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서울특별시의회 발언

이동거 의원 발언

제182회 제2차 동남권유통단지조성지원특별위원회2005-05-13

이동거 의원 프로필 보기 →

명철

한명철위원장

A 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 동남권유통단지조성지원특별위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 지역구 활동과 소속 상임위원회 의정활동에 바쁘심에도 우리 동남권유통단지조성지원특별위원회 회의에 참석해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 장석효 청계천복원추진본부장과 SH의 박필용 이사님, 관계공무원 여러분, 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 송파구 장지동, 문정동 일대는 마곡지구와 더불어 마지막 남은 미개발지구이며, 외곽순환도로, 수서·분당간 고속화도로, 송파대로, 그리고 지하철 8호선과 인접한 동남지역의 교통요충지로서 그 개발가치가 매우 큰 지역입니다. 본 단지가 조성되면 유통체계가 개별수송체계에서 거점수송체계로 전환되어 국가전체의 대폭적인 물류비 절감이 예상되고 적재율 제고 및 공차 운행거리 감소, 대형차량의 도심 진입 억제 등의 효과가 기대되며, 외곽지역의 광역상권 형성으로 도심 혼잡을 줄일 수 있습니다. 특히 청계천 상권을 흡수함으로써 청계천 주변 도심정비를 효율적으로 추진할 수 있게 되었습니다. 우리 위원회에서는 본 사업이 원활히 추진될 수 있도록 열심히 지원할 것입니다. 아무쪼록 우리 위원회와 집행부 관계공무원 여러분이 합심하여 우리 시에 새로운 활력을 불어넣을 수 있도록 최선을 다하자는 당부와 함께 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 오늘은 청계천복원추진본부장으로부터 소관 분야별 업무보고를 들은 다음 질의답변을 가지는 순서로 진행하겠습니다. 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님 여러분과 관계공무원의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 1. 청계천복원추진본부소관업무보고

10시 05분

A 의사일정 제1항 청계천복원추진본부 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 청계천복원추진본부장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
석효

장석효청계천복원추진본부장

안녕하십니까? 청계천복원추진본부장 장석효입니다. 존경하는 한명철A 위원장님, 그리고 동남권유통단지조성지원특별위원회 위원님 여러분, 바쁘신 가운데 서울동남권유통단지조성사업에 관심을 가지고 아낌없는 성원과 격려를 보내주시고자 귀중한 시간을 내어 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 동남권유통단지 조성사업은 위원님 여러분들의 적극적인 지도와 성원을 바탕으로 지난 2004년 11월 유통단지 지정고시와 사업시행자지정을 완료하고 금년 5월 현재 제영향평가와 토지보상협의를 순조롭게 추진하고 있음을 보고드립니다. 업무보고에 앞서 유통단지조성사업에 임하고 있는 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:청계천복원추진본부 복원기획단장 정효성, 복원사업단장 박희수, 복원총괄담당관 남원준) 다음으로는 사업시행자인 SH공사를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:SH공사 개발이사 박필용, 개발계획처장 정현규, 보상처장 박용한) 그러면 배부해 드린 자료에 의해서 그 동안의 추진실적과 향후 계획에 대해서 보고드리겠습니다. (보고) 청계천복원추진본부 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치고 이어서 동남권유통단지 기본세부계획에 대해서는 용역사인 청석엔지니어링 송장재 상무이사가 준비된 자료로 보고를 올리도록 하겠습니다. 감사합니다.
명철

한명철위원장

A 청계천복원추진본부장 수고하셨습니다. 이어서 SH공사 자료 보고해 주세요.
A 다음은 청계천복원추진본부 업무보고와 관련하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의답변은 관례에 따라 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이동거 위원님 질의해 주십시오.

이동거위원

이동거 위원입니다. 동남권유통단지가 조성된 큰 이유가 청계천 복원에 따른 이주를 위한 사업입니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

그런 것은 아닙니다. 원래는 제가 업무보고 때 보고올린 것처럼 99년도 11월에 유통단지개발계획 및 시범사업기본계획을 연구를 해서 거기에 물류단지를 원래 계획을 했었습니다. 물류단지를 하면서 저희가 상업시설의 일부를 이용해서 청계천에서 이전을 원하는 상인들의 이주단지를 거기에 병행해서 설치하는 것으로 그렇게 방침을 정한 것입니다.

이동거위원

거기 취급하는 물류의 종류가 대략 뭡니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

물류라는 것은 광범위하기 때문에 종류를 열거하기에는 그렇습니다.

이동거위원

청계천본부장님께서 지금 주재하시기 때문에 청계천복원에 따른 유통단지 조성으로 봐야 되지 않는가 하는 생각에서 질의 드린 것인데 청계천 주변의 상가들이 이주하는 것이지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네.

이동거위원

그러면 청계천복원에 따른 이주가 맞는 것이지요, 아니라고 하셨는데.
석효

장석효청계천복원추진본부장

제가 말씀드리는 것은 유통단지하고 전문상가단지하고 같이 여기에다가 건설한다 이런 말씀을 올린 것입니다.

이동거위원

청계천주변에 지금 작은 제조 생산업체들이 많이 되어 있습니다. 그 상인들, 제조사들은 어떻게 할 계획으로 되어 있습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

업무보고상 말씀드린 것처럼 저희가 청계천의 상인들 중에서 이주를 요구하는 상인들을 작년도에 죽 이주대상자 지원을 받았습니다. 받아서 그 지원 원서를 낸 그러한 상인들을 전부 조사도 하고 위원회 심의도 거쳐서…….

이동거위원

본부장님께서 죽 설명해서 다 말씀해 주셨고, 상인들이 가고 또 거기 제조하는 소규모 제조 중소업체들이 가는 것에 대해서 여쭤본 것입니다.
석효

장석효청계천복원추진본부장

크게 6개 업종이 가는데 거기에 해당되는 사람들은 대개 가고, 그 다음에 청계천에 그냥 계속 있어야 되는 그런 업종들이 있습니다. 그런 업종들은 그냥 청계천에 남아 있는 것입니다.

이동거위원

그렇다고 보면 지금 청계천에 상인과 중소업체들이 간다고 보면 그것은 하나의 상인들의 이주단지지 유통단지의 기능은 별로 없는 것 아닙니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

제가 보고드린 것처럼 저희가 유통단지를 조성하면 거기에 물류가 50% 이상이 되어야 됩니다.

이동거위원

25%가 물류라는 설명 들었습니다.
석효

장석효청계천복원추진본부장

50% 이상이 물류가 되어야 되고, 상류가 50%인데 그 상류 50% 중에도 일부만 저희가 이주단지로 조성하는 것입니다.

이동거위원

서울의 물류상황으로 볼 때 물류단지를 조성하는 것은 대단히 좋은 일입니다만 1조원이 넘는 거액을 해서, 물론 청계천복원에 따르는 문제가 아니라고 말씀을 하시는데 저는 문제라고 볼 수가 있고, 또 서울 물류의 심각성은 대단히 기로에 서있습니다. 서울 천만시민이 이용하는 생활필수품 내지 모든 자재공급이 어떤 원칙 하에서 되는 것이 거의 없는 실정입니다. 생활필수품은 각 재래시장 주변에 배송기능 하던 것이 물동량이 많아짐에 따라서 주택가로 다 밀집되어 가고, 때로는 하천변 아주 인구통행이 적은 그러한 취약지구에 밀집되어 있는 그러한 상황이고, 또 물류의 기능을 보면 70년대의 물류기능을 그대로 갖고 있습니다. 도로상에 쌓아놓고 무질서하게 팔고 있는 서울시 물류정책은 거의 손놓고 있는 실정이 아니냐, 이렇게 볼 때 한 군데만 엄청나게 투자해서 하는 것보다도 서울시민이 다 골고루 쓰는 분포된 물류단지가 필요한 것입니다. 이런 것은 하나도 없고 몽땅 한 군데만 투자해서, 지금 그쪽은 시민들이 많이 살지도 않고 또 가락동에 물류시설을 충분히 할 수 있는 공간도 많이 있습니다. 그렇다면 이쪽 다른 관할도 서울시 이런 물류는 전국적인 물류기능을 갖고 있는 작은 규모로 보지만 아주 대형물류기능을 갖고 있는 업체들입니다. 이것을 한 군데 갖다놓으면 나머지 시민들 이용하기가 불편하고 또 이러한 물류단지 조성에 고가매입이 어렵기 때문에 한 군데만 집중할 것이 아니라 분포된 물류조성을 해야 되는데 한 군데만 많은 거액을 들였어요.
석효

장석효청계천복원추진본부장

그것은 그런 것이 아니고 저희가 기본적인 계획은 여기는 동남권이고 서남권, 북부권 해서 서울시내에 이 위원님께서 말씀하신 대로 그렇게 몇 개의 물류단지를 조성하는데 그 중에 동남권에 하나…….

이동거위원

질의 간단하게 마치겠습니다. 청계천복원에 따른 유통단지 조성이 아니라고 볼 적에는 이렇게 한 군데만 다 하지 말고 분리된 유통단지를 조성해야 된다는 말씀을 드리고 싶고요.
석효

장석효청계천복원추진본부장

서울시 계획이 그렇습니다.

이동거위원

글쎄, 왜 이렇게 한 쪽에만 치우친 물류를 하냐 이겁니다. 다른 물류는 지금 심각합니다. 경동시장, 청량리시장이 대표적인 시장인데 거기는 서울시 전반이 다 이용하는 곳인데 그런 것은 하나도 고려를 안 했어요.
석효

장석효청계천복원추진본부장

이 위원님 말씀이 맞고 그리고 서울시에…….

이동거위원

이것을 그러면 청계천복원에 따른 물류단지 조성이라고 했으면 제가 질의할 바가 없어요, 아니라고 하니까 말씀드리는 것입니다. 그 다음에 방법론으로 서울시에 뉴타운개발이 지금 활발하게 진행되고 있고 전에도 재개발이 활발하게 진행되어 왔습니다. 뉴타운개발이라든가 재개발 안에는 학교시설 임무를 부여받고 있기 때문에 단지에서 내놓고 또 작은 단지는 분담금을 내놓아서 과밀학교를 해소하는 방안으로 하고 있습니다. 그런데 서울시 정책을 보면 수십만의 인구가 증가되는데 물류정책은 거기에 하나도 들어가는 것이 없습니다. 지금 뉴타운개발 안에도 물류에 대한 것은 하나도 없어요. 인구증가가 4배씩 되고 있는데도 물류에 대한 개념이 하나도 포함이 안 되었습니다. 그런데 이 차에 뉴타운개발 안에 그 지역을 담당할 수 있는 분포적 분할 유통기능을 살릴 수 있는 그런 조성이 절대적으로 필요합니다. 그래서 저는 기이 이것이 청계천복원에 따른 이주대책으로 이루어진다고 하면 얘기할 바는 없습니다만 그렇지 않다고 보면 한 군데에 1조원이 넘는 물류, 물류에 대해서 손놓고 있는 상황에서 한 군데만 이렇게 갑자기 한다는 것은 의아스러운 일이고, 그 다음에 물류에 의해서 교통정체가 심화되고 있는 것도 전혀 고려를 안하고 있습니다. 출퇴근시간에 대형화물차가 일반 승용차와 겹쳐서 가고 있는 형편, 그리고 낮에도 버스중앙차로에는 한적한 도로형성을 하고 있는데도 한쪽에서는 밀리고 있는 것, 물류의 신속성을 기하기 위해서는 버스중앙차선 혼잡시간을 피한 이용에 대해서도 고려할 점이 많이 있습니다. 종합해서 한 말씀드리면, 한 군데에만 물류의 기능을 살리지 마시고 서울시 각 기능별 할 수 있는 분할된 유통구조가 되어야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
명철

한명철위원장

A 이동거 위원님 수고하셨습니다. 다음은 진두생 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

진두생위원

송파구 출신 진두생 위원입니다. 본부장님, 언론보도에 의하면 청계천복원추진본부의 여러 가지 어려운 상황에도 불구하고 혼란스러울 텐데 업무보고를 준비하시느라고 고생이 많았습니다. 본 위원은 동남권 유통단지에 의한 교통·환경 그 두 가지에 대해서 간단하게 질의하겠습니다. 아까 대행업체에서의 보고에 의하면 주변에 물류단지가 생김으로 해서 일어나는 교통수요에 대한 개선대책으로 송파대로 일부 그 다음에 탄천 우회도로 확장 이런 것을 언급하셨는데 지금 교통영향평가에 대한 결과가 나왔습니까? 이것은 중앙에서 평가하는 것이지요? 교통은 서울에서 하고 환경은 중앙에서 평가하는 것입니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

지금 교통관계 영향평가보고서는 다 나와서 지금 협의 중에 있습니다. 거의 협의가 완료되는 단계이고 협의 도중에 교통관계도 보완할 사항이 좀 나왔습니다. 그래서 그런 것들을 다 보완을 해서 지금 거의 협의가 끝나는 단계입니다.

진두생위원

협의가 끝났다는데 지금 탄천을 여기 보니까 25m에서 31m로 폭을 확장해서 한다고 그랬는데 탄천에 대한 몇 가지 문제가 있는데 탄천의 생태보전지역 문제, 환경에 관계되는 것, 그 다음에는 주변 지역주민들에 대한 민원, 그런 내용을 알고 계십니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네, 알고 있습니다.

진두생위원

그래서 실현 가능한 겁니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네, 실현 가능합니다. 그리고 생태보전구역 관계가 이야기가 좀 있었는데 그것도 생태보전을 최대한도로 할 수 있는 그러한 형태의 저희가 교량을 놓는다든지 그런 식으로 검토를 했습니다.

진두생위원

그러니까 지금 환경은 중앙에서 평가하는 것이지요, 서울시에서 하는 것이 아니지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네, 저희가 하는 것이 아닙니다.

진두생위원

중앙하고 협의가 가능한 쪽으로 협의가 되고 있다?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네.

진두생위원

좋습니다. 그러면 탄천도로 제방의 통행량에 대해서 주민들이 송파구에 집단 민원을 제기하고 진정서를 제출한 그런 내용을 알고 계십니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네.

진두생위원

그 문제는 어떻게 해결하실 예정입니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

그래서 저희가 탄천변에도 도로를 아까 보고드린 것처럼 폭을 넓혀서 도로를 죽 연결하는 것으로 그렇게 계획을 했고, 그렇게 또 앞으로 공사를 할겁니다.

진두생위원

그러니까 도로폭을 확장하면 결국은 교통량이 많아진다는 것인데 따라서 소음, 환경공해 측면에서 상당히 인접한 주민들에게 악영향을 미치는데 그 문제를 전혀 고려하지 않고 한 것 아닙니까? 공람할 때 주민들의 요구사항을 충분히 검토했으면 이렇게 일방적으로 할 수 없었을 텐데 어떻게…….
석효

장석효청계천복원추진본부장

저희가 나름대로 주민들의 의견도 수렴하고 그렇게 주민들의 의견을 100% 다 저희가 들어주면서 공공사업을 하기는 어렵지만 그래도 저희가 대부분 납득이 갈 수 있는 데까지 의견을 수렴해서 계획을 수정하고 그렇게 노력을 했습니다.

진두생위원

본 위원은 송파지역에 대단지 물류센터라든지, 본부장님 어떻습니까? 물류센터 여기에 국한해서 교통·환경영향평가를 했나요, 전체 부지를 놓고 이렇게 평가를 했나요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

전체적으로 놓고 했습니다.

진두생위원

그러면 앞으로 아까 이야기했듯이 판교 신도시, 또 앞으로 어떻게든 서울공항이 개발이 될 그런 가능성이 큰데 문정 법조타운, 장지택지개발 관련 여러 가지 개발로 인해서 송파 전체가 교통에 상당한 혼란이 우려되고 있습니다. 그것으로 인해서 잠실사거리 교통이라든지 이런 문제를 아마 해결하기 위해서 탄천제방 쪽으로 우회도로를 송파구청에서도 그런 계획을 했었는데 앞으로 주민들의 상당한 반발이 예상되는데 그것은 충분히 대책을 세워야 될 겁니다.
석효

장석효청계천복원추진본부장

네, 알겠습니다.

진두생위원

이상입니다.
명철

한명철위원장

A 진두생 위원 수고하셨습니다. 한응용 위원 질문해 주세요.

한응용위원

한응용 위원입니다. 오늘 바쁘신 가운데서도 우리 특위에 참석해 주신 관계자 여러분께 감사를 드립니다. 저희 시의회에서 특위라는 것은 우리가 어떤 지역적인 유통단지라든가 이런 안건을 가지고 특위를 하는 것은 아마 처음인 것으로 알고 있습니다. 특위라는 것은 사실 소관 상임위원회 업무가 있고 또 의원들의 회기일수가 굉장히 적기 때문에 그 회기일수 안에 우리가 모든 시정업무라든가 잘할 수 없기 때문에 아마 특위를 구성한 것 같은데 어떻게 보면 그 특위를 통해서 우리 의원님들이 소속된 상임위원이 아니면서 이 분야에 대해서 알 수 있어야 되고 또 경우에 따라서는 우리 지역의 출신의원들이 최소한도 이 분야에 대해서 어느 정도의 지식은 가져야 되지 않나 그런 면에서는 굉장히 바람직하다고 생각합니다. 그러나 이것을 포괄적으로 여기서 전체적으로 다루기는 또한 어렵고 또 각 상임위원회와 충돌되는 상황도 있기 때문에 개념적인 것만 제가 질문을 해 보겠습니다. 오늘 의사일정을 보니까 청계천복원추진본부 소관 업무보고라고 그랬는데 제가 관심을 갖는 것이 청계천이 동북아 거점도시의 환경을 개선하는 사업으로 지금 성공리에 진행되고 있는데 제일 관심 갖는 것이 과연 그 청계천에 거주해 있던 이주대상자 그 분들에 대한 이주관계에 대해서 물어보겠는데 먼저 위원회가 있는데 위원회는 어떤 성격을 가지고 있고 어떻게 구성하는지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

저희가 위원회는 11분으로 구성을 하고 있는데요, 여기에 건축이나 도시계획 쪽 3분하고 그 다음에 환경 쪽에 1분하고 물류교통 쪽에 2분, 유통 및 마케팅 쪽에 4분, 그리고 저희 내부에 저하고 여기 단장하고 이런 식으로 구성을 하고 있습니다.

한응용위원

네, 알겠습니다. 그러면 이주대상자 선정과정이 있었는데 선정을 보니까 50명 이상의 동종업종 단위로 구성하고 그것이 아마 자격이 되는 것 같은데 여기서 1인이 1건만 신청할 수 있다, 그러면 그 다음에 선정결과 총 36개 단체에서 6,045명이 선정되었다고 하는데 이 36개 단체가 결국은 50명 이상의 동종업체로 봐지는 것과 똑같은 얘기입니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

그런 기준으로 저희가 했습니다.

한응용위원

그것하고요, 그 다음에 이주업체를 크게 보면 의류, 신발, 전기전자, 산업용재 이렇게 크게 4항목으로 봤는데 여기서 보면 점포당 면적이 전용면적 7평이라고 그랬는데 이 7평이 거의 한정된 면적입니까? 각 업체별로 해서 좀 유동성이 있는 것이지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네, 유동성이 조금 있습니다.

한응용위원

알겠습니다. 그 다음에 예를 들어서 이 지역에 의류, 신발, 전자가 온다면 꼭 이주한 사람들만 대상으로 해서 단지를 형성할 것이냐, 아니면 외부단지에 이주하는 신청자가 적을 경우에 다른 쪽으로 해서 물류단지 형성을 좀더 원활하게 할 수 있는 것인가, 그런 것도 있습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

그것은 이주단지에 6,045명이 들어가는 약 2만 3,000평 정도가 필요하고 그 옆에 활성화단지라고 해서 그런 단지를 또 조성을 합니다.

한응용위원

네, 알겠습니다. 저도 송파지역이면서도 기초적인 것은 또 우리가 알 수 있어야 되지 않나 싶어서 제가 질의하면서 그동안에 우리 청계천상가이주심의위원회가 결성되면서 이주희망자들간에 진행하면서 큰 문제점이라든가 어떤 난항을 겪는 그런 것은 없었습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

아직까지는 별 문제가 없었습니다. 다만 저희가 여기 이주대상자를 선정하면서 선정 안 된 사람들한테 이의신청을 받도록 되어 있는데 이의신청이 들어온 것이 좀 있어서 그것은 저희가 다시 상세하게 실사를 해서 처리를 하면 별 문제는 없습니다.

한응용위원

네, 이상입니다.
명철

한명철위원장

A 본부장님께 제가 위원장으로서 한 마디 좀 물어보겠는데요, 동남권 유통단지에 대해서 업무를 추진하기 위해서 여러 군데 위원회가 있지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네.
명철

한명철위원장

A 몇 군데나 있습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

지금 한응용 위원님께서 말씀하신 청계천상가이주심의위원회가 있고요, 또 평가자문단이라는 것이 있고 그렇습니다.
명철

한명철위원장

A 그래서 여기에는 우리 서울시의원들이 몇 사람이나 들어가 있습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

지금 여기는 의원님들은 안 들어가 있습니다.
명철

한명철위원장

A 왜요? 제가 알기로는 이종상 국장 또 교통위원장, 그 분들은 여기에 소속이 안 됩니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

그것은 물류정책위원회라고 있는데요.
명철

한명철위원장

A 동남권 유통단지 조성을 진행하는 과정에서 물류든지 청계천이든지 여러 위원회가 있지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

물류정책위원회라는 것이 있는데 그것은 저희 청계천복원추진본부에 있는 것이 아니고 그것은 교통국 쪽에 있기 때문에, 그래서 아까 이 위원님께서 말씀이 죽 계셨습니다만 저희가 원래는 이 물류단지가 동남권, 서남권, 서북권 어디 해서 몇 개를 서울시내에 하는 것으로 기본계획에 되어 있고, 여기에다가 동남권유통단지를 하는 것으로 되어 있기 때문에 이러한 물류관계 이것은 물류정책심의위원회의 심의를 받게 되어 있는 것입니다.
명철

한명철위원장

A 강동의 이지철 위원님께서 질의해 주십시오.

이지철위원

이지철 부위원장입니다. 실시계획승인이 금년 7월에 완료하게 되어 있는 것으로 보고사항에 나와 있습니다. 그러면 실시계획승인이 떨어지면 그 이후 절차는…….
석효

장석효청계천복원추진본부장

정식으로 착공하게 되는 것입니다.

이지철위원

그러면 거기에 대한 실시설계를 해야 될 것 아닙니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네, 설계가 끝나서…….

이지철위원

아니 실시계획을 승인한다고 했으니까 설계는 아직 안된 것이지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

됐습니다.

이지철위원

설계된 것이 어떻게 오늘 보고서에 없네요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

지금 건축에 대한 것은 설계가 안되었고 단지조성에 대한 설계는 다 끝이 났습니다. 그런데 실시설계가 워낙 복잡하니까 그 중에서 기본적인 중요한 사항만 오늘 보고를 올린 것입니다.

이지철위원

기본계획 해서 실시계획만 승인된 것 아닙니까? 단지조성설계가 아직 안 끝났지요? ○SH공사개발이사 박필용 지금 진행중입니다.
그러면 7월에 끝납니까? ○SH공사개발이사 박필용 7월 전에 끝납니다.
그러면 토목설계가 이루어지고 있겠네요? ○SH공사개발이사 박필용 그렇습니다.
그러면 지금 크게 보면 물류단지하고 활성화단지하고 이주단지가 있는데 총 평수가 15만 5,823평 되어 있는데 활성화단지는 총 평수가 몇 평이나 됩니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

활성화단지는…….

이지철위원

실무자가 나오셔서 답변해 줘도 좋습니다.
명철

한명철위원장

A 누구세요?
A 용역 말고 다른 분이 하세요. 담당 없어요? 왜 용역회사가 대답을 해요? ○SH공사개발이사 박필용 SH공사 개발이사입니다. 물류단지가 3만 7,000여 평.

이지철위원

물류단지가 그렇고 활성화단지. ○SH공사개발이사 박필용 활성화단지는 3만 6,000여 평 됩니다.
그러면 여기에 청계천 이주상가 그 대지가 2만 4,000평이 포함된 것입니까? ○SH공사개발이사 박필용 이주단지는 별도로 있습니다.
활성화단지는 3만 6,000평, 그러면 활성화단지에는 유치업종 이것을 지금 보고서 내용에는 유동인구가 많은 부분을 유치한다 이렇게 되어 있는데 그런 안은 청계천본부에서 할 일이지요? ○SH공사개발이사 박필용 저희들이 기본설계를 하고 있는데 우선 활성화단지에 대규모점포라든지 업무시설이라든지 호텔·숙박시설, 전시시설, 복합시설 이런 식으로 지금 계획을 하고 있습니다.
그 다음에 지원단지 지원시설. ○SH공사개발이사 박필용 이주단지에 아까 청계천 공구전문상가가 들어오고 나머지 물류시설 그렇게 구분되겠습니다.
지금 3페이지 토지이용계획에 보면 물류시설이 3만 9,000평, 상류시설이라는 것이 결국은 여기에 청계천 이주상인들하고 활성화하고 다 들어있는 것 아닙니까? ○SH공사개발이사 박필용 다시 한 번 설명드리겠습니다. 세 가지로 나누어지는데 물류단지가 있고…….
3만 9,000평이고. ○SH공사개발이사 박필용 평수는 거기에 도로 등등이 포함되어 왔다갔다 합니다만 물류단지가 있고, 그 다음에 청계천 이주단지가 있고 활성화단지가 있습니다. 아까 지원시설이라 하면 물류단지에 공원이라든지 이런 것들 얘기인데 그것은 복잡하니까 물류, 이주, 활성화 3개로 구분되어 있습니다.
석효

장석효청계천복원추진본부장

이 위원님, 제가 설명을 드리지요. 3페이지에 있는 물류단지 3만 9,000평에 대해서는 아시니까 이것은 별 것이 아니고, 상류단지 3만 7,000평 중에 청계천에서 이주하는 이주상가는 2만 4,000평이고, 그리고 그 상류시설 3만 7,000평 중에 뭐가 있느냐 하면 대규모점포라는 것이 있는데 그것이 1만 3,000평이거든요. 그 대규모점포하고 그 밑에 있는 공공시설 2만 5,000평 이것을 합해서 활성화단지입니다. 그런데 표현이 이상하게 되어 있어서 그렇습니다.

이지철위원

그래서 제가 청계천 이주단지하고 3만 몇 천 평인데 그것을 빼면 실질적으로 1만 2,000밖에 안 나오는데 이것가지고 활성화단지가 되겠는가 해서 제가 밑의 것을 보고 질문을 드리는 것입니다. 그 내용은 알겠고요. 그러면 물류단지를 여기에서 보면 용지 공급을 임대로 되어 있어요. 그러면 시설개발방식이 민관합동개발이다, 민관합동개발이라는 것은 자본을 같이 댄다는 얘기 아닙니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네.

이지철위원

그렇게 되면 땅은 서울시에서 임대만 해 주는 것입니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

지금 그럴 계획으로 사업을 추진하고 있습니다. 왜냐 하면 토지대까지 들어가면 워낙 사업비가 많고 그래서 영세한 물류업자들이 거기에 사실상 들어올 수가 없기 때문에 땅은 싼값에 임대를 해 주고, 그리고 건축비 이런 것은 사업자가 대야 되겠지요. 그렇게 해서 하면…….

이지철위원

그러면 쉽게 얘기해서 땅은 서울시에서 갖고 있고, 건물은 민간업체가 짓는 것이고…….
석효

장석효청계천복원추진본부장

그렇습니다.

이지철위원

그러면 나중에 관리하는 데 문제점이 발생되지 않겠습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

그것은 문제점이 없고요.

이지철위원

그러면 땅 임대권을 몇 년을 줍니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

30년입니다.

이지철위원

서울시에서 아직까지 이렇게 한 예가 없지요? 토지는 임대해 주고 직접 그 건물은 투자해 주고 한 것이 없지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

시는 없고요, 전국적으로 보면 그러한 사례가 있고요. 그리고 이것이 땅까지 사업자한테 매각을 해서 사업자가 살 경우에는 나중에 여기 민원이 많이 생깁니다. 뭐냐 하면 물류단지가 수익성이 없는 것이기 때문에 여기에다가 다른 시설을 하려고 민원을 제기한다든지 이런 것이 많습니다. 그래서 시는 그런 것도 원천봉쇄하고, 또 실지 물류시설을 이용하는 분들도 싸게 이용할 수 있게끔 하려고 땅은 임대하는 것으로 했습니다.

이지철위원

그러면 여기에 대한 민간업체 참여 같은 것은 아직까지 어떤 방법으로 참여시킬 자격 같은 것은 아직까지 안 만들어져 있겠네요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네.

이지철위원

그래서 그 부분에 대해서는 연구를 깊이 해야 될 것 같습니다. 제가 보기에는 토지는 서울시에서 갖고 있고 건물은 민간에서 짓는다. 그러면 30년 후에 쉽게 얘기하면 건물이 다 시로 넘어가는 것인지.
석효

장석효청계천복원추진본부장

그래서 여기에 보면 민관합동이라는 것이 SH공사에서 토지를 가지고 출자를 하는 형태가 되는 것이지요.

진두생위원

기부채납을…….
석효

장석효청계천복원추진본부장

기부채납은 아니고 토지를 가지고 하는데 임대료를 받는 형식이 됩니다.

이지철위원

그러면 청계천복원추진본부가 10월에 준공이 되게 되면 앞으로 지속관계는 어떻게 됩니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

청계천본부가 10월 이후에는 청계천에 대한 관리가 시설관리공단으로 넘어가고 청계천본부는 사실상 기능이 없습니다. 그래서 제 생각에는 아마 나중에 서류정리하는 것 이런 것, 나중에 서류로 준공검사도 하고 준공도 하고 다 그래야 되니까 그러한 소수의 인력만 청계천은 있겠고, 그리고 동남권유통단지조성 이런 것은 청계천 고유의 업무가 아닙니다. 그래서 이것은 교통국에서 당초에 했던 것인데 그 때도 당초에 교통국에서 해야 되느냐, 도시계획국에서 해야 되느냐 이렇게 왔다갔다 하다가 청계천의 상인들이 이주를 하니까 그러면 청계천에서 이것을 우선 맡아서 하자 해서 청계천에서 하고 있는 것입니다. 그래서 이것은 그때 가서 주관부서가 다른 데로 결정이 되어야 될 것입니다.

이지철위원

그래서 저는 동남권유통단지 분양이라든가 기타 이런 일이 아직까지 많이 절차가 남아 있는 것으로 생각이 되기 때문에 청계천추진본부가 동남권유통단지조성사업에 계속 주체로서 지속이 되는 것인지, 그래서 지금 질의를 드리는 것입니다. 그러면 10월 되면 그런 계획이 다…….
석효

장석효청계천복원추진본부장

업무를 이관시킨다든지 아니면 이것을 별도의 조직을 만든다든지 뭐가 나와야 되거든요.

이지철위원

아직까지 정확한 것은 아니겠네요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

아직 저희가 거기까지는 안 갔습니다.

이지철위원

그리고 SH공사에 질의를 드리겠는데 만약에 SH공사에서 실시설계가 완료가 되게 되면 시공을 해야 될 것 아닙니까? 시공을 하려고 그러면 많은 건설비용이나 이런 것이 들어가게 되는데 입찰방법을 어떻게 계획을 세우고 있는 것이 있습니까? 아직은 없습니까? ○SH공사개발이사 박필용 아직은 확정된 것은 없습니다만 이렇습니다. 물류단지는 아까 말씀드린 대로 토지는 우리 소유토지로 하고 임대를 합니다. 그 다음에 사업자는 공모를 하는데 공모방법에 대해서는 어떻게 할 것인지 현재 검토중에 있습니다. 다만 민간사업자가 들어오는 민간사업자하고 우리 SH공사가 20%를 출자해서 별도의 법인을 하나 만듭니다.
그것은 관리이고……. ○SH공사개발이사 박필용 아니, 건설이요. 그 법인을 만들어서 그 법인이 그것을 건설하고 하는 그런 감리 감독을 하게 됩니다. 민간업자는 어떻게 하느냐 하면, 여러 민간업체들이 자기들 노하우를 내세워서 프러포절하겠지요. 그러면 그것을 심사해서 업체를 하나 선정하게 될 것입니다, 물류단지에 대해서는. 그 다음에 이주단지는 아까 상인협의회가 직접 짓거나 그렇지 않으면 서울시가 지어 달라고 하면 아마 SH공사가 대행을 하도록 그렇게 될 것 같습니다. 상인협의회가 직접 짓는다고 그러면…….
설계도. ○SH공사개발이사 박필용 설계도 물론입니다. 현재 설계는 안 하고 있는데 상인협의회가 설계를 직접해서 직접 짓겠다고 하면 상인협의회에다 맡길 것이고 서울시에 지어달라고 하면 우리가 설계해서 우리가 지을 것입니다. 그 다음에 활성화단지에 대해서는 토지를 분양합니다. 분양 받은 사람들이 들어와서 짓도록 그렇게 할 것입니다.
그러면 전체적인 토목공사는 일단 SH공사에서 해야 되겠네요? ○SH공사개발이사 박필용 기반시설은 SH공사에서 합니다.
토목공사비용은 대략적으로 나왔습니까? ○SH공사개발이사 박필용 그것은 그렇게 큰 금액은 아닙니다.
총 1조 6,000억 들어가는 것은 모든 토지보상이라든가……. ○SH공사개발이사 박필용 토지보상비까지 합쳐서 그렇고요. 그래서 그것은 그렇게 큰 금액은 아닙니다.
그것은 나중에 하시고 그래서 제가 건설위원회에서 며칠 전에 서울시건설협회 임원들하고 간담회를 한번 한 적이 있었어요. 그런데 은평 뉴타운 개발하는 그것도 실질적으로 입찰방법을 턴키 입찰로 해서 발주를 주셨지요? ○SH공사개발이사 박필용 네, 그렇습니다.
그래서 이 건설협회에서는 그쪽 간부들이 하는 얘기가 이 턴키 입찰을 많이 발주하면 실질적으로 중소 건설업체들, 같은 일군이라도 이런 업체들의 많은 참여가 불가능하다 이거예요. 그리고 공사를 따낼 확률도 거의 없고 그래서 아파트 짓는데도 큰 기술을 요하는 기술이냐, 하는 얘기를 우리 건설위원들한테 하더라고요. 이 부분에 대해서는 서울시에서도 조금 정책을 재고해야 되지 않겠느냐, 이런 얘기가 있기에 본 위원도 명분이 있다고 생각합니다. 그래서 앞으로 SH공사에서 그런 부분에 대해서는 심도 있는 검토를 해서 입찰방법을 결정을 해 주시기를 바랍니다. ○SH공사개발이사 박필용 참고하겠습니다.
이상입니다.

진두생위원

위원장님, 한 가지만 하겠습니다.
명철

한명철위원장

A 진두생 위원님 질문하십시오.

진두생위원

진두생 위원입니다. 본부장님, 굉장히 민감하고 저희 지역에 걸쳐 있기 때문에 제가 미비한 점을 다시 지적하지 않을 수 없는데 계속 또 송파구청에서는 동정보고를 하고 있기 때문에 그때 가서 거론을 해야 될 부분도 있고 해서 질의하겠습니다. 제가 교통국의 음성직 보좌관한테 탄천변에 송파구에서 우회도로를 할 경우에는 가능하냐고 물어보니까 가능하지 않다고 얘기를 했거든요. 서울시 교통국하고는 협의를 했습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

저희 도로계획은 교통국과 다 협의한 겁니다.

진두생위원

그런데 음성직 보좌관은 요 근래 제가 업무보고 때, 물론 이번 보고 때 다시 확인을 하겠습니다. 협의를 했습니까, 안 했습니까? 그러니까 협의를 한 것인지, 본부 자체에서 구상만 하고 있는 것인지……. ○SH공사개발이사 박필용 제가 답변을 드리겠습니다. 제가 송파구에 좀 오래 있었기 때문에 송파구 내용을 조금 알기 때문에 보고드립니다. 송파구에 외곽순환도로 계획, 음성직 보좌관하고 얘기한 그 건은 현재 이렇게 되어 있습니다. 송파구의 장기계획은 지금 문정, 장지택지개발 그 다음에 송파의 저층 아파트들이 전부 개발되었을 때 송파구의 교통이 어떻게 될 것이냐 하는 것을 옛날 롯데 2월드 허가할 때 그때 종합적으로 검토한 적이 있습니다. 거기에서 나온 것이 현재 탄천 위로 4차선의 도로를 88올림픽로를 붙이고 거기에다가 자양교를 넘어서 자양동까지 넘어가는 그런 외곽도로계획을 수립한 바가 있었는데 아까 말씀하신 대로 탄천이 생태보전지구로 지정되고 서울시 전체의 교통처리계획상 그렇게 긴요하지 않다 하는 식으로 지금 검토되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 교통국의 음성직 보좌관도 그것은 불가능하다고 말씀을 하시는데 우리가 얘기하는 동남권 유통 관련해서 올라가는 도로는 어디까지 올라가느냐 하면 탄천교까지 올라갑니다. 그러니까 훼밀리아파트를 지나서 가락시장 있는 데까지 문정·장지동은 제방 밑 도로가 없는 곳은 제방 밑 도로를 하나 신설하고요, 그 다음에 기존에 있는 도로는 확장을 합니다. 어디를 확장하느냐 하면…….
좋습니다. 됐습니다. 그러면 가락시장 이상으로 잠실 쪽에는 이 도로가 진행 안됩니까? ○SH공사개발이사 박필용 우리는 계획이 없고 서울시 전체적인 계획만…….
그러면 거기서 끝나는 것이지요? ○SH공사개발이사 박필용 네, 그렇습니다.
그러면 그쪽에도 병목현상이 상당히 심할 텐데 탄천교 쪽은. ○SH공사개발이사 박필용 그런 것들은 서울시 교통 전체적인 판단에서 해 봤을 때 그렇게 큰 문제가 없다고 판단하는 것으로 그렇게 제가 알고 있습니다.
제가 교통국에 다시 한 번 확인을 하겠습니다. 방금 말씀하신 것은 저도 상세히 알고 있습니다. 2010년까지 어떻게 송파구에 대해서 개발하겠다, 탄천 우회도로를 한 것은 확정지어진 것은 아니고 그냥 계획상 임의로 해 놓은 것이지……. ○SH공사개발이사 박필용 제안된 상태입니다.
그게 확정된 것은 아닙니다. 그것은 구청에 제가 이미 다 옛날에 확인한 그런 사항인데 여기서 한다니까 제가 하도 의심스러워서 다시 확인하는 거예요. ○SH공사개발이사 박필용 탄천교까지만 우리는 제방 밑으로…….
그 이상 진행이 안 되는 것이지요? ○SH공사개발이사 박필용 그렇습니다.
본부장님, 맞습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

지금 박필용 이사가 얘기하는 사항을 제가 몰랐습니다, 저희하고 협의된 적도 없고.

진두생위원

저는 방금 이야기했듯이 자양교 이런 실현 불가능한 것을 옛날에 송파구에서 계획한 것이 있는데 그게 실현되지 않으면 이게 계속 진행될 수가 없다고요. 탄천교까지 끝났다니까 제가 이해가 가는데 용역회사에서도 이런 계획을 가지고 계획한 것이지요, 탄천교 이상은 진행 안 되는 것으로, 맞습니까? 간단하게 거기서 얘기해 보세요. 맞습니까?
그러면 좌안로는 그쪽 주택이 강남 쪽인데 없어서 별 문제가 안 되는데 우안로는 훼밀리아파트 때문에 문제가 될 수 있다 말입니다. 그것을 탄천제방 상단 부분으로 가는 겁니까, 안 그러면 탄천변 둑방길 약간 밑을 낮추어서 가는 겁니까? 어떻게 되는 겁니까?
2차선은 기존에 있는 것이고 지금 신설하는 도로는 탄천변으로 계획을 잡은 것이지요? 그러니까 주택지로 잡은 것은 아니지요, 안쪽으로 잡은 것이지요?
그렇지요, 그러니까 탄천변 쪽으로?
그렇게 되면 문제는 또 환경에 조금 영향을 미치기 때문에…….
그것은 그렇는데 탄천 쪽 생태보전지역 그것 때문에…….
그것을 확장 안 합니까? 그대로 활용합니까?
그러면 굉장히 혼잡할 텐데, 제가 그쪽 잠실지역에 살고 있기 때문에 다른 위원님들도 계시지만 출퇴근시간에 지금 둑방길도 아침 출근이나 퇴근 시에 보면 차가 정체해 있어요. 우성 그쪽으로 죽 그렇다 말이에요. 그런 것을 생각하고 이 계획을 한 것이지요?
알겠습니다. 하여튼 앞으로 계속 지켜보겠습니다. 이상입니다.
명철

한명철위원장

A 지금 파워포인트 예시도 한번 보세요. 여기 5쪽에 보면 송파구 사업설명회에서 시의원 5명이 양윤재 부시장하고 지금의 박필용 개발이사가 아니고 전 번에 계시던 이사님하고 저 회의를 우리가 1시간 정도 사업설명회를 들었습니다. 그런데 지금 업무보고를 할 적에는 실질적으로 제가 전문위원한테 들은 것으로 봐서는 저게 1년 전 것이거든요. 그런데 지금 현재는 바뀌어졌지요? ○SH공사개발이사 박필용 네, 바뀌었습니다.
A 바꿔진 것을 보여줄 수 있어요? ○SH공사개발이사 박필용 준비 안 되어 있습니다.
A 그러니까 이게 그렇습니다. 그래서 1년 전에 우리가 가설계를 했다든지 투시도를 그렸다든지, 오늘 특위는 여기서 우리가 감독을 하기 위한 것이 아니고 될 수 있으면 좋은 아이디어를 우리 위원들이 내기도 하고 또 지원도 해 드려야 되고 이러는 건데 옛날 한 1년 전 것을 그대로 보여주는 입장인 것 같고, 그런 것을 개선해서 새로운 것이 있다고 하니 전부 위원님들한테 보내주시고, 또 제가 위원장으로서 한 마디 하고 싶은 얘기는 우리 진두생 위원은 탄천 쪽이 지역구이고 또 거기서 매일 출퇴근하시는 분이니까 긴요하게 생각하면 잘 되실 것도 같고 그런데, 실질적으로 제가 요구하는 사항이 아까 우리 위원님들의 말씀을 전체적으로 들어본 결과 모든 것이 집을 짓기 위해서든지 개발하기 위해서는 어떻게 해서 마스터플랜이 끝나서 분양도 어떻게 해야 된다, 또 어떤 사람한테 공급을 준다, 이런 것이 적당히 되어서는 안 되고 백서를 하나 만들든지, 동남권 유통단지는 용지만 얘기하는 것이 아니고 분양하는 방법, 또 심의는 어떻게 해서 그 사람들에게 줄 것인가, 또 예를 들면 택지는 우리가 30년 빌려주고 건물은 다른 회사가 와서 쓴다, 결정은 앞으로 어떤 위원회에서 결정한다, 이렇게 풀어나가시는 것 같은데 저렇게 되면 투시도가 필요가 없다 말이지요. 예를 들어서 민주주의에서는 자기가 건물을 짓는데 자기에 맞게 설계를 해야 되고 발주를 해야 되는데 가상적으로 저렇게 설계를 했다는 것은 뭔가 안 맞지 않느냐, 그래서 이런 부분을 좀 세밀하게 SH공사나 청계천복원추진본부에서 잘 정리를 하셔서 앞으로 자료가 나온 것에 대해서는 그때그때 변경될 수도 있지요, 그러니까 변경되는 것을 전부 위원님들한테 보내주십시오.
석효

장석효청계천복원추진본부장

위원장님 말씀대로 지금까지의 상황을 위원장님께서 궁금해하시는 사항을 위주로 해서 잘 만들어서 위원님들한테 배부해 올리겠습니다.
명철

한명철위원장

A 그렇게 해 주시고, 마포구 출신 김문태 위원님 질의해 주십시오.

김문태위원

김문태 위원입니다. 수고 많으십니다. 앞의 이동거 위원님이나 진두생 위원님이 거론하셨던 교통관계가 사실 거기는 상당히 연구를 해야 될 것으로 그렇게 알고 있습니다. 현재 복정역 사거리를 중심으로 해서 장지역 거기에 외곽순환도로 또 판교에서 연결되는 또 수서로 연결되는 내부순환도로로 연결되는 도로가 거기에 복합적으로 연결되어 있지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네, 굉장히 복잡합니다.

김문태위원

거기가 지금도 상당히 복잡하거든요. 저도 가끔 이용을 하게 되는데 앞으로 물동량도 늘어나고 또 주변에 가락시장도 있고 또 동남권 유통단지가 거기에 들어서게 된다면 지금 현재 도로도 사실은 적은 도로는 아니거든요. 송파대로나 저쪽 도로상황으로 봐서는 상당히 좋은 여건인데 그것 가지고도 문제가 있을 것이거든요. 하여튼 전문가들이 더 잘 알아서 하시겠지만 상당한 연구가 필요할 것으로 생각이 됩니다. 그 부분에 대해서 많은 신경을 써주시고요. 보상관계는 진행이 얼마나 되었습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

지금 평가 끝나서 협의보상에 들어갔습니다.

김문태위원

몇 % 정도나 진행이.
석효

장석효청계천복원추진본부장

32% 정도 협의가 이미 완료가 되었습니다.

김문태위원

그러면 계획대로 차질 없이 진행이 될 것 같습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

네.

김문태위원

이것은 여기 해당사항은 아니지만 롯데에서 만 몇 천 평인가 어쩌구 그게 거기에서 나온 것이지요? ○SH공사개발이사 박필용 그렇습니다.
그 다음에 폐기물처리시설계획에 대해서 아까 설명이 없었던 것 같은데 준비가 되어 있지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

그것은 지금 저희 계획에서는 빠졌습니다.

김문태위원

그것은 중요하지 않아서 빼놨나요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

그것 폐기물처리시설이 어디로 나가는 계획이 있어야, 이것을 저희가 같이 계획에 넣었었는데 아직 별도의 계획이 없는 것으로 알고 있습니다. 여기에는 거기에 대한 계획은 빠졌습니다.

김문태위원

그 분야를 중요시해야 될 것 같습니다. 상가들을 보면 가락시장하고 농산물하고는 다르겠지만 이 분야에도 보면 상당히 폐기물이 많이 나올 것으로 예상이 됩니다. 분명히 신경을 쓰셔야 되고, 또 공동구 같은 그런 것은 계획이 되어 있습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

현재는 없습니다.

김문태위원

그런 문제도 기왕에 새로 조성되는 단지를 불편 없도록 현 저기에 맞게끔 해 주셨으면 하는 그런 바람입니다. 이상입니다.
석효

장석효청계천복원추진본부장

알겠습니다.
명철

한명철위원장

A 이동거 위원님 질문해 주세요.

이동거위원

이동거 위원입니다. 공영방식으로 진행하고 있는바, 기존의 건물들이 주로 어떤 건물들이 있습니까? ○SH공사개발이사 박필용 SH공사 개발이사입니다. 지금 우리 사이트 내에 있는 건물들은 비닐하우스들하고 주거용건물이 좀 있기는 합니다. 그렇게 많지는 않습니다.
지하는 어떻게 계획이 되어 있습니까? ○SH공사개발이사 박필용 지하개발계획은 현재는 없습니다. 다만 민자로 할 때 프러포절 들어올 때 그 사람들이 지하광장을 한다든지 그런 것으로 들어오리라고 예상하고 있습니다.
그런 예상 가지고는 계획이라고 볼 수가 없고요. 서울시 물류단지하면 앞으로 백년대계를 보고 이것을 해야 되는데 그때그때 되는 바대로 한다는 말씀을 어떻게, 이것이 지금 얼마짜리 공사인데 그냥 되는 대로 하신다는 말씀을 해요? 거기 교통난이 심해지면 주차난도 그만큼 증가되고 이런 것을 다 계산해서 미리 해야지 전면 다시 검토해야 돼요. 선진국이 뭐냐 하면 지하공간을 어떻게 활용하느냐에 따라서 선진국이냐 아니냐 이렇게 평가할 수 있는 거예요. 그런데 이 넓은 땅에 공영방식으로 하는데 지하를 생각 안 하고 그냥 이렇게 하신다고요? 무슨 얘기인지 이해가 안가네요. ○SH공사개발이사 박필용 물류단지는 단지의 특성상 화물트럭들이 진출입 되어야 하는 것이기 때문에 근본적으로 지하는 문제가 있다 그런 얘기입니다. 그 다음에 집배송센터라든지 이런 것을 지하로 넣고, 아까 말씀드렸습니다만 기존의 물류업체들이 영세하기 때문에 토지를 입체적으로 활용할 만한 그렇게 투자할만 한 그런 여력이 없다. 그래서 토지를 전부 임대하는 것입니다. 그리고 향후에 필요한 경우에…….
토지를 어디서 임대하는 거예요? ○SH공사개발이사 박필용 SH가 전부 사고 그것을 물류업체에다 임대를 주려고 합니다. 그랬다가 나중에 위원님 말씀처럼 토지가 입체적으로 활용해야 할 필요가 있을 때 그 때 다시…….
지금 전체적인 대여하는 것이 가설계에 의해서 임시 사용하는 방법으로 하는 것입니까? ○SH공사개발이사 박필용 임시라는 표현은 뭐합니다만…….
30년 임대를 한다면 임시라고는 볼 수 없는 것인데……. ○SH공사개발이사 박필용 우리는 30년만 임대하면 소위 투자가치는 있다고 보는데…….
1조원이 넘는 금액이 어디에서 나가는 것입니까? 본부장님, 이 예산이 어디 돈이에요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

이것이 사업하면서 거기에 매각대금으로 충당이 된다든지 대부분이 그렇고, 공공시설…….

이동거위원

그 얘기가 아니고 1조 예산이 세출이 어디서 되느냐 이것이지요.
석효

장석효청계천복원추진본부장

세출이 건물이라든지 땅, 토지 이런 것 파는 것으로 세출을 주로 많이 잡고 이 중에 공공시설 도로부분의 일부만 국고지원하고 시비지원이 일부 있습니다. 그리고 나머지는 전부다 자체 내에서…….

이동거위원

서울시에서는 얼마 대는 것입니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

서울시에서 시비가 1,000억 정도 들어갑니다. 국비가 200억 정도 들어갑니다. 그리고 나머지는 전부 다 자체 내에서 충당이 되는 것입니다.

이동거위원

그러면 아까 7평 임대할 때는 그냥 무상으로 주는 형식이 되지요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

임대가 아니고 이것은 매각입니다.

이동거위원

특별분양인데 그 금액이 얼마 되느냐 이거지요.
석효

장석효청계천복원추진본부장

그것은 원가를 계산해야지요.

이동거위원

거의 그냥 주다시피 하는 것 아니에요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

조성원가에다가 건물 건축 원가 해서 원가로 수의계약해서 주는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

이동거위원

원가가 대략 얼마 되느냐 이거지요.
석효

장석효청계천복원추진본부장

그것은 아직 나오지 않았습니다.

이동거위원

그냥 주다시피 하는 것 아닙니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

그냥은 아니고 원가를 산정해서 들어간 돈만큼 받는 것입니다.

이동거위원

알겠습니다. 지하공간을 어떻게 활용하실 것인가에 대한 추후계획이 있으시면 그것하고, 앞으로 거기에 많은 이동인구, 또 거기에 거주하는 인구들 편의시설에 따른 여러 가지 환경문제, 화장실문제 이것이 이제는 수반되어야 될 것인데 환경분야라고 말씀드릴 수 있는데 거기에 따른 중수처리라든가 쓰레기문제 여러 가지 해결해야 할 과제가 있어요. 그런 것은 지금 계획이 다 서 있습니까? 안되어 있습니까?
석효

장석효청계천복원추진본부장

그런 처리문제에 대한 것은 다 계획이 서 가지고 처리를 하고 있는 것입니다.

이동거위원

지금 서 있어요?
석효

장석효청계천복원추진본부장

하수도하고 쓰레기 이런 것 다 처리가 됩니다.

이동거위원

중수처리문제 이것 지금 특별위원회에서 너무 세부적인 것을 질의하는 것을 저도 알고 있는데, 그러나 이것은 서울시 백년대계를 보고 하는 것이기 때문에 철두철미하게 하지 않으면 안됩니다. 지하공간을 어떻게 활용할 것인가 하고, 환경분야, 특히 중수처리문제, 쓰레기문제 이런 분야가 계획되어 있으면 서면으로 부탁드리겠습니다.
석효

장석효청계천복원추진본부장

네.
명철

한명철위원장

A 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 이상으로 청계천복원추진본부 소관 업무를 모두 마치도록 하겠습니다. 회의진행에 적극 협조하여 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 그리고 청계천복원추진본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 보고를 들은 동남권유통단지조성사업이 물류체계를 효율화하여 교통혼잡을 완화하고 유통시설의 입지를 합리화 및 집단화하여 유통산업발전을 도모할 수 있도록 집행부 관계자 여러분들께서도 최선을 다하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시 35분 산회

출처 서울특별시의회 회의록