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충남 청양군의회 발언

윤영기 의원 발언

제124회 제1차 본회의2005-05-16

윤영기 의원 프로필 보기 →

상진

박상진의장

성원이 되었으므로 제 124회 청양군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 의사일정에 앞서 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 제124회 청양군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제124회 청양군의회 임시회 회기는 사전에 협의하여 주신대로 5월 16일 오늘부터 5월 23일까지 8일간으로 정하고자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 제124회 청양군의회 임시회 회기결정의 건은 5월 16일부터 5월 23일까지 8일간으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록서명의원선출의건

10시 12분

의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 청양군의회회의규칙 제46조의 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출토록 하겠습니다. 금번 임시회 회의록 서명의원은 사전에 협의하여 주신대로 윤명희의원님과 복혜규의원님 두분으로 선임코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 제124회 청양군의회 임시회 회의록 서명의원은 윤명희의원, 복혜규의원을 선임키로 가결되었음을 선포합니다. 두분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 주요사업장답사계획의건

10시 13분

의사일정 제3항 주요사업장답사계획의건을 상정합니다. 금번 임시회 주요사업장 답사는 군정에 관한 질문요지중 답사를 통해 확인이 필요한 사업장에 대하여 현장확인을 통하여 필요한 자료와 정보를 사전에 파악하기 위하여 5월 16일 오늘부터 5월 17일까지 2일간 의원 전원이 관내 주요사업장을 답사코자 합니다. 사업장 답사는 배부하여 드린 주요사업장 답사계획안과 같이 실시코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 주요사업장 답사의 건은 5월 16일부터 5월 17일까지 2일간 실시키로 가결되었음을 선포합니다. 의원님들께서는 이번 주요 사업장 답사가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 의정활동에 최선을 다 해주시고 아울러 관계공무원께서도 본 답사가 원활하게 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 4. 청양군과중국등탑시간자매결연체결의건

10시 14분

의사일정 제4항 청양군과중국등탑시간자매결연체결의건을 상정합니다. 자치행정과장 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명하시기 바랍니다.
영환

임영환자치행정과장

자치행정과장 임영환 입니다. 우리 청양군과 중국 등탑시간에 자매결연 체결의 건을 제안드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 세계화, 지방화 시대를 맞아 국제 도시간의 다양한 인적, 물적교류를 통하여 상호 견문과 이해의 폭을 넓히고 공동의 이익을 도모하고자 각 지방자치 단체별로 국제교류를 활발하게 추진하고 있는 중입니다. 이에 우리 군에서도 중국 등탑시와 1999년도 및 2000년도에 상호 우호교류 협정을 체결하였으며, 금년 3월에는 등탑시 대표단이 우리 청양군을 방문하여 양자치단체간 자매결연의 체결과 청양군수의 등탑시 방문추진, 민간단체와 체육인의 상호교류 등을 추진키로 협약하는 등 실질적인 교류협력과 자매결연의 의지를 확인하였습니다. 그동안 구축해온 양 도시간의 상호신뢰를 바탕으로 발전적인 교류협력의 기반을 구축하고자 중국 등탑시와의 자매결연을 체결하려는 것입니다. 주요골자는 청양군과 중국 등탑시간의 자매결연을 체결하는 겁니다. 참고사항으로는 청양군과 중국 등탑시간 자매결연 추진관련 기본현황에 따라서 보고를 드리고, 관련법규는 지방자치법 제35조 제1항 제10호 및 같은 법 시행령 제15조의 4에 의거 외국 지방자치단체와의 자매결연 체결은 군의회의 의결을 받도록 되었습니다. 청양군과 중국 등탑시간 자매결연 추진 기본현황을 보고드리도록 하겠습니다. 우리가 자매결연을 체결하고자 하는 중국 요녕성 등탑시의 현황을 간략히 보고드리겠습니다. 등탑시의 위치는 중국 발해만 요동반도의 북부에 위치했으며 요녕성의 중부에 위치해 있습니다. 심양시 즉 요녕성의 소재지인 심양시와는 45km 정도 밖에 떨어지지 않은 심양시 위성도시입니다. 본 도시는 전기화 복선철로, 고속도로 및 주요도로가 널리 분포되어 육로, 해상로 진입, 항공 등 교통이 편리하고 기타 심양 도선국제공항, 영구말어권항구, 대련항구, 북경과 근접거리에 있어서 해상, 항공교통이 편리한 곳입니다. 면적은 1,332.6㎢이고 인구는 50만명이며 행정구역은 6개 진과 14개의 향으로 구분되어 있습니다. 지방재정수입은 1억 4,400억 위엔인데 이것은 우리나라 돈으로 따지면 한화로 따지면 2천억원 정도 됩니다. 등탑시의 특산품 및 자원현황은 특산품으로 사과, 배 또 쌀이 많이 생산되고 있습니다. 광산자원으로는 석탄, 철강, 석회석 등이 유명하고, 석유와 천연가스 등도 거기서 자원으로 생산되고 있으며, 동북지역의 광산품 생산기지로 되어 있습니다. 주요산업으로는 의류, 건재, 가죽류, 포장 및 농산품 가공 등이 발달되어 있고, 신흥산업으로 최근에 포도주 산업이 발달되고 있는 곳입니다. 그 동안 우리 군과의 추진경위는 1999년 8월 23일날 우호왕래 교류협의가 있었고, 2000년 4월 26일에 2차협의가 있었습니다. 금년도 3월 4일에 청양군에서 우호교류에 관한 이행협의서를 교환했고, 상호 지속적인 관계정상화 및 실질적인 교류협력 협의가 있었습니다. 앞으로 추진계획입니다. 오늘 의회에서 의결동의를 해 주시면 금년도 상반기중에 등탑시를 방문해서 자매결연 조인식을 체결하고, 이후 양 도시간에 교류협력을 활발히 전개하도록 하겠습니다. 그럼 청양군과 중국 등탑시간의 자매결연 체결의 건에 관한 의결동의안 안건을 제가 제안하도록 하겠습니다. 청양군은 중국 요녕성 등탑시와 사회, 문화, 경제, 교육, 체육 등 여러 분야의 교류 협력을 통해 상호발전을 도모하고 21세기 세계화 시대에 부응하여 미래지향적인 군정발전을 이룩하고자 자매결연을 체결한다. 저희 청양군과 중국 등탑시간의 자매결연 체결이후에 양 도시간에 활발한 교류 협력을 할 수 있도록 의결해 주시면 감사하겠습니다. 이상 제안을 마치겠습니다.
상진

박상진의장

예, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
광태

김광태전문위원

전문위원 김광태 입니다. 청양군과 중국 등탑시간 자매결연 체결의 건에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 1항 제안이유와 2항 주요골자 등 자매결연 체결에 관한 내용은 지금 자치행정과장의 자세한 설명이 있었으므로 제3항 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 건은 청양군과 중국 등탑시간 자매결연을 체결하는 내용으로 그동안 청양군에서는 서울시 서초구, 영등포구, 강동구, 군포시 등 국내 기초자치단체와 자매결연을 체결하고 상호 신뢰를 바탕으로 지속적인 도농교류를 추진하면서 다양한 문화체험과 지역특산물의 직거래 확대 등 지역발전에 크게 이바지한 바 있습니다. 금번 중국 등탑시와 자매결연을 체결하고자 하는 것은 1999년도와 2000년도에 상호 우호 교류협정을 이미 체결한 바 있으며, 외국자치단체와의 자매결연을 통하여 양도시간에 사회, 문화, 경제, 체육 등 여러 분야에 있어 지속적인 상호 교류협력 기반을 마련함으로써 세계속의 청양으로 새롭게 도약하는 계기를 마련하는 의미있는 사안으로 청양군과 중국 등탑시간의 자매결연 체결의 건은 원안대로 승인하는 것이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상입니다.
상진

박상진의장

수고하셨습니다. 다음은 질의·토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다.
영기

윤영기의원

(거 수)
상진

박상진의장

윤영기 의원님 질의하시기 바랍니다.
영기

윤영기의원

의원 윤영기 입니다. 우리 군은 농업군인데 요녕시도 보니까 사과, 배, 쌀이 주산이고 많이 나네요? 그럼 우리 농업군으로서의 이득은 없겠는데요?
영환

임영환자치행정과장

우리 농산물에 대한 교류는 않는 것이 좋겠습니다.
영기

윤영기의원

그럼 뭐를?
영환

임영환자치행정과장

상호 친선교류하고 그쪽에 우리 기업인들이 많이 왕래할 수 있는 가교역할을 해서 그쪽에 풍부한 광산자원을 활용할 수도 있고, 그쪽에 주요한 산업부분에 대한 우리 지역이 참여할 수 있지 않겠나 생각됩니다. 또 국제간의 하나의 교류협력이라는 것은 어떤 산업에 대한 이익보다도 친선쪽이 중요하다고 생각됩니다.
영기

윤영기의원

천연가스를 가져올 수 있어요?
영환

임영환자치행정과장

그 천연가스를 가져오고, 안 가져오는 것은 국가적인 문제입니다. 다만 저희들이 그동안의 외교는 국가 독점적으로 외교를 해왔는데 최근 지방자치단체가 활성화되면서 최근에는 국가외교가 자치단체의 힘을 얻어서 많이 이루어지고 있는 것이 많습니다. 그러니까 저희들이 하나의 밑거름이 될 수가 있겠습니다.
영기

윤영기의원

그런데 우리 청양군은 농업군이기 때문에 이 지역 우리 군에서 생산되는 농특산물을 최대한 팔아먹을 수 있는 지역과 자매결연이 돼야 이득이 있다고 저는 생각됩니다. 그래서 이 요녕시는 자매결연해서 다른 무슨 사회, 문화, 경제, 교육 이런 이점이나 있을까 우리 실질 농업군으로서의 소득은 없을 것 같애요. 그러니까 자매결연을 할 때 충분히 검토해서 과연 해야 될 것인지, 해서 우리 군의 이득이 될 것인지를 검토해서 충분히 검토해서 해 주시기 바랍니다. 그냥 자매결연만 해서 양 자치단체장 또는 양장들이 바뀌면 또 그만이고 또 계속 교류도 안 되고, 또 우리 군으로서의 이득이 없다면 예산낭비만 되고 오히려 양자치단체의 공무원들이 낭비성 관광이나 하고 이런 염려가 있으니까 충분히 검토해서 해 주시기 바랍니다.
영환

임영환자치행정과장

우리가 자매결연후에 우리가 교류를 할적에 농특산물에 대한 원료적인 1차품목에 대한 교류는 저희들이 물론 손해가 되겠습니다. 그렇지만 우리가 중국쪽에 우리 농산물을 가공한 제품을 판매한다면 우리 쪽에 승산이 없는 것은 아니죠. 그러니까 우리지역에 있는 각종 농특산물에 대한 가공품을 그쪽에 집중적으로 수출할 수도 있을 것으로 보여지고, 다음 두 번째로는 국제간의 교류가 반드시 이익을 전제로 하면 지금 당장에 이익을 보고 교류를 하게 되면 그 보다 앞으로 친선이라든가 이런 쪽에도 관심을 두고 우리가 교류를 해나가는 것도 중요하다고 생각됩니다. 그럼 먼 훗날 우리 후손들이 중국과의 교류에 있어서 좋은 이익이 창출될 수 있을 거라 그렇게 보여 집니다. 하여튼 의원님께서 말씀하신 그러한 사항을 충분히 고려해서 교류협력하는데 아무튼 등탑시에도 이익이 되고, 우리 청양군에 이익을 많이 낼 수 있는 방향으로 협력해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
영기

윤영기의원

유념하시기 바랍니다.
상진

박상진의장

질의하실 의원님 더 없으십니까? 없으시면 질의·토론을 마치고 의결토록 하겠습니다. 자치행정과장 수고하셨습니다. 들어가세요. 의사일정 제4항 청양군과중국등탑시간자매결연체결의건을 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 청양군과중국등탑시간자매결연체결의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 휴회의건

10시 26분

의사일정 제5항 휴회의건을 상정합니다. 주요사업장 답사를 위하여 5월 17일 1일간 휴회코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 휴회의건은 5월 17일 1일간 휴회키로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의는 여기서 마치도록 하겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시 27분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록