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울산광역시의회 발언

박부환 의원 발언

제81회 제412차 내무위원회2005-06-21

박부환 의원 프로필 보기 →

강석구위원장

성원이 되었으므로 제81회 울산광역시의회 임시회 제2차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 울산광역시장이 제출한 울산광역시 시세감면 조례 일부개정조례안과 2005년 상반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건을 심의토록 하겠습니다. 1. 울산광역시 시세감면 조례 일부개정조례안(의안번호 제406호) 2. 2005년 상반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건(의안번호 제412호)
의사일정 제1항 울산광역시 시세감면 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 2005년 상반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건을 일괄해서 상정합니다. 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 자치행정국소관 조례안과 의결의 건에 대하여 검토보고 후에 심의ㆍ의결토록 하겠습니다. 황성환 자치행정국장께서는 발언대에 나오셔서 조례안과 의결의 건에 대하여 일괄 제안설명 해 주시기 바랍니다.
성환

황성환자치행정국장

자치행정국장 황성환입니다. 평소 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 열과 성을 다하고 계시는 내무위원회 강석구 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 의안번호 제406호 울산광역시 시세감면 조례 일부개정조례안과 의안번호 제412호 2005년 상반기 명예시민증 수여 의결의 건에 대해 일괄 제안설명드리도록 하겠습니다. (제안설명)

강석구위원장

황성환 자치행정국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 울산광역시 시세감면 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 해 주시기 바랍니다.
성철

홍성철전문위원

전문위원 홍성철입니다. 의안번호 제406호 울산광역시 시세감면 조례 일부개정조례안 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ울산광역시 시세감면 조례 일부개정조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

강석구위원장

홍성철 전문위원 수고 하셨습니다. 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론해 주시기 바랍니다. 박부환위원 질의해 주시기 바랍니다.
부환

박부환위원

승차정원 7인승에서 10인승 이하 비영업용 승용차에 대해서 자동차세를 조정하는, 감면하는 내용이죠?
성환

황성환자치행정국장

예,
부환

박부환위원

그런데 내용을 보면 실질적으로 2005년1월1일부터 적용하는 것이 타당하다, 일단 소급해 준다는 그런 내용이 되겠죠.
성환

황성환자치행정국장

예,
부환

박부환위원

지금 자동차세가 다 부과가 되었죠.
성환

황성환자치행정국장

고지서가 나갔습니다.
부환

박부환위원

이런 부분이 행정의 미숙입니까, 행정의 오류입니까?
성환

황성환자치행정국장

행자부의 지침이 좀 늦게 내려왔고 다음에 저희들이 이것을결정하면서 의회의 의사일정과 안 맞아서 이런 결과를 초래하게 되었습니다. 당초에는 5월 초경에 저희들이 늦어도 5월 중순까지는 의회에 회부가 되어야 되는 그런 사항인데 여러 가지 거쳐야 할 과정을 거치면서 시기를 일실한 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 상당히 모순된 부분이 많습니다만 이해를 해 주시고, 업무의 착오라기보다는 시기조정자체가 안 맞았다라고 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
부환

박부환위원

국장님, 공문이 언제 내려왔습니까? ’98년12월30일 최근 공문 내려온 날짜가 언제입니까? 자동차 승합차를 감면하라는 공문이 언제내려왔죠?
봉호

이봉호세정과장

법 개정이 지난해 12월입니다. 그 이후에 저희들이 시장님 방침을 받은 게 4월6일 받아서 20일간의 입법예고기간을 거쳤습니다. 저희들은 5월 임시회에 충분히 상정이 될 것이라고 계획을 했던 게 그게 의회일정과 안 맞아서 늦게 일정이 잡혀져서 6월에 상정되었습니다. 입법예고기간 20일간을 채우다보니까 의회일정하고 안 맞아서 이런 착오가 생긴 겁니다.
부환

박부환위원

어떻든 조례개정하는 부분이 의회일정이 문제가 아니고 집행하는 집행부서에서 이 과정이, 조례안이 업무차 하다보니까 이렇게 늦어졌다 그렇게 된 거죠. 지금 이제 2005년1월1일부터 소급한다면 지금 현재 자동세가 부과가 된 승합자동차부분에 대해서는 다시 또 부과를 하는 겁니까?
봉호

이봉호세정과장

이것은 지난 추경 때 위원님께 설명을 드렸던 부분입니다. 그래서 자동차세가 410억원 당초예산에 계상되었는데 RV차가 50% 감면됨으로 해서 지난 추경 때 20억원을 삭감한 부분이 있습니다. 위원님들께서 양해하신 걸 보고 저희들 일정을 잡아나갔습니다.
부환

박부환위원

어떻든 이런 부분의 조례부분도 같이 따라가야 되는데 추경에는 20억원의 부분을 양해한다고 보고 조례개정을 늦게, 버스 간 뒤에 손든 그런 꼴이 되는 거죠. 결과는 그렇죠?
봉호

이봉호세정과장

일정관계로 사실은 의회일정하고 맞추지 못한 부분이 있습니다.
부환

박부환위원

어떻든 이런 부분이 행정부서의 실수가 없도록 앞으로 조례개정 부분도 먼저 앞서가야 될텐데 나중에 뒷북치는 그런 꼴이 되었다는 결과의 내용이 되겠습니다. 앞으로는 이런 부분도 세정과장께서 유념하시고 특히 감면한 조례부분도 소급한다는 내용하고는 말이 맞지 않으니까 앞뒤가 맞도록 잘해 달라는 부탁의 말씀을 드립니다.

강석구위원장

박부환위원 수고하셨습니다. 윤종오위원 질의해 주시기 바랍니다.
종오

윤종오위원

감면안이 시한이 정해져 있는데 2007년도12월31일 그 이후에는 어떻게 합니까?
봉호

이봉호세정과장

그대로 전액다 부과하는 것으로 했습니다.
종오

윤종오위원

지금까지 보통 보면 이런 감면조례들이 기한이 되면 또다시 연장하고 이런 것들이 많은데 현재로는…….
봉호

이봉호세정과장

2007년부터 정상적으로 하는 걸로 되어 있습니다.

강석구위원장

윤종오위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
승차정원 7인승에서 10인승 이하에 현재 얼마 정도 차이가 나죠?
봉호

이봉호세정과장

지난해 산타페의 경우에 6만4,000원 정도 납부했던 게 올해 50%경감했을 경우에 10만4,000원 정도 됩니다. 그게 전액을 다 부과를 했을 경우라면 20만원 정도, 6만원 정도 내던 것이 20만원 정도 갑작스런 세 부담이 있기 때문에 정부에서도 50% 경감하도록 그렇게 추진을 하고 있습니다.

강석구위원장

50% 경감은 타 광역시와 일괄적으로 똑같이 하는 겁니까?
봉호

이봉호세정과장

예, 그렇습니다.

강석구위원장

자동차세가 주택세보다 비싼 감이 있습니다. 우리 시에서도 조정이 가능할지 모르겠는데 자동차세는 아파트 세보다, 아파트세는 현실화하고 자동차세도 과거에 입법이 되었기 때문에 세금이 높은 경향이 있습니다. 이 부분은 조정하는데 관심을 기울여 주시기 바랍니다. 박부환위원 질의 해 주시기 바랍니다.
부환

박부환위원

임대주택 활성화를 위해서 현행 임대주택에 대하여 지방세 감면을 확대한다고 하는데 상세히 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
봉호

이봉호세정과장

임대주택업자가 전에는 60㎡의 경우에만 해 줬는데 이것을 140㎡까지 확대하는 부분입니다.
부환

박부환위원

60㎡에서 140㎡, 그러면 세금을 140㎡까지는 감면해 준다는 말입니까?
봉호

이봉호세정과장

그렇습니다.
부환

박부환위원

만약에 그렇게 된다면 세금감면 부분에 대해서 시세부분에서는 별 차이가 없습니까?
봉호

이봉호세정과장

임대주택사업을 영위하고자 하는 사업자가 크게 없기 때문에 세수에는 크게 영향이 없다고 보고 있습니다.
부환

박부환위원

기간도 있는데 기간은 전혀 상관 없습니까? 임대주택 개시일 30년이고, 다음에 보면…….
봉호

이봉호세정과장

그것은 장기임대를 해 주는 부분에만 이런 세제혜택을 주겠다 그런 얘기입니다.
부환

박부환위원

현행은 60㎡인데 140㎡까지 감면해 준다 그런 내용입니까?
봉호

이봉호세정과장

예.

강석구위원장

보완해서 전용면적이 60㎡ 이상 149㎡ 이하인데 이럴 경우에 실질 분양평수로 얘기하면 몇 평 되죠?
봉호

이봉호세정과장

30 몇 평 정도 될 겁니다.

강석구위원장

60㎡일 경우에 22평됩니다. 그 다음에 전용면적이 149㎡라면…….
봉호

이봉호세정과장

40평.

강석구위원장

전용면적 40평이니까 공동주택에서 공유면적까지 하면 50평 되죠.
봉호

이봉호세정과장

전용면적이 40평 정도되는 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.

강석구위원장

50평 분양 임대주택에 대해서 이렇게 많이 해준, 폭이 넓지 않느냐, 괜찮습니까?
봉호

이봉호세정과장

저희들도 당초 실무적으로 검토할 때 행자부의 표준안이 149㎡ 까지 내려왔는데 저희들은 이것을 줄이는 방안도 검토해 봤는데 전국적으로 다 같은 현상이기 때문에 그리고 또 큰 주택은 저희들이 생각할 때 임대주택이 없을 것으로 그렇게, 법상에는 대도시 같은 경우는 몰라도 저희들 같은 경우에는 없지 않겠느냐, 수도권 지역에는 큰 임대주택도 있는 것으로 알고 있습니다.

강석구위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 본 조례안에 대하여는 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의없습니까? 본 조례안에 대해서 지금 현재 시행에 들어갔으므로 인해서 부칙조항에 “이 조례는 공포한 날로부터 시행한다”에 다만 제11조2의 개정규정은 “2005년1월1일부터 적용한다”로 수정ㆍ의결토록 하겠습니다. 본 조례안에 대하여는 수정한 부분은 수정한 대로 그 외 부분은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 전문위원께서 2005년 상반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건에 대하여 검토보고 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

성철

홍성철전문위원

의안번호 제412호 2005년 상반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건에 대한 검토보고입니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2005년 상반기 울산광역시 명예시민증 수여 의결의 건 및 검토보고서 (별첨에 실음)

강석구위원장

홍성철 전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 본 의결의 건에 대하여 질의와 답변을 함께 하도록 하겠습니다. 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론해 주시기 바랍니다. 명예시민증 수여를 전반기, 후반기로 나눠서 하고 있죠?

「없습니다」하는 위원 있음

성환

황성환자치행정국장

예.

강석구위원장

명예시민증 수여 인원은 과거에 비해서 많이 줄어들었습니다. 어떻습니까?
성환

황성환자치행정국장

이번에 두 사람을 선정했는데 선정한 후에 한 분이 사망을 하셔서 저희들이 제외시켰습니다.

강석구위원장

휴 니콜라스 다이슨씨는 교육부분에 기여한 공로로 명예시민증을 수여하는데 우리 울산이 산업도시인만큼 산업분야에도 지역경제나 또는 시민을 위해서 기여한 분을 발굴해서 시민증 수여를 많이 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
춘생

김춘생위원

시민증 수여한 자의 관리나 이후의 부분은 어떻게 하고 있습니까?
성환

황성환자치행정국장

행사 때나 아니면 연초 이럴 때 계속 연결을 하고 있고 또 타 지역에 가신 분들에 대해서는 시정홍보물도 보내드리고 생일날 생일축전도 보내주고, 다음에 수여자의 길ㆍ흉사시에 관심을 보이는, 그래서 계속 울산과 연결될 수 있도록 관리를 하고 있습니다.

강석구위원장

더 이상 질의하실 위원 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 와 토론을 종결하겠습니다. 본 의결의 건에 대하여 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제81회 임시회 제2차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 내일 10시30분에는 승마경기장과 반구대암각화에 대한 현장확인 활동을 실시하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시58분 산회

출처 울산광역시의회 회의록