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서울 강서구의회 발언

도충락 의원 발언

제135회 제1차 행정재무위원회2005-06-13

도충락 의원 프로필 보기 →

준환

황준환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 11명중 출석위원 11명으로 성원이 되었으므로 제135회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 의사담당주사로부터 보고사항이 있겠습니다.
흥표

홍흥표의사업무담당주사

의사담당주사 홍흥표입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 강서구청장으로부터 2005년 5월25일에 2005년 제1회 세입세출 추가경정예산안과 서울특별시강서구 수수료징수조례중 개정조례안, 2005년 5월30일에 서울특별시강서구 문화체육시설설치 및 운영에 관한 조례중 개정조례안이 제출되어 2005년 5월30일에 의장으로부터 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
준환

황준환위원장

홍흥표 의사담당주사 수고하셨습니다. 1. 2005년도제1회세입세출추가경정예산안(행정관리국) 맨위로

10시02분

의사일정 제1항 2005년도 제1회 세입세출추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉3타) 회의진행은 전문위원의 검토보고와 소관 국장의 총괄설명을 듣고, 해당 과장의 제안설명이 있은 후 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 한재수 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
재수

한재수전문위원

전문위원 한재수입니다. 2005년도 제1회 일반회계, 특별회계 세입세출추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 근거와 내용 등은 유인물로 갈음하고, 3페이지 검토의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 세입세출 총괄이 되겠습니다. 2005년도 제1회 세입세출추가경정예산안의 일반회계 예산액은 기정예산 대비 153억1,107만4,000원이 증가하여 2,372억5,064만2,000원으로 6.9% 증가하였고, 특별회계 예산액은 기정예산대비 19억9,447만6,000원이 증가하여 15.5% 증가하였습니다. 총 예산액은 기정예산대비 173억555만원이 증가한 2,521억1,019만6,000원으로 7.4%의 증가율을 보이고 있어 전년도 증가율 12.6%보다는 그 증가율이 둔화되었습니다. 다음은 세입이 되겠습니다. 본 위원회 소관에는 특별회계는 해당 사항이 없으며, 일반회계 세입 총괄부서가 본 위원회 소관임으로 일반회계 세입 전반에 대한 보고를 드리겠습니다. 일반회계 세입예산액은 2,372억5,064만2,000원으로 기정예산대비 153억1,107만4,000원이 증가하여 6.9%의 증가율을 보이고 있어 전년도 증가율 13.4%보다 그 증가율이 둔화되었습니다. 추가경정예산액의 추가재원을 살펴보면 지방세수입과 세외수입 중 경상적 세외수입, 조정교부금 및 재정보전금은 변동사항이 없습니다. 세외수입 중 임시적 세외수입에서는 2004년도 결산상 잉여금 중 이월금을 제외한 순세계잉여금에서 2005년도 본 예산에 이입된 260억원을 제외한 67억9,467만9,000원과 공유재산 매각수입 35억원, 국·시비보조금 사용잔액 3억9,902만9,000원, 기금전입금 2억935만원으로 총 109억305만8,000원이 추가재원으로 발생하여 35.3%나 증가하였습니다. 전년도 증가율 19.1%보다 대폭 증가하였습니다. 지방교부세에서 지방분권 교부세를 한시적으로 신설하여 1억9,059만5,000원을 추가하여 12.3%나 증가했으며, 보조금 중 국고보조금 등에서는 26억5,328만2,000원을, 시·도비 보조금 등에서 15억6,413만9,000원을 시달하므로 각각 10.3%와 6% 증가하였습니다. 전년도 5%와 7.6%보다는 다소 증가하였으나 총 규모로 볼 때는 앞에서 본 바와 같이 그 증가율이 매우 둔화되었습니다. 이는 추가경정예산의 주요 추가재원중 조정교부금의 변동이 없는 것에 따른 것으로 사료됩니다. 자주재원인 세외수입의 큰 폭으로의 상승에도 의존재원인 조정교부금의 미 교부로 인하여 추가재원의 확보가 어려운 상태로 수입원의 취약점을 노출하고 있다고 사료됩니다. 따라서 안정적인 세원인 지방세수입과 경상적 세외수입의 확충에 많은 노력을 기울여야 할 것으로 사료됩니다. 중앙정부에서는 부동산값 안정과 공평과세를 위하여 부동산관련 세제를 개편하였으며, 조세저항을 대비하여 상한선을 두었음에도 일부 기초 자치단체에서는 20 내지 50%의 탄력세율을 적용하여 주민의 세 부담을 경감하였으며, 우리구에서도 이에 편승하고자 진행 중인 것으로 알고 있습니다. 2003년도 세입세출결산 시 결산검사 의견서에서 지적한 바와 같이 재원중 지방세수입은 부동산보유세인 재산세의 비중이 매우 높으며 세원의 비 탄력으로 세입의 높은 신장을 기대할 수 없다고 지적한 바도 있습니다. 보다 신중한 결정이 요구된다고 보겠습니다. 다음은 세출이 되겠습니다. 행정재무위원회 소관 세출예산액은 1,037억7,024만7,000원으로 기정예산대비 12억1,340만8,000원이 증가하여 1.2%의 증가율을 보이고 있어 전년도 9.1%에 비하면 매우 낮은 수준입니다. 예산액은 일반회계 예산액의 43.7%를 점유하고 있으나 본 위원회소관 추가경정재원의 점유율은 7.9%로 매우 낮은 수준이며, 이는 본 위원회 소관 집행부서의 세출예산은 사업예산보다 인건비 등 경상적경비의 점유비가 높으며 금번 추가경정예산을 사업예산위주로 편성하고자 하는 집행부의 의지가 담겨 있는 것으로 사료됩니다. 본위원회 소관 세출예산의 기능별 부서별로 살펴보면 장1000 일반행정비는 873억7,253만3,000원으로 기정예산대비 10억3,879만5,000원이 증가하여 1.2%의 증가율을 보이고 있습니다. 기관공통운영에서는 사회복지전담공무원의 인건비가 국비에서 지방분권교부세로 충당하면서 경정되어 5억2,157만3,000원이 감 편성되었으며, 총무과 소관에서는 직원능력개발비 부족분 3,000만원을 반영하는 등 1억1,500만7,000원을 편성하였고, 자치행정과 소관에서는 화곡3동 주민자치센터부지 추가매입비 5억2,218만9,000원을 반영하는 등 7억4,305만1,000원을 편성하였으며, 문화체육과 소관에서는 문화원 사무국장 인건비 등이 국비에서 지방분권교부세로 충당하면서 경정되어 2,100만원이 감편성되었으며, 가곡초등학교 시설복합화 사업비 2억9,400만원을 신규편성하는 등 7억1,248만2,000원을 편성하였고, 민원전산과, 재무과, 세무과 소관에서는 반환금으로 1,082만8,000원을 편성하고 기획공보과, 감사담당관 예산에는 변동 사항이 없습니다. 장2000 사회개발비중 보건은 83억4,551만8,000원으로 기정예산대비 3,152만9,000원이 감편성되어 0.4%의 감소율을 보이고 있습니다. 이는 보건행정과 소관에서는 반환금으로 131만6,000원을 편성하고 보건지도과 소관에서는 국비 등 조정으로 국가암검진사업비 4,095만3,000원을 감액하는 등 1억3,629만7,000원을 감 편성하고, 희귀난치성 질환자 의료지원비 5,000만원 등을 추가 편성하는 등 1억345만2,000원을 증액 편성함에 따른 것으로 사료됩니다. 장3000 경제개발비 중 지역경제개발은 30억1,481만9,000원으로 기정예산대비 578만7,000원을 감 편성하였습니다. 이는 지역경제과 소관에서 유기동물위탁 일반운영비에서 시비 4,320만원을 경정 감 편성하였으며, 반환금으로 3,741만3,000원을 편성함에 따른 것으로 사료됩니다. 장4000 민방위비는 2억1,141만2,000원으로 반환금 59만원을 편성하였으며, 장5000 예비비는 48억2,596만5,000원으로 기정예산대비 2억1,133만9,000원을 편성하여 4.6%의 증가율을 보이고 있습니다. 본 위원회 소관 세출예산을 보면 앞에서도 말씀드린 바와 같이 본 위원회 소관 집행부의 세출예산이 인건비 등 경상예산이 많은 부분을 점유하고 있고, 경상예산은 최대한 억제한 반면 필수경비만 반영하였고, 사업예산도 당초 예산편성 시 재원부족으로 미루어왔던 사업과 계속비 사업 등에 우선 반영한 것으로 사료되며, 추가경정예산의 제출시기도 6월초로 전년도 8월말보다 빨라져 사업비의 조기집행으로 공기부족 등의 이유로 인한 사고이월이나 겨울공사 등으로 인한 부실공사를 사전에 막을 수 있을 것으로 사료되는 등 매우 긍정적이라고 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
준환

황준환위원장

한재수 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 각 국별 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 먼저 행정관리국 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 그럼 정유성 행정관리국장은 나오셔서 총괄설명하여 주시기 바랍니다.
유성

정유성행정관리국장

안녕하십니까? 행정관리국장 정유성입니다. 강서구의 발전과 구민의 복지향상을 위해서 노고가 많으신 행정재무위원회 황준환 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드리며, 부서별 소관부서장의 세부적인 제안설명에 앞서서 행정관리국 소관 2005년도 제1회 추가경정예산안에 대해서 이미 배부해 드린 설명보조자료를 위주로 총괄적인 설명을 올리도록 하겠습니다. 위원님들 앞에 놓인 2005년도 제1회 추가경정예산안 설명보조자료 1쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 2005년도 행정관리국 세출 기정예산은 341억5,690만9,000원이며, 금번 추가경정예산으로 15억5,015만2,000원을 추가 편성해서 총 예산규모는 357억706만1,000원이 되겠습니다. 다음은 과별 순서에 따라서 추경예산 내역을 부서별 요약자료를 중심으로 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 보조자료 2쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 2005년도 총무과의 세출 기정예산은 132억7,979만2,000원이며, 금번 추가경정예산으로 1억1,500만7,000원을 추가편성해서 총 예산규모는 133억9,479만9,000원이 되겠습니다. 먼저 경상적 경비에서 업무추진비로 조직개편에 따라서 금년 7월1일자로 신설되는 재난안전관리과 부서운영업무추진비 180만원을 증액편성하고 자체사업중 자치단체등 자본이전비용으로 구민회관 관리인력의 증원에 따른 대행사업비 7,818만6,000원을 증액 편성하였으며, 국고 및 시·도비 보조금 반환금으로 운행경유차 저감장치 부착시범 사업비 집행잔액과 영어서포터즈 운영비 집행잔액을 반납하기 위해서 502만1,000원을 편성하였습니다. 인사관리운영비로 우리구 직원의 외국어 및 정보화 능력 향상을 위한 직원능력개발비로 3,000만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 보조자료 8쪽을 참고해 주셨으면 고맙겠습니다. 자치행정과의 2005년도 세출 기정예산은 105억8,496만3,000원이며 금번 추가경정예산으로 7억4,364만1,000원을 추가편성해서 총 예산규모는 113억2,860만4,000원이 되겠습니다. 먼저 경산예산으로 화곡7동의 인구증가로 기관운영업무추진비 60만원을 증액편성하고 사업예산중 시설비로 화곡3동 주민자치센터 부지 추가매입 및 동청사 개보수비용으로 5억9,349만7,000원과 염창동과 화곡6동 헬스센터 설치에 따른 장비구입비로 자산취득비 1억4,304만9,000원을 추가편성하였습니다. 그리고 국비 및 시·도비 반환금으로 행정서포터즈사업, 시민안전문화운동사업, 우수 주민자치센터 인센티브 집행잔액을 반납하기 위하여 590만5,000원을 편성하고 민방위훈련경비와 비상급수시설 운영비 집행잔액등 59만원을 보조금 반환금으로 추가편성하였습니다. 다음은 보조자료 15쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 문화체육과의 2005년도 세출 기정예산은 78억4,657만7,000원이며 금번 추가경정예산으로 6억9,448만2,000원을 추가편성해서 총 예산규모는 85억3,805만9,000원이 되겠습니다. 먼저 보조사업중에 사회단체보조금으로 국비보조사업의 지방이양에 따른 문화학교 운영비와 문화원 사무국장 인건비 1,300만원과 지역문고 운영을 위한 도서구입비 800만원을 감편성하고 가곡초등학교 시설복합화사업에 필요한 교육기관에 대한 보조금 2억9,400만원을 추가편성하였으며 시설비로 지역주민의 야간 생활체육 활성화를 위한 염창초등학교 및 방원중학교, 신월초등학교내 야간활동 시설물 설치비용으로 2,000만원을 추가편성하였습니다. 다음은 자체사업으로 서남하수처리장 확장 예정부지에 체육시설을 조성하고자 기본계획용역비로 시설비 5,000만원을 추가편성하고 올림픽체육센터 및 공항동 문화체육센터, 그리고 마곡실내배드민턴장은 최근 이용구민이 증가돼서 운영에 따른 추가소요경비로 공기관에 대한 대행사업비 3억4,408만2,000원을 증액편성하였으며 지역문고 운영 도서구입비 집행잔액 440만원을 보조금 반환금으로 추가편성하였습니다. 다음은 보조자료 26쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 민원전산과의 2005년도 세출 기정예산액은 24억4,557만7,000원이며 금번 추가경정예산으로 2004년도 정보화 소외계층 지원사업비 집행잔액 반환금으로 2만2,000원을 추가편성해서 총 예산규모는 24억4,559만9,000원이 되겠습니다. 이상으로 행정관리국 소관 추가경정예산에 대한 총괄보고를 마치고 예산 소관별, 사업별 보다 자세한 내용은 소관 과장으로 하여금 상세히 보고 올리도록 하겠습니다. 감사합니다.
준환

황준환위원장

정유성 행정관리국장 수고하셨습니다. 총무과장을 제외한 과장께서는 퇴장하시어 대기실에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 소관 과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 총무과장은 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

일부공무원 퇴장

창보

심창보총무과장

안녕하십니까? 총무과장 심창보입니다. 먼저 이 자리를 빌어 의정활동에 노고가 많으신 행정재무위원회 황준환 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며 지금부터 총무과 소관 2005년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 배부하여드린 설명 보조자료 2쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 2005년도 총무과의 세출 기정예산은 132억7,979만2,000원이며 금번 추가경정예산으로 1억1,500만7,000원을 증액편성하여 총 예산규모는
재익

고재익위원

위원장님!
준환

황준환위원장

잠깐만요, 고재익 위원님.
재익

고재익위원

국장으로부터 총괄예산에 대해서는 설명을 들었으니까 세부내역만 설명하도록 하세요. 똑같은 거 두 번 들을 필요 없잖아요.
준환

황준환위원장

개괄적인 설명은 정유성 국장님이 해주셨으니까 주요사안을 좀 설명하시는 방법으로

신낙형위원

보조자료에 의해서 했으면 되겠습니다.
준환

황준환위원장

예, 보조자료에 의해서. 3페이지부터 중요한 사항만 해주세요.
창보

심창보총무과장

그러면 예산안 책자 108쪽과 보조자료 3쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 재난안전관리과의 부서업무추진비로 편성된 180만원은 30만원씩 6개월간의 부서업무추진비가 반영된 사항입니다. 그리고 구민회관 대행사업비 추가편성에 대해서 설명드리겠습니다. 보조자료 4쪽이 되겠습니다. 우리구에서 2000년도부터 구민회관 시설운영은 시설관리공단에다 위탁해서 운영하고 있습니다. 최근 들어서 시설장비의 확충과 프로그램의 이용자 등이 증가해서 효율적인 시설관리자를 지원하고자 해서 팀장 1명과 계약직 직원 1명을 증원한 바 있습니다. 따라서 이에 대한 인건비는 당초 본예산 편성시에는 집행후 남는 불용액을 최소화하기 위해서 2004년도 10월달에 관리인원 13명을 기준으로 2억9,606만7,000원을 편성하였습니다만 2005년도 현재 팀장 1명과 계약직 1명이 증원해서 여기에 소요되는 5,963만6,000원의 추가요인이 발생했습니다. 이와 관련해서 또 부수적으로 경비부분에서 복리후생 및 포상금, 기관성과급 지급등 1,005만원의 추가경비가 발생했습니다. 그리고 구민회관내 체육시설 및 지층 로비 매점에 설치된 천장형 휀코일 등의 수리비로 450만원, 구민회관 대강당의 냉난방 전용기기인 팩키지 및 루프탑공조기 세관공사비로 400만원 등의 추가경비가 요구돼서 편성하였고 또 구민회관 대행사업비로 총괄적으로 해서 7,818만6,000원의 예산을 증액편성했습니다. 다음은 보조자료 5쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 이 사항은 운행경유차 저감장치 부착 시범사업비 반환금에 대한 사항입니다. 지난해 배출가스 저감장치 부착사업 시범사업비로 국·시비 281만2,000원을 지원받았습니다. 여기에 대해서 281만1,310원을 지출하고 집행잔액 690원을 반납하게 됐습니다. 다음은 보조자료 6쪽이 되겠습니다. 영어서포터즈 운영비 집행잔액 반환금은 청년실업문제와 관련해서 이에 대한 예산이 편성이 됐습니다만 지난해 시비보조금 607만1,000원을 보조받아서 두 명의 인원을 활용하여서 추진해 왔습니다만 참여자중 중도취업 등으로 인해서 사업참여가 중단됨에 따라서 집행하고 남은 사업비 501만9,000원을 반환금으로 편성했습니다. 다음은 7쪽입니다. 직원 능력개발비 지원사업에 대해서 설명드리겠습니다. 직원들의 여가시간을 활용한 자기계발활동장으로 공직자로서의 자질을 향상시키고 직원들의 사기진작에 기여하고자 당초 3,000만원의 예산으로 개인별 1회당 5만원씩 연간 6회에 걸쳐 30만원 한도 내에서 직원능력개발비로 지원하여 왔었습니다. 그러나 2005년 상반기중 연인원 579명을 대상으로 2,882만5,000원의 예산이 지출되었습니다. 그리고 또한 최근 들어서는 외국어 및 정보화 활용능력을 습득하기 위하여 많은 공직자들이 이에 참여하는 직원이 늘어나고 있습니다. 이에 대비해서 하반기에도 3,000만원의 예산을 증액편성하여 지속적으로 직원들에게 새로운 지식을 습득할 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 이상으로 저희 총무과 소관 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
준환

황준환위원장

심창보 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 유재각 위원님 질의하시기 바랍니다.
지금

지금유재각위원

직원 능력개발비에서 5만원씩 1인당 30만원씩 하는 거, 그럼 직원들을 어떻게, 학원에 의뢰해서 이 교육을 시키는 겁니까?
창보

심창보총무과장

유재각 위원님 답변 올리겠습니다. 저희 직원들이 학원을 신청한다고 신청을 하면 거기에 필요한 돈을 지원하고 있습니다. 예를 들면 학원에서 필요한 돈이, 공부하는데 실질적으론 더 많은 돈이 들어가지만 저희가 필요한 돈은 그 한도 내에서 지출을 해주고 있습니다.
그럼

그럼유재각위원

하나를 완성을 시켜도 확실하게 가야 할 입장이지 않아요? 찔끔찔끔 5만원씩 줘 가지고서 한 달도 제대로 영어교육을 못받는 실정이지 않느냐, 난 이런 생각이 들어서 차라리 30만원 배당이 됐으면 좀 능력있는 사람들을 우수한 재원을 개발하기 위해서 확실하게 한 번에 지급을 해주는 게 낫지 않느냐! 난 이런 생각이 들어서 한 번 여쭤보는 겁니다.
창보

심창보총무과장

위원님 말씀도 공감을 합니다만 저희가 어떤 지원을 해줄 때 한꺼번에 돈을 다 주면 본인들이 본 목적에 사용하지 않고 다른데 사용할 우려도 있고 또한 그 다음에 저희 예산상 규정과 여러 가지 조치가 실질적으로 신청할 때 해서 여러 차례 나눠가지고 이렇게 하도록 그렇게 돼있습니다.
러면

그러면유재각위원

5만원을 주면 등록증을 갖다 각 부서에다 제출해야 되는 거 아니에요?
창보

심창보총무과장

저희가 신청을 하면 거기서 관련자료를 받아 가지고 본인이 학원이나 어디, 예를 들면 사이버교육을 했다는 증거를 가져오면 그거에 의해서 지출하고 있습니다.
그럼

그럼유재각위원

5만원짜리 영어학원 등록비가 없을 텐데, 난 이해가 안가서?
창보

심창보총무과장

그런데 지금 위원님 말씀하신 사항대로, 지금 사실 어떤 학원을 다닐 때 그 비용은 사실 더 많이 들어갑니다. 그러나 우리가 직원들이 일할 때 어떤 도움을 주기 위한 사항이지 전액을 무료로 해주는 사항은 아닙니다.
아니

아니유재각위원

, 이왕이면 좀 확고하게 가자 그 얘기입니다, 제 얘기는. 어차피 구민의 혈세로 가르치는 인원인데 그냥 5만원 주면 자기 호주머니 속으로 녹아서 없어져 버리지, 하룻저녁 대포값도 안될 텐데 이거 지금 쓸데없는 계획이고 예산낭비이지 않느냐, 난 이런 생각이 들어서
창보

심창보총무과장

저...

유재각위원

한 사람을 가르쳐도 분명히 가르치자 이겁니다.
창보

심창보총무과장

말씀 올리겠습니다. 위원님 말씀대로가 좋은 말씀입니다만 저희가 직원 능력개발비를 지원하는 예산을 편성해주는 사항은 과거에는 우리 공무원들이 자기 능력을 계발하기 위해서 영어를 배우려고 할 때도 그거는 자기 돈을 내고 배웠습니다. 그러나 점차 우리가 공무원들에 대한 자질을 향상시키고 이런데 부응하기 위해서 정부에서 이렇게 지원을 해주게 했는데 이것은 지방자치단체 예산편성기본지침이 있습니다. 그 지침에서 한도가 내려와있습니다. 30만원 한도 내에서 이렇게 집행을 해라 하는 지침이 내려와서 그 지침에 맞추다 보니까 이렇게 됐습니다.
그리고

유재각위원

과장님, 다 지침도 좋고 무슨 지시에 따라서 하는 것도 좋은데 어차피 이런 계획을 세워서 이런 것을 할 바에는 확실하게 가자 그 얘기입니다, 제 얘기는. 이거 완전히 수박 겉핥기식이지 돈 5만원씩 줘갖고 무슨, 어느 학원에 등록비를 내겠어요? 난 그런 생각이 듭니다. 한 10명이면 10명 재원을 확고하게 가자 이 얘기입니다, 여러 사람 찔끔찔끔 찢어발기지 말고. 난 그런 생각에서 말씀드렸는데 과장님 견해가 어떻게 생각하시나?
창보

심창보총무과장

말씀 올리겠습니다. 우리 유재각 위원님께서는 교육을 하나 시키더라도 제대로 집중적으로 많은 예산을 투입해서 한 사람에게 더 많은 질적 향상을 위한 그런 투자를 하자 이렇게 말씀하셨는데 저도 그 말씀에 대해서는 이렇게 공감을 갖는 바입니다만 그러나 저희가 예산을 지원해주고 할 때는 여러 많은 직원들이 있어서 가급적이면 많은 직원들이 혜택을 받게 하고 그 다음에 이러한 의욕을 가지고 하려고 하는 직원들한테 다소의 도움을 주기 위한 사항으로 해서 지원해주는 그런 사항입니다. 그래서 이것이 어떤, 몇 사람만 해주는 것도 좋지만 오히려 그거보다도 다른 직원들이 할 때, 예를 들면 학원에 10만원 정도 들어가는 비용이라면 거기의 한 2분의1 되는 5만원을 지원해주면 너머지 5만원은 개인이 부담해서 그렇게 할 수 있는 사항으로 이렇게 여러 사람을 해주는 게 낫지, 예를 들면 5만원씩 해주는 걸 10만원씩 지원해주면 인원이 그만큼 줍니다. 그래서 저희가 1,300명의 직원이 있습니다만 많은 직원들이 그 혜택을 신청하는 사람들에게 골고루 해주기 위해서 하는데, 그래서 작년도에도 저희가 계상할 때 3,000만원 할 때는 숫자가 전년도에 비해서 이렇게 했습니다만 해를 거듭할수록 직원들이 자기 능력 계발을 하기 위해서 신청한 사람이 많기 때문에 추가경정예산을 편성하게 된 그런 사항입니다.
그럼

그럼유재각위원

지금 몇 명이나 신청이 들어와있습니까?
창보

심창보총무과장

지금 현재 월 평균해서 579명이 들어왔습니다. 그래서 2,882만5,000원이 지출됐습니다.
러면

그러면유재각위원

이게 무슨 분기별로 신청을 받습니까, 매달 받습니까?
창보

심창보총무과장

저희가 매월 받습니다.
매월

매월유재각위원

받으면 평균적으로 1개월에 몇 명 정도에요?
창보

심창보총무과장

월 평균 145명이 들어옵니다.
그럼

그럼유재각위원

이거 뭐 완전히 애들 과자값 찢어발기는 식이지 실질적인 효과는 없으리라고 봅니다. 좀 다시 프로그램을, 아니 하지 말라는 뜻은 아닙니다. 여러 사람 이렇게 자꾸 해야 무슨 아무것도 가서 참, 알파벳 몇 자 배우고 오는 형식이지 이거 뭐 그만한 사람 돈 5만원씩 줘갖고 어느 학원에다 어떻게 등록을 시키는진 모르지만 이거 확실한 방향으로 가려면 지금 제가 주장하는대로 조금 대안을 갖고 더 연구검토를 좀 하시기 바랍니다. 이상입니다.
준환

황준환위원장

유재각 위원 수고하셨습니다. 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재익

고재익고재익위원

입니다. 예산서 109쪽 공기관등에 대한 대행사업비, 시설관리공단 대행사업비, 구민회관 7,818만6,000원에 대한 내용인데 천장 휀코일이나 팩키지 및 루프탑공조기가 고장이 났으면, 또 개선해야 될 사항이 있으면 수리를 해야 될 것으로 보고 다만 인건비 관련돼 가지고 본예산 편성시에는 관리인원이 13명이었는데 현재원이 15명이라면 15명으로 늘어난 특별한 이유나 근거가 있습니까?
창보

심창보총무과장

고재익 위원님 답변올리겠습니다. 시설관리공단에 사실은 저희가 인원을 증가하려고 했던 사항은 아니고요 될 수 있으면 그 인원을 가지고 하려고 하였습니다만 거기에 대한 여러 가지 시설관리라든가 이런 부분들이 점차 증가되고 그 다음에 이용객이라든가 이런 여러 가지 부분들이 증가하고 있기 때문에 필수불가결하게 인원의 증원이 필요하다, 그런 사항이 되겠습니다.
러면

그러면고재익위원

여기서, 아니 13명에서 15명으로 늘어, 현재는 늘어났다는 이야기죠?
창보

심창보총무과장

예.
부터

언제부터고재익위원

늘어났어요?
창보

심창보총무과장

그렇습니다.
금년부터 늘어났습니다.
금년

금년고재익위원

언제? 직원 증원에 따른 산출근거가 명확하지 않기 때문에 이게 몇 개월치인지 모르겠는데 본예산 우리가 승인해줄 때 13명 기준이었으면 현재원이 15명이라면 이거는 엄격히 말하면 의회 승인도 받지 않고 예산집행했다는 얘기밖에 되지 않는 이야기이고, 일단 집행하려고 하면 추경을 반영해서라도 예산이 승인된 이후에 직원을 채용하든지 해야 되는 것이 내가 보기에는 원칙으로 보여지고 또, 그렇지 않아요?
창보

심창보총무과장

사실은 추경에 더 이번에 하게 된 게 사실 4급 한 명과 청소인력이 한 명 더 증가된 사항입니다. 이런 부분들이 지난해 우리 위원님 말씀하신대로다 그러한 것을 전부 예상을 해서 당초 본예산에 편성을 했어야 되는 것이 맞습니다. 그러나 그후에는 아마 내부적으로 다른 어떤 저기를 하려고 했습니다만 그런 것이 여의지 않아 가지고 부득이 일반직 4급 한 명과 청소인력이 불가피하게 증원이 돼서 이 사람들에 대한 인건비가 추가로 소요되는 겁니다.
재익

고재익위원

자, 그러니까 증원일자가 며칠입니까?
창보

심창보총무과장

2005년도 1월달에
재익

고재익위원

2005년 1월 며칠이에요?
창보

심창보총무과장

2005년 1월1일자입니다.
러면

그러면고재익위원

우리가 예산승인을 2004년 12월18일날 해줬죠?
창보

심창보총무과장

예, 그렇습니다.
러면

그러면고재익위원

18일날 해줬는데 13일후에 직원채용했다면 그 당시에 벌써, 예산승인 심사과정에서 벌써 인력충원절차를 밟고 있었다는 이야기 아니에요? 하루아침에 직원을 불러다 씁니까? 그렇지 않죠? 회의진행을 위해서 시설관리공단 대행사업비 추가편성과 관련돼 가지고 증원 근거와 세부산출 내역, 또 이렇게 했을 경우에 법적, 또 아니면 조례상 위반내용이 무엇인지 명확하게 명세서를 제출해 주시기 바랍니다.
창보

심창보총무과장

예, 알겠습니다.
오늘

오늘고재익위원

오후까지 제출해 주세요.
창보

심창보총무과장

예.
지금

지금고재익위원

즉답을 내가 받아야 되지만 회의의 효율적인 진행을 위해서 일단 서류로 제출해 주세요. 이상입니다.
창보

심창보총무과장

예, 알겠습니다.
준환

황준환위원장

고재익 위원 수고하셨습니다. 조덕현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조덕현위원

위원장님! 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 그러고 제가 하겠습니다 하면 예, 하십시오 이래야 되는 거 아닙니까?
준환

황준환위원장

예, 아까 먼저 들으셔 가지고....

조덕현조덕현위원

위원입니다. 우리 황준환 위원장님 오랜만에 마이크를 잡으시고 사회를 잘 봐주셔서 행정재무위원회가 잘 운영이 되는 것 같아서 기분이 좋습니다. 예산서 보조자료 7쪽, 본예산 예산안 책자 110쪽에 있는 아까 우리 유재각 동료위원께서 질의하신 내용과 좀 관련한 질의를 하겠습니다. 지금 추경에 반영한 부분하고 이 제도의 목적은 직원들의 능력을 개발하고 저는 업무역량을 향상시키기 위한 일환으로 본인들이 지원하는 사항에 대해서 수강료가 5만원이든 8만원이든 10만원이든 얼마이건 간에, 월 실제로 소요되는 수강료가 얼마이건 간에 구청에서 1인당 지원할 수 있는 예산 상한액이 맥시멈 월5만원정도 그래서 약 6개월분 30만원씩 1인당 지급하도록 이렇게 돼 있습니다. 그렇죠?
창보

심창보총무과장

예, 그렇습니다.
제가

제가조덕현위원

생각할 때 적어도 기초교육도 대단히 중요하지만 직무와 관련한 이런 교육이라든가 선진제도 벤치마킹이라든가 또는 체험이라든가 이런 제도적인 교육프로그램의 운영이 실질적으로 가장 필요한 부분이라는 생각이 듭니다. 이 부분에 대해서 이 제도 말고 직원들을 대상으로해서 무슨 해외선진제도를 배워 오는 이런 프로그램, 또는 체험 프로그램 이런 프로그램이 지금 현재 몇 개나 운영되고 있습니까, 강서구에는?
창보

심창보총무과장

조덕현 위원님 말씀에 대해서

조덕현위원

간단명료하게 말씀해 주세요.
창보

심창보총무과장

저희가 해외선진지 견학을, 그러니까 비교시찰을 해서 서울시의 교육에 따라서 하는 직원들 하는 분야별로 하는 교육이 있고요. 그 다음에 우리가 여기에 따라서 선진지 비교시찰로 해서 편성되는 것은 약 9,500만원이 편성돼 있습니다.
아니

아니조덕현위원

, 돈이 문제가 아니라
창보

심창보총무과장

예.
그런

그런조덕현위원

프로그램을 몇 개나 운영하고 있냐 이 말이죠, 총무과에서. 전직원들을 대상으로.
창보

심창보총무과장

개수로는 지금
시찰

비교시찰조덕현위원

프로그램 하나
창보

심창보총무과장

비교시찰하고요, 그 다음에

조덕현위원

연 예산 한9,500만원 예산편성된 비교시찰 하나 또?
창보

심창보총무과장

제가 교육에 대해서 말씀드리겠습니다.

조덕현위원

예.
창보

심창보총무과장

교육은 지금 말씀하신 대로 우리가 능력개발비 지원도 있지만 사실 교육이라고 하는 것은 우리 공무원들의 기본적인 사항이 되기 때문에 여러 가지로 해서 지금 전문교육에 대해서는 여러 가지가 있습니다. 예를 들면은 친절교육도 있고, 그 다음에
아니

아니조덕현위원

, 과장님!
유성

정유성행정관리국장

아니, 가만 있어봐요. 제가....
제가

제가조덕현위원

하는 질문의 요지는
창보

심창보총무과장

예.

조덕현위원

공무원교육원에 정규적으로 직원들 보내서 직무관련 교육을 시킨다든가, 전산교육을 시킨다든가, 직원들의 인성교육을 시킨다든가 이런 친절교육 이런 프로그램 말고 선진제도를 배워오거나 또는 체험을 통해서 우리 강서구 발전에 접목시킬 수 있는 이런 프로그램을 교육 프로그램을 몇 개나 운영하고 있느냐만 명료하게 말씀해 주시라고요.
유성

정유성행정관리국장

제가 답변드리겠습니다.

조덕현위원

예.
유성

정유성행정관리국장

이번에 보고드린 직원능력개발비 외에도 직원들 해외배낭여행 가는 거 저희가 지원해 주고 있고, 그 다음에 워크샵이 있습니다. 그 다음에 국내 선진지 시찰이 또 있습니다. 그 정도 지금 저희가 직원들 능력개발에 대해서 지원하고 있습니다.
소위

소위조덕현위원

해외선진제도를 체험하거나 배워오는 제도는 한 두가지 정도가 있네요, 그렇죠?
유성

정유성행정관리국장

예.

조덕현위원

비교시찰을 통해서 벤치마킹을 해서 배워오는 경우가 되겠고, 배낭여행을 통해서 자유롭게, 배낭여행은 또 자비부담 얼마에 구예산 지원 얼마 이렇게 해서 가는 거죠?
유성

정유성행정관리국장

그렇습니다.
창보

심창보총무과장

예.

조덕현위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 직원능력개발지원비 이런 프로그램도 결국 궁극적으로는 직원들의 역량을 향상시키기 위한, 제도적으로 기본적인 역량을 향상시키기 위한 지원제도라고 우리가 볼 때 가장 지방자치를 잘하고 있다는 전남 장성군을 방문해서 현황을 파악해 봤더니 거기에 소속된 직원들이 약880명정도 되는 직원들이 유럽 쪽은 전남장성군과 비슷한 농업과 공업지구를 같이 혼재해서 발전하는 이런 대상지역을 선정을 해서 전직원을 유럽 시찰 및 체험교육을 완료를 했고, 또 미국 캐나다 쪽에 유사한 이런 좋은 도시를 선정을 해서 그런 교육을 병행해서 실시하는 모습을 보고 우리도 이런 제도의 필요성에 대해서 나름대로 공감을 하고 왔던 적이 있습니다. 그래서 이 부부은 예산이 수반되기 때문에 적어도 이 프로그램과 관련해서 추경에는 반영할 어떤 그런 사안이 아닌 것 같고, 우리 인사팀장이나 과장님이나 국장님께서 적어도 교육의 필요성은 직원 전체의 어떤 역량을 향상을 시키는 것도 좋지마는 현지에 가서 우리가 생각하지 못했던 좋은 새로운 그런 제도를 배워오고 체험하고 와서 그 부분을 우리 강서구 행정에 접목을 시킨다라고 한다면 강서구 행정공무의 업그레이드는 물론 정말 구민들을 위한 이런 행정을 펼 수 있는 그런 일꾼들을 키워나가는 제도가 될 것이다라는 생각에서 좀 무리가 오더라도 이런 교육 프로그램에 대한 예산은 대폭 2006년도 예산에 확충을 해서 2006년도에 지방선거다 뭐다 해서 직원들이 또 여러 가지로 복잡한 문제가 있다라고 하면은 궁극적으로는 2007년도 예산에는 그런 용도로 좀더 많은 예산을 반영을 해서 직원들의 역량 향상에 참고로 해 주십사 하는 의미에서 이런 말씀을 드렸습니다. 이런 제도는 참 좋은 제도이기 때문에 다른 예산도, 사업예산도 대단히 중요하고 복리예산도 대단히 중요하지마는 적어도 행정업그레이드는 교육밖에 없습니다. 선진제도를 배워오고 벤치마킹하고 하는 수밖에 없습니다, 결국은. 그렇게 앞으로는 해주십사 하는 취지에서 질문을 드렸습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 위원장님! 이상입니다.
준환

황준환위원장

조덕현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까?

도충락위원

예.
준환

황준환위원장

도충락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우리

우리도충락위원

행정관리국장님을 비롯한 총무과장님 고생 많으셨고요. 본예산에 이어 추가경정예산을 해오신데 대해서 고맙게 생각하고요. 열심히 일할 수 있는 그런 어떤 틀이 있다고 생각을 드리면서 몇 가지 의심나는 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 재난안전관리과 부서운영 업무추진비가 이게 예산이 지금 편성이 돼 있는데 구체적으로 한번 말씀을 해주시고요. 메모 좀 해주십시오. 구체적으로 지금 정원이 30인이하실에서 과부서별 업무추진비를 이렇게 책정을 하셔놓고 거기에 대한 자세한 말씀을 해주시고, 또 4쪽에 보시면 시설관리공단 대행사업비 추가 편성이 돼 있는데 지금 현재 시설관리공단 대행사업비에서 공항문화체육센터라든가 마곡 실내배드민턴장, 이게 지금 지출과 수입이 어떻게 이루어지고 있는지? 구체적으로 한번 말씀해 주십시오. 그리고 제가 보기에도 아까 고재익 위원이 말씀하셨습니다마는 일단 본예산 편성시 저희 현재 인원 인건비라든가 이런 건 사전에 저희 의회에 지방자치법에 의해서 사전승인을 받고 예산을 편성해서 채용해야 되는 게 도리라고 생각하는데 미리 사전에 이렇게 13인에서15인에 대한 정원을 늘린 그 이유가 뭔지 자세히 좀 말씀을 해주시고, 그리고 천정형 휀코일 수리비 있잖습니까? 이게 몇 년도에 설치되었는데 다시 또 재수리가 되었는지? 그리고 지금 구민회관에 제가 보기에는 2004년도나 2005년도에 지금 거기 음향시설이라든가 또 구조변경이라든가 이런 예산이 엄청나게 소요되고 있는데 이게 년도별로 거기 총예산이 얼마 들어가 있는지 확인 좀 해주셔서 답변주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 또 직원능력개발비 지원에서도 현재 아까 전의원님들이 말씀을 주셨습니다마는 수강지원이라고 말씀하셨는데 아까 예를 들어서 학원, 영어학원이 됐든, 중국어학원이 됐든 현재 거기에 지원하고 있는 다니고 있는 직원들이 얼마나 되는지? 여기에 대해서도 제가 보기는 중국어가 됐든 영어가 됐든 전직원에 대해서 한번 영어면 영어에 대한 배우려고 하는 의지가 있다고 하는 직원에 대해서는 인원 수 파악해서 예를 들어서 영어가 20명이면 20명, 중국어가 10명이면 10명 이렇게 해서 주기적으로 가르치면서 수강강사를 모집해서 해주는 게 예를 들어서 지원보다도 더 효율적이 있지 않느냐 하는 생각이 들어가는데 거기 운영방침에 대해서 또 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
창보

심창보총무과장

예, 도충락 위원님께서 질문하신 사항 답변드리겠습니다. 먼저 재난안전관리과에 대한 예산편성이 내용이 뭐냐고 하는 그런 상항입니다. 그건 30만원씩 6개월간 180만원인데 30만원은 부서에서 추진하는 업무추진비입니다. 그런 부분이고, 나머지 인력에 대한 사항은 정원이 15명이 편성되어 있습니다마는 그 부분은 이번에 추가경정에 돼 있는 건 부서업무추진비만 추가로 된 사항입니다. 그리고 나머지 직원이 증원되고 이렇게 한 사항은 별도로 그런 총괄적으로 한 그런 사항입니다. 그리고 그 다음에 구민회관의 대행사업비에 대해서 말씀하셨는데 구민회관 대행사업비 해서 특히 마곡지구하고 공항 쪽, 이쪽의 대행은 저희가 관장하지 않고, 저희는 구민회관 운영과 관련된 사항만 대행을 총무과에서 관장하고 있습니다. 소관과에 대해서는 문화체육과라든가 아니면 또 자치행정과에서 관장하기 때문에 그건 그런 사항이고, 저희가 거기에 대한 인건비를 사실 계상하면서 당초에 말씀하신 대로 아까 우리 고재익 위원님도 말씀하셨지만 예산을 편성할 때 왜 13명분을 편성했는데 15명에 2명을 올린 거는 그것은 의회에 사전승인을 받지 아니하고 한 사항이 아니냐? 저희가 판단할 때는 저희가 당초에 2004년도 예산편성할 당시에는 정원은 15명으로 돼 있었습니다. 정원은 돼 있었지만 현재원이 13명이기 때문에 13명으로 편성을 한 사항입니다. 원래 15명으로 편성한 겁니다.
준환

황준환위원장

예, 도충락 위원님 말씀하세요.

도충락위원

총괄적으로 제가 질문을 했는데 이렇게 순서를 정합시다, 저하고.
창보

심창보총무과장

예.
지금

지금도충락위원

제가 재난안전관리 부서운영비에 대해서 처음에 질문하셨는데 제가 여기서 일단 은 한번 다시 질문을 드릴께요.
창보

심창보총무과장

예.
이거

이거도충락위원

하나 끝내고 다음에 예를 들어서
창보

심창보총무과장

예, 그렇게 하시죠.

도충락위원

시설관리공단에 대한 순서로 이렇게 합시다.
창보

심창보총무과장

예.

도충락위원

재난안전관리과 부서운영비 추진비에서 각 부서별로 업무추진비를 갖다 30만원씩 지원해 주신다고 하셨잖아요, 그렇죠?
창보

심창보총무과장

예.
러면

그러면도충락위원

본예산에서 편성했을 때 그 예산은 어떻게 되고, 또 여기 추가는 어떤 부분에서 30만원 왜 예를 들어 업무추진비가, 왜 더 들어가는 건지 이걸 좀
창보

심창보총무과장

재난안전관리과가 7월1일자로 생성됩니다.
유성

정유성행정관리국장

잠깐만요.
창보

심창보총무과장

제가 말씀드릴께요. 그 전에는 재난안전관리과가 7월1일자로다가 다시 생겼습니다.
아니

아니도충락위원

그러니까 잠깐만요. 재난안전관리과라고 하셨는데 각 부서별로 30만원씩 지원해 준다고 그랬잖아요, 아까.
창보

심창보총무과장

아니죠. 재난안전관리과에서 각과에서 다른 과에는 이미 기존에 과가 설치된 데는 월30만원씩 추진하고 있습니다. 그리고 7월1일자로 재난안전관리과가 신설되기 때문에 7월1일부터

도충락위원

30만원 준다?
창보

심창보총무과장

그렇죠. 그게 6개월간입니다.
유성

정유성행정관리국장

그것은 조례나 그 다음에 예산편성지침에 나와있어요. 그런데 이게 신설부서기 때문에 기존에 있는 부서들은 인력에 따라서 조금 차이는 있지만 기본적으로 기본운영경비, 과를 운영하는 기본운영경비가 부서운영비예요. 그래서 과가 신설되면 반드시 편성해줘야 됩니다.
니다

좋습니다도충락위원

. 알겠습니다, 무슨 뜻인지.
창보

심창보총무과장

예.

도충락위원

또 시설관리과 아까 답변하시다가 마셨는데 지금 시설관리공단 대행사업비 공항동문화센터라든가 마곡실내배드민턴장이라든가 이게 전부다 시설관리공단에 이관돼 가지고 알지 못한다 이렇게 말씀하시면 내용도 모르고 무조건대고 지원해 준다는 자체도 잘못된 거 아닌가 싶습니다. 업무파악을 충분히 하셔갖고 지원이 되어야 되는 게 맞는 건지, 아니면 그런 부서가 몇 개 아니기 때문에 예를 들어서 시설관리과니까 시설관리과에서 해야 된다. 그러면 여기서 우리가 총무과에서 예산 세울 필요가 없죠.
창보

심창보총무과장

위원님 말씀드리겠습니다.

도충락위원

예.
창보

심창보총무과장

저희가 대행사업비로 준 건 구민회관은 조례에 의해서 저희가 구민회관에 대한 사항만 해서 하는 사항이지 마곡지구나 공항동 이쪽 거는 저희가 관여하지 않는다는 그런 말씀입니다. 그건 관장부서가 따로 있습니다.
아니

아니도충락위원

그러니까 여기서 지금 제가 보기에는 인건비 부족분 해 가지고요. 13인에서 15인으로 늘어났지 않습니까, 그렇죠?
창보

심창보총무과장

예.
산이

예산이도충락위원

어쨌든 늘어난 거 아닙니까, 우리 총무과에서 예산을 편성해서 늘려준 거 아닙니까, 그렇죠? 제가 그러면 거기에 대해서도 왜 수입, 지출이 있어야 이게 뭔가는 파악을 충분히 총무과에서 하시고, 이 부분에서 정원을 늘려줘야 되는 건지 아닌지도 알 수 있어야 될 거 아니겠습니까? 그런데 무조건대고 각 그러면 시설관리과에서 우리 인원이 증설돼야 되니까 인원 좀 늘려달라, 예산편성해 달라 그러면 무조건대고 그걸 해주는 건 우리 총무과에서 잘못된 거 아니냐 하는 저는 의구심을 갖고 있고요. 또 아까 구민회관에서도 무슨 문화체육과에다가 이관해서 그쪽이다 그러면 이거 예산이 어디서 올라온 겁니까, 총무과에서 올라온 거 아닙니까?
유성

정유성행정관리국장

제가 답변을 올리겠습니다. 지금 시설관리공단에서 하는 사업내용 중에서 구민회관을 관리하는 부분은 총무과에서 예산이 나가고, 그 다음에 마곡실내배드민턴장이나 아까 말씀하신 공항동 것은 문화체육과에서 예산을 편성해 줘야 돼요. 그 다음에 교통문제 주차단속은 주차부서에서
아니

아니도충락위원

관리는 그렇게 하시는데
유성

정유성행정관리국장

예.
쨌든

어쨌든도충락위원

여기에 인건비에 대해서 총무과에서 올라온 거 아닙니까?
유성

정유성행정관리국장

아니 오늘 지금 말씀드린 인건비는 구민회관 관리를 위한 인력에 대한 인건비입니다.
니까

그러니까도충락위원

구민회관에 대한 관리인건비가 충분하게 그러면 얼마가 지출되고 구민회관도 어쨌든 수입, 지출이 있잖습니까?
유성

정유성행정관리국장

예.
예.
러면

그러면도충락위원

제가 보기에는 왜냐면 2004년도, 2005년도 충분한 예산이 우리가 거기에 개보수가 됐든, 음향시설 뭐가 엄청나게 예산이 들어갔어요.
유성

정유성행정관리국장

그렇죠.
러면

그러면도충락위원

왜 이렇게 우리가 휀코일이 됐든 이미 그런 부분이 한꺼번에 예산 세워서 완전무결하게 해주는 게 맞는 건지 아니면 이게 연차로 본예산 추경예산, 또 내년 2006년도 예산 이게 연차적으로 해서 해줘야 되는 게 맞는 건지, 저는 그게 좀 의구심이 듭니다. 이거 내가 보기에는 시설하는 것도 얼마 안됐다 이 말이에요, 구민회관도.
유성

정유성행정관리국장

예.
창보

심창보총무과장

예.

도충락위원

왜 휀코일 이런 게 또 추가로 해서 또 올라왔느냐 하는 것을 제가 좀
창보

심창보총무과장

위원님 말씀이 맞습니다. 저희가 사실은 원래는 예산은 본 예산에 편성하는 것이 원칙적이고 맞는 말씀입니다. 그러나 우리가 그 업무를 추진하다 보면 여러 가지 사항이 추후로 발생돼 가지고 부득이한 사항에서 한 사항이고, 특히 구민회관에 대한 인건비는 당초에 원래 정원은 15명이었습니다만 13명 현재원으로 예산을 편성을 해서 그대로 유지하려고 했었습니다만 정원은 돼있었으나 추가로 그걸, 운영이 어렵기 때문에 추가로 두 사람을 더 채용한 그런 사항입니다. 그래서 그것이 추가로 발생됐기 때문에 그렇다는 겁니다.
유성

정유성행정관리국장

제가

도충락위원

과장님, 여기 보면요 제가 판단하기는 아까 계약직에서 청소요원 있잖습니까?
창보

심창보총무과장

예.

도충락위원

그 부분은 나 이해할 수 있어요. 예를 들어서 인원을 증원해서 청결해야 되고 환경, 여러 가지 조건이 되지만 팀장에 대한 4급을 1명을 더 추가했다는 부분에 대해서는 안해도 될 부분이라고 저는 생각이 듭니다. 그런데 그걸 왜 했습니까? 관리가 안돼서 했습니까, 그건요? 그러니까 계약직 한 명하고 지금 일반팀장 4급을 한 명 더 추가로 두 명을 두셨다면 일반 4급 정도는 안둬도 될 부분이 아닌가, 저는 이렇게 생각이 들어요. 자, 좋습니다. 나중에 답변주십시오, 그냥. 그리고 매점에 대한 천장 휀코일 이런 것은 몇 년도에 이게 설치된 겁니까?
창보

심창보총무과장

위원님, 그 사항은 제가 추가로 해서 서면으로 답변올리겠습니다. 제가 날짜를 지금 기억하기는 어렵고요
추가로 말씀드리겠습니다.
아니

아니도충락위원

, 그러니까 휀코일 이런 것도 다음에 추가로 저한테 주신다고?
창보

심창보총무과장

예, 그렇습니다.

도충락위원

알겠습니다. 좋습니다. 넘어갑시다, 그럼. 다음에 직원능력개발비 지원, 여기에 대해서 좀 답변해 주십시오.
창보

심창보총무과장

직원 능력개발비에 대해서 우리 도충락 위원님께서는 이것을 개별적으로 이렇게 지원하는 것보다는 우리구에서 각 분야별로 영어면 영어, 이렇게 각 언어별로다 이렇게 해서 할 부분을 오히려 강사를 초빙해서 하는 것이 더 효과적이지 않느냐 하는 아주 좋은 말씀 해주셨는데요 사실 우리가, 그 말씀도 맞습니다. 왜냐면 저희도 직원들이 지금 공인중개사 같은 경우에 대한 시험 같은 경우는 강사를 우리가 초빙을 해서 그렇게 해가지고 강사료를 줘 가지고 신청자를 받아서 그렇게 해주는 방안도 있습니다. 물론 말씀하시는 사항도 공감이 갑니다만 앞으로는 그러한 방향으로 가야되지 않느냐는 생각도 하고 있습니다. 그러나 현재는 저희가 예산 지원을 여러 가지 지침이라든가 이런 것이 될 때 보면 그러한 한도로 돼있기 때문에 향후에는 우리 도위원님 말씀하신 그런 분들에 대한 여러 가지 수요가 많은 부분은 파악을 해서 총괄해서 거기에 대한 유능한 강사를 저희가 강사료를 주고 와서 이렇게 하는 교육, 그런 것도 검토해서 나가면 좋은 방향이 될까 생각합니다. 이상입니다.

도충락위원

과장님, 이게 모든 업무를 추진하시면 계획과 어떤 실행의 가치가 있어야 되는 거 아닌가 싶어요. 그러면 지금 우리 집행부에서는 예를 들어서 영어가 됐든 공인중개사 자격증이 됐든 이런 어떤 데이터도 지금 갖고 있지 않으신 거 같아요. 그죠? 예를 들어서 지금 직무에 관련 어떤 수강료를 지원하는데 어디는 어떻게 지원할 거고 또 지금 현재 이걸 한 번 데이터를 뽑아봐서 아까 같이 중개사 몇 명, 영어학원 몇 명, 중국어 몇 명, 이런 어떤 데이터를 갖고 집행을 했어야 맞는 건데 전혀 그냥 주먹구구식으로 이렇게 집행한 거 아니신가 저는 지금
창보

심창보총무과장

아니, 도충락 의원님 주먹구구식으로 그렇게 말씀하시면 그건 좀 안되시는 사항이고요 저희가 주먹구구식, 그게 말이 됩니까?
아니

아니도충락위원

, 지금 말씀하신 게
창보

심창보총무과장

아니죠.
러면

그러면도충락위원

좋습니다. 자, 공인중개사 몇 명입니까? 공인중개사 몇 명입니까? 수강생 몇 명이에요?
창보

심창보총무과장

저희가 숫자는 현재
유성

정유성행정관리국장

제가 잠깐 말씀드릴게요. 이게 직원 능력개발비는 고재익 위원님이나 조덕현 위원님이 아주 좋은 말씀해 주셨는데 실지로 우리 예산만 있다면 얼마든지 지원해줄 사항인데
아니

아니도충락위원

, 그러니까 그것은 제가, 지원해줄 수 있는 게 저도 그것을 원하거든요. 그럼 우리 직원들의 어떤 특성을 꼭 공직에 있어서 이 직장에 다니는 것보다 또 자기 계발에 대해서 충분하게 더 배우고 활용할 수 있는 그런 기회를 늘려주기 위한 방법이라면 구체적으로 직원에 대한 전체 우리가 1천 몇 명 되면 여기에 대해서 개성에 따라서 뭔가는 또 특이하게 자기 특성을 살려줄 수 있는 기회를 마련해 주겠다는, 저는 그런 의도로 질문한 거거든요.
유성

정유성행정관리국장

맞습니다.
그럼

그럼도충락위원

저는 그런 데이터가 충분하게 한 번 갖고 있어야 되는 거 아닌가!
유성

정유성행정관리국장

예, 맞습니다.
래서

그래서도충락위원

말씀드리는 거에요.
유성

정유성행정관리국장

저희는 그래서 이 직원 능력개발비 아까 말씀하신 대로 예를 들어서 집합해 가지고 강사를 외부에서 초빙하는 방법도 있고 직원들이 원하는 외부 학원에 수강하는데 보조도 해주고, 헌데 그 방법을 우리가 수요를 조사를 해요, 직원들한테. 전부다 신청을 받아 가지고 예를 들어서 과목도 부동산반이나 아니면 컴퓨터나, 아니면 외국어중에서 영어를 할 거냐, 중국어를 할 거냐, 이런 식으로 전부다 나눠 가지고 신청을 받아 가지고 거기에 맞도록 직원들이 원하는대로 지원해주는데 학원에 간다는 직원도 있고 사이버교육이 더 편하다는 직원도 있고 또 어느 직원들은 어느 과목을 집합해서 외부강사를 초빙해달라고 그래서 그 직원이

도충락위원

자, 좋습니다. 결론을 지을게요. 그러면 이 현황을 있잖습니까?
유성

정유성행정관리국장

예.

도충락위원

자, 직원들 각 부서별로 누가, 예를 들어서 금방 사이버가 좋고 수강료도 좋고 그 데이터를 누가 이 지원한 현황을 좀 주십시오.
유성

정유성행정관리국장

예, 그렇게 하겠습니다.
걸로

그걸로도충락위원

매듭짓겠습니다.
창보

심창보총무과장

알겠습니다.
준환

황준환위원장

도충락 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 신낙형 위원 질의해 주시기 바랍니다.
간이

시간이신낙형위원

많이 됐는데요 간단하게 당부말씀 좀 드리겠습니다. 7월1일부로 해서 신설되는 재난안전관리과, 이 책임자를 행정전문가로서 좀 책임자를 두지 마시고 이왕이면 재난안전관리에 대한 그 동안 업무를 했던 분을 자체승진을 시킨다든지 아니면 외부에서 전문가를 모셔온다든지 그 분야의 전문가를 좀 초빙했으면 좋겠다, 그 분야의 전문가로 해서 구성이 됐으면 좋겠다 이런 제 개인 생각이거든요. 그러니까 재난안전관리과는 다른 과하고 다르잖습니까? 그래서 그 업무의 전문가로, 행정전문가보다는 좀 민방위업무를 담당하신 분이라든가 아니면 소방업무를 담당하시는 분이라든가 이런 전문적인 그런 인력으로 책임자를 뒀으면 좋겠다 이런 말씀입니다. 잘 유념해두셨다가요 좀 건의해 주시기 바랍니다.
준환

황준환위원장

신낙형 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 탁수명 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
먼저

먼저고재익위원

하세요.
제가

제가탁수명위원

할까요?
준환

황준환위원장

아니, 사회자가

탁수명탁수명위원

위원입니다. 우리 참 위원님들 예리한 질문을 많이 하시는데 저는 한 가지만 좀 여쭤보겠습니다. 국장님, 지금 현재 우리 공무원 배낭여행을 어디서 주관합니까?
창보

심창보총무과장

총무과에서 합니다.

탁수명위원

아, 그렇습니까?
창보

심창보총무과장

예.
러면

그러면탁수명위원

오늘 제가 답변을 요구하는 게 아니고 제가 말씀드린 이거를 좀 문서로 해 가지고 서면으로 뒤에 좀 해주시면 좋겠습니다. 배낭여행을 추진하는 거에 대해서는 전적으로 공감하고 동의합니다. 그에 따라서 지금 진행되는 과정, 물론 이게 무슨 보상차원에서 이루어지는 것인지, 또는 선진국에 대한 어떤 벤치마킹을 하기 위한 어떤 기획차원에서 이루어지는 것인지? 이래도 좋고 저래도 좋습니다. 하지만 이왕 이루어지는 이런 시스템이 효과가 있게 마무리되어져야 하지 않을까 그리 생각합니다. 그래서 배낭여행을 1년에 몇 회나 실시하는지, 또 한 번 실시하는데 몇 분에 대해서 단체로 가는지, 또는 개개인으로 가는지? 또 가는 우리 공무원에 대한 지원책은 어떤지? 또 기간은 얼마나 주는지? 또 하는 목적은 뭔지? 여행후 기행문 내지 또는 어떤 보고서는 받으시는지? 여기에 대해서 좀 소상하게 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
준환

황준환위원장

탁수명 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
말씀

당부말씀고재익위원

하나 드리겠습니다. 직원능력개발과 관련해 가지고 사실은 다양한 행정요건 충족이라든가 또 자기계발을 통한 행정서비스 향상이 사실상의 목적이라고 보여져요. 그런데 지금 보면 4월까지 현황만 봐도 현재 우리가 최고한도로 지원한다고 하는 5만원 한도에 비하면 실제로 희망자도 많은 편이거든요. 실제로 또 자기능력 계발이 행정서비스와 연결되는 부분이기 때문에 사실은 충분한, 스스로 자기 희생도 따르는 거 아닙니까, 사실은, 능력개발을 하기 위해서는? 그래서 너무 근거가 보면 2005년도 지방자치단체 예산편성기본지침에 의해서 한도 5만원, 연간 6회, 30만원까지만 지원하는 것으로 지금 제약을 받고 있는 것 같은데 사실 이게 지방자치 분권화가 앞으로 강화되고 있고 또 이런 부분을 감안해서 좀더 폭넓게 좀 수용할 수 있는 좀 그런 마인드를 가져줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
준환

황준환위원장

고재익 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 총무과 소관 추가경정예산에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 다음 자치행정과 소관 예산안 심사준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시7분 회의중지

11시17분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 자치행정과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 최의식 자치행정과장은 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

조덕현위원

위원장님!
준환

황준환위원장

예, 조덕현 위원.
우리

우리조덕현위원

아까 보조자료하고 전체적인 총괄설명을 국장님이 하셨기 때문에 우리 자료검토가 거의 지금 끝난 상태니까 질의·응답으로 바로 들어가는 것이 좋을까 생각을 합니다.
준환

황준환위원장

조덕현 위원님 의견에 위원님들 어떻게 생각하십니까? 자, 그러면 자치행정과장님은 자리에 들어가셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 자, 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

조덕현위원

질의나마나 자치행정과 예산 동사무소 짓는 거고 다
준환

황준환위원장

질의하실 위원 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

조덕현위원

이 예산이면 잘 할 수 있습니까?
의식

최의식자치행정과장

예, 잘 할 수 있습니다.
준환

황준환위원장

질의가 없으므로 자치행정과 소관 추가경정예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 다음 문화체육과 소관 예산안 심사준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시18분 회의중지

11시20분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 문화체육과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 최시혁 문화체육과장은 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

신낙형위원

위원장님!
설명

설명도충락위원

좀 받읍시다.

신낙형위원

문화체육과도 보조자료가 아주 잘돼있으니까요 바로 질의·답변을 했으면 좋겠습니다.
준환

황준환위원장

도충락 위원님.

도충락위원

반론합니다. 저는 반론하고 설명을 좀 들읍시다.
아니

아니유재각위원

, 어디는 자료가 잘못돼서 하는 거요?

도충락위원

좀 읽어주기라도 하세요, 읽어주기라도.
준환

황준환위원장

그러면 우리 최시혁 문화체육과장님, 중요사항을 간략간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
시혁

최시혁문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장 최시혁입니다. 연일 주민 복지증진에 노고가 많으신 황준환 행정재무위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며 저희 문화체육과 2005년도 제1회 추가경정예산안에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 총괄적인 보고는 행정관리국장님께서 하셨기 때문에 보조자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 16페이지입니다. 예산안 책자 106쪽, 107쪽입니다. 국비보조사업중 일부가 지방이양사무로 전환됐습니다. 그래 가지고 분권교부세나 시비보조금으로 간주처리되는 바람에 당초 가내시됐던 국비보조금을 감액처분하고자 하는 것입니다. 그 총액은 2,100만원으로서 문화학교 운영비 300만원, 문화원 사무국장 인건비 1,000만원 해서 사회단체보조금 1,300만원, 그리고 도서구입비 800만원 이게 분권교부세로 됐습니다. 그래서 이걸 감액처리하고자 하는 것입니다. 다음 보조자료 17쪽 되겠습니다. 가곡초등학교 시설 복합화사업 지원 되겠습니다. 예산안 책자 106쪽입니다. 이 부분은 화곡1주구 아파트등 학생들이 급증함에 따라서 가곡초등학교에 복합화시설이 지금 절실합니다. 그래서 저희가 금년도 4월달에 시에서 투·융자심사를 마쳤습니다. 그래서 이 시설계획은 다목적체육관 강당이 되겠습니다. 사업기간은 금년말까지이며 총 사업비는 14억7,000이 되겠습니다. 그래서 이번에 추경요청사업비는 2억9,400만원으로서 구비 20%, 시비 30%, 교육청비 50% 분담할 계획에 있습니다. 해서 이것이, 사업을 선정하게 된 사유는 강서교육청의 학교시설 복합화사업 추진에 따른 협의가 있었으며 가곡초등학교에 복합화시설을 설치해서 주민들에게 개방해서 여가선용 및 체력증진등 삶의 질 향상에 있습니다. 다음 보조자료 18쪽이 되겠습니다. 예산안 책자 107쪽입니다. 초·중등학교내 야간활동시설물 설치입니다. 이거는 각급 학교 운동장에 야간조명등등 야간활동시설물을 확충해서 지역주민들의 야간생활체육 활성화를 도모하기 위함입니다. 여기에 따라서 지난번 3월11일날 서울시에서 여기에 대한 지원계획이 내려왔습니다. 여기에 따라서 저희가 강서교육청으로부터 의뢰를 해서 총 3개 학교, 염창초등학교, 신월초등학교, 방원중학교, 3개교에 야간조명등을 설치하게 되겠습니다. 총 사업비는 4,000만원인데 저희 구비에서 2,000만원, 국민체육진흥기금에서 2,000만원이 지원이 되겠습니다. 그래서 금번에 추경요청을 2,000만원을 신청하였습니다. 그 내용은 500만원씩 각 2개교, 염창초등학교, 방원중학교, 그 다음에 1,000만원 신월초등학교 1개교, 그렇게 되겠습니다. 현재 국민체육진흥기금은 확보되어있는 상태입니다. 다음 19쪽 되겠습니다. 예산안 책자 107쪽입니다. 서남하수처리장 확장 예정부지가 있습니다. 첨언해서 보고드리면 현재 서남하수처리장이 인구 1,200만이 될 때를 대비해서 확장을 해야 되지 않겠는가 하고 만들어놓은 부지입니다. 그런데 이 지역이 현재 서울시 인구증가율이나 등등을 볼 때 이 부분의 확장을 하려면 아마 상당기간이 걸릴 것이고 또 지역주민들의 여러 가지 정서라든지 이러한 부분을 봐서 이 유휴지를 우리가 체육시설로 조성을 해서 주민들에게 제공하고자 합니다. 이에 따라서 지난번 서남환경개선추진위원회하고 협의해서 이 3차 부지에 체육공원화를 해달라고 서울시에 건의를 한 바가 있습니다. 설치 가능면적은 한 2만여평이 되겠습니다. 그래서 아직 확정된 사실은 아니지만 저희가 이 정도 평수에, 이 정도 평수라면 야구장과 축구장, 풋살구장 등등을 조성할 수 있다고 봅니다. 그래서 이 부분은 어디까지나 어떤 고정적인 그러한 시설물 설치보다는 한시적 시설 설치로 최소한도의 지반성토라든지 하수도·휀스 설치 등을 계획하고 있습니다. 해서 이것이 되면 금년에 추경요청사업비를 5,000만원을 편성을 했습니다. 이 5,000만원의 용도는 이 확장 예정부지내 체육시설을 만들기 위해서 어떻게 만들어야 하며 사업비는 얼마나 들는지? 이 결과를 가지고 서울시에 가서 이 사업에 대한 저희가 요구를 하고 이 부지를 사용할 수 있게 승낙도 받고 예산확보 등등 여러 다용도로 활용하고자 5,000만원을 이번 추경에 편성을 하였습니다. 그래서 여기에 대한 효과로는 현재 여기가 상당히 무단경작이 많이 되고 있습니다. 여기에 사실은 하수처리장에서 나오는 인분냄새를 떠나서라도 무단경작으로 인해서 주민들이 인분사용이라든지 계분사용을 많이 합니다. 거기에 따른 악취도 상당수가 있습니다. 그래서 그것도 예방을 할 수 있다고 사료됩니다. 다음은 21쪽, 예산안 책자 107쪽이 되겠습니다. 저희 대행사업비인데요 강서구민올림픽체육센터 대행사업비가 이번에 추경에 들어가있습니다. 저희 추경요청사업비는 1억1,621만8,000원입니다. 그 개요는 인건비에서 564만5,000원을 감액을 하고 퇴직급여가 저희가 이 산정을 할 때 시설관리공단에서 기관성과급이나 제수당을 포함해서 퇴직급여가 산정이 돼야 됩니다. 그런데 이게 산정과정에서 좀 일부 누락이 됐습니다. 여기에 따라서 모두 2,076만3,000원을 증액했습니다. 그래서 인건비에서 1,511만8,000원을 증액을 했습니다. 다음 두 번째 경비에서 8,210만원을 증액편성했습니다. 복리후생비도 마찬가지로 4대 보험료 산출시에 각급 수당을 합산해서 산출해야 되는데 여기 일부 직종이 이게 제외가 됐습니다, 착오가 됐습니다. 죄송하단 말씀을 드리겠습니다. 그렇게 해서 모두 253만1,000원이 증액이 됐습니다. 그리고 금년에 각종 공공요금 인상으로 인해 가지고 수도광열비 등등해서 모두 6,548만9,000원을 증액편성 요구하였습니다. 그리고 끝으로 시설비 1,900만원을 계상했습니다. 현재 올림픽체육센터를 신축할 때 지하화장실용의 정화조를 설치하지 않고 이 기능을 현재 오·배수 집수정시설로 처리해왔습니다. 그렇다 보니까 이게 기간이 상당히 오래되다 보니까 집수정에 부유물이 많이 퇴적이 되어서 정화조 기능을 하기가 좀 부족합니다. 그래서 별도의 정화조를 설치하고자 하는 예산입니다. 다음 23쪽, 예산안 책자 108쪽이 되겠습니다. 공항동 문화체육센터 대행사업비 증가입니다. 이건 앞서 보고드린 바와 같이 인건비 똑같은 그러한 사유로 인해서 492만원을 증액편성했고 각종 경비도 마찬가지로 1억2,395만5,000원을 편성했습니다. 여기에는 복리후생비 외에 각종 공공요금 증가, 그리고 공항동문화체육센터가 작년 10월에 개관했습니다. 거기에 따라서 사용인원이 많이 늘고 있습니다. 여기에 따라서 사용량증가를 해서 모두 1억2,395만5,000원을 추경에 편성 요구하였습니다. 다음 24쪽 예산안 책자 108쪽입니다. 마곡실내배드민턴장 대행사업비 증가입니다. 이것도 인건비가 7,571만2,000원, 각종 경비가 2,327만7,000원을 편성하였습니다. 이중에서 셔틀버스를 저희가 운영을 하고자 합니다. 이게 우리가 연간 2,343만원을 편성했는데요, 이거는 현재 마곡배드민턴장이 약간 교통접근성이 불편합니다. 외곽에 위치하고 있고, 또한 작년 10월에 개관한 공항동문화체육센터, 허준박물관, 마곡유수지테니스장을 연계해서 운영하므로 해 가지고 공공시설물에 대한 이용에 편의제공과 이용인원 확충에 있습니다. 다음 25페이지 108쪽 되겠습니다. 지역문고운영 도서구입비 시보조금 집행잔액 반환금입니다. 이거는 전년도에 각종 10개 지역문고에 도서구입비를 지원을 했습니다. 문고별로 국비, 시비 합해서 200만원상당이 되는데요. 이거는 저희가 도서를 구입하고 입찰을 봤습니다. 거기에 따른 낙찰차액이 되겠습니다. 이걸 440만원 반환하고자 이번 시·도비보조금 반환금 추경안 편성요구를 했습니다. 이상으로 문화체육과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
준환

황준환위원장

최시혁 문화체육과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까?

유재각위원

예.
준환

황준환위원장

유재각 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유재각유재각위원

입니다. 문화체육과에서는 하시는 게 상당히 많으신데 배드민턴장 사업에 대해서 셔틀버스까지 운행을 해야 할 처지에 놓여 있는 상황을 자세히 설명을 해주세요.
시혁

최시혁문화체육과장

저희가 배드민턴장이 지난번에 1월달에 이용인원이 모두 4,084명이었습니다. 현재 월평균 3,600명정도가 이용하고 있습니다. 그런데 여기가 대중교통이라든지 이런 게 상당히 불편한 입장입니다.
러면

그러면유재각위원

좋습니다. 그렇게 많은 인원이 활용을 하는데 배드민턴장에서 수입금은 어떻게 되고 있습니까?
시혁

최시혁문화체육과장

현재 저희가 금년만 말씀드리겠습니다. 금년도에 4월달까지 총 수입금이 현재 2,186만4,000원이 4월달까지이고, 전년도에는 수입금이 8,543만6,000원이었습니다.
러면

그러면유재각위원

거기에 지금 투입돼 있는 인원이 몇 명입니까? 관리직이.
시혁

최시혁문화체육과장

현재 마곡배드민턴장 인원이 5명입니다. 일반직 2명, 청소 3명해서.
러면

그러면유재각위원

거기서 나오는 수입금 갖고 인건비는 충당이 되는 겁니까?
시혁

최시혁문화체육과장

현재 경상수지는 약 마곡배드민턴장은 맞아떨어지고 있습니다.
러면

그러면유재각위원

셔틀버스까지 운행하면 기사가 또 따라야 되고, 버스구입비 하고 그러면 이게 물론 수익성을 창출하기 위해서 만든 것은 아닙니다마는 굳이 셔틀버스까지 운영해야할 이유가 뭔지? 지금 말씀하신 대로 교통편이 불편해서 그렇다 하시는데
시혁

최시혁문화체육과장

예.
그럼

그럼유재각위원

3천 몇 백명씩 여지껏 활용을 하고 증가추세로 가고 있는 입장에 지금 활용을 하고 있는 사람들은 어떤 차를 이용하고 어떤 형식으로 해서 거기를 지금 이용하고 있는 겁니까?
시혁

최시혁문화체육과장

저희가 셔틀버스를 구입하는 거는 아닙니다. 그거는 버스를 계약을 해서 연간이용 계약을 해서 지입차라고 하죠. 그렇게 활용할 계획이고요. 두 번째 여기에 이용이 다른 지역보다는 굉장히 대중교통이 불편합니다. 그래서 다른 지역주민들도 원활히 접근성을 용이하게 하고, 또 아까 보고 드렸듯이 공항동체육센터도 안으로 쭉 들어가 있습니다. 그 부분도 다른 지역주민들도 사용할 수 있게끔 하고, 허준박물관까지 3개를 연계를 해서 시너지효과를 높이고자 합니다.
렇게

그렇게유재각위원

한다는 계획은 좋은데 솔직히 말씀드려서 우리같이 이쪽 1동이나 4동까지 여기 등촌동까지는 이런 시설이 하나도 없는 상황에서 계속 구민의 세금을 갖다가 그쪽으로만 투입을 하다보니까 솔직한 얘기로 우리쪽 사람들은 상당히 소외감을 갖고 있습니다. 무슨 뜻인지 알아들었어요?
시혁

최시혁문화체육과장

예, 알겠습니다.
러면

그러면유재각위원

조금 이게 균형발전을 위해서 골고루 배분을 해야지 어떻게 투입된 곳에만 계속 투입을 시키고 있습니까?
시혁

최시혁문화체육과장

저희가 여기 집행하면서 애로사항이 바로 그 부분입니다. 지난번 예산편성이라든지 정책결정을 할 때 아까 유재각 위원님이 말씀하신 게 백번 맞습니다. 그런데 화곡동 지역에 이런 시설을 설치할만한 공간이나 여건이 안되는 바람에 이런 일이 좀
면은

그러면은유재각위원

좋습니다. 다 이유가 닿는 얘기고, 이쪽 화곡동 지역주민들을 위해서도 그러면 부지매입을 해서라도 해줄 수 있는 여건을 갖고 가야지 전혀 그런 생각을 가져보지를 않더라 이거예요. 어째서 이런 현상이 자꾸 벌어지느냐? 아무리 청장이 미래를 열어가는 강서구민을 만들겠다 한들 말로만 부르짖지 실지 투입, 예산이 투입하는 거는 전부 마곡지구 아니면 그쪽 그 지역이다 이거야. 그러면 화곡동 지역에 단돈 1,000만원이라도 투입이 됐느냐 이거예요. 그러면 공항동 체육센터 이런데 모든 것을 볼적에 헬스장비라든지 모든 장비가 물론 여건상 그렇다 하더라도 솔직한 얘기로 화곡동 지역 동사무소 헬스크럽을 봐도 전부 노후되고 열악한 형편이다 이거예요. 물론 그런 소관은 자치행정과에서 할 일이겠습니다마는 문화적인 혜택을 골고루 주려면은 문화체육과에서 좀 대안을 갖고 이쪽 화곡동 지역에도 배정을 할 수 있는 여건을 가져야지 투입하는 곳만 계속 예산이 전부 투입되고, 전혀 전무로 이런 상태로 가니까 솔직한 얘기로 그 지역 의원님들은 지금 소외되는 기분이 많이 든다 이거예요. 무슨 말씀이신지 알아들어요.
시혁

최시혁문화체육과장

예, 알겠습니다.
또한

또한유재각위원

가지 문화체육과에서 전부 행사를 주관하고 계시는데 지금 배드민턴이나 무슨 체육, 무슨 축구협회, 협회라고 그러나 생활체육 그런 쪽에 사무실을 전부 임대해서 주고 거기에 명예구청장님이 청장님을 명예구청 뭘로 이렇게 해서 다 위촉을 하시고, 그런데 사무실 사용료에 대해서는 전혀 받지를 않고, 여기 보건소 4층에 대해서는 사용료를 받고 있다 이거예요. 그런 것도 형평성에 맞지 않는 일이다 이거예요, 우리가 볼 적에. 어떻게 체육쪽에는 전부 그냥 무상으로 제공을 하면서 다른 단체들은 임대료를 받고 있는 겁니까, 불균형이잖아요. 물론 체육과에서는 그거 잘 모르시는 일이겠습니다마는 보건소 4층에 단체가 두개인가 3개인가 들어가 있는데 그쪽은 임대료를 내고 있어요. 그러나 지금 생활체육 쪽에서는 전부 사무실을 아주 멋있게 잘 차려놔주고 무상으로 제공을 하고 있다 이거예요. 그런 걸 볼적에 이게 행정적으로 불균형이다 이겁니다. 과장님 그런 점은 어떻게 생각해요?
시혁

최시혁문화체육과장

저희가 생활체육협의회 이런 체육센터가 들어가 있습니다. 들어가 있는데 종목별로 모여가지고 같이 있습니다, 책상을 갖다놓고. 그래서 여기서 기능별 각종 행사준비라든지 등등을 해오고 있습니다. 그래서 상설적인 기능이라기 보다는 각 종목별로 연중행사가 있습니다. 종별별로 나눠서 하기 때문에 사무실 임대료를 받기는 성격이 조금 그렇습니다. 그거는 한번 검토하는 걸로 하겠습니다.
리고

그리고유재각위원

이거는 예산하고는 조금 관계없는 얘깁니다마는 배드민턴 시설을 했는데 그거 관리는 어디 문화체육과에서 하고 있습니까?
시혁

최시혁문화체육과장

예, 운동하는데 따른 시설물은 저희가 관리합니다.
아니

아니유재각위원

, 시설물 관리를 누가 하고 있는 겁니까?
시혁

최시혁문화체육과장

예를 들어 공원지역에는 공원녹지과에서 하고요. 그 다음에 각종 운영이라든지 이런 부분은 저희들이 하고 있습니다.
니다

좋습니다유재각위원

. 그러면 제가 하나 지적을 하겠습니다. 예산하고는 관계없다고 분명히 말씀드렸어요. 까치산에 배드민턴장을 전부 새로 만들어 놓은 겁니다. 그런데 이 문짝을 갖다 무슨 이런 철로 넣고서 문짝을 강제로 열었습니다. 새로 다 시설한 그런 시설물을 갖다가 사용자들이 자기네가 우선 내가 급하게 쓰기 위해서 잠궈놓은 자물통을 갖다가 쇠꼬챙이로 해서 문짝을 망가뜨려놓은 그런 것을 내가 보고 들은 적이 있어요. 그랬을 적에 관리자들은 좀더 세심하게 그런 것들도 살펴보고 이 공사를 했으면 그 공사가 정확히 됐나 점검을 해야 될텐데 내 눈에도 그게 공사가 잘못된 부분이 나타나요. 그러면 그 업자를 불러서 시정을 하고 해야될텐데 전혀 그런 게 이뤄지지 않더라 이거예요. 문화체육과에서 시설물을 다 이렇게 해서 행사 같은 걸 주관하시기 때문에 이 자리를 빌어서 말씀을 드리는 겁니다.
시혁

최시혁문화체육과장

예, 알겠습니다.

유재각위원

공원녹지과는 녹지과 쪽에 연락을 하셔서 그런 것도 좀
시혁

최시혁문화체육과장

예, 공원녹지과에 연락을 해서
검을

점검을유재각위원

좀 하셔야 할 것 같습니다.
시혁

최시혁문화체육과장

점검을 하도록 하겠습니다.

유재각위원

이상입니다.
준환

황준환위원장

유재각 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 예, 도충락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

도충락위원

일문일답으로 하겠습니다.
준환

황준환위원장

예.

도충락위원

107쪽에 보시면 우리 보조자료에 18쪽이고요. 초·중·고등학교 내에 야간활동 시설물 설치에 대해서 좀 묻겠습니다. 야간에 혹시 초·중·고등학교 개방된 학교가 몇 개나 됩니까?
시혁

최시혁문화체육과장

파악을 못했습니다.

도충락위원

못했습니까?
시혁

최시혁문화체육과장

예.
그럼

그럼도충락위원

지금 야간에 조명등, 야간조명등을 설치한 학교는 몇 개나 됩니까?
시혁

최시혁문화체육과장

현재는 그렇게 하고 있는 곳이 없습니다. 금년에 신규사업입니다, 이거는.

도충락위원

신규사업입니까?
시혁

최시혁문화체육과장

신규사업입니다. 금년에 처음으로.
러면

그러면도충락위원

저는 우리 과장님이나, 공정하다고 생각이 듭니다만 이거 선정하는 방법이 어떤 방법으로 3개 학교를 선정을 했습니까?
시혁

최시혁문화체육과장

이건 시에서 계획이 내려와서 강서교육청에 협의를 해서 교육청에서 각급 학교로 다 통보를 했습니다. 그래서 시민들이 활용할 수 있는 그런 공간과 그걸 봐서 신청을 해라. 그래서 교육청에서 각급 학교로 네트워크를 통해 가지고 해서 저희들에게 강서교육청에서 일괄 받았습니다.
러면

그러면도충락위원

지금 선정방법이 우리 구에서 한 게 아니고,
시혁

최시혁문화체육과장

교육청

도충락위원

교육청에서 다 선정해 가지고 공문으로 온 겁니까?
시혁

최시혁문화체육과장

예, 그렇습니다.
그럼

그럼도충락위원

어느 학교는 예를들어서 1,000만원 해 주고 어느 학교는 500만원 해주는 그런 것도 시설에 따라서 다른 겁니까?
시혁

최시혁문화체육과장

예, 시설규모를 봐가지고 합니다.

도충락위원

교육청에서 보낸 각 공문자료 좀 저한테 제출해 줄 수 있습니까?
시혁

최시혁문화체육과장

예, 알겠습니다. 드리겠습니다.

도충락위원

제출 좀 부탁드리겠습니다.
시혁

최시혁문화체육과장

예.
준환

황준환위원장

도충락 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 탁수명 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

탁수명탁수명위원

위원입니다. 조금 전에 우리 유재각 위원님께서 지적하신 사항인데 지금 마곡실내배드민턴장에 셔틀버스를 운영하면서 그 운영비를 2,343만원을 저희 추경에 의뢰를 했는데 지금 현재 이 버스가 운영되고 있는 실태에 대해서 잠깐 설명해 주시기 바랍니다.
시혁

최시혁문화체육과장

현재는 이 지역에 버스는 운행되고 있지 않습니다. 이번에 새로 편성이 되어서 운영을 해보고자 하는 겁니다.
스를

버스를탁수명위원

사지를 않고
시혁

최시혁문화체육과장

예.
비만

운영비만탁수명위원

지불하겠다 그런 얘깁니까?
시혁

최시혁문화체육과장

예, 그렇습니다. 임차를 해서.
유성

정유성행정관리국장

지입차식으로 운영합니다.
시혁

최시혁문화체육과장

이게 차를 사게 되면 또 우리가 운전원을 증원해야 되고, 정원문제라든지 비용이 과다계상이 됩니다. 오히려 그거보다는 이런 차량은 지입차로 운영하는 게 더 관리측면에서 효과적이라고 판단이 되어서
지금

지금탁수명위원

운행구간을 보면 체육센터라고 그랬는데 체육센터가 어딥니까?
시혁

최시혁문화체육과장

올림픽체육센터입니다.
지금

지금탁수명위원

올림픽체육센터에는 셔틀버스가 운행되고 있는 걸로 알고 있는데요.
시혁

최시혁문화체육과장

하고 있습니다.
그럼

그럼탁수명위원

그거는 뭡니까?
시혁

최시혁문화체육과장

올림픽체육센터를 다니기 위해서 화곡동 지역하고 전부다 다니면서 기존에 운행하는 노선이 있습니다. 이 지역으로 가지는 않습니다, 이게. 그래서 올림픽체육센터에서 버스라는 것은 어느 한쪽에서 같이 출발을 해야 되니까 하나는 화곡동지역으로 해서 쪽 돌고, 하나는 허준박물관, 공항, 마곡테니스장 여기를 돌고 지금 이렇게 계획하고 있습니다.
다시

다시탁수명위원

말씀드려서 지금 한대가 운행되고 있죠?
시혁

최시혁문화체육과장

예.
거를

이거를탁수명위원

두대로 늘리겠다 이 말이죠?
시혁

최시혁문화체육과장

예.
렇게

그렇게탁수명위원

분명히 말씀하셔야죠.
시혁

최시혁문화체육과장

예.
리고

그리고탁수명위원

또 지금 현재 버스를 운행하고 있는데 거기에 따른 지금 유료입니까, 무료입니까?
시혁

최시혁문화체육과장

현재 이거는 무료로 운행되고 있습니다.
지금

지금탁수명위원

한대를 추가해도 이것도 무료로 하겠다는 얘깁니까?
시혁

최시혁문화체육과장

예, 그렇습니다.
지금

지금탁수명위원

현재 예를 들어서 마곡 실내배드민턴장은 계속 연인원이 늘어나고 있는데 구태여 그거를 활성화를 안해도 자연적으로 지금 모든 시설이 좋고 그리고 그 지역은 교통정체현상도 없고 잘 이용이 되는데 구태여 버스 한대를 더 운영해 가지고 2,300만원의 예산을 들여가지고 할 필요성이 있는지 거기에 대해서 약간 의문이 있습니다. 왜 꼭 그렇게 해야 되는지 거기에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
시혁

최시혁문화체육과장

저희가 이거를 마곡배드민턴장을 운영을 하면서 여기 가양1동이라든지 방화3동 이쪽 지역주민들은 활용하기가 나름대로는 접근성이 좋습니다. 그런데 그외에 아까 우리 유재각 위원님께서도 화곡동지역 말씀하셨습니다마는 거기까지 연장하기에는 너무나 버스 노선이 길어져서 검토를 안 했던 건 아닌데 기타 지역사람들이 거기에 접근하기가 불편합니다, 사실은. 그래서 이 분들에게 접근성을 높여주려고 그럽니다. 이런 사항도 저희들한테 개별적으로, 산발적으로 이러한 요청이 있었습니다. 있었고, 그러면서 공항동체육센터도 수영장이 있습니다. 그래서 여기를 기왕이면 같이 연결을 해서 하면 편의도 도모가 되고 꼭 이용인원을 늘려서 수익성 제고를 하겠다는 그런 뜻보다는 이용하는데 편의를 제공하고자 함에 있습니다.
설명

설명탁수명위원

잘 들었습니다. 이상입니다.
준환

황준환위원장

탁수명 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 조덕현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

조덕현조덕현위원

위원입니다. 예산안 보조책자 19페이지의 내용입니다. 지금 여기에 2만여평의 유휴지를 체육공원으로 조성할 계획이죠?
시혁

최시혁문화체육과장

예.
기는

여기는조덕현위원

서울시 인구가 1,200만으로 늘어났을 때에 대비한 가양하수처리장의 확장부지죠, 그렇죠?
시혁

최시혁문화체육과장

예, 그렇습니다.
지금

지금조덕현위원

현재 가양하수처리장이 와 있는 부분도 사실은 대단한 민원의 대상이요, 강서구민들에 대한 여러 가지 환경을 저해하는 그런 어떤 가장 큰 요인 중에 하나로 작용하고 있는데 이 부지에 인구가 설사 ( 황준환 위원장, 탁수명 부위원장과 사회교대) 지금 늘어나는 인구추세로 봐서 5년후 10년후에 1,200만명이 되어서 2만평의 하수처리장을 더 늘려서 확장공사 한다는 그 자체도 강서구민들의 정서와는 대단히 동떨어진, 그렇게 해서는 안될 이런 시설이라고 본 위원은 봅니다. 그래서 여기는 지금 현재 계획하고 있는 한시적 시설설치를 해서 최소 기초시설만 하겠다 라고 하는 것은 우리 강서구에서 너무 소극적인 대처가 아니겠느냐? 결국 이것을 여기에 지금 기 들어와 있는 시설은 어쩔 수가 없다고 하더라도 추후 여기에 어떤 상황이 발생하더라도 하수처리장 시설자체를 증설하는 것만은 막아야 되겠다라는 것이 우리 강서구민들의 전체적인 어떤 그런 정서일 것 같습니다. 그렇다라고 봤을 때에 기왕에 여기에 기술적인 문제가 있겠습니다마는 5,000만원 가지고 용역을 하는데 용역을 잘좀 유도를 기반시설을 이렇게 하는 것도 중요하지만 물론 그것을 갖다 서울시하고 협의하는 과정에서 서울시를 설득하기 위한 하나의 좋은 소재로 활용하는 것은 우리는 여기에다가 한시적으로 기본 시설만 해서 사용하다가 서울시에서 필요할 때는 언제든지 돌려주겠다라는 어떤 이런 협상용은 될지언정 기본적인 계획은 여기에 정말 제대로 된 체육공원을 조성을 해서 앞으로는 가양하수처리장 증설 문제가 그 시설 자체만을 보고도 입도 벙긋하지 못하도록 하는 이런 강력하고도 항구적인 대책을 세워놔야 되겠다라는 생각입니다. 그래서 여기에 소요되는 재원, 예산 같은 경우는 본 위원이 사석에서 얘기한 바도 있습니다만 여러 가지 어떤 경로, 우리 자체예산, 서울시에서도 동료위원 중에 한분이 가양하수처리장 서남하수처리장에서 나는 악취문제에 대해서 여러 가지 문제를 제기하고 있습니다마는 서울시가 예산이 없어서 그걸 전체를 덮어서 공원화를 못해주고 있는 입장에서 그 정도 예산, 체육시설이라도 해 가지고서 우리 강서주민들을 좀 고무시킬 수 있고 좀 위무할 수 있는 그런 상황이 된다 라고 한다면 거의 협조가 가능하리라고 봐지는데 이런 부분도 서울시하고 협상하는 과정에서 잘 좀 활용을 해 가지고 여기 항구적이고도 강서구민 전체를 위한 좋은 그런 체육공원 내지는 체육시설을 확충을 해 가지고 상대적으로 열악하고 지금까지도 피해 많이 받아왔던 그 지역주민은 물론 강서구 전체 주민들이 여기서 체육대회도 하고 피크닉도 하고, 쓰레기처리장중에서 구리시 쓰레기소각장을 한 번 가보신 적이 있습니까?
시혁

최시혁문화체육과장

가본 적은 없습니다.

조덕현위원

한 번 가보십시오.
시혁

최시혁문화체육과장

예.
시는

구리시는조덕현위원

쓰레기소각장을 유치하면서 반경 한 120m쯤 되는 전망탑을 건설을 해 가지고 전망탑 주변은 각종 벤치, 그 다음에 그늘막, 나무 이런 것을 심어 가지고 쓰레기소각장이 아니라 거기는 주민들이 하루 휴식을 취하는 피크닉장으로 지금 변화돼있습니다. 그 정도 아주 쾌적한 이런 환경으로 쓰레기소각장이 아닌 정말 놀이공원화해가는 이런 모습으로 지금 변모를 시켜놨습니다. 그렇다라고 한다면 우리 거기 체육공원에도 이런 시설, 전망대시설, 한강 조망을 볼 수 있는 그런 전망탑이라든가 또는 서남하수처리장을 한눈에 내려다보면서 환경교육장으로서 활용, 이런 다각도로 어떤 그런 사업을 계획을 해서 간다라고 한다면 이 2만평 부지가 결국 어떤 그런 시설확충부지로서의 어떤 그런 유휴시설이 아니라 강서구민 전체를 위한 그런 좋은 시설로서 조성되기를 바라면서 여기에 대한 충분하고도 좀 사명감을 가진, 또는 적극적인 이런 대처를 요구합니다. 이상입니다.

탁수명위원장대리

조덕현 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 문화체육과 소관 추가경정예산안에 대한 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 다음 민원전산과 소관 예산안 심의준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시50분 회의중지

11시51분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 민원전산과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 김선경 민원전산과장은 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

조덕현위원

위원장님!

탁수명위원장대리

예.

조덕현위원

민원전산과는 다른 사업비가 있는 것도 아니고 시비보조금 집행잔액 반환, 이것도 금액이 2만1,300원 반환의 건입니다. 설명, 깊은 설명을 요하지 않고 질의·응답도 제가 보기에 같으니까 그냥 이 부분은 질의·응답으로 끝내는 것이 어떻겠습니까?

신낙형위원

동의합니다.

탁수명위원장대리

다 동의합니까? 그러면 김선경 민원전산과장님 자리에 앉아주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 민원전산과를 마지막으로 행정관리국 소관 추가경정예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 135회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 제1차 회의를 마치고 제2차 회의는 2005년 6월14일 10시에 개회하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「예」하는 위원 있음

11시53분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록