송영집 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 강원도의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분 안녕하셨습니까? 산불이 많은 계절입니다. 이번에도 고성 양양 산불로 많은 산림과 고찰인 낙산사가 소실되는 등 해당지역 주민들도 큰 재산피해를 입었습니다. 산불피해가 빠른 시일 내에 복구되어 이재민의 아픔이 조금이나마 덜어질 수 있도록 위원 여러분들께서 더 많은 관심을 가져주시기 바랍니다. 그러면 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 박승남 의정자료담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

국제스포츠지원단장 채용생입니다. 존경하는 기획행정위원회 유호순 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번 제157회 임시회를 맞이하여 업무보고를 비롯한 여러 가지 바쁜 의사일정에도 도정과 지역사회 발전을 위한 많은 현안에 대하여 함께 고민하여 주시고, 특히 저희 국제스포츠지원단 소관업무에 대하여 각별하신 관심과 애정으로 지도편달해 주시는 위원님들께 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고를 드리기에 앞서 국제스포츠지원단 간부공무원들을 소개하겠습니다. 김영표 운영과장입니다. (운영과장 김영표 인사) 박용석 국제행사과장입니다. (국제행사과장 박용석 인사) 이정용 시설과장입니다. (시설과장 이정용 인사) 위원님들께서 잘 아시리라 믿습니다만 저희 국제스포츠지원단은 2014년 평창동계올림픽 유치를 추진하는 국제스포츠위원회의 일부 업무를 추진함에 따라 지난 3월 5일 조직개편에 의해서 신설된 부서로서 여러 가지 면에서 미약한 점이 너무 많습니다. 불비하더라도 너그럽게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 먼저 우리 강원도가 2010년에 이어서 다시 한번 2014년 동계올림픽 국내후보지로 선정될 수 있도록 도의회 차원에서 많은 도움을 주신 데에 대하여 깊은 감사말씀을 드리면서, 오늘 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 강원도가 2010년 동계올림픽 유치과정에서 비록 유치하지는 못했지만 강원도 평창을 세계 스포츠계의 지도에 올린 성과와 또 무에서 유를 창조했다는 국내외적인 평가를 받았고 그 과정에서 축적된 인적, 물적 자원과 노하우, 국제스포츠계에 구축된 인적 네트워크를 토대로 하여 범국가적으로 총력을 다해 추진한다면 2014년 동계올림픽을 반드시 유치할 수 있다는 확신을 가지고 있습니다. 강원도정사와 강원도 발전에 큰 획을 긋게 될 2014 동계올림픽 유치를 지원하기 위한 국제대회 유치 및 개최, 경기장 시설과 인프라 건설에 열과 성을 다하고자 합니다. 그럼 지금부터 국제스포츠지원단 소관 금년도 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 사전 배부된 자료에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 이제까지의 추진실적, 목표와 추진전략, 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지입니다. 기구는 3과 4팀으로 구성되어 있고 운영과, 국제행사과, 시설과 등이고 정원은 15명, 현원은 16명입니다. 주요기능은 국제 동계스포츠대회의 유치 및 운영, 동계올림픽 종목의 경기장 시설 및 인프라 확충, 경기장별 교통망 확충 및 수송, 숙박계획 등 수립이 되겠습니다. 예산규모는 14억 1,000만원이 되겠습니다. 4페이지, 부서별 업무내용은 아래 사항을 참조해 주시기 바랍니다. 이제까지의 추진실적을 보고드리면, '97년부터 2004년까지 39개의 크고 작은 국제대회를 개최하였습니다. 작년 말부터는 동계올림픽에 대비해서 피겨, 쇼트트랙, 스노보드, 알파인, 바이애슬론 그리고 장애인알파인스키대회 등 13개 대회를 유치 확정하였습니다. 그동안 아시아․태평양컬링선수권대회, 금년에는 4대륙피겨대회 등 5개 대회를 개최한 바 있습니다. 현재는 쇼트트랙, 프리스타일 등 3개의 세계선수권대회와 5개의 월드컵대회 등 8개 국제대회를 유치 추진 중에 있습니다. 동계국제대회와 관련해서 금년 5월에 인터스키총회, 6월에는 세계바이애슬론연맹 집행위원회를 개최하여 평창을 알리는 계기가 마련되었습니다. 6페이지입니다. 드림프로그램은 IOC와의 약속대로 2010년까지 지속적으로 추진할 예정이며 작년, 금년에 30개 국가의 청소년 110여명이 참가 훈련함으로써 국제적 신뢰도 향상에 기여한 바가 있습니다. 2007년 IOC 실사에 대비해서 경기장 확보에 총력을 기울이고 있습니다. 피스밸리 등 일부 사업은 기본계획을 완료하고 2007년 동계올림픽 실사 시에는 10개의 IFs 기준에 맞는 경기장 확보를 위해서 총력 추진 중에 있습니다. 성과와 반성으로는 국제 동계스포츠대회의 지속적인 유치 및 개최를 통해서 국제대회 운영역량을 인정받는 계기가 마련되었으며, 강원도의 국제적 이미지 상승에도 기여한 바 있습니다. 그렇지만 대회개최 시 지방비 소요가 되는 문제점 등이 있어서 앞으로는 많은 스폰사가 참여하도록, 그런 대비를 해 나가도록 하겠습니다. 목표 및 추진전략으로는 국제스포츠의 인적 네트워크 기반확충과 경기별 마스터플랜을 구축하고 경기장시설 및 주변 인프라 확충에 목표를 두고, 추진전략으로는 종목별 균형있는 유치로 동계스포츠 저변확대, 또 완벽한 국제대회 운영으로 국제행사경험 축적 및 대회개최역량을 제고하고 최상의 입체적 교통네트워크를 구축하면서 다양하고 특색있는 숙박시설 및 여건을 확보하면서 경기장과 선수촌은 한 시간대 접근성 확보로 선수중심, 경기중심의 대회기반을 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음으로 2005년도 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 동계 국제스포츠대회 유치 및 운영입니다. 월드컵, 세계선수권 등 8개 국제대회 유치를 추진하기 위해서 유치단을 구성 운영하고, 유치홍보활동을 전개하면서, 대회유치를 마무리하며, 조직의 구성 등을 통한 대회개최 및 운영에 만전을 기울이고 있습니다. 12페이지입니다. 먼저 동계 국제대회 유치 추진입니다. 2014 평창동계올림픽 유치에 기여하는 방향에서 비중이 큰 규모의 국제대회를 유치하며, 그동안 개최경험이 없는 종목을 중심으로 해서 중점 유치하도록 하겠습니다. 대회유치 시에는 경기연맹과 협의해서 최소경비로 대회가 개최될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 동계올림픽 개최종목은 스키․빙상 등 7개 경기, 알파인․스피드스케이팅․바이애슬론 등 15개 종목이 되겠습니다. 2003년부터 금년까지 개최된 국제대회는 7개 종목 15개 대회가 되겠습니다. 개최된 대회내용은 아래 사항을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 그동안 경기연맹과 협조해서 유치 확정된 국제대회는 4개 종목 8개 대회가 되겠으며 2009년 스노보드 세계선수권대회, 2009년 바이애슬론 세계선수권대회 등이 대표적인 행사가 되겠습니다. 14페이지, 향후 유치계획 중인 국제대회는 6개 종목에 8개 대회로서 크로스컨트리, 스키점프, 프리스타일, 스노보드, 쇼트트랙, 컬링 등 6개 종목으로서 2011년 프리스타일 세계선수권대회, 2008년 쇼트트랙 세계선수권대회, 2009년 여자 컬링 세계선수권대회가 대표적인 행사가 되겠습니다. 기타 유치대상종목으로는 봅슬레이, 스켈레톤, 루지 등 3개 종목은 성우리조트 경기장시설 조성시기에 맞춰서 유치를 추진하고 아이스하키는 국내팀의 경기성적과 연관해서 유치하도록 하겠습니다. 향후 계획은 종목별 유치추진단을 구성 운영하고 대표단 파견 등 유치활동을 전개해서 대회유치에 최선을 다할 계획으로 있습니다. 16쪽, 2005년도 동계 국제대회 개최로 개최완료된 대회는 4대륙 피겨선수권대회, 스노보드 월드컵대회, 쇼트트랙팀 세계선수권대회가 되겠으며, 금년 10월에 개최되는 쇼트트랙 월드컵대회에 대해서 현재 준비 중에 있습니다. 쇼트트랙 월드컵대회는 조직위원회를 6월 중에 구성하고 시설점검 및 보완을 9월까지 준비할 계획으로 추진 중에 있습니다. 2005년도 인터스키총회는 5월 28일부터 6월 4일까지 용평리조트에서 개최되며, 조직위원회 구성, 유관기관․단체․기업체 합동회의를 4월 중에 준비해 나가도록 준비하고 있습니다. 18페이지, 세계 바이애슬론연맹 집행위원회 회의는 6월 28일부터 7월 3일까지 용평리조트에서 개최되며, 2009년도 세계선수권대회 준비에 만전을 기해 나갈 계획입니다. 개최 확정된 국제대회 준비사항이 되겠습니다. 월드컵 4개 대회, 세계선수권 2개 대회, 기타 아시아 주니어스키라든가 국제인터스키대회 등 8개 대회에 대해서는 대회별 로드맵 작성 및 조직위원회 구성 운영을 하고 경기장 시설점검 및 보완에 만전을 기해 나갈 계획으로 있습니다. 참고사항으로 유치확정 및 추진 중인 국제대회는 아래 표를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 20페이지, 국제동계스포츠대회 유치기반 조성입니다. 2006년도 드림프로그램의 운영 준비사항으로 드림프로그램은 2010년까지 추진할 계획으로 있으며, 작년하고 올해 2회 운영경험이 있습니다만 참자가 반응은 스키를 탈 수 없는 나라에서 아주 귀중한 경험이 되었고 이 프로그램은 전 세계 동계스포츠의 확산을 위해서 계속되길 바라는 마음이 절대적이었습니다. 내년도 드림프로그램 기본계획을 수립하고 참가국 확대를 추진해 나가면서 진행방법은 일부내용에 대해서 외부 위탁하는 등 개선방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 다음 장, 국제 동계스포츠박람회는 2014 평창동계올림픽 유치와 세계 동계스포츠 중심지로서의 강원도의 위상을 제고하기 위해서 개최하며, 금년 행사는 11월 중 코엑스에서 개최됩니다. 중앙일보사와 강원도가 공동주최로 개최되면서 동계스포츠 관련산업이라든가 각종 정보가 제공되며 국내외 겨울관광객 유치에도 큰 도움이 될 전망입니다. 박람회 개최 기본계획을 6월에 수립하고 국내외 홍보 등 대회개최에 만전을 기해 나갈 계획으로 있습니다. 22페이지, 경기장시설 및 인프라 확충입니다. 경기장시설 확충은 IOC 실사시기인 2007년 2월까지 10개 경기장을 확보한다는 방향 아래 1단계로 IOC 실사 시까지는 피스밸리는 2007년 10월까지 완료해서 스키점프, 바이애슬론, 크로스컨트리경기장을 확충하며, 민자사업으로 용평 알파인스키장, 성우 스노보드장, 용평 컬링경기장을 보완해 나갈 계획으로 있습니다. 2단계로 IOC 실사 시 공사진행단계 사업은 중봉 활강경기장, 강릉 피겨․쇼트트랙경기장, 원주 아이스하키 Ⅰ경기장은 2006년 12월까지 발주하도록 하겠으며, 보광 프리스타일경기장은 2006년 12월 완료토록 할 계획으로 있습니다. 3단계로 개최도시 결정단계에서는 나머지 강릉 스피드스케이팅경기장, 원주 아이스하키 Ⅱ경기장, 성우 루지․봅슬레이경기장을 발주하도록 할 계획으로 있습니다. 다음 장, 구체적인 단계별 추진계획은 아래 내용을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 24페이지, 사업별 계획을 보고드리면 먼저 피스밸리 내 경기시설의 신설 보완은 강원도개발공사가 사업을 추진하면서 총 소요사업비는 853억원이 되겠습니다. 금년 3월 말에 기본계획 용역이 완료되어서 설계 및 시공 일괄입찰을 금년 7월에 하고 실시설계 및 공사는 2006년 2월에 시작되어서 2007년 10월에 완공할 계획으로 있습니다. 프리스타일경기장 신설은 보광 휘닉스파크 자체사업으로 추진되며 금년에 실시설계를 마무리할 계획으로 있습니다. 중봉 활강경기장 건설은 금년까지 기본설계용역을 마무리하고 2006년 12월에 착공할 계획으로 있습니다. 아이스하키경기장 신축은 금년까지 기본설계 용역을 마무리하고 2006년 10월 이후에 사업을 착공할 계획으로 있습니다. 26페이지, 스케이트경기장 신축은 금년 말까지 기본설계 용역을 마무리하고 2006년 10월 이후에 사업을 발주할 계획으로 있습니다. 기타 경기장의 신설, 보완은 시설보완대상이 알파인경기장, 컬링경기장, 스노보드경기장이고, 신설되는 루지, 봅슬레이, 스켈레톤경기장은 올림픽 유치 진행상황에 따라서 추진될 계획으로 있습니다. 참고사항으로서 경기장별 소요예산 및 투자계획은 아래 내용을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 28페이지, 경기장 시설의 IFs인증획득 추진입니다. IOC와 IFs 기준에 맞는 경기장 시설 확충을 위하여 동계조직위에 기술분권위를 구성할 계획으로 있습니다. IFs의 기술자문 실시와 오는 4월 14일내일이 되겠습니다만22명의 기술위원회를 구성 운영해서 외국의 경기시설도 벤치마킹할 계획으로 있습니다. 숙박 및 운영시설은 IOC 기준에 상회하는 충분한 숙박시설을 확보할 계획으로 있습니다. 선수촌은 용평리조트, 원주 연세대 캠퍼스, 강릉 효산콘도 등 3개소를 확보하며, 3개소의 미디어촌 확보와 올림픽패밀리, 국제경기연맹 임원숙소도 추가 확보를 하면서 개․폐회식장, 방송센터, 운영본부 등 설치를 확충해 나갈 계획으로 있습니다. 30페이지, 교통망 확충은 항공, 철도, 고속도로 등 다원적 교통네트워크를 구축해 나갈 계획으로 있습니다. 원주～강릉 간 철도신설과 양양국제공항 게이트 증설 또 15개 노선의 도로를 보강할 계획으로 있으며, 추정사업비는 3조 6,156억원이 될 전망입니다. 2014년 동계올림픽 개최 이전 완공목표로 추진하되 제4차 국토종합개발계획에 의거해서 연차별로 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

채용생 국제스포츠지원단장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하시겠습니다만 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하고 국제스포츠지원단장님은 앉은자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 원종익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원종익 위원입니다. 본 위원은 2014 동계올림픽 특위위원이기 때문에 22일날 보고를 또 받겠습니다만 몇 가지 질의토록 하겠습니다. 스포츠지원단 조직개편할 때 저도 있긴 있었습니다만 시간이 지나서 잘 모르겠는데 언제 생겼습니까?

이게 직제가 의회에서 승인되어서 3월 5일자로 신설되었습니다.

그러면 2010년 추진할 때는 어느 부서에서 했습니까?

2010년은 국제스포츠위원회라고 거기서 추진을 해 왔습니다.

국제스포츠지원단은 여러 가지 지원을 해 줍니다만 2014 올림픽유치위원회 단장을 밑에 하나 더 두지 그래요? 방재담당을 하나 더 둔다는데 그 위에 국제스포츠지원단 밑에 또 2014유치단을 국장급을 하나 더 두지 그래요? 생각 없습니까? 단장 밑에단장은 국장급이잖아요.준국장급 하나 더, 아주 2014년에 매달리는 걸 두는 게 더 낫지 않겠어요?

그것은 조직부서에서 판단할 사항이고 제가 답변할 사항은 아닌 것 같습니다.

그렇게 나올 줄 알았습니다. 그리고 2010년 유치를 하기 위해서 드림프로그램을 2010년까지 한다고 그러죠? 그런데 2014년 유치가 2007년이잖아요. 끝나면 그만이지 2010년까지 할 필요가 있겠어요?

이것은 2010년 동계올림픽 유치할 당시에 IOC에 약속한 사항입니다. 또 이걸 함으로 인해서 거두는 효과도 굉장히 다대합니다. 우선 강원도가 동계 국제스포츠의 중심지라는 것이 각인되고 또 세계평화라든가 어떤 인류화해 이런 것 등에 많은 기여하는 면이 크기 때문에 IOC라든가 국제스포츠계 또 해외언론에서도 굉장히 극찬하고 있는 프로그램이기 때문에 2014년 동계올림픽 유치에도 아주 큰 기여를 할 것으로 전망되기 때문에 우리가 IOC에 약속한 사항은 그대로 이행하는 것이 보다 낫지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

2014년에 실패하면 2018년에 하기 위해서요?

일단 2010년 동계올림픽 때 약속한 사항이기 때문에 2010년까지만 지금 계획이 되어 있습니다.

그리고 2010년을 위해서 고속도로나 철도나 체육관이나 시설을 했어야만 되는데 중단되어 버렸어요. 2014년 하기 위해서 또 이렇게 교통망 등 여러 가지를 한다고 여기 보고가 되어 있어요. 양양국제공항, 고속도로 2개 노선, 국도 2개 노선, 지방도 3개 노선, 시․군도 3개 노선, 농어촌도로 3개 노선, 용평순환도로 2개 노선 이렇게 한다고 해 놓고서 2010년에도 실패해서 하나도 된 게 없는데 2014년에 실패하면 이것 또 안 할 것 아니에요? 저도 2014년 꼭 되기를 기원하는 사람이에요. 그런데 2010년 실패했다고 해서 하나도 안 해 놓고 국제올림픽위원회에서 질타 안 하겠어요? 그 때도 한다고 해 놓고 하나도 안 하고서 이제 와서 또 한다고…….

위원님, 이것은 한 단계, 한 단계 추진되어 가고 있습니다. 이미 계획이 되어 있어서 국가교통망 계획에 반영을 시키고 하나하나 우리가 다 노선이 그어져서 반영이 될 수 있도록 추진해 나가고 있는 사항이 되겠습니다.

영동고속도로 4차선, 지금 6차선으로 이천까지 되어 있죠? 딱 끝났어요, 거기서. 하지도 않아요. 아주 신나게 서울에서 내려오다가 이천만 지나면 여주부터 편도 2차선, 답답합니다. 이런 것 한다고 그랬는데 안 하거든요. 철도, 원주서부터 강릉까지 간다고 그랬어요. 안 하고 있어요. 2010년 되었으면 했을 것 같아요? 안 하고 있잖아요. 지금 횡성, 평창 분들은 실의에 차 있어요. 진짜 하는 건지 안 하는 건지…….

위원님, 이것은 원주～강릉간 철도문제는 지금 지난 번에 우리가 2010년 유치 당시에 우리가 노력을 했기 때문에 노반에 대해서 설계가 들어가 있는 단계입니다. 그러니까 하나하나 비록 공사는 착공이 안 되었지만 그 준비과정은 착실히 이행이 되고 있다.

체육관 6월에 기공식 한다고 보고했잖아요. 어디어디 기공식을 해요?

기공식은 일단 우리가 2007년 2월이나 4월 실사가 있지 않습니까? 그 전에 중봉 활강경기장 그것은 일단 착공이 될 겁니다.

원주체육관은 언제 합니까?

원주체육관은 유치한 이후에 착공이 되고, 그 다음에 강릉에 경기장 하나 그것은 피겨하고 쇼트트랙, 스피드스케이트…….

6월에 체육관 기공식을 어디 하는 거예요?

2006년 말에 우리가 착공하는 것으로 지금 계획이 되어 있습니다. 그래서 착공해서 2007년 2월달에 현지실사에 대비해서 착공할 계획으로 있습니다.

무슨 말로 그냥 IOC 실사단 속이기 위한 작전 같아요.

그렇지는 않습니다. 우리가 하나하나 어차피 2014년 우리가 최종목표를 두고 하기 때문에, 언젠가는 유치될 것 아닙니까? 그런 것을 대비한 경기장은 꼭 반드시 하나하나 실행에 옮겨야 된다고 생각합니다. 그래서 우리가 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.

진짜로 2014년 동계올림픽 유치가 꼭 성공이 되어야 우리 강원도가 살길이고 강원도가 세계로 뻗어나갈 수 있습니다. 그래서 우리 스포츠지원단 채용생 국장님은 저하고 10년 전부터 알고 있지 않습니까? 그래서 열심히 하셔서, 국장님이 강원도에서도 인텔리 국장이신데 또 다른 데로 가실 지도 모르죠. 그러니까 열심히 하셔서 2014년 동계올림픽이 유치되도록 다같이 노력을 합시다.

고맙습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김동일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동일입니다. 7쪽에 보시면 분단의 상징 강원도에서 평화의 상징 동계올림픽 개최의 필요성 및 중요성을 홍보하신다고 그러셨는데 특별한 내용이 있습니까?

이것은 우리가 동계올림픽 유치의 가장 핵심이 평화올림픽을 이념으로 두고 있습니다. 그것은 뭔가 하면 유일하게 분단된 강원도, 여기서 남북이 같이 올림픽을 개최함으로 인해서 평화의 올림픽 이미지에 맞다는 개념을 여기에 우리가 같이 표현한 게 되겠습니다.

실질적으로 도에서 준비하는 사항들이 있나 이거죠. 표현만 이렇게 거창하게 해 놓으셨는지.

아닙니다. 어차피 우리가 장웅 북한 IOC위원도 동계올림픽 유치가 되면 북한도 제법 참여를 하겠다는 의사를 표방하고 있지 않습니까? 그런 의미에서 우리가 동계올림픽이 유치된다면 평화의 올림픽 그것이 우리가 목표달성하는데 큰 힘이 되지 않을까 그렇게 전망이 되고 있습니다.

북한하고 관계가 경색이 되어 있는 시점이지만 스포츠 관계는 상당히 이념을 떠나서 행사를 치를 수 있도록 많은 노력을 해야 되지 않나 생각이 듭니다. 그래서 이런 글은 상당히 좋아요. 그런데 실질적으로 공격적으로 움직여줘야 될 필요성이 있습니다.

열심히 하겠습니다.

그리고 또 한 가지 대체적으로 국제행사를 많이 치르신 것으로 나와 있는데 이것에 대한 수익에 대한 분석은 하십니까, 경기 하나하나 끝날 때마다?

수익에 대한 분석은 우리가 지금 하지는 않고요, 다만 우리가 대회를 개최함으로 인한 효과는 수치화는 하지 않습니다만 분석을 하고 있습니다. 어떤 면이 있는가 하면 대회를 개최함으로써 우리가 국제스포츠를 개최할 수 있는 경험이 축적됨으로 인해서 IOC에서 제일 역점을 두는 평가항목이 대회 개최경험이 있느냐 하는 것이 되겠습니다. 그런 면에서 굉장히 평점을 우리가 받는데 유리할 뿐만 아니라, 그 다음에 이것이 됨으로 인해서 경기장 시설이라든가 확충이 됨으로 인해서 거기 주변 인프라가 확충되니까 거기에 대한 부과적인 요소가 더 강하고 선수라든가 임원들이 옴으로 인해서 관광이라든가 지역경기활성화에도 크게 기여되기 때문에 우리가 세세하게 수치화는 하지 않고 있습니다만 지역활성화에 큰 도움이 되는 것으로 평가되고 있습니다.

추상적으로 여러 가지가 많이 나오는데요, 수치를 계산을 할 필요성이 있지 않나, 경제적인 효과부터 대외적으로, 세계적으로 알리는 부분 이런 것들이 수치상으로 좀 나와주면 그래도 도민들이나 여러분들이 생각할 때는 상당히 성과가 있다고 생각이 들지 않나 생각합니다. 그런 부분도 생각을 해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 백선열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백선열입니다. 국제스포츠위원회가 여러 가지 논란 속에 새롭게 신설된 부서로서 앞으로 우리 도민들한테 신뢰를 얻을 수 있도록 많은 노력 또 분발을 서두에 요구하겠습니다. 여러 가지 업무보고를 보면서 이게 사실은 동계올림픽이라고 하니까 우리 세인들이 잘 모르는 부분들이 있습니다. 저 역시도 새로운 생경한 용어들이 하도 남발되어서 먼저 거기에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 스켈레톤이라는 종목이 어떤 종목입니까?

스켈레톤이 뮌가 하면 봅슬레이 있지 않습니까? 철제로 되어 있는 밀고 가는 것 있지 않습니까? 그것을 우리가 보통 봅슬레이라고 그러는데 한 사람이 철제로 만든 썰매를 타는 그런 게 되겠습니다.

제가 말씀드리는 건 우리가 동계올림픽을 유치하겠다고 하면서 굉장히 전도민적으로 열화와 같은 성원 내지는 호응을 받고 추진 중에 있습니다. 그런데 도민들 스스로가 저를 비롯해서 모글이니 에어리얼이니 이런 것에 대한 경기에 대한 인지도가 없거든요. 저만 해도 그러니까, 제가 말씀드리는 건 이런 국제종목에 대한 인식을 확산시킬 수 있는 매뉴얼을 만들어서 홍보한다든가 해야지, 시골 사람들은 스노보드 경기 자체도 모르고 있습니다. 그러면서 자꾸 우리 도민들한테 동계올림픽 열기, 열기 하는데 아무 것도 모르면서 무슨 열기를 확산시킨다고 합니까? 그러니까 제가 말씀드리는 건 그러한 부분에서 신경을 쓰고 매뉴얼을 만들어서 좀 홍보를 해야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들고요, 그 다음에 2014년 동계올림픽 개최를 하고자 하는 경쟁대상국에 대한 정보라든가 네트워크라든가 이런 게 되어 있습니까?

그것은 지금 2014년 평창동계올림픽유치위원회에서 면밀하게 하나하나 각국의 동향을 예의주시하면서 분석을 해 나가고 있습니다.

아까 김동일 위원님 질의에도 그런 게 있었습니다만 IOC 결정의 중요한 요소가 유치경험이라고 했습니다. 그래서 우리 강원도가 국제스포츠지원단을 만들어서 많은 국제스포츠를 유치하고 또 거기에 대한 노하우, IOC에 대한 신뢰도를 확보하기 위해서 많이 노력을 하고 있는데 다른 경쟁국들도 이렇게 많은 대회를 유치하고 있느냐라고 하는 본 위원의 질의입니다.

저도 지난번 컬링대회를 유치하기 위해서 스코틀랜드를 가 본 예가 있습니다만 각국에서는 이런 세계선수권대회에 대해서는 대회경험을 축적하기 위해서, 또 평가요소에 유리한 고지를 점하기 위해서 서로 치열하게 유치하려고 하는 양상이 전개되고 있습니다.

단장님 말씀은 제가 충분히 이해가 됩니다만 옥석을 가려야 될 것 같아요. 동계올림픽 종목이라고 이것저것 가리지 않고 막 유치해서, 어떻게 보면 열악한 재정에, 강원도 재정력이 잘 아시겠지만 상당히 어렵지 않습니까? 그런 부분에 대해서 경기 자체를 옥석을 가려서 IOC한테 파급효과를 줄 수 있는 그런 경기를 선별해서 해야지 모든 종목을 다 유치하겠다고 해서 어떻게 보면 실익이 있겠느냐 하는, 이를테면 아시아주니어스키라고 하는 종목은 어떤 성격입니까?

아시아주니어스키는…….

어린 아시아 선수들을 대상으로 하는 거죠?

그것도 뭔가 하면 나름대로 주니어스키 할 때도 굉장히 IOC 위원에 준한 그런 피스 이런 세계스키협회 이런 데서 관계자들이 오기 때문에 우리가 동계올림픽 유치에도 그런 집행위원들이 옴에 따라서 많은 도움이 되고 우리가 이런 경험도 함에 따라서 또 대회유치경험에도 큰 도움이 됩니다만 지금 위원님 말씀하신 대로 우리가 권위있고 좀 영향력 있는 행사를 유치하려고 노력하고 있습니다. 그래서 가급적이면 세계선수권대회 유치를 목표로 지금 하고 있고 그 다음에 뭔가 하면 우리가 기왕에 개최했던 종목은 배제를 하고 개최해 보지 않았던 종목들, 또 동계올림픽 종목이면서도 개최하지 않았던 종목을 중심적으로 우리가 개최하려고 하고 있는 겁니다. 그렇기 때문에 우리가 세계선수권대회를 유치하면 가장 좋겠습니다만 그게 안 될 때는 차선책으로 월드컵대회를 유치함으로 인해서 우리 강원도에서 이런 대회가 개최되었다는 것을 우리가 IOC 평가에도 내세울 수 있도록 하는 것이 2014 평창동계올림픽 유치에 큰 도움이 될 것으로 판단되고 있습니다.

단장님의 심정 그런 건 충분히 이해가 됩니다. 그런데 본 위원이 지적하고자 하는 건 IOC측에 뭔가 충격을 줄 수 있는 그런 대회에 전념을 해야지 모든 이런, 표현에 좀 문제가 있겠습니다만 모든 대회를 다 유치해서 직원들의 에너지도 소진이 되고 예산도 낭비가 되고 이런 것보다는 한 개 대회를 유치하더라도 전 도민의 열화와 같은 성원을 받고 또 대회를 멋있게 치름으로 인해서 IOC측으로부터 어떤 평가도 받고 이렇게 해야지 별 실익이 없는, 이를테면 국제인터스키대회라든가 아시아주니어대회라든가 아․태컬링대회라든가 이런 것 사실은 아시아에 스키를 타는 나라가 몇 개가 됩니까? 국제대회를 유치하겠다 하는 건 물론 동계올림픽을 유치하기 위한 어떤 전초전으로서의 역할도 있겠습니다만 경기력 향상에도 도움이 되어야 되는 것 아니겠습니까? 동계올림픽만 유치하면 뭐합니까? 유치만 해서 좋은 건 아니죠. 우리나라도 그만큼 동계올림픽 저변도 확대되고 또 선수층도 강화되고 이러한 여러 가지 효과를 기해야 될 것 같은데 너무 행사위주의 대회를 유치하지 않나 그런 의구심이 듭니다. 그래서 앞으로 대회유치를 함에 있어서도 좀더 옥석을 가리고 정말 우리 동계올림픽을 유치함에 있어서 효과를 최대한 발휘할 수 있는, 그래서 준비하는 팀들도 열심히 한 종목에 해야지 이것 끝나고 바로 또 하고 하면 사실은 대회의 노하우 이런 것보다는 관례에 빠질 수가 있거든요. 제가 표현이 어떤지 모르겠습니다만 제가 말씀드리는 의도는 잘 이해하시리라 믿습니다.

알겠습니다.

또 한 가지 2006년도 예산안을 보니까 국비, 도비, 지방비가 산재되어 있습니다. 이것은 확정된 예산입니까?

아닙니다. 위원님 지금 27페이지를 말씀하시는 거죠? 이것은 우리가 13개 경기장을 신설 또는 보완하는 것에 따른 총 소요예산을 저희들이 한 겁니다만 이것은 아직 국비라든가 이런 건 기획예산처라든가, 현재 유치위원회가 구성되어 있지 않습니까? 거기에 문화관광부도 들어와 있고 그 다음에 중앙부처에 지원위원회가 구성되어 있습니다. 거기에 반영을 하고 있는 겁니다. 그렇기 때문에 차차 하나하나 반영될 것으로, 이것이 위원회라든가 실무위원회 개최를 통해서 중앙부처에 이것을 반영시켜 나가도록 할 계획으로 있습니다.

시․군비 같은 경우는 예하의 자치단체이니까 이미 협의를 했다든가 그렇습니까?

시․군은 기준이 그렇습니다. 피스밸리라든가 중봉 하강경기장을 제외해 놓고, 그것은 우리 도가 직접 시행하는 것이기 때문에 그것은 전액 도비가 되겠고 나머지 경기장에 대해서는 도비 50%, 시․군비 50%를 하는 것으로, 그런 기준으로 해서 지금 시․군하고 협의를 어느 정도 마쳤다고 보면 되겠습니다.

이를테면 국비가 당초 우리가 예상한 것처럼 이루어지지 않았을 경우에는 차질 없이 준비가 가능하겠습니까?

최대한 예산확보에 노력을 하겠습니다.

예산확보를 위해 노력하시는데 그럼에도 불구하고 당초 목표만큼 예산확보가 되지 않았을 경우 향후 대처방안이라든가 이런 것도…….

충분히 예산확보상황을 봐가면서 지원대책을 별도로 마련해 나가도록 하겠습니다.

정리를 하겠습니다. 제가 주문하고 싶은 건 크게 세 가지, 국제대회를 유치함에 있어서 좀 옥석을 가려서 해달라고 하는 부분 또는 경쟁국의 정보를 잘 파악해서, 남들은 조용한데 우리만 너무 들떠서 그러지 않나 하는 생각이 없지 않아 있거든요. 물론 경쟁국을 능가하기 위해서는 그럴 수도 있다고 생각이 되어집니다만 너무 요란하지 않나 하는 생각이고, 차분하게, 또 반드시 유치를 해야 되겠습니다만 또 유치되지 않았을 경우 거기에 대한 도민들의 실망감, 패배감 이런 데에 젖지 않도록, 너무 들뜨게 하지 않도록 좀 차분하게 진행을 시켜 주십사 하는 부탁입니다. 마지막으로 한 가지는 기왕 준비되는 경기장입니다만 좀 더 국비확보에 진력을 해 주십사 하는 부탁과 함께 이왕이면 우리 도민들한테도 동계올림픽 종목에 대한 충분한 홍보 매뉴얼 같은 걸 만들어서 진행을 해 주십사 하는 몇 가지만 정리해서 업무보고에 기해서 제가 질의를 드렸습니다.

고맙습니다.

백선열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 김원기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원기 위원입니다. 제가 아는 범위 내에서 좀 정리를 해야 될 것 같아서 얘기를 좀 하겠습니다. 여유국 신설로 국제스포츠지원단은 2014 평창동계올림픽을 유치하기 위한, 어떻게 보면 기반시설을 갖춰주는데 있다, 쉽게 얘기해서 유치전략을 짜는데 밑받침하는 기구로서 유치위원회가 갖고 있는 홍보, 유치전략 이런 것보다는 그것을 더 효과적으로 발휘하기 위해서 우리 집행부 내에 스포츠지원단이 만들어진 기구다 이렇게 저는 판단하고요, 그래서 2014 평창동계올림픽유치위원회와 우리 국제스포츠지원단은 같은 맥락의 일이지만 집행부가 하는 일과 유치위원회가 하는 일이 좀 다릅니다. 그래서 경기장시설 확보문제, 교통시설 확충문제 그리고 국제스포츠대회를 유치해서 전략을 세우는데 기반조성을 만드는 문제, 국제스포츠대회를 유치해서 운영을 해 보는 경험문제 이런 것들이 평창동계올림픽유치위원회에서 올림픽을 유치하는데 전략적으로 기반조성을 해 준다 이렇게 저는 개인적으로 판단하고 이 스포츠지원단 업무보고를 오늘 받았는데, 어쨌든 동계올림픽 유치를 위해서 여유국 신설로 해서 만들어진 기구이기 때문에 유치와 홍보 이것보다는 전략과 홍보를 더 유치를 잘 하기 위해서 기반조성을 한다는 의식을 가지고 전략적인 경기장시설 확충문제, 도로교통망 문제, 운영의 노하우 문제 또 국제대회를 많이 유치해서 운영을 해 본 경험문제 이런 것들을 유치위원회에 뒷받침해 주는 그런 기구로서 일을 충분히 다하시기를 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 원종익 위원님.

원종익 위원입니다. 단장님께 주문 한 가지 할게요. 지금 강원도민들이 2014년 유치를 위해서 꼭 해야 된다, 유치되어야 된다는 열의는 많습니다. 그러나 이 종목이 전부 외국말로 되어 있어서 무슨 종목이 무슨 종목인지 몰라요. 야, 쇼트트랙이 뭐냐? 그거 궁둥이 밀어주는 것 있잖아. 아, 그거야? 이렇게 하고 그 다음에 스키 타고 가다가 총 쏘고 그러는 건 또 뭐냐? 나도 잘 모른다 이겁니다. 그게 바이애슬론이죠? 이렇단 말이에요. 그래서 도민들에게 더 종목을 알려주기 위해서 요즘 새마을부녀회, 지도자회, 이장협의회, 각종협의회가 많습니다. 이럴 때 강릉에서는 무슨 프로를 한다, 용평에서는 무슨 프로를 한다, 횡성에서는 무슨 프로를 한다, 원주에서는 무슨 프로를 한다 이런 걸 딱딱 해서 이 종목은 이렇게 하는 것이다 이런 필름을 만들어서 각 시․군에 18개를 내려보내는 거예요. 그러면 그때 20분 정도 틀어주면 아, 이게 이 종목이구나, 여기서는 뭘 하는구나 이런 필름을 만들어서 내려보내주면 군에서 회의 때 20분 정도 틀어주면 더 홍보가 될 것 같은데요, 어떻게 생각하십니까?

참 좋은 아이디어이신 것 같습니다.

그것 돈도 얼마 안 들 것 같은데, 예산편성해 오면 우리가 승인해 줄 테니까 신경 좀 써보십시오.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

고맙습니다.

원종익 위원님 수고하셨습니다. 송영집 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 최형지 위원입니다. 지역 일 때문에 조금 늦었습니다. 본 위원은 주문성 질의를 하겠습니다. 20세기 산업화 과정에서는 개발과 환경은 충돌했습니다. 그러다 보니까 개발을 하다보면 어떤 갈등이 나타나게 되고 또 파괴가 수반되었습니다. 21세기는 환경과 개발이 조화를 이뤄야 된다는 데에 대해서는 그 누구도 부인하지 않습니다. 지역발전과 국가발전 더 나아가서는 인류생존을 위한 개발방식에 더 이상 환경파괴가 있어서는 안 되겠다, 또 최소한의 파괴를 하더라도 그것을 복구하고 남을 정도의 보존노력은 기울여야 된다는 것입니다. 그러면 우리 강원도가 동계스포츠의 대한민국 중심지로서 평창동계올림픽도 유치해야 되고 또 많은 국제대회를 유치하고 국내에도 동계스포츠 인프라를 확충해야 되는 문제에 있어서 두 가지 문제점을 본 위원은 생각하고 있습니다. 하나는 이게 경제적이냐라는 경제성의 문제입니다. 다른 하나는 이게 환경과 얼마나 조화를 이룰 수 있는가라는 문제입니다. 동계올림픽 유치문제에 있어서도 다른 나라의 경우 이 두 가지 이유, 경제성과 환경성 이 문제는 동계올림픽을 유치해야 되느냐 말아야 되느냐 하는 그 지역의 중요한 이유로 등장하고 있습니다. 그러나 우리나라는 경제성 문제에 있어서는 외국 다른 나라의 실정과 상당히 다릅니다. 다른 나라는 지방자치단체에서 거의 전액을 부담해야 되지만 우리나라의 경우 여러 가지 행정체계상 또 재정형편상 국가에서 상당부분을 지원해 주고 또 동계스포츠가 아직 활성화되어 있지 않기 때문에 그 인프라 구축을 하는 데에 대해서 경제성 문제는 그다지 크게 문제가 안 된다고 본 위원은 판단을 합니다. 그리고 환경성 문제에서도 우리 강원도는 그동안 환경보존노력을 열심히 했고 또 지금도 그렇게 하고 있습니다. 또 주민들 의식조사를 해 보면 대한민국 국민 중에서 강원도민이 환경의식이 가장 높은 것으로 나타나고 있습니다. 그런데 앞으로도 이 환경성 문제는 올림픽 유치 또 인프라 구축에 여러 가지 문제가 나왔습니다. 앞으로 점점 더 나올 가능성이 있습니다. 그럼 이런 환경성 문제를 어떻게 극복해 나가야 하느냐 이것이 우리 도정의 주요과제 특히 스포츠 개발 인프라 구축에 있어서는 매우 핵심적으로 다뤄야 될 과제라고 생각합니다. 단장님께 질의토록 하겠습니다. 우리 스포츠지원단의 조직에서 환경직이 차지하고 있는 비중, 몇 명이나 근무하고 있는지요?

환경직은 우리 T/O상에 확보가 되어 있습니다만 아직 발령은 안 나 있고 2014 평창동계올림픽유치위원회에 환경직이 하나가 배치되어 있습니다. 그래서 그 인력을 우리 스포츠지원단하고 긴밀하게 같이 공동으로 활용하고 있습니다. 비록 우리 소속은 아닙니다만…….

몇 급이?

지금 환경직 7급이 유치위원회에 한 명이 배속되어 있습니다.

며칠 전에 제가 활동하고 있는 환경운동연합, 녹색연합에 다녀왔습니다. 이것 문제가 되고 있습니다. 그러면 우리가 스포츠시설을 하는데 인프라 확충도 하고 하는데 자연환경문제가 문제가 될 수도 있습니다. 그 다음에 어떤 생활환경도 문제가 될 수 있고 또 이것을 산업적으로 연계를 시켜야 되기 때문에 산업환경 쪽도 연계가 될 수 있습니다. 그러면 두루 경험이 있는 사람이, 또 시민단체와도 협조를 하고 또 환경부라든가 환경청이라든가 업무협조가 이루어져야 되는데 잘 이루어지지 못하고 있습니다. 먼저도 그랬습니다. 이 인력 가지고 가능하겠느냐라는 겁니다. 저는 절대 불가능하다고 보고요, 분명히 조만간에 환경적인 문제가 상당히 크게 대두될 겁니다. 외국의 사례, 전례로 봐서 우리도 예측할 수 있지 않습니까? 그럼 여기에 대한 대비를 어떻게 할 거냐 이겁니다. 혼자서 할 수 있겠습니까?

위원님이 좋은 지적을 해 주셨기 때문에 저도 그런 건 우리가 T/O가 환경직은 확보가 되어 있는데 아직 인원이 보충이 안 되어 있는 상태입니다만 위원님 좋은 지적을 바탕으로 해서 인력을 보강하는 노력을 기울이도록 하겠습니다.

감사합니다. 다음 한 가지만 더 질의토록 하겠습니다. 단장님, 네이처스포츠라는 용어를 들어보셨습니까?

잘 모르겠습니다.

그건 아직 우리나라에서는 무지 생소한 개념인데요, 레저와 스포츠를 합친 걸 레포츠라고 그러죠? 그런데 스포츠도 자연과 스포츠를 연관시킨 네이처스포츠라는 것이 최근 각광을 받고 있습니다, 아직 활성화되지는 않았지만. 지금 대통령께서 독일에 가 계신데 인터넷 검색을 하다보니까 독일환경부나 독일정부에서는 이런 자연과 스포츠를 연계시킬 수 있는 네이처스포츠를 활성화시키고 있습니다. 또 그 대상지역이 어디냐면 알프스산맥 쭉 해서 독일에 눈도 많이 오는 이쪽 지역에 자연과 스포츠를 연계시킬 수 있는 N스포츠라 하기도 하고 네이처스포츠라고도 하는데 국가적 지원을 상당히 많이 하고 있고 또 국민들도 많이 참여를 하고 있었습니다. 그래서 우리도 이 분야를 좀 앞으로는 생각을 해야 되고 다른 자치단체보다도 더 자연환경이 우수한 강원도가 이런 자연과 스포츠를 함께 할 수 있는 그런 네이처스포츠에 대한 관심을 서서히 가져야 될 때라고 봅니다. 우리가 자동차 경기를 할 때도 대륙별로 순회를 하잖아요. 그래서 우승자를 가립니다. 한 대회, 한 대회 우승자를 가릴 뿐만 아니라 합산해서 우승자를 가립니다. 우리 강원도의 어떤 스포츠도 꼭 한 군데서만 하지 말고 만약에 철원에서도 여건이 되는 걸 하나 하고 양구에서도 하나 하고 평창에서도 하나 하고 통틀어서 합산시킬 수 있는, 투어 개념의 스포츠대회를 우리가 한번 생각을 해 봐야 됩니다. 이렇게 된다면 지역의 불균형문제도 해소될뿐더러 상승효과가 있습니다. 그래서 이런 부분을 좀 생각을 해야 됩니다. 또 우리 강원도가 올림픽을 할 때도 대외적으로 내세우는 두 가지 명분이 있습니다. 평화와 통일, 접경지역 DMZ, 금년이 또 분단 60년 아닙니까? DMZ 쪽에 저수지들이 몇 개 있습니다. 이런 데에서 조그맣게 빙상대회를 평화와 통일을 염원하는 민통선 안에 저수지가 몇 개 있습니다, 그 인근에. 거기서 스케이트대회를 한번 하는 이벤트도 우리가 생각해 볼 수 있지 않나라는 제언을 드립니다. 이렇게 해서 강원도스포츠가 국제적으로 내세울 수 있는 위상, 평화와 통일을 우리가 내세우고 또 환경적으로 건전한, 지속가능한 발전을 위한 강원도의 여러 가지 국제대회 유치 및 경기장 시설확충에 도민들의 많은 공감대와 또 대외적 명분을 얻을 수 있는 방안 또한 심각하게 고려해 주실 것을 당부드리면서 본 위원의 발언을 마치도록 하겠습니다.

고맙습니다.

최형지 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님 안 계시면 이상으로 국제스포츠지원단 2005년 업무보고에 대한 질의․답변 종결을 선포합니다. 국제스포츠지원단에서는 위원님들이 주문하신 내용을 잘 숙지하고 특별히 검토를 요하는 내용은 적극 검토하셔서 도정업무를 적극 추진해 주시기를 당부드립니다. 끝으로 업무보고를 위해 사전에 많은 자료준비와 상세한 답변을 하여 주신 채용생 국제스포츠지원단장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 그러면 이것으로 제157회 강원도의회 임시회 제1차 기획행정위원회 산회를 선포합니다. 11시 15분 산회 출석위원 유종호 유호순 김동일 김원기 박무봉 박주선 백선열 송영집 원종익 이병선 최형지 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 박민호 의정자료담당 박승남 출석공무원 · 국제스포츠지원단 단장 채용생 운영과장 김영표 국제행사과장 박용석 시설과장 이정용 기록 송영미 이금순 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록