전에 임대료를 좀 깎아주는 이 부분까지도 본인하고 대화가 됐던 것 같은데 본인이 어떤 사정이 있어서 진정을 냈는지 모르겠습니다마는 개별적으로 한번 만나서 진정을 하게 된 사유가 뭔지 이런 부분은 본부장이 직접 그분하고 한번 대화를 할 수 있도록 해서 오해가 있다면 오해를 풀고 문제가 있다면 그 부분은 저희들이 바로 바꾸겠습니다. 다만 지금 증원문제를 저희들이 바로 해결을 못한 이유가 아직도 적자운영을 하기 때문에 지금 본부장님이나 거기 직원들의 목표는 우리가 흑자를 내고 떳떳하게 증원을 하자는 각오들이 일부 있는 것 같습니다. 그래서 이 부분은 건의를 받아들여서 정말 증원의 사유가 분명히 있다면 도에 건의하겠습니다.

가장 중요한 것이 근무여건을 개선해 주셔야지 경영흑자도 가능하다고 본 위원은 생각을 해요. 거기에만 떠넘긴다면 근무하는 사람들도 가족분들 있는 것이고 여러 가지를 감안해야 되지 않겠느냐. 그래서 이러한 질의서 내용을 보면 어쨌든 사기가, 열심히 하려고 하는데 그게 진짜라면 사기를 저하하는 형태가 될 것이고 그것이 아니라고 했을 때 아니면, 아니라고 했을 때 사기가 저하될 것이고 진정 그렇다고 했을 때는 이 문제가 상호간에 어떤 이해가 충분히 있다고 봤을 때는 다른 방법으로 지금 처장께서 얘기한 방법이든가 아니면 법적으로 가든가 이렇게 돼야 될 것이라고 본 위원은 생각을 하면서 화제를 좀 바꿔서 17쪽을 보면 세계 속의 경기 체육 기반구축 원년의 해도 만들고 또 세계대회 메달을 획득하는 종목을 집중 육성하겠다 이렇게 돼 있단 말이에요. 본 위원은 이미 박효진 위원께서도 얘기했지만 세계대회 메달을 획득하기 위해서는 저학년 때부터 초등학교부터 선수를 육성해야 된다고 생각합니다. 그런데 지금 각 시ㆍ군에 보면, 물론 이게 예산이죠. 예산이 있어야 되는 것인데 예산이 없다 보니까 초등학교에는 예를 들어서 축구부가 있는데 중학교에 없다든가 초ㆍ중은 있는데 고등학교에 없다든가 해서 연계되지 않는 그런 경우가 많이 있단 말이에요. 이것을 기술적으로 풀어야 하지 않겠는가. 그리고 숨은 인재를 찾으려면 본 위원 생각에는 시ㆍ군에 교육청이 있으니까 그쪽의 체육교사들과의 간담회나 이런 것을 통해서 초등학교 때부터 선수를 발굴 육성해 보는 이런 것도 하나의 대안이 되지 않을까 그렇게 생각하거든요. 그래서 그런 면도 체육회에서 적극성을 가지고 나서 주시고 또 초ㆍ중ㆍ고등학교와 연계해서 어떤 종목이 육성될 수 있도록 지방자치단체와 함께 해주시길 바라면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

이경영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 신종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천출신 신종철 위원입니다. 2005년 사업계획을 보면 시ㆍ군 지부와의 연대를 강화한다는 것이 있고요. 또 하나는 생활체육과의 유기적인 협조체제를 확립한다는 내용이 있습니다. 중요한 내용이고 잘 진행되었으면 하는 바람입니다. 그러면 그간에 시ㆍ군 지부와의 연대는 잘 된 편입니까?

제가 분석하기는 전국체전, 도민체전 이런 특정한 사안에 대해서만 협조가 있었고 우리 체육회와 시ㆍ군 체육회와의 관계가 그동안에 좀 돈독하지 못했다고 저는 이렇게 평가를 합니다.

진솔하게 말씀해 주셔서 고맙고요. 그렇다면 이게 지부이지 않습니까? 지부와 도 체육회와의 관계라는 것은 어떤 요건을 갖추고 있습니까?

지부라고 해서 저희들이 모든 예산을 지원한다거나 또는 지부가 능력이 미비할 때 거기에 대한 지도육성 이런 부분도 생각할 수 있는데 어떤 독립적으로 봅니다. 다만 우리 도와 시ㆍ군 이런 개념으로 봤을 때 도라는 큰 틀에서는 같이 협조하고 가야 되는 것이기 때문에 저는 필요하다면 우리가 적극적인 협조를 하는 것이다 이렇게 보고 있습니다.

협조적 체계다라고 말씀을 해주셨고요. 그런 측면에서 시ㆍ군 연대에 대해서 현상을 진단하신 거와 그 다음에 앞으로 그 부분을 강화할 수 있는 부분이 있다는 계획에 대해서는 상당히 긍정적이라고 생각을 하고요. 첫 업무보고니까 지난 연말에 송년회를 한번 기억해 봤습니다. 그때 보니까 실제로 참여한 시ㆍ군의 주요 임원들은 많이 보이지 않았거든요. 그래서 그것이 하나의 시ㆍ군과의 관계에 나타나는 현상이 아니었는가 생각을 하고요. 올 연말 송년회 때는 시ㆍ군과의 연대가 잘 성과를 가져서 좋은 결실을 맺기를 바랍니다. 두 번째는 시ㆍ군 연대를 강화한다는 것과 또 하나가 생활체육과의 유기적인 협조체계를 강화한다는 것인데요. 이 내용에 대해서는 동감을 합니다. 그런데 한번 사례로써 이런 고민들을 해봐야 되지 않는가의 문제를 지적하고 싶은데요. 현재 부천 생체와 부천 체육회와의 관계 속에서 여러 가지 갈등이 있는 것은 알고 계신가요?

네, 알고 있습니다.

그러면 그 내용 중에 하나가 바로 생체협의회 회장기가 변화되는 내용도 파악하고 계신가요?

제가 알기로는 체육시설 임대와 관련된 이 부분부터 문제와 갈등이 생긴 게 아닌가. 그래서 그동안에 분리돼 있던 것을 통합, 시에서 체육회와 통합한 이런 것 때문에 더 증폭이 되지 않았나 이런 생각이 듭니다.

그러니까 생체와 부천시의 문제를 얘기하고자 하는 것은 아니고요. 여기에서 무슨 얘기냐 하면 생체협의회장기가 시장기로 바뀌면서 그 주관이 체육회로 갔다는 점이거든요. 그러면 생활체육과 관련된 부분을 체육회에서 맡는 것이 타당한가의 문제가 생기는 거죠.

지금 국민체육진흥법에 보면 우리 엘리트체육과 생활체육이 분리된 것은 아닙니다. 그러나 그 후에 정치권에서 분리했건 정부에서 분리했건 분류돼서 이원화된 것이 사실이기 때문에 이것을 다시 봉합하는 데는 상당히 시간이 필요하고 그래서 이것은 어느 생체도 그렇고 체육회도 그렇고 이것은 누가 먼저 자기가 주도권이다 이걸 떠나서 지금 우리 추세가 생활체육으로 흘러가기 때문에 생활체육 쪽에 엘리트체육이 같이 접목하는 이런 방법을 능동적으로 우리가 찾아내야 되지 않느냐 저는 지금 그렇게 생각합니다.

그런 것인데 기존에 진행돼 왔던 생활체육협의회장기가 폐지되고 동일한 내용의 행사가 시장기 명의로 진행이 되는데 그것의 주관이 체육회로 넘어가는 일들이 지금 문제로 제기되고 있는 거거든요. 그렇다면 물론 지금 체육회 지부와의 관계가 상하관계는 아닙니다마는 말 그대로 지부와의 협의, 도 생체와의 협의 또는 부천 생체와의 양 협의테이블을 만들어서 이런 갈등들을 조정해야 되지 않겠는가 라는 생각이 드는데 그런 의사가 있으신지요?

아직 거기까지 깊숙이 제가 검토는 안 해봤습니다마는 저는 금년에 어떤 형태든지 그런 부분들은 우리가 적극적으로 참여해서 생활 체육을 하시는 분들의 사고를 좀 같이 갈 수 있도록 그렇게 하는 차원에서 부천 건은 한번 들여다보겠습니다.

검토하셔서 특히 체육회와 관계된 측면의 문제점들이나 고려해야 될 점이 있다면 적극적으로 조정해 주시고 좋은 결과들이 나올 수 있도록 조율해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

네.

신종철 위원님 수고하셨습니다. 이백래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이백래 위원입니다. 다른 위원님들이 좋은 질의를 해주셔서 저는 질의는 안 하고 칭찬만 하겠습니다. 전년도에 경기도가 전국체전에서 좋은 성적으로 우승을 했습니다. 또한 올해도 전년도 못지 않게 좋은 성적을 내서 전년도와 같은 그런 기쁨을 누리는 해가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 열심히 하겠습니다.

이백래 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 아까 강선장 위원님께 보충질의 기회를 드린다고 했으니 보충질의해 주시기 바랍니다.

추가질의가 있습니다.

시간을 지켜주시기 바랍니다.

간단하게 하겠습니다.

금종례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

처장님께 질의하겠습니다. 지금 존경하는 강선장 위원님께서 추가 질의를 해주셨는데요. 아까 분명히 본부장님께서 답변하실 때에는 입찰을 공고했다고 말씀하셨는데 지금은 번복을 하셔서 공고를 안 했다고 말씀하셨거든요. 본 위원이 질의했을 때는 입찰공고한 사실이 없기 때문에 제가 그렇게 질의를 했던 겁니다. 그런데도 불구하고 입찰공고를 했다고 말씀해 주신 것에 대해서 정말 유감스럽게 생각하고요. 그렇다면 점점 이제 의문점을 생기게 만듭니다. 그 중에 하나가 소명자료에 보면 클럽하우스 임차와 관련해서 2003년 12월부터 경기도종합사격장 관리운영계획 2001년 10월 8쪽 운영규칙 4항에 의거 이렇게 토를 달으셨는데요. 사실 이것은 별 의미가 없는 내용이에요. 본 위원이 자료를 요청해서 경기도종합사격장에 관련된 관리운영계획을 제가 서류로 받아봤어요. 보니까 운영규칙을 세워주셨는데 운영규칙에 8쪽 4항에 의거된 내용은 맞는데 어떻게 되어 있냐면 "클럽하우스를 사격장 이용객뿐만 아니라 일반인의 식사 및 회식장소로 개방하여 명소화 함" 이것이거든요. 그러면 이 문항하고 임차하고 무슨 관련이 있습니까? 이게 관련이 있습니까? 답변 좀 해보세요. 다시 읽어 드릴까요? 이 내용하고는 전혀 사실 근거가 없습니다.

물론 그 조항을 인용한 것은 그 당시에 정확한 내용은 모르겠습니다마는 저 개인의 의견을 말씀드려도 되겠습니까?

네, 말씀해 주세요.

그 조항을 인용한 것은 통상 우리가 사격장은 역내시설이기 때문에 거기에 사격을 하러 오는 사람 이외에 사격하러 오지 않는 사람에게 개방하라는 부분을 제한할 수도 있는 시설이 있습니다. 그것을 염두에 두고 그 조항을 넣지 않았겠느냐 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

이 규칙이 뜻으로만 봐서는 참 좋은 내용입니다. 그런데 임차하고는 전혀 관계가 없죠?

그렇습니다.

그런데 왜 소명자료에 마치 타당성이 있는 것처럼 근거를 만드셔서 소명자료를 내셨는지 너무 속상하거든요. 만약에 제가 더 심도있게 자료요구를 안 했으면 그냥 그런 법적근거에 의해서 했나보다 하고 제가 인정할 수도 있는 것 아니에요?

시정하겠습니다.

이렇게 하면 안 되는 거죠. 그리고 입찰을 안 한 것에 대한 것도 법적인 근거가 있지만 응찰자가 없었을 때는 수의계약도 한다는 법이 전혀 없습니다. 그럼에도 불구하고 이천형 씨의 이런 문제가 발생을 했고요. 지금 제가 방금 받아본 자료인데요. 다시 새로운 사람하고 아까 임대차계약을 하셨는데 내용을 알아보니까 생고기집으로 하셨더라고요. 보통 위수탁 관계를 할 때에는 기간을 1년으로 합니까? 아니면 2년으로 하게 되어 있죠?

통상 1년입니다.

통상 1년입니까? 우리 위수탁 조례에는 2년으로 되어 있는데요. 어떤 게 맞습니까? 2년이 맞죠?

도하고 맞춰서 우리도 2년으로, 죄송합니다.

어디든지 다 2년으로 되어 있습니다. 그런 것을 왜 법제화했겠어요? 조례로 만든 것은 법이잖아요. 그런데 법을 어기고 1년에 한 번씩 지금 계속해서 수의계약을 하는 거거든요. 그러니까 문제가 생기는 거예요. 왜냐하면 2년 동안 위수탁을 맺어놓으면 2년 동안 1년은 시설을 투자하고 1년 동안은 적자내지 않고 흑자경영을 하기 위해서 최선을 다할 수 있는 최소한의 기회를 주는 거거든요. 그런데 1년 딱 계약을 맺어놓으니까 1,000만원이 들었든 500만원이 들었든 계약금을 내고 시설비를 투자하고 1년 후에 임기가 돼서 흑자를 봤든 적자를 봤든 나가라고 하면 나갈 수밖에 없는 입장 아닙니까? 이것은 공공기관에서 있을 수 없는 일이죠. 그렇죠, 처장님?

네.

그리고 또 제가 지금 살펴보니까 이 자료를 처장님께도 좀 갖다 줬으면 좋겠습니다. 이천형 씨가 문제제기를 하고 다시 임대차 계약을 했는데 여기 보니까 공유재산 유상사용허가서라고 만들었어요. 이런 서류는 어떻게 해서 이렇게 나왔는지 모르겠어요. 경기도사격장관리본부장 이름으로 허가서를 내줬어요. 이것은 요식업소에서 시장 이름으로 내보내는 허가서도 아니고 이게 가능한 겁니까?

그게 잘못된 것 같습니다.

그리고요. 너무 제가 속상한데 2005년 1월 27일 다시 임대차 계약을 했는데 임차인이 김영숙 씨로 돼 있어요. 이 부분은 본부장님이 잠깐 앞으로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 주소가 어떤 게 맞습니까? 여기 본부장님 이름으로 내보낸 허가서에 신청인의 임차인은 김영숙 씨로 돼 있거든요. 맞습니까?

네, 맞습니다.

그러면 주소가 경기도 화성시 정남면 귀래리 209-42번이 맞는 주소예요? 이 주소가 맞습니까?

신청인의 주소는 맞는 걸로…….

맞죠?

네.

그러면 다시 한 번 넘겨보세요. 넘겨보셔서 임대차계약서 이게 참 중요한 겁니다. 계약서에 본부장님하고 계약을 체결하면서 한 임차인 맨 끝에 이름은 같아요. 김영숙 씨로 돼 있습니다. 주소가 맞아요, 틀려요? 어떤 게 맞는 주소예요? 임대차 계약서의 경기도 화성시 양감면 사창1리 466-4 이 주소는 지금 문제를 제기한 이천형 씨 주소하고 똑같은 주소입니다. 말씀해 주세요.

같은 양식에 같은 자료를 치다 보니까 이름만 바꾸다 보니까 이렇게 된 것 같습니다.

네? 이름만 바꾸다니요? 그렇게 되면 이거 사문서 위조입니다.

사문서 위조가 아니라 지금 말씀드린 대로 똑같은 양식에 새로 계약하는 사람의 명칭이 바뀌니까 그 부분을 그대로 쉽게 말하면 덮어쓰기를 하다 보니까 그렇게 된 것 같습니다.

계약서를 그렇게 할 수가 있는 겁니까? 그러면 이 사람이 지금 김영숙 씨가 이의제기해 가지고 만약에 이 계약금 650만원 낸 것을 문제제기 했을 때 이거 누가 책임지는 거예요? 허가서를 내줄 때는 신청인이 김영숙 씨에 정남면 귀래리로 돼 있고 또 계약서 체결할 때는 양감면 사창1리로 돼 있고 이건 안 되는 거예요. 이런 계약서가 어디 있어요? 이 계약서 자체도 이것은 인정할 수 없는 거예요. 이건 부동산에서 하는 거거든요, 이 계약서는. 사격장이 복덕방입니까? 처장님! 이거 어떻게 하실 겁니까? 이거 엊그제 수의계약으로 계약한 거예요.

저희들이 이번 기회에 철저히 조사를 하겠습니다.

이거 조사해야 될 문제가 아니에요. 이거 행정사무감사 때 본 위원이 그렇게도 지적을 했는데 이런 불상사가 생긴다는 것은 이건 있을 수가 없는 거예요. 그러면 위원이 질의할 때마다 시정해 보겠다고 말씀해 주시고 그 다음에 보면 또 이렇게 엄청난 일이 저질러지고, 이것은 안 되는 거죠. 이건 공신력이 떨어지는 건데. 그러면 어떤 게 정확한 거예요? 정남면 귀래리 김영숙 씨가 맞는 겁니까?

네, 그게 맞는 걸로 알고 있습니다.

그러면 수의계약할 때 어떤 절차에 의해서 누구 소개로 수의계약을 하셨습니까 아니면 이천형 씨처럼 찾아가셔서, 아니면 유선으로 삼고초려 하셔서 아주 정말 세 번씩이나 찾아가서 그렇게 하신 겁니까? 이 수의계약이.

이 부분은 지금 말씀드린 대로 2004년 12월 30일이면 이천형 씨와 계약기간이 종료되는 날입니다. 그래서 그전인 2개월 전부터 계속해서 재계약 여부를 확인했는데 본인의 대답이 없었습니다.

아니요. 제가 답변을 할게요. 제가 지금 또다시 확인을 해봤는데요. 이천형 씨 얘기는 이 임대계약금을 좀 깎아달라고 말씀을 하셨다는데요?

그 부분은 날짜가 지나서 맨 마지막 1월 15일경쯤 최후로 와서 "현 650만원이 좀 비싼 것 같으니 그걸 인하해 달라." 그런데 인하해 달라는 말씀이 200만원인가를 얘기해서 그것은 주변의 여러 가지 시세가 있고 그래서 그런 것을 감안해서 어려움이 있지 않느냐 그렇게 말씀을 드린 바가 있습니다.

본부장님! 그 사격장이 본부장님 개인 겁니까?

그렇지 않습니다.

그런데 어떻게 그런 대화가 오갈 수 있어요? 이것은 법적으로 그렇게 말한 자체도 말이 안 되고 수의계약을 했기 때문에 그런 것이 오간 겁니다.

그분의 그런 말씀이, 인하해 달라는 얘기가 나와서 그것은 불가능하다고 말씀을 드린 사항이에요.

그러면 만약에 인하를 해줬을 경우에는 이분이 나왔겠어요? 안 나왔을 수도 있잖아요.

무슨 말씀입니까? 200만원으로 인하를 했으면 그 안을 수용했다는 말씀이십니까?

그렇죠. 수용을 했으면 안 나올 수도 있잖아요, 거기서. 달팽이 요리를 계속 할 수도 있고 또 경기도 방문의 해에, 우리 본부장님이 말씀하셨잖아요. "참 색다르게 잘 하고 있다. 품위도 있고 너무 좋더라." 그렇게 말씀을 하셨는데 이게 지금 계속 적자가 난다고 말씀을 해주셨잖아요. 그러면 200만원을 본부장님 임의대로 깎아줄 수도 있으셨던 것 아니에요? 이런 방식도 지금 공유재산 사용허가서도 본부장님 개인이 이렇게 만들어서 해주셨는데 이런 양식이 어디에 있어요?

그렇지는 않고 그동안에 줄곧 쓰던 양식이라 저는 그 양식을 확인하지 않고, 그동안 쭉 줄곧 쓰던 양식이기 때문에 계속해서 쓴 것으로 알고 있고…….

아니에요. 계약을 하는데 본부장님이 책임자시잖아요. 본부장님 이름으로 이걸 계약을, 이거 도지사가 책임져야 될 일이 아니고 본부장님이 책임을 지는 건데 어떻게 이렇게 중요한 사안을 서면으로 남는 것을 그냥 안일하게 대처를 하십니까? 이 허가서가 지금 우리가 만약 계속 의회에서 이의 제기를 하면 이 허가서가 인정이 됩니까? 도지사가 인정한 것이 아닌데. 체육회 회장은 도지사거든요?

네, 맞습니다.

그러면 이건 인정할 수 없는 자료잖아요, 이 자료가. 그렇잖아요, 본부장님. 이거 본부장님 이름으로 이렇게 허가서, 이런 거 저는 처음 봤어요.

그 부분을 제가 지금 사격장 운영을…….

이 문제는 계속해서 반복되는 문제인데 이런 부분들에 대한 시정을 좀 해주시고.

위원장님, 그러면 이게 지금 허가서하고 임대차 계약한 것 자체도 워낙 다 불법이고 이것 자체를 신청인 주소하고 임대 계약자의 주소하고 틀린 부분을 어떻게 할 거냐고요. 이거 우리가 도민이 낸 혈세로 운영하고 있는 것인데 이것도 피해를 당하는 사람도 도민이에요.

그러니까 진상에 대한 충분한 파악을 처장님도 계신데 좀 하셔서 본 위원회에 다시 한 번 보고를 해주시기 바라고 계속해서 반복되는 얘기로 왔다 갔다 공방을 할 수 없는 것 같습니다. 그러니까 금종례 위원께서도 마무리 해주시기 바랍니다.

네, 처장님께 제가 마지막으로 질의하겠습니다.

수고하셨습니다.

처장님, 지금 이런 사안의 질의서가 온 것 자체도 큰 사안이고요. 또다시 계약을 체결한 사건 이것도 큰 사안인데요. 이 문서 자체도 지금 위법이고요. 이 문제를 앞으로 처장님께서 어떻게 책임을 지실 것인지 향후 어떻게 파악을 하고 보고받은 걸로 그냥 무마하고 넘어가실 것인지 이걸 간단하게 심경을 표현해서 솔직한 답변을 해주시면 좋겠어요.

지금 여러 가지 문제점이 행정적으로 많이 지적 이 됐기 때문에 일단은 소상하게 파악을 하겠습니다.

파악하고 나서 이게 진실로 드러…….

문제가 있다면 다시 우리가 서류를 재계약을 통해서 바꿔야 될 것은 바로 우리가 수정해서 바꿔야 되고요.

그러면 처장님께서도 이걸 업무를 전혀 파악하지 않고 그냥 맡겨둔 것 같은 느낌이 들거든요.

지금 저희들 그 부분이 이번 기회에 발견이 됐습니다마는 사격장에 관한 부분은 본부장한테 전결규정으로 모두 위임을 하고 있습니다. 그래서 그 부분은 앞으로 저희들이 다시 검토해서 처장이 꼭 확인할 부분은 다시 저희들이 전결규정을 수정해서 고치도록 하겠습니다.

2005년도에 사격장본부의 총 예산이 얼마입니까?

25억, 아니…….

14억 9,300만원이죠?

네.

그 엄청난 예산이 투입되는데 참 걱정스럽습니다. 하여튼 처장님, 이 진상규명을 정확하게 파악해 주셨으면 좋겠고요. 제가 제 지역구 일이고 또 경기도에 관련된 일이기 때문에 이렇게 더 심도있게 하려고 마음을 안 먹었었는데 우연치 않게 자꾸 답변하는 그런 모습이라든지 그냥 순간만 모면하고 싶어 하는 이런 모습들이 굉장히 저를 좀 슬프게 하고 있습니다. 그냥 우리 위원님들도 관련된 사항이니까 다시 한 번 심도있게 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

금종례 위원님 수고하셨습니다. 사격장은 사실 2001년도 이전까지는 화성시가 만들어서 운영상 참 어렵다고 해서 경기도에 맡긴 사안으로 알고 있습니다. 그래서 이 문제도 사실은 저희 위원회에서 우려하고 여러 가지로 몇 번씩 걱정을 했던 문제들이거든요. 어느 지방자치단체가 모든 것들을 만들었다가 어렵다고 경기도에 이관할 때 다 받아줄 건가 이런 문제도 제기됐던 여러 가지 문제점이 있습니다. 그래서 우리 경기도로 이관되면서 여러 가지 정리되지 못한 부분들이 있는 것 같습니다. 이 기회에 우리 위원님들께서 여러 가지로 지적해 주신 부분들, 대경기도가 훌륭한 분들이 경기도에 모여서 도민을 향해서 더 다가서는 행정을 하기 위한 몸부림을 치면서 이런 허점들을 보인다는 것은 대단히 유감스럽게 본 위원장은 생각이 됩니다. 처장께서는 이런 부분에 대해서 다시 한 번 심도있게 좀 깊이있게 정리를 해주시기 바라면서 우리 위원님들이 여러 가지 대안적인 면들을 제시한 부분들도 우리가 깊이 있는 시스템 구축을 위해서도 다시 한 번 충분한 검토가 있기를 부탁하고 또 하나 부탁의 말씀을 드리면 경기도체육회가 2005년도에도 국내, 국제적으로 많은 행사를 치르게 돼 있습니다. 우리 문공위원회에서는 2004년도 보다 더 많은 예산을 지원하지는 못했습니다마는 여러 가지로 체육회 관계자 여러분들에게 깊게 같이 다가서면서 선수들이 훈련하는 현장들을 통해서 격려하고 그래도 경기도를 위해서 일하는 분들을 도민들의 대표인 우리 위원회가 더 다가서면서 격려할 수 있을까 이런 생각도 위원들이 깊이있게 하고 있다는 것도 잊지 마시고 국내, 국제적으로 행사하실 때 본 위원회 위원들도 깊이있게 같이 참여하고 끌어들이셔서 서로 계몽하고 격려할 수 있는 기회를 만드시고 또 도에는 기자단들도 함께 하고 있습니다마는 그분들에게도 좋은 홍보, 계몽할 수 있는 기회로 함께 경기도가 갈 수 있는 통합의 행정을 이루는데 2005년도에는 조금 관심을 더 해주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2005년도 업무보고의 건 중 경기도체육회 소관 분야에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 다음은 생활체육협의회 업무보고의 순서입니다마는 회의장 정리를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 없으시면 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

사무처장 임도빈입니다. 여러 위원님들께서 시장하실 텐데도 불구하시고 일정을 이렇게 잡으셔서 감사합니다. 존경하는 김대숙 위원장님을 비롯해서 문공위원회 위원님들께서 저희 생활체육협의회 활동에 애정과 관심을 가지시고 깊이 도와주셔서 대단히 감사합니다. 아울러 문공위원회의 전문위원을 비롯한 직원 여러분들! 저희한테 항상 따뜻하게 지도해 주셔서 고맙습니다. 업무보고를 드리기에 앞서서 저희 간부직원들을 소개해 올리겠습니다. 김진환 총무과장입니다. (인 사) 사업지도과장 임승근입니다. (인 사) 진흥과장 황애란입니다. (인 사) 세부적인 업무보고에 들어가기 전에 2005년도 전반기 사업추진현황과 향후 업무추진방향을 간략하게 보고드리겠습니다.

네, 이재영 위원님.

이재영 위원입니다. 오전에 체육회 업무보고를 받으면서 생활체육협의회에 대해서 유인물로 참조를 해주시기 바랍니다. 왜냐하면 다 인지를 하고 검토했으리라 믿기 때문에 그냥 질의 응답으로 하는 것으로 제안을 드리겠습니다.

동의하십니까? 그러면 우리 위원님들이 주요업무보고의 건은 이미 위원님들께서 미리 배부된 보고서를 인지하신 걸로 파악이 돼서 보고는 생략을 하고 업무에 대한 더 깊이 있는 사안을 사안별로 질의하실 위원은 질의하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (업무보고서(경기도생활체육협의회)는 끝에 실음)

이재영 위원입니다. 두 가지만 질의하겠습니다. 41페이지에 보면 시ㆍ군 생활체육협의회장이 있는데 회장이 시장ㆍ군수로 돼 있는 시ㆍ군이 있습니까 아니면 없습니까? 그 전에는 돼 있었는데 지금 전체 성함을 잘 몰라서 그런데, 그리고 사무국장이 공석으로 돼 있는 것하고 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

시장ㆍ군수께서 생활체육협의회 회장을 겸직하고 있는 데는 고양시 강현석 시장과 군포시 김윤주 시장 두 분뿐입니다. 그 전에 평택하고 오산에서 하셨는데 두 분 다 시장이 아닌 분으로 바뀌었습니다. 사무국장이 공석인 경우 성남시는 지금 6개월째 공석인데 아직 적당한 국장을 찾지 못해서 곧 보완하겠다는 보고를 받았습니다.

그 원칙이 있습니까? 시장ㆍ군수는 겸직을 해도 상관이 없는 건지요? 그리고 또 운영상에 관계가 없는지 그것에 대해서 말씀을 해주시죠.

원래 시ㆍ군 협의회는 시ㆍ군 협의회대로 이사회에서 회장을 뽑게 돼 있기 때문에 법상으로 봐서는 시장ㆍ군수가 겸직하는 게 그렇게 위법했다고 볼 수는 없습니다. 그러나 생활체육의 목적에 비추어서 시장ㆍ군수가 생활체육협의회 회장을 겸직하는 것은 마땅치 않다 해서 저희 중앙 협의회나 도 협의회에서는 그 겸직을 금지해 달라, 같이 하면 곤란하다는 공문을 수차에 보냈고 지난번 오산 같은 경우에는 인준서를 1년 동안 저희가 인준을 하지 않았습니다. 그래서 결국 바뀌게 됐는데 규정은 시장ㆍ군수가 생활체육협의회 회장을 해야 된다, 안 해야 된다는 것은 각 시ㆍ군의 협의회에 이관해 준거거든요. 그래서 지금 강현석 시장이나 김윤주 시장의 경우에는 생활체육회장을 당장 그만둬라 이렇게 할 수는 없고 저희가 권유하고 있는 중입니다.

권유를 하셔서 생활체육협의회가 활성화될 수 있도록 단체장들이 맡아서 할 수 있게끔 다시 한 번 권장해서 바뀌는 방법으로 해주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다. 감사합니다.

그리고 임원 관계는 경기도생활체육협의회 임원이 총 41명으로 돼 있는데요. 지금 임원이 몇 명으로 정원이 돼 있는 겁니까?

이사들 말씀입니까?

네.

이사가 저희 규정에는 50인 이하로 돼 있습니다. 그래서 시ㆍ군 협의회의 회장들은 당연직 이사로 했고 그동안에 종목별 협의회 회장이 이사가 없었는데 작년 2월 저희 이사회에서 종목별 협의회 회장들 중에서 5명을 우선 이사로 참여시키자. 그래서 종목별 협의회 활동을 활성화시키는데 도움이 되겠다 해서 5명을 넣었습니다. 그래서 현재는 회장님을 포함해서 41명입니다.

50명으로 정원을 해서…….

네, 50명 이내로 돼 있습니다.

네, 50명이네요. 우리 문공위원들은 거기 참여를 할 수가 없는지 그것 좀 참조해 주시기 바랍니다.

그것을 지금 그럴 필요도 있을 것 같고 그러려면 규정을 개정해야 되는 것 같거든요. 이재영 위원님 말씀을 알았습니다. 방법을 연구해 보겠습니다.

그것 좀 참조해서 다음 임원회의 때 제안을 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 35페이지하고 36페이지를 봐주시면 지금 신규로 국제교류 활성화가 돼 있는 거죠? 어린이 스포츠교류하고 스페인하고 광동성 국제스포츠교류하고요. 모스크바 교육청 국제스포츠교류가 있는데 이게 이번에 신규로 된 거죠?

경기도 스페인 어린이 스포츠교류는 전에 임창열 지사 계실 때부터 시작해서 매년 1년에 한 번 가고 그 다음에 오고 이런 식으로 진행이 됐던 거고요. 광동성 국제스포츠교류의 경우는 작년에 경기도와 중국 광동성과 자매결연을 맺어서 교류하면서 아시다시피 저희가 처음으로 광동성 광주시에 경기도공원을 만들면서 행사를 할 때 기왕이면 이때 체육교류를 하는 게 좋겠다 해서 작년에 처음 갔던 겁니다. 탁구 15명, 축구 20명 선수를 데리고 갔던 거고요. 그래서 간 김에 내년에는 광동성에서 왔으면 좋겠다는 의사표명을 해 가지고 계속해서 교류를 하기로 했던 거고요. 모스크바 교육청의 경우는 모스크바 교육청과 저희 협의회가 작년에 자매결연 협의를 받아서 다녀왔습니다. 그래서 금년에는 모스크바에서 오는 걸로 그렇게 계획이 돼 있는 겁니다.

모스크바 교육청은 교육청에서 관장하는 것이 낫지 않은가요? 이게 어떻게 되는지 모르겠어요.

처음에 자매결연을 맺을 때 모스크바 교육청이 모스크바가 800만 정도의 시인데 교사들이 20만명이 넘고 규모로 봐서는 경기도와 교류하는데는 형평은 맞는 것 같은데 지금 이재영 위원님 말씀은 교육청과 교육청간의 교류를 하는 게 온당하지 않느냐 이런 지적이신데 처음에 교섭이 시작될 때 저희 생활체육협의회하고 돼 있고요. 모스크바 교육청에도 생활체육 담당하는 국이 있습니다. 국이라고 하는지 부라고 하는지는 제가 확실한 표현은 모르겠습니다마는 그 담당하는 부서하고 저희하고 연결해서 했던 것이기 때문에 그래서 1개 부서보다는 교육청 명으로 하는 게 좋겠다고 해서 그런 교류가 시작됐던 겁니다.

그 운영이 잘 되고요. 또 교류가 잘 되게끔 해주시고요. 거기에 대해서 교육청하고 관계를 맺을 때 교육청하고의 관계를 다시 한 번 협의를 하셔서 그런 방법으로 모스크바 교육청하고 우리 생활체육회하고 국제교류스포츠를 한다는 것은 이해를 하겠지만 좀 맞지 않지 않겠나 이렇게 인지가 되니까 도교육청하고도 한번 상의하시는 방법으로 구상해 보시기 바랍니다.

네, 무슨 말씀인지는 알아들었습니다.

이상입니다.

이재영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 신종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천출신 신종철 위원입니다. 지역동호인 클럽활동 지원과 관련해서 2004년도에 도청 산하 직장 동호인클럽에 몇 건 얼마 정도를 지원하셨습니까?

도청 공무원들의 경우 말씀입니까?

네.

이 건수는 지금 뽑고 있습니다. 그런데 액수는 11개 종목에 3,000만원입니다.

11개 종목에 3,000만원. 그러면 작년도에 직장 동호인클럽 활동지원에 관한 총 예산액이 얼마였습니까? 직장동호인과 관련해서 예산액이요.

금년에 말씀입니까?

작년에요.

작년에 3,000만원이었습니다.

그러니까 그게 전부 도청 직장으로 갔습니까?

네, 그렇습니다.

개선하셔야죠?

그 지적하시는 의도는 알겠습니다. 그런데 예산을 책정하는 과정에서 도청 공무원들이 체육활동을 하는데 쓰도록 한 번에 35만원 정도 해서 많은 경우는 70만원 정도 되는 걸로…….

내용은 본 위원도 잘 알고 있습니다. 그러면 이게 직장 동호인클럽 활동지원이 전부 도청산하 동호인들만 지원한다면 이게 본 목적하고 맞습니까? 본 위원이 지원내역도 잘 알고 있습니다. 액수도 알고 있습니다. 개선할 점들이 많다고 보는데 그렇지 않습니까?

연구를 해보겠습니다. 저는 이것은 도청 공무원들의 체육활동을 위해서 어떤 경우에는 횟수나 이걸로 봐서 큰 금액이라고 생각은 하지 않았는데 지금 위원님께서는 직장 동호인클럽 활동 지원하는 예산 가지고 도청 공무원들에게만 지원하는 게 옳으냐는 그런 지적이신 것 같은데 도청하고 한번 협의를 해보겠습니다.

첫 번째는 대상의 문제입니다. 직장 동호인클럽 활동 지원을 한다면 경기도에 있는 직장 동호인들의 문을 열어서 지원할 수 있는 방안들을 연구하셔야 될 것 같고요. 두 번째는 액수의 문제입니다. 그리고 동호인 활동이라면 기본적으로 자비부담을 기초로 해서 그것을 활성화시키기 위해서 지원해 주는 거거든요. 그런데 본 위원이 알기로는 그 정도 액수면 자비가 필요 없더라고요. 아마 내용 검토해 보시면 다 아시겠지만. 그래서 그 두 가지 지적에 대해서 내부적으로 논의를 하셔서 대안을 위원님들 전체에게 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 감사합니다.

두 번째 질의하겠습니다. 참 안타깝게도 부천 생체협과 부천시와의 갈등이 참 오랫동안 있었습니다. 그 내용은 아시죠?

네.

우리 경기도 생체협에서는 이와 관련된 논의를 언제 하셨습니까?

저희가 부천시 생활체육협의회와 부천시에 그런 문제가 있다는 것을 안 것은 작년 12월초였습니다. 그래서 도 협의회 차원에서 지원할 일이 있으면 하겠다는 의사표명을 12월 8일 과천에서 모였을 때 부천 협의회 회장과 국장한테 제가 말을 했습니다.

2004년 12월 8일이요?

네, 그렇습니다. 그랬더니 "우리 자체에서 해결해 보도록 할 테니까 내용만 알고 있으시오." 그래서 한 두 달이 지났습니다. 그래서 지난달에 저희 회장님께서 부천에 한 번 다녀오시고 저도 한 번 갔다 오고. 이 달이군요. 가서 들어보니까 어쨌든 저희 도 협의회 차원에서도 관심표명을 해야 부천 생활체육협의회가 교섭하는데 도움이 되겠다는 판단을 해서 지난주에 부천시장 앞으로 저희 협의회 회장과 운영위원 연명으로 해서 문서를 보냈습니다. 4, 5일 됐는데 아직 부천시장한테 특별한 답을 받은 것은 없습니다. 그런데 그전에 저희가 이러한 문서를 시장한테 보내는 게 어떻겠느냐라고 부천협의회 회장과 국장하고 의논했더니 그 정도 내용으로 보내주면 교섭하는데 큰 도움이 되겠다, 내용도 수정해서 보낼까 했더니 그 정도면 일단 되겠다고 답을 받았습니다. 그래서 추이를 좀 봐야 됩니다. 저희가 어떠한 수순으로 어떠한 강도를 가지고 대응해야 될지는 부천협의회와 의논해 가면서 조정하도록 하겠습니다.

3월 18일에 탄원서를 보내신 거죠?

네, 그렇습니다.

그러니까 이 문제가 제기된 지는 상당히 오랜 기간이고 그 사이에서는 생체협 회장단 및 생체협 회원들이 시위를 한 적도 있었고요.

네, 들었습니다.

갈등이 증폭되어 있는데 도생체협에서는 3월 16일이 되어서야 운영위원회에서 이것을 논의했다는 것은 대처가 너무 미흡한 것 아닙니까?

미흡했다는 지적도 하실 수 있고 대처가 늦었다고 하실 수 있는데 그것은 부천협의회하고 저희하고 수시로 통화도 하고 왔다갔다 하면서 시기를 조절하고 있었던 겁니다. 언제쯤 해서 그런 액션을 취해 달라 하는 부탁이 구체적으로 없었고 저희가 이제는 해야 될 것 아니냐 해서 그렇게 하게 됐습니다.

본 위원은 이렇게 생각합니다. 이 문제는 부천생체협만의 문제만도 아니고 시와 연관된 문제인 만큼 도생체협에서는 부천시와 부천생체협을 어우르는 전반적인 차원에서 조정기능들을 발휘하셔야 되지 않는가라고 생각을 하는데 이쯤에서 보면 상당히 지금 거의 다 어느 정도 결론이 난 상태에서 탄원서를 내는 이런 결과밖에 되지 않았던 것 아닙니까? 그러면 탄원서를 내고 나서 앞으로 탄원서에 대해서 부천시가 아무 반응이 없다면 앞으로 도생체협에서는 어떤 대응을 하시겠습니까? 탄원서를 냈기 때문에 어떻게 하시겠습니까?

저희도 사무처장 개인이나 회장 개인명의로 한 게 아니고 운영위원회 명의로 보냈기 때문에 거기의 반응에 대해서 대책을 강구하는 것도 회의를 거쳐서 해야 될 것으로 생각이 듭니다.

아니, 그것은 맞는 말씀이세요. 전체 운영위원들이 연명을 해서 다 사인을 했죠?

네.

그런 식으로 낸 것이기 때문에 무게감이 있는 탄원서를 내셨거든요. 그러면 그것에 대해서 부천시에서 아무 대답이 없으면 그 탄원서는 내고 아무 대답이 없는데 어떻게 하시겠냐고요.

그러니까 그 대응에 대해서도 운영위원회를 열어서…….

방향을 여쭤보는 겁니다. 물론 운영위원회 전체에서 논의를 하셔야 되겠지만 거기에 대해서 어떻게 대응할 수 있는 방향이나 판단이 있으실 것 아닙니까?

운영위원회를 할 때 부천에서 한 번 시에서 시위를 했다는 얘기도 보고를 드렸고 그러면 시위나 이런 것을 좀 확대해서 타 시ㆍ군도 참여를 하는 게 어떻겠느냐 하는 의견도 나왔는데 시위보다는 행정적으로 지사님이나 부지사님들을 통해서 시장한테 권유를 하는 절차가 어떻겠냐는 그런 말씀이 있었습니다. 그런데 어떻게 하자는 결론은 아직 난 게 없고 어쨌든 그 기간을 무한정 둘 수는 없고 월말까지 기다려 봐서 아무런 대답이 없으면 부천시, 협의회장과 의논해서 어떠한 대책을 강구, 현장을 제일 잘 아니까 다음 단계는 어떻게 해주는 게 좋겠다면 그것에 맞춰서 하는 게 좋다고 생각이 됩니다.

부천생체협하고 부천시는 이미 합의를 하지 않았습니까?

그 과정에 저희가 통보를 받지 못했거든요. 만약에 합의를 하는 과정, 공증을 할 때 저희한테 자문을 구했다든지 협조를 요청했으면 저희가 시간을 가지고 어떻게 하자는 의견을 제시했을 텐데 저희는 이미 공증한 후에 알게 됐습니다.

그러면 그 이후에 대책이라는 것은 난감한 상태네요. 부천시와 부천생체협 당사자들은 합의를 해놓은 상태이고 도에서는 탄원서를 냈는데 이미 합의한 상태를 가지고서 이후 대책을 더 논의할 수 있겠습니까?

부천시와 부천협의회가 합의가 됐다고 하더라도 시장이 방향을 바꾸면 부천시가 요구하는 대로 100% 수용이 될지는 모르겠습니다마는 적정한 선에서 타협이 될 수 있지 않겠나 이런 생각은 하고 있습니다.

첫 업무보고니까 길게 하지는 않겠습니다마는 일단 우리 산하에 있는 생체협이나 이런 부분에 중대한 문제가 제기되었음에도 불구하고 도생체협의 대처는 상당히 미흡하지 않았나 이런 인식이 들고요. 앞으로 하여튼 이 부분에 대해서 여러 가지 복합적인 문제들이 있는 것 같습니다. 그래서 그 문제에 대해서 집중해서 종결해 주시기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 체육진흥과장님 나오셨죠? 참고인으로 질의를 하겠습니다.

체육진흥과장께서는 나오셔서 자기의 직함과 성명을 대시고 답변해 주시기 바랍니다.

체육진흥과장 이철섭입니다.

이 문제에 관해서는 내용에 대해서 알고 계시죠?

자세한 내용은 모르고요. 오면서 그러한 사실이 있었다는 것은 알고 있었습니다.

그러면 이 문제와 관련해서 생체협 협의회와 종목별 협의회 그리고 직원 개인통장이 가압류된 사실을 알고 계신가요?

그 내용은 전 모르고 있었습니다.

아니 이것이 지금 생체에서 가장 큰 문제로 대두되어 있고 직원들, 업종별 협의회 생활체육지도자 급여 나가는 통장, 퇴직금 통장, 각종 수입통장 이런 것들 다 가압류되어 있는 상황인데 그것을 모르신다고 하면 말이 되겠습니까?

제가 말씀드리면 안 되겠습니까?

아니요. 지금 체육진흥과장님한테…….

죄송합니다마는 제가 그 내용을 정확하게 파악을 못하고 있는 것 같아서 죄송스럽게 생각합니다.

다시 한 번 정확히 파악하시고요. 직원들 생활체육지도자들의 임금 나가는 통장까지 가압류돼서 있다면 이것은 행정적으로 별로 올바르지 않은 것 같습니다. 그리고 채무액이 1,800만원 이 정도로, 제기한 채무액이, 제기한 미납액이죠. 제기된 미납액이 1,800만원인가 이 정도로 알고 있는데 이런 일들이 일어나서야 되겠나라고 생각하기 때문에 시 관계부서하고 서로 협의를 하셔서 무리한 행정조치가 일어나지 않도록 논의를 해주시기 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

우리 임도빈 처장님, 이 관계에 대해서 말씀하실 것이 있습니까?

네, 그렇습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 부분은 저도 처음 듣는 얘기거든요. 보고를 받은 바가 없기 때문에 만약에 그런 보고를 받았으면 도 체육진흥과 보고를 통해서 부천시에 건의를 했든지 지시를 했을 겁니다마는 저도 위원님한테 지금 처음 듣는 말씀이라 그런 것을 체육진흥과에 보고를 드린 적이 없었습니다. 이철섭 과장님께서 모르시는 것은 당연합니다.

지금 본 위원이 알기로는 생활체육협의회 통장 그리고 게이트볼, 우슈, 족구 등 각 연합회 통장 등이 전체적으로 전부 가압류되는 일들이 있었습니다.

내용을 알아보도록 하겠습니다.

이것을 확인하셔서 무리한 행정에 대해서는 올바르게 고치도록 제기를 해야 된다고 생각합니다.

부천시생활체육협의회는 그런 문제를 자체에서 해결할 생각으로 저희한테도 통보를 안 했던 것으로 판단이 됩니다. 내용을 자세히 알아보고 대처하도록 하겠습니다.

그렇게 해주시고요. 마지막으로 하나만 더 부탁을 드리면 부천생활 체육협의회에서, 생체에서 진행되던 행사들이 체육회로 이관된 사업들이 있죠? 그것은 파악됐나요?

네, 들었습니다.

몇 건 정도 있다고 들으셨나요?

정확한 건수는 모르겠습니다. 시장기대회 생활체육대회를 체육회로 넘긴 것이 대표적인 것으로만 기억이 되고 다른 것은…….

한 4건 정도 있는 것 같습니다. 그런데 그중에 지금 말씀하신 것처럼 협의회장기 생활체육대회가 시장기로 변하면서 체육회로 넘어갔다.

예산이 체육회로 갔죠.

그런데 무슨 문제가 되냐 하면 아까 본 위원이 경기도체육회 할 때도 그 문제를 지적했습니다마는 생활체육회에서 진행하는 게 타당한 행사가 체육회로 넘어갔다고 하면 타당하지 않다는 거죠. 그러니까 체육회에서 할 행사가 생활체육에서 하다가 체육회로 넘어가면 정당한 업무 구분이라고 할 수도 있겠지만요. 생활체육회에서의 타당한 업무가 체육회로 넘어갔다면 적절하지 않은 일일 수도 있다고 생각하거든요.

위원님 말씀이 맞습니다.

그러한 지점에서 향후 운영위를 하시면 대처나 또는 업무이관 문제 에 대해서 소상히 파악하시고요. 아까 통장문제도 마찬가지고요. 그래서 그것을 포괄한 대책을 마련하셔서 시와 또는 부천생체를 조정하시고 조절하시는 역할들을 해주셨으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다. 명심하겠습니다.

이상입니다.

신종철 위원님 수고하셨습니다. 다음 박효진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한 가지만 질의를 드리겠습니다. 이번에 생체협에서 2005년도 신규사업이 하나 있죠?

네.

경기사랑축구리그죠?

네.

신규사업이죠?

그렇습니다.

이것을 우리 처장님이 보실 때 일회성으로 끝날 겁니까? 앞으로 계속 지속이 될 거라고 보십니까?

그것에 대한 판단을 죄송하지만 못하겠는데요. 이게 처음에 시작이 도에서 이러한 리그를 한번 만들어서 운영하는 게 어떻겠느냐 해서 이것을 주관해서 운영할 때는 생활체육협의회에서 해온 것인데 물론 이 행사가 예산도 많이 들고 기간이 많이 걸리는 거니까 이 행사가 끝난 다음에 과연 이것이 경기도의 발전과 경기도민의 화합을 위해서 그 정도 예산을 써서 행사를 하는 게 도움이 됐다. 할만한 일이라면 내년에도 다시 건의해서 저희가 소화해서 그럴 생각은 있습니다마는 현재 금년에 하니까 내년에 또 할 수 있다, 없다는 판단을 제가 하기에는 조금 어렵습니다.

이게 지난번 문공위에서 예산심사 때도 존폐를 놓고 논란이 상당히 많았던 것입니다.

알고 있습니다.

저는 사실 반대했었던 사람 중에 한 사람입니다. 지금 4월부터 한다고 했는데 날짜가 확정이 됐습니까?

4월 16일로 확정이 됐습니다.

그런데 왜 여기 업무보고에는 그 날짜가 없어요?

4월 16일이라고 써 있습니다.

아, 여기에 써 있구나. 그런데 여기에 보면 참여인원이 450개 팀이라고 했는데 사업내용에 보면 700여개, 어느 게 맞는 겁니까?

이게 이렇게 되어 있습니다. 이것은 제가 처음에 잘못 판단한 부분도 있는데 시ㆍ군에 축구동호인클럽이 칠백 몇 십개 되는 것은 맞습니다. 그런데 규정을 만들다 보니까 30대 몇 명, 35세부터 40세 몇 명, 45세까지 몇 명, 45세 이상 1명 이렇게 해서 실무자들 협의회 회의에서 결정하다 보니까 700개 팀이 넘지만 실제로 거기에 해당되어서 나올 수 있는 팀은 500개가 안 되는 것입니다. 왜냐하면 동호인클럽이 20대만 해서 모여 있는 팀도 있고 또 60대만 해서 모여 있는 팀도 있어서 그것을 다 합치면 700여개 팀인데 이 규정에 맞춰서 출전할 수 있는 팀은 500개가 안 되는 그런…….

그럼 지금 31개 시ㆍ군별로 참여팀이 확정되어 있습니까?

네.

그 현황이 있습니까?

있습니다.

그러시면 제가 길게 질의는 안 드리겠습니다. 경기사랑축구리그 행사에 대해서 이게 전부 예산이 지금 10억원이 책정되어 있잖아요. 그 예산을 일선 시ㆍ군에 어떻게 지원을 하는 것인지 또 참가팀이 어떻게 확정됐는지 이런 세부사항을 전부 우리 위원님들한테, 왜냐하면 전 지금도 불안을 지울 수가 없는 게 이게 사실 적은 돈도 아니고 10억원이라는 돈을 들여서 소기의 목적을 한 번 거둬야 되거든요. 이게 더군다나 장장 7개월에 걸쳐서 하는 것인데 이게 경기도에, 이게 조기축구를 대상으로 하는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그래서 이 사람들이 경기도에 어떤 도민들의 단합이라든지 축구인들의 단합이라든지 이런 것을 해가지고 이번 경기방문의 해하고 같이 맞물려서 붐을 조성하는 것도 한 목적이라는 말이에요. 그래서 이 부분을 상세하게 계획안을 우리 위원님들한테 한 부 주시기 바라고요. 제발 이게 일회성으로 끝나지 않고 정말 앞으로 1회, 2회, 3회, 4회 계속 지탱이 됐으면 하는 것이 저의 바람이거든요. 그래서 만약 이걸 가지고 그냥 일회성에 그친다면 어떻게 보면 낭비거든요. 그러니까 불과 한 달여 좀 남았습니다. 계획을 각 시ㆍ군 생활체육협의회하고 긴밀히 협의하셔서 스케줄이나 모든 것이 매끄럽게 진행될 수 있도록 신경을 써주시기 바라고요. 경기사랑축구에 대한 전반적인 세부사항은 자료로 위원님들한테 주시기 바라고요. 그리고 또 한 가지는 여담입니다마는 이 축구리그 할 때 우리 문공위원님들이 지역에서 어떤 한 파트를 담당할 수 있도록 생활체육협의회에서 지원을 해주시기 바랍니다.

알겠습니다. 이게 사실은 예산편성과정에서도 그렇고 저 혼자서 책임지고 운영하기에는 벅찬 행사라고 생각해서 운영위원회를 구성했습니다. 마침 위원장님을 비롯해서 여기에 계신 위원님들께서 다들 긍정적으로 협조해 주시는 방향으로 결심하셔서 이백래 위원님하고 금종례 위원님이 원래 축구에 관심도 많으시고 직접 하시기도 했기 때문에 두 분을 운영위원 중에 모시고 또 시ㆍ군협의회에 축구에 관심이 특히 많은 양평회장하고 광명회장 두 분도 포함을 시켰습니다. 그래서 될 수 있으면 박효진 위원님 말씀대로 최대한의 효과를 거두기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 아까 말씀하신 것은 그렇게 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

박효진 위원님 수고하셨습니다. 처장님, 우리 위원님들이 그래도 지역에서 지역구 활동을 하시면서 다 만나는 분들이고 생활체육회 부분은 더 밀접하게 만나니까 매 행사를 진행하실 때 적극적 동참 또 함께 행사에 참여할 수 있도록 유도해 주시고 또 이 기회에 우리 위원님들은 바쁘셔도 그 행사에 적극 동참해 주셔서 업무파악과 모든 실제적으로 돌아가는 일들이 서로 가깝게 파악이 되기를 기대합니다. 더 이상 질의하실 위원, 강선장 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.