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강원 동해시의회 발언

김원오 의원 발언

제141회 제2차 본회의2005-05-25

김원오 의원 프로필 보기 →

남우의장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 동해시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 각종 의안을 의결하기 위해서 개최되었습니다. 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
기하

김기하의회사무과장

의회사무과장 김기하입니다. 제141회 동해시의회 임시회 휴회기간 중 의정활동사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 5월 23일에 제1차 의안심의회를 개최하여 동해시장이 제출한 동해시지방공무원 정원조례 일부개정 조례안 등 3건의 의안을 심의하였으며 5월 24일 제2차 의안심의회를 개최하여 공동주택단지의 공익시설관리지원조례 제정 청원의 건에 대한 심의를 하였습니다. 다음은 특별위원회 활동사항입니다. 5월 24일 제1차 행정사무감사특별위원회를 개최하여 위원장에 권순일 의원, 간사에 홍순만 의원님이 선출되었으며 2005년도 행정사무감사계획서 작성의 건에 대한 심의를 실시하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

남우의장

의회사무과장 수고하셨습니다. 1. 2005년도 동해시 행정사무감사계획 승인의 건(위원장 제의)

10시 04분

의사일정 제1항, 2005년도 동해시 행정사무감사계획 승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 권순일 위원장님 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

권순일의원

권순일 의원입니다. 2005년도 동해시 행정사무감사계획 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2005년도 행정사무감사는 동해시에 대한 감사를 실시함으로써 각종 의안심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하고 집행기관의 사무집행에 대한 평가와 정책대안을 제시하는 데 그 목적이 있습니다. 2005년도 행정사무감사 기간은 동해시의회 제1차 정례회 기간 중 7일간이 되겠으며 감사대상기간 및 사무는 동해시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조와 제6조의 규정된 기간과 사무전반입니다. 주요감사내용은 주요시책 및 사업추진사항과 기타 감사 위원이 필요로 하는 사항이며 감사진행 방법은 일문 일답식으로 운영하고자 합니다. 그리고 감사요구목록은 총 건수는 297건으로 공동사항이 12건, 부서별 해당사항이 285건입니다. 감사반 편성, 감사일정, 관계공무원 출석요구 등 기타사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 행정사무감사 특별위원회에서 작성한 2005년도 행정사무감사계획을 승인하여 주실 것을 당부 드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

남우의장

권순일 위원장님 수고하셨습니다. 본 행정사무감사 계획은 행정사무감사 특별위원회에서 충분히 검토하였고 방금 권순일 위원장께서 보고한 내용대로 원안 의결코자 하는데 여러 의원께서는 이 건에 대하여 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 2005년도 동해시행정사무감사계획승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 동해시 지방공무원 정원조례 일부 개정조례안(동해시장 제출)

10시 04분

의사일정 제2항, 동해시지방공무원정원조례 일부 개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 효율적인 인원관리와 조직점검을 확실히 하여 주실 것을 당부 드리며 본 일부 개정조례안은 지난 5월 23일 의안심의회에서 심의한 대로 원안 가결하는데 여러 의원님께서는 이 건에 대하여 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 지방공무원 정원조례 일부 개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 3. 동해시세 감면조례 일부 개정조례안(동해시장 제출)

10시 07분

의사일정 제3항, 동해시세 감면조례 일부 개정조례안을 상정합니다. 본 일부 개정조례안은 지난 5월 23일 의안심의회에서 심의한 대로 원안 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이 건에 대하여 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시세 감면조례 일부 개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 4. 동해시 재난안전대책본부 운영에 관한 조례안(동해시장 제출)

10시 07분

의사일정 제4항, 동해시 재난안전대책본부 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 본 제정 조례안은 지난 5월 23일 의안심의회에서 심의한 대로 원안 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이 건에 대하여 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 재난안전대책본부 운영에 관한 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 5. 공동주택단지의 공익시설관리지원조례 제정 청원(청원자 김세기)

10시 08분

의사일정 제5항, 공동주택단지의 공익시설관리지원조례 제정 청원의 건을 상정합니다. 본 청원의 건은 지난 제140회 동해시의회 임시회와 지난 5월 24일 1차 의안심의회에서 심도있는 심의를 실시한 결과 조례 제정의 필요성은 인정되나 우리시의 재정여건상 조례 제정은 시기상조이므로 채택하지 않는 것으로 의결하였습니다. 본 청원의 건을 의안심의회에서 심의한 대로 부결코자 하는데 여러 의원님께서는 이 건에 대하여 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 공동주택단지의 공익시설관리지원조례 제정 청원의 건은 부결되었음을 선포합니다. 6. 5분 자유발언(김원오 의원)

10시 09분

의사일정 제6항, 동해시의회 회의규칙 제33조의 2의 규정에 의하여 5분 자유발언을 실시하겠습니다. 오늘 발언하실 의원님은 김원오 의원님이 되겠습니다. 제한된 시간을 준수하여 주시기 바라며 김원오 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
원오

김원오의원

김원오 의원입니다. 화약고 이전과 태양광발전소 건립에 대한 문제 제기라는 제하의 5분 자유발언을 드리도록 하겠습니다. 최근 한국화약이 1970년 이후 지금까지 사용해 오고 있는 초구동 화약저장시설을 쇄운동으로 이전하려는 계획으로 주민설명회를 개최했다는 보도가 있었고, 동해화력발전처에서는 당초 회처리장으로 사용키로 했던 부지에 태양광발전소 건립을 추진하고 있다고 합니다. 이 두건의 사안에 대하여 집행부는 어떻게 대처하고 있습니까? 남의 일이니 감놔라 배놔라 할 수 없어서 점잖게 구경만 하고 있는 것입니까? 벌려 놓아 봤자 집단민원만 생기고 귀찮으니 은밀하게 추진하도록 묵인하고 요식행위로 주민설명회를 개최하였으니 계획대로 잘 진행되었다고 쾌재를 부르고 있습니까? 도대체 우리시에 일하는 사람이 있는 것입니까, 없는 것입니까? 특히 이와 같이 중요한 사안은 주민의 대표기관인 의회에 사전설명이 있어야 할텐데 아무런 설명이 없었고 주민설명회도 아주 형식적 이였습니다. 대형 위험시설에 관한 문제를 이렇게 구렁이 담 넘어 가듯이 해서는 안됩니다. 사업자의 설명대로라면 화기나 전기스파크에도 폭발하지 않는 안전화약제품이고 3m나 되는 두께의 흙을 덮어 차폐하기 때문에 절대 안전하다고 합니다. 시민을 우롱하고 있는 것입니다. 아무리 안전하다 해도 폭발물이라는 그 위험성 때문에 해당시설 주변에 개발이 제한되어 피해를 입고 있다는 것이 이전 요구의 당위성이 아니겠습니까? 새로이 화약저장시설이 들어서게 되면 또 그렇게 개발이 제한되고 주변의 토지이용도도 떨어져서 직접적인 손실을 줄뿐만 아니라 현재 예견되지 않는 장래에 훌륭한 개발 아이템이 생기더라도 이 화약시설 때문에 개발제한을 당하는 돌이킬 수 없는 손실을 입게 될 수도 있는 것입니다. 그러므로 이 중요한 사안을 사업자에게 맡겨 둘 것이 아니라 시민적 합의아래 추진될 수 있도록 해야 합니다. 집행부는 화약저장시설이 이전 계획을 즉각 중단하고 모든 내용이 우선 시의회에서 협의될 수 있도록 조치하기 바랍니다. 한편 동해화력발전처가 회처리장 부지에 추진하고 있는 태양광발전시설은 특히 시민의 동의가 필요한 것입니다. 무공해 발전설비로 각광받고 있다는 것 때문에 모든 것이 정당화 될 수는 없습니다. 공해 없이 가동될 수 있다는 장점 뒷편에는 엄청난 면적을 필요로 하면서도 생산되는 전기가 상대적으로 적어 비효율적이고, 태양이 없으면 가동될 수 없는 결정적인 단점을 가지고 여전히 실험단계를 벗지 못한 수준에 머물고 있는데 직접 바다와 맞닿아 있는 천혜의 경관 지역에서의 태양광발전소는 아주 적절치 않다는 것입니다. 당초 계획되었던 회처리장이 일부 필요 없게 되었다면 마땅히 동해시가 환매하여 함께 추암관광단지로 조성해야 할텐데 새로운 발전소를 건립하겠다고 하는데도 집행부는 그저 속수무책입니다. 장래 전력수요에 적절히 대처하기 위해 예비전력을 확보해 둔다는 의미, 비록 현재는 미미하지만 효율적인 발전설비로 발전될 수 있도록 실험설비로 있어야 된다는 것, 충분히 이해가 되지만 훌륭한 관광자원이 될 수 있는 공간에 겨우 200세대정도가 사용할 수 있는 100kw의 전력을 생산하겠다고 발전소를 짓겠다는 계획에 이의를 제기하지 못하고, 저지하지 못한다면 시장을 비롯한 600여명 공직자는 무엇을하는 사람들입니까? 관광지 조성에 대해 의지와 식견의 부족을 여실히 보여주고 있는 것입니다. 이와 같은 실험용 발전소는 되도록이면 토지이용 효율이 떨어지는 사업지를 선정하여 부가가치를 높여야 하고 현재 계획된 사업부지는 발전소 건립보다 수십배 높은 이용 효율을 나타낼 수 있는 관광자원으로 활용해야 함은 물론, 주민의 삶의 질을 향상시키고 생활공간을 쾌적한 환경으로 보존하고 다듬어 낸다는 의미에서도 추진되고 있는 회처리장에서의 태양광발전소 건립은 취소되어야 합니다. 그리고 당해 회처리장은 마땅히 시민들에게 환원되어야 합니다. 이것은 지방자치시대를 살아가고 있는 이때에 우리 공직자들에게 선택의 여지없이 의무로 행해야 하는 것입니다. 감사합니다.

남우의장

김원오 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 김원오 의원님이 발언하신 내용을 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제141회 동해시의회 임시회 일정을 모두 마쳤습니다. 회의진행에 협조해 주신 동료 의원님들과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 몇 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 이번 회기 중에 2005년도 행정사무감사계획이 승인되었습니다. 집행부에서는 업무연찬과 치밀한 자료준비를 예년보다 더 원활하고 유익한 감사가 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 하절기 장마철과 피서철을 앞두고 있습니다. 지난 태풍 루사와 매미의 교훈을 다시 한번 생각해 보시고 수해위험지역에 대한 사전점검과 예방활동을 전개하여 또 다시 시민들이 수해로 인하여 귀중한 생명과 재산을 잃는 불행한 일이 없도록 하여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 관광지 시설정비, 차별화된 관광상품 개발 등 관광객 수용대책에 만전을 기해 많은 관광객이 우리 동해시를 방문하여 침체된 지역경제가 활성화 될 수 있도록 노력하여 주실 것을 다시 한번 당부드립니다. 이상으로 제141회 동해시의회 임시회 모든 일정을 마치도록 하겠습니다. 폐회를 선포합니다.

10시 17분 폐회

출처 강원 동해시의회 회의록