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강원 양구군의회 발언

김태진 의원 발언

제124회 제2차 본회의2005-05-26

김태진 의원 프로필 보기 →

김태진의장

성원이 되었으므로, 제124회 양구군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2004회계년도 결산검사위원 선임의 건
의사일정 제1항, 2004회계년도 결산검사위원 선 임의 건을 상정합니다. 양구군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조 제1항의 규정에 의거 양구군수는 남면 용 하리에 거주하시는 김항연님을 추천하였고 의회 에서는 동조례 제3조 제3항의 규정에 의하여 양 구읍 상리에 거주하시는 김동준님과 손종웅 의 원님을 2004회계년도 세입 ․ 세출 결산검사 위원 으로 추천하였습니다. 이번 2004회계년도 세입 ․ 세출 결산검사 기간은 2005년 5월 30일부터 6월 18일까지 20일간으로 하고 양구군수가 추천한 김항연님과 의회에서 추천한 김동준님과 손종웅 의원님을 2004회계년 도 세입 ․ 세출 결산검사 위원으로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 2004회계년도 세입 ․ 세출 결 산검사 위원으로 김항연님, 김동준님, 손종웅 의 원님이 선임되었음을 선포합니다. 2. 양구군 명예군민증 수여대상자 심의의 건
의사일정 제2항, 양구군 명예군민증 수여대상자 심의의 건을 상정합니다. 총무과장님 앞으로 나오셔서 제안 설명하여 주 시기 바랍니다.
태용

윤태용총무과장

총무과장 윤태용입니다. 양구군 명예군민증 수여대상자 심의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 양구군 명예군민증 수여 조례에 의거 양구군 발전에 공 로가 많은 분들을 우리군의 명예군민으로 위촉 함으로써 앞으로 우리군 발전에 적극적이고 지 속적인 관심과 애착을 갖게 하면서 유기적인 협 조체제를 구축하여 군정발전을 도모하고자 하는 데에 있습니다. 금번 명예군민증 수여대상 심의 요구는 육군제 2307부대장님과 육군제7162부대장 두 분입니다. 박흥렬 3군단장과 김기수 21사단장은 2003년 10 월부터 2005년 5월까지 각각 3군단장과 21사단 장을 재임하면서 국토방위에 막중한 임무속에서 도 우리군 발전을 위해 아낌없는 지원과 협조를 해 준 바 있습니다. 공적에 대한 구체적인 사항 은 첨부해 드린 공적조서를 참고해 주시기 바라 며 원안대로 심의 의결될 수 있도록 부탁드리면 서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김태진의장

총무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주 시기 바랍니다. 의사일정 제2항, 양구군 명예군민증 수여대상자 심의의 건은 의원님들께서 사전에 충분한 협의 가 있었으므로, 질의 및 토론을 생략하고 제안 설명에서 들으신 바와 같이 원안대로 의결하고 자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 양구군 명예군민증 수여대상 자 심의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합 니다. 3. 양구군 제 증명등 수수료 징수조례 일부개정조례안
의사일정 제3항, 양구군 제증명등 수수료 징수 조례 일부개정 조례안과 의사일정 제4항, 양구군 세조례 일부개정조례안과 의사일정 제5항, 양구 군세감면조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니 다. 세정경영과장님 앞으로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
호영

유호영세정경영과장

세정경영과장 유호영입니다. 양구군 제증명등 수수료 징수조례 일부개정조례 안과 양구군세 일부개정조례안, 양구군세감면조 례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습 니다. 먼저, 양구군 제증명등 수수료 징수조례 일부개 정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 자동차관리법, 지적법, 국민기초생활 보장법 등 상위법 개정에 따라 양구군 제증명등 수수료 징수조례를 개정하고 각 개별법령에서 조례로 위임한 수수료 항목을 정하고자 합니다. 주요골자로는 자동차관련 제증명에 대한 수수료 징수조항을 삭제하고 토지대장상 공시지가 기재 발급 및 수수료징수조항을 삭제하며 요금계기 및 전자민원에 의한 수수료 징수를 가능토록 하 고 국민기초생활보장법 개정으로 법명을 일치시 키며 별표1의 요율표를 조성하고자 하는 것입니 다. 조정대상은 신규가 공연장등록 외 21건, 변 경이 도시계획확인원 외 13건, 폐지가 인감증명 외 35건입니다. 첨부된 신 ․ 구조문 대비표와 관 계법령을 참조해 주시기 바라며 예산조치는 별 도 필요치 않습니다. 2005년 4월 25일부터 5월 15일까지의 입법예고 결과 특이한 사항은 없습 니다. 4. 양구군세조례 일부개정조례안 다음 양구군세조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 부동산 보유세 개편의 일환으로 지 방세법과 동법시행령이 2005년 1월 5일 개정 ․ 공포됨에 따라 현재의 종합토지세가 재산세로 통합되는 등 주택을 중심으로 보유세제가 대폭 개편됨에 따라 재산세에는 주택과 부속토지를 포함하여과세하는 주택재산세와 종전처럼 일반 건축물에 대하여 과세하는 건축물재산세 및 종 전의 종합토지세 중에서 주택의 부속토지를 제 외한 관내 토지만을 대상으로 과세하는 토지분 재산세로 과세대상 및 과세방법을 개정하고, 적 용과표가 시가방식으로 바뀜에 따라 재산세의 세율과 재산세에 병과하는 도시계획세의 세율을 지방세법과 동일하게 인하하여 급격한 세부담을 억제하면 자동차 생산업체의 지원을 위하여 자 동차세율 체계조정과 주행세율 인상, 대통 령령에 의한 담배소비세 세율 개정시 적용방법 을 규정하는 등 개정된 지방세법과 현실에 맞게 관련 조문을 개정하려는 것입니다. 주요골자로는 첫 번째, 종합토지세가 재산세에 통합됨에 따라 군세의 세목중에서 종합토지세를 삭제. 두 번째, 종합토지세가 재산세에 통합되고 주택이 건축물과 토지에서 분리되어 독립적인 과세대상이 됨에 따라 과세대상을 조정. 세 번 째, 종합토지세가 재산세에 통합되어 재산세의 납세의무자가 사실상 소유자 등으로 통합 ․ 변경 됨에 따라 납세의무자 조문을 개정. 네 번째, 종 합토지세가 재산세에 통합되고 주택이 별도의 과세대상으로 분리되며 부동산 재산세의 과표로 시가표준액에 일정비율을 적용하는 등 재산세의 과세표준이 변경됨에 따라 조문을 개정. 다섯 번 째, 지방세법의 개정됨에 따라 관련 조문을 변 경. 여섯 번째, 종합토지세가 재산세와 통합되고 재산세의 과세표준액의 변경으로 인한 세부담의 증가를 막기 위하여 과세표준 구간조정 및 세율 인하에 따라 조문을 개정. 일곱 번째, 토지 및 주택의 세율적용방법을 규정. 여덟 번째, 종합토 지세가 재산세에 통합되고 주택이 별도의 과세 대상으로 분리됨에 따라 재산세의 비과세 및 감 면 신청대상에 토지 및 주택이 포함되도록 조문 을 개정. 아홉 번째, 지방세법이 개정됨에 따라 재산세 관련 조문을 변경. 열 번째, 종합토지세 가 재산세에 통합됨에 따라 각각의 세목에서 규 정하던 감면대상을 재산세에서 일괄 규정. 열한 번째, 종합토지세가 재산세에 통합됨에 따라 각 각의 세목에서 규정하던 신고대상 및 사유를 재 산세에서 일괄 규정. 열두 번째, 자동차세중 씨 씨당 140원의 세액이 적용되는 배기량 기준이 1,500씨씨에서 1,600씨씨로 조정됨에 따라 조문 의 개정. 열세 번째, 주행세 세율이 변경됨에 따 라 조문을 개정. 열네 번째, 면세담배를 유출한 경우 유출한 자에게 담배소비세를 추진하게 함 에 따라 단 납세의무자 추가하여 조항을 신설. 열다섯 번째, 시행령으로 담배소비세의 조정세율 을 적용할 경우 그 조정세율을 담배소비세 세율 로 적용할 수 있도록 관련 조항을 신설. 열여섯 번째, 종합토지세가 국세와 지방세로 이원화되어 재산세로 통합됨에 따라 종합토지세 관련 조문 을 삭제. 열일곱 번째, 종합토지세가 재산세에 통합되고 주택이 건축물과 토지에서 분리됨에 따라 납세의무자 규정을 조정. 열여덟 번째, 주 택이 별도의 과세대상으로 분리됨에 따라 조문 을 개정. 열아홉 번째, 주택이 토지와 건축물에 서 분리되고 종합토지세가 재산세에 통합 운영 됨에 따라 조문을 개정. 스무 번째, 주택이 별도 의 과세대상으로 분리됨에 따라 관련조항 및 문 구를 정리. 스물한 번째, 종합토지세가 재산세에 통합되고 주택이 별도의 과세대상으로 분리됨에 따라 도시계획세의 과세표준을 조정. 스물두 번 째, 변경된 재산세 납기에 맞춰 납기를 조정. 스 물세 번째, 과표인상으로 인한 급격한 세부담 증 가를 막기 위하여 세율을 인하. 스물네 번째, 종 합토지세가 재산세에 통합됨에 따라 관련 문구 를 정리. 스물다섯 번째, 종합토지세가 재산세에 통합되고 주택이 토지와 건축물에서 분리됨에 따라 조문을 개정. 스물여섯 번째, 종합통지세가 재산세에 통합됨에 따라 조문 을 개정하고 마지막으로 개정된 자동차세 세율 적용 시기 및 농업소득세 과세중단 기간을 부칙 에 정하고자 합니다. 참고사항으로 신 ․ 구조문 대비표와 관계법령, 행 정자치부 표준안은 첨부된 첨부물을 참고해 주 시기 바라며 별도의 예산조치는 필요치 않습니 다. 계속하여 양구군세감면조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 보유세제 개편의 일환으로 재산세와 종합토지세를 중심으로 지방세법과 동법시행령 이 2005년 1월 5일 개정 ․ 공포됨에 따라 종합토 지세가 재산세로 통합되어 토지분 재산세가 되 고 주택과 그 부속토지를 주택분 재산세로 하며 종전의 재산세에서 주택을 제외한 건축물만을 건물분 재산세로 하는 등 개정된 지방세법에 맞 게 양구군세감조례중 관련 조문을 정비하려는 것입니다. 주요골자로는 첫 번째, “ 재산세와 종합토지세 ” 를 재산세로 문구를 정리. 두 번째, “ 주거용 부동 산 ” 을 “ 주택 ” 으로 문구 정리. 세 번째, “ 재산세의 100분의 50을 경감 ” 하고 “ 종합토지세 과세표준 액의 100분의 50을 경함한다 ” 를 “ 재산세의 100 분의 50을 경감한다 ” 로 문구 정리. 네 번째, “ 건 축물로서 ” 를 “ 건축물 및 주택으로서 ” 로 문구를 정리. 다섯 번째, “ 주거용 건축물 및 그 부속토 지를 ” 각각 “ 주택 ” 으로 조문을 정리. 여섯 번째, “ 건축물을 ” 주택으로 문구 정리. 일곱 번째, “ 재 산세의 100분의 50을 경감하고 종합토지세는 지 방세법 제234조의 15의 규정에 의한 분리과세대 상으로 하여 과세표준액의 100분의 50을 경감한 다 ” 다만, 토지에 대한 재산세는 지방세법 제182 조제1항의 규정에 의한 분리과세대상으로 하여 100분의 50을 경감한다 “ 로 조문 정리. 여덟 번 째, 미분양 주택에 대한 재산세 감면은 최초로 성립하는 날부터 3년간 1,000분의 3을 1,000분의 1.5로 조문을 개정. 아홉 번째, ” 종합토지세 과세 표준액 “ 을 ” 재산세 “ 로 조문 정리. 열 번째, ” 종합 토지세 과세표준액의 100분의 50을 경감하며 “ 를 삭제. 열한 번째, ” 종합토지세의 세율은 지방세 법 제234조의16 제1항의 규정에 불구하고 1,000 분의 1 “ 을 ” 재산세의 세율은 지방세법 제188조 제1항 제1호 가목의 규정에 불구하고 1,000분의 0.7“ 로 조문을 정리. 열두 번째, ” 주거용 건축물 “ 를 ” 주택 “ 으로 문구를 정리. 열세 번째, ” 지방세 법 제234조의16 제1항의 규정에 불구하고 종합 토지세 세율을 1,000분의 3으로 “ 를 ” 지방세법 제 188조 제1항 제1호 가목의 규정에 불구하고 재 산세의 세율을 1,000분의 2로 “ 조문을 정리. 열 네 번째, ” 재산세 및 종합토지세의 세율은 지방 세법 제188조 제1항 제2호 제2목 및 제234조의 16 제3항 제2호 규정에 불구하고 지방세법 제 188조 제1항 제2호 제1목 및 제234조의16 제1항 을 적용한다 “ 를 ” 재산세의 세율은 지방세법 제 188조 제1항 제3호 가목의 규정에 불구하고 동 조 동항 동호 나목을 적용하다 “ 로 조문을 개정. 끝으로 ” 종합토지세 “ 를 ” 토지에 대한 재산세 “ 로 문구를 정리하고자 합니다. 신 ․ 구조문 대비표와 관계법령, 행정자치부 표준안은 첨부물을 참고해 주시고 예산조치는 별도로 필요치 않습니다. 이상 양구군 제증명등 수수료 징수조례 일부개 정 조례안 외 2개의 조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

김태진의장

세정경영과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
현인

임현인전문위원

전문위원 임현인입니다. 양구군 제증명등 수수료 징수조례 일부개정조례 안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유는 주요골자는 세정경영과장께서 제안 설명에서 보 고 드렸으므로, 생략하고 검토의견만 보고 드리 겠습니다. 본 일부개정조례안은 자동차관리법, 지적법 등 상위법 개정에 따라 각개별 법령에서 위임한 수 수료 항목 및 요율을 조정하고 법조항에 맞게 조문을 개정하려는 것입니다. 주요내용으로는 안 제4조제3항 및 제4항에는 법 으로 정한 자동차관련 제증명에 대한 수수료 징 수조항과 토지대장상 공시지가 재발급시 수수료 징수조항을 삭제하고 안 제5조제3항에는 요금계 기 및 전자민원에 대한 수수료 징수를 가능토록 하며 안 제7조제1항에는 법명 개정으로 인한 조 문을 일치시키고 안 제3조제1항 “ 별포1 ” 의 요율 표 중 신규 22건, 변경 14건의 수수료를 정하고 사위법에서 정한 인감증명 외 35건은 폐지토록 하였습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 본 일부개정 조례안 은 상위법의 개정에 따라 조문을 개정하고 우리 군 현실에 맞게 수수료를 조정하려는 것으로 동 조례를 개정함에 있어 문제점이 없는 것으로 검 토되었습니다. 다음은 양구군세조례 일부개정 조례안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 일부개정 조례안은 지방세법 개정에 따라 현 재의 “ 종합토지세 ” 가 “ 재산세 ” 로 통합되어 재산 세 과세대상 및 과세방법을 개정하고 적용과표 가 달라짐에 따라 재산세와 도시계획세의 세율 을 인하하여 급격한 세부담을 줄여나가고 자동 차세, 주행세, 담배소비세 세율을 개정된 지방세 법과 현실에 맞게 조문을 개정하려는 것입니다. 주요내용으로는 안 제3조에는 종합토지세가 재 산세와 통함됨에 따라 군세의 세목중에서 “ 종합 토지세 ” 를 삭제하고 안 제7절의 종합토지세 관 련조문도 모두 삭제하고 안 제23조 내지 제32조 에서는 과세대상 및 납세의무자, 재산세과세표준 등의 조문을 개정하고 재산세 과세표준액의 변 경으로 인한 급격한 세부담을 줄여나가기 위하 여 과세표준 구간조정 및 세율을 인하하였으며, 안 제37조 내지 제55조에서는 자동차세, 주행세, 담배소비세 세율을 개정된 지방세법과 현실에 맞게 조문을 개정하였고 안 제83조 내지 제94조 에서는 납세의무자 조정, 관련조항 및 문구정리, 도시계획세의 과세표준 및 납기 ․ 세율을 조정하 고 부칙에는 개정된 자동차세 세율적용 시기 및 농업소득세 과세 중단기간을 경과규정으로 정하 였습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 본 일부개정 조례안 은 개정된 지방세법에 맞게 관 련 조문을 정비 하려는 것으로 강원도의 합동사무에서 마련한 “ 표준안 ” 에 의거 조례를 개정하려는 것으로 검 토결과, 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 5. 양구군세감면조례 일부개정조례안 다음은 양구군세감면조례 일부개정조례안에 대 한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 부동산 보유세제 개편에 따라 지방세법이 개정 ․ 공포되어 종합토지세가 재산세로 통합 토지분 재산세가 되고 주택과 그 부속토지를 주택분 재산세로 하며, 종전의 재산 세에서 주택을 제외한 건축물만을 건물분 재산 세로 조문을 개정하고 재산세의 감면세율을 변 경하려는 것입니다. 주요내용으로는 양구군세감면조례중 “ 재산세와 종합토지세 ” 라는 문구를 “ 재산세 ” 로 “ 주거용부 동산 ” 은 “ 주택 ” 으로 “ 건축물 ” 은 “ 건축물 및 주 택 ” 으로 “ 주거용건축물 및 그 부속토지 ” 와 “ 건 축물 ” 은 “ 주택 ” 으로 “ 종합토지세 과세표준액 ” 은 “ 재산세 ” 로 “ 종합토지세 ” 를 “ 토지에 대한 재산 세 ” 로 가각 조문을 정리하고 안 제16조제2항과 제19조의 “ 종합토지세 과세표준액의 100분의 50 을 경감하며 ” 라는 문구를 삭제하고 양구군세가 면조례중 “ 지방세법 제234조의 15 ” 는 “ 지방세법 제182조제1항 ” 으로 “ 지방세법 제234조의16 제1 항 ” 은 “ 지방세법 제188조제1항 제1호 가목 ” 으로 조문을 정리하여 상위법과 일치시키고, 안 제15 조의 “1,000 분의 3 ” 세율을 “1,000 분의 1.5 ” 로 안 제27조제1항의 “1,000 분의 1 ” 을 “1,000 분의 0.7 ” 로 안 제27조제2항의 “1,000 분의 3 ” 을 “1,000 분 의 2 ” 로 조문을 정리하여 세율을 인하시키는 것 입니다. 이상 보고 드린 바와 같이 본 일부개정 조례안 은 지방세법과 동법 시행령이 개정됨에 따라 상 위법에 맞게 조문을 정비하고 행정자치부의 “ 표 준안 ” 에 의거 조례를 개정하는 것으로 검토결과 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김태진의장

전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정 제3항, 양구군 제증명등 수수료 징수조 례 일부개정 조례안은 의원님들께서 사전에 충 분한 협의가 있었으므로 질의 및 토론을 생략하 고 제안 설명과 검토보고에서 들으신 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니 까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 양구군 제증명등 수수료 징 수조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음 을 선포합니다. 의사일정 제4항, 양구군세조례 일부개정조례안은 의원님들께서 사전에 충분한 협의가 있었으므로 질의 및 토론을 생략하고 제안 설명과 검토보고 에서 들으신 바와 같이 원안대로 의결하고자 하 는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 양구군세조례 일부개정조례 안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 양구군세감면조례 일부개정 조 례안은 의원님들께서 사전에 충분한 협의가 있 었으므로 질의 및 토론을 생략하고 제안 설명과 검토보고에서 들으신 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 양구군세감면조례 일부개정 조례안은 원안대로 가결되었음를 선포합니다. 6. 청정양구21추진협의회 설치 ․ 운영 및 지원조례안
의사일정 제6항, 청정양구21추진협의회 설치 ․ 운영 및 지원 조례안과 의사일정 제7항, 양구군 공중화장실 설치 및 관리 조례안을 일괄 상정합 니다. 환경산림 과장님 앞으로 나오셔서 제안 설 명하여 주시기 바랍니다.
남수

임남수환경산리과장

환경산림과장 임남수입니다. 청정양구21추진협의회 설치 ․ 운영 및 지원조례 안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 92년 6월 유엔환경개발회의에서 채 택한 21세기 지구환경보존종합계획과 관련 양구 군의 청정한 자연환경을 보존하여 인간과 자연 이 공존하는 쾌적한 환경에서 건강한 삶을 영위 하고 이것을 후세에게 계승하는 지속가능 발전 을 실현하기 위하여 주민 ․ 사회단체 ․ 행정기관 등으로 구성된 청정양구21추진협의회를 설치하 고 이에 따른 운영과 지원을 하기위해서 제안하 게 되었습니다. 주요골자는 첫째, 청정한 자연환경을 보존하기 위한 목적 ․ 기본이념 ․ 자치단체장 및 주민 ․ 기 업의 책무를 부여하였습니다. 두 번째, 협의회의 기능으로 청정양구 21의 계획 수립 ․ 추진평가 및 교육홍보에 관한 사항, 청정 양구 21의 추진을 위한 조사 ․ 연구 및 대안제시 등 지방의 제21과 관련된 업무를 추진하도록 규 정하였습니다. 세 번째, 위원회 구성입니다. 지방의제21을 실현 하기 위해서 양구군 관련부서의 장을 당연직 위 원으로 하고 주민, 기업체, 사회단체, 환경전문가 등 협의회에서 추천하여 위촉할 수 있도록 규정 하였습니다. 넷 번째, 사무국 설치입니다. 협의회 활동을 원 활하게 수행하기 위한 상설사무국을 설치하고 운영토록 규정하였습니다. 다섯 번째, 협의회 운영입니다. 정기회와 임시회 의를 운영토록 규정을 하였습니다. 여섯 번째, 사업계획서 등의 제출입니다. 협의회 에서는 다음해에 추진해야 할 사업자료를 군수 에게 제출하도록 돼 있습니다. 일곱 번째, 재정지원입니다. 협의회 운영비와 지 방의제21의 추진사업에 대한 소요사업비를 보조 금으로 지원할 수 있도록 규정하였습니다. 사무국 설치에 따른 사무국 직원에 대한 보수지 급 기준을 내규로 정할 수 있도록 규정하였습니 다. 참고사항으로 관계법령 발췌서를 참고하시고 3 얼 24일부터 4월 13일까지 입법예고를 하였습니 다만 다른 의견이 없었습니다. 7. 양구군 공중화장실 설치 및 관리조례안 다음 양구군 공중화장실 설치 및 관리조례 제정 안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제정이유는 공중화장실 설치 및 관리 관련규정 이 오수 ․ 분뇨 및 축산폐수처리에 관한법률, 대 기환경보전법, 공중위생법 등 24개 개별법규로 혼재되어 있어 유지 ․ 관리에 어려움이 있었으나 공중화장실 등에 관한법률이 2004년 1월 29일 제정 ․ 공포되고 시행령과 시행규칙이 2004년도 7월 30일부터 발효됨에 따라 원활한 공중화장실 관리를 위한 조례를 제정하여 주민의 위생편의 와 복지증진을 도모하고자 제안하게 되었습니다. 주요골자는 제1장 총칙에 조례의 목적 및 정의, 적용의 범위, 설치관리자의 책무 등을 규정하였 습니다. 제2장에 시설의 설치기준 및 유지 ․ 관리로 설치 기준, 위탁관리, 관리인의 교육, 편의용품의 비 치 ․ 제공, 공중화장실의 유지관리, 관리대장의 비치 등을 규정하였습니다. 제3장에는 개방화장실 지정 ․ 운영입니다. 화장실 의 개장, 개방화장실의 지정, 편의위생용품의 지 원에 대하여 규정을 하였습니다. 제4장에는 이동화장실 설치 ․ 관리로 이동화장실 의 설치, 이동화장실의 설치 ․ 관리에 대해서 규 정하였습니다. 제5장 유료화장실 신고입니다. 유료화장실의 신 고, 준수사항 등을 규정하였습니다. 제6장 과태료 부과로 과태료의 부과기준, 조례시 행에 관하여 필요한 사항을 규칙으로 정하도록 규정하였습니다. 참고사항으로 관련법규로 참고하시고 이 법도 4 월 22일부터 5월 11일까 입법예고를 하였습니다 만 다른 의견이 없었습니다. 이상으로 환경산림 과 소관 조례안 제안 설명을 마치겠습니다.

김태진의장

환경산림과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
현인

임현인전문위원

전문위원 임현인입니다. 청정양구21추진협의회 설치 ․ 운영 및 지원 조례 안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 제안이유 와 주요골자는 환경산림과장께서 제안 설명에서 보고 드렸으므로 생략하고 검토의견만 보고 드 리겠습니다. 본 조례안은 우리군의 청정한 자연환경을 잘 보 전함으로서 깨끗하고 쾌적한 환경에서 건강한 삶을 살아가고 후세에게 길이 물려주기 위하여 관내주민, 사회단체, 행정기관 등으로 구성된 협 의회를 설치하고 앞으로 효율적인 운영과 지 원을 도모하고자 본 조례를 제정하려는 것입니 다. 주요내용으로는 제1장 총칙에는 조례제정의 목 적과 기본이념, 용어의 정의를 명 시하였으며, 제2장에는 군수와 주민 및 기업의 책무를 규정 함으로서 행 · 재정적 지원근거를 마련하였고, 제3 장 및 제4장에는 협의회의 기능과 구성 사무국 설치 및 운영사항 등을 세부적으로 명시하여 체 계적이고 효율적인 구성체가 되도록 관리 · 운영 방안을 마련하였습니다. 제5장에는 협의회 운영비 등 보조금 지원근거, 보조금 지원방법 및 정산, 군수의 감독사항을 규 정하여 재정지원방안 등을 마련하였으며, 부칙 으로 조례 외에 필요한 사항은 내부규정으로 정 할 수 있도록 하였습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 본 조례안은 상위 법인 "환경정책기본법" 및 "지방자치법" 규정의 범위안에서 제정되었고 환경부에서 마련한 " 표 준안" 에 의거 조례를제정하는 것으로 검토결과 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 양구군 공중화장실 실치 및 관리 조례안 에 대한 검토 의견을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 공중화장실 등에 관한법률이 새로 재정 · 공포되고 동법시행령 · 시행 규 칙이 2004. 7. 30일부터 발효됨에 따라 관련 조례를 제정하 여 그 동안 유지 · 관리에 어려움이 있던 공중화 장실 관리에 철저를 기하고 주민의 위생과 생활 편의를 도모하고자 본 조례를 제정하려는 것입 니다. 주요내용으로는 제1장 총칙에는 본 조례의 목적 과 용어의 정의를 명시하였으며, 특히 설치 · 관 리자에 대한 책무를 둠으로서 항상 깨끗하고 위 생적으로 유지 · 관리토록 규정하였으며, 제2장 및 제3장, 제4장에는 설치기준과 관리사항, 개방화 장실의 지정 · 운영방법, 이동화장실의 설치 · 관리 규정을 세부적으로 명시함으로서 화장 실 문화 를 향상시킬 수 있는 방안을 마련하였고 제5장 에는 개인이 유료화장실을 운영할 수 있는 방안 을 명시하였고, 제6장에는 과태료 부과기준을 세 부적으로 마련하여 청결한 화장실 유지 · 관리에 만전을 기 할 수 있도록 하였으며 조례 외에 필 요한 사항은 규칙으로 정할 있도록 하였습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 본 조례안은 상위법 인 "공중화장실등에관한법률" 규정의 범위안에 서 제정되었고 행정자치부에서 마련한 "표준안" 에 의거 조례를 제정하는 것으로 검토결과 문제 점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마 치겠습니다.

김태진의장

전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정 제6항, 청정양구21추진협의회 설치 ․ 운 영 및 지원조례안은 의원님들께서 사전에 충분 한 협의가 있었으므로 질의 및 토론을 생략하고 제안 설명과 검토보고에서 들으신 바와 같이 원 안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 청정양구21추진협의회 설 치 ․ 운영 및 지원 조례안은 원안대로 가결되었 음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 양구군 공중화장실 설치 및 관 리조례안은 의원님들께서 사전에 충분한 협의가 있었으므로 질의 및 토론을 생략 하고 제안 설명과 검토보고에서 들 으신 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으 십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 양구군 공중화장실 설치 및 관리조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니 다. 8. 2005년도 공유재산관리계획(3회 변동분)안 의결의 건
의사일정 제8항, 2005년 공유재산 관리계획 3회 변동분 의결의 건을 상정합니다. 세정경영과장님 앞으로 나오셔서 제안 설명 하 여 주시기 바랍니다.
호영

유호영세정경영과장

세정경영과장 유호영입니다. 2005년 공유재산 관리계획 3회 변동분안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안사유는 공유재산 취득 1건이 되겠습니다. 국 토정중앙 개발지구내 정중앙이 상징자원으로 활 용하는 지구과학관건립을 위한 부지를 매입하기 위한 것으로 대상재산은 1필지 15,693 ㎡ 7 천만 원 상당의 토지가 되겠습니다. 세부내역은 첨부 서류를 참조해 주시기 바랍니다. 이상 제안 설명 을 마치겠습니다.

김태진의장

세정경영과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제8항, 2005년도 공유재산 관리계획 3 회 변동분 의결의 건은 의원님들께서 사전에 충 분한 협의가 있었으므로 질의 및 토론을 생략하 고 제안 설명에서 들으신 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 2005년 공유재산 관리계획 3 회 변동분 의결의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회한 후 회의 를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 9. 2005년도 제1회 추가경정예산안

15시 10분 정회

15시 15분 속개

성원이 되었으므로, 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제9항, 2005년도 제1회 추가경정예산안 을 상정합니다. 본 안건은 예산결산 특별위원회에서 회부되어 심사한 안건으로써 예산결산 특별위원회 최병일 위원장님으로부터 심사결과 보고를 듣도록 하겠 습니다. 최병일 위원장님 보고하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원장

예산결산 특별위원회 위원장 최병일 의원입니 다. 본 위원회에서 심사된 2005년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2005년도 제1회 추가경정예산안은 2005년도 당 초예산보다 236억 8,943만 3천원이 증액된 1,445 억 468만 6천원으로 편성되었습니다. 회계별 규모는 일반회계 예산은 당초예산대비 18.2%인 199억 2,283만 3천원이 증액된 1,293억 6,981만 2천원으로 편성되었고, 특별회계는 당초 예산대비 34.6%인 38억 9,242만원이 증액된 151 억 3,577만 4천원으로 편성되었습니다. 2005년도 제1회 추가경정예산안은 2005년도 당 초예산이 확정된 이후 정부로부터 확정된 지방 교부세와 정부 및 강원도로부터 추가 또는 변경 내시괸 국 ․ 도비 보조사업비 등 세입 ․ 세출 예 산의 조정과 우리 군 주요사업인 파로호 습지조 성사업의 원활한 추진을 위하여 사업구간내 경 작민에 대한 보상금 등 군정 주요시책 추진에 필요한 최소한의 예산을 편성한 것으로 예산결 산 특별위원회 제5차 회의에서 원안대로 2005년 도 제1회 추가경정예산안 심사결과 보고서를 채 택하였습니다. 이상으로, 2005년도 제1회 추가경 정예산안 심사결과 보고를 마치겠습니다.

김태진의장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 2005년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 예산 결산 특별위원회 최병일 위원장님으로부터 심사 결과 보고를 들으신 바와 같이 2005년도 제1회 추가경정예산안 총 1,445억 468만 6천원에 대하 여 질의 및 토론을 생략하고 원안대로 의결하고 자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로, 2005년도 제1회 추가경정예 산안은 일반회계 1,293억 6,891만 2천원과 특별 회계 151억 3,577만 4천원인 총 1,445억 468만 6 천원을 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이번에 제124회 양구군의회 임시회의가 원활하 게 운영될 수 있도록 적극적으로 참여해 주시고 협조해 주신 동료의원님들과 전창범 부군수님을 비롯한 공직자 여러분들께 깊은 감사를 드립니 다. 이상으로, 제124회 양구군의회 임시회 제2차 본 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 25분 산회

출처 강원 양구군의회 회의록