송영집 의원 발언

유치위원회 사무처장 문부춘입니다. 먼저 2014년 평창 동계올림픽 유치를 위해 전폭적인 지원을 해 주시는 도의회 지원특별위원회의 송영집 위원장님을 비롯한 위원님 모든 분들께 감사의 인사를 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 지난 3월 31일 한승수 전 부총리 겸 재정경제원 장관을 위원장으로 하고 91명의 인사로 조직된 범국가적인 유치위원회가 공식 출범되었고 또 실무집행기관인 사무처 조직도 틀을 갖춤에 따라서 이제 본격적이고 체계적인 유치활동에 돌입하게 되었습니다. 이에 저를 비롯한 우리 사무처 직원 모두는 2014년 대회를 반드시 유치하겠다는 각오와 함께 막중한 책임감을 느끼고 있습니다. 또한 현시점에서 무엇보다 중요한 것은 유치출발 선상에서부터 도민 모두가 유치하겠다는 유치의지 한마음을 대내․외에 각인을 시켜 주는 일일 것입니다. 그런 차원에서 도민의 대표기관인 도의회의 전폭적인 지원과 성원이 절대적으로 필요하며 그것이 무엇보다 큰 힘이 될 것입니다. 이런 측면에서 오늘 위원님들께 첫 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하고 또 한편으로는 우리 각오를 더욱 새롭게 다지는 그런 자세를 가다듬어 봅니다. 그러면 업무보고에 앞서서 저희 사무처 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 김동철 기획부장입니다. (기획부장 김동철 인사) 김덕래 홍보부장입니다. (홍보부장 김덕래 인사) 이병남 평가준비부장입니다. (평가준비부장 이병남 인사) 박종흔 국제부장입니다. (국제부장 박종흔 인사) 그러면 지금부터 2014년 동계올림픽 유치 추진상황을 보고드리겠습니다. 배부해 드린 보고서를 봐주시기 바랍니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황, 국제동향 및 IOC 주요일정, 대회 개최계획, 부분별 주요사업 추진계획의 순이 되겠습니다. 다음 장입니다. 2014평창동계올림픽유치위원회가 지난 3월 31일 한승수 전 부총리님을 위원장으로 하여 각계각층의 실질적인 유치활동이 가능한 91명의 인사로 발족이 되었습니다. 이에 따라서 현재 민법 제32조 및 33조에 의거 재단법인으로 설립하고자 등기절차를 진행 중에 있습니다. 다음 장입니다. 위원회의 실무집행기관인 사무처의 기구는 사무총장 아래에 사무처장과 대외협력처장을 두고 기획부, 홍보부, 평가준비부, 국제부, 협력부 등 5부 4팀으로 조직되어 있습니다. 참고로 조직표상에 검정색으로 칠해진 부분은 정부에서 파견을 나와서 조직될 기구이기 때문에 정부파견 인력이 5월 초에 확정되어서 나옵니다. 그래서 이 조직은 현재 공석으로 되어 있다는 것을 참고로 말씀을 드립니다. 현재 인력은 총 48명이 배치되어 있으면서 이 중에서 도에서 파견된 공무원이 31명, 자체적으로 계약 채용한 인력이 12명, 시․군에서 파견된 인력이 5명으로 되어 있습니다. 앞으로 문화부, 외교부 등 각 정부부처에서 한 8명 정도가 5월 초에 파견되어서 충원이 될 예정으로 있습니다. 금년도의 예산규모는 총 55억으로 편성되어 있습니다. 이 중에서 세입예산은 도출연금으로 25억원, 기업체 등의 후원금이 22억원, 이월금 등 기타가 8억원이며 여기에 따른 주요 세출내용은 IOC 신청파일 작성준비 6억 1,400만원, IOC 유치신청 부담금 1억 1,000만원, 국내외 유치홍보 활동비 18억 7,600만원, 유치붐 조성 홍보기반 구축비로 14억 6,500만원, 유치업무 추진 인건비로 5억 100만원, 사무처 운영비로 8억 6,400만원, 일반 예비비 7,000만원으로 편성되어 있습니다. 다음 장입니다. 부별 주요 분장사무는 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 국제동향 및 IOC 주요일정을 보고를 드리겠습니다. 현재 2014년 동계올림픽 유치신청이 예상되는 도시는 총 11개 국 13개 도시가 되겠습니다. 이 중에서 국내후보도시로 확정된 지역이 우리 평창을 비롯해서 오스트리아 잘스브르크, 스웨덴의 오스테르순트이고 유치신청을 검토 중에 있는 도시가 안도라라벨라라든지 사라예보, 소피아, 아네시 등 8개 국 10개 도시가 됩니다. 이들 도시 대부분이 유럽, 북미의 동계스포츠 강국이라는 점에서 2010년보다 더욱 치열하고 어려운 경쟁 또한 예상이 되고 있습니다. 다만 금년 7월 6일에 싱가포르 IOC 총회에서 결정되는 2012년 하계올림픽 개최도시의 향배에 따라서 다소 변동이 예상되고 있습니다. 현재 2012년 하계올림픽을 경쟁하고 있는 도시가 영국의 런던, 스페인의 마드리드, 러시아의 모스크바, 미국 뉴욕, 프랑스 파리 등 유럽과 북미의 대결구도로 되어 있습니다. 여기에서 만일 유럽지역이 하계도시로 결정이 될 경우 유럽에 지금 2014년 신청이 예상되는 도시들 중 대부분이 포기할 것으로 저희들이 예상하고 있습니다. 다만 IOC 개최도시 선정은 2007년 7월에 과테말라에서 있을 IOC 총회에서 IOC 재적위원 과반수 출석과 투표자 과반수로 의결이 됩니다. 1차 투표에서 과반수 득표가 없을 경우 최하위 득표 도시를 제외하고 다시 재투표를 하는 그런 방식으로 진행이 되고 다만 후보도시가 속한 국가의 IOC 위원은 투표에서 제외되는 것을 참고로 말씀드립니다. 다음 장입니다. IOC 주요일정을 보면 우선 금년 7월 28일까지 IOC에 대외유치 신청서를 제출하도록 되어 있습니다. 그리고 내년 2월 1일까지 IOC에 7개 분야 25개 항목의 질의응답서를 작성하도록 되어 있고 6월 23일 경에 IOC 집행위원회에서 공식 후보도시를 선정하게 됩니다. 신청한 도시들을 놓고 평가를 해서 통상 3개 내지 4개의 공식 후보도시를 최종 결선에 내보내도록 결정을 합니다. 그 결과를 가지고 2007년 1월 10일에 IOC 신청파일을 제출하도록 되어 있고 2월과 4월 사이에2003년에도 저희가 받았었습니다만IOC 조사 평가위원회의 현지실사를 거쳐서 7월에 과테말라 IOC 총회에서 최종적으로 개최도시가 결정되게 됩니다. 다음은 평창이 개최도시로 결정되었을 경우에 개최계획을 보고를 드리겠습니다. 대회기간은 잠정적으로 2014년 2월 8일부터 2월 23일까지 16일간으로 하고 그리고 장애인 올림픽은 본 대회가 끝난 후에 16일 후에 개최되도록 되어 있기 때문에 3월 6일부터 3월 15일까지로 해서 총 80여개 IOC 회원국 선수 및 임원 5,000명을 비롯해서 보도진, 스폰서 등 한 2만 명이 참여해서 총 7경기 15개 종목 84개 세부종목을 치르게 됩니다. 개최장소는 이미 잘 알고 계시겠습니만 스키 등 설상경기는 용평, 보광, 성우, 중봉스키장에서 하고 빙상경기는 배후도시인 강릉과 원주에서 갖게 됩니다. 다음 장입니다. 세부적인 경기종목은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 평창이 지향하는 이념과 비전은 먼저 선수중심, 경기중심의 올림픽 목표를 달성하고, 아시아 지역 동계스포츠의 확산, 그리고 한반도의 평화정착과 공동번영에 기여한다는 명분과 당위성에 두고 평창이 갖고 있는 최적의 기후와 자연조건, IOC로부터 이미 공식적으로 인정을 받은 시설기준과 개최능력, 독창적인 비전과 명분, 드림프로그램의 구체적 실천을 통해 구축된 신뢰, 2010 유치경험을 통해서 축적된 풍부한 인적․물적 자원과 노하우 등 평창만의 특․장점과 경쟁력을 갖추고 있다고 하겠습니다. 다음 장입니다. 대회개최 시에 기대효과는 먼저 국가적인 측면에서 보면 88서울올림픽에 이은 한국 올림픽의 완성과 국가위상과 브랜드가 크게 제고된다는 점, 한반도 평화정착에 기여한다는 점, 첨단기술 홍보의 장인 올림픽을 통해서 국가 IT와 환경기술 산업의 세계시장을 선도한다는 점 등이고, 우리 강원도의 지역적 측면에서도 아시아 동계스포츠 확산 및 발전의 중심지로 자리매김하고 관광문화 인프라의 세계화를 통한 아시아 관광허브로 부상하며, 각종 인프라 확충을 통해 지역균형 발전을 도모하고 자긍심 고취로 지역통합, 역량결집 등 도민의 정신적 외연이 확대된다는 점입니다. 특히 서울대학교 스포츠과학연구소의 전문적인 타당성 조사 연구결과에 의하면 동계올림픽을 치름으로써 11조 5,166억원의 생산유발 효과와 5조 1,366억원의 부가가치 창출, 그리고 14만 4,000명의 고용증대 등 경제적 파급효과가 매우 큰 것으로 나타나고 있습니다. 다음은 부분별 주요사업 추진계획 보고를 드리겠습니다. 2014 평창 동계올림픽 유치를 추진함에 있어서 2010년 유치과정에서 얻은 노하우는 다만 참고로 하되 3표 차이였다는 인식을 버리고 모든 것을 처음부터 다시 시작한다는 제로베이스 차원에서 IOC 일정에 따라 치밀히 전략을 수립하여 유치활동을 전개할 필요가 있습니다. 이에 따라서 IOC 유치신청서를 제출하기 이전에 비교적 유치활동이 자유로운 금년 상반기까지는 유치위원회, 국회특위, 정부지원위원회 등 유치를 본격적으로 전개할 수 있는 추진체제를 구축하고, 국내적으로는 국내 후보도시를 놓고 경쟁 관계였던 전북도를 포함해서 범국가적인 유치동참 분위기를 조성하고, 국제적으로는 각종 국제대회를 적극 유치개최하고 해외에서 개최되는 대회․회의 등에 적극 참가하여 IOC 위원을 중심으로 체육, 언론계 등 주요인사들을 대상으로 중점 홍보활동을 전개해 나가면서 그리고 IOC 윤리헌장이 엄격하게 적용되는 금년 하반기부터는 IOC가 요구하는 신청파일, 질의응답서를 차질 없이 준비하면서 IOC가 허용하는 범위 내에서 공식적인 유치활동에 중점을 두는 등 2007년 7월 IOC 총회에서 2014 개최지가 결정되는 순간까지 총력을 기울여 나가고자 합니다. 다음 장입니다. 먼저 대회유치에 따른 정부승인 및 IOC의 대회유치 신청의 사전절차인 도의회의 동의절차는 이미 지난 2월 22일 절차 이행 완료가 되었습니다. 또한 정부승인 절차에 따라서 국제행사의 유치개최 등에 관한 규정에 의한 정부승인 절차를 현재 진행 중에 있어서 5월 초에는 승인이 날 것으로 예상하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 대회유치 추진체제의 구축입니다. 앞서도 이미 보고를 드린 바가 있습니다만 유치활동의 중심역할을 할 유치위원회가 지난 3월 31일 구성되어 체계적이고 본격적인 유치활동에 돌입하게 되었습니다. 아울러 유치활동의 총괄적 지도 자문역할을 할 고문단, 집행위원회, 기술위원회 구성도 마무리가 다 되었습니다. 다음 장입니다. 범국가적인 지원체제 확립을 위해서는 지난 4월 6일 국무총리를 위원장으로 하고 각 부처 장관을 위원으로 하는 정부지원위원회가 구성되었으며 조만간 첫 회의를 개최하도록 지금 준비 중에 있습니다. 다음 장입니다. 이러한 정부지원위원회의 실무집행을 위한 실무위원회도 동시에 구성이 마쳐졌고, 밑에 있는 국회 내에 동계올림픽 유치지원 특별위원회도 이번 회기에는 조금 어렵고 다음 5월 임시회기에 구성이 되도록 지금 국회 내에서 준비 중에 있습니다. 다음 장입니다. 강원도의 행정지원 체제 확립을 위해서는 이미 우리 도의회의 유치특위가 구성이 되어서 활동이 시작되었고 그리고 범도민후원회가 지난 2월 1일 1,357명으로 발족이 되어 도민적인 지원활동을 전개해 나가고 있습니다. 다음 장입니다. 아울러 행정부지사를 본부장으로 하는 강원도 행정지원본부가 구성이 되어서 각 소관 기능별로 동계올림픽 유치하고 관련된 도로, 환경, 숙박 각 부문별의 지원사업들을 지금 계획을 수립 중에 있습니다. 또한 개최지 5개 시․군별로도 전담기구가 현재 설치가 되어서 운영되고 있습니다. 다음 장입니다. 또한 개최지 시․군별로 추진위원회가 구성이 되어서 지금 약 760명으로 각 시․군별로 구성이 되어 있습니다. 지역의 유치기반 조성 활동을 측면 지원하고 있으며, 오는 5월 6일 용평에서 5개 시․군 추진위원 전체가 모인 가운데 유치다짐행사를 가질 계획으로 지금 현재 준비 중에 있습니다. 또한 리조트 업체별로도 전담기구를 설치해서 인력을 배치하여 현재 운영하고 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 아울러 대회유치 종합마스터플랜, CI, IOC 현지실사 등 유치전반에 걸쳐 전문성이 요구되는 특수분야에 대해서 전문기획사의 대행이 필요하기 때문에 2010년 유치과정의 경험과 노하우가 축적된 전문기획사를 선정해서 유치사업의 종합마스터플랜을 수립 IOC 조사평가위원회의 현지실사 준비 실행, IOC 총회 프레젠테이션 준비 실행, IOC 등 주요 국제행사 회의 홍보기획 및 이벤트 등의 역할을 맡도록 할 계획입니다. 참고로 2010년 활동 때는 삼성그룹 산하의 제일기획이 저희하고 전문기획사로 활동을 했습니다. 아마 2014년에도 같은 매개에 의해서 제일기획이 저희하고 같은 파트너로 일을 진행해 나가도록 되어 있습니다. 20쪽이 되겠습니다. 또한 유치활동을 위한 재원마련과 기업마케팅을 통한 유치붐 조성 및 국내외 인지도를 확산시키고자 국내 각 분야별 유망기업체를 공식후원사로 선정 운영하고자 전자제품 기업이든지 금융, 리조트, 건설제조업 등의 다양한 유력기업들이 우리 유치위원회의 공식후원사로 적극 참여하는 방안을 추진해 나가고 있습니다. 다음은 IOC 일정에 따른 차질 없는 준비입니다. IOC가 개최도시를 선정하는 일정에 따라 조치해야 할 질의응답서 작성, 신청파일 작성, 현지실사, IOC 총회 등에 대비해서 이미 2010년 당시 IOC로부터 그 역량을 크게 인정받은 바 있는 드림팀을 이미 가동해서 치밀하게 준비해 나가고 있습니다. 먼저 질의응답서는 총 7개 분야 25개 항목을 작성토록 되어 있는데 이것을 내년 2월 1일까지 IOC에 제출토록 되어 있기 때문에 이미 작업을 착수해서 진행 중에 있습니다. 다음 장입니다. 중간에 있는 신청파일도 총 18개 분야 199개 항목입니다. 이것도 질의응답서 작성과 병행해서 현재 드림팀이 주축이 되어서 작업을 진행해 나가고 있습니다. 24쪽이 되겠습니다. IOC 조사평가의 현지실사가 2007년 2월부터 4월 중에 도시별로 3박 4일간 IOC의 집행부 15명이 현지 평창을 방문해서 프레젠테이션과 경기장 현지확인, 질의응답서 등을 갖게 됩니다. 이에 대한 준비도 지금부터 착실히 준비를 해 나가고 있습니다. 25쪽이 되겠습니다. 아울러 IOC가 승인한 각종 국제행사에서 공식적인 프레젠테이션에 대한 준비와 2007년 7월에 있을 IOC 총회에 대비해서도 거기에 따른 준비도 지금부터 마스터플랜을 세워서 치밀히 준비해 나가고 있습니다. 26쪽이 됩니다. 다음은 유치․홍보 활동의 추진입니다. 먼저 슬로건, 앰블럼, 주제가 등 상징이미지 개발을 금년 7월까지 마무리짓도록 하기 위해서 조금 전에 말씀드린 전문대행기획사인 제일기획과 함께 저희들이 이미지 개발 사업을 현재 진행 중에 있습니다. 27쪽입니다. 국내외에서 활동 중인 유명인사를 명예홍보대사로 위촉해서 국제적으로 평창의 인지도를 제고시키고 국내적으로는 유치열기를 범국민적으로 확산시켜 나가고자 현재 명예홍보대사를 발굴 위촉 중에 있습니다. 여기에는 예를 들면 앙드레김이라든지 또 골프선수인 박세리, 박지은과 탤런트인 배용준, 안재욱과 성악가인 조수미씨 이런 분들이 저희 명예홍보대사로 위촉되도록 지금 추진 중에 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 홍보물 및 기념품은 특색 있고 이해하기 쉬우면서도 알리고자 하는 내용들이 논리적으로 함축적으로 표현된 홍보물을 제작하고 이를 IOC 위원 등 국제스포츠계 인사들을 중심으로 국내외 홍보자료로 적극 활용해 나가도록 이미 제작되어 있는 것도 있고, 제작을 진행 중에 있습니다. 29쪽입니다. 2014년 유치위원회 홈페이지가 지난 4월 1일부터 영어, 국어, 불어 3개 국어로 서비스가 진행되고 있고 인터넷 서포터즈인 동계스포츠를 사랑하는 사람들의 모임 즉, 동사모 운영의 활성화를 위해 2014 유치지원 동사모 페스티벌 또는 동사모 스키대회 및 만남의 날 개최 등 이러한 다양한 시책들도 적극적으로 추진을 해 나가고 있습니다. 다음 장입니다. 다음은 대회유치 참여분위기 조성입니다. 먼저 유치결의대회 및 각종 이벤트 홍보로 각종 체육행사라든지 문화행사, 지역축제, 학술행사 등 이벤트를 활용한 유치홍보 활동을 적극 전개해 나가고 있습니다. 31쪽입니다. 홍보광고물은 야립간판, 현판, 선전탑, 아치 등을 공식후보도시 선정, IOC 현지실사 등 주요일정에 따라서 단계별로 개최지역, 도내지역, 고속도로변, 수도권 등 지역으로 점진적으로 확대 설치해 나갈 계획입니다. 다음 장입니다. 아울러 IOC가 요구하는 신청파일 작성과 대국민 참여분위기 조성의 홍보자료로 활용하기 위해서도 국민들의 참여열기를 파악하는 여론조사를 시의성이 있고 수시로 전문기관에 의뢰해서 실시해 보고자 합니다. 미디어와 광고매체를 통한 홍보를 위해서 CF 영상물 제작, TVCF 광고, 유치기원 캠페인, 국․도정 홍보매체 활용 등의 문제들도 효율적으로 추진해 나갈 계획입니다. 다음 장이 되겠습니다. 국제유치 섭외활동은 유치위원회가 중심이 되고 정부 및 KOC, 관련 기업 등이 지원하는 방식으로 추진하되 IOC 규정을 준수하는 가운데 간접적이고 외곽을 접근하는 방식으로 추진해 나가겠습니다. 국제유치 활동과 관련된 IOC 윤리규정을 요약해 드렸고 뒤에 참고로 전문을 수록을 해 드렸습니다만 지금 IOC에서 윤리규정을 굉장히 강조하고 있고 이 윤리규정에 위배가 되었을 경우에는 패널티를 받도록 되어 있고 패널티가 누적이 되면 후보도시에서 제외시키도록 강경히 나가고 있어서 대단히 조심스럽고 전략적으로 저희들이 유치홍보 활동을 해야 됩니다. 저희가 조심스러운 부분을 여기에서 말씀을 드리면 저희 유치위원회 위원들뿐만이 아니라 정부의 각급 인사, 도의 주요인사 분들, 국회의원님들 이러한 분들이 해외에 나가서 IOC 위원들을 직접 만나고 평창 지지를 부탁을 하는 것이 혹간 들어옵니다. 이것이 IOC에 전체 체크가 되어서 윤리규정에 위배되는 행동으로 해서 저희들한테 경고메시지가 수시로 날아오고 2010년에 그런 일들이 많았기 때문에 이 부분들은 굉장히 저희들이 조심스럽고 아까 말씀드린 대로 전략적으로 해 나가야 될 부분입니다. 이에 따라서 국제행사나 대회를 활용한 유치홍보 활동도 IOC 윤리규정이 허용하는 범위 내에서 대표단 유치단을 파견한다든지 또 해외공간 주재상사 등과의 유기적인 협조를 통해서 윤리규정 내에서 전략적으로 홍보활동을 하는 부분, 또 국내 경기단체의 참가자들을 통한 홍보활동도 아주 치밀한 계획 아래에서 추진을 해 나가야 됩니다. 또 그렇게 해 나가고자 저희들이 준비를 하고 있습니다. 해외 미디어를 활용하는 문제라든지 또한 평창 알리기를 위한 보조자료 배포 및 해외 TV 광고 등도 매우 시의성이 있고 효과적으로 추진해 나가고자 합니다. 다음 장입니다. 국제스포츠계의 신뢰도와 인지도 확보가 매우 중요하기 때문에 2010년 당시에 IOC 및 국제스포츠계에 약속했던 사항들을 이행하고 세계 톱 랭커들이 참가하는 국제대회의 성공적인 개최로 동계올림픽 개최 능력을 대내외적으로 각인시키기 위해서 먼저 강원도가 IOC에 이행계획으로 제시했던 전 세계 동계스포츠 꿈나무 육성 프로그램인 드림프로그램을 지속적으로 확대 발전시켜 나가면서 이미 유치되었거나 앞으로 유치할 각종 국제대회를 성공적으로 개최해서 평창의 동계올림픽 개최여건과 능력을 대내외적으로 적극 알림으로써 평창의 인지도를 높여 나가고 있습니다. 다음 경기장시설은 총 13개 경기장 중에서 기존시설을 보완 사용하는 것이 5개소, 새롭게 만드는 시설이 8개소입니다만 밑에 있는 표는 참고해 주시고 다음 장을 보고를 드리겠습니다. 이러한 경기장시설은 우선 강원도가 동계스포츠 인프라 확충을 위해서 역점사업으로 추진하고 있는 피스밸리 프로젝트와 연계해서 스키점프장, 바이애슬론, 크로스컨트리 등 3개 시설은 2007년을 완공목표로 중점 추진해 나가면서 IOC 현지실사 시기인 2007년 2월 이전까지 착수를 목표로 활강장, 피겨․쇼트트랙, 아이스하키 남자경기장 등 3개 경기장은 금년에 설계에 들어갈 계획이고 그 외의 경기장은 대회유치 일정에 따라서 추진해 나갈 계획입니다. 여기에서 제가 첨언해서 하나 말씀드리고 싶은 것은 저희가 2010년 현지실사 평가로 봤을 때는 모든 것을 계획만 보고를 드렸었습니다. 그래서 사실상 점수를 후한 점수를 못 받았는데 이미 4년이 흘러간 지금 이후에도 또 계획만 보고를 드릴 수가 없기 때문에 그 사이 4년간에 우리 강원도가 준비한 사항들을 보여주는 것은 곧 경기장과 교통망의 착수장을 보여주는 것이 중요하기 때문에 그러한 신뢰도 확보를 위해서 2007년 2월 현지실사 이전까지 몇 개 경기장은 착수를 하는 것을 목표로 추진하고 있습니다. 아울러 대회운영에 필수시설인 선수촌과 미디어센터, 숙박시설, 개․폐회식장 및 IBC․MPC, 운영본부 등도 연차별 확충계획에 따라서 공공 또는 민자방식으로 확보해 나갈 계획입니다. 다음 장입니다. 끝으로 대회유치의 필수적 요건이자 지역발전에 기반이 될 접근교통망 확충을 위해서 우선 원주～강릉 간 철도건설지금 현재 설계에 착수했습니다만양양국제공항 시설보강, 제2 영동고속도로 건설, 영동고속도로의 임시 IC 개설 등 기간교통망 확충 및 보강은 물론 국도 2개 노선, 지방도 3개 노선, 시․군도 3개 노선, 용평순환도로 5개 노선 등 연계순환교통망 사업도 정부와 긴밀히 협의하여 조기에 건설되도록 관련된 조치들을 해 나가고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이길원 위원입니다. 지금 동계올림픽이 유치되었을 경우에 파급되는 효과가 국가위상이라든가, 평화정착이라든가, IT 기술의 세계도전이라고 나와 있습니다. 아주 좋은 계획이 있는데 어떻게 보면 이것은 강원도만의 사업이 아닌 국가사업으로 봐야 되거든요. 그래서 국가에서 교통망 확충이라든가 이런 것 외에 어떤 후원을 강원도에 하고 있는지 그것이 안 나와 있고, 또 하나는 국회에서 4월 중에 특위구성을 한다고 되어 있는데 지금 구성이 되어 있는지, 그런 것이 얼마 안 남았지 않습니까? 4월이 한 1주일 정도밖에 안 남았는데요, 구성이 되어 있는지 그것이 알고 싶습니다. 이상입니다.

국회특위는 제가 아까 말씀을 드렸습니다만 원래 이번 4월 회기 중에 국회에서 구성을 하려고 추진을 하다가 요즘 여러 가지 복잡한 상황 때문에 5월 임시회기 중에 구성을 하겠다는 것이 먼저 지사님과 한승수 위원장님이 김원기 국회의장님을 방문해서 만나 가지고 협의를 드렸던 사항이어서 지금 추진일정이 그렇게 나와 있고 다음에 조금 전에 이길원 위원님이 말씀하신 대로 지역의 올림픽이라는 것은, 물론 기본적으로는 지역 도시단위의 올림픽입니다, 국가단위 행사는 아니고요. 하지만 올림픽이라는 큰 프로젝트가 정부가 전폭적으로 참여를 하고 지원을 해야 성공하고 또 우리 강원도적인 측면에서도 그것이 지역발전을 10년, 20년 앞당기는 계기가 되기 때문에 기본적으로는 아까 말씀하신 대로 교통망 인프라 확충 부분이 가장 큰 것이 되겠고 거기에 따른 각종 경기장 건설이라든지 지역 도시개발 부분 이런데 있어서 전체적인 것이 예산이 아마 지원이 될 것입니다. 2010년 당시의 예를 봐도 그러한 부분들에서, 지역발전을 하는 사업들에 대해서 IOC가 또 요구를 하고 있는 것이 개런티를 해 주도록 보증을 정부가 하는 것도 한 40개 사업들을 보증을 했습니다. 그래서 그러한 부분들은 앞으로 정부지원위원회가 이미 지난 4월 6일날 발족이 되었습니다만 첫 회의를 아직 못하고 있어서 5월 중에 첫 회의를 하도록 하면서 요청하고 있습니다. 거기에서 각 정부지원부처별로 어떤 사업들을 어떻게 지원할 것인가 하는 것을 저희하고 협의를 해서 저희는 가능하면 최대한으로 정부의 지원폭을 넓혀 가는 것으로 노력을 해 나갈 계획입니다.

피스밸리 사업은 우리가 선정된 뒤에 벌이는 사업입니까? 아니면 지금 예산이 대강 잡혀 있는 것입니까?

피스밸리 사업은 제가 거기에 대해서 깊은 내막은직접 하는 것이 아니고 강원도개발공사에서 하는 사업이기 때문에모르겠습니다만 지금 현재 기본적인 용역을 다 마쳤고 부분적으로 설계에 들어가는 것으로 제가 알고 있습니다. 따라서 다만 그중에서 거기에 나온 경기장시설은 스키점프장, 바이애슬론, 크로스컨트리장이 있습니다만 그것은 2007년, 제가 아까 말씀을 드렸습니다만 2007년 2월 현지실사 이전까지 저희들이 이렇게 경기장이 준비가 되어 있다는 것을 보여주어야 되기 때문에 그 이전까지 완공을 목표로 지금 추진 중에 있습니다. 그리고 기본적으로 피스밸리 사업은 국․도비가 투자되는 사업이 아니고 대부분 민자방식으로 추진되는 사업입니다.

신청한 민자업체가 확정되어 있어요?

경기장은 별개로 하고요. 피스밸리 내에 각종 휴양레저시설들, 숙박시설 이런 것들이 들어갑니다. 그것은 민자로 들어가고 경기장은 국비와 도비가 들어갑니다.

예.

원종익 위원입니다. 지금 처장님께 업무보고를 잘 받았는데 지금 끝에 하신 업무보고 부분에서 보고사항으로 나왔는데 지난번에는 기획만 보고했고 지금에 와서는 실천이 되는 것을 보여주어야 된다고 말씀을 하셨는데 지금 먼저 실패 후에 드림프로그램이라는 것을 지금 하고 있죠?

예.

약속했기 때문에 한다고 하는데 그것은 현재 하고 있기 때문에 IOC에서 인정을 받고 세계 각국에서 호평을 받는 사업이라고 생각을 합니다. 그런데 그때 당시에도 철도를 한다, 고속도로 4차선, 6차선을 만든다, 활강경기장을 여기에다가 만든다고 보고를 했는데 그때 IOC 위원들이 또 와보면 도로 그대로란 말이에요. 이러면 점수를 못 따죠. 그래서 끝에 아까 보고를 하시기는 하셨는데 경기장을 기공식이라도 하고 실제 포크레인이 일을 하는 것을 봐야만이 되는데 지금 그러한 실정이 안 되어 있단 말입니다. 철도가 매년 예산이 서 있는 것으로 알고 있는데 시작도 안 하고 있습니다. 지금 여기 7쪽에 보면 고속도로 지나가고 철도가 지나가고 이렇게 되어 있는데 3년 전에도 철도에 대해서 예산이 몇 십억씩 서는 것으로 알고 있는데 그 예산이 지금 어디로 갔는지도 모르겠어요. 올해도 또 섰잖아요? 이런 것을 보여주어야 되거든요. 실제로 둔내에 어디에다가 인터체인지를 또 만든다고 하는데 그것도 만들어 주어야 되고 보여주어야 되는데 보여주는 것이 없단 말입니다. 그래서 아까 보고를 끝에 하셨지만 다시 한번 보고한 내용을 말씀해 보세요. 어떠한 경기장을 우선 시작할 것인지 말씀해 주세요. 철도는 어떻게 되었으며 교통망…….

제가 경기장 부분은 38쪽에서 말씀을 드렸습니다만 조금 전에 이길원 위원님께서도 말씀이 계셨습니다. 피스밸리 사업장 그러니까 정확히 위치를 말하면 여기가 용평입구 옛날 감자원종장 부지입니다.

그것도 3년 전부터 한 것이 계속 하지도 않고 보고만 해요, 강원도개발공사에. 엊그제도 마찬가지입니다.

지금 현재 용역을 하고 설계에 들어가는 기간이 있어서 이것은 2007년 7월까지 스키점프장하고 바이애슬론, 크로스컨트리는 마무리를 짓는 것으로 진행을 할 것입니다. 그리고 조금 전에 중봉에 활강장도 말씀이 계셨습니다만 이 부분도 활강장하고 강릉에 지을 피겨․쇼트트랙장, 그리고 원주에 지을 아이스하키 남자경기장 이것도 조금 전에 말씀하셨듯이 2007년 7월 이전까지는 포클레인으로 삽을 뜨는 그것까지는 착수가 되도록 뭔가 변한 모습을 보여주겠다 하는 부분이고 접근교통망을 말씀을 하셨습니다만 원주～강릉 간 철도는 지금 예산이 투입되어서 설계하고 있습니다. 그것은 건설교통부 계획에 의하면 2007년 7월에 착공을 하는 것으로 해서 대회 전까지 그러니까 2014년 이전까지 완공을 하는 것을 목표로 추진하겠다는 것이 정부의 방침입니다.

실사가 몇 월달에 옵니까?

2007년 2월입니다.

2월에 오는 것을 7월달에 하면 어떻게 해요? 그 전에 보여주어야지요.

설계가 다 되어 있기 때문에 그것은…….

설계는 3년 전부터 다 되어 있어요.

안 되어 있습니다. 노선변경이 되고 그 점하고 틀려서요. 그것은 벌써 옛날에 타당성 조사만 한 번 했었지 설계까지는 들어가 있지 않습니다.

철도노선도 이렇게 기본설계, 타당성 설계 노선이 다르더라고요. 그때 다 이것을 갖다가 봤는데 3년 전부터 맨날 설계예요. 무슨 설계가 그렇게 오래 걸려요?

저도 기술적인 것은, 그리고 대단히 큰 프로젝트입니다. 2조 7,000억이나 들어가기 때문입니다.

강원도에서 빨리 건설교통부에 신경을 써서 빨리 하자고 해야지 하겠다고만 하면 뭐해요?

잘 아시다시피 원주～강릉 간 철도 부분은 도 교통망의 최대현안으로 해서 이것은 총력을 기울이고 있는 그런 사항입니다.

총력을 기울인 것이 눈으로 보여야죠. 포클레인으로 삽을 떠야지 진짜 철도를 놓는가보다, 고속도로 IC를 만드는 모양이구나, 중봉에 스키장이 온다더니 진짜 하기는 하네 이런 것을 보여주어야 됩니다. 그래서 신속하게 추진단에서 알아서 잘 하시겠습니다만 언론에서도 삽을 뜬다는 것이 크게 홍보가 되어야 될 텐데 실제로 하지 않으니까 홍보를 해 줄 수가 있어야죠. 그래서 최대한으로 강원도에서는 눈으로 보이는 것을 국민들에게 보이고 세계 IOC에도 통보가 되어서 위원들한테 호감이 갈 수 있는 그러한 일을 시작해야 되지 않겠느냐 하는 노파심에서 말씀을 드린 것입니다. 이상입니다.

예.

최한식 위원입니다. 보고말씀 잘 들었습니다. 시발인데 금년도 총 예산이 50억으로 책정되었지 않습니까? 그런데 아까 보고말씀에 22억은 후원금으로 배정을 했고 국고지원이 한 푼도 없습니까?

예.

그런데 이것이 따지고 보면 국가사업이라고 해도 과언이 아닌데 시발부터 국고지원이 한 푼도 없이 어떻게 시작을 합니까?

지금 예산편성 상에 잘 아시겠습니다만 지난 12월 31일날 저희가 전북하고 강원도 평창하고 경합을 해서 지난해 12월 31일날 강원도 평창으로 개최도시가 결정이 되었습니다. 이미 국가예산이 다 편성이 되어서 예산편성을 할 수 있는, 지원을 할 수 있는 기간이 시효가 지나갔기 때문에 국가예산 편성이 안 되어 있습니다. 저희들도 기본적으로 국가예산으로는 어렵습니다만 체육진흥기금이라도 지원을 해 달라고 요청은 하고 있는데 현실적으로 확정이 안 된 예산을 여기에다가 편성을 하기가 어렵기 때문에 지금 그것은 유보되어 있는 상태라고 말씀을 드릴 수 있습니다.

그러면 처장님 말씀대로 하신다고 하면 2007년에 가야 국고지원이 된다는 얘기나 똑같은 얘기 아닙니까?

정부의 계획은 총 앞으로 한 180억 정도를, 전체 저희들이 한 300억 정도 필요한 예산으로 보고 있습니다, 2007년까지. 전체 300억 정도가 필요한 예산으로 보고 있는데 현재 문화관광부의 계획은 한 180억 정도를 2006년, 2007년 2회에 나누어서 지원을 하겠다는 방침을 갖고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박봉림 위원입니다. 저희가 2010년도 실패를 기회로 해서 우리가 2014년은 기필코 평창에서 스포츠 대회를 개최할 것을 온 국민과 온 도민의 숙원사업이라는 생각을 전제로 하면서, 이 보고사항에서 미디어와 광고매체를 통한 홍보가 있습니다. 여기에 보면 국내홍보인데 주로 공중파 방송 및 각종 미디어 광고매체를 이용한 대대적인 홍보로 국민들의 어떤 폭넓은 공감대를 형성한다고 했는데 이미 저희가 2010년도에 유치를 신청했었을 때에 온 국민들이 다 그때 호응을 하지 않았나요?

예, 그렇습니다.

했죠?

예.

그런 미디어를 통한 홍보가 상당히 중요한 시대라고 인식을 하면서 여기에 보면 그전에 국민여론조사 실시가 있습니다. 이러한 실시는 오히려 어떤 자원을 투자한다는 것은 하나의 어떤 허실이 아닌가 생각합니다. 왜냐하면 여론에 응답자의 제한된, 갤럽에서 하는데 특수한 사람, 물론 임의적으로 짚겠지만 그것이 전체적인 의견이 아닙니다. 또 만일에 그러한 국민여론조사를 해서 이것이 좋지 않다라고 국민이 했었을 때는 어떻게 하겠느냐 이거예요. 우리 국가경제도 이런데 이 조사를 해서 동계올림픽은 2014년도에 우리 정부로부터 막대한 예산을 투입해서 했었을 때에 경제성 효과라든가 이것이 좋지 않다라고 해서 국민이, 도민이 원하지 않았을 때에는 어떻게 하시겠습니까? 그래서 그러한 여론조사를 하는 것이 중요한 것은 아닙니다. 이미 2010년을 계획을 했었고 아픔도 겪었지만 공중파 방송, 각종 미디어가 국민들의 공감대를 끌어내는데 큰 역할이 아닌가 이렇게 생각을 하면서 이런 국민여론조사는 한번 다시 생각해 주시고요. 그러면 국민들의 온 한마음 끌기를 위해서 국내적으로 했단 말이에요. 국외를 보면 국제유치 사회활동에서 보면 그러한 홍보는 하나도 없고 미디어를 활용해서 홍보를 하겠다는데 본 위원은 물론 여기에 보면 보도자료 배포 및 해외 TV 광고 실시를 한다고 했습니다. 그래서 이러한 것을 오히려 중점적으로 투자를 해서 정말 강원도 평창이 이만한 시설을 가지고 이렇게 해서 할 수 있다는 어떤 모습을 보여 주어야만이 되지 않는가 생각을 하면서 이런 여론조사는 조금 더 자제를 해 주었으면, 이런 데는 에너지소비를 하지 말았으면서 하는 바람에서 제가 말씀을 드리는 것인데 그러면 해외활동은 여기에 나오기는 나왔지만 해외홍보 활동이 구체적으로 다 서 있습니까? 여기에 보면 보도자료 배포 및 해외 TV 광고 실시라고 했습니다. 그런데 해외 TV는 각국 방송에서 저희들이 가서 할 것입니까, 어떻게 할 것입니까? 저는 이것을 잘 몰라서 묻는 것이에요.

조금 전에 여론조사 부분에 대해서 말씀을 하셨습니다. 그런데 IOC가 개최도시를 선정하는데 가장 중요하게 전제조건으로 삼는 것이 개최지역, 개최지역 주민들의 유치의지가 어느 정도냐를 포함해서 강원도민의 유치열기는 어느 정도냐, 그리고 전 국민의 호응도는 어느 정도냐, 이것이 IOC가 개최도시를 선정하는데 매우 키포인트가 되어 있습니다. 그리고 그것을 저희들이 내도록 되어 있고 저희들이 조사를 해서 냈다고 해서 그것이 인정되는 것이 아니고 최종적으로는 IOC가 국제여론조사기관을 통해서 은밀하게 별도 조사를 합니다. 저희가 2010년 당시에 여론조사를 했을 때에 98%가 지지를 한다고 해서 IOC에 제출을 했습니다만 IOC가 최종적으로 우리하고 당시에 경쟁했던 각 도시 여론조사를 내밀하게 한 결과 우리가 73%가 나왔습니다. 굉장히 저조하게 나왔어요. 그래서 그것이 어떻게 보면 일부 감점요인이 되었습니다. 저희하고 잘스브르크가 거의 70%대로 비슷하게 되었고 캐나다가 좀 높게 나왔고 또 이런 부분들이 저희들한테 굉장히 잘못되면 핸디캡이 되기 때문에 수시로 여론조사도 해서 지금 무엇을 국민들한테 알려서 호응을 얻어야 될 것이 무엇이겠구나 하는 것을 집중적으로 홍보를 해 주고 이해 설득을 시켜야 되는 그러한 작업들이 지금 필요하다고 해서 미디어를 활용한 알리기 부분 이런 홍보활동이 중요한 부분이고 해외미디어하는 부분이 굉장이 중요합니다. 그것은 재론의 여지가 없습니다. 저희가 2010년 사실 평창이 무명의 산골도시에서 세계적인 유명도시로 발돋움한 것이 바로 해외미디어를 활용했던 당시에 효율적으로 활용했고 ESPN이든지 CNN이든지 이런 데를 활용해서 홍보활동을 했습니다. 다만 국제언론을 통한 홍보활동이 아시겠지만 굉장하게 많은 비용이 듭니다. 보통 5초짜리 단기간을 내보내도 몇 억씩 들어가고 해외언론들의 유명세 때문에 코스트가 높기 때문에 그런 부분이 하나가 있고 또 하나는 저희가 아까 말씀을 드렸습니다만 윤리규정 상에 평창을 직접 홍보를 할 수가 없도록 되어 있습니다, 올림픽이라는 명목을 달아서. 그래서 2010년 당시에도 강원도 평창에 관광, 레저, 스포츠, 문화 이런 것으로 해서 인지도를 높여나가는 작전을 써서 전략을 짜서 홍보를 했었기 때문에 이번에도 아마 해도 그러한 전략 속에서 그러한 이미지를 주고 평창을 알리기, 그래서 제가 아까 평창 알리기라는 말씀을 드렸는데 알려서 호응도를 얻는 그러한 전략으로 해서 홍보를 하는데 다만 2010년 때에 그렇게 해서 평창이 세계적인 도시로 발돋움하는데 큰 역할을 했었다는 말씀을 드리겠습니다.

그렇다면 국민여론조사도 상당히 비중이 큰 항목에 들어가는데 우선순위를 한다면 우선 우리 국내에서 물론 전북과의 관계도 있지만 이러한 미디어와 광고매체를 통한 국내홍보가 우선적으로 저는 생각이 들면서 가능한 국민의 전폭적인 지지를 얻을 수 있는 홍보와 전략을 중심적으로 치중을 해야 되지 않는가 이렇게 생각을 하면서 우리가 지금 2014년 동계올림픽을 준비하면서 이것이 결국은 이루어질 수 있도록 사무처장님, 위원들, 온 도민의 결속된 힘으로 이루어지기를 기원을 드리면서 이상 마치겠습니다.

위원장, 의사진행발언을 하겠습니다.

위원들의 행사관계로 중복되기 때문에 기본계획안을 정족수가 달할 때에 의결을 먼저 하고 질의 토론을 할 것을 동의합니다.

예, 위원들이 행사관계로요.

한 가지만 질의를 드리겠습니다.

사무처장님께서 말씀하시기를 IOC위원회에서 가장 심도 있게 다루는 문제가 지역주민들이 얼마나 참여도가 있는가를 보는 것은 맞는데 조금 전에 말씀하셨지만 73%가 나왔다, 제가 보기에는 이것도 많이 나온 것입니다. 제가 동계올림픽 관계 때문에 신문이라든가 우리 강원도에서 발간하는 지방지 말고 도시권에서 중앙지 같은 것을 쭉 보니까 평창 동계올림픽이, 언론이 하나도 없었어요. TV도 그렇고 중앙언론도 거의 안 나왔습니다. 그리고 나서 끝난 다음에 8시 MBC에 김지영 아나운서 나오는 것이 있습니다. 그런데 그 아나운서가 고백을 하나 했어요. 뭐라고 고백을 했느냐 하면 우리가 조금만 더 관심을 가졌으면 모 한 사람이 그렇게 무리한 행동을 안 하지 않았겠느냐 하고 고백을 했어요. 그러니까 우리가 지난번에 평창 동계올림픽을 실패한 원인 중에 하나가 여론몰이에 우리가 등한시했다는 것입니다. 그러니까 여기에서 지금 우물 안의 개구리처럼 강원도 언론들만 난리를 한 것이에요. 우리나라 전체 홍보매체는 거의 손을 놓고 있었다 이것이죠. 그분들 얘기는 뭐냐하면 강원도가 유치가 되겠느냐 하는 그런 마음을 가지고 제가 보기에는 한 것 같아요. 그것은 참고를 하시고요. 이것은 분명히 맞는 얘기입니다.

맞습니다.

맞는 얘기죠?

예.

그것은 8시에 바로 평창 동계올림픽 발표났지 않습니까? 그 이튿날에 나왔습니다. 확인해 보세요. 8시에 MBC에 나왔습니다. 그리고 동사모가 있는데 너무 흔한 것 아닙니까? 사모, 사모 너무 흔해 가지고, 평창 동계올림픽 하면 뭔가 색다른 면이 있어야 되는데 이것도 다시 연구를 해 보세요.

그것은 저희들이 정한 이름이 아니고 인터넷 서포터즈들이 자율적으로 자기들이 모임을 가지고 정한 이름입니다.

자기네들이 하는 것이니까, 하여튼 이상입니다.

원안가결할 것을 동의합니다.

찬성합니다.