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광주광역시의회 발언

장영태 의원 발언

제141회 제3294차 행정자치위원회2005-04-20

장영태 의원 프로필 보기 →

영호

최영호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 광주광역시의회(임시회) 제1차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 정원기 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원기

정원기전문위원

전문위원 정원기입니다. 의안 회부사항을 보고드리겠습니다. 강박원 의원 외 5인이 발의한 「광주광역시문화예술상조례」 일부개정조례안과 광주광역시장으로부터 제출된「광주광역시 지방공무원 정원 조례」 일부개정조례안, 「광주광역시체육시설관리운영에관한조례」 일부개정조례안,「광주광역시 119시민수상구조대 설치ㆍ운영 조례」안이 4월 14일 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 오늘의 의사일정에 따라 자치행정국, 기획관리실 소관 동의안 및 조례안을 심사토록 하겠습니다. 먼저 자치행정국 동의안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 광주광역시 명예시민증 수여 동의안(광주광역시장 제출)
의사일정 제1항 광주광역시명예시민증수여동의안을 상정하겠습니다. 먼저 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 전주언 자치행정국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 48분

주언

전주언자치행정국장

자치행정국장 전주언입니다. 평소 자치행정국 소관 업무에 대하여 각별한 관심을 가지고 적극적인 지원과 협조를 아끼지 않으신 최영호 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊이 감사드리면서 정몽구 현대ㆍ기아그룹회장 명예시민증수여동의안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 1965년에 설립된 우리지역 대표 제조업체인 아시아자동차의 부도로 지역경제가 침체하고 있을 때 현대자동차 정몽구 회장이 1998년 인수하여 기아자동차 광주공장을 출범시켜 IMF외환으로 침체된 내수시장 속에서도 낙후된 우리지역에 자동차 생산규모를 대폭적으로 확대하여 지역경제를 살리는데 획기적인 전기를 마련하였으며, 우리 지역의 자랑이자 자부심인 해태타이거즈야구단이 타 지역으로 매각될 위기에 처해 있을 때 야구단을 전격 인수하여 광주시민의 자존심을 회복시켰으며, 광주를 스포티지 승용차 생산기지로 선택하여 광주공장의 흑자기반을 조성함으로써 광주지역 경제활성화 및 자동차산업 중심도시로 도약할 수 있는 기반을 조성하였습니다. 그동안 상용차 전문생산방식에서 벗어나 부가가치와 수요가 많은 승용차 생산공장으로 전환하는 등 소차종 대량생산체제를 구축하여 광주의 대표산업으로 자리매김하였으며, 광주지역 전체 제조업 총 생산액의 18%를 생산하고 제조업 종사자 1만 8천여명을 고용하여 30%를 차지하고 있으며 월 자재비 등으로 1,300억원을 지출하는 등 지역경제 견인차 역할을 수행하고 있습니다. 2006년 3월 카렌스 후속모델인 UN을 생산하기 위해 15만대 규모의 생산라인 증설이 완료되면 우리 광주는 명실공히 전국 3위의 자동차 생산도시로 성장할 것으로 예측됩니다. 따라서 기아자동차의 우리지역에 대한 관심과 연고의식이 높아지고 시민들 또한 기업에 대한 전폭적인 지원으로 보다 많은 투자 확대를 유인하고자 기업의 CEO에게 명예시민증을 수여하고자 합니다. 가급적 원안대로 동의하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정원기 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
원기

정원기전문위원

전문위원 정원기입니다. 광주광역시명예시민증수여동의안에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다. (보 고) 광주광역시 명예시민증 수여 동의안 검 토 보 고 1. 제안이유 ○ 1965년 설립된 우리 지역 대표 제조업체인 아시아자동차의 부도로 지역경제가 침체 속에 있을 때 현대자동차 정몽구 회장이 1998년 인수하여 기아자동차(주) 광주공장을 출범시켜 - IMF환란으로 침체된 내수시장 속에서도 낙후된 우리 지역에 자동차 생산규모를 대폭적으로 확대하여 지역경제 살리기에 획기적 전기를 마련하였고, - 자동차 연관산업의 발전 토대를 구축하여 안정적인 일자리 창출과 지역생산 증가에 크게 기여하였음. ○ 1997년 상용차 전문공장으로 12개 차종 10만대의 생산체제를,2004년도에는 북미 등 수출용 신형 SUV 차종인 "스포티지"를연15만대 생산 규모의 생산라인을 증설하여 35만대로 확대하였으며 2006년에는 42만대까지 생산체제로 구축할 예정임
업체

협력업체

수주액 · 04년도(4,500∼5,000억원) → 05년도(9,000∼1조원) 3. 금회 수여대상자 인적사항
소속

소속

(직위) : 현대·기아그룹 회장 정몽구
월일

생년월일

1938. 3. 19(67세)
경력

주요경력

현대·기아그룹회장, 2010년 세계박람회 유치위원장 ※ 지금까지 명예시민증 수여자 현황 · 총 수여자 : 32명 - 외국인(29명) : 미국 17, 독일 4, 이태리 2, 중국 2, 일본 1, 영국 1, 아일랜드 1, 호주1 - 한국인( 3명) : 유창순(전, 경제인엽합회장), 하정웅(미술품수집가) 전순희(투어시스템코리아 대표이사) 4. 기대효과
업의

기업의

CEO에게 명예시민증을 수여함으로써 기업에 대한 전폭적인 지원 동기가 마련되어 기업의 신규투자 확대 등으로 지역경제 활성화 기여 5. 검토의견
적인

안정적인

일자리 창출과 지역생산 증가 등 지역경제 활성화에기여하였을 뿐만 아니라, 기업의 신규투자 확대 유인 등 명예시민증을 수여함이 타당하다고 판단됨. 6. 참고사항 ○ ’04년도 기아자동차 광주공장 지방세 납부실적 : 7,588백만원 - 취득세 179, 등록세 59, 주민세 4,446, 재산세 1,286, 사업소세 1,599, 기타 19 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 제안설명과 검토보고를 들으시고 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이형석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
형석

이형석위원

이형석 위원입니다. 우리 지역의 경제활성화를 위해서 능력있는 CEO들에게 명예시민증을 수여한다는 부분은 동의합니다. 기아자동차가 광주경제에 핵심적 영향을 미치고 있고 많은 라인이 증설되어서 광주경제에 많은 도움을 주고 있는 것은 사실입니다만, 아직까지 우리 머릿속에는 기아자동차의 인력채용비리와 관련해서 광주의 명예를 실추시켰던 부분이 아직 지워지지 않고 있는 상황이거든요. 또 한가지는 부품협력업체가 라인이 증설된만큼 우리 광주에 유치되지 못하고 있다는 것이 지역의 전반적인 여론이거든요. 그래서 이런 부분들까지 감안을 하시고 정몽구 회장에게 명예시민증을 주는 부분에 대해서는 원칙적으로 동의합니다. 대신 앞으로 기아자동차가 그 전에 광주지역에 좋지 않은 이미지를 심어줬던 채용비리나 이런 부분에 대해서 새롭게 변신하는 모습을 보여야 할 것이다는 생각을 가지고 있고, 두 번째는 방금 제가 말씀드렸다시피 부품 협력업체 광주소재 비율을 높여갈 수 있는 방안도 기아차 쪽에 협조를 구할 수 있는 부분들이 있으면 시에서 요구할 수 있는 그런 후속조치 내지는 또 요구사항들을 제안을 했으면 하는 생각입니다. 이상입니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 유재신 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재신

유재신위원

유재신 위원입니다. 이 안에 대해서 동의하면서 몇 가지 질의드리겠습니다. 지금까지 명예시민증수여자가 한국인이 총 몇 명입니까?
주언

전주언자치행정국장

지금까지 외국인 29명, 한국인 3명해서 32명 수여 한 바 있습니다.
재신

유재신위원

명예시민증 수여의 목적이 우리 지역에 대한 지대한 관심과 연고의식을 높이고 우리 지역에 전폭적인 지원이나 관심 그런 것을 위해서 명예시민증을 수여한다고 되어 있습니다. 이렇게 한국인이 총 3명이라면 제가 보기에 너무 수가 적다. 형평성 부분에서 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 정몽구 회장이 시민증을 주라고 해서 주려는 것입니까? 받을만 하니까 주는 것입니까?
주언

전주언자치행정국장

그건 말씀드리겠습니다. 먼저 앞서 말씀드렸던 저희들 기왕에, 위님들이 조례 심의한바 있습니다만, 국내 인사 관련해서는 수여대상을 저희들이 광주광역시정 각 분야에서 시의 위상을 높이고 시정발전에 기여한자로 된 저희들 수여대상 제2조 1항에 준해서 심의하게 되었구요. 후자로 말씀하신 이것을 어찌 본인이 주라고 하겠습니까, 앞서 제안설명에서 말씀드린 대로 우리 지역경제발전에 많은 도움을 받아서 스스로…….
재신

유재신위원

그런데 형평성 부분에서 이야기하겠습니다. 그것을 돈으로 따질 수는 없습니다만, 우리 지역에는 삼성전자도 있습니다. 이번에 삼성전자, 수원에 있는 회사들이 많이 하남공단에 유치되어서 우리 지역의 아파트시세도 많이 올랐고 또 우리 지역에 있는 실업자들이 많이 구제되고 했습니다. 우리한테 느끼는 광산이나 북구 쪽에서, 지역을 선택해서 죄송합니다만, 체감했던 이익에 대해서는 삼성도 두 번째라고 표현하지 않거든요. 왜냐하면 우리가 살고 있는 아파트가 벌써 1.5배 정도 되어 버리고 우리 옆에 있던 실업자들이 구제되고 했으면 같은 목적일텐데 지금까지 수여자가 총 3명밖에 안 됩니다. 이것은 수여자를 늘려서 정말로 우리 지역에 지대한 관심을 가질 수 있고 이런 CEO들이 그러니까 명예시민증을 가짐으로써 우리 지역에 지대한 관심을 갖고 또 지원도 더 많아질 수 있을 것입니다. 확대시킬 것입니다. 그러니까 그런 점을 고려해서 한 분만 올렸는데 참고해 주시기 바랍니다.
주언

전주언자치행정국장

계속해서 시정발전에 기여한 자를 발굴해서 수여하도록 하겠습니다.
재신

유재신위원

총 몇 년 동안 수여했지요?
주언

전주언자치행정국장

조례가, 91년부터 명예시민증을…….
재신

유재신위원

14년 동안 한국인 3명은 제가 보기에 적은 것 같습니다. 우리 지역에 많은 혜택을 주고 도움을 주었던, 지대한 관심을 보였던, 투자를 했던 그런 분들이 있으면…….
주언

전주언자치행정국장

계속 발굴해서…….
재신

유재신위원

저는 이 부분은 나쁘지 않다고 생각합니다. 협조하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 송태종 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태종

송태종위원

잘하셨는데요. 언론에는 이틀 전에 나왔더만요. 안보셨어요? 언론에는 이틀 전에 명예시민증을 수여하기로 했다.
주언

전주언자치행정국장

아마, 이게 의회에…….
태종

송태종위원

최소한 상임위 정도는 통과되고 나서 언론에 하든가…….
주언

전주언자치행정국장

그게 어떻게 되었는지 모르겠습니다만, 어차피 기획실에 제출하고 기획실에서 의회에 이 과정에서 했는가 모르겠습니다만, 저희들이 사전에 어떤 조치도 한 바 없습니다만, 앞으로 주의하도록 하겠습니다.
태종

송태종위원

전체적인 내용하고는 상관없는 내용인데 그러더라도 의회의 동의절차를 구하고 있는 것을 먼저 언론에 하기로 했다고 하는 것은 앞뒤가 안 맞는 이야기 같습니다.
주언

전주언자치행정국장

그렇습니다.
영호

최영호위원장

더 질의하실 위원님? 장영태 위원님!
영태

장영태위원

송태종 위원과 생각을 같이 하고 있거든요. 의회에서 아직 다루지도 않고 통과도 안 되었는데 언론에서 그래서 불쾌했습니다. 의회의 위상을 쉽게 말하면 생각을 안 하고 먼저 언론에 발표하고 우리는 사실은 먼저 언론에 나가 있는 것을 뒷북치는 격이 된단 말입니다. 앞으로는 국장님께서 주의하시겠다하는데 반드시 의회를 거친 후에 결론에 대해서 언론에 배포해줘야지 의회에서 아직 상임위에서 다루지도 않은 것이 이미 결정되어 있는 것을 우리는 인정만 해주는 격이 된단 말입니다. 그러면 우리 위원님들의 위상에 문제가 있다는 생각이 들거든요. 물론 우리 지역경제 활성화에 도움을 주신 분들이기 때문에 우리가 사기앙양차원에서라도 명예시민증을 주는 것은 좋습니다. 그러나 절차상에 하자가 있다는 생각이 듭니다. 그래서 이런 것을 국장님께서는 앞으로 절차를 밟아주셨으면 하는 생각입니다.
주언

전주언자치행정국장

앞서 말씀드렸습니다만, 주무부서에서 발의해서 의전관련 부서로, 또 저희들이 검토하고, 의회 담당부서로 넘어가고 의회담당부서에서 의회로 송부하는 과정에서 그런 식으로 보도가 된 것 같습니다. 두 분 위원님이 지적하신대로 결과적으로 시의회 동의를 얻어서 명예시민증을 수여하도록 되어 있다는 규정이 있기 때문에 사전에, 심의동의절차 이전에 확정보도된 것은 부적절한 보도라고 생각합니다. 그런 보도가 어떻게 해서 이루어졌는가 알 수는 없지만 저희들이 사전홍보해서 보도자료를 제공했다거나 그런 사례는 없습니다. 앞으로 유사한 사례가 일어나지 않도록 주의를 기울이도록 하겠습니다.
영태

장영태위원

우리 상임위에서 지적했던 것이기 때문에 간부회의 때나 전체적으로 타부서에도 전달을 해 주셨으면, 그래서 이런 문제가 앞으로 의회하고 집행부하고 괜한 갈등관계가 생기지 않도록 해소해 주시기 바랍니다.
주언

전주언자치행정국장

그렇게 하겠습니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 질의를 마치기 전에 우리가 명예시민증을 총32명에 수여했고 오늘 의결되면 33명으로 늘어나게 됩니다. 명예시민증을 수여하는 의미가 광주시정에 협조를 했거나, 크게 기여한 분들에게 주는 상인데, 상을 주고 마는 것이 일반적인 행정의 스타일인 것 같습니다. 그래서 32명에 대해서 자료라든지 이런 것들을 통해서 우리 시민들에게 알려줘야 할 필요가 있다고 생각하거든요. 회의실이나 이런 데를 가보면 역대 시장님들 사진하고 간단히 재임기간을 적어놓고 있는데 제가 보기에는 광주시에서 주는 명예시민증이라는 것은 굉장히 중요한 의미를 담고 있다고 생각합니다. 명예시민의 전당 형태로 해서 규모를 크게 확장하지 않더라도 최소한 자료관이나 회의실에 우리 명예시민증을 수여 받는 분들에 대해서 공적을 기리고 시민들이 알 수 있도록 공간을 만드는 것이 필요하다고 생각하거든요. 그런 부분들에 대해서 각별히 계획을 수립해 주실 것을 부탁말씀 드립니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 광주광역시명예시민증수여동의안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

11시 04분

11시 04분

11시 04분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 기획관리실 소관 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 2. 광주광역시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)

11시 18분

의사일정 제2항「광주광역시 지방공무원 정원 조례」 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 신광조 기획관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

11시 18분

광조

신광조기획관

안녕하십니까? 기획관 신광조입니다. 시정발전을 위해 전력하고 계시는 최영호 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 기획관리실 소관 업무에 각별한 관심을 가지고 적극적으로 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 「광주광역시 지방공무원 정원 조례」 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안을 제안한 이유는 행정자치부의 지침과 관련법률의 개정 및 제정에 따라 주택가격 공시 업무와 일제 강점하 강제동원피해조사 업무추진을 위한 전담인력을 증원하고, 도로분야 민자유치 관련업무의 전문성 및 효율성 확보 필요성에 따라 민자유치 전담인력을 증원하며 지난해 의원발의로 부실공사 예방을 위해 건설자재 품질관리 현장점점 기동반을 운영토록 하는 조례가 제정됨에 따라 관련 인력을 증원하는 한편 도심활성화담당 등 기능쇠퇴분야의 인력을 감축함으로서 이에 따른 정원의 총수, 직종별ㆍ직급별ㆍ관리기관별 정원변동사항을 상계 조정하려는 것입니다. 이번 개정조례안의 주요내용을 살펴보면 조례상 시에 두는 지방공무원 정원의 총수를 2,712명에서 2,718명으로 6명을 증원하고 집행기관의 정원을 1,929명에서 1,935명으로 조정하였습니다. 이에 따른 관리기관별, 직종별, 직급별 정원은 동 조례의 별표와 같이 조정하였습니다. 먼저 관리기관별 정원은 본청 정원을 986명에서 993명으로, 직속기관 정원을 823명에서 824명으로, 사업소 정원은 845명에서 843명으로 조정하였고, 아울러 직종별 정원은 일반직 정원을 1,359명에서 1,367명으로 기능직 정원은 507명에서 505명으로 조정하였으며, 직급별 정원은 일반직 5급을 211명에서 212명으로 일반직 7급은 465명에서 468명으로 조정하였습니다. 또한 부칙에 동 조례의 시행으로 감축되는 정원 4명 중 기능직 3명에 대한 경과규정을 두는 한편 일제강제동원 피해조사 업무 추진인력 3명에 대해 한시정원임을 명시하고 존치기한을 규정하였습니다. 이상으로「광주광역시 지방공무원 정원 조례」일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정원기 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원기

정원기전문위원

전문위원 정원기입니다. 「광주광역시 지방공무원 정원 조례」 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. (보고) 광주광역시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 검 토 보 고 1. 제안이유
분야

도로분야

민자유치 관련업무의 전문성ㆍ효율성 확보, 건설자재품질검사 현장기동반 운영에 따라 필요인력을 증원하는 한편,기능쇠퇴 분야의 인력을 감축함으로서 이에 따른 정원의 총수,직종별, 직급별, 관리기관별 정원변동을 상계 조정하려는 것임 2. 주요내용
원의

정원의

총수 조정 : 2,712명 → 2,718명 (증6)(안 제2조) - 집행기관의 정원 : 1,929명 → 1,935명 (증6)
급별

직급별

정원 조정(안 제3조의 별표) - 관리기관별 정원 조정 ? 본 청 : 986명→993명 (증7) ? 직속기관 : 823명→824명 (증1) ? 사 업 소 : 845명→843명 (△2) - 직종별 정원 조정 : 2,712명 → 2,718명 (증6) ? 일반직 : 1,359명→1,367명 (증8)〔 5급 증1, 6급 증4, 7급이하 증3〕 ? 기능직 : 507명→505명 (△2)〔 8급 증1, 9급 △3〕
칙에

부칙에

초과현원에 대한 경과조치 및 한시정원 규정 - 동조례 시행으로 감축되는 정원 3명(기능직9급 3)에 해당하는 현원이 있는 경우에는 현원이 정원과 일치될 때까지 각각 당해 현원에 상응하는 정원이 따로 있는 것으로 간주 - 집행기관 중 본청에 두는 일제피해조사팀 정원 3명(5급1, 6급1, 7급1)은 2006. 12. 31까지 한시정원으로 함 ※ 증원에 따른 인건비 추가소요 - 연간 총소요액 : 326,342천원 3. 검토의견
분야

도로분야

민자유치 관련 업무의 전문성 확보와 「광주광역시건설공사품질관리등에관한조례」의 제정(’04. 8. 12, 조례 제3294호)에 따른 건설자재 품질관리 현장기동반 운영과 보건환경연구원의 통신망 유지관리에 따른 인력보강 등에 필요한 인력 11명을 증원하고,
신규

신규

행정수요 발생에 대처하고, 불필요한 인력을 조정하는 등 적정한 조례안으로 판단됨. 4. 참고사항
급별

직급별

정원 증감내역 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 제안설명과 검토보고를 들으시고 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
형석

이형석위원

이형석 위원입니다. 정원조정 세부내역을 보게 되면 세정담당관실하고 자치행정과가 3명씩 늘어나고 있고 그 내용은 아까 제안설명에서 충분히 설명하셔서 알 수 있는데 서울사무소 운전원 10급이 운전원 8급으로 대체되어 있지요. 동일인에 대해서 직급상향을 시킨 것입니까? 아니면 운전원 10급인데 퇴직을 하고 8급으로 채용한 것입니까?
광조

신광조기획관

동일인입니다.
형석

이형석위원

동일인인데 2계급 직급상향의 타당한 사유가 있었습니까? 이런 선례들이 있었습니까?
광조

신광조기획관

근무경력 같은 것을 감안해서 당초 10등급으로 책정되어 있었는데 개인이 가지고 있는, 인사와 정원은 별개사항이긴 합니다만, 현재 서울사무소에 근무하는 운전원의 경우 해당 당사자가 내부적으로 결정되어 있는 상태이구요. 지금까지 근무경력으로 봐서…….
형석

이형석위원

무슨 근무경력이고 광주시에 얼마나 근무를 했고 또 이렇게 2계급을 직급을 상향할만한 타당한 사유가 있는 것인지 그리고 또 이런 사례가 그 전에도 있었던 것인지 설명해 주세요.
광조

신광조기획관

서울사무소 운전원들 직급들이, 타 시ㆍ도에도 운전원들이 근무하고 있거든요, 타 시ㆍ도에 운전원 근무경력이나 현재 근무여건, 이런 것들 업무의 비중으로 봤을 때 운전원 10급으로서는 너무 약하게 책정되어 있지 않냐는 판단에서…….
형석

이형석위원

과거에는 10급으로 운영되었을 것 아닙니까? 그렇지요? 제가 지적하고 싶은 것은 물론 서울사무소에 근무하는 것이 업무적으로 업무량이 많거나 많은 일을 할 수는 있습니다. 인사에 있어서 파격적인 직급상향을 하려면 그 부분에 대한 타당한 공적이 인정되거나 그렇지 않으면 이것은 여타 기능직종에 근무하고 있는 직원들에게 상실감을 줄 수 있는 인사조치거든요.
광조

신광조기획관

제가 말씀드리면 저희들이 직급상향을 조정하는 조치하고 별개의 문제입니다.
형석

이형석위원

직급상향과 인사가 별개인데, 그래서 내가 물어본 것입니다. 그 사람은 퇴직을 시키고 그리고 나서 직급을 상향해서 새로운 사람을 받았으면 이것은 정원조정내역에 충분히 이의를 달 필요가 없는 것이지요. 그런데 동일인을 놔두고 직급을 상향해서 1계급이 아닌 2계급을 상향해서 조정한다. 기획관님 타당한 조치라고 보십니까? 이것은 어떻게 보면 특정인을 승진시키기 위해서 정원을 조정하는 이치에 맞지 않는…….
광조

신광조기획관

원칙적으로 말씀드리면 인사상 문제에서 다루어질 문제이고 저희들은 이게 당사자가 실제로는 행정을 처리하는 절차상으로 봤을 때는 관련이 있는 것은 아닙니다, 직급을 책정해 두고. 하는데 제가 솔직히 말씀드리는 것이 운전원의 근무여건이랄지 이런 것으로 봤을 때 현재 근무하는 운전원 당사자가 결국에 이 직급을 받지 않겠느냐 하는 것은 예단해서 말씀드린 것이고, 좀 더 나아가서 봤을 때 저희들이 10급에서 승진시켜주는 공무원의 근무경력이 있거든요.
형석

이형석위원

좋습니다. 기획관 소관은 인사승진부분과 무관하지요. 기획관리실 정원을 조정하는 조직과 관련된 업무만 맡고 있는 것으로 알고 있는데 담당업무는 아니지만 특정 보직에 대해서 이런 정원조정을 통해서, 직급 상향을 통해서 편법적으로 승진을 시킨다고 했을 때 기획관님이 공직생활을 해왔던 경험으로 봤을 때 적절한 조치에요, 아니면 부적절한 조치에요?
광조

신광조기획관

인사상에서 합리적 기준에 의해서 운전원쪽에 같이 근무하는 동료직원들도 있기 때문에 여러 조직내 인사문제로 합리적으로 다루어질 것으로 생각합니다.
형석

이형석위원

이런 식으로 당사자가 직급이 승진이 된다면 그것은 불합리하다는 생각을 가지고 있는 것이지요? 기획관님도.
광조

신광조기획관

현재 그 당사자가…….
형석

이형석위원

아니, 그 의견만 말씀해 주시라구요. 그 당사자가 이 승진을 하게 된다면.
광조

신광조기획관

어떤 조건을 가지고 있는지 사실은 인사 문제기 때문에 정확히 모릅니다.
형석

이형석위원

이상입니다.
영호

최영호위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 위원회의 원활한 회의운영과 의견조정을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

11시 32분

11시 32분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 집행부서에서는 방금 위원님들 간담회를 통해서 지적했던 사항을 충분히 이해하셔서 우리 운전원 전체적인 사기에 지장이 없는 인사가 되는 것을 전제로 원안의결토록 결정했습니다. 그 점을 반드시 명심하시기 바랍니다. 바로 의결하도록 하겠습니다. 「광주광역시 지방공무원 정원 조례」 일부개정조례안에 대해서 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의기 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자 기타의 정리는 「광주광역시의회회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 내일 오전 10시 30분부터 문화정책실, 관광체육국 소관 조례안을 심사키로 하고 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

11시 49분

11시 49분

11시 50분 산회

출처 광주광역시의회 회의록