윤종오 의원 발언

성원이 되었으므로 제79회 울산광역시의회 임시회 제4차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 자치행정국장으로부터 제2청사 추진관련 행정사무처리상황보고와 울산광역시장이 제출한 2005년도공유재산관리계획변경의결의 건을 심의하도록 하겠습니다. 1. 제2청사 추진관련 행정사무처리상황보고

자치행정국장 황성환입니다. 평소 110만 시민의 복지증진과 지역발전을 위해 애쓰시는 강석구 내무위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 제2청사는 청사의 부족난 및 주차난 해소는 물론 먼 훗날 우리 울산시의 상징물로서 자리매김 할 수 있는 대표적인 건물이될 수 있도록 많은 관심과 성원을 보내주시는 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀드립니다. 보고드리기에 앞서 참석한 관련과장을 소개드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 제2청사 건립에 따른 추진상황을 보고드리겠습니다. (행정사무처리상황보고) 【참조】 ㆍ제2청사 추진관련 행정사무처리상황보고서 (별첨에 실음)

황성환 자치행정국장 수고하셨습니다. 질의를 먼저 하고 나중에 도착하는 대로 현황설명을 듣도록 하겠습니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 위원들이 준비하는 동안에 위원장이 한 가지 질의하겠습니다. 제2청사 내부에 지난번 증축하면서 지금 우리 국제회의장 하고 시민광장이 한 층 더 있습니까, 당초 시민광장 그대로 하기로 했습니까? 그러면 우리 청사내에 시민광장, 국제회의장, 시의회 대회의실 이렇게 3개 회의실이 있는 겁니까?

제2청사에는 강당 하나, 시민홀, 중회의실 하나, 소회의실 하나, 국제회의실 하나 그렇습니다.

그래서 청사는 장기적으로 앞으로 중앙공기업이 지방이전해서 청사가 필요하게 되면 여유청사까지 감안해서 이번에 설계했습니다마는 국제회의장, 시민홀, 일반회의장, 중ㆍ소회의장, 시민강당 그렇게 해서 그런 회의실이 많지 않느냐 하는 부분에 대해서 검토를 어떻게 해 보셨습니까?

시민강당은 계단식으로 의자를 고정시킨 강당이고 각종 연회를 할 때는 시민홀도 필요한데 시민홀은 계단이 없으면서 의자도 없는 시민홀입니다. 시민홀은 있어야 될 것이 강당은 계단으로 되어 있고 의자를 고정식으로 배치해 놨기 때문에 시민홀은 각종 연회에 필요하고 또 나중에 사무실이 부족할 때는 시민홀을 사무실로 활용할 수 있기 때문에 필요하다고 생각합니다.

시민홀을 사무실로 앞으로 장기적으로 필요할 경우 변경할 계획이네요?

예.

잘 알겠습니다. 윤종오위원 질의하여 주시기 바랍니다.

질의보다는 계획에 보니까 향후계획이 2005년도에 보면 착공도 들어가고 하는데 지금쯤은 모든 게 다 나와 있죠? 그 부분 설명을 부탁드리겠습니다.

그것은 부림설계에서 파워포인트로 설명드릴 예정입니다.

듣고 하는 게 나은 것 같은데요.

그러면 올 때까지 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김춘생위원입니다. 현재 제2청사가 건립되면 현재 밖에 있는 종합건설본부라든가 기타는 다 들어갈 수 있습니까?

예, 100%…….

상수도사업본부는 있고…….

현재 우리 공무원 증원되는 비율해서 앞으로 몇 년 동안은 제2청사에 다 들어갈 수 있는지, 향후 몇 년 동안의 계획이 있습니까? 공무원 수 늘어가는 비율 해서 과가 늘어간다든가 그에 비해서 몇 년 동안 계획은 충분히 될 것이라는 계획을 충분히 잡고 합니까?

현재로서는 제2청사에지금 기구확대 예정인 1개국 2개과 아직 안 하고 있습니다마는 이것하고 중앙사무가 이양되는 것을 대비해서 2개국 4개과 사무실을 13층에다가 하려고 하고 있습니다. 그런데 이게 제 생각으로서는 2, 3년간은 사용되지 않겠느냐…….

그렇게 되면 정원을 몇 명 정도 보고 하는 겁니까?

정원은 1,200명…….

1,200명 더 됐을 때 주면 된단 말이죠?

예.

지금 현재 기획관실에서 보고하기를 현재 2005년도, 물론 전체 우리 공무원 4,922명이고 2010년에 2,300명을 계획하고 비전을 우리한테 제시하고 있거든요. 기획관실하고 공무원 정원하고 서로 맞춰서 청사를 어떻게 해야 되겠다는 대화가 있었습니까?

거기에 대한 대화는 없었습니다.

그러니까 지금 현재 우리 행정이 말이죠. 앞으로 기획관실은 우리한테 보고하기를 현재 4,922명에서 6,300명 늘리겠다, 그러면 간단한 예로서 2007년도 12월에 완공되잖습니까. 그런데 기획관실에서 2010년도에 이렇게 공무원 수가 는다, 이런 보고를 한다는 것이죠. 그러면 행정이 서로가 제2청사를 건립하면 공무원 수 늘어서 10년계획이든 향후에는 또 청사를 짓든 밖에 나가서 임대를 하든 이렇게 하지 않도록 처음부터 계획성이 있게 하지 않고 그냥 기획관실 따로 놀고 자치행정국은 또 따로 논다는 얘기죠.

저희들이 기획관실의 2010년 있으면 이천 몇 백명은 청사부지가 한정된 상태에서 저희들이 최대한, 그래서 예산도 증액이 되고 했는데 한정된 상태에서 그것을 다 충족하기에는 힘든 부분입니다. 힘든 부분이고 다만 저희들이 장기적으로 제2청사를 건립하고 난 후에 10년이나 되면 예산사정을 감안해서 본관을 제2청사의 쌍둥이 건물로 하는 그런 계획을 가지고 있죠. 다만 위원님께서 말씀하셨던 기획관실과의 공무원 수의 증가 이것을 감안해서 해야 되지만 정해진 면적에 그것을 다 수용하기는 어렵다 하는 것을 양해 말씀드리겠습니다.

그 사정은 어떻든 알겠는데 요. 지금 현재 기획관실 공무원 정원을 이대로 봤을 때 2007년도12월에 준공계획이잖습니까. 그러면 2010년도에 6,300명이 된다고 할 때 그러면 3년내입니다. 국장님 말씀에 따르면 3년내에 또 당장 현재 시청사가 비좁아서 다른 데 임대해야 되겠다 이렇게 이야기가 된다고 했을 때 시민들이 보는 생각은 어떻겠습니까? 그런 장기적인 안목도 생각지 않고…….

저희들이 층수를 올리고 당초계획에서 면적을 늘린 것도 부족한 청사를 최소화하기 위한 방안의 일환으로 했는데 여기에서 더 이상 층수를 높일 수 없습니다. 그런 어려움이 있다는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

어떤 방법이든 좀 아쉽다는 것은 기획관실하고 앞으로 장기적인 인원증가율 대비 우리 청사하고 이런 것을 서로 미팅해서 이런 부분 이렇게 해야 되는 부분인데 전혀 하지 않고 따로따로 한다는 것은 도저히 이해가 안 간다는 겁니다.

현재는 우리 본청에 제2청사 들어갈 정원이 915명입니다. 현재는 915명인데 2010년도에는 1,200명이 될 것이다 그렇게 해서 예산 잡은 겁니다. 앞으로는 변동은 많겠죠. 중앙사무가 내려오면 또…….

제2청사 됐으면 10년 정도는 충분히 확보되어 활용된다는 이런 장기적인 안목을 보고 생각할 수 있는 방법이, 기획하는 쪽하고 서로 의논해서 하는 것이 맞지 않느냐는 것이죠. 그렇게 안 했다는 자체가 벌써…….

그런데 그것을 해도 대안이 없습니다. 조금전에도 말씀드렸습니다마는 정해진 땅에 지금 최대한 확보한 겁니다.

100% 용적률 다 한 겁니까?

예.

그렇다면 아예 뒤에 땅을 더 사서라도 어떤 방법을 강구해야지, 거듭된 이야기지만 3년 이내에 다시 부족해서 확보하여 임대해야 된다는 부분이 있다면…….

국장님께서 말씀드렸지만 본관 청사를 리모델링하고 층수를 더 올릴 수 있는 방법을 장기계획을 하고 있습니다.

그러나 그것이 장기적으로 10년이 지난 이후에라야지 당장 짓고 나서다시 부족해서 한다는 것은 이야기가 되지않느냐는 겁니다. 그래서 이런 부분도 각 실ㆍ국간에 서로 협의해서 같이 의논해 볼 수 있는 그런 것도 모색해야 되지 그것을 협의 안 했다는 자체에서 마음에 안 든다는 겁니다. 오늘 기획관실 올라온 것이 2010년도에6,300명입니다. 이것은 물론 전체적이겠죠. 그런 내용이 전혀 따로따로 놀고 있잖아요.

그때 본청에는 1,200명입니다.

그것은 불과 3년 사이입니다. 정확하게 2년 사이입니다. 그러면 3년 후에 어떻게 될지 5년 후에 어떻게 될지 모르잖아요. 그래서 최소한 10년 정도는 큰 변동없이 되어야 되지 않느냐 이런 식으로 생각합니다. 참고사항입니다.

김춘생위원 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 저는 부림건축의 심재훈 부장입니다. 현상설계 착수때부터 지난 용역종료까지 1년이 넘는 시간을 울산 제2청사에 매달려왔습니다. 아무쪼록 좋은 청사가 지어져서 사용자가 만족하고 시민이 만족하는 청사가 되었으면 하는 설계자로서의 바람을 갖고 있습니다. 지금부터 간략하게 보고를 드리겠습니다. 먼저 조감도의 모습입니다. 기존 공간과 의회 청사를 존치하고 구울산세무서 부지를 확대해서 울산세무서 부지는 철거하고 나머지 기타시설물들을 모두 철거하고 시청사와 주차동을 짓는 계획입니다. 야경의 시뮬레이션 모습입니다. 현대적인 디자인 감각을 살리고 외장도 금속커튼월을 사용해서 첨단도시로서의 이미지를 추구하고 있습니다. 특히 주차동이 기존 우리 주차빌딩과는 상이하게 꼭 상가건물같은 화려한 형태로 구성하였습니다. 지금 실내가 좀 밝아서 잘 안 나오는데 의회 청사 위에서 바라본 앞쪽 테마공원의 조감도 모습입니다. 앞에 보시면 상징분수가 있고 상징분수에서 수로를 따라서 도습지가 생기는데 생태정원이 생깁니다. 이 생태정원은 특별한 약품처리를 하지 않는 자연정화 연못으로서 자연치유기능이 있습니다. 그리고 이 생태연못의 기능은 도심소음을 적절히 제어할 수 있습니다. 현재 이 사거리에서는 상당히 많은 소음이 올 수 있는데 이 도시소음을 제어할 수 있고 또한 도시 미세먼지를 제어할 수 있는 기능적인 측면이 있습니다. 그리고 무엇보다도 현대 조경에 있어서 수공간은 사용자들에게 친근한 공간으로 작용할 수 있습니다. 다음 설계개요에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 최종 실시설계 납품규모로는 제2청사는 지하1층에 지상13층이고 주차동은 지하2층에 지상6층 건물입니다. 주요구조는 철골 철근콘크리트조입니다. 면적은 연면적은 주차동과 제2청사를 합해서 1만1,468평 가량이 됩니다. 그리고 총 주차대수는 712대가 됩니다. 주차동 지하에 지하2층에 110여대가 지하주차장에 들어오게 되고, 주차동 지상에 376대 그리고 현재 의사당 지하에 99대가 있는데 지하주차장과 연결하면서 4대가 날라가서 95대, 그리고 옥외에 122대가 설치되게 됩니다. 다음 각 층별 면적은 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 그 동안 설계를 진행해 오면서 설계자문회의 및 교통영향평가의 반영사항에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 최초의 현상설계 당시에 제2청사 1층에 식당이 배치되어 있었습니다. 이 식당이 환기라든지 주방냄새의 확산을우려하는 지적이 많았습니다. 그래서 주차동 1층으로 위치가 변경하게 되었습니다. 그리고 최첨단 인텔리전트 빌딩 시스템을 적용하라는 자문위원님들의 주문이 있었습니다. 그래서 정보통신부고시 최상등급인 1등급으로 설계되었습니다. 정보통신의 기능은 서울에서 스타타워의 수준까지 정보통신기능이 부여되어 있습니다. 교통영향평가상에서 의회동 앞쪽에 있는 육교를 삭제하고 그리고 가감속 차선을 설치하였습니다. 다음 전체 공사비에 대해서 말씀드리겠습니다. 최초에 기안되었던 공사비는 293억원이었습니다. 그리고 각종 부대비를 포함해서 320억원으로 책정되어 있었습니다. 이런 것들이 2, 3년 지나면서 실시설계 최종단계에 와서 총면적은 3,358평이 증가하고 공사비는 600억원, 공사비 당초예산에 비해서 307억원이 늘어났습니다. 그리고 각종 부대비를 포함해서 총사업비는 636억원이 되겠습니다. 당초 320억원에 비해서 316억원이 증가되었습니다. 다음 전체 층별 실구성에 대해서 말씀드리겠습니다. 보시는 바와 같이 제2청사는 지하1층에, 지상13층 건물이고 주차동은 제2청사의 지하는 기조실, 전기실 등으로 층고가 높은6.6m 정도 되는 층고입니다. 그 층고를 반으로 쪼개서 지하주차장으로 쓰게 되어 있습니다. 그래서 실질적으로 1개 층의 높이지만 주차는 2개 층으로 할 수 있게 되어 있습니다. 전체적으로 보면 청사동의 지하1층은 기계, 전기실 등으로 구성되어 있고 1층은 홀과 중앙통제실 그리고 연금매장, 홍보관 등으로 구성되어 있습니다. 2, 3층에 2개층 규모로 대강당이 되어 있습니다. 이 대강당은 약 600석 규모로 계단식으로 구성되어 있습니다. 그리고 시민홀과 행정자료실이 그 맞은 편에 위치해 있습니다. 4층은 회의기능을 집중하였습니다. 국제회의실, 중회의실, 소회의실 등등을 뒀습니다. 그리고 5층부터 11층까지가 표준사무실입니다. 이 사무실은 한 쪽이 126평이 되는 규모로서 한 층에 한 개 국이 들어가게 됩니다. 그리고 한 층에 한 개 국과 4개과가 수용될 수 있는 규모로 설계되었습니다. 그리고 12, 13층은 소방본부용 건물입니다. 보신 바와 같이 왼쪽 방재센터는 2개층 규모로서 내부시설은 별도공사로 되어 있습니다. 그리고 오른쪽은 소방본부 사무실로 구성되어 있습니다. 왼쪽에 있는 주차장은 아래 2개층은 지하주차장이고 1층이 식당으로 되어 있습니다. 그리고 상부층 2층부터 6층까지는 자유식 주차장으로 되어 있고 2층과 3층에서 연결통로로 연결되어 있습니다. 참고적으로 2청사와 현재 의회청사도 2층과 3층에 연결브릿지로 연결되도록 되어 있습니다. 주요 실에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저 강당입니다. 강당규모는 600석 규모로서 계단식 강당으로 되어 있습니다. 강당에 드는 소요예산으로는 12억원 정도가 공사비로 나왔습니다. 여기에는 각종 음향과 무대설비 등등이 되어 있고 완벽한 규모의 오페라라든지 그런 공연은 불가능하지만 소단위의 연극이라든지 발표회 등등은 충분히 소화해 낼 수 있는 중규모의 강당이 되겠습니다. 다음 국제회의실입니다. 국제회의실은 70평 규모로 54석의 회의자가 참석할 수 있는 규모로 되어 있습니다. 4개국어 동시통역설비가 구성되어 있고 한 개는 예비회선으로 되어 있습니다. 그래서 총 5개국어가 동시통역이 가능한 그런 시설설비가 갖춰졌습니다. 그리고 영상설비로는 45인치 LCD 프로젝트가 있고 CCTV 3대, 그래서 여기에서 바로 생중계가 가능한 구조로 되어 있습니다. 그리고 무선랜 설비가 갖춰져 있습니다. 소요예산은 7억원 정도가 소요되었습니다. 다음은 중회의실입니다. 소회의실과 중회의실이 실질적으로 가장 빈번하게 사용될 수 있는 실이라고 생각됩니다. 그래서 중회의실 한 실과 소회의실 두 실을 4층에 국제회의실과 같은 층에 배치하였습니다. 중회의실에는 빔프로젝트와 각종 음향설비가 구성되어 있고 소회의실은 음향설비만 갖췄습니다. 소요예산은 중회의실은 기계장비와 음향장비를 포함해서 1억원 정도가 소요될 것으로 생각합니다. 소회의실은 무대장치는 없고 음향장치만 설치했습니다. 그래서 3,000만원 정도가 소요될 것이라 생각됩니다. 다음은 시민홀입니다. 시민홀은 계단식 강당에서 이뤄질 수 없는 각종 연회라든지 전시회 등등의 아주 다목적인 기능으로 쓸 수 있습니다. 그리고 향후 사무실이 부족할 때 다시 사무실로 전용할 수 있는 예비공간으로서의 역할도 할 수 있겠습니다. 시민홀은 2개실로 쪼개서 사용될 수 있는 무빙홀 시스템으로 설계되어 있습니다. 소요예산은 4억원 정도 드는 것으로 책정됐습니다. 다음 테마공원입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 전면 아스콘포장과 현재 조경을 전부 철거하고 그리고 경제성이 있는 수목은 다시 이식하고 수공간을 두는 테마공원을 조성하였습니다. 다음 경관조명입니다. 현대건물은 낮은 우리가 보는 건물이지만 밤의 건물은 보여주는 건물입니다. 특히 도심의 상업시설에서 나오는 아주 불규칙하고 자극적인 붉은 색 등등의 도심의 분위기를 아주 정제된 분위기로서 경관조명으로 순화시킬 수 있다고 봅니다. 그리고 야간에 시청사를 인지할 수 있는 요소로 작용됩니다. 현재 보면은 시청사 가운데 커튼월 부분에 빛을 쏘게 되고 그리고 지붕처마부분에 다시 빛을 쏘게 됩니다. 그리고 현재 의회 청사는 경관조명이 설치되어 있고 본관은 경관조명이 없습니다. 이번 설계때 본관의 경관조명도 같이 설계에 포함시켰습니다. 다음은 옥외전광판입니다. 옥외전광판은 시청의 각종 정보라든지 자료를 전달하기도 하고 주요행사를 생중계할 수 있는 첨단시설입니다. 소요예산은 8억원 정도 소요되는데 현재설계에서는 전광판은 추후공사로 분리했습니다. 대신 전광판이 설치될 수 있는 기본 베이스라든지 배관, 배선까지는 모두 갖춰져 있습니다. 특히 이런 IT 제품들은 우리가 6개월마다 신기술이 나오고 가격도 떨어집니다. 그렇기 때문에 3년 후에 준공시점에 옥외전광판은 현재의 모델보다 우리가 상상할 수 없을 정도로 발전되어 있을 겁니다. 그렇기 때문에 추후공사분으로 분리를 하였습니다. 다음 배치도에 대해서 말씀드리겠습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 본관과 의회동은 존치시키고 나머지 뒤에 있는 각종 부속동을 다 철거하게 됩니다. 그리고 앞쪽에 있는 아스콘포장이라든지 모두 철거하게 됩니다. 그리고 하나 특기사항은 현재 시청사부지와 세무서부지 사이에 하수박스가 2m×2m 2개가 흘러나오고 있습니다. 현상설계때 사실 굉장히 이게 제약요소가 되어서 배치에 굉장히 제약요소로 작용했습니다. 그래서 수차에 걸쳐 발주부서와 협의한 결과 전체 배치의 조화를 위해서 하수박스를 바깥쪽으로 돌리는 안으로 기존하수박스는 철거하고 건물 뒤로 돌리는 안으로 최종설계하였습니다. 그렇게 됨으로써 지하주차장이 생길 수 있고 그리고 이 지하주차장에서 현재 의회청사 1층에 있는 지하주차장과 지하1층에서 연결이 됩니다. 그러면 현재 의회청사에 들어가는 주차램프는 철거하고 다 보행자 공간으로 사용될 수 있는 계획으로 최종계획이 되었습니다. 철저하게 전면은 시민에게 공개되는 테마공원으로 조성되어 있고 뒤쪽면은 주차장으로 계획되어 있습니다. 각 층별로 간략히 말씀드리겠습니다. 지하1층은 기계정비실, 체력단련실 그리고 경보통제실로 구성되어 있습니다. 지상1층입니다. 지상1층은 주현관 로비와 은행 그리고 중앙통제실이 있고 홍보관, 은행이 있습니다. 그리고 연금매장은 별도 출입구를 둬서 중앙홀의 번잡을 막았습니다. 다음 2층입니다. 2층은 600석 규모의 대강당과 시민홀로 구성되어 있습니다. 이 대강당은 2개층 규모로 되어 있습니다. 대강당에서 행사가 이루어지고 이 앞쪽 홀에서 간단한 연회나 만찬이 이뤄질 수 있습니다. 그리고 시민홀에서도 여기에서 이루지 못하는 연회가 이뤄질 수 있습니다. 아까도 말씀드린 바와 같이 이 시민홀은 중간에 무빙홀이라고 해서 호텔같은데 보면 두 개 밀어서 실을 넓히기도 하고 좁힐 수 있는 무빙홀을 가운데 설치했습니다. 그래서 필요에 따라서는 두 개의 실로 연회실를 꾸밀 수도 있고 전시실을 두 개 꾸밀 수도 있고 또 큰 행사가 있다면 전체를 다 쓸 수 있는 다목적으로 구성하였습니다. 다음 이 부분은 강당 상부부분입니다. 상부에는 조정실만 위치하고 있습니다. 오른쪽 편에는 행정자료실이 있습니다. 앞서 2층과 3층은 각각 주차동과 의회동으로 연결통로가 있어서 본관부터 의회동, 제2청사까지 실내로 다 통할 수 있는 구조로 계획되어 있습니다. 4층은 회의기능으로 집중하였습니다. 국제회의실과 중회의실, 소회의실 2실 그리고 국제회의실 뒤쪽에 외빈영접실이 별도로 마련되어 있습니다. 4층부터 본격적으로 고층부가 시작되는 부분입니다. 그래서 이런 외부공간이 생기게 되는데 이 외부공간은 우드블럭이라 해서 목재 느낌의 우드블럭을 깔고 옥상조경을 해서 직원뿐만 아니라 내방객들의 훌륭한 휴식공간으로 제공할 것으로 생각됩니다. 다음 5층부터 11층은 디피컬한 사무실층입니다. 한쪽 전용면적이 126평 가량 됩니다. 이 한 쪽에 2개 과가 쓰게 되고 전체 한 층에 한 개 국이 쓰게 됩니다. 그리고 한 층에 각각 국장실 한 실이 남향으로 배치되어 있습니다. 일반적으로 우리 시청사 건물은 긴 건물에 가운데 중복도가 있는 형태가 거의 90% 이상의 형태입니다. 그러나 그런 중복도는 굉장히 좁고 캄캄한 느낌을 주고 또한 과거의 평면 스타일입니다. 즉 각 실의 배실을 쪼개서 쓰는 스타일인데 울산시청사는 한 실에 기둥이 없고 벽이 없는 개방구조입니다. 그렇기 때문에 각 과의 인원이 변동된다든지 조직이 바뀔 때도 가구만 배치하게 되면 기능의 축소라든지 변화에 능동적으로 대응할 수 있는 형태입니다. 또 하나 3면이 전체 채광이 가능한 형태로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 내부실 환경이 굉장히 쾌적할 것이라고 생각되고 또한 계단이나 엘리베이터 부분이 항상 어두운 부분이 많습니다. 그러나 여기는 앞쪽에 휴게공간을 둬서 남향빛이 엘리베이터홀에 전체적으로 들어와서 공용공간이 상당히 쾌적할 수 있는 형태로 평면계획이 되었습니다. 그리고 한 층당 하나씩 층별 공조실을 뒀습니다. 이 공조실에서 한 층을 공조를 제어하게 됩니다. 그래서 어느 층에만 사용하게 되면 전체를 돌릴 필요가 없는 에너지 절약형 평면계획이 되겠습니다. 다음 12층은 소방본부건물입니다. 왼쪽은 방재센터로서 2개층 규모이고 오른쪽 방재센터를 지원하는 각종 기계실 등입니다. 13층은 소방본부 사무실과 작전실이 있습니다. 옥탑 1층은 현재 전망대로서 구성되어 있습니다. 전체 유리가 있고 바깥에는 하늘정원이라 해서 옥상정원을 설치하게 됩니다. 다음 주차동1층입니다. 최초 현상설계때는 이 부분에 하수박스가 지나가기 때문에 지하를 설치할 수 없는 대지상황이었습니다. 그래서 현상설계지침상에서도 지하는 파지 않는 것으로 나와 있었습니다. 그래서 여러 차례 협의를 거친 결과 이 하수박스를 밖으로 돌리면서 지하주차장을 2개층을 파게 되었습니다. 그리고 이 지하주차장을 파게 됨으로써 의회동하고 지하1층에서 연결이 되게 되어 있습니다. 현재 보시면 내부는 전체적으로 순환할 수 있는 그런 주차계획이 되어 있습니다. 지하2층에 67대가 주차가 가능합니다. 현재 보시면 의회청사 지하1층 바닥레벨과 주차동 1층바닥레벨을 맞췄습니다. 맞춰서 이쪽으로 들어와서 지하주차장으로 들어가는 주차계획으로 변경하였습니다. 다소간 어려움은 있을 것이라고 생각됩니다. 그렇지만 철저하게 직원주차로 돌리고 빈번하게 입ㆍ출입이 안 되는 관리계획이 수립되면 큰 문제가 없다고 봅니다. 이런 대신 반대급부로 지상의 녹지라든지공간이 시민에게 개방되고 사람과 차가 직접 만나지 않는 훌륭한 옥외공간이 구성되게 되어 있습니다. 다음 지상1층은 식당입니다. 말씀드린 바와 같이 최초 제2청사 1층에있던 것을 주차동1층으로 가져와서 냄새에 대한 문제가 해결되었고 이렇게 별동으로 떨어지면 문제가 이동할 때 특히 장마철에 비를 맞을 우려가 있습니다. 표시는 되어 있지 않지만 의회청사 뒤쪽에 연결회랑을 설치해서 의회청사 1층에서 이까지 비를 맞지 않고 가는 구조로 설계되어 있습니다. 그리고 제2청사와는 지상 2, 3층에서 연결되고 또한 1층에서도 그 브릿지 하부를 통해서 가게 되어서 비가 오더라도 비를 맞지 않고 식당으로 갈 수 있는 구조로 설계되어 있습니다. 식당의 좌석수는 468석 정도로서 일반적으로 조금 부담스럽지만 3회전 정도로 식당을 보고 있습니다. 그렇다면 거의 1,500명 정도가 하루에 식사를 할 수 있는 식당규모입니다. 다음 위에 기준층입니다. 현상설계때부터 계속 유지되어 오는 평면 인데 우리가 일반적으로 주차층은 한 층씩있는 형태가 많습니다. 그러면 어떤 문제가 있냐면 램프길이가 굉장히 길어집니다. 램프길이가 길어지기 때문에 현재 계획은 앞단과 이 단이 반층씩 연결되어 있습니다. 반층씩 연결되어 있기 때문에 램프길이가 상당히 짧아지는 즉 주차효율이 높아지는 평면계획으로 구성되어 있습니다. 다음 시청사 정면도의 모습입니다. 저층부의 기단부를 구성해서 안정적인 이미지를 주고 고층부는 수직적인 이미지를 부여했습니다. 중간부분에 이런 전면 커튼월 부분은 각 층마다 휴게실 공간입니다. 주재료는 24㎜ 로이복층유리를 사용했고 바깥에는 금속성판넬을 사용했습니다. 그래서 상당히 경쾌하고 미래지향적인 이미지로 건물이 구성되었습니다. 주차동도 마찬가지로 주차장쪽에는 금속각파이프를 사용해서 녹슬지 않는 알루미늄 각파이프를 사용해서 주차동같은 느낌을 주지 않고 코어부분은 금속메탈재료를 사용했습니다. 그리고 바깥에서 보이는 부분은 장식처마를 달아서 의장적인 측면에서도 신경을 쓴 부분이 있습니다. 다음 동측면도 입니다. 즉 앞쪽도로에서 바라본 모습입니다. 의회동과 2, 3층에서 브릿지로 연결되고 그래서 이 본관에서 전체를 실내로 움직일 수 있는 형태로 구성되어 있습니다. 그리고 설계를 하면서 본관 리모델링에 대한 검토도 같이 이뤄졌었습니다. 현재 공간은 1968년도에 설계된 철근콘크리트조건물입니다. 그리고 설비시스템은 방열기 즉 라지에이터와 냉방은 패키지에어컨으로 되어 있습니다. 현재 본관 내부를 리모델링하게 되면 가장 일반적인 냉난방 시스템인 FANCOIL ＋DUCT 방식의 즉 창가에 FANCOIL이 돌고 천정에서는 바람를 불어주는 그런 FANCOIL＋DUCT 방식을 도입해야 될 것으로 봅니다. 그리고 현대 정보화 시대를 대비해서 바닥은 이중바닥재 즉 슬라브가 있고 그 위에 다시 바닥이 깔려서 그 밑으로 모든 배선이 다 지나다니는 그런 이중바닥을 설치해야만이 정보화시대의 사무실로 대체할 수 있으리라 봅니다. 그러나 현재 건물은 거의 30년된 건물이기 때문에 그 당시에는 이런 시스템을 전혀 생각도 할 수 없었을 겁니다. 그래서 층고가 3.6m로 되어 있고 보의 춤이 0.5m로 현재 구성되어 있습니다. 그리고 새로 리모델링하게 되면 스프링쿨러를 설치해야 됩니다. 그래서 아래에 보시는 바와 같이 현재 본관의 단면이 층고가 3.6m이고 사무실 천청부가 2.6m, 그리고 보가 500이고 그 밑에 전등이나 선들이 지나가는 것 500으로 구성되어 있습니다. 그래서 이것을 리모델링하게 되면 일단 내부기능을 개선시키기 위해서는 바닥에 15㎝ 정도의 이중바닥재를 깔아야 되고 그리고 덕트가 들어가고 전등이 들어가고 다시 스프링쿨러를 달게 되면 보 밑으로 1m정도가 소요됩니다. 그렇다 보면 사무실 천정고가 1,950 정도의 아주 열악한 사무실로 밖에 구성되지 않습니다. 그래서 현단계에서 본관 리모델링을, 그러니까 성능개선을 하기 위한 내부개선공사는 상당히 의미가 없다고 봅니다. 내부개선공사를 하더라도 정말 의장적인 것들, 그러니까 인테리어를 좀 격상시킨다든지 이런 것들은 지장이 없지만 시스템을 격상시키는 것들은 현재 구조로서는 상당히 불합리하다고 생각됩니다. 그리고 외부마감이라든지 수직증축문제는 외부마감은 2청사가 아주 경량인 금속재로사용되어 있기 때문에 전체적인 이미지를 맞추는 금속판넬을 사용하는 것은 어떤 디테일이나 어떤 재료로도 다 가능하다고 봅니다. 그렇지만 수직증축은 이게 준공된 지가 30년이 넘은 건물이기 때문에 정밀안전진단을 선행한 후에 그 여부를 판단해야 될 것으로 생각됩니다. 감사합니다. 이상으로 간략하게 설명마치겠습니다.

심재훈 부장 수고 많으셨습니다. 본 설명에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

부림종합건축사무소 설명 잘 들었습니다. 몇 가지 여쭤 볼 게 있습니다. 거기에 10페이지 국제회의실 부분 있죠? 여기가 평면입니까, 아니면 계단식입니까?

현재 여기는 평면입니다. 평면이고 앞쪽 무대는 두 단 지어서 무대가 앞쪽 내빈석처럼 무대가 두 단이 올라가게 되어 있습니다.

혹시 평면일 경우와 계단식일 경우 효율성은 어떻게 생각하십니까?

지금 국제회의실은 대부분이 평면형태입니다. 저희들이 예전에 청사관리계하고 외교통상부의 국제회의실도 견학을 했고 여러 군데 견학했는데 대부분이 이런 평면형태입니다. 그런데 간혹 가다가 계단식이 있는데 그것은 국제회의실을 계단식으로 만든 것이 아니고 계단식 소강당에 동시통역 설비를 갖춰놓고 국제회의실이라고 명명한 것 뿐이지 그것은 제대로 된 국제회의실이 아닙니다. 그래서 이것은 일단 계단식이 되면 가구배치가 일단은 그대로 세팅이 되기 때문에 국제회의실로는 불합리하다고 봅니다.

그리고 시민홀을 향후 사무실 부족시 사무실 공간으로 쓸 수 있다고 했는데 시민홀은 설치목적대로 쓰여지는 것이 타당하지 않습니까?

최악의 경우에 이를 산정한 것이고 사무실이 근본적으로 부족한 데에서 시민홀을 쓰는 것도 문제가 있고 하기 때문에 이름은 시민홀로 하되 나중에 최악의 경우에 사무실로 전환하는 것은 그 후에 검토할 계획입니다.

왜냐하면 이런 단서가 붙으면 그렇게 될 가능성이 많거든요. 제가 생각해 볼 때는 설치목적대로 쓰여지는 것이 바람직하지 않겠느냐 그런 생각을 해 봅니다.

저희들이 마지막부분에 본청사의 리모델링 부분을 검토를 시킨 이유도 좀전에 부의장님 말씀처럼 근본적으로 사무실이 부족할 경우를 전제로 했기 때문에 리모델링 검토결과에 따라서 시민홀의 존치여부가 결정될 것 같습니다.

그리고 20페이지 보면 공조실 출입문이 한 개 있거든요. 그런데 이 평수가 몇 평입니까?

공조실 말씀입니까?

예, 제가 왜 이 부분을 질의하느냐 하면 출입문이 한 개 있어서 평수에 따라서 다르겠지만 불편사항이 없을까.

공조실은 쉽게 말하면 공기를 밖에서 빨아들여서 더운 공기나 찬 공기를 만들어서 실로 뿜어주는 그런 기계가 있는 실입니다. 그래서 실제로 소음이 굉장히 많이 나는 실입니다. 그래서 문도 방음문으로 하고 그렇게 설계됐습니다.

알겠습니다. 그리고 한 가지 국장님께 질의하겠는데 요. 혹시 향후 공사비 증액이 발생합니까?

좀전에 회계과장이 말씀드렸습니다마는 당초에 입찰한 이후에 당해연도의 물가상승률 5%가 넘었을 때 거기에 대한 법정비율로 크게 상승이 되겠느냐, 왜냐하면 낙찰률이 있기 때문에 이 금액에서 크게 오버는 안될 것으로 판단하고 있습니다.

아까 설명하실 때 경우에 따라서 다르게 발생할 수 있는 소지가 있더라고요. 그래서 말씀드립니다.

하면서 설계변경이라든가 이런 부분이 발생했을 경우에 공사비가 증액되는데 지금 현재로서는 설계변경이 불필요할 것 같고 다만 물가상승률을 감안한 법정인정 부분에 대해서는 낙찰률 정도로서 커버가 안되겠느냐는 전망을 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 다른 곳에 이와 비슷한 건축물이있죠? 우리 제2청사와 비슷한 건축물이 있죠?

비슷하다고는, 이게 아주 나쁘게 말하면, 진짜 최악의 표현으로 말하면 표절이라고 말할 수도 있고 그런데 실질적으로 현대건축물이란 것이 굉장히 가볍게 가고 굉장히 경쾌한 이미지로 가고 특히 어디에 신경을 많이 쓰느냐면 지붕에 신경을 많이 있습니다. 우리 건축쪽으로 말할 때 지붕을 제5의 입면이라고 말합니다. 그래서 지붕장식을 현대건축물같은 경우에는, 울산에도 현대해상건물에 보면 이런 것을 위에 달기도 하고, 그런 이미지로 본다면 요즘 새로 지어지는 최첨단 건물하고 상당히 이미지가 비슷합니다. 그렇지만 이것과 유사한 건물은 제 생각에는 없다고 봅니다.

제가 제2청사하고 어디에서 비슷한 것을 본 것 같아서…….

지금 이런 지붕같은 경우에는 요즘 아주 많이 쓰여지는 형태입니다.

알겠습니다. 그리고 우리 국장님께서 상황보고 하실 때 지금까지 추진한 사항부분과 향후계획부분이 상세히 나와 있거든요. 그러면 여기 향후계획이 2005년도4월에 조달청에 계약요청하고 6월에 공사감리계약을 하고 이렇게 죽 설명이 되어 있거든요. 지금 건축할 회사가 이미 정해져 있습니까?

입찰을 봐야 됩니다.

알겠습니다. 이상입니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 윤종오위원 질의하여 주시기 바랍니다.

시유지라는 거죠.

노인인구가 늘어나지만 이런 건물하나 짓는 자체도 관리도 그렇지만 또 문제면 노인들이 이런 시설이 거의 복지나 노인연합회나 물론 연합회는 노인들이 어차피 계시는 곳인데 거기에서 필요하다면 체력단련실이나 물리치료실 노인들 계시면 거기에서 놀고 계시다가 물리치료도 할 수 있고 거기에 오락도 할 수 있고 이런 방안을 생각해야지, 따로 한다는 것은 장기적으로 노인들에게 배려해 준다면 그런 부분도 줄 수 있지 않나 이렇게 해서 제안한 겁니다. 그런 구체적 안을 한번도 생각해 본 일 없죠?

이 부분은 제가 참모회의 때 들어가서 들은 얘기입니다만 우리 돈이 아니고 남의 돈이기 때문에.

그쪽에 드는 비용하고 아까 윤종오위원 말씀대로 우리가 쓰는 비용을, 추가되는 금액은 시비 부담해 주면 안되잖아요.