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경상남도의회 발언

임남훈 의원 발언

제회 제차 김해구산지구도시개발사업행정사무조사특별위원회2005-04-12

임남훈 의원 프로필 보기 →

이병희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 먼저 바쁘신 중에도 불구하고 오늘 행정사무조사에 참석하여 주신 증인들과 특위 위원 여러분들께 감사드립니다. 오늘 조사는 4월 1일 현지조사 때 하지 못했던 부분과 확인이 필요한 것에 대해 중점적으로 실시하고자 합니다. 조사에 앞서 증인으로 출석하신 분들에게 한 가지 당부를 드리고자 합니다. 조사과정에서 상대방에게 불쾌감을 줄 수 있는 언행을 삼가하여 주시기 바라며, 알고 있는 사항에 대해 정직하고 성실한 답변을 부탁드리며, 아무쪼록 오늘 조사가 원활히 진행되고 조사목적이 달성될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 1. 김해구산지구도시개발사업행정사무조사
그러면 지금부터 지방자치법 제36조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 김해 구산지구 도시개발사업 업무 전반에 대한 행정사무조사 실시를 선언합니다. 조사 진행은 김해 구산지구 도시개발사업에 대한 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의에 앞서 증인으로 출석하신관계자로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 선서와 관련하여 지난 3월 14일 조사 때 이미 선서를 한 경상남도개발공사 사장을 비롯한 개발공사측 증인들에 대한 선서는 이전 선서로 갈음하고 이들에 대한 선서는 생략하도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제36조 제4항과 동법시행령 제17조의4, 제5항 및 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 증인으로 증언할 때는 선서를 하여야 하며, 만약 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 경상남도개발공사 서성복 김해구산지구보상팀장께서 증언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 해 주시고, 기타 민간인 증인들께서는 제자리에서 일어나셔서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 후에는 선서서에 각각 서명 날인해서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 서성복 김해구산지구보상팀장 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
성복

서성복김해구산도시개발사업소장

선서. (
증인

증인

김진용 증인석에서 - 이의가 조금 있습니다. 발언 조금 허용해 주시겠습니까?)

이병희위원장

선서하고 하십시오. (
증인

증인

김진용 증인석에서 - 선서를 하기 전에, 저는 구산동에 지주입니다. 지주의 한 사람으로서, 지주 김진용입니다. 구산동883-1에 김진용입니다.) 잠시만요 (
김진용 증인석에서 - 그런데 지금 제가 여기에 와서 선서를 할 그런 그것이 없다고 봅니다. 왜 그렇느냐? 나는 내 땅을 살려는 사람에게 팔았습니다. 그리고 나는 지주이고 사는 사람은 사는 사람이고. 그러면 우리 자본주의국가에 있어서 내 사유재산을 가지고...) 잠시만요! 잠시만 계셔보세요. (
김진용 증인석에서 - 선서를 하는 것은 내가 죄인이든지 할 때 선서이고, 도의회에서는 그 자치단체의 공무원이나 기관장이나 거기에서 하는 것이지, 내 지주를, 지주의 한 사람이 앞에서 선서를 한다는 것은 뭘 선서를 합니까? 나는 잘못된 것이 하나도 없는데.) 그러니까 그게 잘못 됐다고 선서하는 것이 아니니까... (
김진용 증인석에서 - 우리는 지금 부산지방법원 민사제3부장한테 서 고발을 당해서 지금 재판에 계류돼 있는 피고인입니다.) 아니! 그러니까... (
김진용 증인석에서 - 그런데 여기 와서 도의회에서,) 어르신! (
김진용 증인석에서 - 그래서 이것을 선서를 하라 하니까 내가, 형사문제도 아니고 민사문제도 아니고, 우리가 죄 지은 것도 아닌데 너는 있는 그대로 정직하게 대답을 해라 이말인데, 차라리 참고인으로서...) 아니, 그러니까 어르신! 보세요. (
김진용 증인석에서 - 36조에 보니까 "증인으로서 선서한 후 증언하게 하며 참고인으로서 의견에 진술을 할 수 있다" 그래서 우리가 참고인은 될 수 있습니다.) 아니, 그러니까 잠시만 계셔 보세요. 죄를 지었다고 증인으로 나와서 선서를 하고 하시는 것이 아니고 사실 우리가 행정사무조사를 하기 위해서 한 절차에 불과한 것이지, 어디 선생님을 죄인으로 취급해서 증언대에 서서 선서를 하라, 이것은 아닙니다. 우리가 법정에 가서 재판받을 때 선서하는 그런 개념하고는 다르니까, 지금 선생님이 여기 김해 구산지구에 지주로서 이 땅이 문제가 돼 있기 때문에 저희들 의회에서는 도민을 대표하는 기관에서 행정사무조사를 발의해서 조사를 하고 있는 과정에 증인께서 소유하고 있는 토지가 지금 이중계약 됐다, 아니다 이런 부분이 있기 때문에 그 사실을 저희 의회 차원에서 어르신에게 여쭈어 보고자 증인으로 채택한 것 뿐이지, 어른신을 잘못했다 잘했다 이것은 아닙니다. 그렇게 이해를 좀 해 주시고, 그러니까 지금 하시겠습니까, 안 하시겠습니까? (
김진용 증인석에서 - 그런데 지금 말씀이........) 하시겠습니까, 안 하시겠습니까? (
김진용 증인석에서 - 이중매매를 했다, 안 했다 그말 아닙니까?) 그러니까 증언대에 서시겠습니까, 증언을 기피하시겠습니까? 그것만 말씀하세요. (
김진용 증인석에서 - 나는 참고인으로서......) 그러니까 증인으로 앉으시겠습니까, 안 앉으시겠습니까? 퇴장하시겠습니까? (
김진용 증인석에서 - 내가 참고인으로서 대답을......) 우리는 조사목적을 달성하기 위해서 증인으로 오셨으면 당연히 내가 한 일에 대해서 맞다 아니다만 이야기를 하시면 되는데, 내가 참고인이니 아니니, 죄인으로 왔느니 그런 이야기는 하실 필요 없고요, 지금 이 자리에서 증인으로 증언을 하기 싫으면 퇴장하세요. 아니, 그게 뭐가 문제된다고 지금 이의를 제기하는 겁니까? 누가 그런 소스 줬습니까? (
김진용 증인석에서 - 여기에 보니까......) 그러니까 선생님을 죄인으로 해서 재판장에서 재판을 하는 것과 같이 그런 증인이 아니고 사실조사를 위해서 증인선서를 하는 겁니다. 안 하시겠습니까? (
김진용 증인석에서 - 사실조사, 토지 매매에 대해서만 하는 겁니까, 토지에 대해서만?) 그러니까 그 부분에 대해서 지금 증인으로 나오신 것 아닙니까? (
김진용 증인석에서 - 토지 매매에 대해서만 하겠다 하면 하겠습니다.) 그러면 뭐 다른 부분도 있는 모양이네요, 또? (
김진용 증인석에서 - 물어보세요.) 아니, 증인으로 하시겠습니까, 안 하시겠습니까? (
김진용 증인석에서 - 예, 증인 하지요, 왔으니까.) 선서하세요.
성복

서성복김해구산도시개발사업소장

선서. 본인은 지방자치법 제36조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 김해 구산지구 도시개발사업 행정사무조사를 실시함에 있어 성실하게 조사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2005년 4월 12일 경상남도개발공사 김해구산도시개발사업소장 서성복 증인 김진용 증인 김찬중 증인 방일조 증인 조대곤 증인 김봉애

이병희위원장

예, 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 질의에 앞서서 서류요구를 하실 위원님 계시면 서류요구를 먼저 해 주십시오. 자료제출 요구하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 잠시,

박동식위원

위원장님!

이병희위원장

잠시 제가 하나 말씀드리고 하겠습니다. 방금 문제 제기를 하신 증인 존함이 어떻게 되십니까? 김진용 증인 되십니까? (
증인

증인

김진용 증인석에서 - 예, 김진용입니다.) 제가 앞서서도 말씀을 드렸지만 이것은 어떤 재판장에 와서 증언을 하는 그런 증인채택 하고는 개념이 다릅니다. 사실조사를 위해서 행정사무조사에 관한 조례에 의해서 저희들이 조사를 하고 있기 때문에 증인께서 지금 우리 김해 구산지구 관련해서 저희들이 증인으로 채택을 할 때도 구산지구에 관련된 지주이기 때문에 증인으로 채택을 할 수 있는 것이지, 저희들이 관계없는 사람을 오라 할 수는 없는 것 아닙니까! 그렇게 좀 이해를 해 주시고, 조금 전에 "재판장에 가서" 하는 그런 말씀을 하시는데 개념이 좀 다르다 그런 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 그래서 저희들도 최대한 빠른 시간내에 증인들한테 심문을 마치고 돌아가실 수 있도록 하겠습니다. (
김진용 증인석에서 - 미안합니다.) 괜찮습니다. (
김진용 증인석에서 - 내가 그 전에 그렇게 해서, 내가 한 지주로서 우리는 선량하게 사고 팔고 했는데, 우리로서는 사고 팔고 했는데 왜 여기까지 와서 우리가 증인석에 서고 선서까지 하게 됐느냐, 내가 이것 때문에 그래서 말씀을 드린 것인데, 죄송합니다.) 아니, 괜찮습니다. 그러면 위원장이 다시 한번 위증죄에 대해서 고지를 시켜 드리겠습니다. 지금 이게 이번 행정사무조사를 통해서 가장 크게 대두가 돼 있고 사법적 판단도 크게 좌우할 것이고, 앞으로 엄청난 변화를 가져오기 때문에 위증죄를 분명히 인식하시고 여러분들이 사실 확인 때 답변을 바로 해 주시기 바랍니다. 의회 행정사무감사 및 조사 때 증인으로 채택된 사람은 증인 선서를 하여야 합니다. 위증을 할 시에는 5년 이하의 징역 또는 1,000만원 이하의 벌금에 처하실 수 있습니다. 그것을 잘 인지해 주시고 고발될 수 있음을 분명히 말씀드립니다. 우리 박동식 위원님.

박동식위원

의사진행발언입니다.

이병희위원장

예.

박동식위원

지난 우리 현장조사 시에 성기은 부장께서 우리 위원들에게 감정적이고 강압적인 자세에 대해서 오늘 이 자리에서 먼저 사과를 받고 행정사무조사를 실시하는 것이 옳다 하는 생각을 저는 하고 있습니다. 위원장께서는 본인한테 직접적으로 한번 물어보시기 바랍니다.

이병희위원장

자, 우리 성기은 본부장님, 지금은 사업부장님이시죠? (
기은

성기은개발사업부장

증인석에서 - 예, 그렇습니다.) 증인께서 아마, 우리 감정이 표출되는 것은 인간이 모두가 가지고 있는 기본일 것입니다. 우리 조사하는 위원들도 답답할 때도 많고, 또 증인 여러분들께서도 역시 그럴 때가 많으리라고 믿고 있습니다. 우리 조사가 여러분들에게 업무의 피해를 주는 만큼 우리가 조사를 했다고는 생각지 않습니다. 충분한 여유도 드렸고, 또 이렇게 시간이 급박하게 돌아가는데도 일정을 주일마다 잡아서 하는 것은 여러분들한테 결국 업무적인 지장을 초래하지 않기 위해서 이렇게 하고 있다는 것을 먼저 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 지금 박동식 위원님이 요구하신 부분에 대해서 우리 증인께서 사과를 하시겠습니까?
개발사업부장 성기은입니다. 현장조사 시에 임남훈 위원님께서...여기 증인들이 나오셨습니다만, 증인들 중에서도 얼굴을 아시는 분이, 자주 뵌 분이 두 분 빼면 사실 잘 모릅니다. 그런데 그때 저희 공사가 이분들에게 전화를 하거나 해서 못 나오게 했다는 그 이야기...그런 부분에 대해서 사실상 좀 왜곡됐다는 생각이 들어서 다소 제가 위원님들한테 조금 앙금이 남는 마음에 그런 행동을 내보여 드린 게 있다면 제가 이 자리를 빌려서 정중하게 사과를 드리겠습니다.

이병희위원장

박동식 위원님?

박동식위원

예, 됐습니다.

이병희위원장

우리 성기은 증인께서 그런 마음을 열어주시고 해서 대단히 고맙습니다. 아마 일정이 오늘 마무리가 될지, 아니면 오늘 일정이 불가피 해서 차후에 하루정도 더 해야 될지 그것은 우리 위원회에서 잘 다듬어 보겠습니다. 마무리 하는 순간까지 저는 특위를 발의하고 한 위원으로서 우리가 여기서 기관을 잡고 서로 시비하거나 또 이런 과정을 겪으려고 특위를 만든 것은 아니다! 어쨌든 잘 마무리 할 수 있는 순간까지 서로 인내하면서 좋은 결과를 낳을 수 있기를 간절히 바라겠습니다. 그러면 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의·답변의 방법은 조사의 원활한 진행을 위하여 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 먼저 바쁘신 중에도 본 특위 증인으로 참석하신 민간인 증인에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박동식위원

박동식 위원입니다. 위원장님!

이병희위원장

예, 박동식 위원님.

박동식위원

조금 전에 김진용 증인 증언대에 좀 나와 주시겠습니까? (
증인

증인

김진용 증인석에서 - 예.) 증언대에 나오십시오. (
김진용 증인석에서 - 예, 말씀하십시오.) 최초 계약일이 언제죠?
김진용 계약이 2003년 9월 24일입니다.

박동식위원

계약금에 중도금, 잔금은 각각 언제 받았습니까?
증인

증인

김진용 계약상에 중도금은 10월 9일이 돼 있고, 10월 9일에 중도금을 안 쳐 줘서 그냥 지나갔다가 10월 23일에 중도금을 받았습니다.

박동식위원

직업이 무엇입니까?
증인

증인

김진용 예?

박동식위원

혹시 직업이 무엇입니까?
증인

증인

김진용 예?

박동식위원

어떤 직업을 가지고 계십니까? 우리 증인께서 어떤 직업을 갖고 계십니까?
증인

증인

김진용 잘 안 들리는데, 직업요?

박동식위원

예.
증인

증인

김진용 직업하고 또 이것 토지매매하고 관계가 있습니까?

박동식위원

아니, 제가 그냥 물어보는 겁니다. 지금 세무사업 하고 계시죠?
증인

증인

김진용 알면서 왜 그런 것을 또 묻느냐 이말입니다.

이병희위원장

아니, 증인!
증인

증인

김진용 너무 인격을 좀 모욕하는 것 아닙니까? 나는 토지에 대해서 왜 팔았느냐...

이병희위원장

증인!
증인

증인

김진용 예, 제가 세무사업을 하고 있습니다.

이병희위원장

잠시만요.
증인

증인

김진용 알면서 자꾸 물으니까 내가 안 그럽니까! 내가 애당초부터 말을 하는 건 나는 죄인이 아닙니다. 나를 왜 죄인 취급을 합니까!

이병희위원장

증인! 누가 증인을 죄인 취급 했습니까?
증인

증인

김진용 자꾸 그렇게 억압적으로 하시지 말고 물어주세요, 내가 대답하께요.

이병희위원장

증인!
증인

증인

김진용 예, 알겠습니다.

이병희위원장

아니, 증인을 죄인 취급 해서, 직업이 뭐냐고 묻는 것이 죄인 취급 하는 겁니까?
증인

증인

김진용 직업을 물으니까, 알고 계시면서...토지관계, 구산동 토지관계 때문에 자꾸 이야기를 하면 그것은 내가 계약상 언제 했느냐...내가 대답합니다.

이병희위원장

아니, 증인의 인적사항이나,
증인

증인

김진용 그런데 직업까지 물으면 내가 직업이 경찰관이다 세무사다 하고 하면...
영일

박영일위원

위원장님, 퇴장을 시키 십시오. 지금 증인이 변호사입니까!
증인

증인

김진용 세무사입니다.
영일

박영일위원

뭐 하는 겁니까, 지금!

이병희위원장

아니, 증인!
영일

박영일위원

이야기 하는 것만 답변하시면 될텐데...
증인

증인

김진용 답변 안 했습니까!
영일

박영일위원

아까부터 이야기를 하시면 말을 계속 혼자만 하고 계시지 않습니까!
증인

증인

김진용 지금 발언하고 있습니다. 예, 질문하세요.

이병희위원장

우리 박영일 위원님! 증인이 여기서 "질문하세요"도 표현이 안 맞고요, 여기 질문하는 조사위원이 증인에 대한 직업도 물을 수 있고 인적사항을 파악할 수도 있습니다. 그러면 직업이 뭐냐, 세무사라고 말하면 되는데, 뭘 알고 묻느냐, 시비조로 하느냐...시비 거는 사람이 누가 있습니까? 시비 거는 사람은 증인이 지금 시비 걸고 있다는 것, 지금 여기 기자분들이 다 와 계세요.
증인

증인

김진용 예, 알겠습니다. 미안합니다. 왜 내가 자꾸 이러냐...전에 김해경찰 지능조사계에 가서 조사를 한번 받았습니다, 3월 23일날.

이병희위원장

지금 특위...
증인

증인

김진용 내가 올해 85세입니다.

이병희위원장

증인!
증인

증인

김진용 그래서 내가 심정이 사실은 여기 와서 조사를, 꼭 그런 분위기가 들어서 조금 내가 신경이 예민해 져서 그렇습니다. 미안합니다. 사과합니다. 예, 계속해 주십시오.

박동식위원

직업적으로 볼 때 이전계약 해지되기 전에는 이중계약이란 법적인 문제가 발생할 수 있다는 그 사실을 충분히 알고 이중계약을 한 것 같은데, 어떻게 생각하십니까, 그 부분에 대해서는?
증인

증인

김진용 이중계약이라 하는 것은 일반 우리가 자본주의사회 하에서는 내 사유재산을 가지고 내가 시장경제원칙에 의해서 사고 싶은 사람, 팔고 싶은 사람 합의에 의해서 내 물건 주고 저쪽에서 돈 내고 그러면 언제까지 주겠다, 언제까지 가지고 가거라 이러면 그것이 완결되는 것인데, 한쪽에서 매매계약을 하고 한쪽에서 매매계약 이행을 안 했을 때는 그것이 매매계약의 파기가 되는 겁니다. 잔금을 12월 24일 날짜에 준다고 해 놓고 1년이고 2년이고 잔금을 안 줬다 하면 그것은 내가 잘못입니까?

박동식위원

증인, 잠시...
증인

증인

김진용 그래서 이중매매라 하는 것은 그것은 도저히 말이 안된다고 생각합니다.

박동식위원

그런데 왜 지금 현재 법적인 문제를 당하고 있죠? 이중계약이 아닌 것 같으면 법적인 문제가 생길 수 있습니까?
증인

증인

김진용 이중매매라 하는 것은 내가 중도금을 받고 이것을 또 다른 데 매매했으면 이중이 될는지...나는 돈을 받기 전에 벌써 중도금은 가지고 가라고 내용증명을 띄웠습니다. 그런데 그 뒤에 말도 없고 아무 소식이 없어서 서울지방법원, 그 산 사람의 주소지 재판소에 공탁을 걸었습니다. 공탁을 걸고 2주 후에, 1주 후인가 그 때 내가 그것을 처분 했습니다. 그랬으니까 완전하게 그것은 다 내가 원상복귀를 하고 다 했다고 그렇게 생각합니다.

박동식위원

증인께서는 그 보상금액 51억3,600만원 모두 다 수령 했습니까?
증인

증인

김진용 53억원입니다.

박동식위원

53억원입니까?
증인

증인

김진용 예.

박동식위원

모두 다 수령 했습니까?
증인

증인

김진용 예?

박동식위원

모두 다 수령 했습니까? 돈 다 받았습니까?
증인

증인

김진용 예, 받았습니다.

박동식위원

그러면 경남개발공사와 계약을 체결하기 전에 태평개발에 계약해지의 뜻을 전달 하셨습니까?
증인

증인

김진용 그것은 이쪽에서 경남개발공사의 매매계약을 하는 것이 아니고, 경남개발공사라 하는 것이, 또 이야기 해도 됩니까? 2003년 2월 24일 날짜에 김해시 도시과장의 주제 하에 김해에서 공청회를 열었습니다. 구산동 지주들 모여라 해서 공청회를 열어서 "이 개발은 김해시에서 해서 도 개발공사에서 한다" 이렇게 나오고 이래서, 이것은 언제든지 자기들이 공기업이다...우리가 듣기에는 공기업이기 때문에 자기들이 하면 보상금을 준다, 일반 매매하고 다르다 이겁니다. 매매할 때는 내가 팔겠다, 사겠다 해서 계약서를 쓰고 계약하고 이렇게 할...이것은 계약도 없었습니다. '보상금 지불한다' 통지서 나오고, 보상 받아라 해서 받은 그렇게 밖에 안 되는 겁니다.

박동식위원

아니, 그러면 문서상에 그것만 왔단 말이죠?
증인

증인

김진용 문서상에 '보상통지서'하는 것이 나왔습니다. 두 번 나왔습니다. 두 번 나왔는데, 첫째는 안 받고 그 뒤에 두 번째 받았습니다.

박동식위원

아니, 그러면 경남개발공사와 계약이 안 됐단 말이죠? 안되고, 그러면 통지서가 나와서 돈을 수령하러 갔습니까?
증인

증인

김진용 '보상통지서'하고 나옵니다. 우리가 거기서 정식으로 계약을 하고 언제 중도금 준다, 언제 잔금 준다 하는 그것이 없습니다.

박동식위원

그렇습니까? 예, 이상입니다, 위원장님.

이병희위원장

황태수 위원님.

황태수위원

증인 다섯 분 중에 어느 분이 대표자입니까? 저는 대표자분과 하고 싶은데, 다섯 분 대표자가 있습니까?
증인

증인

김진용 여기 대표자는 없습니다.

황태수위원

그러면 제가 선생님께 질문을 드리겠습니다.
증인

증인

김진용 저한테 말입니까?

황태수위원

예, 태평개발에서 지주 여러분들 5명에게 고발한 사실을 알고 계시죠?
증인

증인

김진용 태평에서 뭐요? 무슨 말입니까?

황태수위원

다섯 분인데, 이중계약 했다고 고발한 사실을 아시죠?
증인

증인

김진용 태평개발에서...

황태수위원

여러분 다섯 분이 이중계약을 하셨다고 고발한 사실은 알고 계시죠?
증인

증인

김진용 2005년 3월 3일에 '창원지법2005가합1285호 소유권 말소등기'이렇게 해서 담당부는 '민사제3부'이렇게 해서 하나 온 것을 받았습니다.

황태수위원

알겠습니다. 그 다음에 제가 이렇게 하겠습니다. 얘기를 쉽게 하기 위해서 여기 지주 여러분들은 A라고 생각을 했습니다. 지주는 A이고, B는 매수자, 태평개발 또는 중계업자라고 저는 이렇게 호칭을 하겠습니다. C는 경남개발공사로 이렇게 호칭을 하겠습니다. A는 매도자 지주, B는 매수자 태평개발 또는 중계업자라고 이렇게 명칭을 하고, 경남개발공사를 C라고 저는 이렇게 호칭을 하겠습니다. 그래서 제가 계약금 상태에서는, 증인께서는 내용을 잘 아시겠지만 계약금 상태에서는 매수자는 계약금을 포기하면 됩니다. 계약을 안 해도 해지가 될 수 있지 않습니까. 그 다음에 매도자는 2배를 배상하면 계약해지가, 계약상태는...맞습니까?
증인

증인

김진용 맞습니다. 일반 계약상 그렇게 돼 있지 않습니까.

황태수위원

그런데 중도금 상태가 되면, 아까 선생님께서는 우리가 연락을 받고 보상 받고, 상호간 계약에 문제가 없다 이렇게 말씀하셨는데, 중도금이 넘어가면 이것은 A가, C가 어느 일방에서 계약을 해지하겠다고 할 수 없습니다, 일방적으로. 그것은 여기에 최고장이나 내용증명으로 나는 내 할 바를 했다, 이런 계약의 해지가 안됩니다. 안되고, 서로가 계약서 상에 약정한 약정해제가 있고, 그 다음에 합의해제, 서로 간에 내가 잘못 됐으니까 서로 합의를 하자 '합의해제', 그 다음에 그래도 안 된다, 법에 가서 법정해제가 있습니다. 그 세 가지 방법밖에 없어요. 내 혼자서 일방적으로 A가, B가 계약을 해지하겠다고 이렇게 할 수는 없습니다. 참조로 해 주시고, 그래서 A 지주는 일단 법에서, 누가 옳다는 것은 법에서 가리고, 현재 상황에서는 이중계약입니다. 현재 상황에서는 이중계약이고, 배임행위에 의한 사기죄, 형사문제, 또 지주A는 태평개발에 대해서 손해배상에 문제가 생깁니다. 그것은 법에 가서 판단해야 될...아까 제가 법정해제이기 때문에, 지주가 꼭 잘못했다 그것은 아닙니다. 법정해제에서 확인될 사항이다, 참조해 주시고, 그 다음에 C 개발공사는 계약사실을 알았거나 이 사실을 알 수 있었을 때는 악의계약입니다. 악의의 계약이다! 만약 매도자가 경남개발공사하고 이중으로 계약을 했다, 개발공사가 만약 악의로 알고 계약을 했다 그러면 계약 자체가 무효 또는 취소입니다, 이때 계약해 놓은 게. 이중계약 자체가 그렇습니다. 태평개발로 돌아간다 이말입니다. 개발공사가 매도자가 태평개발하고 계약한 사실을 알았거나 알 수 있었을 때는 경남개발공사가 계약이 취소 또는 무효가 됩니다. 그 다음에 개발공사가 이중계약을 한 사실을 모르고 선의의 제3자에 계약이 된 상태, 매도자가 태평개발하고 계약한 사실을 경남개발공사가 '우리는 전혀 몰랐다' 이 때는 경남개발공사가 법으로 보호받고 이중매도자가, 계약하신분이 잘못이 있다 이말입니다. 그래서 그 부분은 경남개발공사가 알았느냐 몰랐느냐에 따라서 판단이 달라집니다. 저희들은 여기서 결정을 내리는 것은 아닙니다. 그래서 그것을 아셔야 된다 이말입니다. 그 다음에 지주는 태평개발과 계약금, 중도금을 받았다고 개발공사에 계약 전에 얘기 했습니까, 혹시나? 지주분들은 우리는 태평개발하고 계약금, 중도금 받았으니까, 개발공사하고 계약하기 전에 우리가 계약했다고 전달했습니까?
증인

증인

김진용 예, 중도금 받은 것은 다 하고, 계약금 받고 중도금 받은 것은 다 이야기를 직접 하지는 않아도 자기들 다 알고 있을 겁니다.

황태수위원

그렇게 되면 경남개발공사 악의입니다. 문제가 있단 말입니다. 만약 지주분들이 말씀을 안 하셨다 그러면,

이병희위원장

잠시만, 황태수 위원님,

황태수위원

예.

이병희위원장

그 부분을 우리 증인한테 분명히 답을 받아 주세요. 지금 증인이 "알고 있었을 것이다" 이렇게 이야기를 하셨거든요. 지금 그게 대단히 중요한 문제이기 때문에 태평개발과 지주가 계약하고 중도금이 건너간 사실을 인지시켜 드렸는지 안 시켜 드렸는지 우리 황위원님이 정확하게 그것은 짚고 넘어갑시다.

황태수위원

예, 다시 제가 질의드리겠습니다. 지주께서는 태평개발과 계약금과 중도금을 받고 계약을 했는데 개발공사 계약체결 전에 어떤 방법으로 개발공사에 우리가 계약이 돼 있다는 내용을 전달 했습니까?
증인

증인

김진용 전달한 것은 없습니다. 내가 전달한 것은 없습니다.

황태수위원

만약 그러면 개발공사에서 우리는 계약한 사실을 모른다 하면...
증인

증인

김진용 개발공사가 돈을 준다, 어떻게 할 것이냐 이런 것 물으러 온 것도 없고, 그 때 그 보상통지서가 나오기 전에 감정원이라 하면서 동아하고 고려하고 해서 내가 농장에 있으니까 농장에 와서 감정을 하고 갔습니다. 그 때 그것 뿐이고, 그리고 지금 아까 말씀에 '이중계약' 하는데 나는 이중계약이라고, 이것을...

이병희위원장

질문하는 데만 답변하세요.

황태수위원

아니, 여기 신문에 보면이렇게 돼 있거든요. 신문에 보면 "지난해 12월 지주들이 이중계약 문제가 잘 해결될 수 있도록 해 달라는 민원을 제기하자 개발공사가 답변까지 해 줬다, 답변서를 공개했고" 여기 T, 태평개발 같습니다. "태평개발도 2004년초 지주와 체결한 계약서 일체를 개발공사에 보낸 적이 있다고 주장했다" 신문에 이렇게 돼 있습니다.
증인

증인

김진용 그런 신문하고 나는 전혀 모릅니다.

황태수위원

왜냐 하면 만약 개발공사가 모른다 하면 선생님이 이중계약 책임지시는 것 아닙니까?
증인

증인

김진용 나는 몰라요. 신문에 난 그런 것 나는 몰라요, 나는 또 신문 그것 한 것도 없고.

황태수위원

아니, 지주께서 경남개발공사한테 우리가 이중계약 돼 있다, 중도금, 계약금을 태평개발에서 받았다, 그러니 당신들 알고 있으세요, 우리 계약합니다, 이렇게 전달했으면 지주가 책임이 적고, 만약 그 사실을 경남개발공사가 우리는 계약된 사실을 모른다, 등기부 등본 보고 우리는 계약했다, 소유주가 있기 때문에...
증인

증인

김진용 그래서 이 문제는 내가 말을 했느냐, 저쪽에서 알았느냐 이런 것 보다는 여기서 제일 잘, 김해시에서 구산동, 개발공사하고 태평하고 지금 계류 중에 있어서, 지금 내가 보니까 오늘 여기 증인 오라 하는 것도 가만히 보니 그 문제가 자꾸 이렇게 되는 것 같은데, 우리 지주 이 다섯 사람들은, 지금 일백열입니다, 5만1,000평의 우리 일대가. 그래서 참 선량한 사람들 농사 짓고 이렇게 있다가 작년 2월 24일날 김해시에서 도시개발한다고 이렇게 해서 하니까...

이병희위원장

증인, 질문하는데만 답변하세요.
증인

증인

김진용 답변할려고 하니까 자꾸 그런 얘기가 나와집니다.

황태수위원

아니, 개발공사가 알고 있었습니까, 모르고 있었습니까?
증인

증인

김진용 개발공사에서는 나도 지금 여기서, 작년 11월 7일에 여기서 구산지구 시공건, 시행건 이걸 경남개발공사에서 한다 하면서 신문에도 나고 다 난 것 아닙니까.

황태수위원

아니, 태평개발하고 지주분 하고 계약한 사실을 경남개발공사에서도 알았습니까, 몰랐습니까? 그 증거를 말씀해 주세요.
증인

증인

김진용 개발공사에서 알았는지 몰랐는지, 내가 알리지는 않았으니까 자기들이 신문을 보고 알았는지 얘기 듣고 알았는지 그것은 모르겠습니다.

이병희위원장

조금 전에 알았을 것이라고 이야기 한 것은 무슨 얘기입니까?
증인

증인

김진용 그것은 아주 소문이 나서 삼척동자라도 다 아는데, 그래서...

이병희위원장

아! 삼척동자도 다 알수 있다!

황태수위원

일단 이중계약 한 사실에 대해서는 큰 잘못이 지주분들이 있다고 저는 생각을 합니다. 하고, 그 다음에...
증인

증인

김진용 이중계약을 내가 한 것이 잘못이라고 그렇게 생각하십니까?

황태수위원

그것은 법정에서 가리시고,
증인

증인

김진용 예, 그렇게 말씀해 주셔야지, 이것 때문에 문제가 법정까지 안 갑니까. 이중계약 하면 이게 문제가 큰...나는 중도금 내 드리고, 다 내 드리고 완전한 몸이 되어서 개발공사에 보상금 나오는 것 내가 받았습니다. 그랬으니 어떻게 그걸 또 이중계약이라고 하겠습니까?

황태수위원

아까 제가 중도금 상태에서는 약정해제, 법정해제, 합의해제 외에는 방법이 없다고 제가 말씀을 드렸습니다. 혼자서 내 드렸고, 공탁은 사실 관계 없단 말입니다, 그것은요. 그래서 일단 민원 중에 또 공기업이 확인 안 한 내용도 더 큰 책임이 있다고 개인적으로 생각하고 있거든요. 만일 경남개발공사에서도 우리 몰랐다, 이렇게 민원이 발생하는데 우리는 계약된 사실을 모르고 등기부등본만 보고 매도자하고 우리 개발공사가 계약했다, 이렇게 해도 개발공사도 문제가 좀 있습니다. 증인께서는 "내가 내 할 바를 다 했으니까 계약에 문제가 없다" 이럴 말씀이 아니고, 제가 볼 때는 그렇습니다. 일단 그 부분은 법에서 판단하시고, 증인께서는 맞다, 안 맞다 이것만 하시면 되거든요. 일단 수고하셨습니다. 고맙습니다.
증인

증인

김진용 예, 감사합니다.

이병희위원장

제가 이어서 질문드리겠습니다. 증인 거기 조금 서 계시고, 김찬중 증인 나와 계십니까? (
증인

증인

김찬중 증인석에서 - 예) 같이 증언대에 서 주시겠습니까? 우리 위원님들, 여기 사실 확인을 해야 되기 때문에 제가 조금 시간을 요할 것 같습니다. 지금 우리 '행정사무조사요구자료' 이런 자료는 저희들이 만든 자료가 아니고 경상남도개발공사에서 저희들에게 보내 준 자료를 토대로 해서 질문을 드리겠습니다.
김찬중 예.

이병희위원장

방금 우리 동료위원이신 황태수 위원께서 증인들에게 물론 법에 판정 난 것은 아니지만 이러 이러한 죄가 성립될 수 있다는 부분에 대해서는 인지를 하셨습니까?
증인

증인

김찬중 방금 말씀은 들었는데요, 그것은 이제 법정에...

이병희위원장

아니, 그것은 법에 가서 가리고, 이야기는 아시겠습니까? 무슨 이야기인지...
증인

증인

김찬중 방금 어른신하고 말씀하신,

이병희위원장

예.
증인

증인

김찬중 그렇습니다.

이병희위원장

그래요! 그러면 사실 확인을 좀 하겠습니다. 왜 지금 두 분 증인을 나오시라 그랬느냐 하면요, 지금 증인들이 개발공사와 계약해서 보상금 받은 시기가 언제 죠?
증인

증인

김찬중 2005년 1월 2일인가 이렇게 될겁니다, 아마. 그 다음,
김진용 저는 2월 7일입니다.

이병희위원장

잠시 계세요, 제가 물어보겠습니다. 그 다음 태평개발에 우리는 개발공사와 계약을 한다고 이야기를 했습니까?
증인

증인

김찬중 그런데 말씀을 조금 수정해서 할 것 같으면요, 나는 태평을 인정하지 않습니다.

이병희위원장

아니, 인정하고 안 하고 그것을 묻는 것이 아니고, 지금 일단 증인께서는 태평개발하고 1차적으로 계약이 돼 있죠?
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

계약이 돼 있죠?
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

그러면,
증인

증인

김찬중 태평개발하고 계약이 된 것이 아니고, 경현입니다, 경현.

이병희위원장

경현! 경현하고 계약이 돼 있죠. 그게 나중에 태평개발로 아마 모여진것 같아요. 그러면 경현하고 계약을 해 가지고 개발공사하고 다시 계약을 할 때 이 계약이 지금 성사가 돼 있다는 이야기를 한 적이 있습니까?
증인

증인

김찬중 구태여 내가 할 이유는 없죠.

이병희위원장

아니, 그러면 개발공사에 경현개발인가 거기하고 계약이 돼 있다는 이 이야기를 한 적이 없습니까?
증인

증인

김찬중 왜 그러냐 그러면 공문이 계속 날라왔고요,

이병희위원장

아니, 그러니까 한 적이 있습니까, 없습니까?
증인

증인

김찬중 없습니다.

이병희위원장

개발공사에 인지하도록 한 적이 없다?
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

그래요?
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

그러면 혹자 개발공사에 가서라도 이중계약이 돼 있다는 이런 사실을 이야기 한 적이 없습니까?
증인

증인

김찬중 그런 이야기 한 적이 없죠.

이병희위원장

없어요?
증인

증인

김찬중 예, 내가 일부러 만들어서 이야기 할 필요가...

이병희위원장

그러면 좋습니다. 제가 사실 확인을 하나 시켜 드리겠습니다. 증인과 김진용 증인, 윤영식 증인, 이수행 증인, 윤보환 증인께서 2004년 12월 22일날 경상남도개발공사를 방문합니다. 아시겠습니까?
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

방문을 하고, 거기서 여러분들이 건의한 내용을 읽어드리겠습니다. "사기업과 계약하여 계약금 및 중도금을 받은 사람들이 있어 이들이 개발공사와 보상협의 시 이중계약 문제가 될 수 있으니 토지소유자의 피해가 없도록 경상남도개발공사에서 잘 처리해 달라" 이렇게 말 한 적 있습니까, 없습니까?
증인

증인

김찬중 내가 그런 이야기 한 적 이 없습니다.

이병희위원장

증인은 여기 간 적도 없습니까?
증인

증인

김찬중 같이 가기는 갔었습니다.

이병희위원장

그런데 이런 내용을 들어보지도 못했습니까?
증인

증인

김찬중 같이 앉아서 같이 이야기를 했는데...

이병희위원장

제가 이야기를 드리겠습니다. 이런 내용을 이야기 한 적이 없습니까?
증인

증인

김찬중 내가 한 적이 없습니다.

이병희위원장

아니, 증인이 했다는 것이 아니고, 개발공사에 이런 내용을 말한, 다섯 분이 갔지 않습니까!
증인

증인

김찬중 예, 갔습니다.

이병희위원장

이런 이야기 한 내용을 못 들어 봤습니까, 그 자리에서?
증인

증인

김찬중 그 때...

이병희위원장

이게 경상남도개발공사에서 저희들한테 낸 자료입니다.
증인

증인

김찬중 그러니까요, 그 때...

이병희위원장

그런데 증인이 모른다고, 간 적도 없다 했는데 이제는 간 적 이 있다고 시인합니다.
증인

증인

김찬중 아니 갔었...

이병희위원장

조금 전에 "개발공사에 간 적도 없다" 말했지 않습니까!
증인

증인

김찬중 가는 것은 우리 같이 갔습니다. 나 혼자...

이병희위원장

아니, 그러니까 내 이야기를 들어 보세요. 본 위원이 질의를 할 때 "개발공사에 간 적 있느냐" "없다"그러셨죠, 그죠?
증인

증인

김찬중 개발공사에는 간 적이 그 때만이 아니고...

이병희위원장

자꾸 그러시지 말고, 아까는 가시지 않았다,
증인

증인

김찬중 잠깐만요. 사람이 정확하게...

이병희위원장

잠시만요. 제가 헷갈리지 않기 위해서...
증인

증인

김찬중 그런데 억압적으로 이렇게 말씀하시면 나는 도저히 말을 안 하겠습니다, 그러면.

이병희위원장

뭐가 억압적입니까? 지금 증인께서 개발공사에 간 적이 없다고 증언을 안 했습니까, 그죠?
증인

증인

김찬중 위원장님께서 말씀하시는 것이, 그렇게 말씀을 하셔도 갔을 수도 있는 것이고 사람 판단에 따라서 조금 미스는 있는 것 아닙니까?

이병희위원장

아니, 그러면 내가 기억에...
증인

증인

김찬중 안 갔다 해 가지고 안 간 것으로 전부 다 무시해 버리면 그것도 문제가 있는 것 아닙니까?

이병희위원장

아니, 그렇게 말씀하시지 말고요, 그러면...
증인

증인

김찬중 하나 하나 천천히...

이병희위원장

그러면 나는 잘 했고 당신은 잘못했다, 이 소리 하는 거나 마찬가지 아닙니까!
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

내가 기억이, 위원장이 그렇게 말씀하시니까 그 때 같이 간 것 같다, 이렇게 수정을 해야죠.
증인

증인

김찬중 예, 수정하겠습니다, 그러면.

이병희위원장

그러면 가신 것은 사실이다?
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

그 다음에 가서 방금 내가 읽어드린 내용을 들으신 적이 있습니까, 없습니까?
증인

증인

김찬중 오래된 사항이라 그걸 지금 내가...

이병희위원장

이게 여러분들한테는 제일 민감한 사항이고...
증인

증인

김찬중 그런데 개발공사에서 나와서 정식적으로 앉아서 회의를 했다 든지 이랬으면 되는데 회의도 못했고, 그 자리에 있다가 그냥 나왔었습니다.

이병희위원장

아니, 그러니까 증인께서는 그러면 이 내용을 듣지도 못했는데 그러면 개발공사에서는 이렇게 간담회, 여기 보고한 사람이 서성복 김해팀장입니다. 그러면 여러분들하고 대화도 안 한 내용을 이렇게 보고 했을까요? 그렇지 않습니까? 여러분들하고 이런 내용을 가지고 토론을 했다고, 이 사람들은 이런 요구를 하고 개발공사에서는 이러이러한 답변을 했다고 이 자료를 개발공사에서 만들어 낸 겁니다. 왜 그렇게 자꾸 뒤로...
증인

증인

김찬중 기억이 잘 안 납니다.

이병희위원장

안 난다, 내용을 모르겠다?
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

그러면 저기 우리 김진용 증인에게 다시 묻겠습니다.
증인

증인

김진용 예.

이병희위원장

방금과 같이 개발공사를 방문한 적이 있습니까?
증인

증인

김진용 언제 말입니까?

이병희위원장

12월 22일날?
증인

증인

김진용 12월 22일 같으면 간 적이 있습니다. 그 때가 이사회 한다고 해서 한번 갔습니다.

이병희위원장

갔죠?
증인

증인

김진용 예.

이병희위원장

가서 방금 제가 읽어드린 내용을 들으신 적이 있습니까, 없습니까?
증인

증인

김진용 무슨...

이병희위원장

다시 한번 더 읽어드리겠습니다.
증인

증인

김진용 예.

이병희위원장

우리 다섯 분 민간인 증인들에게 한번 더 제가 말씀을 드리겠습니다. 우리 위원들이 질문하는 내용은 그 내용을 맞습니다, 안 맞습니다 이렇게 하면 저희들이 객관적인 판단을 하는 거거든요. 거기에 자꾸 다른 이야기를 해 버리면 시간만 가지, 헛소비가 되기 때문에 자꾸 말씀을 하시지 말라는 겁니다. 그렇게 이해를 좀 해 주시기 바랍니다. 다시 한번 읽어드립니다. "사기업과 계약하여 계약금 및 중도금을 받은 사람들이 있어 이들이 개발공사와 보상협의 시 이중계약으로 문제가 될 수 있으니 토지소유자의 피해가 없도록 경상남도개발공사에서 잘 처리해 달라" 다섯 분이 경상남도개발공사에 이렇게 건의를 했다 이말입니다. 한 사실이 있습니까, 없습니까?
증인

증인

김진용 그 때 갔을 때 몇 명이 갔는데, 간 이유는 개발공사에서...

이병희위원장

증인!
증인

증인

김진용 예.

이병희위원장

방금 제가 읽은 내용을 개발공사 직원에게, 서성복에게 전달한 사실이 있습니까, 없습니까?
증인

증인

김진용 전달한 사실은 기억이 안 납니다. 그 때 우리가 가서, 그 때 성본부장이 이사회를 여는데...

이병희위원장

아니, 그러니까 지금 이런 이야기를 건의를 한 적이 없다 이거죠?
증인

증인

김진용 기억이 잘 안 납니다.

이병희위원장

건의를 한 적이 없습니까, 기억이 잘 안 나는 겁니까?
증인

증인

김진용 갔기는 갔습니다. 갔는데, 그 때 무슨 말을 했는지 기억이...

이병희위원장

이것은 대단히 여러분들한테 민감한 사항인데 이걸 기억이 잘 안 난다 해서야 될 일입니까? 이것은 여러분들한테 잘잘못 하고 아무 상관 없습니다. 민원인들이 개발공사에 가서 이런 보호를 좀 해 줘야 될 일이 있다, 이중계약 문제가 대두가 되니까 개발공사에서 이걸 알아서 잘 좀 처리해 달라, 이런 건의를 한 내용입니다.
증인

증인

김진용 저는 거기서 "이중계약을 했으니까" 하는 그 말은 절대 한 적이 없습니다.

이병희위원장

이중계약이든,
증인

증인

김진용 그런 말은 절대로, 만약 내가 이중계약을 해서 어떻다 어떻다 하면 내가 나를 잡아넣는 것이고 하기 때문에 나는 이중계약을 절대...

이병희위원장

그러면 좋습니다. 이중계약이 아니고 중도금하고 계약금이 건네 갔다는 이런 이야기도 개발공사에...
증인

증인

김진용 그런 말 한 적도 없고,

이병희위원장

이 부분은 그러면 나중에 사실 확인을 한번 더 하겠습니다. 그러면 김찬중 증인도 이 내용에 대해서는 오늘 처음 듣는 이야기입니까?
증인

증인

김찬중 처음 듣는 이야기가 아니고요, 그날...

이병희위원장

그날 이 이야기가 나왔습니까, 안 나왔습니까?
증인

증인

김찬중 그런 이야기는 사실상 내가 못 들었습니다.

이병희위원장

못 들었습니까?
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

좋습니다. 그러면 개발공사에서 답변한 내용을 내가 읽어드리겠습니다. "현 시점에서 등기부상의 토지소유자가 개인적인 판단에 따라서 협의요청 시 협의가 가능하며, 협의불가 토지는 향후 수용재결 등 절차에 따라야 한다"이렇게 여러분들한테 답변을 해 줬습니다, 개발공사에서. 아시겠습니까? 여러분들이 지금 이것을 회피한다 그러면 여러분들은 나중에 중대한 책임을 지셔야 될 일이 있습니다. 그걸 인식하셔야 됩니다. 여러분들은 당연히 그것을 우리가 계약금도 받고 중도금도 받았다, 당신들하고 계약하기 위해서는 이런 문제가 있다는 것은 분명히 개발공사 직원이 이런 내용으로 간담회를 했다고 이야기를 하는데도 여기에 나와 있는 증인들께서 우리는 그런 말 한 기억이 안 난다 이렇게 해 버리면 이것은 너무나 아이러니한 일 아닙니까? 개발공사에서 이렇게 했다고 문서로 작성을 해 내놨는데 여러분들이 나는 모른다, 기억이 안 난다 이러면 그게 무슨 일입니까?

황태수위원

그렇게 되면 증인들께서 이중계약이 된단 말입니다.

이병희위원장

이게 우리가 만든 문건이 아니고요, 개발공사에 서성복 기술3급이 우리 특위에 자료로 만들어 낸 겁니다. 이러 이러한 일이 있었다고 만들어 낸 자료예요. 그런데 이것을 여러분들이 모른다, 기억이 안 난다 하면, 여러분들을 상대해서 간담회 한 공사 측은 이렇게 했다고 이야기를 하는데 여러분들은 모른다 하면 그게 여러분들이 책임을 다 지겠다 이겁니까? 그러면 좋습니다. 여러분들 다시 한번 더 묻겠습니다. 이 내용에 대해서 건의를 한 적도 없다, 좋습니까? 이런 내용으로, 조금 전에 본 위원이 읽어드린 대로 건의를 한 적도 없다. 기억은 잘 안 나지만 이런 내용으로 이야기했을 것이다 이렇게 판단하면 되겠습니까?
증인

증인

김찬중 그때 그 내용 때문에 우리가 개발공사 위원회인가 열 때, (

이병희위원장

그러니까 참석한 것이 중요한 것이 아니고 그 참석된 자리가 바로 이 이야기를 하러 간 것입니다. 여러분들이 맹목적으로 거기에 간 것이 아니고 이런 문제점에 대해서 개발공사가 알아라 라는 것을 고지시켜 드리러 간 것이고, 그 고지시켜 드린 것을 개발공사 서성복 과장이 지금 이 자료를 만들어 낸 것입니다. 그래도 모르겠다,
증인

증인

김찬중 개발공사 서성복 소장이 만들어 낸 자료 같으면 그게 맞는 것 아닙니까?

이병희위원장

그러면 이것이 맞다,
증인

증인

김찬중 예, 서성복 개발공사 소장이 그것을 만들어낸 것 같으면...맞는 것이죠.

이병희위원장

만들어 낸 것 같으면 이것은 사실이다.
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

그러면 여러분들은 분명히 개발공사 측에 계약금 및 중도금이 넘어갔다는 것을 인지시켜 드린 것이다. 이것은 분명히, 나중에 복사해서 여러분들한테 1부 드리겠습니다. 서성복 과장이 출장복명서라고 해서 2004년 12월 22일 경상남도개발공사 본사에서 토지소유자 보상협의 및 상담이라는 제목을 가지고 협의를 했던 내용입니다. 아시겠습니까? 그렇게 판단을 하겠습니다. 그리고 지금 현재 조사를 받은 사실 있습니까? 김해경찰서나 사법기관에,
증인

증인

김찬중 예, 사실 있습니다.

이병희위원장

몇 차례 가셨습니까?
증인

증인

김찬중 한 번 갔습니다.

이병희위원장

한 번 갔습니까! 그 이후에 개발공사와 이 문제 때문에 협의를 한 적이 있습니까?
증인

증인

김찬중 협의한 적 없습니다.

이병희위원장

이중계약으로 여러분들이 경찰서에 불려가고 난 이후에 개발공사와 일체 이 문제에 대해서 협의한 적이 없다,
증인

증인

김찬중 예, 없습니다.

이병희위원장

그런데 그것이 이상하지 않습니까?
증인

증인

김찬중 뭐가요?

이병희위원장

여러분들은 당연히 땅을 팔았는데 민간업자가 고발을 해서 지금 이중계약 문제가 나왔지 않습니까?
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

그러니까 그 문제를 가지고 협의를 해야 되는데 왜 아무런 이야기도 없습니까?
증인

증인

김찬중 앞에서부터 이야기가, 제일 처음에서부터 이야기가 돼야 되는데 지금 우리는, 아까 위원님께서 자꾸 이중계약이다 이것이 뭐...자꾸 이렇게 하는데, 제일 처음부터 이렇게 된 경위를 조금 내역이라든지 서류라든지 검토를 좀 해 봐야 될 문제가 있습니다. 그런데 무조건 건너뛰어서 당신은 일방적으로 이중계약을 했다, 그렇게 되어 버리니까 이야기가 자꾸...

이병희위원장

아니, 그것은 증인께서 잘못 판단을, 당신은 이중계약을 했다 이렇게 단정을 짓는 것이 아닙니다. 지을 수 있는 자리가 아니에요. 그것이 성립될 수도 있다는 것을 우리 황태수 위원이 말씀드리는 것입니다. 아시겠습니까?
증인

증인

김찬중 예.

이병희위원장

이중계약 문구가 나온다고 해서 증인에게 이중계약이다 아니다 이것을 말하는 것은 아닙니다. 그렇게 이해를 하십시오.
증인

증인

김찬중 예.
김진용 말씀 도중에 미안합니다만, 저도 아까 섰을 때 자꾸 이중계약 하는 그 말씀이 나오는 것이 우리 둘이에서는, 이중계약을 가지고 걸어놔놓고 지금 우리를 형사도 오라고 하고 닦달을 하니까 신경이 굉장히 예민해져 있습니다. 우리는 한다고 다 했는데 또 법에서는 어떻게 나올는지 모르겠으니...

이병희위원장

예, 들어가세요. 자, 두 분 증인...
증인

증인

김진용 이중계약하는 그것을 가지고 우리를 몰아넣어서 지금 법원에다 고발을 안 해 놨습니까? 그렇기 때문에 우리도 참 신경이 예민해져 있습니다.

이병희위원장

들어가십시오.
증인

증인

김진용 그래서 그것을 양해해 주십시오.

이병희위원장

두 분 증인에게 질의하실 위원님, 임남훈 위원님.
남훈

임남훈위원

김찬중 증인 좀 나와 주시기 바랍니다. 현재 직업이 부동산업을 하시나요?
증인

증인

김찬중 부동산업을 하고 있는 것은 아닙니다.
남훈

임남훈위원

아니 여기에...
증인

증인

김찬중 그것은 잘못된 것입니다.
남훈

임남훈위원

원래 그러면 무슨 일을 하셨습니까?
증인

증인

김찬중 농사도 짓고 상업도 하고 이렇습니다.
남훈

임남훈위원

우리 동료위원들이 질의를 많이 하셨는데 이것을, 이번에 수령금액이 13억3,200만원 맞습니까?
증인

증인

김찬중 예, 맞습니다.
남훈

임남훈위원

여기에 만족은 하십니까, 보상금액에.
증인

증인

김찬중 예, 그렇습니다.
남훈

임남훈위원

만족을 하세요!
증인

증인

김찬중 꼭 만족이라기보다도 현 시가보다도 그것이 사실은 아니죠. 현재 우리가 사고팔고 하는 시가보다도 솔직히 안 됩니다. 그 주위에 가보면,
남훈

임남훈위원

오랫동안 묶여있던 땅이고 저희들도 현지확인을 했습니다. 건너편에 보면 엄청난 대규모 택지개발이 되고 하는데 우리 지주들의 입장에서는 썩 만족한 금액은 아니다 그런 뜻이죠?
증인

증인

김찬중 예.
남훈

임남훈위원

그런데 그것이 최초에 증인께서 어디, 조금 전에 말씀하실 때 "경현"인가 거기와,
증인

증인

김찬중 예.
남훈

임남훈위원

그때 처음에 할 때는, 이번에 개발공사에서 받은 보상금액과 "경현"하고 할 때 차이는 얼마나 납니까? 금액적으로,
증인

증인

김찬중 차이가 약 1억원 이상 나는 것으로 생각됩니다. 계산은 안 해 봤습니다.
남훈

임남훈위원

1억원, 최초에 경남개발공사에서 공청회를 할 때 참석을 하셨습니까?
증인

증인

김찬중 예, 참석했습니다.
남훈

임남훈위원

그때 김찬중 씨의 금액을 경남개발공사에서 제시한 금액으로 따지면 실수령액이 얼마 정도 됩니까? 한번 계산은 해 보셨을 거잖아요. 6필지를 갖고 계시네요.
증인

증인

김찬중 그때는 아무래도 좀 많이, 지가가 좀 낮게 책정이 됐었습니다.
남훈

임남훈위원

예, 많이 차이가 났죠?
증인

증인

김찬중 예, 차이가 났는데 액수는 정확하게 잘 모르겠습니다.
남훈

임남훈위원

예, 이래서 이것이 경남개발공사에서 최초에는 금액 차이가 났는데, 어느 날 갑자기 민간자본이 하는 것과 비슷한 수준에 왔으니까 13억3,200만원 이 정도면 됐다 이렇게 해서 하신 것 같거든요.
증인

증인

김찬중 예.
남훈

임남훈위원

그래서 저는 지금 우리가, 여기 지주가 아까 어떤 분이 말씀하시기를 110명 정도라고 했는데,
증인

증인

김찬중 110명이 더 될 것으로, 149명인가 이렇게 될 것입니다.
남훈

임남훈위원

예, 김찬중 증인께 다시 한번 질의하겠습니다. 그런데 여기에 지금 우리 의회에 제출된 자료에 보면, 이것은 저희들이 뭐...이중계약자 현황이라고 이것은, 의회에서 저희가 이중계약을 하든 그런 것을 우리가 판단할 수 있는 입장은 아닙니다. 도민이고 김해시민이고 지주를 보호하기 위해서 저희들이 특위를 하는 것입니다. 그러면 김찬중 증인께서는 140여명에 이르는 지주가 있는데 굳이 5명만 여기에 된 특별한 사유가 어디에 있다고 생각하십니까?
증인

증인

김찬중 글쎄말입니다. 똑같이 지주라 하면 전부 다 권리라든지 모든 것이 다 똑같을진대 거기에 대해서 구태여 우리 5명만 해서 경찰에 고발이 됐는지 의미를 잘 모르겠습니다.
남훈

임남훈위원

예, 이래서 저희들은 끝까지, 그런데 여러분들은 또 도덕적으로 보면, 여태까지 묶여있던 토지가 김해시가 도시개발을 하기 위해서 현실가로 보상을 받게 된 것입니다. 그러면 우리 지주들은 어떤 최소한의 책임을 가지셔야 되느냐 하면, 김해시가 계속 여러분들이 거기에 그대로 갖고 있던, 대대손손 받았든지 내가 중도에 매입을 한 땅이라든지 토지의 성격은 있을 거란 말이에요. 그러면 여러분들이 김해시의 도시개발계획에 의해서 현실성으로, 금액은 다소 양에 차지 않더라도 적정금액의 보상금액을 받은 분들이라면 사업계획이 순조롭게 진행될 수 있도록, 여러분들은 이것을 내 땅 팔았다 여기서 나는 끝이다 이런 것이 아니고, 이것이 될 수 있을 때까지 책임을 어느 정도는 기본적으로는 져줘야 되는 것인데, 거기는 어떻게 생각합니까?
증인

증인

김찬중 제가 조금만 연관해서 말씀드려도 되겠습니까?
남훈

임남훈위원

예, 말씀하세요, 편안하게.
증인

증인

김찬중 사실 말주변도 없고 이런 좌석에 서 본 지 오늘 처음인데, 처음부터 내 느낌하고 우리 지주들이 이렇게 왔을 때는, 내용이 전부 다 다릅니다. 우리가 실질적으로 와서 발언대에 서서 발언하는 것하고 실질적으로 처음부터 어떻게어떻게 온 그 내용을 다 뒤져보면 내 이야기하는 것하고 틀린 점이 많습니다. 그리고 저것을 애당초 샀을 때 내가, 우리가 농사를 짓든 어떻게 됐든 전부 다 어려우니까 전부, 지금도 가서 확인을 하시면 알 것입니다만 4억원, 5억원 전부 다 남의 은행돈...대는데 그 날짜, 2003년 8월 25일날 계약을 "경현"하고 하면서, "경현"하고 했을 당시에도 그때 계약금을 안 받고 계약을 했습니다. 그렇게 해서 2003년 9월 16일인가 계약금을 받고, 왜 그 계약금을 받았는고 하니 그때 중간에 보면 "한길아이엔디"라는 회사가 현금을 가지고 와서 매입하기 시작했거든요. 80%라는 것이 거기에 80% 의미가 있는 것입니다. 안될 성 싶으니까 그때 전부 다 매입을 하고...해서 80% 의미라는 것은 그때 깨져버렸는데, 이제 그렇게 해서 넘어와서 2004년 1월 25일 같으면 5개월 여유를 줘서, 잔금기일이 5개월 있었습니다. 5개월 딱 돼서 잔금이 들어왔으면 되는데 우리는 계속 돈 이자, 개인적인 입장입니다만 이자가 한 달에 400만원, 500만원씩 이렇게 나가지 죽을 지경이었습니다. 그렇게 해서 계속 연기를 하다가 2003년 2월 며칟 날 "경현"에서 통보가 왔었습니다. 돈이 없어 죽겠으니까 빨리 이것을 해결해라 하고 우리가 독촉을 하니까 2003년 3월 16일이면 모든 법적인 내용을 전부 다 감수를 할 테니까 그 때까지만 기다려주면 3월 16일 이후로는 어떤 법적인 조치도 달게 받겠다, 이렇게 해서 그 때까지 기다려서 안 돼서 내용증명을 두 번 보내고 최고장 보내고 이렇게 했었습니다.
남훈

임남훈위원

예, 알겠습니다. 그 정도 하시면 이해가 되고, 그러면 죄송하지만 김찬중 증인은 최종 학력이 어떻게 됩니까?
증인

증인

김찬중 중학교,
남훈

임남훈위원

그러면 저는 충분히 이해를 합니다. 오랫동안 토지개발제한구역에 묶여있다가 금융이나 아니면 사채나 이런 여러 가지 압박이 심했겠죠. 우리 지주들이야, 그래서 민간사업자와 같이 하다보니까 금액 자체도 시원시원하게 지급이 안 되고, 그런 와중에 경남개발공사가 나타나니까 공기업이니까 훨씬 신뢰도 가고 믿음도 가고 빨라졌죠. 솔직히 얘기해서 맞죠?
증인

증인

김찬중 예, 그렇습니다.
남훈

임남훈위원

의회는 여러분들을, 우리는 도민의 대의기관입니다. 여러분들 편에 서서 여러분을 보호하고 이 사업의 적법성 여부를 따지는 것이 저희들 본연의 특위의 임무입니다. 구성 자체가, 그러면 편안하게 여러분들이 말씀을 해 주시면 됩니다. 그래서 최소한의, 140여명 중에 우리 5명만 이렇게 됐는데, 혹은 나는 개인적으로 이러이러해서 이렇게이렇게 했다 이렇게 좀 편안하게 해 주시면 되고, 현재 이것이 여러분들로 말미암아서 지금 입장을 바꿔서 생각하면, 진짜로 어떻게 보면 김해시 같은 데는 이것이 사업계획에 이중, 중도금까지 아까 지급이 되면 동료위원이 아까, 황태수 위원은 솔직히 부동산의 전문가이십니다. 그래서 제가 아까 황태수 위원님의 말씀을 조금 메모를 했는데, 중도금이 지급되면 해제를 하려면 약정해제나 합의해제나 법정해제 이 3가지밖에 없다 이렇는데, 만약 그 쪽에서 민자가 이것을, 여러분들을 이중계약이라고 고발을 하게 하면 또 예고등기인가 그것을 앞번 회의 때 우리가 보고를 받았거든요. 그렇게 되면 여러분들 5명 때문에 이 사업이 중대한 차질이 생긴다 말입니다. 법적으로, 여기 보면 아까 김진용 증인 같은 분은 22필지이고, 저기 5명만 하더라도 여기 필지가 상당하네요. 김찬중 씨 6필지, 오늘 아마 다 참고인으로 출석을 하신 것 같은데 방일조 씨 3필지, 조대곤 씨 7필지, 김봉애 씨 1필지 해서, 이렇게 엄청난 이렇게 많은 필지가 거기에 돼서 예고등기가 되고 이중계약으로 그것은 사법부에서 판단, 이렇게 되면 이 사업에 엄청난 혼란이 생깁니다. 거기에 대한 최소한의 예의는, 최소한의 책임론은 우리 5명도 아무리 돈이 급해서 그랬다 하더라도, 김해시가 도시개발을 하겠다는 의지가 있었기 때문에 현실 적정보상을 받은 이상은 여러분들의 플레이가 저는 좀더 신중하지 않았다고 생각하는데 우리 증인의 생각은 어떠합니까? 아무리 힘들더라도,
증인

증인

김찬중 예, 인정합니다.
남훈

임남훈위원

인정하시죠?
증인

증인

김찬중 예.
남훈

임남훈위원

그래서 저는, 아무튼 사법부에 가셔서, 저희 의회의 한계라는 것이 바로 이런 것입니다. 여러분들이 아무리 이런 자리에 처음 오신다 하더라도 우리 도민의 대의기관에 대한 최소한의 예의는 서로가 있어야 하는 것이고, 우리 위원들이 여러분들의 편에 서서 여러분들의 어려움과 애로사항, 고충사항을 처리해 주기 위해서 관심을 갖고 저희들이 접근하는데, 여기가 어떻게 보면 주객이 전도된 것 같은 그런 인상도 오늘 좀 받으셨죠?
증인

증인

김찬중 예.
남훈

임남훈위원

그런 인상은 지워주시고 여하튼 남은 시간까지라도 우리가 최소한의, 현실 적정가의 보상을 받은 이상은 이 사업이 착공에서, 착공만 되면 여러분들의 모든 정리는 끝이 나잖아요. 여하튼 그 때까지라도 하실 수 있을 만큼 우리가 책임을 좀 가지고 열심히 여러분들이 오늘 우리 동료위원님들의 질의에 성실히 답변을 해 주시기 바랍니다. 그것은 할 수 있겠죠?
증인

증인

김찬중 예, 알겠습니다.
남훈

임남훈위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

이병희위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 없으시면 제가 연관해서, 이 부분에 대해서는 증인들한테 마무리를 좀 지어야 되기 때문에 질문을 드리도록 하겠습니다. 방일조 증인, 조대곤 증인, 김봉애 증인 앉으신 자리에서 증언을 하도록 합시다. 방금 임남훈 위원께서 하신 말씀대로 여러분들 민원문제가 제대로 해결되지 않고 있었기 때문에 이 사업이 지연되어 왔죠? 공감하시죠. 그래서 여러분들도 현재 이중계약이니 어떠니 이런 이야기를 듣고 있지 않습니까, 그렇죠? 그런데 그것이 너무나 복잡하게 돌아가고 있기 때문에 저희들이 특위를 구성한 것입니다. 여러분들한테 무슨 우리가 죄인 취급을 하거나 이런 것은 전혀 없습니다. 그렇게, 누가 여러분들한테 그런 전달을 했는지 그것은 모르겠습니다만 전혀 그렇지 않다, 이 곳은 여러분들이 있었던 사실 확인을 해서, 저희들의 실질적인 감사 대상기관은 경상남도개발공사입니다. 그렇기 때문에 잘못된 것은 바로잡아서 우리 도민들이 피해보지 않고 김해시도 적정하게 개발사업이 이룩되어야 되는데, 그것이 민원문제로 야기되어 있는데 민원은 해결하지 않고 있으면서 계속 밀어붙이다가 갑자기 돈 내려와서 기채 내서 땅 사 버리다보니까 이중계약, 여러분들은 이중계약이 아니라 하지만 지금 부동산에 전문적으로 종사하고 계시는 황태수 위원님이, 이것은 법의 자문을 받은 사실입니다. 그것이 우리가 이중계약 이렇게 한다고 이중계약 성립이 되는 것은 아니지만, 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다. 그래서 세 분에게 제가 다시 한 번 더 사실 확인을 하도록 하겠습니다. 세 분도 역시 기간을 보니까 2월 3일, 2005년입니다. 2월 3일, 2월 2일 김봉애 증인께서는 2004년 12월 14일 아마 개발공사에서 처음 보상을 할 때 하신 것 같애요. 김봉애 증인, (
증인

증인

김봉애 증인석에서 - 그때 상황이 같이 한다고 하더라구요, 그래서 제가...우리 아저씨도 아프고 놀고 이래서...) 예, 그때 아마 하신 것 같습니다. 그런데 우리가 상식적으로, 여러분들은 보상을, 아까 김진용 증인이 나와서 보상이 뭐 이렇게 해 준다 해서, 협의 그것이 아니고 보상을 해 준다 해서 받았는데, 물론 세무사를 하시고 계시니까 그 쪽에 많은 지식이 있지 않겠습니까? 그러나 일반적인 저희들은, 일상적인 생활을 하는 사람들은 보상이든 뭐든 내 땅을 줄 때는 내가 먼저 계약한 이 사람이 있는데 이것을 어떻게 하노 이런 것을 묻는 것은 상식이거든요. 그렇지 않습니까? (
김봉애 증인석에서 - 잠깐만요,) 아니 그러니까 내 이야기를 들어보세요. 그것이 여러분들에게 잘못됐다 잘 됐다 이것을 저희들이 논하는 것이 아닙니다. 아시겠습니까? 여러분들한테 우리 의회에서 잘못됐다 잘 됐다 이것을 묻는 것이 아닙니다. 그래서 제가 물어보겠습니다. 증인들께서도 개발공사와 계약을 할 때 사전에 "경현", "태평" 또 회사이름이 하나 더 있더라구요. (
김봉애 증인석에서 - 한길.) 예! (
김봉애 증인석에서 - 그렇게 했어요, 그 쪽에서 잔금을 안 줬으니까 저는 해약된 줄 알고 제가 거기다 내용증명을 띄웠는데 그 사람이 김창규 씨라고 하는 분이 거기에 안 계시고 보낸 것이 도로 돌아왔더라구요. 두 번이나 가도 없다고, 그래서 거기다 할 수도 없고 저는 해약된 줄 알고, 그 사람 소식이 없고 그래서 해약된 줄 알고 거기 했지요.) 그러니까 개발공사에 이 부분에 대해서 계약된 사실은 인지를 시켜드렸다, (
김봉애 증인석에서 - 그 사람이 없으니까 해약됐다고,) 아니, 그러니까 개발공사에, 경상남도개발공사 관계자에게... (
김봉애 증인석에서 - 경상남도개발공사에, 제가 먼저 계약한 사람은 "한길" 그 분이거든요, 김창규.) 그러니까, (
김봉애 증인석에서 - 그 전에 그 분이 뭡니까, 다시 서류를 해 달라고...) 그러니까 개발공사하고 계약을 하기 전에 내용증명을 보내도 안 오고 하니까 개발공사하고 계약을 할 때 개발공사 관계자에게 한길 거기하고 계약이 되어 있다는 것은 고지를 시켜 드렸다 그 이야기죠? (
김봉애 증인석에서 - 그 사람이 소식이 없고,) 아니, 그러니까 소식이 없고 있고 그것이 문제가 아니고, (
김봉애 증인석에서 - 소식이 사실 없었거든요. 그런데도 그 사람...) 아니, 소식이 있고 없고 그것이 중요한 것이 아니고 이야기는 했다, 개발공사에, 그 이야기입니까? 소식이 없으니까 내가 개발공사에 땅을 팔기 위해서 이야기를 했을 것 아닙니까? (
김봉애 증인석에서 - 그러니까 제가 거기다, 처음에는 그랬죠. "한길"하고 계약을 했는데 내가 내용증명을 띄워도 그 사람이 소식도 없고 제가 본, 서울이대요. 그 주소로 보냈는데도 소식이 없고, 김창규 씨라는 분도 전화하면 전화가 안돼요. 그래가지고 저 역시도 4개월만 있으면 돈을 틀림없이 줄 것이다 해서 계약을 했는데 4개월이 지나도, 제가 계약금을 받았죠. 중도금까지 주려고 하는데 "그것까지는 필요없고 계약금만 주시오"해서 계약금만 받았는데, 4개월 내로 준다 했으면 의무상 줘야 되는데, 계약금을 주고 서로 말을 해야 되는데 없어요. 소식이 없어요. 그래서 저는 4개월 있으면 줄 것이다 했는데 문병일이라는 분이 나오셔서 내가 돈을 늦게 줘서 미안하니까, 돈을 더 얹어줄 테니까 서류를 해 달라 그렇게 하시더라구요. 그래서 저는 김창규 씨 그 분하고 계약을 했지 당신하고는 계약을 못 했다 하면서, 계약서도 자기하고 틀려요. 나한테는 4개월만 있으면 준다고 했는데 자기 것에는 4개월 그것이 없어요.) 그러면 김봉애 증인, 개발공사 직원을 직접 만났습니까? (
김봉애 증인석에서 - 개발공사 직원을, 저는...) 개발공사와 계약을 어떻게 했습니까? (
김봉애 증인석에서 - 김창규 씨하고,) (
김봉애 증인석에서 - 정창규 씨하고 4개월 내로...) 아니, 그것은 이전 일이고 경상남도개발공사와 계약을 어떻게 했습니까? (
김봉애 증인석에서 - 계약은, 그런 것은, 계약을 얼마 하고 그런 것은...) 아니 그러니까 그것을 절차를 어떻게 했느냐 이것이죠? (
김봉애 증인석에서 - 그것은 하여튼...) 그러니까 개발공사 직원을 만난 사실이 있습니까, 없습니까? 계약관계 때문에. (
김봉애 증인석에서 - 그 관계 가지고는 없지요.) 그러니까 계약관계 때문에는 없다, (
김봉애 증인석에서 - 예. 얼마 줘라 이래갖고 만난 적은 없고,) 아니 얼마 줘라 그런 것이 아니고 어떤 연유든지 개발공사 직원을 여기에 연유해서 내가 계약된 사실을 개발공사 직원에게 이야기했거나, 계약관계에 의해서 개발공사 직원에게 이러이러한 문제가 있다는 것을 전혀 말하지 않았다, (
김봉애 증인석에서 - 그런 것은 없어요.) 없다! (
김봉애 증인석에서 - 직원을 가서 만나고 그런 것은 없어요.) 직원을 만난 적이 없다, 다음 조대곤 증인, 개발공사 직원을 만나서 이 사실을 인지시킨 적이 있습니까? (
조대곤 증인석에서 - 없습니다.) 없습니까? (
조대곤 증인석에서 - 예.) 다음 방일조 증인, 이런 계약사실이 있다는 것을 이야기한 적이 없습니까? (
방일조 증인석에서 - 위원장님! 그 말씀 드리기 전에 그 앞의 이야기를 조금 드려야 되겠는데, 이것이 지금 위원장님 말씀은, 우리가 개발공사에 가서 누구누구하고 계약을 했다는 직접적인 이야기를 안 해도 이것이 굉장히 기간이 오래 걸렸습니다. 우리가 계약을 2003년 8월에 했는데 잔금은 2004년 2월입니다. 그러니까 그 동안 잔금을, 개발공사에 돈을 보상을 받기까지 약 1년 몇 개월 걸렸습니다. 그 동안 저희들은 어떤 특정인한테 물건을 팔아서 보다는 개발공사가, 그 당시 입장으로써는 개발공사가 개발을, 이것을 포기하면, 민간업자한테 팔면 우리가 좀 돈을 많이 받을 것이다 이런 뜻으로 해서 사실 데모도 하고 또 개발공사에 와서 면담도 하고 많이 했습니다. 그 전에 옛날에, 그때 이미 개발공사에서는 어떤 누구, 여기 증인 5명이 다 아니면 우리 140명이 누가 가서 우리는 어떤 사람하고 계약했다 이렇게 개인적으로 이야기하기 이전에 개발공사에서는 이 땅의, 민간업자가 좀 샀다는 것을 이미 알고 있었습니다. 그것을 우리 개인이 가서, 방일조가 가서 우리 팔았다,) 그러면 이렇게 정리를 하겠습니다. (
방일조 증인석에서 - 또 그러면 누가 어디, 조대곤이가 가서 누가 팔았다 이렇게 하기 이전에 우리가 데모도 하러 왔고 항의도 하러 왔고 했기 때문에, 그 전에 이미 개발공사에서는 정확한 내막은 아는지 모르는지 모르지만 이것은, 어느어느 필지 대충은 어떤 민간업자한테 좀 팔렸다 하는 것은 개발공사도 알고 있다는 것은 저도 알고 있습니다. 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그리고 개인이 가서 굳이 개발공사에 "내 어디 팔았습니다" 이렇게 해 본 적은 없습니다.) 예, 그 말씀은 우리가 개인적으로 이야기하지 않아도 이미 많은 민원이 야기되어 있었고 그런 문제가 있었기 때문에 우리 이 지주들이, 즉 이전에 계약되어 있었다는 사실은 개발공사가 먼저 알고 있었다, (
방일조 증인석에서 - 그렇죠, 알죠, 알고 있었고 저도 그렇게 생각하고 있습니다.) 고맙습니다. (
방일조 증인석에서 - 그리고 또 저희들이, 이 지주가 일백사십 몇 명 중에서 전부 개개인이 사정이 좀 틀립니다. 똑같지 않습니다. 위원장님 말씀하신 것이 보면 아까 중도금 받아서 배임죄니 뭐 이중계약이니 이렇는데, 그렇지 않은 사람도 있고 여러 가지 형태가 좀 많이 틀립니다. 그것을 제가 잠깐 좀 말씀을 드리겠습니다.) 그 문제는 지금 해당자들이 우리 의회 특위에 이중계약으로 고발되어 있는 사람이 이분이분이다 해서 증인들을 증인으로 채택한 것이지, (
방일조 증인석에서 - 그러니까 제가 저는...아까 황위원님이신가 이 분이 부동산 전문가이고 하시던데 이중계약이라는 것은, 저도 제가 알고 있기로 예를 들어서 보통 상식으로 알고 있는, 제 상식적으로 보면 중도금을 받았다든지, 계약금을 받은 사람은 이중계약이 아니라고 생각합니다. 그렇게 생각하고, 저희 같은 경우는 계약금만 받았습니다. 아닌데, 단, 계약금을 받은 것도, 계약금을 우리 계약서 보면, 부동산매매계약서라는 것은 법에서 보호를 받을 수 있는 것 아닙니까, 그렇죠? 그 계약서에 보면 계약일자가 있고 잔금일자가 있고 중도금일자 다 있습니다. 저희들은 계약을 해서 잔금날짜가 됐습니다. 잔금날짜가 돼서 잔금을 못 받았습니다. 계약서에 보면 잔금날짜에 잔금을 못 치면 잔금 포기하고 그만둔다는 것이 정확하게 나와 있습니다. 저희들 가지고 있는 계약서에 나와 있습니다. 그래서 계약날짜가 지나가고 나서 저희들이,) 증인! 지금 그런 문제를 저희들이 다 인식은 하고 있는데, 저희들이 그것을 이것이 잘못됐다 저것이 잘 했다 이것을 가리지는 못하거든요. 그래서 지금 하시는 말씀들은, 지금 증인들한테 오늘 이 자리에 오시라고 한 것은, 지금까지 증인으로 나오신 분들이 무수히 이야기를 해 주셨습니다. 그런데 실질적으로 본인들이 나오셔서 사실 확인을 하기 위해서 나오시라고 한 것입니다. 그런 차원으로만, (
방일조 증인석에서 - 그래서, 여기에 많은 기자분들도 와 계시고 하니까 제가, 중간에 신문에 난 것도 저는 사실 신문에 난 것을 못 봤는데, 매스컴 탄 것을 못 봤는데 전부 배임죄이고 뭐 어쩌고 이중계약 이렇게 신문에 많이 났답니다. 저는 보지는 못 했습니다. 그런데 그것이 아까도 얘기했지만 우리 140여명 중에서 혹 저는, 딴 사람은 그런 사람이 있는지 없는지 모르겠습니다. 공동으로 계약한 것은 아니기 때문에 그래서 제 사정을 잠깐 좀 말씀드리겠습니다. 저하고 같은 경우가 있는 사람이 많이 있다고 저는 생각합니다. 잔금일이 2월 15일, 16일인데 잔금을 못 쳤습니다. 그래서 저희들이 잔금을 빨리 치라고 최고장을 보냈습니다. 배달증명을 해서 보냈는데 그 쪽에서 통보가 오기를 3월, 그해 2월 15일인데 3월 16일 한 달 연기해서 3월 16일까지 잔금을 못 치면, "경현"하고 계약을 했습니다. "경현"에서 오기를 3월 16일까지 잔금을 못 치면 지주들이 어떤 일을 해도 법적으로 하등 하자...달게 받겠다, 그래서 저희들이, 또 3월 16일날 잔금을 못 쳤습니다. 그래서 저희들이 3월 18일날 이틀 있다 해지통보를 보냈습니다. 이러이러해서 우리는 안 되겠다, 그래서 해지통보를 보냈습니다. 해지통보를 보내고 나서 그래도 아까 위원장님 말씀대로, 저 위원님 말씀대로 그래도 어떻게 됐든 구산지역이 우리 김해지역이고 또 잘 개발이 되면 저희들 가지고 있던 땅이 나쁠 것은 없지 않습니까? 그래서 되도록이면 지난번에 계약했던 분이 다시, 해약은 됐지만 재계약을 해서라도 경남개발공사에서 하는 것보다는 조금 얼마를 더 받을 수 있지 않겠느냐? 솔직한 심정은 그런 심정도 좀 있었습니다. 어떤 특정인을 지칭해서 기다린 것은 아니지만 여하간 경남개발공사에서 손을 놓게 되면 저희들은, 심지어 우리가 70만원에서 약 100만원까지 계약이 됐는데 받으면 약 120∼130만원까지도 저희들이 팔 수 있는 땅입니다. 건너편에 오시면 다...알 수 있습니다. 단, 개발공사에서 잡고 있기 때문에 저희들 땅을 70만원, 80만원, 90만원밖에 못 받았습니다. 그래서 이미 "경현"하고는 해약이, 끝났지만, 저희들이 통보를 보내고 다, 법적인 조치는 전부 다 했습니다. 했지만 그래도 개발공사에서만 손을 놓으면 다시 "경현"하고 재계약을 해도 더 받을 수 있고 또 다른 업자한테 팔아도 120∼130만원 받을 수 있습니다. 그런 땅이었기 때문에 그 동안 많이 기다렸습니다. 어떤 특정인이 아니라도 어떤 사람이 와도 재계약하면 우리는 더 받을 것이라고 생각해서, 그러다 결국 김해시에도, 시청에 들어가서도 개발공사에서 손놓을 수 없겠느냐? 간접적으로 가서 물어도 보고 공문도 보내고 다 했습니다. 이것은 어떤 일이 있어도 안된다, 2003년 11월 17일날인가 토지 시행자개발사업자법 개발공사 지정을 받았기 때문에 법적인 하자가 전혀 없다. 그래서 개발공사는 전혀 손을 놓을 수가 없을 것이다, 그런 통보도 받고 공문도 받고 했습니다.) 예, 증인! 알겠습니다. (
방일조 증인석에서 - 조금 기다려 주십시오. 그래서 저희들이 생각하기를 조금 안타깝지만 어차피 개발공사로 갈 수밖에 없지 않겠느냐! 결국 약 1년 몇 개월 기다리다 보상을 받았습니다. 거기에 혹시 뭐 잘못이 있는가는 모르겠습니다만...) 예, 임남훈 위원님.
남훈

임남훈위원

예, 방일조 씨 얘기 잘 들었습니다. 충분히 저희들도 입장을 이해를 합니다. 그런데 여기서 중요한 것은 아까도 본 위원이 얘기를 했습니다만, 경남개발공사는 우리 도민의 기업입니다. 공기업이잖아요. 그러면, 우리 방일조 씨도 3필지를 소유하고 계셨네요? (
증인

증인

방일조 증인석에서 - 예.) 그런데 이 사업에 전면 저희들이 이렇게 하는 이유가 있습니다. 이것이 뭐냐 하면 바로 조금 전에 방일조 증인께서 말씀하신 그대로 이것이 경남개발공사가 여기에 토지를 매입하기 전에 이미 민간자본이, 많은 분들이 거기에 계약을 하고 어떤 분은 중도금까지 됐다 말이에요. 이것이, 우리 방일조 증인께서도 최초의 공청회에 참석을 하셨습니까? (
방일조 증인석에서 - 예, 했습니다.) 이것이 그러면 경남개발공사가 이런, 여러분들이 생각할 때 그 금액까지 오지 않았더라면, 최초에 경남개발공사가 제시한 토지매입대금 만약 끝까지 그것을 고수했더라면 방일조 증인은 경남개발공사에 이 땅을 팔지는 않았겠죠? (
방일조 증인석에서 - 수용이 됐으면 됐지 팔지는 않았겠죠.) 맞죠? (
방일조 증인석에서 - 맞습니다. 강제수용이 됐으면 됐지, 처음에 보상금액이 책정된 것은 정확한 금액은 모르겠습니다만 132억원인가 일백이십 몇 억원 이렇게 됐거든요. 그러면 5만2,000평을 나누면 평당 약 이십 몇 만원밖에 안 쳐집니다. 그렇기 때문에 뭐 안 할 말로 끝에 가서 그 당시 공청회 할 때도 공청회 난장판이 됐습니다. 의자가 날아가고 난장판이 됐는데, 공청회 할 때도 안 되면 강제수용한다는 말까지 경남개발공사 측이, 김해시청 측에서 나왔는가 그런 말이 나왔습니다. 그래서 책상이 날아가고 굉장했거든요. 그런데 그 가격이 계속 그대로 유지가 됐더라면 우리가 강제수용을 당했으면 당했지 절대 안 팔죠.) 맞죠? (
방일조 증인석에서 - 예, 당연히 안 팔죠.) 예, 그것은 누가 생각해도 마찬가지잖아요. (
방일조 증인석에서 - 어느 누가 생각해도 마찬가지 아니겠습니까!) 그렇게 되면 우리가 얼마나 다시 혼란스럽겠습니까? 그러면 방일조 증인께서는 강제수용을 당했으면 당했지 현실가를 무시한 경남개발공사에는 우리는 죽어도 못 판다. (
방일조 증인석에서 - 그것은 당연한 것입니다.) 이미 민간이 매입을 하고 있으니까 그런데 어느 날 갑자기 경남개발공사가 그 사실을 알고서도, 이미 민간에 의해서 많은 140여명의 지주들이 계약을 하고 중도금을 주고 이런 상태인 줄 알면서도 여러분한테 적정가를 줘버리니까, 지금 저희 동료위원들이나 특위는 그것을 지적하는 것입니다. 경남개발공사가 최초의 사업계획이 이미 여러분들 지주들이 절대로 수용당했으면 당했지, 공청회 현장에서도 책상이 날아갈 정도였는데, 그것을 알면서도 고수하고 하면 사업계획이 처음부터 완벽하지 않았다고 저는 생각하는데 그 부분은 우리 방일조 증인은 어떻게 생각합니까? (
방일조 증인석에서 - 그 부분에 대해서는 제가 가타부타 이렇게 말씀드릴 부분은 아니지만, 일단 우리 지주 입장에서는 그 당시 처음에 그 금액이, 물론 최종적인 금액은 아니겠죠. 협상용으로 나왔던 것이 일백이십 몇 억원인가 일백삼십 몇 억원 나왔으니까 그것은 아까도 말씀드렸지만 이십 몇 만원 정도밖에 안 되거든요. 약 30만원 미만인데, 어느 우리 일백사십 몇 명 지주가, 그 돈을 줘서는 수용을 당했으면 당했지 땅을 내놓지는 않았을 것입니다. 물론 경남개발공사도 처음에 그렇게 계획을 내놨지만 그것을 고수하려고 생각을 했는지 안 했는지 그것은 저희들은 모르겠습니다.) 예, 알겠습니다. 거기까지 하시면 되구요, (
방일조 증인석에서 - 그리고 그 당시에 또 아까 위원님께 말씀드린 대로 그 당시 공시지가가 평균 약 19만 몇 천원 됐습니다. 그때 경남개발공사가 그 공시지가하고 맞췄던 금액이 아마 그렇지 않겠나 저는 그렇게 생각합니다. 그것이 공시지가가 2004년 6월에 무려 300% 올라서 오십 몇 만원 됐습니다. 공시지가가, 그러면 저희들은, 지금 현재 세무법에 저희들이 대충 알기로는 땅을 판 사람이 양도소득세를 물 때 현실 판대로 물든지 공시지가로 물든지 판 사람이 유리한 대로 물게끔 되어 있습니다. 법에서 그렇게 보호를 받고 있는 것으로 알고 있는데, 그러면 그 당시 "경현"에서 2004년 2월 15일날 우리한테 잔금을 쳤으면 우리는 양도소득세, 제가 1,000평입니다. 1,000평이면 1억9,000만원에 대한 양도세를 물면 됩니다. 그런데 지금은 경남개발공사로 넘어갔지만 얼마의 양도세를 물어야 되느냐 하면 약 6억원에 대한 양도세를 물어야 됩니다. 얼마나 손해입니까? 우리 지주들은 지금 앉아서 엄청난 손해를 보고 있습니다. 그리고 이번에 이것도 또 어떻습니까! 표준지가가 있습니다. 그 안에 표준지가에는 2005년 6월부로 또 이십 몇 점 몇 퍼센트 오른다고 통보 나왔습니다. 그러면 이것이 어떻게 됩니까? 땅 팔아 전부 양도세 다 내버리고 돈 없습니다. 이것 누가 보상하겠습니까? 그렇다고 저희들이 어겨서 하는 것 아닙니다. 계약통보 다 하고 전부 다 했습니다. 물론 안 그런 분도 있을 것입니다. 저 같은 경우를 말씀드립니다. 너무 억울합니다. 그래서 형사고발 당해서 경찰서에, 제가 62세입니다. 아직까지 경찰서 한 번 안 간 사람입니다. 경찰서 가서 조사받고 민사청구소송 들어와 있지 오늘 이런 특위에 나와서, 오늘 이런 자리 처음입니다. 진짜 떨려서 말을 옳게, 이제 좀 나은데 처음에는 말이 안 나오더라구요.) 예, 증인 알겠습니다. (
방일조 증인석에서 - 이렇게 억울한 일을 당하고 있습니다. 그러니까 경남개발공사하고 저희들 땅 산 "경현"하고 싸우면 그것이, 잘잘못이 누가 있는지 저희들은 전혀 모릅니다. 그렇게 싸워야지 왜 우리 억울한 지주들을 여기에 앉혀놓고 말이지 형사고발을 하고 이렇게 하느냐 말입니다. 위원장님! 우리 너무 억울합니다.) 예, 됐습니다. 거기까지 하시면 되겠네요.

이병희위원장

그것 때문에 이렇게 사실 확인을 하고 있는 중입니다.
남훈

임남훈위원

그러니까 방일조 증인한테 편안하게 하시라고... (
증인

증인

방일조 증인석에서 - 예, 사실 증언하면 형사고발 같은 것은 안 해야 될 것 아닙니까?) (
김진용 증인석에서 - 지주의 한 사람으로서 한 말씀만...)

이병희위원장

잠시 계세요. 질문 중이니까...
남훈

임남훈위원

예, 마치겠습니다. 먼저 받으세요.

이병희위원장

예, 말씀... (
증인

증인

김진용 증인석에서 - 지금 방일조 씨가 자세하게 말씀을 잘 해 주셨습니다. 우리 지주들이 사실, 여기에 있는 분들이 다 아실 것입니다만, 구산지구개발대책위원회 다 위원들입니다. 저한테 회장을 하라고 하는 것을 나는 나이도 많고 해서 회장 사양한다 이렇게 해서 여기 방일조 씨를 회장으로 앉히고 이러려고 하다가 못 앉히고, 그래서 저는 그렇습니다. 고문이라도 앉고 이렇게 해서, 왜 그렇게 했느냐? 거기에서, 저는 꼭 30년 됐습니다. 6,000평 가지고 있습니다. 중간에, 조대곤 씨나 여기 모두 선량한 분들, 거기에서 땅 파고 그렇게 있었던 분들인데 조금 한 푼이라도 더 받으려고 토지를...) 예, 잘 알겠습니다. 앉으세요. (
김진용 증인석에서 - 했는데 그것이 마음대로 잘 안 됩디다. 그래서 이런 상태가 됐는데 우리가 생각하는 것은 우리 지주들을 조금 편안하게 해 주면, 돈은 이미 받고 계약은 했는데 잔금도 안 쳐주고 1년 가고 2년 가고 하니까, 돈은 저 쪽에서 나오니까 돈 안 받을 수 있습니까? 돈 조금, 계약금 걸어놓고 돈 좀 가져갔다 해서 땅에서 나온 돈은 땅에 묻어야 된다...) 자, 앉으세요. (
김진용 증인석에서 - 문제는 이렇게 해서...지금 우리가 생각해 보니까...) 앉으세요! 지금 이야기를 다 들었지 않습니까! 지금 우리가 질문을 해야 됩니다. (
김진용 증인석에서 - 양쪽에 대립이 아마 되는 것 같은 그런 느낌을 우리가, 양쪽에서 그런 느낌을 가지고 해서 어쨌든 사업을 잘 해 주셔서 원만하게 해서 우리 지주들을 조금 편안하게 해 주시면 고맙겠습니다. 간곡하게 위원장님께 부탁드립니다.) 앉으세요. 다음 이수행 증인 나오셨습니까? (
이수행 증인석에서 - 예, 나왔습니다.) 증언대로 좀 가십시오. 증인은 지금 이중계약으로 고발을 안 당한 분이죠? (
이수행 증인석에서 - 예, 안 당했습니다.) 증인은 아까 본 위원이 개발공사에, 12월 22일날 개발공사를 같이 방문을 하셨죠? (
이수행 증인석에서 - 예, 했습니다.) 이런 내용을 들으셨습니까? (
이수행 증인석에서 - 예, 들었습니다.) 그때 저기에 참석하신 김찬중 증인과 김진용 증인은 같이 자리를 했습니까, 멀리 떨어져 있었습니까? (
이수행 증인석에서 - 같이 자리를 한 것으로 알고 있는데 여러 가지 얘기들이 개인적으로 왔다갔다 하기도 하고, 주변이 시끄럽고 그래서 그런 핵심적인 얘기가 들리지 않았을 수도 있습니다.) 않았을 수도 있다, 다음 지금 현재 이 부분은 경상남도개발공사가 어쨌든 이 분들이 이야기를 했다고 해도 되고 안 했다고 해도 되고, 지금 자기들이 자료를 낸 상에는 이 분들이 이러이러한 민원을 가지고 우리 개발공사에 방문을 해서 이런 문제제기를 하고 갔다, 이것을 자기들이 만들어 낸 것이거든요. 그렇다면 이 문제는 충분히 개발공사가 인지하고 있다고 봐야 되겠죠? (
이수행 증인석에서 - 예, 저는 확신합니다.) 확신합니까? (
이수행 증인석에서 - 예.) 예, 들어가 주십시오. 다음 서성복 증인 나오십시오. 시간이 없기 때문에 사실 확인만 빨리 하겠습니다.
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

예, 서성복입니다.

이병희위원장

김해 구산지구 현지방문 때 녹취를 하지 못했기 때문에 다시 한번 더 묻겠습니다. 증인께서는 지난 행정사무조사 시 본 특위 회의장에서 김해 구산지구 관련해서 경찰서에 소환된 적이 없다고 증언을 한 적이 있죠?
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

만약 그때 그것이 그렇다고 하면 답이, 그때 물은 대로 정확하게 대답을 했을 것이기 때문에, 답을 어떻게 했는지는 잘 모르지만 그 전에 25일날 갔다왔었습니다. 참고인 진술을 했었습니다.

이병희위원장

아니 그러니까 묻는 대로 답만 하세요. 증인께서 답하기를 소환되지 않았다고 대답을 했습니다.
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

만약 그때 그 답이 그렇게 됐다고 하면 기억이 잘 안 나는데 잘 못 들어서 답을 잘 못했든지 25일날 갔다왔었습니다.

이병희위원장

증인!
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

예.

이병희위원장

증인은 대학졸업이고 불과 2주 전의, 1주 전의 일을 기억이 안 난다, 무슨 국회 청문회 하는 것 봤어요!
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

절대 그런 뜻으로 답할 생각은 없고...

이병희위원장

그래서 증인에게 김해 구산지구 현지방문 때 사실을 확인을 한 적이 있죠? 본 위원이.
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

예, 그때 물은 적이 있습니다.

이병희위원장

그때 출두했다고 이야기를 했죠? 참고인으로 가서 진술했다고 이야기했죠?
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

예, 했습니다.

이병희위원장

했죠? 여기에 관해서 묻겠습니다. 이 자료는 서성복 증인이 작성한 것이죠? 출장복명서,
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

예, 맞습니다.

이병희위원장

그렇죠! 그 전에도 수차례 개발공사 관계자들은 일절 민간지주들이, 계약사실을 모른다고 특위에서 이야기해 왔습니다. 줄기차게, 증인들 양심을 가지고 한번 생각해 보십시오. 그러나 이 문건과 본 위원이 가지고 있는 이 또 다른 문건, 의회 속기록 이것은 작년 행정사무감사 때 속기록입니다. 여기에 보면 증인들은 전부 내용을 다 인지하고 있습니다. 이 사실만 가지고도 인지를 못한다고 이야기하겠습니까? 증인! 서성복 증인! 이것이 이미,
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

토지...

이병희위원장

아니, 서성복 증인 잠시만요, 제가 목소리가 높이 간다고 해서 감정을 돋우고 그런 것은 아니니까 이해를 좀 해 주시고, 지금 김해 구산지구에 가장 큰 걸림돌은 무엇입니까? 민원이죠? 그렇습니까, 안 그렇습니까?
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

큰 민원은 없습니다.

이병희위원장

여러분들 이렇게 하는 인식차이가 대단히 중요한 사실을 잊고 있다는 것을 아셔야 됩니다. 이렇게 김해, 지금 지주들도 경남도민입니다. 여러분들의 다 주인이에요, 저분들이. 그런데 어려운 민원이 없다니요! 지금 저 분들은 무슨 이야기를 하고 있습니까? 우리는 편안하게 하고자 돈 좀 많이 받고자 했는데 이렇게 불러제끼니까 사람 죽겠다고 이야기하는데도 큰 민원이 없다구요?
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

지주들이 말씀하시는 민원이라든지 그런 것도 그 전에 데모하고 하는 것도 땅값을 좀 많이 받겠다고, 가능한 자기 토지에 대해서 보상가를 많이 받기 위해서 했던 노력이고 그렇게 해서 보상협의가 다 잘 되었습니다.

이병희위원장

그렇게 개발공사 관계자 논리로만 가면 이 문제의 해결의 실마리는 영원히 보이지 않는다. 문제를 자꾸 꼬아가기만 갈 것이라는 것을 분명히 인식시켜 드립니다. 여기에 증인이 작성한 자료에 의하면 이것은 누가 보더라도, 우리 이것 분명히 위증죄로 고발합니다. 고발할 때 자료 이것 다 넣을 거에요. 그런데 누가 보더라도 여러분들이 인식 못 하고 있다는 것은 말이 안 되는 이야기입니다. 그리고 제가 하나 더 인식시켜 드리겠습니다. 이 주요업무보고도 여러분들이 낸 자료입니다. 다음 그 중에서도 저희 동료위원이신 옥반혁 위원이 "토지매집세력의 구체적 증거자료" 이렇게 자료요구를 했을 때 여러분들이 답변을 낸 것입니다. 아시겠습니까? 여기에 협의 보상을 위하여, 분명히 들으세요. "협의 보상을 위하여 등기권리관계 확인시 태평개발(주), 경현산업개발(주), 이토건설(주)등 매집세력의 토지취득을 확인" 이렇게 해 놨습니다. 이것이 우리가 만든 자료가 아니고 개발공사에서 답변자료로 낸 것입니다. 여러분들은 이미 지주들과 이중계약되어 있다는 사실을 다 인지하고 있었던 것입니다. 그렇다면 급하다고 해서 계약을 성사시킬 것이 아니고, 먼저 이러한 민원문제를 예측했더라면 태평개발이나 지주들하고 협의를 끌어내서 계약을 했어야 옳은 일이 아닙니까?
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

답변드릴까요?

이병희위원장

답변해 보세요.
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

민간사업자에게 매매했다는 그런 것은, 개개인의 구체적인 계약 사실은 알 수 없지마는 소문으로 토지매집 세력이 토지매입에 관여했다는 얘기를 쭉 들어왔었습니다. 그리고 구체적으로 매매당사자가 계약 사실을 말 하지 않기 때문에 알 수가 없습니다.

이병희위원장

증인! 제가 확인을 하나 시켜 드릴께요. 여기 우리 조사위원회에 낸 자료입니다. 아시겠습니까? 이 자료 누가 만듭니까? 개발공사에서 직원들이 협의해서 만들어 낸 것이죠?
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

예, 맞습니다.

이병희위원장

그런데 "등기권리관계 확인시" 명시를 해 놓았어요. 대충 알아 들었다 이런 것이 아니고,
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

말씀을 더 드리겠습니다. 구체적인 사실을 우리가 확인할 수 없었지마는, 2004년 11월경쯤 됩니다. 협의보상을 위해 등기 준비하고, 다음에 태평개발 매입한 토지가 경매에 들어갔습니다. 경매에 들어가니까 경매에 들어간 당사자가 우리한테 알려 주어서 등기부 확인을 해 보니까 방금 말씀하신 태평개발하고 이토, 경현이 넘어간 등기부 확인이 되었습니다. 그래서 그 사실을 알았습니다.

이병희위원장

그러면 당연히 계약을 할 때는, 그런 사실을 알았다면 당연히 지금 지주들이 이런 어려움을 겪지 않도록,
성복

서성복김해구산지구도시개발사업소장

그러니까 등기부상으로 확인했기 때문에 그 사람들은 알 수 있었지마는 그 외에 다른 사람들은 계약서를 낸다든지 저한테 협의한다든지 안 하기 때문에 구체적으로 파악을 할 수 없었다는 그런 내용입니다.

이병희위원장

그런 어려움이 있었다는 이야기도 아니고 파악을 할 수 없었다, 좋습니다. 또 성기은 사업부장님 증언내용을 제가 앉은 자리에서 하나 읽어드리겠습니다. 이것은 2004년 행정사무감사 때입니다. 우리 기획행정위원회 서병태 위원께서 "부장님, 구산지구 여기에 주민들이 원하는 평당가격이 얼마입니까?" 이렇게 묻습니다. "지금 현재 우리 주민들이 원하는 가격이 얼마입니까?" 또 이렇게 묻고, 성기은 본부장님 이야기가 "주민들이 사실상, 이 토지가 저희가 사업을 추진하고 있는 과정속에서, 그리고 사업시행자로서 지정된 과정속에는 아까 오신 분들이....." 이렇게 말꼬리를 흐립니다. 그렇게 하고 우리 서병태 위원이 "서론은 하지 말고 직답만 해 줘요. "지금 주민들이 원하는 가격이 얼마입니까?" 이렇게 물었을 때 성기은 본부장이 또 다른 답을 하기로 "그러니까 매집세력이 들어와서 매입한 가계약이 있습니다." 아시겠습니까? 이렇게 성기은 본부장 입으로 답변을 했습니다.
남훈

임남훈위원

위원장님! 의사진행발언입니다. 오전에 참석한 증인들에게 질의사항이 있으신 위원님들이 있으시면 질의를 받아주시고, 없으시면 정회를 요청합니다.

이병희위원장

잠시 연결되는 것이기 때문에, 이 부분에 대해서 이런 가계약이 되어 있다는 사실을 인지하고 있습니다. 그렇기 때문에 여러분들이 아무리 행정을 주먹구구식으로 하더라도 사전에 민원문제가 야기되고 해당자가 우리 도민인데 도민의 공기업에서 그런 민원문제가 일어날 수 있는 소지를 알고 있으면서도 이 분들을 어떤 측면으로든지, 여러분들 논리가 그렇지 않습니까? 등기부상 아무 것도 없다, 우리는 지주를 만나지 않아도 법무사하고 바로 해 버리면 된다, 이 논리로 가다가 보면 오히려 여러분들은 여러분들의 주인에게 도리어 욕하는 꼴이 됩니다. 그것을 분명히 아셔야 됩니다. 여러분이 그만한 노력을 하고 난 이후에 이런 결과가 발생되었더라면 문제는 좀 다를 수 있습니다. 여러분 논리로만 가다보면 상당히 어려움에 봉착한다는 것을 분명히 인식시켜 드립니다. 들어가십시오. 그 다음 위원님들, 다섯 민간지주들께서 이런 데 상당히 익숙치 못하고 처음이다 보니까 힘들어 하시고, 또 혹자는 우리 의회 행정사무조사의 생리, 또 위원들이 행정사무조사의 특성상 즉답을 요구하고 이런 데 대해서 마음이 굉장히 불편하신 것 같습니다. 증인으로 나오신 분들께 의회는 박수도 못치고 "여러분들 감사합니다, 고맙습니다." 이런 말도 잘 표현을 못합니다. 그런 점은 양지를 해 주시기 바라고, 민간인 지주분들에게 질의하실 위원님질의를 받고 정회를 하도록 하겠습니다. 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 오늘 다섯 분 증인 여러분들의 증언은 저희들이 소중하게 받아들이겠습니다. 여러분들 개인적으로 상당히 힘들고 어려우실텐데 오늘 증언에 응해 주셔서 대단히 고맙습니다. 퇴청하셔도 좋습니다. 중식시간을 갖기 위해 정회코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

일동퇴청

12시 50분 조사중지

14시 58분 조사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 조사를 계속하겠습니다. 위원님 질의에 앞서서 어제 본위원이 구두로 경상남도개발공사 관련자에게 경상남도개발공사의 징계대장을 요구를 했습니다. 그리고 우리 전문위원실 직원의 답에 의하면 "서면으로는 되지 않겠다, 문서로 해서 보내 달라" 이렇게 해서 아침에 공문을 만들어서 전달을 했습니다. 그런데 문서화한 것도 또 "내일 답을 주겠다" 이렇게 해서 아마 우리 위원들간에 의논을 거쳐서 "공개열람만 하겠다" 이렇게 했는데 방금 전문위원이 개발공사 사장을 면담한 결과 "열람도 안 된다" 이런 답을 내린 것 같습니다.

박동식위원

그렇게 하지 말고 직접 강명수 사장님에게 물어보십시다.

이병희위원장

예, 그래서 강명수 증인에게 한번 더 묻겠습니다. 열람도 불가능합니까?
명수

강명수경남개발공사장

그렇습니다.

이병희위원장

불가능한 이유가 뭡니까?
명수

강명수경남개발공사장

답변드릴까요?

이병희위원장

예.
명수

강명수경남개발공사장

개발공사 사장 강명수입니다. 마침 행정자치부 운영 13130-661 2000년 7월 24일날 행정사무감사와 개인사생활보호라는 이런 것에 대해서 질의를 한 것이 있습니다. 거기에 대한 회신내용까지 답변을 드리겠습니다. 질의요지입니다. "행정사무감사와 관련하여 지방자치법 시행령 제17조의6 규정 중 개인의 사생활에서의 개인과 사생활의 범위, 지방자치단체에 대한 감사원, 행정자치부, 광역단체, 자체감사 처분내용과 공무원 개개인의 징계양정과 징계사유 내용도 행정사무감사 범위에 포함되는지 여부"에 대해서 질의가 있었습니다. 회신한 내용입니다. "지방의회는 지방자치법 시행령 제17조의6 및 행정사무감사 또는 조사에 관한 조례 제8조에 의거 개인의 사생활 침해에 대해서는 감사 또는 조사의 한관계가 있는 바 동 규정의 개인 사생활의 범위를 구체적으로 명증할 수는 없으나 자신의 의사에 반해서 남에게 알려지는 것을 원치 않는 나만의 영역으로써 타인에 의해 외부에 공포되었을 때 인간의 존엄성에 대한 침해 내지 인격적인 수모를 느끼게 되는 경우 등이 여기 해당된다고 사료되고 따라서 상기사항에 의거하여 지방자치단체에 대한 감사원, 행정자치부, 광역자치단체 자체감사처분 내용과 공무원 개개인의 징계양정, 징계사유 등의 내용에 대한 행정사무감사도 지방의회가 감사목적을 일탈하거나 범위를 초월하여 무한정으로 자료를 요구할 수 없는 한계가 있다" 이렇게 되어 있습니다. 여기에 따라서 답변드렸습니다.

이병희위원장

전문위원님 의견을 피력해 주세요.
찬용

조찬용전문위원

전문위원 입장에서는 행정자치부의 회신은 우리 감사나 조사목적의 범위를 벗어나서 무한정 어떤 개인 사생활을 침해할 때는 안 되는 것이지, 우리 감사 목적에 맞는 범위내에서는 징계사유에 대해 어떤 사유에 대해서는 아무런 문제가 없고, 경남도의회에서도 그동안 13 14년동안 행정사무감사를 할 때 요구자료에 도청에서 징계, 징계사유가 있으면 저희들은 열람이 아니고 요구자료에 다 받고 있습니다. 그런데 금방 그것은 제 판단은 너무 확대해석 또는 아전인수식의 해석으로 판단됩니다.

이병희위원장

좋습니다. 확대해석을 했을 경우도 있을 것이고, 또 행정자치부의 질의내용이 정확할 수도 있을 것입니다. 또 저희 위원들이 판단을 잘못했을 수도 있을 것입니다. 그러나 행정사무조사 기간동안 이렇게 자료요구를 어떠한 질의를 가지고 거부한다는 것은 저는 행정사무조사의 방해행위로 규정하겠습니다. 그래서 추후 일정은 개발공사에 다시 통보를 해서 일정을 잡도록 하고, 본 건이 해결될 때까지 조사를 중지코자 하는데 이의가 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 다음 일정은, 우리 전문위원실에서는 만약 그렇게 응하지 못하겠다면 정보공개 요청을 하더라도 개발공사에 징계대장을 분명히 챙겨서 나올 수 있도록 만들어 주시고, 지금 하시는 말씀 중에 보면 어떤 법적인 처벌을 받아서 대외적으로 공포하면 어려움에 봉착할 수 있는지 모르지만 이것은 의회에 대한 전면적인 도전으로 간주합니다. 조사중지를 선포합니다.

15시 07분 조사종료

이병희출석조사위원

박동식 김권수 박영일 옥반혁 임남훈 배종량
순덕

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