전남 무안군의회 발언
양승일 의원 발언
인구
이인구의장
본회의에 앞서 지난 4월 30일 보궐선거에서 당선되신 정해성 의원의 의원 선서가 있겠습니다. 앞으로 나오셔서 의원 선서를 해 주시기 바랍니다.
해성
정해성의원
선서! 나는 법령을 준수하고 주민의 귄익 신장과 복리 증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 2005년 5월 18일 무안군의회 의원 정해성
인구
이인구의장
수고하셨습니다. 개의에 앞서 군수님께서 바쁜 군정 수행관계로 자리를 이석하고자 합니다. 의원 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제137회 무안군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의회사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 의회사무과장께서는 보고 하여 주시기 바랍니다.
11시03분 군수 퇴장
영길
노영길의회사무과장
의회사무과장 노영길입니다. 제137회 무안군의회 임시회 집회에 대해 보고 드리겠습니다. 본 임시회는 무안군수로부터 지방자치법 제39조의 규정에 의한 집회 요구가 있어 같은 법에 의해 임시회를 소집하게 되었습니다. 이번 임시회 주요 안건으로는 2005년 제1회 추가경정세입ㆍ세출예산안 심의와 조례안 처리 등을 실시하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 제137회 무안군의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)
인구
이인구의장
다음은 의사일정 제1항 제137회 무안군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제137회 임시회 회기는 의원 여러분의 사전 협의에 따라 배부해 드린 의사일정안과 같이 2005년도 제1회 추가경정세입ㆍ세출 예산안 심의와 조례안 심의를 위해 오늘부터 5월 21일까지 4일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 제137회 무안군의회 임시회 회기결정의 건이 가결되었음을 선포합니다. 2. 2005년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안(군수제출)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 2005년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안을 상정합니다. 기획예산실장께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
덕천
김덕천기획예산실장
기획예산실장 김덕천입니다. 2005년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번 2005년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안은 2005년도 당초 예산 성립 이후 예산의 추가 변경 사항을 반영한 것으로 본 예산안에는 당초 예산에 반영치 못한 기업도시 유치 등 당면한 군정 현안 사업비를 확보하고 확정된 국ㆍ도비 보조사업 등을 예산에 반영하여 2005년도 예산 사업을 원활하게 추진하기 위한 것으로 2004년도 결산 결과 발생한 순세계잉여금을 재원으로 군비 의무 부담과 시급한 사업비 위주로 세출 예산을 편성했습니다. 2005년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출 예산의 일반회계와 특별회계 예산편성 총 규모는 2005년도 당초예산액 1,964억2,326만8,000원보다 331억3,253만원이 증액된 2,295억5,579만8,000원으로 그중 일반회계는 224억730만4,000원이 증액된 2,025억566만원이고 특별회계는 107억2,522만6,000원이 증액된 270억5,013만8,000원입니다. 주요 예산편성 내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산은 지방세 수입으로 주민세 등 8억2,900만원을 증액하고 세외수입은 2004년도 순세계잉여금 수입 등 163억1,300만원을 증액하였으며, 지방교부세 수입으로 29억7,700만원, 재정보전금으로 1억5,000만원과 국ㆍ도비 보조금으로 21억3,800만원을 증액하였습니다. 일반회계 세입ㆍ세출예산은 일반행정비에 공무원 성과상여금 4억9,100만원과 민원봉사과 2,3층 사무실 증축공사에 5억3,700만원을 편성하는 등 21억1,800만원을 증액하고, 사회개발비로는 초의선사 탄생지 현창사업에 10억원, 공설운동장 건립사업 10억원, 하수관거정비사업 6억8,000만원, 보육료지원에 9억8,300만원, 무안읍소도읍 육성사업 20억6,000만원을 편성하는 등 147억3,300만원을 증액하였습니다. 경제개발비에는 농산물 산지유통센터에 3억원, 친환경 광역시범단지 조성사업 3억2,000만원, 청계구로항 개발사업 5억원과 해양보호 지역관리사업 7억9,000만원과 군도 사리도 확포장에 4억5,300만원 등 52억7,100만원을 증액하였습니다. 특별회계는 신규농공단지 조성사업 105억1,500만원 등 4개 특별회계에 107억2,500만원을 증액하였습니다. 다음은 계속비 이월사업입니다. 2005년 계속비 이월사업은 무안군립미술관 건립사업 등 13개 사업에 330억7,500만원으로 제1회 추가경정예산안에 기정예산 대비 34억7,000만원이 증액되었습니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 2005년 제1회 추가경정 예산안을 참고하시기 바랍니다. 이상으로 2005년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
인구
이인구의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 제안설명한 2005년도 제1회 추가경정예산안에 대해서는 예산결산특별위원회를 구성하여 예산을 전반적으로 심의한 후 그 결과를 예결특위 위원장으로부터 제2차 본회의에 보고토록 하겠습니다. 3. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)
다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 이번 2005년도 제1회 추가경정예산안을 심의하기 위하여 무안군의회 위원회조레 제4조에 근거하여 본 의원을 제외한 여덟분의 의원을 위원으로 선임하여 예산결산특별위원회를 구성 운영하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건이 가결되었음을 선포합니다. 오늘 선임되신 예산결산특별위원회 위원들께서는 위원장과 간사를 선임하여 운영하시고 추가경정예산안을 효율적이고 공정하게 심의하셔서 제2차 본회의에 그 결과를 보고 하여 주시기 바랍니다. 4. 무안군의회 정례회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안(정길수 의원 외 2인)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제4항 무안군의회 정례회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 발의하신 정길수 의원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
길수
정길수의원
발의자 정길수 의원입니다. 무안군의회 정례회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 해 드리겠습니다. 제안이유는 지방의회 정례회의 및 임시회 규정을 삭제하여 지방의회가 년간 총 회의 일수 범위안에서 정례회의 및 임시회 회기를 자율적으로 조정할 수 있도록 지방자치법이 개정되어 무안군의회 정례회의 운영에 관한 조례를 개정하게 되었습니다. 주요 내용으로는 조례의 제3조 법 제41조의 규정에 의한 정례회의 회기는 연2회를 합하여 35일 이내로 한다라는 규정을 삭제하는 내용입니다. 원안과 같이 의결하여 주시기 바랍니다.
인구
이인구의장
제안설명에 대하여 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 무안군의회 정례회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 5. 무안군세조례 일부개정조례안(군수제출)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제5항 무안군세조례 일부개정조례안을 상정합니다. 재무과장께서는 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
홍기
박홍기재무과장
재무과장 박홍기입니다. 무안군세조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유입니다. 지방세법이 일부 개정됨에 따라 군세 조례에 부합되도록 관련 항목을 개정하기 위함입니다. 주요 내용 1항입니다. 부동산 관련 지방세가 현행 재산세와 종합토지세로 분리되어 있던 것을 재산세에 통합됨에 따라 종합토지세 조항을 삭제하였습니다. 3항 재산세 과세 표준 적용은 종합토지세가 재산세에 통합되고 주택이 별도의 과세 대상으로 분리되어 과세됨으로 인하여 주택분 재산세는 부동산 가격 공시법에 의한 개별 주택가격을 과세 표준으로 적용하고 기타 부동산의 과표는 시가 표준액에 일정 비율을 적용하였습니다. 다음장 5항입니다. 토지분 재산세는 현행 개인별 전국 토지를 합산하여 누진 과세하던 것을 개정은 지방자치단체 구역내의 토지만을 합산 누진과세하여 세액을 경감시킵니다. 제11항 농업소득세 과세 중단기간을 2005년부터 2009년까지 5년간 한시적으로 시행한다는 부칙 조항을 신설하였습니다. 자세한 내용은 신ㆍ구조문 대비표를 참고하여 주시기 바랍니다. 원안의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
인구
이인구의장
제안설명에 대하여 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 무안군세조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 6. 무안군 토지평가위원회 운영조례 일부개정조례안(군수제출) 7. 무안군 도시계획조례 일부개정조례안(군수제출)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제6항 무안군 토지평가위원회 운영조례 일부개정조례안과 의사일정 제7항 무안군 도시계획조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 민원봉사과장께서는 제안설명하여주시기 바랍니다.
갑송
김갑송민원봉사과장
민원봉사과장 김갑송입니다. 우리군 토지평가위원회 운영조례 및 도시계획조례 일부개정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 토지평가위원회 운영조례 중 일부개정안에 대한 제안설명을 하겠습니다. 부동산 가격 공시 및 감정평가에 관한 법률 개정으로 기존 토지평가위원회 명칭을 변경하고 위원회의 위원 중 주택관련 전문가를 신규 위촉하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 미비점을 보완하여 운영코자 합니다. 주요 내용으로 제명 무안군 토지평가위원회 운영 조례를 무안군 부동산평가위원회 운영 조례로 변경하고, 위원회의 위원 중 주택관련 학식과 경험이 풍부한 자를 위원으로 위촉이 가능토록 하였으며, 위원회의 심의 사항 중 개별 주택가격의 결정 및 이의 신청에 관한 사항, 표준지 가격조사 평가에 관한 사항, 개별공시지가 정정에 관한 사항을 추가 신설코자 합니다. 다음은 무안군 도시계획조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률이 제정됨에 따라 상위법령에 맞게 도시계획 조례관련 조문을 개정하고 토지거래 계약 허가구역내에서 허가를 받아 취득한 토지를 허가 받은 목적대로 이용하지 않을 경우 과태료를 부과 징수하기 위하여 조례안을 개정코자 합니다. 주요내용으로는 토지거래 계약허가를 받아 이용 목적대로 이용하지 아니한 자에 대한 과태료 부과와 의견청취 제도, 이의신청 및 부과 기준을 명시하였습니다. 자세한 내용은 별첨 조례안을 봐 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
인구
이인구의장
의사일정 제6항 무안군 토지평가위원회 운영조례 일부개정조례안 제안설명에 대하여 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 무안군 토지평가위원회 운영조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 무안군 도시계획조례 일부개정조례안 제안설명에 대하여 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 무안군 도시계획조례 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
갑송
김갑송민원봉사과장
감사합니다. 8. 임성 신도청진입도로 조기개설 및 지방도 811호선 확포장공사 조기보상준공건의문 채택의 건(양승일 의원 외 8인)
인구
이인구의장
다음은 의사일정 제8항 임성 신도청진입도로 조기개설 및 지방도 811호선 확포장 공사 조기보상 준공건의문 채택의 건을 상정합니다. 발의하신 양승일 의원께서는 제안설명과 아울러 건의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.
승일
양승일의원
발의 의원을 대표한 양승일 의원입니다. 임성 신도청 진입도로 조기개설 및 지방도 811호선 확포장공사 조기보상 준공 건의문에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 신도청 개청에 따라 무안지역에서 신도청으로 진입할 수 있는 유일한 광로인 임성신도청 진입도로를 조기 개설하여 접근성 향상과 원활한 교통소통의 필요성이 대두되고 있으며, 또한 지방도 811호선 확포장공사의 용지보상 및 공사추진 상황을 감안하여 사업 기간내에 준공하기란 어려울 것으로 판단되는 바 편입토지 소유자의 재산권 보호를 위한 조기 보상과 신도청 주변지역의 발전을 위한 계획 기간내의 준공이 반드시 필요하다고 판단됩니다. 이상으로 제안설명을 마치고 건의문을 낭독하겠습니다. 임성 신도청진입도로 조기개설 및 지방도 811호선 확포장공사 조기보상 준공건의문 존경하는 박준영 전남 도지사님! 잘사는 전남 미래를 여는 풍요로운 전남 건설에 얼마나 노고가 많으십니까? 금년 10월 신도청 개청을 앞두고 도청소재지가 될 무안군민들의 시급하고 간절한 소망을 7만 군민을 대표하여 간곡히 건의드립니다. 무안지역에서 남악신도시로 진입할수 있는 유일한 광로인 임성 신도청 진입도로는 서해안 고속도로, 임성역, 일로역, 지방도 820호선이 연결되는 신도시 중추 진입도로로써 도청이전 개발 효과 확산 및 신도시 조기 활성화를 위해서라도 반드시 도청 이전 시기와 발맞추어 개통되어야 한다고 생각합니다. 신도청소재지인 무안지역은 물론 함평, 영광, 장성 등 광주 방면에서 신도시로 진입할 통로가 뚫리지 않은 상황에서 신도청이 개청될 경우 목포까지 가서 우회해야 하는 불편함을 초래할 뿐만 아니라 도청 이전의 희망을 안고 삶의 터전과 정든 고향을 빼앗겨야 했던 군민들의 고통과 희생에 크나큰 누가 되며 관에 대한 갈등과 불만이 만연될 것은 자명한 처사입니다. 아울러 남악신도시 인근 지역에서 추진중인 지방도 811호선 확포장공사는 총사업비 411억원으로 사업기간이 2001년부터 2007년까지 준공예정이나 2002년 19억원, 2003년 24억원, 2004년 30억원이 집행되었고 2005년에는 겨우 4억원만이 배정되어 향후 토지 보상을 완료하기 위해서는 약 110억원이 소요될것으로 예상되며 지금까지 용지보상 추진실적과 일부 구간의 공사추진 상황을 감안하면 사업 기간내에 준공하기란 도저히 어려울 것으로 판단 됩니다. 이로인해 편입토지 소유자의 재산권 행사가 극도로 침해를 받고 있으며 사업 공고이후 4년 동안 편입토지의 감정 가격이 큰 변화가 없어 기 보상을 받은 주민과 보상을 받지 못한 주민 사이의 형평성 문제가 야기되면서 위화감이 조성되고 남악신도시 건설 공사 등으로 인해 교통량이 급격히 증가하여 항상 사고위험이 도사리고 있습니다. 현 시가보다 낮은 보상금을 받아가며 도청 이전에 희생되어 온 해당 주민들은 남악신도시 택지개발 이익금이 인근 개발에 투자될 것을 간절히 바라고 있으며 임성 신도청 진입도로 조기 개설 및 지지부진한 지방도 811호선 확포장공사의 조기 완공을 위해 다음과 같이 건의 드립니다. 첫째 신도청 개청에 따른 접근성 향상과 원활한 교통소통을 위하여 무안 지역에서 신도청으로 진입할 수 있는 유일한 광로인 임성 상용부락에서 신도청진입도로를 조기에 개설해 주시기 바랍니다. 둘째 무안군에서 임성 신도청 진입도로를 개설한다는 것이 현실적으로 어려운 만큼 도에서 1단계 신도시개발에서 얻은 잉여금으로 임성 신도청 진입도로를 조기 개설에 재투자하여 주시기 바랍니다. 셋째 지방도 811호선 확포장공사에 따른 주민들의 재산권 보호와 보상금의 형평성 유지를 위한 토지 보상이 이루어질 수 있도록 보상비 잔여액을 조속히 지원해 주시기 바랍니다. 넷째 교통사고로 인한 주민 불안을 해소하고 지역주민의 교통편익 증진과 농수산물의 원활한 수송은 물론 신도청 주변지역 발전을 위하여 지방도 811호선 공사가 사업 기간내에 준공될 수 있도록 특단의 지원을 베풀어 주시기 바랍니다. 다섯째 신도청 소재지인 무안지역이 전라남도의 중추적인 거점으로 발돋움할 수 있도록 지속적인 배려와 지원을 해 주시기 바랍니다. 원안과 같이 채택코자 하오니 동료의원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
인구
이인구의장
제안설명에 대하여 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 임성 신도청진입도로 조기개설 및 지방도 811호선 확포장공사 조기보상 준공건의문이 채택되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 9. 2004년도 세입ㆍ세출결산검사위원 선임의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제9항 2004년도 세입ㆍ세출결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 2004년도 세입ㆍ세출결산검사위원 선임에 관하여는 지방자치법 제125조와 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례에 근거하여 무안군수의 추천을 받은 유상국 회계사무소 유상국 소장과 무안군의회 강현규 의원을 그리고 외부 인사로는 정선태씨를 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2004년도 세입ㆍ세출결산검사위원 선임의 건이 가결되었음을 선포합니다. 10. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제10항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원으로는 김상균 의원과 강현규 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 회의록 서명의원으로는 김상균 의원과 강현규 의원이 선출되었음을 선포합니다. 11. 휴회에 관한 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제11항 휴회에 관한 건을 상정합니다. 본건은 2005년도 제1회 추가경정 예산안 심의를 위하여 5월 20일까지 2일간 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 휴회에 관한 건이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제137회 무안군의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 다음 제2차 본회의는 5월 21일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시34분 산회