경남 창녕군의회 발언
성이경 의원 발언

김태수위원장
성원이 되었으므로 제124회 창녕군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 본 위원회는 창녕군의회회의규칙 제20조 제1항의 규정에 의거 의장으로부터 본 위원회에 의안이 회부되어 제1차 산업건설위원회를 개회하게 되었으며, 창녕군 폐기물관리조례 일부개정조례안과 창녕군 주차장조례 일부개정조례안을 심사하시게 됩니다. 심사 순서는 관계 과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고 후 질의답변 및 토론 시간을 가진 다음 의결의 순으로 위원회가 진행되며, 심사결과는 창녕군의회회의규칙 제57조의 규정에 의거 2005년 4월 1일까지 심사보고서를 작성하여 의장에게 서면 보고토록 되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 창녕군 폐기물관리조례 일부개정조례안(창녕군수제출)
의사일정 제1항 창녕군 폐기물관리조례 일부개정조례안을 상정합니다. 그럼 환경위생과장 나오셔서 환경위생과 소관 창녕군 폐기물관리조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
재근
이재근환경위생과장
환경위생과장 이재근입니다. 우리과에서 제출한 창녕군 폐기물관리조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
조례안은 부록에 실음

김태수위원장
환경위생과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 폐기물관리조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
덕수
홍덕수전문위원
전문위원 홍덕수입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
검토보고서는 부록에 실음

김태수위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 갖도록 하겠습니다. 환경위생과장 나오셔서 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 창녕군 폐기물관리조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 성낙기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성낙기위원
성낙기 위원입니다. 이 조례안은 지금 정부에서 시행하려고 하는 음식물 직매립을 앞으로 군 자치지역까지 전면 직매립을 금지하는 그런 내용이 포함되어 있고, 일부는 낫표시를 하는 경미한 일부 개정입니다. 그 중에서 쓰레기 봉투 색깔을 종전 일반 쓰레기 흰색에서 가연성과 불연성을 구분하는 것은 붉은 색과 흰 색이 대비되어서 정말로 그런 색이면 구분이 되겠다 싶은데 일반 음식물 쓰레기를 노란 색으로 하다가 음식물 쓰레기를 미색으로 하는 이유가 특별한 이유가 있는지, 노란색을 그대로 해도 괜찮지 싶은데 여기에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.
재근
이재근환경위생과장
성낙기 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 우리가 지금 노란색을 하다보니까 표지에 봉투색깔만 넣는 것이 아니고, 표지에 가연성과 불연성의 표시로 누구나 보면 이것은 타지 않는 쓰레기를 넣는 봉투다 하는 것을 알 수 있도록 표지에 표시를 하다보니까 노란 색보다는 미색이 더 내용물도 보이고 뚜렷하기 때문에 노란 색보다는 미색이 더 안 낫겠나, 색깔은 거의 비슷합니다. 그렇지만 조금 연한 색깔이 되기 때문에 색깔을 미색으로 다른 시군과 같이 맞추기 위해서 미색을 택했습니다.

성낙기위원
이상입니다.

김태수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원
구자천 위원입니다. 과장님 조금전에 성낙기 위원님께서 질의했을 때 음식물 직매립 전면 금지확대 계획에 따른 사항임에는 틀림없습니다만 문제는 우리 군에서 사용하고 있는 쓰레기 매립장을 저희들 엄청난 군비를 들여서 사용하고 있는데 결과적으로 우리 군비를 절약하려면 매립장이 오래가도록 해야 되지. 또 어느 일정기간이 되어서 다른데 옮길 때는 어마어마한 예산과 노력이 필요로 한데 단지 행정에서 이렇게 좋은 안을 가지고 시행할 때는 우리 민과 같이 호흡이 맞아져야 되는데 호흡이 맞아지지 않을 때 시행하는데 여러 가지 문제점이나 착오가 있다는 말입니다. 그래서 한가지 지적을 드린다면 지금 쓰레기 봉투의 가격차이가 매립용이든 소각용이든 같다면 우리 주민들이 구태여 신경을 써서 매립용, 소각용 구분해서 담겠느냐, 오히려 매립용에 모르고 많이 담아버리면 매립장이 우리 계획보다 빨리 찬다. 그러면 봉투의 가격차이를, 우리 민들은 크게 이득이 되는 것이 아니면 노력하기를 꺼려합니다. 그러면 소각용 봉투값을 싸게 해주고 매립용을 비싸게 해준다면 정말 매립될 것만 매립봉투에 넣고 어지간한 것은 소각시켜버리고, 쓰레기 줄이기 차원에서도 그 봉투를 많이 활용 안하겠느냐, 그렇다면 그 속에 매립용을 섞어서 넣을 것이 아니냐, 이런 저런 문제가 복합적으로 생깁니다. 이걸 우리 과장님 입장에서 이렇게 정부 방침대로 시행하는데 우리 민이 어떻게 대처해오고 따라 올 것이냐 그런 여러 가지 안도 생각 안 했겠습니까? 저가 질의 요점을 간추리지 않아도 제 질의는 알지 싶습니다. 답변을 부탁드립니다.
재근
이재근환경위생과장
구자천 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우리가 제일 처음에 봉투제작안을 작성할 때는 위원님과 같이 그런 생각을 가졌는데 역시 봉투가격을 따로 정했을 경우에 과연 악용이 안되겠느냐, 그러면 싼 봉투에 다른 폐기물과 같이 하면 분리수거하는데 지장이 올 것 아니냐, 그래서 이 사항은 상당히 중요한 사항이지만 주민들 분리배출 인식이 중요합니다. 그래서 우리 과에서는 봉투 세가지 종류가 시행이 된다면 주민들에게 홍보하고, 주민들 인식이 제고가 되지 않고는 앞으로 쓰레기 줄이는데 상당히 힘듭니다. 그래서 앞으로는 모임, 단체, 행사때는 항상 분리배출에 대한 홍보를 대대적으로 전개하도록 노력하겠습니다.

구자천위원
보충질의 간단히 하나만 드리겠습니다. 주민들 인식이 수준이 향상되는 그 시점까지 인위적인 행위가 가해져야만 빠른 실효를 거두지 않겠느냐는 생각에서 쓰레기 봉투를 실명제로 하면 봉투에 자기 이름이나 연락처나 실명제화 하면 소기의 성과가 안 있겠느냐, 깨끗하게 분리해서 버리는데 자기 이름 적는다고 해서우리 주민들이 크게 그것 되지 않을 것이고 쓰레기 봉투 팔 때 아예 매직이나 지워지지 않는 것으로 봉투에 실명으로 해서 판다든지, 안그러면 우리 행정이 지역별로 준다든가, 지역별로 두면 지역 자체내에서 이장님이 관리지도할 수 있는 그런 방안이 있다든지 그런 안이 있어야 되지. 홍보나 교육 가지고 시행이 그리 쉽겠습니까? 지금까지도 쓰레기 봉투 보면 쓰레기 봉투 아끼려고 일반 봉투에 내어놓아서 청소차량이 와서 쓰레기 봉투에 담아놓은 것만 가지고 가고, 그것은 몇날 며칠 방치되고 이런 수준입니다.
재근
이재근환경위생과장
구자천 위원님 생각은 좋은 생각입니다만 저가 지난 달에 일본을 쓰레기 관련해서 견학을 갔다왔습니다. 일본은 위원님들이 잘 아시다시피 주민들 인식이 참 잘 되어 있습니다. 배출하는데 가보면 정말 배출하는 방법과 하는 행동을 보면 정말 잘하고 있습니다. 그래서 우리나라도 이렇게 주민인식을 높일 수 없겠느냐, 중요한 것은 주민인식 제고입니다. 그래서 제도적으로 하는 방법도 좋겠습니다만 지금 현재 창녕군을 보면 창녕, 남지, 영산, 부곡 도시도 아니고 촌도 아니고 중소도시에서는 어느 정도 주민들이 잘 이행이 되고 있습니다만 기타 읍면에서는 노령화가 되어 있기 때문에 아직까지 나이 많은 분들은 돈도 절약하고 상당히 배출이 제대로 안되고 있습니다. 그래서 최대한 우리 군에서는 읍면을 순회하면서 주민들 교육을 해서 주민 인식을 높이면 일본도 역시 옛날에는 처음에는 잘 안되었답니다. 주민인식이 많이 높아져서 상당히 배출이 잘되고 있기 때문에 우리나라도 얼마 안가면 나아질 것 아니냐 이렇게 생각이 됩니다. 구자천 위원님 생각도 좋습니다 한번 검토해보고 좋은 방법이 있으면 대책을 강구해 나가도록 하겠습니다.

구자천위원
과장님 노력이 절실히 요구되고 먼 일본의 예를 들지 않아도 도회지 아파트촌에 가보면 분리 수거 잘되고 있습니다. 정말 거기에는 경비를 서는 분이 점검을 하면서 또 주부들이 일본 수준과 같이 비슷한데 군단위 지역이 문제인데 과장님 각별한 신경을 부탁드립니다.

김태수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 성이경 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경위원
성이경 위원입니다. 물론 저는 이렇게 생각합니다. 지금 현재 이 조례를 제정하는 것이 전 읍면까지 실시하는데 사실 이야기 하나 안하나 읍면에는 분리수거가 안되고 있는 것이 사실이지요.
재근
이재근환경위생과장
예, 농촌 …

성이경위원
향후 어떻게 하든지 환경문제 때문에 농촌지역에 있는 주민들도 생각을 바꿔야 된다는 것은 인식을 합니다. 그러나 노령화되어 있다 보니까 행정에서 아무리 지도를 해도 잘 안될 것입니다. 이런 폐기물 관리에 관해서 대안도 되겠습니다만 마을 단위에 과거에 새마을사업때도 마을앞에 가연성, 불연성 해서 분리수거하는 일정하게 쓰레기 모으는 장소가 있었습니다. 지금은 없습니다. 그러다보니까 일부 지역에 마을 주변에 가보면 쓰레기 태우는데가 보통 큰 부락에는 두서너 군데 있습니다. 그것은 지금 나가보면 어느 부락에 다 있습니다. 그랬을 적에 물론 비닐양이 많은 것은 수거해 가지만 일부 소소한 것은 아무데나 태웁니다. 이것을 첫째 정비해서 분리해서 들어가야 되지. 이것도 제대로 안되는데 쓰레기 봉투사서 시골 사람들 안되거든요. 그러면 우리 군에서는 이것을 빨리 정착을 시키려면 마을 단위 앞에 새마을 시절 때부터 하던 블록으로 하든지 조그마한 분리대 갔다놓은 스테인레스인지 애들 장난하는 것도 아니고 되는 것이 아닙니다. 거기에다가 안내라 하든지 해서 타는 쓰레기는 붉은 색 봉투, 안타는 쓰레기는 흰색 이런 식으로 안내판도 붙이고 홍보를 철저히 해서 주민들이 인식하고 뭔가 행정이 따라올 수 있는 이런 것이 되어야 됩니다. 저가 지난번에도 몇 차례 이야기 했는데 마을단위 앞에 쓰레기 모으는 장소를 첫째 만들어야 됩니다. 면적을 확보해서 그렇지 않고는 행정에서 아무리 해도 면단위에는 이야기해라 하는 식으로 넘어갑니다. 그것을 첫째 하면서 홍보를 해야 안되겠느냐, 물론 읍단위 쪽에는 어느 정도 인식이 되어서 주민들이 쓰레기 봉투를 하지만 첫째는 아까도 이야기했지만 주민 홍보가 필수적이고 이것을 행정에서 노란 색으로 일반쓰레기를 바꿀 적에 주민들이 이상하게 생각합니다. 행정에서 자기 편리한대로 탁상행정한다 합니다. 이것도 이장들 통해서 홍보를 잘해서 이렇게 해서 바꾼다는 인식을 심어주어야 됩니다. 그냥 행정에서 앉아서 이랬다 저랬다 하다보면 주민들이 혼동이 옵니다. 사실 그렇습니다. 틀림없이 이 소리 나올 것입니다. 이런 것을 참고로 해서 첫째 기본적인 계획부터 세워서 뭔가 일이 될 수 있도록 향후 어떻게 하든지 분리수거는 되어야 됩니다. 아까 좋은 이야기 나왔습니다만 매립하는 문제도 그렇고 이제는 철저한 분리수거가 되어서 전체 폐기물 쓰레기가 수집되어야 되고 하는데 저가 볼 때는 읍단위 놔두고 면단위는 개판입니다. 참고로 해서 해주십시오.
재근
이재근환경위생과장
성이경 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 좋은 말씀을 해주신데 감사합니다. 이 조례가 통과되면 봉투가 세가지가 됨으로 해서 다소 주민들 불편한 점이 있습니다만 최대한 마을단위로 홍보를 해서 분리수거에 차질 없도록 하겠습니다.

김태수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 장민웅 위원 질의해 주시기 바랍니다.

장민웅위원
장민웅 위원입니다. 3페이지 배출방법, 배출요령에 별표 5에 보면 소금성분이 많은 된장, 고추장, 간장, 김치등은 헹구어 배출하라 이렇게 되어 있는데 헹구지 말고 가져가야 되지. 소금성분을 헹구어서 어디에 버릴 것입니까? 이게 문제점이 있다고 보고, 밑에 보면 게, 가재 등 갑각류 해물탕 하는 집에 가면 안에 음식하는데 다 들어가 있습니다. 이것을 배출 못한다고 그 안에 가려낼 사람도 없고 음식에 다 같이 쌓여서 나가는데 본위원이 생각하기로는 위탁된 업자들이 뼈나 이런 것이 있다고 안 가져가고 그런 쓰레기가 많이 자기들이 조건을 걸어서 안 가져갈 수 있고 한데 법을 너무 상세하게 만들어서 앞으로 무슨 대책이 있는지 설명을 부탁드립니다.
재근
이재근환경위생과장
장민웅 위원 질의에 답변드리겠습니다. 조례는 지방자치법입니다만 이렇게 조례에 명시를 해두어도 제대로 이행이 안됩니다만 조례라도 명시 안하면 전혀 되지 않고 있습니다. 그래서 조례에다 상세하게 기재해서 주민들에게 홍보를 해서 이런 식으로 배출되도록 지도를 해나가도록 하겠습니다. 조례도 삽입하고 조례에 명시를 안하면 더 되지 않기 때문에 조례에 상세하게 명시를 해놓고 행정에서 지도해서 배출되도록 지도해 나가도록 하겠습니다.

장민웅위원
과장님 소금성분은 가정에서 씻었다 하면 씻어서 어디에 버리겠습니까? 버리고 나면 이게 쓰레기 정말로 중요한 소금성분을 가지고 가서 거기에 배출되도록 조치를 해야 되지. 가정에서 씻어서 다 버리면 오염을 더 유발하는 것이지. 이게 그대로 되겠습니까?
재근
이재근환경위생과장
일단 소금성분이라든지 된장, 고추장 여기에 짠 물에 대해서는 주민들이 잘 이행은 되지 않겠습니다만 우리 조례상 규정을 둠으로 해서 주민들이 따라주는 분도 있고, 또 소금성분이 일반 생활폐수로 나갈 때는 전부 정화가 되어서 하수종말처리장으로 가기 때문에 소금성분에 대해서 별 문제가 없는 것으로 생각이 됩니다. 이런 조례 내용에 삽입되어야 주민들이 따라올 것이 아니냐, 조례상에 명칭을 그대로 삽입하도록 되어 있습니다. 그렇게 이해를 해주시면 좋겠습니다.

장민웅위원
하수종말처리장이 있는 곳에서는 그런 식으로 하면 내려가서 하수종말처리장에서 처리가 되는데 아직까지 읍면에는 하수종말처리장이 설치가 안되어 있습니다. 이것은 씻어서 헹궈서 내라하면 김치하고 씻어서 낼 사람도 없을뿐더러 소금성분을 그냥 내다버리면 얼마나 오염이 되겠습니까? 위탁업자들이 와서 안 헹구었다고 안 가지고 가면 전신에 뒹굴고 나중에 문제점이 생길 소지가 있어서 본위원이 이야기 하는 것입니다.
재근
이재근환경위생과장
조례상 상세하게 되어 있습니다만 이 내용은 환경부 기준에 되어 있기 때문에 우리 조례상으로 제외시키고 할 수 없는 사항이 되겠습니다. 일단 조례상에 상세하게 되어 있습니다만 조례상에 기준에 되어 있어야 지도라든지 행정이 해나가지 않겠느냐 이렇게 판단이 되기 때문에 좀 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

성이경위원
환경부에 지침 내려온 것 있으면 한번 봅시다.
재근
이재근환경위생과장
지금 자료를 안가지고 있습니다만 유인물로 별도 성이경 위원님께 제출하도록 하겠습니다.

김태수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 환경위생과장 수고하셨습니다. 다음은 토론을 갖도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 창녕군 폐기물관리조례 일부개정조례안에 대하여 토론할 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론할 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 갖도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 창녕군 폐기물관리조례 일부개정조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 창녕군 폐기물관리조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 환경위생과장 수고했습니다. 2. 창녕군 주차장조례 일부개정조례안(창녕군수제출)
11시34분
의사일정 제2항 창녕군 주차장조례 일부개정조례안을 상정합니다. 지역경제과장 나오셔서 지역경제과 소관 창녕군 주차장조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
수철
정수철지역경제과장
지역경제과장 정수철입니다. 먼저 제안설명에 앞서 저희 과에 계장들 인사이동이 있었습니다. 오늘 처음 하종회 계장 인사하도록 하겠습니다. 교통행정담당입니다. 김종현 계장은 종합민원실로 내려갔고, 김용일 계장은 서울에 교육이 있어서 불참했습니다. 존경하는 산업건설위원회 김태수 위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 감사를 드립니다. 지역경제 업무를 원활히 할 수 있도록 물심양면으로 도와 주신데 대해서 정말 감사를 드리면서 창녕군 주차장조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 우리군의 주차장조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 뒤에 되어 있는 별표 3 부분과 신구조문대비표는 참고로 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
조례안은 부록에 실음

김태수위원장
지역경제과장 수고하였습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 주차장조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
덕수
홍덕수전문위원
전문위원 홍덕수입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고서는 부록에 실음

김태수위원장
전문위원 수고했습니다. 다음은 질의를 갖도록 하겠습니다. 지역경제과장 나오셔서 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 창녕군 주차장조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 질의할 위원이 질의를 생각하는 동안에 본 위원장이 질의하겠습니다. 개정조례안에 보면 장애인 주차장에 대한 종전의 비율이 1 내지 3%에서 2 내지 4%로 바뀜에 따라서 우리 조례안에는 3%를 적용하도록 규정하고 있는데 이 조례안은 3%를 한 이유를 한번 설명해 주시기 바랍니다.
수철
정수철지역경제과장
설명드리겠습니다. 최고 4%까지 할 수 있도록 되어 있습니다만 지금 실제상으로 장애인 주차장을 활용하고 있는 것을 보면 우리 군의 경우에 거의 장애인 주차장을 일부는 사용하고 있습니다만 많이 남아 돌아가고 일부 지역에도 4%까지 많이 하면 좋긴 좋습니다만 그 활용도가 떨어질 것으로 생각하고 4%까지 미치지 못하지만 그 중간인 3%로 개정했다가 다음에 부족하면 4%로 개정하려고, 그래서 3%로.

김태수위원장
보충질의하겠습니다. 현재 우리가 하고 있는 것이 2% 적용하고 있는 것이죠?
수철
정수철지역경제과장
그렇습니다.

김태수위원장
그렇다면 조금전 과장님 말씀대로 현재 우리가 장애인 주차장, 솔직히 우리 의회 주차장만 해도 그렇습니다. 사실 거기에는 비어 있고 우리는 차 댈 자리가 없는 정도가 되어 있고, 제가 몇 번 군청을 방문해도 그런 현상들을 많이 보거든요. 지금 우리가 이런 현실 속에서는 기존의 2%를 그대로 두어도 아무 상관이 없고 만약에 그게 3% 다시 퍼센티지를 높인다면 기존에 일반주차장에 장애인 주차장 시설을 해야 되고, 또 현재 장애인 주차장에 주차하는 분들을 보면 실제로 그분들이 장애인 주차를 해야 될 분이 아닌 분들이 주차를 하는 경우도 사실 많이 있거든요. 그런 여러 가지 측면들을 감안한다면 현재의 2%를 그대로 유지하는 것이 그나마 다행이고 만약에 그게 불편하다면 퍼센티지를 오히려 낮추면 좋겠지만 전체 법령상 2%에서 4%까지는 하도록 규정되어 있으니까 우리가 기존하고 있는 퍼센티지를 그대로 유지하는 것도 좋지 않겠느냐 하는 것이 본위원의 생각입니다. 지역경제과장님 생각은 어떻습니까?
수철
정수철지역경제과장
위원장님, 장애자들의 입장에서 보면 1%라도 더 올려주면 좋겠다고 분명히 말씀할 것입니다. 행정에서 업무를 추진하다보니까 저희는 중간치를 택했습니다. 사실상 실제상 활용하고 있는 부분은 위원장님 말씀이 옳습니다. 그런데 각종 단체들이 자기네들이 권익을 유지하기 위해서 퍼센트 이런 부분은 사실 민감합니다. 실무과장으로서 이 부분을 앞으로 이 조례가 개정되어지면 장애자들을 신규로 설치되는 부분은 실제상으로 유지하고 현재 있는 부분에 대해서는 크게 저촉은 안 받겠습니다만 저희가 이번에 3%로 한 부분을 그대로 해주셨으면 좋겠다는 제 사견입니다.

김태수위원장
일단 한번 검토는 해봅시다. 왜냐하면 물론 우리가 장애인들의 어려움을 해소하려고 노력도 해야 되고 당연히 해주려고 하는 과장님의 의견은 잘 이해를 합니다. 그러나 실제로 다른 사람들은 불편하고 그분들을 위해서 항시 주차장을 비워놓아야 된다면 이것은 우리가 한번 생각을 해봐야 될 사항인 것도 사실입니다. 알겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 성이경 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경위원
성이경 위원입니다. 물론 주차장 관련법령이 개정됨에 따라서 이런 법령을 조정하려고 하는 모양인데 안 제7조2항을 보면 주차장 바닥을 아스팔트나 콘크리트로 하는데 또 다른 블록이나 친환경 주차장 쪽으로 한다는데 블록이나 친환경 쪽에는 어디에 주로 주차장이 설치가 되는지 거기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
수철
정수철지역경제과장
말씀드리겠습니다. 도심지 같은데 가보면 주차장 안에 콘크리트나 아스팔트 이 부분말고 말랑말랑한 소재를 써서 자연과도 친화적인 소재를 쓰고 있는 것을 저는 많이 보았습니다. 이런 부분으로 저는 이해를 하고 있는데 앞으로 외국에서나 우리국내에서 자꾸 이 부분에 대해서 개발이 될 것으로 보는데 지금 학교 주변에 있는 주차장, 이런 부분에 대해서는 거의 색상을 달리해서 어느 정도 쿠션이 있는 부분, 이런 부분이 소재가 많이 활용이 되는 것으로 알고 있습니다.

성이경위원
블록은?
수철
정수철지역경제과장
블록이나 이런 것도 물론 쓰여집니다. 앞으로 소재가 개발됨으로 인해서 기타 환경친화적 재료를 사용하여 이 부분을 넣어놓은 것은 그런 좋은 제품이 들어올 수 있도록 개방을 해놓은 것입니다.

성이경위원
어떤 특정한 장소에는 그렇게 해야 되겠지만 차라는 것이 무게가 있기 때문에 요즘 색상있는 폐자원을 활용한 바닥 색상도 나오고 하는데 주차장은 불가능하리라 보고 특정 지역이 계획도 없이 앞으로 설치할 곳이 생길 것을 예상을 해서 이런 조례안을 넣어놓았네요? (예) 저가 보충해서 말씀드리자면 방금 장애자 주차장 이 관계는 심사숙고해야 됩니다. 방금 우리 과장님 설명 중에 기관마다 일부 장애자 주차장이 다 있는데 실제 놀고 있거든요. 차 댈 때 없어도 장애자 주차장은 놀고 있다고, 그러나 단체의 이기적인 생각, 권익 때문에 때로는 그렇게 한다고 하는데 사용 못하는 것 해서 뭐 합니까? 안 그래도 주차공간이 좁아서 일반 차량들이 놀리고 있는데 이런 생각을 해서 2% 해서 다음에 확대가 되면 확대 해주는 방향으로 조례개정하면 되는데, 현재 늘려놓으면 더 합니다. 당장에 주차장이 부족한데 더 확대해서 한다고 하면 일반인들은 더 주차가 불편하죠. 장애자들은 남아도는데 이런 것은 한번 생각해봅시다.

김태수위원장
더 질의하실 위원? 장민웅 위원 질의해 주시기 바랍니다.

장민웅위원
장민웅 위원입니다. 제10조의2 이것 과장님 설명을 새로 해주십시오. 읽어봐도 이해가 잘 안되고 이런 부분은 도면을 가져와서 설명을 해주면 우리 위원들이 알아듣기가 좋은데 읽어버리니까 어떻게 되는 것인지 구별이 잘 안됩니다.
수철
정수철지역경제과장
10조제2항에 표기는 일반적으로 길이 5미터 이상으로 한다라고 되어 있고, 다만 평행주차식인 경우에는 평행주차식이라 하면 차를 바로 갖다대는 것입니다. 비딱하게 안대고 바로 정상으로 대는 것입니다. 너비 2미터 길이 6미터 이렇게 면적을 많이 차지하도록 되어 있는데 주거지역의 보도와 차도의 구분이 없는 도로, 이렇게 구분을 한 부분이 없는 도로에는 너비 2미터고 길이는 1미터를 줄여서 5미터로 한다는 것이고, 경형자동차 적은 자동차가 들어갈 수 있는 주차장의 길이 2미터하고 길이를 3.5미터 최소한 면적을 길이와 너비를 구분해서 지정해놓은 것입니다. 설명이 되겠습니까?

장민웅위원
됐습니다.

김태수위원장
더 질의하실 위원 없습니까? 제가 한번더 질의하겠습니다. 우리가 일반 주차장이라고 하면 다양한 차량들이 항시 자유롭게 주차할 수 있는 이런 시스템으로 갖춰져 있어야 된다고 봅니다. 그런데 장애인 주차장 별도로 하고 경형자동차 다시 주차장 하고 이렇게 하면 물론 편의성이 도모되는 집단이 있는가 하면 그로 인해서 다수의 차량소지자들은 불편을 겪을 수 있는 사항이거든요. 그래서 이런 부분들은 물론 필요에 의해서 경차를 권장하기 위해서 장애인의 불편한 부분을 해소해 주기 위해서 시혜적 차원이 있다 하더라도 전체적인 보편 타당한 분들의 편의가 도모되는 그런 형태가 되어야 되는데 자꾸 규정으로 해놓으면 나중에 주차장을 관리하는 사람도 그렇고 주차장업을 하는 사람들도 그럴 것이고 이게 여러 가지로 상당히 어려움이 있겠다 싶은 생각이 듭니다. 거기에 대해서 과장님 생각은 어떻습니까?
수철
정수철지역경제과장
맞는 말씀입니다. 도청에 요즘 가보면 여성전용주차장이 되어 있습니다. 소형차 주차장, 장애인 주차장 이렇게 구분이 되어 있습니다. 그게 과연 필요한 것인지 일반인들은 정말 주차할 공간이 없어 빙빙 돌아다니는 경우가 많거든요. 이럴 때마다 정말 이게 잘못된 것이 아닌가 이렇게 생각을 해봅니다. 저희들이 앉아 있지만 지금이라도 나가서 몸을 다치면 장애인이 되지 않습니까? 그 사람들이 차를 댈 때 민원을 보러 어느 행정기관에 왔을 때 자기네들이 요구하는 주차장이 없다고 일반 주차장에 대면 그것도 안되거든요. 그래서 이런 부분을 자기네들이 원하는 특정단체가 목소리를 많이 높여가는 이런 시대 아니겠습니까? 최소한의 법률개정으로 조례를 정비하려고 하는데 위원님 참고로 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

김태수위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 지역경제과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론을 갖도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 창녕군 주차장조례 일부개정조례안에 대하여 토론할 위원 계십니까? 구자천 위원 토론해 주시기 바랍니다.

구자천위원
구자천 위원입니다. 앞서 위원장님께서 질의하신 사항을 저가 하려고 했습니다만 위원장님께서 대신 지적을 해주셨고 본위원이 생각할 때도 대통령령 제18291호로 개정된 상위법에도 현재 우리가 하고 있는 2% 주차장이 상위법에 위배되지 않을뿐더러 우리 군 현실에도 집행부에서 늘리려고 하는 안이 맞지 않다는 본위원의 판단입니다. 또한 장애인들은 우리 일반 주차장에 대어도 상관이 없습니다만 우리 일반인들은 장애인 주차장에 댈 수 없는 한계점이 앞서 질의시에 충분한 현실적인 설명과 답변이 있었기 때문에 저가 반대 토론하는 부연된 설명은 더 이상 안하겠습니다만 원안에 대한 반대토론입니다. 2% 원 조례대로 하자는 안입니다. 이상입니다.

김태수위원장
구자천 위원께서 조례안 중 장애인 주차공간이 현재 2%로 되어 있는 주차공간에 대해서 토론해 주셨습니다. 방금 구자천 위원으로부터 의사일정 제2항 창녕군 주차장조례 일부개정조례안에 대하여 수정동의안이 있었습니다. 수정동의안에 대하여 재청하는 위원 계십니까? ("재청합니다"하는 위원 있음) 재청하는 위원이 있으므로 수정동의안이 성립되었음을 선포합니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 수정발의하신 구자천 위원 나오셔서 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론을 갖도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 창녕군 주차장조례 일부개정조례안 수정발의안에 대하여 토론할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론할 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음 의결을 갖도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 창녕군 주차장조례 일부개정조례안 수정발의안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정발의안대로 가결되었음을 선포합니다. 금일 의사일정에 의거 산업건설위원회를 마치겠습니다. 일부개정조례안에 대한 사전 검토 및 심사의결에 열과 성을 다해주신 위원 여러분들에게 감사의 말씀을 드립니다. 산회를 선포합니다.
12시10분 산회