우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 광명시의회 발언

이준희 의원 발언

제119회 제1차 자치행정위원회2005-06-01

이준희 의원 프로필 보기 →

영현

박영현위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제119회 광명시의회 임시회 제1차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 먼저 본 위원회의 회의일정을 말씀드리겠습니다. 오늘 광명시시세조례일부개정조례안을 심사하도록 하시겠습니다. 1. 광명시시세조례일부개정조례안
의사일정 제1항 광명시시세조례일부개정조례안의건을 상정합니다. 세무과장께서는 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
조양

박조양세무과장

세무과장 박조양입니다. 먼저 설명 드리기 전에 118회 임시회의 때 상정하지 못 하고 임시회를 요구함에 박영현위원장님을 비롯하여 여러 위원님께 죄송한 말씀을 먼저 드리겠습니다. 조금 전에 나눠드린 재산세탄력세율적용검토라고 해서 드린 게 있습니다. 조례집을 먼저 받으셨지만 이해를 돕기 위해서 제가 만들었습니다. 그럼 제안설명 드리겠습니다. (부의안건은 끝에 실음)
영현

박영현위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
운집

최운집전문위원

전문위원 최운집입니다. 2005년도 5월30일 광명시장으로부터 제출되어 자치행정위원회에 회부된 광명시시세조례일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 재산세 중 주택에 대한 과세표준액이 시가를 반영한 개별주택가격과 국세청 기준시가로 변경되어 재산세의 인상이 불가피함에 따라 세율은 인하하는 조례를 개정하여 납세자의 부담을 덜어주는 내용으로 2005년도 재산세 인상율을 완화하기 위하여 지방세법 제188조 제3항의 규정에 의거 주택에 대한 재산세 표준세율을 30퍼센트 인하 조정하는 것으로 지방세법 제188조 3항 시장. 군수는 조례가 정하는 바에 의하여 재산세의 세율을 제1항의 표준세율의 100분의 50의 범위 안에서 가감 조정할 수 있어 예상되는 조세저항의 방지와 자주재원의 확보 차원에서 납세자의 형평성과 지방재정의 안정성을 위하여 적정 세율인하가 필요하므로 심도 있는 검토가 필요하다고 판단합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영현

박영현위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
미수

조미수위원

과장님 예를 들면 지금 3조 나 항에 이런 표준을 만들었을 때 30% 인하하는 것인데 예를 들면 작년에는 얼마였는데 지금은 얼마다 이런 것들을 얘기를 해주셔야지 이해가 빠를 것 같습니다. 단독주택 하나 예를 들어주시고 아파트도 20평 대와 30평 대 최근에 생긴 낙천대 아파트라든지 이런 예를 들어주시면 좋을 것 같은데요?
조양

박조양세무과장

13단지 32평형을 잠깐 예를 들겠습니다. 작년도의 경우는 종토세랑 합쳐서 얘기를 드리면 10만1,860원이었는데 금년도 국세청 기준시가가 1억9,500만 원입니다. 그래서 적용했을 때는 15만2,790원이고 적용 안 했을 때는 23만2,500원입니다.
미수

조미수위원

20평 아파트는 어떻습니까? 하안동에 20평 대 아파트는
선관

김선관재정경제국장

예를 들어서 철산4동 도덕파크는 45평짜리가 작년도 부과액이 30만원이었습니다. 금년도에 탄력세율 미 적용시는 일단 50% 상한선을 해서 45만원입니다. 그래서 이번에 30% 적용하면 33만8천 원으로서 13% 늘어납니다. 아파트는 다 똑같이 적용하는 게 아닙니다. 하안2동 주공 11단지 15평 같은 경우는 30% 인하했을 때 마이너스 50%입니다. 하안4동 주공 9단지 24평은 30% 인하하면 인상률이 15%입니다. 인상률이 줄어드는데 예를 들어서 철산3동 주공 13단지 같은 경우는 공시지가가 엄청 올랐기 때문에 금년도에 30% 인하해도 작년도에 10만 원짜리가 금년도에 15만 원짜리가 되는 것입니다.
조양

박조양세무과장

30% 내려줘도 수혜를 못 받는다는 것입니다.
선관

김선관재정경제국장

작년도에 말이 많던 소하1동 동양메이져 43평이 33만8천 원이었는데 금년도에 탄력세율 상한선 50%에 걸려있습니다. 그래서 50만7천 원이었는데 30% 인하하면 작년보다 2% 늘어납니다. 34만6천 원 그러니까 아파트가 다 똑같지 않습니다. 국세청 기준시가가 아파트 구조별로 틀리니까 광명시 전체로 따지면 작년도 세율과 똑같으면서 단독 다가구 이런 영세서민들이 사는 데는 떨어져요. 낙천대 아파트는 작년도에 없었기 때문에 금년도에 입주했으면 작년과 비교가 안 됩니다.
조양

박조양세무과장

낙천대는 자료가 없습니다.
선관

김선관재정경제국장

작년대비 50%이니까 그것은 얘기가 안 되고 금년도 공시지가에 의해서 매겨놓은 것은 상한선이 없고 거기서 30% 떨어지는 것입니다.
준희

이준희위원

118회 회기 중에 했어야 되는데 그 부분은 아쉽습니다. 그리고 118회 회의 중에 조례 개정하면서도 저와 이런 대화를 했었는데 실질적으로 7월 달 정도 가서 요인이 생긴다고 해서 떨어지는 것으로 했는데 갑자기 하게 되어서 정부에서는 적용을 하면 불이익을 주겠다고 얘기했는데 굳이 신경 안 써도 될 것 같은데요? 전국적인 현상이기 때문에 수도권 일대는 이런 추세로 보아야지요.
선관

김선관재정경제국장

수도권에서도 서울 인근지역만 그렇지 지방은 그대로
준희

이준희위원

기준시가가 올라갈 때에 그런데 실질적으로 광명에 지금현재 총 몇 만 가구입니까? 12만 가구입니까?
선관

김선관재정경제국장

광명시가 8만5,076호입니다.
준희

이준희위원

광명시 7,303호 집 값 공시는 뭡니까?
조양

박조양세무과장

단독주택 얘기입니다.
준희

이준희위원

지금 건교부에서 이미 공시지가 적용해서 지가 매겨서 거기에 대한 각자 소유에 대한 세율을 적용했지요? 적용된 이후에 새로운 값이 탄생됐다는 것입니다. 그래서 집이 조사가 된 이후에 새로이 지어졌다 그러면 그것은 적용을 어떻게 합니까?
조양

박조양세무과장

재조사해서 재감정을 의뢰합니다.
준희

이준희위원

그러면 기존에 건교부에서 지가 냈던 부분은 상실되고 새로이 적용을 합니까?
저는 이렇게 생각합니다. 지금 보면 경기도내 세율 인하 적용 도시를 보면 성남이 50% 구리가 50 용인 50 부천 50%이거든요. 큰 도시는 50%를 적용했습니다. 안양은 30%로 정했고 파주 25%로 정했고 입법예고중인 곳은 고양 50 과천 50 군포 30 수원 30 의왕이 30% 이것은 확정된 부분은 아니지요? 그런데 우리시는 30% 적용을 한 이유는 가장 적정하다 그렇게 해서 30% 안을 내놓은 것입니까? 우리시에서는
조양

박조양세무과장

작년 세수는 최소 유지를 해야 되고 시가로 하는 방침에도 맞아야 되는 것이고 실무자 입장에서 보면 납세자 입장도 고려가 돼야 되겠고 그래서 30%로 해서 작년도에 150억에 준하도록 했습니다.
준희

이준희위원

작년에 150억1,800만 원입니까?
조양

박조양세무과장

150억3,100만원입니다.
준희

이준희위원

35% 적용하니까 140억 5,800만원이 나오네요? 35% 작용하면 마이너스입니까?
조양

박조양세무과장

마이너스입니다.
선관

김선관재정경제국장

정부에서 보유세제를 현실화하기 위한 정부 정책인데 작년도와 금년도에 너무 많이 오르니까 상한선 50%를 줬습니다. 작년보다 50% 이상 오를 수 없고 예를 들어서 세무를 담당하는 입장에서는 정부시책에 따라야 되겠지요. 인하하는 것을 가지고 저희들은 더 인하하고 이러는 것은 사실상 저희들한테 바라면 안 됩니다.
준희

이준희위원

올해는 10만 원 냈는데 50% 적용해서 30% 정해주면 20% 올라가는 것 아닙니까? 그랬을 때 10만 원에 대한 20%를 올리니까 가격이 커진다는 것입니다. 5년 후에는 그런 식으로 올라가다 보면 눈덩이처럼 불어나지요. 예를 들어서 세율에 대한 적용을 해서 퍼센트가 오른 것만큼 올라간다면 큰 부담이 없는데 실질적으로 20% 적용하면 12만 원이어야 되는데 12만 원에 대한 20% 적용을 하면 또 올라간다는 것입니다.
선관

김선관재정경제국장

지금 30% 적용했지 않습니까? 내년도에 특별한 이유 없이 이 조례가 간다면 내년이라도 30%가 당초 재산세 세율에 의한 재산세 세율이 줄어드는 것입니다.
준희

이준희위원

실질적으로 정부는 그게 아니지 않습니까? 조세라는 것은 현 시가 적용을 맞추기 위해서 이 안을 내고 하는 것인데 단면적으로 보면 안 됩니다.
조양

박조양세무과장

모르기는 몰라도 금년도에 아파트와 단독주택을 비교해보면 아파트는 50% 상한선을 하더라도 마지노선에 떨어지는데 단독은 내리는 데는 40%~ 45% 이상 내리거든요. 작년에 비할 때 단독은 모르지만 아파트 쪽은 큰 변화가 없겠고
준희

이준희위원

현재 시가를 적용하기 위해서 실질적으로 재산세나 종합토지세 이 부분이 적게 낸다고 해서 올라간 것 아닙니까? 현 시가를 적용해서 맞추려고 하다보니까 이런 문제가 나오는 것입니다.
선관

김선관재정경제국장

단기간에 하다 보니까 상승폭이 높아진 거지요? 그러니까 그것을 단계적으로 올리기 위해서 금년도에 50% 상한선도 두고 탄력세율을 적용하는 자치단체가 생기는 것입니다. 우려하시는 대로 기하급수적으로 계속 늘어나는 것은 아닙니다.
준희

이준희위원

현 시가를 적용할 때가지 적어도 작년 같은 경우에도 실질적으로 이번에 올리면 또 올리겠느냐고 생각했는데 또 올랐지 않습니까? 그러니까 이런 부분들이 조금씩 올라가야 되는데 갑자기 올라가니까 국민들이 혼란스럽고 실질적으로 그렇습니다. 그래서 위원들과 얘기를 해봐야 되겠지만 과연 30% 적당한지 그 부분은 서로가 논의할 필요가 있다고 봅니다.
선관

김선관재정경제국장

금년도 예산이 작년도 수준으로는 계산을 해서 예산을 편성한 것이거든요. 그러면 예를 들어서 여기서 지금 30% 한 것을 50%로 하면 20% 줄어요. 그러면 20%에 대한 사업을 삭감해야 할 그런 문제가 생기고 그래서 금년도에 예산편성을 작년도 수준으로 해서 세입을 잡아서 거기도 줄여야 합니다. 그래서 예산을 편성한 건데 이것을 지금 50% 하는데는 재산세라는 게 성남, 용인, 부천, 고양, 과천 이런 데는 재정자립도가 상당히 높은 시. 군들입니다. 여기와 똑같이 따라 해야 한다는 것은 얘기가 안 되고 수원 같은 데도 재정자립도가 높은 데도 30%로 하는 것입니다. 언젠가는 현 시가로 해야될 금년도에 30% 로 해서 줄이고, 줄이고 나서 현 시가로 맞추자는 뜻에서 30%로 하는 것이고 우리시도 마찬가지입니다. 시민들의 부담을 덜게 하려면 정해져있는 50%를 다 해서 하면 되겠지요. 그렇지만 그것은 실무적으로 세무업무를 보는 부서에서는 그렇게 일을 하면 안 될 것으로 저희들은 알고 있습니다. 그리고 예를 들어서 50%로 삭감을 한다고 그러면 지금 단독 같은 경우는 지금도 엄청나게 줄어드는데 상당히 줄어들고 그것도 약간에 예를 들어서 문제가 생기지 않을까 이런 생각이 들고 하여간 저희들은 금년도 예산 편성한 것도 있고 앞으로도 계속 세금을 조금씩 현 시가에 맞춰가려면 금년도도 30%로 줄이는 게 적당하다고 생각을 합니다. 적당하다고 생각을 해서 정했습니다.
조양

박조양세무과장

안산이나 시흥은 저희보다 엄청나게 큽니다. 거기는 손을 하나도 안 댑니다.
선관

김선관재정경제국장

저희가 30% 내리는데 지금 50% 내리는 데는 내년도에 어떻게 될지 모릅니다. 얼마나 올라갈지도 모르는데 저희는 30%를 해놓는 게 상당히 유리한 겁니다. 시민들도 부담이 좀 급작스런 부담이 덜하는 것이고 현재 50% 해놓으면 당장은 좋겠지요. 그렇지만 시민들의 부담은 점점 커진다는 것을 염두에 두시면 판단하시는데 도움이 될 것입니다.
준희

이준희위원

하나도 감면 안 했을 때 세수가 얼마나 늘어납니까?
선관

김선관재정경제국장

25억 늘어납니다.
조양

박조양세무과장

담당자 입장에서 생각할 때는 많지는 않지만 언젠가는 그렇게 해야 되기 때문에 그 시가를 하려고 그랬습니다. 그런데 소하동은 비싸게 해달라는 데가 많고 광명동은 내려달라고 하고 상반된 얘기가 많이 나옵니다. 그래서 그렇게 만들어 놓은 것인데 하여튼 지금 상한선 폭이 커지면 그때 수습은 엄청나게 커집니다. 당분간은 좋을지 모르지만
준희

이준희위원

보상받을 때 기준시가 적용을 많이 받기 때문에 당연한 것 아닙니까?
상대

박상대위원

실제로 주민들이 인하해달라고 하는 민원이 많았습니까?
조양

박조양세무과장

많다기보다는 도덕파크 같은 경우 자기들끼리 모임이 돼있으니까 다른 데는 50% 하는데 우리는 아직까지 안 하느냐 하는 얘기가 좀 있었구요, 저희가 가격별로 통지를 하니까 소하동 지역에는 보상과 관련이 있다고 봐서 제 추축입니다만 나는 집이 싸다, 좀더 올려야 되겠다고 하고 광명동의 경우는 지금도 많다고 하는 분도 간혹 있고 상반된 얘기가 있습니다.
영현

박영현위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 먼저 반대 토론하여 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 위원 있음) 반대 토론하실 위원이 안 계시므로 시장이 제출한 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 이상으로 제119회 광명시의회 임시회 자치행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시47분 산회

출처 경기 광명시의회 회의록