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전남 강진군의회 발언

김용호 의원 발언

제134회 제2차 본회의2005-04-07

김용호 의원 프로필 보기 →

종연

이종연전문위원

지금부터 제134회 강진군의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. 국기에 대한 경례 - 주악 - 바로 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 김규태 의장님의 개회사가 있겠습니다.
규태

김규태의장

존경하는 군민 여러분 ! 그리고 동료의원과 황주홍 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 만물이 새빛으로 푸르름을 더해가는 싱그러운 계절을 맞아 오늘 제134회 임시회를 개회하고 보름여만에 이렇게 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 삼라만상이 새생명으로 약동하고 있는 바와 같이 이제 금년 농사를 본격적으로 준비해야 할 시점에서 우리는 쌀 수입개방 확대와 추곡수매제 폐지 등 어려움이 가중되는 가운데 쌀 재협상을 요구하고 있는 농민들의 소리에 더욱 귀를 기울여야 할 때라 생각합니다. 소득보전 대책 등은 정부차원에서 강구하더라도 대체작물을 개발하고 우리 농산물의 질을 높여 나가는 등의 자구노력은 최선을 다해야 할 것입니다. 아울러 금년도에 계획하고 있는 각종사업들을 발주해야 할 시기입니다. 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있도록 조기발주를 당부드리면서 각종 시책 및 사업들을 계획하고 결정하는 과정에서 찬ㆍ반 의견은 물론 여러 가지 잡음과 갈등이 있을 수 있지만 이것을 최소화 해서 의도하고자 하는 방향으로 공감대를 형성해 가는 노력이 필요하다는 말씀을 드립니다. 앞으로 군정을 수행함에 있어 군민들의 다양한 의견들을 설득과 조정을 통해 조화롭게 결론을 이끌어 내고 역량을 결집시켜 나가는 일에 더 많은 노력을 해 주실 것을 부탁해 마지않습니다. 또한, 이제 서남해안권 개발이 가시화 되고 있어 우리지역도 장기적으로 엄청난 변화가 예상되고 있습니다. 이러한 변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 대비 해야겠습니다. 어둠이 깊을 때 새벽을 준비해야 하듯이 우리지역에 미칠 수 있는 가능성들을 면밀히 분석하여 지금부터 차근차근 대책을 강구해 나가야 할 것입니다. 존경하는 동료의원과 공무원 여러분! 오늘부터 4월 8일까지 2일간의 회기로 열리는 이번 제134회 임시회에서는 2005년도 공유재산관리계획변경안과 강진군제증명수수료징수조례중개정조례안, 강진군다산교육관및수련원관리운영조례안 등을 심사하는 일정으로 계획되어 있습니다. 짧은 일정이지만 소망하는 성과를 거둘 수 있도록 의원 여러분께서는 군민의 입장에서 상정된 안건심사에 심혈을 기울여 주시고 집행부에서는 의회운영에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 끝으로 이 자리에 참석하신 모든 분들과 군민의 가정에 항상 건강과 행복이 가득하시길 기원합니다. 감사합니다.

14시07분

종연

이종연전문위원

이상으로 제134회 강진군의회 임시회 개회식을 마치겠습니다. 곧 이어서 제1차 본회의가 시작되겠습니다.
규태

김규태의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제134회 강진군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정에 들어가기 앞서 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
병기

김병기사무과장

사무과장 김병기입니다. 이번 제134회 임시회는 지방자치법 제39조 제2항 규정에 의거 지난 3월 30일 황호만 의원외 세 분 의원으로부터 집회요구가 있어 같은법 제39조 제3항의 규정에 따라서 4월 1일 공고하여 집회하게 되었습니다. 이번 임시회 회기에 부의할 안건은 강진군제증명등수수료징수조례중개정조례안과 강진군다산교육관및수련원관리운영조례안 그리고 보류된 2005년도 공유재산관리계획변경안 등 모두 3건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
규태

김규태의장

사무과장 수고 하셨습니다. 1. 제134회 임시회 회기결정의 건(의장제의)

14시08분

의사일정 제1항 제134회 강진군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 금번 임시회는 오늘부터 4월 8일까지 2일간으로 결정코자 하는데 이의 없으십니까?
원들

의원들

예.
규태

김규태의장

그럼, 제134회 임시회는 오늘부터 4월 8일까지 2일간으로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)

14시09분

의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.(의사봉 3타) 이번 회기중 회의록 서명의원으로 윤재공 의원, 김태정 의원 두 분을 선임코자 하는데 이의 없으십니까?
원들

의원들

예.
규태

김규태의장

그럼, 이번 회기중 회의록 서명의원으로 윤재공 의원, 김태정 의원께서 선임되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 두 분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 강진군제증명등수수료징수조례중개정조례안(군수제출)

14시11분

의사일정 제3항 강진군제증명등수수료징수조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 관계관 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
종민

박종민재무과장

재무과장 박종민입니다. 강진군제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 제안이유입니다. 현재 징수하고 있는 전자입찰참가 수수료는 지역 및 공사금액에 구분없이 일률적으로 8,000원 징수하고 있으나 전자입찰 제도가 도입되면서 투입된 인력과 장비가 감소됨에 따라서 소요되는 경비도 절감 추세에 있고 이를 탄력적으로 운영하여 관내의 영세건설업자를 보호하기 위해 전자입찰 수수료를 감면하기 위함입니다. 다음은 주요 골자입니다. 강진군제증명등수수료징수조례 제7조 수수료의 감면 등 5항“관내주소를 둔 건설업자 전자견적 입찰수수료는 감면할 수 있다”가 삽입이 되겠습니다. 개정조례안은 첨부된 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 본 조례개정안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
규태

김규태의장

재무과장 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 제안설명한 내용에 대해서 질의하실 의원 계십니까?
흥오

윤흥오의원

예.
규태

김규태의장

윤흥오 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
흥오

윤흥오의원

과장님 오타가 있어가지고 몇 가지 말씀드리겠습니다. 제7조 5항 신설한다고 했는데 제증명등수수료징수조례는 제7조는 항이 없는 단위조항입니다. 따라서 제5항이 아닌 제5호입니다. 그것을 바로 잡아가지고 제출해 주시기 바랍니다.
종민

박종민재무과장

예, 알겠습니다.
흥오

윤흥오의원

제 5호가 맞습니다. 그리고 관내주소를 둔 건설업자에게만 혜택을 주는 겁니다.
종민

박종민재무과장

예.
흥오

윤흥오의원

형평성에 맞는 건지 모르겠습니다. 어찌됐던 우리지역에 있는 주민을 보호하는 차원에서는 이해가 되는데 오해가 없을지 모르겠습니다.
종민

박종민재무과장

관내 전자견적입찰 옛날에는 수의계약대상을 관내에 제한해서 하는 것 그것은 관내분들만 참여하기 때문에 오해가 없습니다. 그 대신에 도내입찰은 관내사람이 참여하더라도 수수료를 물게 됩니다.
흥오

윤흥오의원

바로 잡아가지고 다시 제출해 주시기 바랍니다.
종민

박종민재무과장

예, 알겠습니다.
흥오

윤흥오의원

제 5호로 하고, 이상입니다.
규태

김규태의장

다음 질의하실 의원 계십니까?
용호

김용호의원

예.
규태

김규태의장

김용호 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
용호

김용호의원

과장님 설명 간담회때도 충분히 들었습니다. 의심난 점이 몇 군데 있어서 질문드리겠습니다. 우리 관내업체라면 지금 현재 몇 업체를 말씀하십니까?
종민

박종민재무과장

관내업체는 일반건설이 14개 업체, 전문건설업이 58개 업체, 72개 업체가 있습니다.
용호

김용호의원

전문업체가 58개 업체입니까?
종민

박종민재무과장

토건, 전문업이 철콘하고 석축해가지고 58개 업체 정도됩니다.
용호

김용호의원

72개 업체가….
종민

박종민재무과장

관내 전자견적입찰을 주로 참여하게 됩니다.
용호

김용호의원

관내업체라고 72개 업체를 말할 수 있겠군요?
종민

박종민재무과장

예.
용호

김용호의원

여기 설명하신 관내에 있는 영세건설업자를 보호하기 위해서라 하셨는데, 그중에서 영세보호업체는 어떤 업체를 말씀하십니까? 그 업체가 다 영세업입니까?
종민

박종민재무과장

주로 관내에 있는 업체를 주로 영세업체라 구분을 했습니다.
용호

김용호의원

관내에 있는 업체는 다 영세업체다 그렇게 판단을 하셨단 이야기죠?
종민

박종민재무과장

예.
용호

김용호의원

그럼, 관내업체 중에서 명의는 틀릴지 모르겠지만 실제 한 사무소에서 업을 서너 개까지 가지고 있고 하나가지고 있는 업체가 있다고 봅니다. 본 의원이 생각하기에는 두개나 서너 개를 가지고 있는 업체는 영세업체가 아니고 하나가지고 있는 업체가 영세업체라고 생각하는데 과장님 견해는 어떻게 생각하십니까?
종민

박종민재무과장

주로 관내에 영세업체가 많이 있습니다.
용호

김용호의원

알겠습니다. 그리고 입찰수수료가 전년에 비해서 실질적으로 이 제도를 입법화시킨다면 군세에 어느 정도 차이가 있습니까?
종민

박종민재무과장

작년 전자견적입찰로 해서 관내 참여한 업체와 수수료를 파악해봤더니 약 1천여만원정도 됩니다. 수수료는 미미하면서도 상당히 관내업자를 보호한다는 차원에서 좋은 효과를 기대하고 있습니다.
용호

김용호의원

본 의원 생각은 얼마 전에 지방일간지에 영세업체의 이야기에 대한 것이 잘못기록이 되어 있는 내용이 있어서 말씀드리려고 합니다. 일반영세업체라고 하면 회사에 이사를 두고 영세업체라고 하는데 과장님 그 회사가 영세업체는 아니죠?
종민

박종민재무과장

예.
용호

김용호의원

실질적으로 그런 업체에게는 사업을 줄 수 없게 되어 있죠, 수의계약이라도?
종민

박종민재무과장

예, 그렇습니다.
용호

김용호의원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
규태

김규태의장

다음 질의하실 의원 안 계십니까?
원들

의원들

예.
규태

김규태의장

재무과장 수고 하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 강진군다산교육관및수련원관리운영조례안(군수제출)

14시16분

의사일정 제4항 강진군다산교육관및수련원관리운영조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 관계관 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상수

김상수문화관광과장

문화관광과장 김상수입니다. 강진군다산교육관및수련원관리운영조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안하게 된 이유로는 강진군이 설치하는 다산교육관 및 수련원 시설의 관리운영등에 관하여 필요한 사항을 규정하기 위함입니다. 조례안 주요 골자를 설명드리겠습니다. 안 제3조에서 용어의 정의에서 “위탁”이라 함은 군수가 다산수련원 시설을 법인 또는 단체에게 의뢰하여 관리 운영함을 말하며, “수탁”이라 함은 법인단체가 군수로부터 다산수련원 시설을 위탁받아 관리함을 말합니다. 안 제4조 조직에서는 다산수련원의 조직 및 인원은 군수가 따로 정하되 위탁운영할 때에는 그 수탁자가 안전사고예방을 위한 자격증 소유자에 안전관리사, 영양사, 조리사 등 필요한 전문인력을 두어야 한다고 규정하였으며 안 제6조 관리운영에서는 다산수련원을 직접 운영하거나 강진군공유재산관리조례 제5조 규정에 의한 시설의 효율적인 관리를 위하여 필요할 때에는 법인 또는 단체 등에 위탁하여 관리 운영할 수 있다로 규정하였습니다. 안 제9조 이용료의 부분에서 군수 또는 수탁관리자는 다산수련원 시설을 이용하는 자로부터 별표 제1의 기준에 따라 이용요금을 징수하여야 한다로 규정하였으며 안 제10조 이용료 감면은 불우국민기초생활수급보장대상 청소년, 국가 또는 지방자치단체에서 주관하는 행사 등 전부 또는 일부 감면할 수 있도록 규정하였습니다. 안 제16조 위탁운영에서는 수련원 시설을 위탁 운영하고자 할 때에는 위탁형태와 위탁기간, 위탁조건, 재정부담능력 등 구체적인 관리운영방안을 정하여 수탁자와 위탁자간의 계약체결 후 관리운영을 위탁하여야 한다고 규정하였습니다. 안 제18조 위탁운영자 선정방법으로는 위탁신청이 있을 때 다산수련원 관리운영위원회에서 심사표의 기준에 따라 심사 결정하도록 규정하였으며 안 제20조 위탁기간은 협약체결로부터 3년이내로 하며 다만 기간만료시에 3년이내에 1회에 한해서 연장할 수 있다로 규정하였습니다. 안 제21조 위탁사용료에 대해서는 위탁기간동안 일시 납부를 원칙으로 하되 필요시 계약일로부터 3개월이내 분할 납부케 할 수 있으며 사용료에 대해서는 강진군공유재산관리조례 제23조 제1항의 규정에 불구하고 연간 당해 재산감정평가액을 원칙으로 하되 시설 투자비용 등 재산평정가격의 1,000분의 5이상으로 한다라고 규정하였습니다. 안 제22조 이행보증금은 수탁자기 위탁받은 재산의 성실한 관리를 위해 이행보증금으로 제21조 제3항의 규정에 의한 당해재산 평가가격의 1000분의 3에 해당하는 금액을 현금으로 예치하거나, 이에 상응하는 이행보증보험증서를 군수에게 제출하여야 한다로 규정하였습니다. 이하 구체적인 사항은 첨부된 자료를 참고하여 주시기 바라면서 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리며 이상으로 강진군다산교육관및수련원관리운영조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.

14시21분

규태

김규태의장

문화관광과장 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 제안설명한 내용에 대해서 질의하실 의원 계십니까?
용호

김용호의원

예.
규태

김규태의장

김용호 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
용호

김용호의원

과장님, 설명 충분히 잘 들었습니다. 간단한 질문 몇 가지 드리겠습니다. 제4항 조직부분에 대해서 다산수련원의 조직 및 인원은 군수가 따로 정하되 위탁 운영할 때에는 수탁자가 전문 인력을 두게끔 되어 있는데 실질적인 위탁업무를 취했을 때는 우리군 업무직원은 필요 없는 겁니까? 상주하는 근무자가 있게 됩니까?
상수

김상수문화관광과장

직접 수련원을 영업적으로 경영하는 데에 있어서 인원은 저희군이 필요 없구요, 그 시설을 전체적으로 총괄 관리하는 데는 필요합니다.
용호

김용호의원

그럼, 어떤 부서에 몇 분정도 필요합니까?
상수

김상수문화관광과장

지금 위탁할 경우에는 여러 사람이 아니고, 현재 다산유적지관리인원으로 한다거나 거기에서 판단해서 부족하다면 전체적인 시설관리차원에서 한명을 지원하는 것은 별도로 검토하도록 하겠습니다.
용호

김용호의원

별도로 그 부분까지도 검토가 돼야 되리라고 생각합니다. 아직 신청하고자 하는 업체가 아직 준공 안됐죠? 언제쯤 준공이 가능합니까?
상수

김상수문화관광과장

건물준공은 다 됐습니다. 다만, 거기에 소요되는 급수 대형관정을 굴착을 할려고 하는데 보동마을과 협의중에 있기 때문에 협의가 되면 굴착을 하도록 하겠습니다. 그러나 지금 현재 소형관정이 하나 있기 때문에 그것으로도 임시로는 사용이 가능합니다. 건물은 준공이 됐습니다. 앞으로 본 강진군다산교육관및수련원관리운영조례가 의회에서 가결되어서 공포되면 저희들이 수탁자를 모집공고해서 심사결정해서 결정코자 합니다.
용호

김용호의원

준공은 언제쯤 가능합니까? 대략입니다.
상수

김상수문화관광과장

수탁하기전에 운영하기전에 바로 직전에 할 계획입니다. 5월중에 하지 않겠나 생각합니다.
용호

김용호의원

수탁을 신청한 회사는 있습니까?
상수

김상수문화관광과장

아직 모집공고를 안했기 때문에 아직은 없습니다. 다만, 전화로 문의는 몇 차례 온바가 있습니다.
용호

김용호의원

그럼, 우리군에서 운영한다고 봤을 때 운영경비가 1년에 얼마정도 든다고 예산 뽑아보셨습니까?
상수

김상수문화관광과장

거기까지는 아직 추정을 못했습니다.
용호

김용호의원

그 부분도 수탁자가 없을 때를 감안해서 우리군에서도 충분히 계획을 뽑아봐야 되지 않겠냐 생각을 합니다. 실제적으로 땅값을 제외하고 다산수련원의 총 건물투자비가 얼마쯤 들어갔습니까?
상수

김상수문화관광과장

44억으로 알고 있습니다.
용호

김용호의원

44억정도가 투자가 됐을 때 본 의원이 생각하기는 앞으로 우리지역이 관광메카로 발돋움됐을 때는 이용도가 많을 것 같습니다마는 이제까지 해온 거나 지금 현재까지 하는 것을 봐서는 수탁자가 있을까? 하는 의문점이 생기고, 있다 하더라도 본 의원은 잘 모르겠지만 1년에 1억에서 2억도 적자볼 수 있는 그런 정도인데, 실제적으로 감가상각까지 계산한다면 불 보듯이 적자라고 볼 수 있는 사항인데, 우리군에서 운영할 수 있는 방법 또 수탁을 줬을 때의 방법 충분히 같이 검토해 주시기 바랍니다.
상수

김상수문화관광과장

알겠습니다.
용호

김용호의원

이상입니다.
규태

김규태의장

다음 질의하실 의원 계십니까?
흥오

윤흥오의원

예.
규태

김규태의장

윤흥오 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
흥오

윤흥오의원

조례안이 통과되면 필요한 사항은 규칙으로 정하겠죠?
상수

김상수문화관광과장

그렇습니다.
흥오

윤흥오의원

그러기전에 몇 가지 문제점을 제가 말씀을 올리겠습니다. 어차피 시설물은 위탁을 해야 함이 옳을 것이다라는 사견을 전제로 해서 제15조 1항을 보면 이용자가 시설물을 파손 또는 망실했을 경우에 복구 또는 배상토록 규정되어 있습니다. 그것은 당연한 것인데 제26조에 보면 수탁자가 유지관리 소홀로 인해서 시설에 대한 손실이 발생했을 경우에 위탁을 취소토록은 그렇게 되어 있어요?
상수

김상수문화관광과장

예.
흥오

윤흥오의원

그런데 이용자가 고의 또는 부득이한 사정으로 인해서 복구나 배상을 하지 않았을 경우 시설관리책임이 있는 수탁자의 책임한계가 명확히 구분되지 않았다는 것입니다. 그렇기 때문에 앞으로 규칙을 정한다면 그 부분을 분명히 명문화를 해야 됩니다. 그리고 협약 체결시 명시를 해가지고 만약에 문제가 발생했을 경우에는 그걸로 인한 해석의 오해가 없도록 사전에 준비가 돼야 된다. 그 부분을 제가 말씀드리고 싶은 데 과장님 견해는 어떻습니까?
상수

김상수문화관광과장

윤흥오 의원님께서 지적하신 부분은 앞으로 규칙을 제정하면서 더 보완하는 방법으로 하겠습니다마는 지금 현재 22조를 보면 이행보증금을 받도록 되어 있습니다. 그래서 이행보증금은 현금으로 받든지 아니면 이행보증보험증권으로 받든지 해서 제출받아서 그 범위내에서 해결되도록 하겠습니다. 다만, 그 범위를 저희들이 한번 검토해가지고 너무 적은 액수라면 규칙에서 다른 방법을 보완하는 방법도 검토하겠습니다.
흥오

윤흥오의원

그러시고 1,000분의 3이라는 이행보증금이 예치되어 있기 때문에 그것을 전용해서 쓸 수 있는 협약체결이 된다든지 규칙에서라도 명문화되어야 만이 바로 문제가 발생했을 시에 해결점을 찾을 수 있는 길이 되고, 말씀하셨지만 1,000분의 3이라는 보증금이 적었을 경우에는 어떻게 하느냐 이러한 문제점도 있는 거니까 그런 부분들을 명확하게 명문화하는 것을 검토하시기 바랍니다.
상수

김상수문화관광과장

예, 알겠습니다.
흥오

윤흥오의원

이상입니다.
규태

김규태의장

다음 질의하실 의원 계십니까?
재공

윤재공의원

예.
규태

김규태의장

윤재공 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
재공

윤재공의원

과장님, 고생 많습니다. 다산교육관수련원에 대해서는 우리 동료의원님께서 2004년도 연말에 현지도 가봤습니다. 그래서 강진군에서 기본계획을 수립할 때 말입니다. 민과 집행부가 모든 민원에 대해서 사전에 협의를 해야 된다고 봅니다. 우리가 그때 갔을 때도 대형지하수를 설치해야 만이 수련원 영업할 때 사용할 수 있다. 지금 현재 소형관정가지고 영업을 했을 때 물이 부족하다는 그런 얘기를 들었고, 그 당시에 동료의원들이 현지에 갔을 때 주민들과 이 부분은 곧 해결하겠다. 그렇게 말씀을 했거든요, 그때는 김과장님이 문화관광과장님이 아니었습니다. 그러나 우리군은 기본계획수립을 하되 이런 것은 철두철미하게 그 지역주민들과 민원이 있는 것은 대화를 해서 진작해야 할 일이 아닙니까? 우리군은 실무진에서 의욕만 있습니다. 지금까지 대형관정 민원에 대해서 해결 못했다면 그후로 주민들과 의견을 나누어봤습니까?
상수

김상수문화관광과장

그 부분은 주민들과 여러 차례 협의를 했습니다. 사실은 전체적인 큰 틀은 협의가 되었습니다. 다만, 상수도를 시설하는데 마을에서는 직접 상수도 문제를 먼저 선 해결하고 관정을 굴착하라는 입장이기 때문에 저희들이 농어촌생활용수, 농어촌상수도사업 그 사업을 지금 신청해놓고 있습니다. 건설과에서. 그것이 지금 확정될 단계입니다마는 확정공문이 안내려왔기 때문에 착수를 못하고 있습니다.
재공

윤재공의원

다산교육관수련원이 준공된지가 언제입니까, 그리고 의회에서 현지답사한지가 언제입니까, 의원들한테 그랬지 않습니까? 주민들과 대형관정은 곧 해결할란다. 2004년도 말에 해결돼야 되지 않습니까? 지금까지 준공이 다되어 가지고 수탁자 민간업체에 위탁하려 하고 있는데 그게 해결 안돼서 그 관정 가지고는 도저히 수용을 못합니다. 처음에 기본계획수립을 할 때 정확하게 판단을 집행부에서 해야 됩니다. 의욕만 앞서면 뭐합니까? 몇 개월이 지났습니까, 반년이 지나버렸는데?
상수

김상수문화관광과장

저희들이 준공은….
재공

윤재공의원

그래서 보동주민들께 물었습니다. 대형관정에 대해서는 깊이 파면 소형관정에는 피해가 없다. 했더니 군에서 한번도 대화접촉이 없다는데요?
상수

김상수문화관광과장

여러 차례 했습니다. 여러 차례 하고 주민들과 대화도 하고 대표자들과 대화도 하고 했습니다. 아까 말씀드린 대로 큰 틀은 전부 협의가 되었습니다. 다만, 주민들이 요구하는 사항을 우리가 구태여 지금 당장 시급하지 않은 상황인데 주민들의 협의사항을 갖다가 어기면서 관정공사를 강행한다고 하는 것이 안 맞다. 그런 차원에서 지금 유보하고 있는 것이고, 물 부족문제는 앞으로 여름철이고 수용시설이 30세대 총 전원이 수용했을 때는 400명까지 수용할 수 있습니다마는 그런 경우에는 물론 지금 급수시설 가지고는 부족하지 않겠냐는 판단합니다마는 지금 여름철이 아니기 때문에 당장 시설을 이용하는 데는 큰 문제가 없는 것으로 저희들이 판단하고 있습니다.
재공

윤재공의원

과장님, 본 의원이 말씀할 때 그 주민들의 의견을 무시하고 강행하라는 말씀이 아닙니다. 무슨 말씀을 그렇게 합니까? 강행하라는 것이 아니고 주민들과 설득해서 대화해서 필요하면 해야 될 것이 아닙니까?
상수

김상수문화관광과장

알겠습니다.
재공

윤재공의원

대형관정사업계획이 안 들어서면 저 소형관정 가지고 못합니다. 의회에서 똑바로 말씀하세요. 이상입니다.
규태

김규태의장

다음 질의하실 분 계십니까?
은식

김은식의원

예.
규태

김규태의장

김은식 의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
은식

김은식의원

김은식 의원입니다. 강진군 다산교육관 및 수련원 준공이 됐거든요?
상수

김상수문화관광과장

예.
은식

김은식의원

수련원을 관에서 운영을 했을 시 비용을 100으로 본다면 위탁을 해서 했을 시는 비용을 50% 된다는 수치가 나와 있습니다.
상수

김상수문화관광과장

예.
은식

김은식의원

그래서 우리군도 어차피 위탁쪽으로 가야 되지 않냐 본 의원은 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
상수

김상수문화관광과장

김은식 의원님께서 말씀하신 내용에 저희도 공감합니다. 그래서 의원님들께 지난번 간담회때 배부해드린 참고자료에서 지방자치단체가 설립해서 운영하고 있는 유스호스텔 운영현황을 파악을 했습니다. 그래서 거의가 위탁운영하고 있고 또 직접 운영하는 것은 거의가 적자입니다. 지금 현재 위탁운영하고 있는 시설도 처음에는 직접 운영하다가 적자가 되니까 위탁으로 간 것이 많이 파악이 됐습니다. 인근 해남만 하더라도 당초에 위탁운영을 했다가 적자니까 수탁자가 나타나지 않아서 지금 현재 직영하고 있습니다. 직영하고 있는데 해남도 지금 적자입니다. 이용객은 조금 증가추세에 있습니다. 전문경영인이 운영한다면 흑자를 충분히 낼 수 있다 해서 내년부터 다시 위탁 운영할 것을 실무진에서 검토하고 있는 것으로 파악하고 있습니다.
은식

김은식의원

과장님 말씀이 맞습니다. 사실 흑자경영으로 예상된 전문요양시설 같은 경우는 기독교 한기장에서 신청했고 원불교에서 신청했고 불교계에서도 신청을 했습니다. 그런 쪽과 같이 체계적으로 수련원생을 받을 수 있는 법인 같은 경우가 유리하다고 봅니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
상수

김상수문화관광과장

저희도 처음에 이 조례안 안을 만들면서 여러 가지 전국적인 사례를 조사를 상당히 했습니다. 해가지고 분석한 결과 수련원을 수탁하고자 하는 사람이 개인일 경우에는 대단히 경영능력도 문제고 여러 가지 운영기법이나 전국적인 연결망 이런 것들이 갖추어지지 않기 때문에 상당히 위험부담이 있고 적자로 갈 수 밖에 없다. 그래서 법인이나 유스호스텔 같은 것을 직접 네트워크로 해서 경영하는 전문경영인들이 있습니다. 그런 분들이 운영하면 우리 다산수련원도 충분히 흑자로 갈 수 있지 않겠냐 그렇게 분석을 했습니다.
은식

김은식의원

맞습니다. 과장님 말씀과 동감입니다. 전문경영인에게 조례가 의결됐을 때는 줘가지고 한치의 오차없이 잘 운영될 수 있도록 과장님의 특별한 노력이 필요할 것으로 생각합니다. 이상입니다.
상수

김상수문화관광과장

알겠습니다.
규태

김규태의장

다음 질의하실 분 안 계십니까?
원들

의원들

예.
규태

김규태의장

문화관광과장 수고 하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) o 산 회

14시37분

이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까?
원들

의원들

예.
규태

김규태의장

그럼, 제2차 본회의는 4월 8일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

14시37분 산회

출처 전남 강진군의회 회의록