부산 기장군의회 발언
손동익 의원 발언
낙조
송낙조위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제104회 제4차 조례·예산등심사특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2005년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 예산안(계속)
의사일정 제1항 2005년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출예산안을 상정합니다. 먼저 어제 심사 중에 손동익 위원께서 의사진행 발언을 통해 도출된 지방자치단체 예산편성지침 및 관계법규 등의 위배와 지역간의 불균형적인 예산편성이 되었다는 부분에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다. 이 부분에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까?
동익
손동익위원
손동익 위원입니다.
낙조
송낙조위원장
손동익 위원 토론해 주시기 바랍니다.
동익
손동익위원
어제 이야기 했던 대로 우리가 예산편성에 대한 집행부의 권한에 의한 편성자료에 의할 것 같으면 사전에 조례, 기본지침에 들어 있는 조례를 무시한 사전절차 미 이행에 따른 모순된 예산편성과 지역불균형에 대한 예산편성을 수정 보완해서 심의 요구를 했는데 지금 이 시간까지 거기에 대한 수정안이 올라오지 않은 것으로 봐서 아마 의사가 없다는 것으로 보고 본 추경 예산은 예산심의자체를 거부하고 차기에 수정예산이 올라왔을 때 심의하는 걸로 동의를 구하고, 얘기를 드립니다.
낙조
송낙조위원장
또 다른 위원, 이 내용에 대해서 질의하실 내용 없습니까? (“예” 하는 위원 있음)
원덕
김원덕위원
김원덕 위원입니다.
낙조
송낙조위원장
예. 김원덕 위원님.
원덕
김원덕위원
손동익 위원님, 본 안건에 대해서는 부결하자는 말입니까, 안 그러면 거부한다는 겁니까?
동익
손동익위원
부결하자는 겁니다. 예산심의자체를 거부하자는 거지.
낙조
송낙조위원장
다른 의견 있으신 분, 없습니까? 더 이상 의견이 없으므로 2005년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 손동익 위원이 말씀하신 지방자치단체 예산편성 지침 및 관계법규 등의 위배와 지역간의 불균형적인 예산편성이 되었다는 이유로 부결코자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“잠깐만” 하는 위원 있음) 속기 중단해 주세요.
종복
정종복위원
속기해도 됩니다. 제가 어제 행사관계로 잘 몰라서 그런데 법규위반은 명시를 해줘야 될 것 같은데 어떻게 생각합니까?
동익
손동익위원
법규위반은 지방자치단체 세입세출예산편성기준 제1조 또는 제7조 제8조의 기준에 대한, 제7조 경상적 경비는 법령의 규정에 의한 경비와 제8조의 기준경비를 제외한 경비에 대하여는 조례로 정하여 예산에 편성할 수 있음에도 불구하고 이를 무시하고 사전 절차 미 이행 등 모순 된 예산편성을 하였다는 그 목적이 첫 번째고, 두 번째는 투자사업성 예산을 볼 때 지역의 균형발전을 위한 예산편성이 돼야 함에도 그렇지 못하고 일부 읍면에 투자예산 소외 등 불균형이 심화되고 있으므로 본 예산을 재편성 제출할 때까지 예산 심의를 보류코자, 예산심의를 부결코자 합니다.
낙조
송낙조위원장
손동익 위원님이 하신 내용에 대해서 또 다른 질의 없습니까?
종복
정종복위원
구체적인 게 없고 그냥 경상적 경비 전체를 이야기 하는 것도 안 맞다 싶은데.
동익
손동익위원
어떤 게 안 맞단?
종복
정종복위원
경상적경비가 액수가 7억인가 8억인가 그런데 그 중에서 어느 걸 지적을 해 줘야지 포괄적으로, 일부는 규정에 맞는 것도 있으니까 안 맞는 부분을 확실하게 지적을 해 줘야지.
동익
손동익위원
안 맞는 것은, 예를 들어서 군민의 날 조례가 통과되지 않았는데 예산이 올라가 있고 또 차성문화제 역시 조례 개정 없이 예산이 2억이 올라와 있다는 겁니다. 이런 것 등 조례 사전 절차 미 이행으로 봐 집니다. 조례절차가 끝이 나고 난 뒤에 예산편성이 돼야 되는데.
낙조
송낙조위원장
김부진 위원님 여기에 대한 다른 의견 있습니까?
부진
김부진위원
없습니다.
낙조
송낙조위원장
김원덕 위원님 의견 있습니까?
원덕
김원덕위원
없습니다.
종복
정종복위원
실장님 가시고 나서 하는 걸로.
낙조
송낙조위원장
다른 의견은 없죠? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 실장님 나가셔도 좋습니다.
재정
최재정기획감사실장
군수님한테 조금 전에 손동익 위원님께서 정관에 예산이 한 푼도 없고 해서 부결하는 사유를 말씀하시고 해서 의논을 드리러 갔는데 차성문화제 부분 문제하고 예산의 부결문제는 우리 기장군의회 의원님들의 결정에 전적으로 따르겠다. 부결하면 부결하는 대로 차성문화제를 못 하면 못 하는 대로 따르겠다고 말씀하셨습니다. 그거 전달하러 왔습니다. 이상입니다.
기획감사실장 퇴장
낙조
송낙조위원장
더 이상 의견 없죠? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 부결되었음을 선포합니다. 본 특위에 조례 등 6건, 2005년도 제1회 추가경정일반·특별회계세입·세출예산안이 상정된 사항에 대하여 기이 조례안 6건은 심의 의결하였고 금번 예산안은 부결로 결정함에 따라 특위의 의사일정도 금일로 종결하고 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
16시 02분 산회