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대구 남구의회 발언

정연국 의원 발언

제134회 제1차 의회운영위원회2005-04-11

정연국 의원 프로필 보기 →

태영

성태영위원장

동료위원 여러분 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제134회 대구광역시 남구의회 임시회 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 지난 4월 2일 대구광역시 남구의회 회의규칙 [제61조] 규정에 의거 남구의회 의장으로부터 본 위원회로 회부된 안건은 "2005년도제1회일반회계및특별회계 세입세출추가경정예산안예비심사의건"이 되겠습니다. 동료위원 여러분께서는 배부해 드린 의사일정표를 참고해 주시기 바랍니다.
그러면 "2005년도제1회일반회계및특별회계세입세출추가경정예산안예비심사의건"을 상정합니다. 회의에 앞서 진행방법에 대해 말씀드리겠습니다. 본 위원회에서 심사할 안건은 예비심사 하는 것으로써 의문점이 있는 부분에 대하여 질의 답변하는 방식으로 회의를 진행하도록 하겠으며, 또한 질의 답변과정에서 도출된 사안에 대해서는 예산결산특별위원회로 회부토록 하겠습니다. 그러면 의회사무국 소관 예산안에 대하여 사무국장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김병호의회사무국장께서는 발언대에서 의회사무국 소관 예산안에 대한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
병호

김병호의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 김병호입니다. 연일 계속되는 의정활동에 얼마나 수고가 많으십니까? 2005년도 제1회 추가경정 예산안 중 의회사무국 소관 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (2005년도 제1회 추가경정 세입세출 예산서(안) 별책으로 함) 이상으로 2005년 제1회 추가경정 예산안 중 의회사무국 소관 제안설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.
태영

성태영위원장

김병호사무국장께서는 설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 박희만전문위원은 발언대에서 보고하여 주시기 바랍니다.
희만

박희만전문위원

전문위원 박희만입니다. 2005년도 제1회 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정 예산안에 대한 검토결과를 말씀드리겠습니다. 검토과정과 근거법령은 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 먼저 예산규모입니다. 기정예산액 11억 5,917만6,000원에서 의회운영비가 2,660만6,000원이 증액되어 총 11억8,578만2,000원이 되겠습니다. 다음은 전문위원 검토의견입니다. 2005년도 제1회 추가경정 예산안은 인건비 중 4급이상 연봉제, 성과급 연봉제 실시에 따른 봉급내역 조정과 시간외근무수당의 상향조정 그리고 노후 프린트기 교체를 위한 예산안으로 예산편성에는 문제점을 발견하지 못하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. [참 조] 검토보고서

부록에 실음

태영

성태영위원장

박희만전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 김병호사무국장께서는 발언대에서 동료위원들의 질의에 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
연국

정연국위원

국장님 제안설명 하시느라 수고하셨습니다. 57페이지 증액된 금액이 2,660만6,000원이네요.
병호

김병호의회사무국장

예.
연국

정연국위원

현재 성과급 연봉제는 행정자치부에서 시달이 된 겁니까?
김병

김병의회사무국장

행정자치부에서 아까 말씀드렸다시피 작년까지는 3급이상 국가지방공무원 전부 연봉제를 실시하라고 되었는데 올해부터는 확대해서 4급이상 연봉제를 실시하도록 되어 있고요. 또 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 흔히들 지금 사회가 지식 정보화 사회라고 얘기를 합니다. 그래서 우리 공직사회에도 시스템 보수체계라든지 공무원을 평가하는 성과주의, 예산제도도 지금 의원님들이 잘 아시고 계십니다마는 지금까지는 예산편성제도가 품목별 예산제도를 도입하고 있는데 전부 시스템이 바뀔 것 같습니다. 예산관계를 말씀드리면 품목별 예산제도의 단점을 조금 보완하고 완전무결하지는 않지만 성과주의 예산제도로 일부 자치단체는 시행을 하고 있고 내년 아니면 후 내년쯤 되면 성과주의 예산제도로 바뀔 것 같고 부기도 단식부기에서 복식부기로, 보수체계도 연봉제도 확대시행을 하면서 자치단체의 인건비도 총액 인건비 제도로 또 공무원 평가하는 것도 계량화해서 성과가 나는 정도에 따라서 평가를 하고 평가에 따라서 연봉을 산정하는 쪽으로 이렇게 시스템 자체가 바뀌는 것으로 알고 있습니다.
연국

정연국위원

일단 국장님이 위에서 지시해서 별도로 물어보는 것이 아니고 공통적으로 묻는 겁니다마는 이것 성과급 연봉제로 하는 것 같으면 최저와 최고 금액이 나와 있을 것 아닙니까? 어떻게 됩니까?
병호

김병호의회사무국장

예. 작년까지도 제가 서기관 이었습니다마는 연봉제가 아니고 보너스 받는 달이 있고 안 받는 달이 있고 받는 봉급이 달마다 좀 들쭉날쭉 했습니다. 그래서 금년도부터는 그 들쭉날쭉한 봉급을 일년동안 쭉 받는 것을 전부 합쳐서 열 두달로 나누면 연봉제가 됩니다. 바꾸어 말씀드리면 금년도에 받는, 받을 수 있는 3월 달까지는 받았습니다마는 연간 받을 수 있는 금액 전부를 더해서 12개월로 나누어서 받기 때문에 그것이 더 오른다든지 더 내린다든지 그런 것은 없습니다. 그리고 앞으로 제가 조금 전에 말씀을 드렸습니다마는 성과주의 예산도 그렇고 공무원 평정도 아직까지는 정착이 안 됐습니다마는 앞으로는 일을 열심히 더 잘해서 성과를 많이 올린, 같은 서기관이라도 지금까지는 동일하게 지급을 합니다마는 앞으로는 차등해서 준다는 것이 정부의 방침입니다.
연국

정연국위원

예. 금액을 계산해 보니 보기에는 5,584만6,000원이란 큰 금액인데 일년으로 나누어보니 1,727만3,000원이고 12개월로 나누어 보니 한달에 143만9,000원 정도 치입니다. 큰 그것은 아닌데 전체로 계산하니까 많은 것으로 생각이 드는데 국장님 지금까지 공무원생활 하시면서 4급 28호봉 같으면 근 30년이란 세월을 수고를 하셨는데 보상으로 생각하기에는 적다고 생각을 합니다. 우리가 보기에 많이 인상이 된 것 같아서 계산을 해보니 오래 고생하신 것치고는 많다고는 생각이 안 듭니다. 국장님 앞으로 더 열심히 하시리라고 믿고
병호

김병호의회사무국장

예. 감사합니다. 거기 증액에 보면 1,727만3,000원이 올랐는 것으로 되어 있는데 올랐는 것이 아닙니다. 예산편성 상에는 1,727만3,000원이 증액이 되었기 때문에 위원님들이 보시기에는 연봉제 되더니 1,700여만원이 오른 것 아니냐, 이렇게 오해를 하시지 싶어서 말씀을 드리면 연봉제가 안 될 때하고 될 때하고 연간 받는 금액은 똑같다는 말씀을 드리고 그러면 왜 여기 1,727만3,000원이 증액이 되었느냐 하면 제가 아까 말씀드렸다시피 제가 받는 봉급 중에 여기 우리 의회사무국 과목에 얹혀있는 것도 있고 구청 전체 얹혀 있는 것도 있고 이렇기 때문에 이 과목으로 보면 연봉제 되더니 1,700여만원 올랐는 모양이다. 과목에 1,700여만원 증액되었는 것 보니까 이렇게 생각하실 수 있습니다마는 실지로는 똑 같습니다. 오른 것이 아닙니다.
연국

정연국위원

우리가 언뜻 보기에는 오른 것 같은데 아니네요.
병호

김병호의회사무국장

예. 그렇습니다.
연국

정연국위원

예. 알겠습니다. 그리고 60페이지에 자산 및 물품취득비 양면프린트기 있잖습니까? 현재 프린트기가 내구연한이 지났습니까?
병호

김병호의회사무국장

예. 10년 가까이 되었습니다.
연국

정연국위원

현재 이것이 115만원이지요.
병호

김병호의회사무국장

예.
연국

정연국위원

이것이 칼라입니까? 흑백입니까?
병호

김병호의회사무국장

칼라는 아니고요. 흑백인데 표시되어 있습니다마는 일반프린트 보다 가격이 조금 비싼데 내용은 양면으로 할 수 있는 프린트기입니다.
연국

정연국위원

앞으로 추세가 칼라로 가는데 칼라로 안 해도 관계가 없습니까?
병호

김병호의회사무국장

예. 칼라를 하면 좋겠습니다마는 아직까지 의회사무국에서 칼라로 안 해도 업무추진 하는데 별 지장이 없습니다.
연국

정연국위원

현재 이것은 조달가격입니까? 양면 프린트기,
병호

김병호의회사무국장

예.
연국

정연국위원

예. 이상입니다.
태영

성태영위원장

예. 정연국위원님 수고하셨습니다. 질의하실 다른 위원님 안 계십니까?
규용

정규용위원

예. 질의를 하나 하겠습니다. 양면 프린트기는 컴퓨터용이지요.
병호

김병호의회사무국장

예.
규용

정규용위원

복사기는 그렇게 많이 사용을 안 합니까? 전문위원실에 복사기가 잘 안 된다고 하던데,
병호

김병호의회사무국장

대단히 죄송합니다마는 점심 먹다가 전문위원실에 복사기가 낡아서 아주 흐리게 나온다는 얘기를 들었는데요. 그것은 당초예산 편성할 때라든지 이번에 추경할 때 사전에 그런 얘기를 저한테 해주던지 검토를 했더라면 좋았는데 제가 점심 먹을 때 처음 들었는데 아예 못 쓰느냐 물으니까 영 못쓰지는 않고 상태가 좀 안 좋다고 들었습니다. 지금은 방법이 없고요. 복사기 때문에 업무추진 하는데 효율성이나 능률이 안 떨어지도록 제가 조치를 하겠습니다. 조치하는 방법은 사무국 자체에서 돌릴 수 있는 건지, 기획감사실하고 상의를 한다든지 해서, 제가 알고 있기에는 상태는 좀 나쁘지마는 그렇게 못쓰지는 않는 상태이기 때문에 검토를 해서 업무추진 하는데 차질없도록 조치를 하겠습니다.
규용

정규용위원

여담으로 말씀을 드리는데 우리도 양면 프린트기를 본예산에 편성할 수도 있고 한데 본예산 편성하고 얼마 안 돼서 추경에 올라 왔는데, 집행부에도 보니까 자산취득비가 몇 개월 사이에 올라오더라고요. 전체적으로 파악을 해서 물품구입 이것을 예산편성 안 하는지, 그런 문제가 있는 것 같습니다.
병호

김병호의회사무국장

예. 말씀 감사하고요. 프린트기라든지 복사기라든지 이런 것이 구 예산이 좀 넉넉한 것 같으면 미리 예측해서 지금 상태가 좀 나쁠 것 같으면 내년도 예산에 미리 좀 올린다든지 이러면 좋겠습니다마는 편성하는 부서의 입장도 있고 앞으로는 사전에 충분히 검토를 하겠습니다. 그런데 양면 프린트기 이것은 당장 지금 의회사무국에 쓰는 프린트기가 못쓰고 그렇지는 않습니다. 상태가 안 좋고 수리비가 많이 든다는 측면에서 추경예산에 올렸다는 말씀을 드리고 지적해 주신 그 말씀은 앞으로 미리 예측해서 그렇게 하겠습니다.
규용

정규용위원

그리고 성과급 연봉제 이것이 의회사무국 차원에서는 어떤 성과를 올려야지 의회사무국장 위치로 봐서는 의회쪽에 일을 많이 하면 집행부에 성과가 안 나오지 싶고 집행부에 일을 많이 하면 의회쪽에 성과가 안 나오지 싶고 이런 문제가 앞으로 발생 안 하겠습니까? 지금 이 체제로 봐서는
병호

김병호의회사무국장

그것은 전혀 안 그렇습니다. 흔히들 원론적인 얘기를 말씀을 드리면 정부나 교수들 쪽에서는 공무원들이 현실에 안주해서 경쟁을 안 하기 때문에 일을 열심히 안 한다 무사안일이다. 성과가 없다 이런쪽의 비판을 더러 받았는데요. 그래서 경쟁제도를 도입하기 위해서 성과주의 공무원 평정도 목표관리제 내지는 성과주의로 갈려고 하는데 그러면 일반 회사는 생산이라든지 홍보라든지 계량화가 아주 쉬운데 우리 공직사회에서는 조금 전에 지적하시던 대로 계량화 할 수 있느냐 성과를 수치로 표시할 수 있느냐, 이런 부분에 비판적인 시각이 많아서 제도를 도입 못했는데 제가 이번에 서울 가서 교육을 받아 보니까 교수들이 상당히 연구를 많이 해서 조금 전에 걱정하시던 대로 예를 들어 의회사무국장이 일을 너무 많이 하면 구청에는 오히려 방해가 되는 것 아니냐? 그것은 전혀 안 그렇습니다. 구체적인 사례라든지 이런 것은 나중에 기회있을 때 제가 말씀을 올리겠습니다.
규용

정규용위원

예. 답변하시느라 수고하셨습니다. 이상입니다.
태영

성태영위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 예산에 대한 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다. 김병호의회사무국장께서는 수고하셨습니다. 위원 여러분 계수 조정을 위하여 잠시 정회를 하였으면 하는데 위원 여러분 생각은 어떻습니까? 그러면 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

16시37분 회의중지

16시38분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시 협의한 내용은 간사이신 서영조위원께서 보고해 주시기 바랍니다.
영조

서영조간사

서영조위원입니다. 정회시 협의한 내용을 말씀드리겠습니다. 의회사무국 추경예산안은 심사과정에서 도출된 사안들을 정리하여 심사결과보고서를 작성하고 구 전체 공통적인 사안은 예산결산특별위원회에서 결정토록 하고 원안가결 하기로 협의를 하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
태영

성태영위원장

서영조 간사께서는 보고하시느라 수고하셨습니다. 동료위원 여러분 정회시 협의한 대로 의회사무국 소관 추경예산안은 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 의회사무국 소관 2005년도 제1회 추가경정 예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 본 위원회에 회부된 안건을 심사하시느라 수고하셨습니다. 또한 회의를 원만하게 진행할 수 있도록 협조하여 주신 동료위원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 제134회 남구의회 임시회 의회운영위원회 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시39분 산회

출처 대구 남구의회 회의록