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울산광역시의회 발언

김종훈 의원 발언

제79회 제4차 산업건설위원회2005-04-22

김종훈 의원 프로필 보기 →

진달

노진달위원장

성원이 되었으므로 제79회 울산광역시의회 임시회 폐회중 제4차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 제79회 임시회 폐회중 제4차 산업건설위원회 회의는 종합건설본부소관 실내수영장 건립공사와 관련한 행정사무처리상황보고를 받도록 하겠습니다. 특히 오늘 보고는 전국체전을 대비하여 건설중인 실내수영장 건립과 관련하여 지 붕 트러스 설치작업중 일부가 휘면서 내려앉은 사고가 발생한 데에 대한 문제점 점검과 집행부서의 대책을 촉구하고자 행정사무처리상황보고를 받게 되었습니다. 1. 실내수영장 건립공사와 관련한 행정사무처리상황보고
의사일정 제1항 실내수영장 건립공사와 관련한 행정사무처리상황보고를 상정합니다. 김병규 종합건설본부장께서는 발언대에 나오셔서 본 건에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
병규

김병규종합건설본부장

종합건설본부장 김병규입니다. 먼저 실내수영장 건립공사 구조결함 발생보고에 앞서서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 아무튼 울산시민과 여기에 계신 위원 여러분들께서 저희들의 완벽하지 못한 공사로 인해서 이런 걱정을 하게 된 데에 대해서 종합건설본부장으로서 대단히 죄송하다는 말씀을 드리면서 보고를 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고) 【참조】 ㆍ실내수영장 건립공사와 관련한 행정사무처리상황보고서 (별첨에 실음)
진달

노진달위원장

김병규 종합건설본부장 수고하셨습니다. 그러면 본 건에 대해서 질의, 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론해 주시기 바랍니다. 김종훈위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈위원

김종훈위원입니다. 먼저 또다시 시민들이 우려하는 것은 동천체육관의 악몽이 다시 살아나는 것이 아닌가 이런 우려를 사실상 많이 하고 있는 게 현실입니다. 조금 전에 종합건설본부장께서 말씀하신 대로 여러 가지 지적이 있었음에도 불구하고 거기에 대한 조사가 제대로 되었느냐의 문제도 살펴봐야 될 문제라고 생각을 합니다. 혹시 우리가 늑대와 소년의 얘기를 하듯이 만약에 늑대에 물려갈 소년을 위해서 뛰어가서 구제해야 될 준비를 해야 되듯이 그것이 사실이든 아니든 그런 부분들이 4월초부터 꾸준히 제기되었음에도 불구하고 감리자 명의의 답변만 시 홈페이지에 올라와 있습니다. ‘별 문제없다, 내집 짓는 것처럼 열심히 짓겠다’ 이런 답변만 올라와 있었지 거기에 대한 어떠한 문제도 어떻게 문제가 있고 어떻게 해결하겠다는 답변은 제가 오늘 홈페이지를 둘러봐도 없었고 최근에 오히려 홈페이지에 그 내용조차도 지워버린 상태로 보여집니다. 4월14일에 구체적으로 이 문제가 되어졌으면 오늘이 22일이면 벌써 열흘 전에 이 문제가 계속 제기되고 있었음에도 불구하고 이 문제에 대한 구체적인 대응과 문제해결에 대한 의지가 없었음을 먼저 지적을 하고 싶습니다. 아까 용접문제에 대해서도 용접을 직접 했다는 사람이 양심선언을 한 내용을 보면 아시다시피 ‘제가 직접 용접을 했다, 그런데 대충대충 빨리 공기를 당기기 위해서 빨리 빨리 하라고 해서 제가 했는데 이게 무너질까 싶어 겁난다, 내 아이들부터 여기에 못 보내겠다, 시민들도 가지 마십시오’ 이런 호소하는 글도 사실상 올라왔습니다. 여기에 사진들만 사실상 하나 하나를 봐도 당시 이것은 미리 전에 있었던 것인데 육안으로 봐도 우리가 용접에 대해서 전문기술자가 아니라서 잘 몰라도 대충대충 때웠다는 것이 육안으로 다 확인이 될 수 있을 정도인데 이런 게 왜 확인이 안 되었는지에 대해서도 의문이 갑니다. 이 용접을 3급 기술자가 때워도 이 정도 이상은 때울 것입니다. 용접상태를 보면, 용접을 하는 과정에서 녹은 제거해야 될 것인데 녹 상태나 이런 것을 봐도 제대로 공사가 되었다고 볼 수가 없는 상태거든요. 전부 수영장 안에 있는 공사내용입니다. 이 하나 하나를 보더라도 예견된 사고였지 않는가 이런 생각이 먼저 들고 그런 부분에 대한 안타까움을 지적하고 싶습니다. 제가 전문기술자는 아니어서 저도 오늘 아침에 뛰어다니면서 관련기술자들을 만나면서 어떤 문제가 있는가 몇 가지 좀 물어보고 왔습니다. 그래서 관련해서 질의를 몇 가지 드리겠습니다. 먼저 여기에 보시면 천정에 하중을 견디지 못하고 있는 이 부분에 대해서 앙카처리로 되어 있는데 일반기술자들의 의견은 과연 이 앙카가 사전에 콘크리트 설치를 할 때 안에 철골이 들어가 있을 것 아닙니까, 맞습니까? 제가 잘 몰라서. 철골이 들어가 있으면 철골과 연결해 가지고 앙카가 미리 설치되어야 되는 것이 아니냐, 그런데 육안으로 보기에는 앙카가 콘크리트 설치이후에 휠터로 작업을 하거나 그래서 앙카가 설치되다 보니까 이 하중을 당연히 견디기 힘든 것이 아니었느냐 이런 기술적인 문제를 제기하고 있습니다. 여기에 대한 의견을 먼저 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
병규

김병규종합건설본부장

그 분야는 전문적인 사항이기 때문에…….
진달

노진달위원장

김종훈위원 잠깐만요. 본부장님 이야기 전에 감리단장 권칠호씨 나오셨죠? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 예.
죄송합니다만 기술자격은 무엇을 가지고 있습니까? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 건축기사 1급 자격이 있고 민간자격증으로 CCM 건설사업관리자 자격을 가지고 있습니다.
지금 감리단장이시죠? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 예.
단장 경력은 얼마나 됩니까? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 저는 17년차입니다.
단장으로 17년 됩니까? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 단장은 아니고 제가 건설경력이 17년 됩니다.
감리단의 단장으로서 경력이 얼마나 되느냐 이것입니다. ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 감리단의 단장으로 그전에 구미전화국 감리단장을 1년 했었고 여기가 두 번째 감리단장하고 있습니다.
합계 몇 년입니까? 기사1급으로서 감리단장이라니까 경력이 많아야 되는데……. ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 감리단장으로서 이번에 18개월하고 해서 30개월 됩니다.
알겠습니다. 남양건설에서는 윤치영 전무님 나오셨습니까?
사장님은 못나오시고요?
좋은 사람 보내주셔 가지고 공사가 잘 되고 있어서 너무 고맙습니다.
울산의 악몽이 정말로 지금 일어나는데 현장소장 마영선씨 나오셨습니까?
영선

마영선남양건설현장소장

예.
진달

노진달위원장

죄송합니다만 무슨 자격증 가지고 있습니까?
영선

마영선남양건설현장소장

건축기사 1급 특급기술자입니다.
진달

노진달위원장

무슨 특급입니까, 기사 1급이고 특급 감리입니까?
영선

마영선남양건설현장소장

특급경력입니다.
진달

노진달위원장

설계 쪽에도 나왔습니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 예.
이영걸씨 입니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 구조자체를 담당한 것은 아니고요.
그러면 이 자체는 일본에서 와다나베상의 기술을 지원받은 것이죠? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 그렇습니다.
지금 (주)POS-AC에서는 와다나베상이 없으면 설계자체가 안 됩니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 그것은 아니고 기본설계를 와다나베상이 한 것을 저희들이 받아서 그렇게…….
그 얘기는 뭐냐하면 문수구장도 와다나베상이 했고 종합운동장도 와다나베상이 했고 지금 수영장도 와다나베상이 했습니다. 그러다 보니까 철골이 특이한 철골입니다. 처음에 문수구장도 저 구조는 안 된다고 했는데 지금까지 견디고 있기는 있습니다. 두 번째 종합운동장도 저 본을 딴것을 본 따지 말고 다시 하라고 해서 조금 변형을 했던 것인데 설계자체는 어떻습니까, 이상이 없다고 봐집니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 지금 현 상황은 더 이상 변형은 없는 것으로 판단하고 있습니다.
알겠습니다. 그러면 김종훈위원님의 질의에 방금 해당되는 기술자가 답을 해 줘도 좋겠습니다. 종합건설본부장님 그렇게 지시를 해 주십시오. ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 제가 설명을 드리겠습니다. 여러 가지로 죄송하게 생각합니다.
종훈

김종훈위원

다시 한번 간단하게 말씀드리면 여기에 콘크리트 기둥이 보이죠, 이 뒤에 앙카처리한 것이 보이고 볼팅작업한 게 보이지 않습니까? 기본적으로 앙카가 미리 박힐 때 사전에 이 안에는 철골이 들어있죠? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 예, 철근이 들어있습니다.
철근하고 연결해 가지고 미리 용접이 되거나 데크가 되어 가지고 된 상태에서 앙카처리가 된 것인지 그렇지 않으면 콘크리트 공사가 되고 난 이후에 휠팅작업을 해 가지고 앙카처리를 별도로 한 것인지 거기에 대해서 설명해 주십시오. ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 그 부분은 저희들이 보통 시공을 하게 되면 사전에 철근콘크리트 구조에 앙카작업을 합니다. 그 다음에 시공을 하는데 그 부분에 대해서는 현장에서 실제로 확인을 시켜드릴 수도 있겠습니다.
미리 앙카가 박혀 가지고 미리 안의 철근과 연결해서 공사가 이미 되고난 이후에 볼팅작업을 했다는 것이죠? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 예, 그리고 현장에서 보통 보면 기초 철근 배근을 하고 나가지고 앙카작업을 하고 콘크리트를 치고 앙카볼트가 빠져나와 있는 상태에서 나중에 철골홀을 거기에 맞춰 가지고 구성을 하는데 실제로 그 부분들은 콘크리트를 치면서 시공오차들이 조금 생길 수가 있습니다. 그래서 그런 부분들은 후작업으로 해 가지고 일부분 하는 그런 경우들이 시공현장에서는 가끔 있는 사항입니다.
후작업은 휠팅작업을 해 가지고 하는 경우가 있는데 이런 경우에는 미리 설계가 다 되어져 있고 이게 전체적인 하중이나 이런 것을 볼 때는 미리 앙카작업이 되어 있어야, 그리고 그 안에 있는 철근과 연결되어 있어야 응력이나 이런 것을 기본적으로 받을 수 있고 힘을 받을 수 있는 것이 아니냐 이렇게 보여지는 것이라는 것이죠, 육안으로 보기에는 들려 올라온 게 전혀 그런 사전처리가 안 되고 이후에 작업한 것으로 보여지거든요. 이후에 이것은 확인을 좀 하고요.

김무열위원

김종훈위원 거기에 대해서 현장소장한테 묻겠습니다. 현장소장님, 앙카부분을 할 때 철근 배근을 해 졌는지요.
영선

마영선남양건설현장소장

옥상사업부에 해당부위인데 그 부위는 사전에 매립해서 공사를 완료했습니다.

김무열위원

철근부위가 이어졌습니까, 용접을 했다거나 그런 게 있습니까?
영선

마영선남양건설현장소장

그 당시 설계는 콘크리트 타설 전에 용접을…….

김무열위원

타설전에 합니까?
영선

마영선남양건설현장소장

타설전에 보통 합니다.

김무열위원

확실히 대답하세요.
영선

마영선남양건설현장소장

매립한 상태입니다.
종훈

김종훈위원

매립한 상태가 맞습니까?
영선

마영선남양건설현장소장

예.
종훈

김종훈위원

그 부분은 현장확인을 통해서 다시 하도록 하고 다른 것에 대해서 묻겠습니다. 여기에 보시면 볼팅작업이 되어 있지 않습니까? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 예.
제가 기술적으로 잘 몰라서 그런데 보기에는 이게 하나의 기둥으로 해도 전혀 문제가 없을 것 같은데 왜 중간 이음새부분을 해 가지고 별도로 볼팅작업을 했는지 이것은 다른 기술적인 문제가 있습니까? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 그 부분은 뭐냐하면 기둥하고 트러스하고는 전체적인 거동에 있어 가지고 볼팅작업으로 됨으로 인해 가지고 고정단하고, 왜냐하면 그 부분이 분절되어 가지고 볼팅이 되어 있으면 나중에 풍하중이나 이런 전체적인 거동에 따라 가지고 약간씩 움직이기 때문에 그 변형을 잡을 수 있는 부분이 그런 부분이고 그런 부분으로 해 가지고 저희들 수영장 구조는 전체 3D 시스템으로 해 가지고 전부다 잡아져 가지고 유동성있게 설계가 되어 있습니다. 전체적인 움직임에 대해 가지고…….
움직임이라는 것은 위에 지 붕 자체가 완전 고정을 한다 하더라도 약간의 움직임이 있을 경우에 볼팅 자체가 그 움직임에 영향을 주기 때문에 이렇게 했다는 것이죠? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 그렇습니다. 만약에 그 쪽이 고정단으로 되어 버리면…….
진달

노진달위원장

말씀을 단답으로 하지 마시고 이제 현장에 나가야 되니까 기본적인 것만 해 주시고 질의 중에 미안한데 지금 현장에 누가 있습니까?
영선

마영선남양건설현장소장

있습니다.
진달

노진달위원장

있으면 이 도면 알죠, 이 부위를 지금 우리가 곧 갈테니까 전부다 철거를 해서 속에까지, 속에까지 봐야 되니까 콘크리트 부위를 전부 철거해 놔주시기 바랍니다.
영선

마영선남양건설현장소장

예.
종훈

김종훈위원

관련해서 한두 가지 더 질의드리겠습니다. 그 다음에 볼팅작업이 되는 게 보통 하나로 이렇게 될 경우에 이 무게를 전체적으로 볼 경우에 전반적인 힘을 받기가 사실상 굉장히 힘들거든요. 보통 이것을 이중으로 해야 되는 것이 아닙니까? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 아닙니다. 그러한 부분들은 저희들이 구조계산 해석상으로 해 가지고, 왜냐하면 일률적으로 될 수 없는 부분이 뭐냐하면 지붕에 있어 가지고 측면이나 이런 데는 바람이 불어오는 풍하중에 따라서 전부다 변형되는 구조적인 값들이 다 틀립니다. 틀리기 때문에 그 부분은 철골구조에 있어 가지고 일률적으로 계산될 수 없는 부분이기 때문에 그런 부분은 전체적인 구조흐름에 따라서 부위별로 조금씩 차이가 날 수 있습니다.
일반적인 기술자들은 얘기를 하건데 이러한 공사를 할 경우에 전반적으로 이 하중을 견디려면 이중으로 되어 가지고 이음새 부분과 간격이 60㎜, 볼트와 볼트간격은 40㎜ 이게 유지되어야 기본적인 하중을 받을 수 있고 힘을 견딜 수 있는데 이렇게 한 줄로 될 경우에 전체가 하중을 견디기 힘든 구조이다 이렇게 제기하는 부분에 대해서는 어떻게 생각합니까? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 그러한 부분들은 구조상으로 트러스 같은 부위에, 왜냐하면 저희들 구조가 단독으로 트러스가 서 가지고 지붕을 잡아주는 것이 아니고 그 기둥이 서더라도 그 위에 올라가는 뼈대인 트러스하고 나중에 옆에 트러스하고 다 잡아주기 때문에 아까도 말씀드렸지만 전체적으로 거동을 한다고 보셔야 그게 이해가 되지 저도 그렇게 밖에 말씀을 못드리겠습니다.
알겠습니다. 그 다음 지금 철골공사, 지붕공사가 거의 다 된 상태죠, 연결부분이 다 되어 있죠? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 예, 거의 다 되어 있습니다.
그래서 동에서 서로 전체적으로 많게는 40㎝ 정도 앙카볼트가 들리면서 전체가 기울어졌다고 봐야 되죠, 몇 ㎝정도입니까? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 아닙니다. 그 부분은 거의 10㎝ 정도 변위가 생겼고 아래 위로 5㎝ 정도입니다. 그래서 지금 저희들이 오전에 전문측량팀에 측량을 시켰습니다. 그 부분 강봉기둥이 제자리에 서 있는데 거기에서 변위가 어제 저녁부터 해 가지고 오늘 오전에 체크를 했을 때 그 부분은 강봉기둥에 대한 변위는 거의 없는 것으로 측량결과가 나왔고 실제로 앙카볼트 부분 볼트가 파단되어 가지고 빠졌던 부분들도 저희들이 몰탈로 해 가지고 어제 발생되고 나서 그 부분을 매꿔놨습니다. 지금도 한번 가보시면 몰탈 자체의 수축에 의한 침하만 조금 있지 어제 봤을 때하고 오늘 아침에 봤을 때하고 차이는 거의 없었습니다.
제가 보건대는 상식적으로 생각해도 전체적으로 10㎝ 정도의 변위가 생길 경우에 이게 한 곳만 아니라 전체적으로 여기에 대해서 하중을 받았다는 얘기인데 이 전체가 콘크리트에도 밑에 박힌 앙카부분 뿐만 아니라 전체가 다 무리가 갔다고 봐야 되는 것이 옳은 것이고 위에 전체도 지붕자체도 변위가 생긴 만큼 기초부분에 대해서 콘크리트 부분에도 상당히 무리가 가있다고 봐야 되거든요. 그래서 현실적으로 부분적으로 수정하고 보완한다고 가능하겠는가, 기초부터 시작해 가지고 지 붕 전체를 새롭게 손을 안 대고는 일부 어쨌든간에 앙카가 많이 들린 데는 하중을 줘가지고 고정을 시키고 이렇게 한다고 이 문제가 처리될 문제가 아니지 않느냐 그래서 원칙적으로 이게 기본 힘을 받는 콘크리트부터 시작해 가지고 새롭게 이것이 되지 않으면 안 되겠다 이렇게 보여지는데요. ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 그 부분에 대해서 제가 설명을 드리면 저희들 구조시스템은 현재 기초부분은 콘크리트 기초하고 그 다음에 철골트러스 구조로 해 가지고 되어 있는데 저희들은 기초에서 구조가 기초부분 RC부분하고 철골부분하고 철골지붕 부분하고 거의 이원화되어 있는 구조입니다. 전체 지반은 괜찮지만 지반 기초에서 올라오는 강관 마스트부터 시작해 가지고 강봉 로드가 지붕을 잡아주고 있는 상태입니다. 그래서 그 부분은 제가 판단할 때는 전체적인 기초흐름이나 이런 것들은 전부다 기초판 공사할 때도 철근하고 엄청 실제로 구조에 적당하게 해 가지고 다 배관하고 해 가지고 그 부분은 전부다 상부에 이원화되어 있는 철골트러스 구조로 되어 있기 때문에 그 부분에 영향은 그렇게 크지 않을 것입니다.
크지 않을 수 있지만 영향 가는 것은 사실이잖아요. 기본적으로 동이나 서로 기울어지면…….
진달

노진달위원장

김종훈위원님.
종훈

김종훈위원

이 부분만 마무리하겠습니다. 위에서 기본적으로 철근이 휘어지면 빔 같은 게 휘어질 수밖에, 육안으로 보더라도 이 전체가 휘어질 수밖에 없는, 일정하게 변위가 생기면 휘어질 수밖에 없는 것이고 앙카도 일정하게 전체적으로 뜰 수밖에 없지 한 곳만 하중을 받아 뜨고 빔 전체는 고정되어 있다 이것은 말이 안 되거든요. ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 왜냐하면 그런 부분이 밑에 기초에서 기초판이 변형된 부분들이 각 열마다 조금 차이가 있습니다. 차이가 있는 것은 왜냐하면 동쪽 같은 경우에서는 들리는 게 조금 하고 서쪽 같은 경우에는 좀 심하게 되어 있습니다. 그런 부분들은 저 쪽 끝에서부터 저희들이 가설벤트지주를 세웠던 것을 풀면서 이렇게 진행해 오고 공사흐름 자체에서 그런 현상이 구조역학관계로 해 가지고 그렇게 풀어지다 보니까…….
진달

노진달위원장

됐습니다.
종훈

김종훈위원

나머지 부분은 조금 있다가 하겠습니다.
진달

노진달위원장

김기환위원 질의 해 주시기 바랍니다.
기환

김기환위원

좀 전에 김종훈위원께서도 여러 가지 지적을 많이 했습니다만 동천체육관 악몽을 연상케 하고 사실 이러한 일이 생기면 옛말에 소잃고 외양간 고친다는 말도 있습니다만 어떻게 보면 이러한 문제점이 생긴 것이 본 위원이 볼 때는 다행스럽다, 지금부터라도 각 경기장의 시설을 정말 꼼꼼히 다 점검해 보고 우리가 현장에 감리가 있겠지만 우리 종합건설본부에서도 철저한 관리 감독을 함으로 해서 이런 문제점이 재발되지 않도록 하기 위한, 어떻게 보면 다행스럽다고 봅니다. 사실 오늘 이런 자리를 열면서 잘잘못을 따지고 이런 것도 물론 있겠지만 여기에 전체적으로 시공해서 드는 비용을 약 1.5개월에 걸쳐서 1억원 정도 드는 비용을 부담하겠다 여기에서 그치는 것보다도 사실 고장력볼트와 일반볼트의 단가, 8개인데 정확한 가격수치는 안 나오더라도 단가 차이가 얼마나 됩니까? 그러면 나중에 현장 가서 설명하기로 하고 본 위원이 볼 때는 아무리 일반볼트를 사용했다 하더라도 일반 시방서에 나와있는 대로라면 이렇게 해서 다 견뎌냈다 이거죠, 견뎌냈는데 왜 유난히 여기에서 일반볼트에서 이렇게 장력을 못 이겼다 하는 것은 단순한 볼트의 문제점보다도 다른 기술적인 문제가 있지 않겠느냐, 그래서 우리가 좀더 곰곰히 신중하게 판단을 해 볼 필요가 있다, 우리가 상식적으로 생각하더라도 일반볼트라도 지금 당장 이렇게 볼트가 파열되지 않을 수도 충분히 있다고 보는데 그런 점을 다시 중시해 주시고 이 기회에 건물 전체에 김종훈위원이 지적한 대로 이 볼트가 파열됨으로 해서 볼트부분만 우리가 보강하는 것이 아니고 건물 전체의 구조결함이라든지 안전성문제를 다시 한번 점검을 해 보고 이러한 사고로 인해서 우리 시민들의 다시 한번 울산시의 신뢰도에 적지 않은 영향이 미치겠습니다만 이것을 너무 여기에 잘잘못된 부분을 가리기보다도 빨리 치유를 해서 전체적인 공정에 차질이 없도록 매끄럽게 이 공사를 마무리 지으면서 과연 이러한 불시에 문제가 생기더라도 단시일내에 복구를 해서 실내수영장이 완공이 되었다, 훌륭한 실내수영장을 만들어 냈다고 하는 좋은 사례가 되도록 하는데 본부장님께서는 어제도 새벽 1시 넘게 까지 대책회의를 하고 아침부터 계속했습니다만 이렇게 해서 직원들의 사기가 떨어져서는 안 되고 더욱 더 분발해서 빨리 마무리 지을 수 있도록 본부장님 간단한 대책이라든지 소견이 없습니까?
병규

김병규종합건설본부장

김기환위원께서 저희들 사기까지 걱정해 주는 데에 대해서 본부장으로서 부끄럽습니다. 솔직한 말로 오늘 언론사 기자회견장에서도 여러 가지 문제 제기가 되었습니다만 여하튼 격려를 해 주셔서 고맙고 아무튼 이 일은 첫째는 저희들이 위원님 지적하신 바와 같이 모든 전 분야에 대해서 점검을 해서 완벽한 시공이 돼서 전국체전에 차질이 없도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
기환

김기환위원

그리고 지금까지 감리를 하고 있는 감리자는 대부분 시공사하고 같이 연관도 되어 있고 해서 정확한 관리 감독이 본 위원이 볼 때는 잘 안 되는 것으로 알고 있습니다. 이러한 우리가 설계상의 재료를 사용하는 외에 그러한 재료가 품귀현상이 일어났다든지 구하기 어려우면 유사한 재료를 사용할 때는 필히 감리자 내지는 우리 시 관계부서에 충분한 협의가 있어서 이렇게 되어야 되는데 지금 시공사에서 일반볼트를 사용하게 된 경위가 오히려 더 고장력볼트보다 강도가 더 세다든지 어떻게 해서 이것을 쓰게 되었는지 간략하게 설명할 수 있습니까?
영선

마영선남양건설현장소장

제가 말씀드리겠습니다. 저희가 고장력볼트를 사용하지 못하게 된 이유가 그런 도면상에 약간 조그마하게 명기되어 있어 가지고 저희는 내역과 시방에 의해서 자재선정을 하다보니까 그런 부분을 놓쳤습니다. 일부러 안 쓰거나 그런 내용은 아니고 저희 불찰로 인해서 도면에 있는 부분을 놓치고 저희가 내역서를 기준으로 해서 자재선정서류를 올려 가지고 하다보니까 그렇게 되었습니다.
기환

김기환위원

조금 전에 우리가 보고에도 있었습니다만 일반볼트를 썼기 때문에 이러한 사고가 생겼다고 보는데 현장소장께서는 일반볼트 때문에 이런 사고가 생겼습니까, 그 외에 어딘가 모르지만 다른 구조적인 문제가 있다고 생각합니까? 아직까지 정확히 진단은 안 되었지만 간략하게 소견이 있다면…….
영선

마영선남양건설현장소장

그것은 구조 쪽 전문가에게 의뢰를 해 가지고 원인 규명을 다시 해야 되지 않을까 판단합니다.
기환

김기환위원

일반볼트의 문제도 있겠지만 일반볼트를 써가지고 이러한 큰 문제가 일어나기는 어려운 것이 아닙니까? 그리고 지금 지붕트러스 시공이 몇 %쯤 공정되었습니까?
영선

마영선남양건설현장소장

지붕트러스는 약 95% 되어 있습니다.
기환

김기환위원

지금 95% 정도면 받을 하중은 전부다 받고 있는 것이네요?
영선

마영선남양건설현장소장

예.
기환

김기환위원

그러면 혹시 시공을 하면서 바람이나 태풍의 영향이라든지 눈이 왔을 때 하중이라든지 그런 것도 다 계산이 되었습니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 설계를 담당한 사람입니다. 지금 마감재가 덮혀있지 않은 상태이기 때문에 바람하고는 전혀 영향이 없는 것으로 되어 있습니다.
지금은 영향이 없는데 앞으로 장차 큰 눈이 올 정도의 그런……. ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 스노우로드하고 윈드로드하고 지진하중하고 다 적용된 건물입니다.
지금 95%가 되었다는데 아직 지붕 마감은 안 했다 말입니까, 철골만 했다 말입니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 그렇습니다.
철골만 해 놨는데 이런 상태가 왔다 말입니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 그렇습니다.
잘 알겠습니다. 나중에 현장에 가서 다시 하겠습니다.
진달

노진달위원장

김기환위원 수고하셨습니다. 다음 김무열위원 질의해 주시기 바랍니다.

김무열위원

접하니까 총체적인 문제는 시공, 감리, 감독의 총체적인 부실이라고 볼 수밖에 없는데 현재 앙카볼트를 묻을 때 인장력이 있는, 재질이 다른 앙카보드를 사용하는 것을 그 시공회사도 과장이 있을 것이고 소장이 있고, 감리도 감리단장이 있고 몇 단계를 거쳐오는데 이것을 빼먹었다는 것은 도저히 이해할 수 없는 부분입니다. 또 우리 감독도 있고, 볼트는 8개로서 얼마의 힘을 지탱하는 부분인데 이런 부분을 빼먹었다는 것은 위원으로서 도저히 이해가 안 갑니다. 이게 곧 총체적인 부실로 이어지는데 그게 노무자 한두 사람이 하는 일 같으면 우리도 실수를 한다고 생각하겠지만 설계있죠, 감리있죠, 감독있죠, 시공사 소장있죠, 시공하는 사람있죠, 이것은 도저히 시민으로서 이해가 갈 수가 없습니다. 그것은 총체적인 부실이라고 안볼 수도 없고, 현재 의문가는 것을 물어봅시다. 현재 타 구조물에 미치는 영향은 어떻게 되어 있습니까? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 지금 타 구조물에 미치는 영향은 지붕트러스가 설치되어 있는데 아직 지붕마감재가 안 올라가 있습니다. 지붕마감재는 손실이 없고 RC부분은 일부, 아까도 사진상으로 보신 부분이 콘크리트가 파열된 부분이 있고 강봉기둥 뒷부분에 볼트가 파단된 그 정도지 나머지는 지금 현재 없습니다.
철골 지붕 트러스가 휘어졌다든가 그런 부분은……. ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 지붕설치는 아직 안 했습니다.
지붕설치는 안 했지만 할 수 있는 뼈대는 했을 것 아닙니까? 그것은 아직 안 되어있어요. ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 트러스는 육안상으로는 아직까지는…….
현재 육안상으로는 아직 발견을 못했다? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 예, 그 부분은 계속 조사를 하고 있습니다.
지금 조사를 하고 있다? ○(주)POS-AC감리단장 권칠호 예.
향후대책을 지금 잘못된 부분은 나타나 있는데 조금 있다가 기본설계한 일본 분이 오신다니까 와봐야 알 것이고, 향후에는 공기에 너무 연연하지 말자고요. 이러다가 지금 응급처치를 우선 연연해서 하다보면 향후 지금보다 더 큰 문제가 또 생깁니다. 그러니까 아예 공기에 연연하지 말고 확실한 진단하에 확실한 건물이 될 수 있도록 그렇게 추진하는 것이 맞을 것 같습니다. 실내수영장 해 가지고 우리가 아직 그 부분에 10월이니까 지금 보고에 의하면 아직 한 달간 더 있으니까 정 안 될 때는 실내수영장을 타 시ㆍ도에 가서 하더라도 이 건물을 완벽하게 할 수 있도록 구조검사를, 그리고 지금 감리나, 우선 결론은 다음에 하겠습니다. 감리나 시공회사는 응분의 책임을 져야 합니다. 우리 시에서 앞으로 책임 지울 수 있는 방안을 강구하세요. 감리가 잘못했다면 감리가 응분의 책임을 져야 될 것이고 시공사가 잘못됐다면 이게 말이죠, 경제적인 손실은 이 부분에만 미치는 것이 아닙니다. 그것까지 다 포함해 가지고 우리가 응분의 책임을 지우고 향후 응분의 책임을 어떻게 어떻게 조치를 했다는 결과보고를 해 주세요. 그리고 지금 현재 '우리가 시공하는데 1억원쯤 들것이다' 하는데 이것은 도저히 이해가 안 됩니다. 본 위원이 생각할 때 전부다 철거해야 됩니다. 1억원이 아니고 몇 십억원이 나올지도 모르겠는데 응분의 책임을 지우고 완벽한 집을 짓는데 절대 본 위원은 두 가지만 부탁을 하겠습니다. 우선 부분에 연연해 가지고 순간적으로 고쳐나가겠다는 생각을 치우시고 공기에 너무 연연하지 말고 완벽한 집을 짓도록, 그 다음 감리나 시공사나 응분의 책임을 물을 것 그리고 그 다음은 현장 가서 조사를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
진달

노진달위원장

김무열위원 수고하셨습니다. 본 위원이 질의하겠습니다. 아마 김종훈위원이나 김무열위원이 질의하는 내용에서 답을 회피하고 있습니다. 왜냐하면 본 위원이 생각하기로는 전체의 건축물 트러스 구조를 철거하고 하나도 쓸게 없다고 봐집니다. 왜냐하면 뒤틀림이나 찢어진 것이나 휨이 있어지게 되면 그 자재는 못써집니다. 몇 번 이야기를 하고 김종훈위원도 몇 번 이야기해도 지붕재료를 아직 안 덮었기 때문에 지붕재료는 모른다는 식으로 걷어가지고 넘어가고 있습니다. 답을 그렇게 하시면 안 되죠. 임기응변하기 위해서 볼트만 갈아 끼우고 일부 고친다는 게 안 되어집니다. 건축물구조라는 것은 시청 이 건물에 동쪽 코너에 하나 치게 되면 여기까지 파장이 옵니다. 특히 이것은 철골입니다. 설계자는 지금 뒤틀림이 얼마나 되었다고 봐집니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 정확한 점검을 안 해 가지고…….
지금 사진을 가지고 측량을 가지고 다 할 수 없습니다. 더 진행되지 않는다고 했는데 진행은 될 수가 있습니까? 그대로 뒤틀어지고 끝이 났는데 그 자재를 다시 쓴다는 것은 있을 수 없습니다. 어떻게 그 자재를 다시 써요? 그래서 방금 본부장이 1개월 내지 1개월 반 걸린다는 데 그것은 그 자재를 썼을 때 1개월 걸리는 것이지 자재 하나도 못써요. 볼트구멍이라든지 전부다 크랙이 다 갔어요. 그런데 어떻게 두드려 맞춘다는 것입니까? 한번 보세요. 방금 김기환위원께서 소 잃고 외양간 고친다고 했는데 이것이 호미로 막을 수 있는 것을 삽으로 막아도 안 될 정도로 와있습니다. 왜냐하면 눈에 보이는 고장력볼트 사용 하나 안 해 가지고 이렇게 되었다면 지금 묻혀있는 것은 얼마만큼 부실이 되어 있겠습니까, 이것은 부실이 아니고 공사가 아니라고 봐집니다. 주요 구조부 아닙니까? 보이는 것을 이렇게 했는데 묻히고 우리가 안 본 것은 그것은 공사가 아니죠, 그리고 울산시와 남양건설, POS-AC 감리 삼자 똑같습니다. 방금 여기 시공사 나와서 설계도면에 표시가 희미하게 되어 있고 시방서에 틀리고 내역서 틀린다는 것은 자기 빼겠다는 이야기입니다. 종합건설본부에서 본부장이 답을 어떻게 했느냐 하면 시공부실이라고 우리한테 보고를 했습니다. 아마 기자회견도 그렇게 한 것으로 알고 있는데 방금 시공사 나와서 '그게 애매해 가지고 했다' 자기도 빼고 있지 않습니까? 설계자 있는데 설계가 어떤 것이 맞습니까? 그런 얘기를 해서는 되지 않습니다. 지금 이런 상황에 와서 여기 미루고 저기 미루고 안 됩니다. 설계자도 POS-AC이고 감리도 POS-AC입니다. 설계감리 두 군데는 빠져나갈 구멍이 없어요. 왜 그렇게 한 쪽에 미루고 있습니까? 그리고 지금 시공자하고 감리 쪽에 묻겠는데 그 자재 하나도 쓸 게 있습니까? 답해 보세요. 어떻게 쓸거예요. 휨이나 열이 한 번 가도 쓰지 못하는데 그만큼 비틀어졌는데 10㎝가 비틀어지면 전체가 얼마나 비틀어집니까? 우리가 회기중이 아니다 아닙니까? 폐회기간 중에 나왔으면 성실한 답을 해 주셔야 되는데 답변이 되는 것이 하나도 없습니다. 본 위원이 생각하기로는 거기에서 쓸 물건이 하나도 없다고 봐집니다. 그런데 어떻게 1개월이나 1개월 반 공기를 가지고 맞출 수가 있습니까, 안 맞춰집니다. 지금 여기에서 몇 시간만에 대책회의를 했는데 건설회사 전무님 나오셨는데 대 대할 수 있습니까, 책임 혼자서 다질 수 있습니까? 한 번 해 봐요. 시공이 잘못되었습니까, 설계도 잘못되었습니까?
글쎄요. 검토를 하겠다는 것은 지금 안 되었는데 종합대책이 안나왔는데 무슨 대책을 발표를 합니까?
그런 설명을 안 해도 압니다. 다 알고 있으니까요. 그리고 우리 시공사에 건설 무자격자들만 다 모아 있는데 입니까?
그런데 설계가 잘못되었니 시방서가 안 맞느니 그 큰 공사를 해 가면서 왜 그런 말을 해요. 부제가 약하면 건설회사에서 부제를 올려야 됩니다. 설계비 세배씩 주고 감리자 지정해 놨는데 거기 앉아서 인원수만 해 가지고 돈만 빼 쓰는 데 인줄 알아요. 왜 그런 걸 감리를 안 해 줘요. 설계 잘못되었으면 사전에고치면 돈이 얼마 안 들잖습니까? 이상 더 이야기를 하지 않겠습니다. 아직 결과가 나지 않았으니까 말이죠. 그리고 우리시나 건설회사나 감리나 삼자가 같이 책임을 져야 된다고 봐지고 또한 방금 전무님께서 이야기하셨는데 위 트러스라고 했는데 우리가 현장 가보면, 제 이야기는 전체를 다 걷어낸다는 것이 아닙니다. 그러면 그 골조가 잡아줘야 전체의 트러스가 붙들고 있습니다. 이 설계가 우리 울산에 있는 세 설계가 다 거기에서 나와있습니다. 그렇기 때문에 그 내용에 진의를 밝힐 때까지는 우리도 큰소리는 못하겠습니다만 그러나 이것은 큰 과오를 범했습니다. 이상 본 위원장의 질의도 마치겠습니다. 김종훈위원 추가 질의해 주십시오.
종훈

김종훈위원

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 설계변경이 혹시 된 일이 있습니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 설계변경은 기초가 지내력이 당초보다 적게 나와서…….
그 이외는 설계변경된 사항이 없습니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 예.
진달

노진달위원장

왜 없어요, 여러 번 했는데 없다 합니까?
종훈

김종훈위원

전혀 없습니까? ○(주)POS-AC구조과장 이영걸 예.
진달

노진달위원장

지하실 면적 줄이는 것도 있고 설계변경을 몇 번했는데 없다고 그래요.
장열

신장열시설부장

지금 1차 골조 기초부분에 대해서는 설계변경이 다 이루어졌습니다. 그 이후에는 일부 마감변경 정도 지금 검토하고 있는 중이고 조경도 조금 규격을 키우려고 검토하고 있는 중입니다.
종훈

김종훈위원

설계변경이 그 이외에는 특별히 된 게 없죠?
장열

신장열시설부장

예.
종훈

김종훈위원

알겠습니다. 그러면 설계변경된 사항만 나중에 별도로 자료를 주시고요. 공사에 대해서 지금 이렇게 된 원인에 대해서 아까 사전에 그런 우려가 있었다는 말씀도 드렸지만 이 자료도 한 번 보시면 혹시 육안으로 보이시죠, 보면 레벨이 안 맞든 어쨌든간에 자재가 모자라서 끼워넣기를 하든 보면 쇠를 동가리 동가리 해 가지고 중간 중간에 끼워넣어 가지고 이런 식으로 해 놨거든요. 기본적으로 육안으로 봐도 이런 부분들이 어떻게 공사가 이렇게 이루어질 수 있는지에 대해서 상식적으로 이해 안 되는 측면이 많습니다. 그래서 이런 게 전체적으로 공사장에서 용접상태나 마감처리나 자재를 사용하는데 전반적으로 처리하는 방법이나 이런 것을 보면 일이 바쁘다는 것하고 공사에 대한 원칙을 지키는 문제하고는 또 다른 문제라고 생각이 들거든요. 그래서 저도 여기에 대해서 전혀 문외한이 아니고 저도 이런 일을 2년 정도 한 일이 있어 가지고 저도 어제 그런 일이 생겨 가지고 오늘 새벽부터 다니면서 기술자들도 만나보고 의견을 구해본 것입니다. 그러니까 이 자체가 트러스가 일부 앙카가 일어나는 이런 현상이 벌어진 게 단적으로 이 하나의 구조적인 문제가 아니라는 데에 대해서는 전체가 얘기를 하고 있습니다. 전체적인 아까 구조결함에 대한 문제인데 이 부분을 파악을 하시겠다니까 말로만 파악해서 되는 것이 아니고 지붕이 전체 아까 다시 한번 말씀드리지만 위원장이 여러 차례 말씀하셨지만 이것이 변위가 생기면 전체에 무리가 간다는 게 일반적인 의견이거든요. 철골자체가 일정하게 문제가 발생되는 것을 떠나 가지고 밑에가 한 쪽이 들리면 전체가 앙카가 다 박혀있는 상태인데 그러면 전체가 다 문제가 생길 것이 아닙니까? 한 곳이 들리고 한 곳은 안 들렸다 하더라도 이미 하중을 받았다 말입니다. 들리는 부분이 들렸든 안 들린 부분은 이미 힘을 받고 있다 말입니다. 그러면 이 전체에 대해서 무리가 갈 수밖에 없었다는 것이죠, 여기에 대해서 판단의 여부가 구체적으로 있어야 되겠다는 생각을 가져보게 됩니다. 이상입니다.
진달

노진달위원장

김종훈위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
기환

김기환위원

위원장님.
진달

노진달위원장

예, 김기환위원.
기환

김기환위원

이번 이런 사태로 인해서 우리 시민들께서 불안하고 시의 공신력을 다시 한번 세우고 전반적인 점검을 위해서 이 기회에 특위를 한번 구성하는 방법도 구상해 보는 게 어떻습니까?
진달

노진달위원장

부실공사조사특위라 할 수 있죠?
기환

김기환위원

예, 조사특위라든지.
종훈

김종훈위원

꼭 부실공사가 아니라도 전국체전에 대비한 전체적인 공사에 대해서…….
진달

노진달위원장

울산전역에 있는 공사에 대한 조사를 하기 위한 특별위원회를 구성하자, 그것은 우리 의회와 다시 해서 산건위에서 단독으로 할 수 있으면 단독으로 하나 만들고 안 그러면 의회와 같이 해서 만들도록 의총에 같이 의논해서 하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없죠? 더 이상 질의, 토론하실 위원이 없으므로 종합건설본부소관 실내수영장 건립공사와 관련한 행정사무처리상황보고에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 제79회 임시회 폐회중 제4차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 이어서 실내수영장 건립공사 현장확인을 위해 현장으로 출발하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

14시35분 산회

출처 울산광역시의회 회의록