이광국 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제156회 임시회 제2차 교육문화위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 동료위원 여러분, 그리고 강승규 홍보기획관과 김병일 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 싱그러운 5월을 맞이하여 다시 만나 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 다가오는 10월에는 서울시가 꾸준히 추진해온 청계천복원공사가 완료되어 준공될 예정으로 되어 있습니다. 남은 기간 공사를 잘 마무리하여 서울을 아름다운 도시로 가꾸도록 하여야 할 시기이나 최근 청계천주변 재개발과 관련한 일부계층의 비리는 우리 서울시의 위상과 자존심을 크게 손상시키고 있습니다. 이럴 때일수록 홍보기획관과 대변인은 시민들에게 서울시가 그동안 열심히 추진해온 성과에 대해서는 성과대로, 그리고 추진과정에서 일어난 일부 문제점에 대해서는 문제점대로 진솔하게 알리고 이해를 구하는 자세가 필요하다는 것을 다시 한 번 당부드립니다. 오늘은 홍보기획관과 대변인에 대한 현안업무를 보고받도록 하겠습니다. 효율적인 회의운영을 위해 먼저 홍보기획관과 대변인으로부터 각각 현안업무에 대한 보고를 받고 일괄해서 질의답변을 하는 순서로 진행토록 하겠습니다. 1. 홍보기획관소관현안업무보고

안녕하십니까? 홍보기획관 강승규입니다. 평소 존경하는 김충선 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 이번 제156회 시의회 임시회 교육문화위원회에서 홍보기획관 소관 주요현안업무를 보고드리게 됨을 뜻깊게 생각하며 여러 위원님의 건강하신 모습을 다시 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 존경하는 김충선 위원장님, 그리고 여러 위원님, 우리 홍보기획관실은 그간 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 아낌없는 격려와 협조 덕택으로 연초에 계획한 각종 업무를 차질 없이 추진하고 있습니다. 저희 홍보기획관실 직원 모두는 시정의 각종 시책을 시민들에게 적기에 정확히 전달하고 차질 없는 청계천축제 준비와 서울의 브랜드가치를 올릴 수 있도록 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 시정홍보업무를 원활하게 추진할 수 있도록 여러 위원님의 아낌없는 협조와 배려가 있으시기를 부탁드리며, 김충선 위원장님을 비롯한 위원님들의 가정에 건강과 행운이 항상 함께 하시기를 진심으로 기원합니다. 다음은 배부해 드린 유인물과 보고순서에 따라 홍보기획관 소관 주요현안업무를 순서대로 보고드리겠습니다. (보고) 홍보기획관 업무보고서 (뒤에 실음) 이상입니다.

강승규 홍보기획관 수고하셨습니다. 2. 대변인소관현안업무보고

김병일 대변인입니다. 존경하는 김충선 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분을 모시고 대변인 소관 주요현안업무를 보고드리게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 위원님들께서도 익히 아시고 계신 바와 같이 민선3기 들어 새롭게 추진되는 일들이 매우 많습니다. 이에 따라 대변할 일도 많이 생기는 것 같습니다. 대변인실에서는 솔직히 말씀드려서 매우 바쁘지만 그러나 전 직원이 사명감을 갖고 열과 성을 다해 열심히 노력하고 있습니다. 또 노력한 만큼 성과도 어느 정도는 있다고 자부하고 있습니다. 이러한 과정에서 시의회, 특히 교육문화위원회 위원님들의 격려와 협조가 많은 힘이 되고 있다는 점을 말씀드리지 않을 수 없습니다. 앞으로도 위원님 여러분의 각별하신 성원과 아낌없는 지도와 협조를 당부드립니다. 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 해서 간략히 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 대변인 업무보고서 (뒤에 실음) 많이 부족합니다만 열심히 노력하고 있습니다. 위원님들께서도 앞으로도 계속해서 지도 와 협조를 해주시기 바라면서 이만 업무보고를 간단히 마치도록 하겠습니다. 이상입니다. (김충선 위원장, 이광국 부위원장과 사회교대)

이정선 위원입니다. 지금 홍보기획관이나 대변인실이나 서울시를 대변하고 중요한 안건들을 기획하는 입장에서 요즈음처럼 아마 바쁘신 상황도 드물지 않나 싶은 생각입니다. 일부에서는 이명박 시장의 치적을 위주로 기획·홍보하고 있다, 대변을 하고 있다는 쓴 소리들도 있습니다만 그것이 보는 시각에 따라서 달라질 수도 있다라는 생각을 합니다. 그렇기 때문에 아마 이런 기획·홍보 부분에 있어서 특히 지금 서울시의 입장은 어찌되었든 간에 서울을 잘 살고 발전시키기 위한 기본적인 바탕에서 청계천복원사업을 시작을 하게 되었고 그 복원사업을 진행하다가 불합리하고 불미한 일들이 계속 얘기가 되고 있습니다. 이런 부분에 있어서 이것이 처음의 의도와는 달리 보도되고 그것이 시민들에게 왜곡돼서는 안 된다는 생각이 듭니다. 한 두 사람의 잘못된 일들이 서울시의 발전을 발목 잡는 그런 일이 있어서는 안 된다고 보아지기 때문에 홍보기획관실이나 대변인실에서 이 부분에 대해서는 심혈을 가장 기울여 주셔야 되지 않을까 싶어 먼저 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 홍보기획관실에 먼저 질문을 드리겠습니다. 엊그저께 미리 집으로 보내주셔서 본 부분도 있고, 제가 꼼꼼하게 보지 못해서 지금 발견한 부분도 있는데 자료를 보면서 제가 느낀 점은 문화국과 너무나 중첩되는 부분이 많다라는 생각입니다. 문화국 보고에서도 이런 청계천복원사업 기념행사에 관한 내용이 그대로 보고되고 있거든요. 물론 올해 가장 중점적으로 추진해야 될 사업이라고 생각이 되는데 왜 홍보기획관과 문화국, 문화재단이 중첩돼서 보고가 올라오는지에 대해서 먼저 얘기해 주십시오.

청계천복원사업에 대한 하드웨어가 거의 마무리되어 갑니다만 앞으로 청계천을 마케팅 하는 것은 소프트웨어라고 생각을 합니다. 청계천에 관한 이야기를 만들고, 청계천을 가까이 할 수 있는 여러 가지 소재를 만들어내는 것이 청계천 마케팅에서 중요하다고 보는데 이런 부분들은 축제를 비롯해서 각종 이벤트, 스토리 만드는 것은 홍보기획관실이 다 할 수 있는 것이 아니고 아마 사업부서로서는 문화국이 제일 많고요. 저희는 총체적으로 디렉션을 하고, 각종 사업은 문화국·산업국·문화재단 이런 데서 같이 참여를 하기 때문에 위원님께서 말씀하시는 중복 문제가 나오게 됩니다. 그런데 사업은 다 분리되어 있습니다.

그러면 제가 드리고 싶은 말씀도 그 내용입니다. 사업이 분리되어 있다면 홍보기획관에서는 청계천복원사업 기념행사를 위해서 중점적으로 하는 것이 어떤 거다. 예를 들어서 기념식, 설명회, 문화행사 이런 나열식의 보고가 아니라 과연 이런 행사를 위해서 어떤 방법으로 어떻게 지금까지 홍보를 해 오셨고, 그 결과가 지금까지 어떻게 나타나고 있다는 정도의 보고가 있어야지, 계속 행사 위주로 나열되는 것은 행사를 준비하는 부서와 중첩된다는 말씀을 드리고 싶습니다.

위원님 지적이 올바르시고요. 왜 그런 문제가 나오느냐 하면 저희 홍보기획관실이 총괄부서이고 그 중에서 저희는 기념식이 주된 사업입니다. 그리고 세계도시시장포럼(SWMF2005)은 저희와 시정개발연구원이 주축이 되고 각종 문화행사나 부대행사는 문화국에서 하게 됩니다.

각 부서마다 보고를 하고 계셔서 내용은 충분히 알고 있습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 조금 전에도 말씀드렸다시피 홍보기획관실에서는 기획과 홍보에 관한 보고가 주가 되어야지 이런 프로그램 나열식의 보고는 저희에게 별 의미가 없다는 말씀입니다. 차별화가 안 된다는 말씀을 드리는 것입니다. 홍보기획관에서 어떤 홍보를 하고 있고, 과연 시민들에게 어떻게 어필이 돼서 좋은 효과를 보고 있다라는 이런 부분의 보고가 있어야지, 지금 문화국이나 문화재단이 같이 하고 있는 것 알고 있는데 아무리 주무부서지만, 예를 들겠습니다. 지금 TV서울 개국했지요?

네.

TV서울의 역할에 대해서 보고 받으신 적 있으십니까?

지금 TV서울 소관부서는 교통국이기 때문에 저희는 홍보 콘텐츠에 대한 교류는 저희가 하고 있습니다만 TV서울의 전체적인 운영에 대한 것은 교통국 소관입니다.

좋습니다. 지금 시스템이 그렇다고 하시는데 시스템 이유만으로는 저로서 이해가 안 됩니다. 왜 서울을 지금 가장 홍보하기 위해서 만든 것, 사실 엊그제 어떤 언론매체에서도 서울시가 어떤 일을 주된 사업으로 하고 있느냐 하는 질문에 청계천복원 정도, 또 시의회나 시의원들이 어떤 일을 하고 있느냐는 질문에 잘 모르겠다라는 대답이 주였습니다. 그렇다면 그 시스템이 교통국 담당이라 하더라도, 교통국이 홍보기획관만큼 그런 전문적인 일을 하고 있다고 보십니까? 그것은 아니지요. 그리고 처음에 홍보기획관님이 TV서울을 개국할 때 홍보를 위해서 같이 협력해 나가시겠다고 말씀을 하셨습니다. 그래서 제가 콘텐츠에 관해서도 많은 걱정을 하면서 말씀을 드렸을 때에도 그 부분에 대한 콘텐츠는 무궁무진하고 교통방송과 TV서울과의 조인은 잘 되고 있다는 말씀을 하셨는데, 불행히도 언론이라는 것이 그렇습니다. 조금 전에도 말씀을 드렸지만 보는 시각과 방향에 따라서 그것이 어떤 방향으로 잡혀나가느냐가 중요한데 얼마 전에 방송위원회에서 서울시장의 치적을 중심으로 하는 콘텐츠가 너무 많다. 전체적으로 시정을 하라고 하는 시정명령이 내렸습니다. 그렇다면 지금 교통국에서 그것을 터치할 수 있는 상황이 아니라면 얼마든지 홍보기획관실에서 시스템 타령만 할 것이 아니라 그 부분을 같이 해 나가야 된다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

맞습니다.

그래서 지금 말씀드리는 것은 TV서울 같이 좀더 개발할 수 있고, 그런 쪽을 활용한 적극적인 홍보가 필요하다는 측면에서 말씀을 드리는 것이고요. 그렇기 때문에 조금 전에 저는 또 하나 비교가 되는 것이 오히려 지금 대변인실에서 매체 1·2·3위 이런 부분에 대한 조사를 하셨습니다. 이런 부분은 오히려 홍보 쪽에서 조사를 하셔야 됩니다. 홍보 쪽이 예산도 많고 인력도 훨씬 많지 않습니까? 인터넷 같은 경우 오마이뉴스, 이데일리 이런 부분이 1·2위를 달리고 있다는 순위까지 나온다는 것은 그만큼 대변인실에서는 적극적인 자세를 가지고 임하고 있다는 것인데 홍보기획관에서는 지난번에 보고한 내용과 이런 면이 달라졌구나 하는 어필이 전혀 안 되고 있습니다. 그렇다면 이렇게 많은 예산이 어떻게 쓰여지고 있고, 홍보라는 것이 눈으로 보이지 않고 귀로만 듣는 것이 아니지 않습니까? 시민들이 알고 느끼고, 아 홍보가 잘 되고 있구나라는 부분에 있어서 많은 느낌이 시민들에게 적극적으로 와야 되고, 저는 관심이 있는데도 불구하고 별로 피부에 느껴지지 않는다는 것입니다. 지금 보고내용도 보면 효과적인 부분은 거의 없습니다. 다 무슨 행사를 준비하고 있다는 것이지, 아까 대변인께서 말씀하신 것처럼 리플을 달아서 젊은 사람들이 인터넷에 들어왔을 때 청계천복원, 서울버스개편사업 이런 것에 대해서 어떤 생각들을 하고 있나, 가장 직접적으로 알고 거기에 대응을 할 수 있고, 그 다음에 홍보 방법이 잘못되어 있으면 방향 선회를 해야 된다고 생각하는데 이런 부분에 대한 어떤 노력을 하고는 계시겠지만, 전혀 안 한다고 보지는 않습니다만 좀더 적극적인 홍보 기획이 필요하다고 생각합니다. 여기에 대해서 홍보기획관님께서 답변해 주십시오.

위원님이 지적하신 것이 맞고요. 저희가 지금 위원님께서도 말씀하셨지만 안하고 있는 것은 아닌데 보고서에 위원님이 홍보기획관실에서 어떤 활동을 하고 있고, 어떻게 하고 있는지 점검할 수 있는 자료는 미흡한 것 같습니다. 참고해서 다음에는 저희 활동내용을 정확하게 파악할 수 있도록 자료를 준비하겠습니다.

전에도 이런 지적을 드린 것 같고요. 자료를 준비하실 때 물론 홍보기획관님께서 다 보시는지 모르겠지만 보셔야 된다고 생각합니다. 실제로 오셔서 답변을 하셔야 될 것이고 책임을 지셔야 되는 부분이 많기 때문에 지난번에도 차별화가 분명히 되어야 하고 효과적인 부분에서 저희가 알아야 된다는 측면에서 지적을 했었습니다. 앞으로 정말 중요한 시기에 있으니까 문화국이나 문화재단에서 중첩되는 부분이 있다면 다 빼 주시고, 만드시는 분한테도 그런 차원에서 지시를 해 주시고, 아직 미진한 홍보 기획에 대해서 방향 선회라든가 적극적인 노력이 필요하다고 생각합니다. 그렇게 부탁드리겠습니다. 다음은 대변인께 질의를 드리겠습니다. 요즘 시장님 얼굴을 미디어에서 뵈면 대변인 얼굴도 같이 제가 잘 보고 있습니다. 그만큼 바쁘시고 해야 될 일도 많으신 것으로 알고 있습니다. 저는 오늘 보고내용을 보면서 제가 몰랐던 부분도 상당히 많이 준비가 되셨고, 바쁘신 중에도 노력을 참 많이 하시는구나. 지금 인력적인 면에서도 제가 보기에 너무 적다고 생각하는데 왜 이 상태로 그냥 가십니까? 이런 상황에서 언론과 상대한다는 것은 굉장히 힘듭니다. 왜냐하면 어떤 기사를 쓰거나 언론에 대응하기 위해서는 전문적이어야 하고, 또 방향제시를 위해서 좀더 적극적인 자세가 필요하다고 보는데 지금 보기에는 굉장히 시스템이라든가 인력적인 부분에 있어서 굉장히 부족하다고 생각이 됩니다. 어떻게 생각하시나요?

김병일 지금 말씀하신 대로 인력적인 측면에서 단순하게 사람이 부족하다고는 생각하지 않습니다. 다만, 거기에서 일하는 인력이 38명 있습니다만 그 중에 모니터요원 빼고 나면 실질적으로 뛸 수 있는 사람은 15명 가량 정도 됩니다. 15명도 대부분 행정공무원이 많습니다. 다른 부서에서 일 하다가 대변인실로 와서 처음으로 이 업무를 접하는 직원들이 대부분이지요. 그렇기 때문에 그런 전문성 측면에서 굉장히 약하다고 생각합니다. 그래서 이것은 우리가 전문직으로 다 채용을 해서 쓸 수 있는 문제는 아니고요. 또 전문직을 채용한다 하더라도 그 분들은 또 시정을 잘 이해를 못하고 있기 때문에 어려운 점이 있습니다. 그래서 직원들 훈련이 가장 중요하다고 생각됩니다. 그래서 직원들 훈련하고, 조금 전에 말씀드린 바와 같이 2·3명 정도라도 더 전문직을 뽑아서 그 분들과 함께 합심 노력해 나간다면 감당해 나갈 수 있지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

사실 일반 대기업에 비교를 한다면 홍보기획관실이나 대변인실은 가장 핵심입니다. 지금 매스미디어 시대에 살고 있기 때문에 이 부분이 약하면 아무리 좋은 방향으로 얘기를 하고, 좋은 방향으로 간다 하더라도 시민들에게 사업의 성과에 대해서 굉장히 좌지우지가 됩니다. 이 부분에 대해서는 간과할 수 없는 부분이기 때문에 말씀을 드리는 것이고요. 아까 전문직 말씀을 하셨는데 물론 지금 하시는 분들도 좋은 교육을 받아서 전문성이 있겠지만 기자들을 상대하기에는 굉장히 미흡하다고 생각합니다. 기자들이라는 분들이 사실, 대부분 그렇지는 않겠지만 일부 기자들이 한쪽 얘기만 듣고 기사를 쓰는 역할을 많이 하고 있습니다. 그렇기 때문에 그 부분에 대해서 늘 대응을 해야 되고 늘 중간적 입장에서 얘기를 하셔야 되고 사실 확인을 해야 되는 부분이 있기 때문에 이런 부분에 있어서는 전문적인 인력이 저는 가장 우선적이어야 하고, 지금과 같이 서울시가 여러 가지 위기에 있다고 볼 때 대변인실의 역할이 더더욱 중요하다고 생각됩니다. 그렇기 때문에 앞으로 전문인력을 확충함에 있어서도 좀더 전문성 있는 사람이 역할을 해야 된다는 당위성을 가지고 인력을 만들어보시는 것이 어떨까 싶습니다.

김병일 여러 가지 좋은 말씀을 해 주셔서 감사합니다.

그래서 기자들을 대하시고 브리핑하시는 부분에 있어서 경험이 없이는 쉽지 않다고 보여지기 때문에 홍보기획관과 조인해서 해야 될 역할도 많다고 생각합니다. 오래된 얘기인데요. 열린우리당 김현미 부대변인이 시장님의 말씀을 가지고 대응한 부분이 있는 것으로 아는데 그 결과가 어떻게 됐습니까?

김병일 네, 군대동원 발언이 있었지요. 그 때도 저희들이 피하지 않고 정확하게 사실적으로 대응을 했습니다, 성명도 내고요. 결국 그 날 같이 동행했던 기자들이 그 때 상황은 김현미 대변인 말처럼 그런 상황은 아니었고 사실 이러 이렇게 했던 부분이다라는 보도가 나왔습니다. 그래서 이렇게 말씀드리면 그렇지만 열린우리당이 완패했다고 볼 수 있겠습니다.

당을 떠나서 지도급에 있는 분들의 얘기들이 그냥 시민들이나 국민들에게 거침없이 나간다는 것은 굉장히 중요한 사실이라고 생각이 듭니다. 그래서 우리가 말을 할 때 물론 공인의 입장도 있지만 농담식으로 할 수 있는 얘기들도 얼마든지 있다고 생각합니다. 그런 것을 걸림 없이 그냥 한 부분만 떼어서 말을 한다면 굉장히 위험한 사실이라고 생각이 들고요. 그것이 당을 떠나서 국민들에게 미치는 정서적인 영향도 굉장히 크다고 생각하기 때문에 드리는 말씀이고요. 얼마 전에 YTN의 돌발영상인가 보니까 시장님은 어떤 의미로 그런 말씀하셨는지 모르지만, 보셨는지 모르겠습니다. 그 사람들이 감히 나한테 그런 얘기를 할 수 없는 사람이다라는 시장님의 지금 위치에서 감히라는 표현을 썼다는 부분에 강조를 해서, 제가 보기에는 그랬습니다. 돌발영상이 나간 적이 있어서 주변에서 그것을 본 사람들의 얘기는 아 대통령이 다 된 사람같이 얘기를 하더라라는 비난도 있었습니다. 그 부분에 대해서 보셨습니까?

김병일 네, 봤습니다.

어떻게 생각합니까?

김병일 지나가면서 인터뷰한 것이기 때문에 그렇게 크게 의식은 하지 않았던 것 같습니다. 다만 시장님께서도 그것을 일반시민에게 그것이 방송되리라고 생각하고 그것을 찍은 것은 아니고, 다만 그렇게 비난을 받을 사람에게 시장님 입장이 이렇게 확실하다는 것을 보여주는 차원에서 감히라는 단어를 넣었던 것 같습니다. 특히 시장님께서 어투가 고향이 영남 쪽이다 보니까 엑센트가 강한 부분이 있습니다. 그래서 “ㅅ”자 발음과 그 발음이 강하게 나는데 그래서 강해진 것 같고, 특히 또 그 부분만 따서 비쳐버리니까 마치 엄청나게 우월한 입장에서 얘기한 것 같은데 사실 전체적으로 보면 그렇지는 않습니다.

맞습니다. 그것이 바로 언론의 힘이라는 것입니다. 전후사정 다 빼고 가운데 것만 쏙 뽑아서 그것만 보도한다면 그것이 전부인 것처럼 되고, 또 많은 시민들이 그 부분을 많이 믿습니다. 언론 쪽에 아직까지는 그런 부분이 있기 때문에 자꾸 시정되어야 하고 사실이 밝혀져야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다. 앞으로 많이 힘드시겠지만 그 역할을 다 해주셨으면 좋겠고요. 한 가지 그냥 제언을 드립니다. 아까 여성 부대변인 말씀을 하셨는데 제가 경험하기로는 방송경험도 있고 기자의 경험도 있고 이런 분들이 부대변인을 하면 본인 스스로가 원고도 쓸 수 있고 방송멘트도 할 수 있고 하기 때문에 금상첨화가 아닌가 싶습니다. 그런 분을 찾으시는 것이 좋지 않을까 싶습니다.

김병일 네, 위원님도 혹시 그런 아시는 분 있으면 소개 좀 해주시기 바랍니다.

네, 그러겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

간단하게 한 가지만, 청계천 광고에 대해서. 상당히 서울에 엄청난 광고를 내고 있는 것 같은데 이것이 전국적으로 광고가 확산이, 서울만 하는 거예요?

지금 저희가 청계천에 대해서 유료로 돈을 내서 광고하는 것은 별다른 것이 없습니다. 지금 저희는 아까 보고드린 것은 CF를 만들어서 극장가나 TV서울이나 이렇게 한다는 것은 지금 극장은 저희가 원래 서울시내 극장만 하는데도 수억 원의 돈이 들어갑니다만 극장가협회하고 저희가 부탁을 해서 이것도 무료로 낼 예정이고요. TV서울 같은 경우는 저희가 자체…….

아니, 그것이 서울만 하는 거예요?

네, 일단 지금 서울만 생각하고 있고요. 전국적으로 갈 때는 추가적으로 협의를 해야 됩니다.

그것이 수도권하고도 같이…….

수도권 문제는 이것은 CF를 만들고 있기 때문에 구체적으로 광고를 해야 되는 지역은 아직 확정된 바가 없습니다.

지하철은 어때요?

지하철도 저희가 면수를 무료로 확보하는 것이기 때문에…….

그것은 어떻게 광고를 합니까?

그러니까 지하철에는 두 가지 광고면을 쓰고 있는데 하나는 지하철 객차 안에 모서리에 죽 광고들 있는 것 있지 않습니까? 그것을 모서리광고라 하는데 그 부분을 저희가…….

차안에?

네, 1만 면 정도…….

아니, 차 겉면에는?

겉면에는 저희가 확보를 못했습니다, 그것은 지하철공사에서 유료로 활용하고 있기 때문에. 모서리광고를 저희가 1만 면 정도 확보해서 거기에 다른 여러 가지 각종 홍보물을 같이 게재하고 있고 와이드광고판이라고 해서 통로에 있는 것이 있고 지금 저희와는 상관없이 지하철공사에서 서울시청역 기둥 같은 데 있지 않습니까? 예전에 월드컵 때 보셨는지 모르겠습니다만 월드컵 때 선수들 사진을 기둥에다가 랩핑(Wrapping)한다고 해서 싸서 사진을 죽 붙여놓은 것이 있는데 그것을 청계천복원 준공에 앞서 지하철공사가 한번 하는 안을 지금 추진 중에 있습니다. 그래서 저희한테 협의온 바가 있습니다.

우리가 이렇게 지하철을 보면 지하철 외부에다가 엄청난 광고를 붙였더라고요. 지하철공사에서 광고수입으로 하는 것인지 사실 모르겠지만 너무 지하철이 지저분해, 좀 깔끔하게 해서 운행을 했으면 하는데 그런 데다 서울시에서 청계천 광고를 안 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요. 왜냐 하면 실제 지하철이 위에 지상철로 가는 것보면 그냥 광고가 원체 수입도 수입이지만 너무 많이 하는 것 같아요, 보면. 깔끔하게 외부에는 안 했으면 좋겠던데 아무리 수입도 좋지만 너무 하니까 그것이 보기에 모양이 안 좋고, 그리고 또 아까 월드컵광고 문제를 말씀드렸는데 지하철이나 서울중심지 이런 데다가 우리가 청계천의 무슨 타일로 해서 한 것…….

네, 소망의 벽요.

그것 했습니까?

지금 신청자가 거의 다 찬 것으로 알고 있고요. 지금 제작 중에 있습니다. 타일을 구어야 되기 때문에…….

얼마나 들어왔어요, 신청자가?

2만개 중에서 한 1만 8,000개 정도 들어온 것으로 알고 있습니다.

2만개로, 그것은 한 군데에 집중적으로 하는 것입니까, 아니면 중간중간에?

아닙니다. 소망의 벽이라고 해서 한 곳에 모았습니다.

아니, 우리 청계천복원 광고가 영원히 광고를 하는 거예요, 아니면 광고기간이 있어서 그것을 수거하는 것인지?

영원히 할 수는 없고요, 한정되어 있습니다.

지하철 같은 데는 화재사건도 있고 불연재를 쓰는지는 모르겠지만 그런 것도 참고를 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 아니면 그것이 지속적으로 가게 되면 소망의 벽이라는 타일식으로 중간중간에다가 청계천이라는 것을 알려서 그런 부분을 타일로 지하철역사 같은 데 영원히 간다면 그렇게 타일로 하면 화재염려는 없잖아요, 다른 것은 화재염려가 발생할 수 있으니까.

검토해 보겠습니다.

그런 부분을 조금 홍보기획관실에서 해주었으면 하고요. 청계천에는 지금 물이 흐르면서 고기들이 살 수 있는 어종은 몇 가지나, 단순합니까?

어종은 특별히 방사계획이 없는 것으로 알고요. 물이 흐르면 한강에서 올라올 것으로 이렇게…….

다른 위원님이 올갱이를 넣었으면 좋겠다고 했기 때문에, 한강에 올갱이는 없잖아요?

없을 것 같은데요.

올갱이가 서식할 수 있는 자연환경이 되어줘야 하는데 급수로도…….

방류되는 물이 2급수 정도로 알고 있거든요.

물이 흐르면서 밑에 자연 뭐 있어야 살지…….

하상은 돌도 있고 그냥 모래 같은 것도 있으니까 그것은 자연하천이 되면 수초도 만들어지고 하면 그런 서식은…….

그런데 저는 청계천을 현재 가보지는 않았습니다만 거기 물을 현재 어떻게 끌어올 양과 자연하고 같이 그것이…….

12만 톤 중에서 10만 톤은 우리 한강 물을 퍼올리는 것이고 2만 톤은 지하철에 배수되는 그 물인 것으로 알고 있습니다.

그 물하고 한강물하고 같이 실험결과 잘 나왔겠지만 어종이 살 수 있는 그런 곳이 될 수 있나, 왜냐 하면 지난번 업무보고 때도 했지만 어느 분이 말씀하셨나는 잘 기억이 안 납니다만, 제가 다리에 은은한 음악을 넣으라고 그랬거든요. 그래야 걷는데 오솔길 같은 느낌이나 음악소리도 듣고 이렇게 하라고 한 일이 있었는데 그때 무슨 오리가 날아오니까 못 한다고 그랬잖아요. 철새들이 날아오고 음악소리 나면 철새들이 안 온다고 그러더라고…….

저희 아니고 문화국 말씀하시는 것 같은데…….

그러니까 그런 것 같은데, 나 기억이 잘 안나요. 그런 데 오리 날아올 수 있는 곳이 될 수 있을까…….

오리가 날아올 것으로 보이는데 지금 뚝섬 서울숲에는 벌써 지금 오리가 날아왔다고 그러는데요.

청계천에 철새가 날아왔으면 좋겠는데…….

김병일 오리는 자연적으로 서식하도록…….

집오리 갖다가 넣는 것은 아니겠지요? 하여튼 청계천이 영원히 가야 된다고 봤을 때 자연적으로 우리 서울시가 돌려주는 입장이기 때문에 서울시 아닌 대한민국이 청계천을 볼 수 있는 관광명소로 만들도록 많이 노력해 주십시오. 감사합니다.

김병일 음악소리 같은 것도 꼭 음악소리뿐만 아니라 일종의 음향이 나오는 것에 대해서 정보를 갖고 있어요. 그런데 그것을 넣는 것이 좋은지 나쁜지에 대해서 아직도 여전히 실무적으로 검토는 하고 있습니다.

아니 그것을 시설을 할 때 해놓아야지 해놓고 갖고만 있으면…….

김병일 그것은 IT기술이니까 일정 부문에 딱 섰을 때 인지를 하고 나와야지 항시 아무 때나 스피커 나오게 해서는 안되지요.

시간적으로 우리가 남산에서 가로등을 한번에 켜지 않습니까? 그런 식으로…….

김병일 소위 IT기술이니까 특히 요새 마이크로칩은 어마어마하게 놀라운 기술이니까 충분히 가능한데 그것이 실제로 좋은 것인지 나쁜 것인지는 아직 검토를 실무적으로 하고 있습니다.

글쎄요, 자연적으로 한번 소리들리는 것도 좀 괜찮을 것 같아서 말씀드렸습니다.

장영호 위원입니다. 홍보기획관님, 정원이 부족합니까?

현원이요?

인력 80명은 무슨 얘기예요? 이것이 정원입니까?

저희 인력이 정원보다 좀 많은 것 말씀…….

아니 인력이 80명이고 정원이 77명이라고 되어 있는데…….

정원이 77명인데 저희가 청계천추진반이 태스크포스팀으로 구성이 돼서 좀 인원이 늘어나 있습니다.

늘어나 있는 거예요?

네.

업무보고서 12쪽 좀 봐주세요. 우리 기획관님께서 지금 서울역 앞 광장이나 또는 서울 일원에 있는 육교, 어떤 수도권 일원의 광장 등에 보면 2005도자기비엔날레 해서 홍보조형물 조형탑들이 있는데 혹시 보신 일이 있습니까?

네.

그것이 언제부터 그렇게 설치된 것으로 기억하십니까?

올초부터 보이던데요.

그렇지요. 이것이 7월부터 실시되는 것이지요. 그러면 이미 7개월 전부터 도자기비엔날레를 홍보를 하고 있잖아요. 그렇지요?

네.

그렇게 해도 홍보물을 볼 수 있는 시민이 그렇게 많지는 않다고 보거든요. 이 얘기를 왜 드리느냐 하면 물론 인터넷이나 또는 방송매체·언론매체를 통해서 접하는 부분도 있겠지만 그런 것을 전혀 볼 수 없는 측면의 시민들도 있다라는 것입니다. 그들은 자동차 안에서나 대중교통을 통해서 이동하면서 볼 수 있도록 조형물을 설치한다라고 봤을 때 지금 12쪽에 청계천복원 준공 홍보계획을 보면, 세부 홍보계획으로 동영상을 6월초에 제작을 완료해서 시중극장이나 전광판, 지하철역사(PDP, 멀티비전) 등을 통해서 홍보를 하겠다 라는 계획이 나와 있는데 이 홍보 가지고 새로운 대역사를 창조하는 청계천복원사업이란 이미지에 부합되는 홍보계획인지 얘기해 주시지요. 본 위원이 보기에는 홍보계획이 미진하다. 부족하다. 좀더 다양하지 못했다고 생각되는데 어떻게 생각하십니까?

저희가 홍보를 이런 광고나 이런 방법만이 아니라 우리 대변인실에서도 지속적으로 하고 있습니다만 대중매체를 통해서 청계천복원사업에 대한 의미나 이런 것을 꾸준히 소개하는 것 자체가 큰 홍보고요. 저희 홍보기획관실에서 하는 홍보는 주로 자체 미디어나 광고방법 등을 통해서 홍보를 하는 것으로 수립을 하는데, 광고방법에 있어서 TV매체나 이런 것을 활용하는데 굉장히 예산이 많이 듭니다. 그러니까 저희가 통합광고 예산이 7억 정도 있는데 그것 가지고 청계천뿐만 아니라 서울시의 각종 시책사업을 분배하고 효율적인 방법을 찾아야 되기 때문에 위원님께서 지적하신 대로 미진한 것은 분명합니다만 예산을 적절히 배분하는 차원에서는 저희가 이렇게밖에 할 수 없다는 것이 저희들 현실입니다.

TV 등 영상매체를 활용하려다 보니까 많은 예산이 투입되지요. 그러나 홍보탑이나 조형물은 큰 예산을 들이지 않고도 효과를 볼 수가 있잖아요. 왜 그런 방향으로는 전혀 홍보계획이 수립되어 있지 않는가?

그것은 지금 수립중에 있지요.

이미 늦었다는 얘기지요. 경기도에서는 6·7개월 전부터 세계도자기비엔날레 홍보하기 위해서 서울까지 조형물을 설치하고 있는데 과연 우리는 청계천복원이라는 역사적인 사업을 이러한 식으로 마무리하겠다는 것인지, 그리고 또 하나는 요즘 언론매체에서 이렇게 나오지요, 청계천비리. 참 기분 나쁘지요? 저희 의원들도 기분 나쁘거든요. 물론 이것 대응과정에 대해서는 대변인 측에 물어보겠지만 그런 것을 보더라도 지금 어쩌면 서울시가 예상했던 청계천복원이 10월 1일입니까? 역사적인 막을 여는 그 날의 행사계획에 차질이 생기지 않을까 하는 염려도 되고, 그 차질은 뭡니까? 홍보효과가 기대치만큼 성과를 이루지 못하지 않겠는가라는 염려가 되는 거지요. 지금 청계천비리라는 것이 국내 언론만 떠들고 있는 것이 아니라 이미 세계적으로 뉴스 전파를 타고 있는 부분이잖아요. 그러면 세계인들도 여기에 대거 참여할 텐데, 또 그렇게 하려고 지금 홍보를 하고 있잖아요. 지구촌의 모든 사람들이 청계천복원 기념행사에 참여를 했으면 좋겠지만 그보다는 좀더 내국인들이, 대한민국 국민이 수도서울의 청계천 역사를 새롭게 느껴볼 수 있는 기회를 만들어주는 그런 홍보매체가 더 필요하지 않겠는가라는 생각을 해 보는 거지요. 그래서 말씀드리는 것인데 늦었습니다만 지금이라도 홍보탑 기획하고 디자인 만들고 세우는 데 돈 얼마 들지 않아요. 그리고 그것 자체만으로도 기분이 좋은 것입니다. 그런 것 좀 하세요.

적극 추진하겠습니다.

보면 안타깝습니다. 그래서 내가 정원을 물어본 것도 인력이 부족해서 그런 것인지, 보니까 인력도 부족하지 않은데 이렇게 계획을 돈이 많이 들어가는 쪽만 가지고 어려운 기획을 하다 보니까 예산타령이 나온다고 생각합니다. 이런 부분은 정말 옥의 티라고 하는데 지난번에도 업무보고 때 여러 가지 홍보에 대해서 얘기를 했습니다만 문제가 있다라는 생각이 들고, 그리고 청계천광장 내 팔석담(팔석담)에다가 우리나라 지도모양의 연못을 조성하겠다고 했는데요.

아닙니다. 이것은 연못이 이미 청계천추진본부에서 팔도를 상징하는 돌을 만들어서 연못을 만들었는데 그 연못에 이야기를 부여해서 사람들이 그것을 친근하게, 팔석담을 가깝게 할 수 있는, 저희들은 그것을 브랜딩이라고 하는데 그런 작업을 하겠다는 것입니다.

그렇습니까? 여기에 독도도 들어가 있습니까?

독도를 상징하는 돌도 들어가 있습니다.

독도를 더 클로즈업시키지요? 그런 부분을 한번, 저는 기획하고는 거리가 먼데 이것을 보면서 느꼈습니다. 그런 부분이 좀 미흡하지 않겠는가 이렇게 생각이 되는데 여러분들 애쓰는 것은 압니다. 다니다 보면 앞에서도 설명을 했습니다만 청계천비리 문제 나오고 자꾸 시장 얘기 나오는 것을 보면 기분 나쁘고, 어떤 때에는 해명하기도 바쁘고 우리가 시장 비서관도 아니고 보좌관도 아닌데 그것 해명 아닌 해명을 해야 되는 입장이 돼 버렸고, 그래서 좀더 공직에 계시는 여러분들이 앞장서야 될 부분이 아닌가, 그래서 같은 홍보나 기획을 하더라도 그런 측면에서 눈으로 보이는 홍보기획을 해 달라는 얘기입니다. 그래서 눈으로 보이는 것들은 영상매체나 신문을 꼭 봐야만 하는 것이 아니라 그냥 지나가다가도 눈에 보일 수 있는 그런 조형물을 제작했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그런 쪽으로 홍보기획관님께서, 또 홍보기획관 공무원 여러분들이 함께 고민으로 끝날 것이 아니라 실행으로 옮겨 달라는 말씀을 드리고 싶고요. 그리고 우리 대변인은 얼마나 힘드십니까? 고달프시지요? 요즘은 이런 생각을 해 봐요. 지금 이 정부가 참여정부라고 했나요?

김병일 네.

오늘은 무슨 소리를 할까, 내일은 또 무슨 소리를 할까 하고 밑의 분들이 고민에 쌓여 있다고 얘기를 들은 적이 있었어요. 그런데 요즘 보면 우리 서울시가 그런 기분이 없지 않아 있어요. 왜, 시장이 나이도 적지도 않은데 어떻게 보면 망언입니다, 망언. 아무리 농담이고 그냥 흘러가는 소리로 했겠지만 너무도 안타깝다라는 생각이 들어요. 그리고 악의보도라고 했는데요. 물론 악의보도 부분도 없지 않아 있어요. 그러나 그것을 악의보도로만 치부할 수는 없지 않겠는가, 5·18묘지 참배하고 나오면서 어떻든 간에 그 사진에 보인 모습은 아니거든요. 그것을 악의적으로 아무리 해명을 한다 하더라도 나부터라도 봤을 때 그것은 아니라고 생각이 듭니다. 그렇지요? 그런 면에서 우리 대변인께서, 물론 대변인 잘못은 아니겠습니다만 시장님께 진언도 하고 그렇습니까?

김병일 네, 필요할 때는 하고 있습니다.

수시로 좀 하세요. 메모를 좀 줘서 표정관리를 하라고 해 주세요. 빈말이 아닙니다. 여러 가지 대변인이 성명 발표했던 주요 사례들을 보면 크게 봤을 때 지금 이시하라 도쿄도지사가 한 내용에 대한 입장표명은 잘 대응을 했다고 생각이 되고요. 그리고 군대동원 발언관련 해명에 대해서는 어떤 식으로든 해명 자체가, 앞에서 얘기한 5·18묘지 참배 관련과 거의 유사하게 이런 부분은 안타깝다. 이것은 앞으로 어떤 이야기나 말이 튀어나올지 심히 우려가 되기 때문에 그런 부분에 대해서 신중을 기했으면 좋겠다는 점을 대변인께서 직접 카드를 만들어서 호주머니에 넣고 다니게 하세요. 어디에 가서 무슨 얘기를 하려면 쳐다보고 하게끔 한다든지 해서, 저희들도 시장님 성격을 좀 알아서 때로는 쉽게 농담 식으로 얘기하는 부분도 있겠지만 그런 부분들이 어떻든 적은 항상 존재하고 있잖아요, 정치적인 적이지요. 어떤 실수를 할 것인가를 끄집어내서 그것을 언론에 흘려서 이미지를 손상시키고자 하는 측면의 적들이 없지 않아 많이 있습니다. 그런 측면을 충분히 아시면서 왜 이렇게 했을까 하는 생각이 드는데…….

김병일 장 위원님 말씀 무슨 뜻인지 저도 충분히 이해를 하고 있습니다만 사진 같은 문제는 사실 그렇습니다. 사진만 보면 위원님께서 지적하신 바와 같이 비판받을 소지가 있습니다. 그러나 그 날 의미 있게 봐야 될 문제가 있습니다. 기자들이 죽 따라갔었는데 그 기자들 입에서, 그 사진에 같이 찍혀 있는 기자도 있습니다. 또 그 앞에 있는 기자도 있었는데 시장님이 웃었다고 느낀 사람은 한 사람도 없었습니다. 또 그 날 일간신문에 그것이 기사화가 됐는데 공교롭게도 안 간 신문들만 그것을 기사로 했습니다. 그 날 같이 동행했던 기자들은 방송도 그렇고, 신문도 그렇고, 인터넷 매체도 그렇고 누구도 쓰지 않았어요. 그 날 가지 않은 사람만 공교롭게도 그렇게 됐습니다. 그래서 현장을 본 사람으로서는 시장님이 웃었다. 또 그 날 같이 안내를 담당했던 5·18 소장이 있습니다. 그 소장도 시장님이 웃는 것으로 나는 기억하지 않는다. 또 그 날 너무 경건하게 진행이 되었다. 해서 그 5·18 관련단체들에게 소장이 직접 만찬회를 통해서 해명을, 저희는 시장이 웃었다고 생각하지 않는다. 이렇게 얘기할 정도였습니다. 특히 전남지역, 광주지역 일간지나 모든 지방신문들은 시장 웃은 사진 한 곳 빼고는 실은 데도 없고 비판한 데도 없었습니다. 그래서 그 부분과 관련해서는 사진 한 장 때문에 오해가 많이 생겼다. 그러나 어쨌든 장 위원님께서 지적하신 바와 같이 그러한 부분까지도 챙겨야 되겠다. 그러한 것은 시장님 스스로도 많은 부분 인식하는 계기는 되었다고 생각을 하고 있습니다.

시장님 웃는 모습 사진 옆에 대변인은 안 계셨나요?

김병일 바로 옆에 제가 있었습니다.

거기가 5·18 현장 아니었습니까?

김병일 바로 그 문을 막 나서면서였습니다.

그러니까 웃었다고 하는 것을 같이 동행한 기자들이나 옆에 있었던 사람들은 느끼지 못했다고 하는데 아까도 제가 설명드린 대로 보이지 않는 공공의 적이라고 할까요? 그 적은 항상 그런 것을 바라는 거지요. 유도를 해서라도 그런 모습을 찍으려고 하니까 그런 측면에서 좀 주의를 해 달라는 말씀을 드리는 것이고요.

김병일 시장님 스스로 많이 인식을 하는 계기가 되었습니다.

그리고 보도자료 건수보다 임의취재 건수가 상회하는데 임의취재라는 것이 바로 이런 현상 아니겠어요?

김병일 네.

주는 자료만 보도해 주면 얼마나 좋겠어요. 홍보효과 기가 막히지요. 그렇지 않은 내용들까지도 기사화시키기 위해서 취재를 하는 것 아닙니까?

김병일 그렇습니다.

그런 부분들도 이미 우리 홍보기획관이나 대변인실에서 다 가능성을 염두에 두고 있을 것입니다. 그런데도 불구하고 어떤 빈틈이 생겨서 이런 엉뚱한 취재가 이루어진다는 것에 대해서는 어떻든 본인의 행동이 부실한 탓이라고 봐야지요. 그 부분을 여러분들이 옆에서 커버해 달라는 것입니다.

김병일 네.

그렇게 해 주시고요. 아무것도 아닌 것 같지만 지금 청계천 문제가 어떻든 누가 봐도 화살은 이명박 시장입니다. 그렇지 않아요? 그래서 깃털이니 날개니 자꾸 치고 들어가다가 이제는 비서관 얘기까지 나오고 있는데 앞으로 또 어떤 이야기가 나올지 모르겠어요. 그래서 이런 것들이 어떻든 지금 현재 심상치 않습니다. 그래서 며칠 전에 시장님 뵈니까 얼굴이 안 좋아 보여서 안타까운데 여러분들이 당당한 부분에 대해서는 정말 앞장서서 당당하게 나가 달라. 시장 개인의 입장을 생각할 것이 아니라 서울특별시 천백만 시민의 입장에서 당당하게 나가 달라는 얘기입니다. 여러분의 몫을 충분히 해 달라고 주문을 하고 싶어요. 오늘 업무보고 자료를 보면서 여러분들이 그동안 어떻게 했는가를 중요한 것이 아니라 앞으로가 중요하다 이거예요. 그래서 본 위원이 채찍 아닌 채찍 같은 얘기를 했습니다.

김병일 감사합니다.

이상입니다.

조규성 위원입니다. 우리 홍보실의 홍보관님한테 제가 질문을 드리도록 하겠습니다. 지금 서울시를 홍보하는 여러 가지 매체가 있는데 그 중에 제일 그래도 효과가 크다라고 생각되는 부분이 어느 쪽이에요?

서울시가요?

네.

지금 아까 대변인실에서도 매체조사가 있었습니다만 저희가 매체조사를 해보면 저희 서울시가 가지고 있는 매체 중에서 가장 영향이 있는 것은 인터넷입니다. 여전히 홈페이지라든지 미니홈피라든지 블로그라든지 이런 인터넷을 통해서 우리가 가지고 있는 매체는 제일 영향력이 있습니다.

인터넷 쪽예요? 그것은 시정개발에서 연계해서 하나요, 인터넷 관계는?

저희가 홍보기획관실이 정보화기획단과 같이, 그러니까 전체적인 인터넷이나 하드웨어를 운영하는 것은 정보화 쪽이고 그 안에 콘텐츠를 넣는 것은 저희가 합니다.

지금 홍보기획관실에 홍보에 관한 전문가가 몇 % 정도나 있어요?

저희가 직원이 전체로 80명인데요. 전문직 계약직이 24명입니다. 그러니까 인터넷신문을 만든다든지, 여기 위원님들에게 배부해 드린 서울사랑 잡지를 만든다든지, 이런 전문요원들 디자이너라든지 이런 분들이 24명 정도 됩니다.

여기 22명으로 되어 있는데, 계약직은?

22명입니다.

이 사람들은 전문직으로 고용해서 있고 그 분들은 지금 직급이 어떻게 되나요?

대개 계약직 가급에서 마급까지인데요. 우리로 말하면 팀장 이하, 팀장까지 있습니다. 인터넷팀장도 전문직이고요. 그러니까 주사급, 주사보 뭐…….

여기 지금 홍보물이든지, 홍보영상물이든 여러 가지 전체가 위에 상위직들은 어떻게 결재합니까, 어떻게 알고? 지금 현재 봤을 때는 기획관님은 전문직이라고 볼 수 있는데 그 외에 중간에 보면 한 두 사람 빼놓고는 내가 봤을 때는 전문직이 아니고 일반직, 사무직에서 거의 이것을 관여하고 있는데 그 다음에 또 바뀔 것 아닙니까?

네.

바뀌면 또 그때는 어떻게 그러면 충당을 하지요?

지금 위원님이 우려하시는 것처럼 우리 과장이나 관련 팀장들이 일반직이기 때문에 홍보의 전문성이 모자를 수 있다는 우려는 있을 수가 있습니다.

아니 모자라는 것보다는 하다보면 배우는데 또 전문인이 될 수 있어요. 실질적으로 제가 그렇게 얘기하는 것이 아니고, 예를 들어서 1년 이상 2년 하게 되면 전문인이 되는데 그러면 또 바뀐다 이거예요. 바뀌면 데려다가 또 연습해서 또 바뀌고 또 바뀌고 이런 식으로 해서 되겠느냐 이거지요.

그 한계는 있습니다. 다만 지금 전문직들이 가지고 있는 저희들 용어로는 크리에이티브라든가 어떤 창조적인 것들은 전문가 밑의 직원들의 의견을 반영하고요. 그럼에도 불구하고 행정적인 절차라든가 이런 것들이 또 같이 들어가야 되기 때문에…….

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 실질적으로 홍보기획관실 같은 데는 이것이 전문이거든요. 전문적이 아니면 사실상 하기 힘든 것입니다. 그마만큼 죽 오랫동안 쌓아왔던 노하우가 있어야만이 여러 가지를 보고 그러는 것이고, 예를 들어서 잘 아시는 바와 같이 CF가 20초 동안에 전체 사람의 마음을 사로잡듯이 함축성이 있어야 되는데 지금 제가 봤을 때는 여러 가지 홍보물이 나열돼서 나와 있는데 그 중에 너무 나열식으로 되어 있고 좀 함축적이지 않은 부분도 있다 그 얘기예요, 뭐 다 잘못되었다는 것은 아니지만. 그래서 이와 같은 인적관리에 대해서 좀 심사숙고를 해주셔야 되겠어요. 왜냐 하면 우리 집행부에서는 그렇게 해야 만이 지속적으로 이루어지는 것이거든요. 그래서 그것을 다른 부서하고 달리 예를 들어서 그냥 문과가 아닌 이과 계통이면 이과 계통처럼 전문화되어야 된다는 것이지요. 그리고 지금 제일 하위 직급들 있잖아요. 이 분들이 어떻게 보면 계약직으로 이렇게 되어 있는데 예를 들어서 진급할 수 있는 계기가 안 된다면 이것은 인사관리에 관계되는 거예요. 그렇다면 사기문제 때문에 어떻게 되겠어요? 무사안일주의로 간다 그 얘기입니다. 왜 아까 조금 전에 신문을 지역뉴스에 난 것을 내가 하나 해드렸는데, 바로 이런 거예요. 제가 제 자랑하는 것은 아닙니다만 저는 잘 알다시피 짧은 3년 동안 의정활동에 MBC뉴스데스크에만 속보 한번, 그 다음에 특집 세 번 떴고, 그 다음에 지역방송에 네 번, 다섯 번 뉴스 내지는 특집으로 거의 방영되고 있고 그 다음에 일간지 신문에는 30여 회 이상 제가 나가고 있습니다. 그것도 이렇게 조그맣게 나가는 것이 아니고 사실상 거의 특집형태로 제가 다 나갔어요. 오늘 왜 내가 이것을 이렇게 보여드리느냐 하면, 이것 5분 발언입니다. 사실상 이 문제에 대해서 다른 얘기는 하고 싶지 않지만 다른 분들이 지역에서 보면 구의원님들이 머리깎고, 시의원들이 회의하고 백날하면 뭐해요. 포인트가 어디 있는가가 중요한 것이거든요. 법률을 위반했다 하는 얘기예요. 법률을 위반한 겁니다. 그러니까 딱 그것만 짚으니까 전체적으로 거기에 대해서 타당성이 있다고 나오듯이 홍보하는데도 홍보의 기법에서 핵심부분을 찍어주어야 이것이 홍보가 될 것이라는 것입니다. 그래서 그 문제를 다시 한 번 잘 생각해서 운영을 살려서 좋은 효과가 이루어져야 되겠고요. 그 다음에 여기 보면 제가 지난번에도 얘기했는데 시정 홍보물제작 해서 15억인가요? 이것은 통합관리라는 것이 어떤 부분을…….

이것은 각 실·국에서 브로슈어를 만들거나 사업홍보 출판자료를 여러 가지 리플릿이나 포스터를 만들거나 하는데 각 실·국에서 그냥 통제하지 않고 하면 남발이 되기 때문에 홍보기획관실에 필요한 예산을 통합으로 잡아놓고 각 실·국에서 요청하는 것들을 서로 중복되지 않게 조정하면서 저희가 관할하는 예산입니다. 그러니까 통합예산을 통해서 저희가 인쇄물이라든가 이런 것들을 굉장히 효율적으로 관리하고 있다, 예산도 절약하고 있고요. 그런 예산입니다.

제가 여러 가지가 있습니다만 우리가 시간절약도 하고 그러기 위해서 끝으로 이것 하나 말씀드리겠는데 시정모니터 운영활성화는 어떤 것입니까?

우리가 신문매체를 통해서도 시민의 의견들이 들어오지만 저희가 세세한 부분에 대해서 시민모니터요원을 선발해서 그 분들이 1년 내내 필요한 내용들을 저희가 엽서라든지 아니면 인터넷 이메일을 통해서 저희가 지적을 해주면 그것들을 각 실·국에 보내서 지적된 내용들이 합리적일 때는 바로바로 정책에 반영될 수 있도록 하는 것이 모니터제도입니다.

그런데 모니터제도를 얘기하는 것이 아니고 모니터제도를 하면 포상제도가 있습니까?

네.

얼마 정도 줘요?

그렇게 많지는 않은데요. 지하철승차권도 주고 약간의 답례품인데 올해는 그것을 해서 뽑아서 배낭여행도 좀 시켜드리고 그럴려고…….

배낭여행도 좋고 그런데 이것 좀 크게 한번 해보세요. 이것이 진짜 홍보예요. 왜 그러냐 하면 홍보를 하는 것은 알리는 것 아닙니까? 알리는데 이렇게 보면 서울시가 보통 아이디어를 그냥 따먹어버린다고, 지하철표나 주고 좋은 것 다 따먹어버리고 그러는데, 예를 들면 한번 생각해보세요. 지하철에 보면서 1번 출구, 2번 출구, 3번 출구 이것이 시민 아이디어입니다. 집행부에서 아이디어 내서 한 것이 아닙니다. 만약에 지하철 1번 출구, 2번 출구가 없다고 생각해봐요. 기획관님 친구가 집에 찾아오는데 어떻게 유도를 할 것인가, 그냥 따먹어버리는 거예요. 그러니까 시민들이 가다가 욕만 하는 거예요. 그것을 해서 포상을 준다면 불편한 것을 자기가 포상을 받기 위해서라기보다는 그런 것도 얻고 그러니까 아이디어를 내자 이렇게 변화하는 것이거든요. 그러니까 이번에 이것을 포상제도를 활성화하는데 이렇게 적게 하지 말고 정말 좋은 것은 회의를 해서 누구에게 덜 주고 더 많이 주고 하는 것이 아니고 그것을 내부적으로라도 위원회를 만들어서 어떤 효과 같은 것 미리 좀 만들어놓으세요. 예를 들어서 측정을 하는데 사실상 100% 정확하게 할 수는 없지만 가정을 해서 20가지면 20가지, 30가지면 30가지를 해서 이런 이런 데 대해서 점수를 매겨서 이 정도면 어느 수준에 왔을 때 얼마 정도를 주겠다 하는 것을 미리 만들어놓고 해보시도록 하시라고요. 그리고 좀 금액을 지하철표 주고 이런 것 자꾸 해서 시민들한테 그러지 마시고 좀 크게 해야 그야말로 홍보실이 정말 홍보가 됩니다. 그러니까 그렇게 좀 해주시고, 그 다음에 영상물제작 이것 되었습니까?

어떤?

여기 보면 6페이지 시정 홍보영상물 제작되었어요?

이것은 지금 예산 있는 것은 영상물제작 전체예산이고요. 현재 우리가 서울을 알리는 영상홍보물이 있는데 이것들을 업그레이드시켜서 제작을 하고 있습니다. 그러니까 작년보다 사진이라든가 그런 부분들이…….

아니 여기 보면 시정 홍보영상물 제작해서 1억 9,800만원이 되어 있는데…….

그러니까 그것은 우리가 1년 동안 영상물 제작에 들어가는 총예산이고요. 그것들이…….

아니에요. 두 편인가, 세 편 찍기로 되어 있는 것 아니에요? 그것 아니에요? 내가 그래서 지난번에 서울을 알리는 영상물이 CF 하나 찍는 것만도 못하는 금액으로 해서 무슨 두 편인가 세 편을 찍는지 뭐 이렇게 얘기를 하던데…….

그러니까 지금 아까 여기 보여드린 대로 극장가라든가 청계천 홍보할 것 있잖아요. 그것을 지금 CF를 제작 중에 있고요. 그 다음에 서울을 알리는 영상홍보물이 있는데 이 부분들이 작년에도 있고 재작년에도 있었는데 그 내용들을 업그레이드시키고 있습니다.

그러면 잘 될 것 같아요?

위원님 지적하신 대로 사실 1억 9,000 가지고 영상물을 몇 편 만드는 것이 예산적으로 한계가 있기 때문에 그 예산범위 내에서 효율적으로 활용하는…….

예산 예산해서 범위 내로만 해서 졸작을 내는 것보다는 아예 하지 말아요. 그러든지 안 그러면 더 달라고 그러든지, 둘 중에 하나 해버려요. 안 알리면 될 것 아니에요, 영상물을 안 하면. 그것을 그렇게 해서는 저는 안 된다고 생각합니다. 잘 아시는 바와 같이 도리어 기획관님이 더 잘 아실 텐데 자꾸 형식적으로 해서 무슨 만화 그리듯 그렇게 해서 안됩니다. 지금 대학에서 졸업영화 하나 찍는 데도 몇 억씩 듭니다. 20분짜리 하나 찍는 데도 몇 억씩 들고 그러는데 명색이 그래도 수도서울의 홍보물을 알린다고 그러는데 이렇게 해서 자꾸 싼 것 주면 결과적으로 싼 것밖에 더 나오겠어요? 그 사람들이 하는데 무슨 재주가 있어요? 한번 컷트해야 될 것도 그대로 해서 밀고 나갈 것이고 그런 것 아닙니까? 그러니까 이것도 다시 한 번 해 주시고, 다시 한 번 점검해 주세요. 그리고 필요하다면 자꾸 그렇게 넘어가지만 말고 꼭 필요하다면 어떤 예산관계도 증액해야 된다면 증액해서 하는 방향으로 해보세요. 그래서 홍보영상물 있지요?

네.

작년도 것 가지고 있는 것 있으면 저한테 하나 복사해서 보내주세요.

네.

비교해서 보려고 하니까 보내주세요. 그리고 대변인실에는 그렇지 않아도 애쓰시는데 열심히 잘 하시도록 하고, 우리 홍보기획관실에서는 앞으로 계획적으로 해서 전문요원화할 수 있는 방안을 연구해 주십시오. 이상입니다. (이광국 부위원장, 김충선 위원장과 사회교대)

조규성 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시기 때문에 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 강승규 홍보기획관과 김병일 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 수고 많이 하셨습니다. 오늘 현안업무보고 과정에서 위원님들께서 지적하고 중점 논의된 사항에 대하여는 심도 있게 검토하셔서 시책에 적극 반영하거나 시정해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고, 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)