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경북 포항시의회 발언

김기곤 의원 발언

제112회 제4차 총무경제위원회2005-06-24

김기곤 의원 프로필 보기 →

종연

박종연위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 총무경제위원회 소관 2005년도 행정사무감사를 계속하여 실시하겠습니다. 위원 여러분! 오늘은 경제산업국 첨단과학과 소관부터 감사를 하도록 하겠습니다. 첨단과학과장 나오시기 바랍니다. 첨단과학과 소관 감사자료 297페이지부터 304페이지까지입니다. 297페이지 예산불용현황에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 공통사항 2, 3, 4, 5는 해당이 없습니다. 창업보육센터 운영비 지원현황에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
오운

권오운위원

몇 쪽입니까?
종연

박종연위원장

297, 298페이지 창업보육센터 현황과 창업보육센터 운영 지원비에 대해서, 예, 이상철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상철

이상철위원

이상철 위원입니다. 여기 창업보육센터 운영비 지원현황 및 운영비 지원이 있는데 지원기관이 포항1대학, 선린대학으로 돼 있는데 매년 2,000만 원씩 각각 지원합니까?
원삼

최원삼첨단과학과장

예, 그렇습니다.
상철

이상철위원

지금 현재 창업보육센터에서 입주업체 수하고 이렇게 있는데 지금 실적도 나와 있는데 여기에서 지금 현재 결과가 상당히 좋습니까? 어떻습니까?
원삼

최원삼첨단과학과장

그 자료에 보시면 운영실적이 2004년도 창업보육센터 운영실적이 명시가 돼 있습니다. 제일 밑에 보면 지적재산권 특허 4건하고, 특허등록 15건, 상표등록 5건, 해외상표 4건을 비롯해 가지고 8개 업체에서는 작년도에 10억 원의 투·융자를 이끌어 냈고요, 그 다음 현재 60개 업체에서 278명이 고용되어 있습니다. 그래서 저희들이 분석한 바에 의하면 지역에 있는 창업보육센터로서는 상당히 우수하다 이렇게 평가를 받고 있고 자체 평가하고 있고, 자료에 의하면 포항1대학과 선린대학이 2004년도에 실태조사에서 포항1대학 같은 경우에는 전국 100위권에 선정되고 선린대학은 우수창업보육센터로 선정된 바도 있습니다.
상철

이상철위원

본 위원이 보니까 선린대학은 11개고 포항1대학은 13개네요?
원삼

최원삼첨단과학과장

그렇습니다.
상철

이상철위원

13개 중에 예를 들어서 포항1대학 같은 데는 포컨텍 해서 항만건설기술 분야도 있네요? 여기. 301쪽에 보면. 포컨텍이 뭡니까? 지금 현재 항만건설기술 분야에 주 제품이라고 이거 써있네요, 보니까, 자료상.
원삼

최원삼첨단과학과장

301쪽에 12번요?
상철

이상철위원

예.
원삼

최원삼첨단과학과장

항만건설기술 분야, 예.
상철

이상철위원

예. 여기에 대해서 좀 설명해 주십시오.
원삼

최원삼첨단과학과장

이 회사에 대한 상세한 사업활동은 저희들이 지금 자료를 가지고 않기 때문에 정확하게 말씀을 드릴 수 없겠습니다마는 제가 아는 범위 내에서 말씀드리면 포컨텍은 포항1대학에 교수가 토목과 교수가 주축이 돼서 항만건설 분야에 새로운 신기술을 산업화하는 그런 부분에 대해서 지금 연구하고 있는 걸로 그래 알고 있습니다.
상철

이상철위원

그럼 지금 현재 포항1대학이 13곳, 선린대학이 11곳 실적이 상당히 좋다고 생각하십니까? 과장께서는.
원삼

최원삼첨단과학과장

앞서 말씀드린 것과 같이 다른 타 기관에서의 평가에서 두 대학이 우수한 대학으로 이렇게 평가를 받고 있고 저희들 자체 평가에서도 창업보육센터 운영에 있어서 상당히 양호한 걸로 그렇게 평가하고 있습니다.
상철

이상철위원

298쪽에도 보면 포항공대 같은 데 12군데, 리스트가 8군데, 한동대학교 16개, 선린대학 11개, 포항1대학이 13개 60개 창업보육센터 현황이 나왔는데 여기서 실적이 좋아야 될 거 아닙니까? 창업보육센터 해서 업체 수만 많아서 될 문제가 아니고 어떤 집중과 투자를 해서 어떤 지역에 보탬이 돼야 되는 거 아닙니까?
원삼

최원삼첨단과학과장

그 자료에 보시는 바와 같이 전체 매출액이 지금 총 매출액이 89억으로 이렇게 지금 집계되고 있습니다. 그 중에 또 60개 기업 중에 현재 벤처기업이 11개로 지정돼서 운영되고 있습니다.
상철

이상철위원

그럼 벤처기업이 지금 확인 업체는 11개 업체가 됩니까?
원삼

최원삼첨단과학과장

그렇습니다.
상철

이상철위원

그러면 졸업기업 업체는 14개 업체로 돼 있고, 지역에 벤처기업이 39개 중에 64%를......
원삼

최원삼첨단과학과장

예, 창업보육센터에서 배출했다 이런 이야기......
상철

이상철위원

배출했다는 겁니까?
원삼

최원삼첨단과학과장

예.
상철

이상철위원

이상입니다.
종연

박종연위원장

다음 질의하실 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다. 지금 창업보육센터 운영비를 보면 포항1대하고 선린대학만 돼 있는데 포항공대, 리스트, 한동대학교 여기는 지원이 안 됩니까?
원삼

최원삼첨단과학과장

한동대하고, 선린대하고 포항1대학은, 직접적인 지원은 없습니다. 이게 4년제 대학이고 다른 포항1대학과 선린대학하고는 재정상의 그런 차이가 있기 때문에 직접적인 지원은 없습니다.
종연

박종연위원장

일단 4년제 대학이고 또 자립도가 자립할 수 있기 때문에 창업을 지원을 안 하고 선린대학 전문대학만 창업보육센터 운영비를 지원하는 겁니까?
원삼

최원삼첨단과학과장

예, 그렇게 보시면 될 것 같습니다.
종연

박종연위원장

다음 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 그 다음에 에너지 절약 종합계획 수립현황에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 302페이지. 지금 에너지 종합계획 수립, 사실 에너지 종합계획도 중요하지만 에너지 절약운동이 고유가 시대에 에너지 절약운동이 우리 생활화 돼야 되지 않나 이렇게 생각이 되는데 우리 시에서 홍보전략이나 이런 부분에 상당히 미흡하지 않나 본 위원장은 그렇게 생각됩니다. 그래서 어느 어떤 기간을 정해서 하는 것보다는 지금 사실 하절기인데도 지금 원유가가 엄청나게 지금 배럴당 거의 60을 넘어 상승하고 있습니다. 그래서 365일 에너지 절약운동을 전개해야 되는데 그에 대한 방안이 뭐 있습니까? 계획이.
원삼

최원삼첨단과학과장

위원장님, 정확한 지적을 해 주셨습니다. 지금 에너지 절약이라 하는 정부시책 자체를 설명드려야 될 필요가 있을 것 같습니다. 현재 정부에서 에너지 절약 시책은 지금 현재 80년대하고 지금하고는 좀 상황이 달라졌습니다, 대처방안이. 잘 아시는 것 같이 지금 우리나라의 전력 생산은 지금 석유, 중유에 의존하지 않고 그러니까 원유에 차지하는 프로테지는 8%밖에 차지하지 않습니다. 않고, 원자력이 40%를 넘고 있습니다. 때문에 원유가 전력생산에 미치는 영향은 상당히 적고 그동안에 우리나라 국가경제 경제규모가 커지면서 원유가 미치는 영향은 전기 생산보다는 산업체에 전력 활용, 그 다음에 자동차 수송에 대한 그런 부담률이 많이 차지하고 있습니다. 거기에 따르는 절약이라 하는 것은 지방자치단체 입장에서는 과거에 가정용 중심의 절약은 상당히 에너지 절약이 상당히 미미한 부분을 차지하고 있기 때문에 지방자치단체의 에너지 절약 역할보다는 중앙정부 정책에 상당히 의존하고 있는 그런 실정입니다. 그러나 우리 시에서는 지금 국무총리 지시에 의해서 에너지절약위원회를 구성하고 공공기관 위주로 지금 절약운동을 지금 전개하고 있습니다. 그동안 여러 차례 위원님들한테 제시해 드린 감사자료에 의하면 여러 가지 홍보활동도 하고 있습니다. 여름철 같은 것은 경우에는 정부 정책에 따라 가지고 캐쉬백제도라 해서 가정에서 작년 대비 에너지를 절약한 가정에 대해서는 인터넷 접속해서 보상해 주는 그런 제도도 하고 있고 다소비 업체에 대해서는 저희들이 자율적으로 에너지를 절약할 수 있는 공문과 지도를 하고 있습니다. 지금 정부에서는 현 단계를 자율적인 지도단계로 이렇게 보고 있습니다. 그래서 유가가 나누어 드린 참고자료에 일일석유동향이라든지 정부의 보도자료를 보시면 아시겠습니다마는 현재는 1단계 단계로서 자율적인 단계입니다. 그러나 이것이 유가가 상당히 급상승하고 할 경우에는 2단계 단계에 돌입하면 산업자원부장관의 영에 의해서 제재단계가 갈 수 있는 그런 단계에 있습니다. 그래서 지방자치단체 입장에서는 현재 자율단계기 때문에 저희들 공공기관 중심으로 에너지 절약운동을 전개하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.
종연

박종연위원장

지금 우리 원유가 8%, 원전의 전기 에너지가 40% 지금 그러면 수력이나 화력이나 우리나라의 전력, 에너지의 비율은 어떻게 됩니까? 아까 과장께서는 원유가 8%, 원자력에서 그게 우리 에너지의 40%를 차지한다 그랬는데 화력이나 수력 이런 부분에 통계가 나와 있는 부분 있습니까?
원삼

최원삼첨단과학과장

예, 전기를 생산하는 에너지원을 분석해 보면 수력에서 2.2%를 차지하고 있고요, 원자력에서 40.2%, 화력에서 57.7%를 차지하고 있습니다마는 화력 중에는 석탄과 중유와 경유와 LNG 이렇게 네 가지로 나눌 수 있습니다. 화력이 57.7%입니다마는 석탄에 그 중에 37%를 차지하고 LNG가 12%를 차지하고 있습니다. 그리고 원유와 관계되고 있는 중유와 경유를 빼면 중유와 경유는 8.2%밖에 차지하지 않는다, 그래서 유가상승이 전력하고는 상당히 관련성이 좀 약하다, 앞서 말씀 같이 수송용, 그 다음 산업용에 원유가 상당히 영향을 주고 있다, 그래서 수송용과 산업용에 대한 그런 에너지 절약이 에너지 절약 정책에 있어서 상당히 중요하기 때문에 그 정책은 중앙정부 정책에, 정책에 잇따라서 지방자치단체가 에너지 절약에 참여할 수 있는 그런 부분들을 찾아가는 것이 중요하다 이렇게 보고 있습니다.
종연

박종연위원장

여기 한 번 더 좀 화력이, 화력이 우리나라 에너지의 57.5%를 차지하는데 여기서 화력은 일단 석탄이나 LNG, 중유를, 중유를 때야 화력발전을 할 거 아닙니까? 그래서......
원삼

최원삼첨단과학과장

화력발전은 주로 석탄을 쓰고 있다 하는 이야기입니다.
종연

박종연위원장

석탄? 석탄이 몇 % 됩니까?
원삼

최원삼첨단과학과장

37.3%입니다.
종연

박종연위원장

37.3. LNG, 이제 금방 뭐 LNG 몇 %하고 중유 몇 %, 중유 8.2% 그러고...... 자, 예, 일단 알겠습니다. 그래서 어쨌든 에너지 정책은 우리가 상당히 이 원유나 이런 부분은, 원유나 이런 부분은 거의 100% 외국에서 수입하는, 수입을 해 오고 또 지금은 옛날에는 특정층 그러니까 꼭 있는 사람이 기름을 소비를 했습니다마는 지금은 이게 대중성이 돼서 너나할 것 없이 다 이런 부분은 서민도 상당한 그런 유류를 많이 사용합니다. 그래서 이런 에너지 절약, 절약 대책은 주기적으로 365일 1년 내내 어떤 홍보를 하든지 해서 절약을 해야 되지 않나 이래 생각이 됩니다. 그런 부분에서 우리 시가 좀, 물론 중앙 정책에서 좀 미흡한 부분이 있더라도 우리 지방자치단체는 좀 앞서가는 행정을 하도록 많은 홍보를 부탁드립니다.
원삼

최원삼첨단과학과장

예, 그러겠습니다.
종연

박종연위원장

다음 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 이정호 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
정호

이정호위원

이정호 위원입니다. 에너지 절약은 사실 70∼80년대는 강제적으로 이렇게 할 수 있었지마는 현재는 아까 뭐 2단계 강제 명령 조정제가 있다 해도 사실 강제로 한다는 것은 여러 가지 산업체하고 마찰이 있을 수 있고, 그래서 그 가기 전에 우리 자율적으로 절약할 수 있도록 홍보나 여러 가지 기자재 개발 등등 해서 정말 자율적으로 하는 게 제일 좋은 겁니다, 그지요? 지금 한국전력에서 보면 원유가 전기 8.2%밖에 차지하지 않는데도 에너지 절약 차원에서 여름에 보면 휴무제를 실시해 가지고 사전에 접수를 받아 가지고 그만큼 전력을 그러니까 어떤 산업체가 있다 그러면 직원을 돌아가면서 휴가를 주지 않고 일괄 휴가를 줘서 예를 들어 5일간 휴무를 한다 그러면 공장을 가동 중단한다면 5일간 전기료, 전기료만큼 그 다음 달에 이게 더 마이너스 해서 감해 줍니다. 제로 아니고, 그지요? 알고 계시지요?
원삼

최원삼첨단과학과장

예.
정호

이정호위원

그러니까 그렇게 함으로써 상당히 에너지 절약 효과를 상당히 많이 보고 있습니다. 그래서 일반 우리 LNG든지 석유를 주로 쓰는 산업체 이런 데도 경유나 이래 쓰는 산업체도 많이 있거든요, 이런 경우에도 어떤 일정 기간을 안 썼을 때는 어떤 꼭 그만큼 배상은 아니더라도 어떤 메리트를 준다든가 생산성이 없고 이럴 때, 그런 식으로 유도해서 자발적으로 정말 스스로 절약할 수 있는 거, 그지요? 그런 방안도 한번 과장 강구하면 어떻겠느냐 이렇게 생각을 해 보고, 특히 절약기자재 같은 경우에는 다 쓰고 싶어합니다. 모든 산업체나 이런 데서 전기료나 유가가 절감되는데 절약기자재를 왜 안 쓰고 하십니까? 단, 쓰고 싶은데 이유는 애초에 당초에 설비비가 비싸니까 못 쓰고 있는 업체가 대부분입니다. 맞지요? 개발은 많이 되어 있어도 절약되는 게 당초 투자비가 많으니까 이게 우리 시에서 투자를 꺼리는데 이런 걸 우리 시에서 일정 부분을 지원을 해 준다든가 안 그러면 에너지관리공단 등등 해서 좀 요청을 해서 한다든가 이렇게 해서 정말 산업체나 이런 데서 자발적으로 에너지 절약형, 슬기롭게 대처할 수 있도록, 또 우리는 홍보는 물론 개인은 홍보가 중요하지만 여러 가지 홍보를 많이 해야 되고 첨단과학과, 이 점에 대해서 첨단과학과장 어떻게 생각하십니까?
원삼

최원삼첨단과학과장

이정호 위원님 정확하게 지적하셨습니다. 크게 세 가지로 나눌 수 있는데요, 산업체는 지금 자발적 협약이라 해서 에너지관리공단하고 기업체하고 협약에 의해서 에너지를 절약하게 되면 세금을 감면해 준다든지 인센티브를 줄 수 있는 정책 제도가 있습니다. 우리 시에는 지금 8개 업체가 참여하고 있고요, 그 다음에 일반 시민에 대한 에너지 절약에 참여하게 되면 인센티브를 주는 제도가 아까 말씀드린 캐쉬백제도라 해서 작년 7, 8월 달 전기 한창 많이 쓰는 그 시점과 올해 7, 8월 달에 전기를 쓰는 그 시점에 비교해서 작년 대비해서 프로테지별로 절감하면 그 프로테지별로 보상해 주는 제도가 지금 인터넷에 신청을 받고 있습니다. 저희들 그런 부분들을 지금 반상회보라든지 그 다음에 방송국과 인터뷰하고 해서 등등 해서 홍보를 하고 있습니다.
정호

이정호위원

잠깐만, 그거 보니까 이런 거 아까 얘기했듯이 이 보상제는 몰라 가지고 시행 안 하는, 그러니까 산업체뿐만 아니고 개인 업체에도 해당이 되거든요. 이거 한국전력 같은 경우에는. 그런 걸 적극 우리 과장 홍보를 하십시오.
원삼

최원삼첨단과학과장

예, 지금 하고 있습니다. 하고 있고, 그리고 아까 한 가지 마지막으로 전략기자재의 말씀하셨는데 작년에 저희들이 시민환경연합과 협조를 구해 가지고 시민환경연합에서 공공기관을 대상으로 특히 학교를 대상 해서 멀티캡 해 가지고 절약 콘센트, 절약 콘센트를 보급도 하고 해서 시범사업으로 해서 설문조회도 하고 했습니다. 그래서 그것들을 아까 이정호 위원님께서 지적하신 대로 예산이 허용하는 범위 내에서 최대한 보급하는 그런 사업들도 전개해 나가도록 하겠습니다.
정호

이정호위원

어쨌든 이거 절약기자재 이런 경우에는 예산확보에 노력을 많이 해야 됩니다. 해 가지고 예산 확보해서 정말 시민들에게 혜택도 되고 에너지 절약도 되고 이중 아닙니까, 그지요? 확대할 수 있도록 노력 바랍니다.
원삼

최원삼첨단과학과장

예, 고맙습니다.
종연

박종연위원장

첨단과학과 소관에 대하여 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 첨단과학과장 수고하셨습니다.
원삼

최원삼첨단과학과장

예, 감사합니다.
종연

박종연위원장

다음은 투자통상과 소관에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 투자통상과장 나오시기 바랍니다. 투자통상과 소관은 감사자료 307페이지부터입니다. 공통사항 1, 2, 3, 4, 5항은 해당이 없고 선진도시 벤치마킹 해외현장 체험연수에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이상철 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
상철

이상철위원

이상철 위원입니다. 지금 선진도시에 벤치마킹 해외현장 해서 체험연수 내역이 있는데 여기 지금 현재 인원만 나왔지 명단이 없네요?
규석

최규석투자통상과장

명단은 의회에서 요구한 양식이 없어서 저희들 필요하면 별도로 명단을 드리도록 하겠습니다.
상철

이상철위원

명단을 자료 제출해 주시고, 지금 현재 보니까 도시개발, 해양문화관광, 경제활성화, 환경관리, 첨단과학·투자유치, 하반기 우수공무원 연수 이래서 지금 현재 체험연수 내역이 나와 있는데 지금 현재 러시아, 호주, 싱가폴, 일본, 중국, 일본, 중국, 인도 이렇게 지금 돼 있는데 구체적으로 6개 국에 지금 현재 이렇게 43명이 해외현장 체험연수 내역인데 여기에 따라서 결과가 있습니까?
규석

최규석투자통상과장

예, 여기에 대해 가지고 갔다와서 전부 보고서를 만들어서 책자를 만들어서 우리 공무원들이 전부 현지도 안 가도 갔다온 것과 거의 같은 수준으로 경험하고 또 그 자료를 쓸 수 있도록 책자를 만들어서 전 공무원들한테 배포를 하고 또 우리 잘된 부분에 대해서는 또 발표도 하고 그렇게 했습니다.
상철

이상철위원

전 공무원에게 자료를 배포하고......
규석

최규석투자통상과장

전 부서에, 1인 1권씩 못 줬지만 부서에 책자를 만들어서 보고서를 만들어서 전부 배포를 했습니다.
상철

이상철위원

그러면 전 공무원한테는 배포가 안 되고 부서별로 자료를 배포했습니까?
규석

최규석투자통상과장

예, 필요하면 다 볼 수 있도록 충분한 양을 배부를 했습니다.
상철

이상철위원

그리고 지금 현재 이 자료가 있습니까?
규석

최규석투자통상과장

예, 각 부서별로 있습니다.
상철

이상철위원

일단 자료 한 부 제출해 주십시오. 왜냐하면 이 문제가 본 위원이 구청한테 정책질의할 때도 이야기했지마는 결국 공무원의 마인드가 달라져야 됩니다. 벤치마킹했을 때 결국은 어떤 면에서 그걸 지금 현재 그것을 실태와 접목시켜서 어떻게 좋은 쪽으로 방향을 제시해야 되는 거 아닙니까, 그지요?
규석

최규석투자통상과장

예, 그렇습니다.
상철

이상철위원

그러기 때문에 해외현장 체험연수 내역만 갔다오는 것만 중요한 게 아니고 갔다온 후에 여기 실질적으로 적용시키는 방안을 제시해야 된다고 보는데 거기에 대해서 어떻게 생각합니까?
규석

최규석투자통상과장

갔다와서 견문도 있지만 본인의 의사라든지 어떤 내용 그런 게 전부 서술이 돼 있습니다. 그래서 그걸 안 갔다온 공무원들 충분히 벤치마킹 체험할 수 있는 그런 견문을 넓히도록 조치가 됐습니다.
상철

이상철위원

예, 이상입니다.
규석

최규석투자통상과장

앞으로도 계속 그렇게 하겠습니다.
종연

박종연위원장

다음 또 질의하실 위원께서는 투자통상과 전반에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 지금 우리 투자통상과는 우리 조직개편에 의해서 우리 시가 상당히 중요한 과로서 사실 포항시 발전의 어떤 모델이 될 그런 과가 아닌가 이렇게 생각됩니다. 왜냐하면 지금 포항은 사실 4공단이 거의 완료가 되고 또 신항만과 더불어 약 180만 평의 배후단지를 조성하고 있습니다. 지방산업단지도 30만 이런 부분에서 민자유치 기업이나 많은 부분을 유치를 해야 되는데 사실 그 역할이 상당히 중요하기 때문에 앞으로 포항시의 미래가 달려 있다고 해도 과언이 아닙니다. 그래서 투자통상과에 근무하시는 과장을 비롯한 직원들은 사명감을 갖고 우리 포항 발전을 위해서 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 투자통상과장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 효율적인 감사를 위하여 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지토록 하겠습니다.

10시56분 감사중지

11시13분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 (재)포항테크노파크 소관 업무에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 오늘 포항테크노파크에 대한 행정사무감사는 지방자치법시행령 제17조의3 제6항의 규정에 의거 실시하는 것입니다. 그러면 행정사무감사의 진행순서에 대하여 말씀드리겠습니다. 진행순서는 증인선서를 한 다음 원장으로부터 간부소개 및 업무보고를 듣고 소관 사항 전반에 대하여 포괄적인 질의를 한 후, 제출된 감사자료를 중심으로 세부적인 감사를 하는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 지방자치법시행령 제17조의4 제5항의 규정에 의한 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발할 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때에는 과태료를 부과할 수도 있음을 알려드립니다. 증인선서는 증인을 대표하여 원장께서 선서해 주시고 기타 증인께서는 오른손을 들고 선서한 다음 서명·날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 원장과 기타 증인께서는 앞으로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 "선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2005년 6월 24일 (재)포항테크노파크원장 이명섭
다음 간부소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 안녕하십니까? 포항테크노파크원장 이명섭입니다. 먼저 제가 직함이 사업단장에서 원장으로 바뀐 이유에 대해서 먼저 양해말씀을 드리는 게 옳을 것 같습니다. 지난 2월 저희 정기이사회 전에 저희 중앙부처인 산자로부터 표준정관이 전국의 각 테크노파크에 전달된 바가 있습니다. 그 표준정관에 의해서 전국의 14개 테크노파크에 사업단장 또는 원장으로 부르던 모든 직함을 원장으로 통일하기로 되어 있어서 지난 2월 달 정기이사회 때 원장으로 직함을 바꿨습니다. 위원님들 이해해 주시기 부탁드리겠습니다. 존경하는 박종연 총무경제위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 포항테크노파크 소관 업무가 원활히 추진되도록 많은 관심과 성원을 보내 주신 데 대하여 진심으로 감사 드립니다. 오늘 포항 테크노파크에서 추진해 온 업무에 대하여 행정사무감사를 받게 된 것을 저희들은 매우 뜻깊게 생각하고 있습니다. 위원님들께서 요구하신 자료작성과 수감준비에 최선을 다했습니다마는 혹시 위원님들의 뜻을 제대로 이해하지 못하여 흡족한 자료를 제출 못 한 부분도 있을 것으로 사료됩니다. 너그럽게 이해해 주시어 부족한 점을 지적하여 주시면 성실히 보완해 나가도록 하겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서서 포항테크노파크의 간부들을 소개해 드리겠습니다. 제 우측에 김권두 사무국장입니다. 포스코에서 파견 나온 간부 사원입니다. 다음은 김세환 기획부장입니다. 경북도에서 오랫동안 근무하다가 사무관으로 승진한 후에 포항시로 전입하면서 테크노파크로 파견되어서 근무하고 있습니다. 다음 임원용 사업부장입니다. 테크노파크에서 채용한 직원으로서 경제학박사 학위를 가지고 있습니다. 정희종 운영부장입니다. 정희종 운영부장은 포스코에서 파견되어 나온 간부 사원입니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다. 지금부터 (재)포항테크노파크 주요 업무 보고를 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 재원조성 및 입주업체 현황, 세 번째 주요 추진사업과 네 번째 포항테크노파크의 발전방향에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 유인물 첫 번째 페이지 일반현황을 간략하게 말씀드리겠습니다. 추진경과는 2000년 2월 28일 저희 재단법인 산업자원부로부터 설립허가를 받았으며 2001년 5월 17일 산업기술단지 부지조성 공사를 착공하였고 2002년 12월 12일에는 제1단계 건물이 준공되어서 현재 사용하고 있는 본부동과 제1벤처동이 되겠습니다. 2004년 9월 15일에는 제2벤처동을 착공하였으며 금년 9월 말에는 준공이 될 예정입니다. 2005년 4월 20일 숙소 및 지원시설 공사가 착공되어서 현재 70%의 진도를 진행이 되고 있습니다. 조직현황을 말씀드리겠습니다. 기구는 원장, 사무국장, 3부 1담당으로 되어 있으며, 3부는 기획부, 사업부, 운영부가 되어 있습니다. 운영부와 같이 건설담당 업무가 포스코에서 파견 나온 간부 사원이 담당하고 있습니다. 직원은 총 15명으로 법인 직원이 7명, 파견 직원이 8명입니다. 포항시에서 3명, 포스코에서 4명, 포항공대에서 1명 도합 8명이 파견되어서 근무하고 있습니다. 임원현황은 고문은 이의근 경상북도 지사와 전 포항제철 회장을 역임하신 황경로 선생님께서 맡고 계시며 이사장은 정장식 포항시장이시고 상근임원은 이명섭 원장인 제가 근무하고 있습니다. 이사는 총 13분으로 당연직 9분, 선임직 4분이며 감사 2분이 계십니다. 다음 페이지를 말씀드리겠습니다. 그동안 재원조성 및 입주업체 현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 재원조성은 초기에 450억으로 초기 조성이 되었습니다만 그동안 좀 늘어서 659억 원이 조성되어 있습니다. 포항시가 220억 원으로 34%, 포스코가 212억 원으로 32%, 정부기관으로서는 중소기업청이 벤처기업육성촉진지구 조성사업 자금으로 66억 원을 지원해서 10%가 되겠습니다. 그 외에 산업자원부가 5%, 경상북도가 3%, 특히 위원님들께서 기억해 주십사 하고 싶은 것은 지역기업에서 42억인 6%를 지원해 주셨고 저희들이 그동안 쭉 경영하면서 조금씩 자금을 비축해서 41억 원을 쌓아서 6%를 좀 늘려놓은 부분이 있습니다. 입주업체 현황을 말씀드리면 5월 말이 되겠습니다. 입주업체는 총 36개 사이며 지난해에 말씀드릴 때 37개 사로 저희들이 보고드린 바가 있는데 회사는 하나가 줄었습니다만 사용면적이 늘어서 현재 임대율은 86%로서 가장 현실적인 목표치에 도달했다고 저희들은 판단하고 있습니다. 그 주요 부분은 IT가 7개 회사로 19%, BT가 3개 회사로서 8%, NT가 2개 회사로 6% 도합 IT, BT, NT 등 요새 가장 각광 받는 신기술 분야가 17개 회사로서 매우 중요한 부분을 차지하고 있다는 것이 관심의 대상이 되고 있습니다. 매출 증가추이를 보면 2002년에는 36개 사가 208억 원을 매출했습니다마는 2003년에 354억, 2004년에는 982억, 금년도에는 저희가 과하다고 생각은 하고 있습니다만 약 1,500억이 되지 않을까 지금 열심히들 노력을 해서 이 목표를 달성하도록 하겠습니다. 다음 장을 보고드리겠습니다. 주요 추진사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 테크노파크 조성사업은 2003년에서부터 2008년 12월 말까지 5개년 계획으로 산업자원부와 협약을 체결한 바가 있습니다. 사업규모는 약 56,700평 부지가 확보되어 있고, 건물은 앞으로 현재 3,400평입니다만 추가로 지어서 약 2만 평에 달하는 건물을 보유하게 되겠습니다. 주요 사업은 산업기술단지 조성사업, 기업·연구소 유치 및 지원사업, 지역혁신체제 구축과 창업보육, 공동연구개발사업, 교육훈련, 정보유통, 시설이용 시험생산과 기업지원사업 등이 주요 목표사업이 되겠습니다. 산업기술단지 1단계가 기이 완료된 부분이 되어서 간략히 말씀을 드리면 단지 조성은 아까 말씀드린 대로 기이 완료되었고 본부동과 제1벤처동 2002년 12월 말에 준공이 되어서 현재 사용하고 있습니다. 기반시설공사도 전부 완료가 되어 있는 상태입니다. 다음 페이지를 보고드리겠습니다. 산업기술단지 2단계 조성사업이 현재 추진되고 있습니다. 주요 내용으로는 입주기업 지원시설 건립으로서 금년 2월 달에 이미 준공이 되어서 사용하고 있는 주상복합건물 1개 동이 되겠습니다. 15층에 1,254평이며, 투자자금은 약 45억 원이 소요되었고 시설내용은 벤처기업들의 임직원들을 위한 숙소가 60세대 10평, 12평짜리 36세대, 20평짜리 13세대, 30평짜리 14세대가 되겠습니다. 식당 등 편의시설들을 갖추고 있습니다. 지금 인기가 많이 높아져서 이 건물에는 전부 60세대가 다 입주가 완료되어 있습니다. 제2벤처동 건립을 지금 추진하고 있습니다. 소요자금은 약 58억이 소요되겠고 건물의 형태는 지금 건물은 사무 중심 벤처동이 되겠습니다마는 앞으로 짓는 건물은 공장형 벤처빌딩이 되겠습니다. 3층 건물로서 1,900평이 되겠으며 임대시설이 약 1,424평, 기타 부대시설이 480평으로 구성되겠습니다. 지금은 입주기업 설명회를 개최한 바 있고 지속적인 유치활동을 전개하고 있습니다. 특히 이 건물은 앞으로 클린운동, 특수한 시설을 갖추어서 전국에 있는 어떤 테크노파크보다도 앞서 가는 특화된 시설로서 아주 격조가 높은 벤처기업들을 유치하도록 적극 노력을 하고자 합니다. 정부수탁사업 추진사항을 말씀드리겠습니다. 산·학·연 연계운영 지원체제 구축사업은 작년 5월부터 금년 4월까지 진행된 것으로써 약 금년에도 6,500만 원을 정부 자금을 갖다가 지역기업이나 학교에 지원이 되어서 누계 1억 1,500만 원을 쓴 바 있으며 Inno-Cafe 운영사업에도 2,300만 원, 신기술도 보육사업이라고 일컬어지는 TBI사업이 금년에는 3억 1,500만 원이 투자되어서 누계 22억 3,500만 원을 포항 지역의 기업에 지원이 되도록 노력하였습니다. 지역혁신인력 양성사업은 대학과 기업을 연계시켜서 기업이 필요로 하는 기술을 개발해 주는 사업으로서 금년에는 15억 8,600만 원이 소요되겠으며 누계 27억 5,600만 원에 투자되겠습니다. 차세대 부품·소재 기술도입사업은 금년도에 처음 5,000만 원을 자금으로 진행 중에 있습니다. 벤처인력 인큐베이터 사업은 마찬가지로 금년에 5,000만 원이 처음으로 투자되겠습니다. 포항기술이전센터 사업은 정부로부터 포항이 가지고 있는 R&D역량을 기반으로 연구소나 대학으로부터 나오는 신기술들을 산업화로 연결시키기 위해서 기술거래를 좀 직접적인 표현을 하면 기술을 판매하는 역할들을 저희 테크노파크에서 수행하게 되겠습니다. 정부지원자금이 약 2억 원을 저희들이 받게 되겠고 금년 5월 달에는 조그마한 성과가 있어서 자금을 한 15억 원을 우수한 벤처기업에 유치시킨 실적이 있습니다. 신기술 중소기업 인력지원 사업도 이것은 적은 돈입니다마는 900만 원을 투자하고 있습니다. 다음 페이지 말씀드리겠습니다. 금년도에 목적사업 추진입니다. 지역혁신체제 구축사업에 2,000만 원이 소요되겠으며, 지역전략산업 육성기획단의 구성운영과 포항첨단소재산업 육성기반 사업에 소요되겠으며, 두 번째로 연구개발 및 교육훈련사업은 3억 8,900만 원이 소요되겠으며, 지역전략사업 육성, 최고경영자 과정, 중소·벤처기업에 실무자들에 대한 소양교육과 기업경영교육들을 시키고 있습니다. 세 번째로 창업보육사업은 1억 7,000만 원이 소요되겠으며, 창업보육센터를 운영하고 우수벤처기업 및 연구소를 유치하는데 소요되고 포항테크노파크항 및 지역의 대학들이 보유하고 있는 보육센터에 창업기업보육을 하는데 필요한 기술 및 사업지원기금으로 쓰겠습니다. 네 번째로 정보유통사업입니다. 저희들이 인터넷이나 모든 벤처기업이 자기 스스로 할 수 없는 인터넷망을 구성하고 해킹을 방지할 수 있는 모든 시설들을 저희들이 갖추어서 지원하고 있는 사업이 되겠습니다. 1억 6,700만 원이 소요되겠고, 장비구축사업은 특히 산자부로부터 25억 원의 자금을 저희들이 받아서 나노기술산업화지원센터에 장비 구축하는데 참여하고 있고, 시험장비를 저희들이 직접 구입을 해 가지고 기업에다가 위탁경영을 시킴으로써 포항시 수도권을 빼놓은 우리나라의 전 지역에 대학이나 연구소들이 쓰는 특히 올리고당 합성기나 단백질 분석 기능들은 포항에 있는 테크노파크에 가서 의뢰하면 저희들이 실험을 해 주는 아주 Hub역할을 하도록 씨앗을 뿌렸다고 자부하고 있습니다. 한 15억 원어치 장비를 샀는데 24시간 장비가 가동이 되어서 업체에게도 보탬이 되고 테크노파크에도 정부자금을 감가상각비는 확보하고 금년 말쯤 되면 추가로 저희들은 이익금이 들어올 정도로 다른 곳에서는 정부자금 장비구축이 먼지가 쌓여 있는 데 비해서 조금씩 잘 성과를 낸다 그래서 저도 위원님들께 말씀드리기가 아주 편안합니다. 앞으로 계속 잘 되도록 해야 되겠습니다. 포항공대와 리스트 포항테크노파크가 협력사업을 추진하고 있습니다. 금년도에 같이 하고 있는 사업이 한 19개 사업인데 그 중에 가장 중심적인 내용을 말씀드리면 포항첨단소재 R&D특구지정사업을 의원님들께서 적극적으로 추진해 주시고 계십니다만 저희 3개 기관의 연합으로 모든 준비들을 갖추고 있습니다. 포항지능로봇연구소를 포항공대 내에다 짓는 데에도 테크노파크가 큰 영향은 없습니다만 그래도 적은 돈이라도 조금씩 협조를 하면서 저희들이 가지고 있는 시설들을 할애하면서 같이 협력을 하고 있습니다. 하이브리드신소재산업화지원센터를 운영하는데도 저희들이 동참을 하고 있고 생명공학연구센터와는 저희들이 보유하고 있는 모든 시설들을 같이 공유할 수 있는 문을 열어놓고 같이 협력하고 있습니다. 국가나노기술집적화센터 조성사업에도 참여해서 저희들이 약 1억 5,000만 원에 해당하는 저희들이 구축한 장비들을 나노센터가 직접 같이 사용할 수 있도록 협력을 하고 있습니다. 영남지역공공기술이전컨소시엄은 리스트에 있는 기술센터이전센터인데 저희 기술이전센터와 협력을 해서 상승 효과를 내도록 같이 협력을 하고 있습니다. 다음 페이지 말씀 드리겠습니다. 입주업체 지원사업 추진내용이 되겠습니다. 워낙 살림살이가 적다 보니까 큰 것은 없습니다만 포항테크노 엔젤클럽을 운영하고 있는데 이제 경륜이 짧아서 그런지 지금 현재 상공회의소 회장님이 엔젤클럽 회장님을 맡고 계십니다만 금년에는 2회에 걸쳐서 운영회의를 개최하고 총회도 개최했습니다만 회원은 100명으로 늘었는데 아직 투자실적은 없습니다. 그러나 이것이 하루 아침에 성과가 나는 것은 아니고, 이런 조직들이 자꾸만 활성화가 되면 되겠습니다. 중기청, 경상북도에 정책자금들을 알선해서 금년도에도 8억 원을 지원한 바 있고, 투자알선을 아까 말씀드린 15억 원을 포스백에 지원한 바가 있습니다. 판로지원도 전시회, 박람회, 참가지원을 10개사에 했고, 입주기업 제품 판로지원을 2개사에 지원한 바 있으며, 홍보 브로셔 제작 등 기업들이 손수 할 수 없는 일들을 6회에 걸쳐서 지원한 바가 있습니다. 경영지원은 입주기업 모니터링제를 운영해서 38개사에 현황을 정확히 분석해서 문제점을 해결하고 입주기업교류 활성화를 추진하고 있으며, 경영지원단을 운영하여서 특허, 법률, 회계 등에 전문분야 업무를 기업들이 혜택을 받을 수 있도록 지원하고 있습니다. 마지막장 보고가 되겠습니다. 포항테크노파크 발전 방향에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 포항테크노파크의 강점은 위원님께서 다 아시고 계시겠습니다만 기초자치단체 주도형의 테크노파크로 강한 성공 의지를 가지고 있다고 저는 확신하고 있습니다. 산·학·연 공동 노력으로 설립된 내생적인 발전 역량을 충분히 가지고 있고 동북아자치단체연합 3국이 저희 테크노파크에 유치됨으로써 동북아의 6개국이 포항에 와서 서로 협력할 수 있는 특히 첨단분야 산업을 협력할 수 있는 부분에 대해서 저희 포항에서 이런 장이 마련됐다는 데 큰 자부심을 느끼고 있습니다. 세계적인 연구중심 대학인 포항공대의 연구소와 협력체제를 공고히 해 나가고 있으며, 해외진출 등 접근성이 용이한 글로벌 교통물류센터가 포항은 갖추고 있습니다. 주거, 교육, 문화시설 등 사이언스파크를 이상적으로 꾸미고자 하는 사람들의 모양이 이미 지속단지에는 조성돼 있는 것을 위원님께서도 잘 아시리라고 믿고 있습니다. 이런 강점을 토대로 포항테크노파크 발전과제는 중앙 및 지방정부의 지원을 확대해서 사업효과를 조기에 달성할 수 있도록 추진하는 것이 저희들이 추진해야 되는 일이라고 생각하고 있습니다. 국비 지원의 차별화가 지금은 이루어지고 있습니다. 6개 시범 테크노파크에는 매년 50억씩 지원되고 있는데 저희는 지금 25억씩 지원을 받고 있기 때문에 이것을 조속한 시일 내에 50억이 지원되도록 저희들도 노력을 하겠습니다만 위원님들께서도 유념을 하셨다가 꼭 이 일이 이루어지도록 지원해 주실 것을 부탁 말씀을 드리고 싶습니다. 산업기술단지특례법상 공장 건립을 할 수 없는 큰 애로점을 저희들이 안고 있습니다. 현행 법률에 입주기업 공장 등록이 가능하지 않도록 되어 있기 때문에 이것을 산자부 등 중앙 요로에 전부 모든 테크노파크가 요청을 해서 아마 금년도에는 몰라도 법령은 몰라도 시행령 정도는 보완이 되어서 공장 등록이 가능하도록 될 것이라고 믿고 있습니다. 포항테크노파크의 특성화, 전문화를 추진하겠습니다. 포항공대나 인근 대학들이 지금 추진하고 있는 NT, BT, 신소재, 해양·환경사업 등을 최우선 유치 그런 기업들을 유치해서 저희 테크노파크가 전국에서 가장 첨단기업이 많이 모여 있는 테크노파크가 되도록 노력을 하고, 글로벌 경쟁력을 갖춘 차별화된 경쟁우위 분야들을 적극 발굴해서 산업화 시키는데 노력을 하도록 하겠습니다. 지금까지 포항테크노파크 주요업무를 보고 드렸습니다만 위원님들께서 생각하시는 것보다는 매우 미흡하다고 느끼시리라고 믿습니다. 그러나 앞으로도 더욱더 노력을 해서 좋은 결과가 나오도록 노력을 하겠습니다. 특히 보고 내용 중에 저희들이 미처 생각하지 못한 사항과 앞으로 지적하실 사항이나 고견은 업무에 적극 반영해서 저희 업무가 차질 없이 진행되도록 노력할 것을 다짐하면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 테크노파크 소관 업무 전반에 대하여 정책적인 사항을 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이상철 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
상철

이상철위원

이상철 위원입니다. 원장님 보고 잘 들었습니다. 한 가지 질의를 드리겠는데요, 우리가 포항시 경제산업국에서 주요업무 보고할 때 6월 23일날 할 때 재원조성을 여기 보면 618억인데 오늘 보고하신 데는 659억으로 돼있거든요. 이 차이점이 왜 이렇게 납니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 618억 원이 659억 원으로 말씀하셨습니까?
예. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그 부분은 지난번 자료에 저희 자체 자금을 저희 법인에서 자체 조성된 자금이 포항시 자료에서 그것은 아마 저희 자체 자금이니까 조성했다는 견해 차이로 숫자의 차이가 있는 것 같습니다.
그러면 자체 자금 41억을 했기 때문에 포함해서 659억입니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그렇습니다. 조성된 기금 전체가 그렇습니다.
한 가지 더 질의하겠습니다. 지금 현재 최고 문제가 여기 테크노파크 조성을 해서 지금 현재 나름대로 상당히 추진을 많이 하시고 계시고, 본 위원이 봤을 때는 상당히 성과를 거두는 것은 고무적입니다. 그렇지만 지금 현재 여기 사업 중에 창업보육센터운영지원 있지요? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예.
산·학·연 협력체제를 강한다고도 원장께서도 보고를 했습니다. 그런데 지금 현재 여기 창업보육센터 포항시 현황을 보면 포항공대, 리스트, 한동대학교, 선린대학, 포항1대학이 한 60개 입주업체가 있는 줄 알고 있습니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그렇습니다.
여기에 대해서 지금 현재 보면 아까도 보고있었지만 기술 및 사업 지원을 했다는데 지원한 사례가 있습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 저희들이 지금 조금 자금 집행이 늦어졌습니다만 포항시 자금과 테크노파크에서 중기청으로부터 지원 받은 자금, 저희 자체 자금을 포함해서 가능하면 3개 대학에 BI 보육센터에다가 약 10억 원씩의 자금을 지원할려고 계획하고 있습니다. 중기청 자금이 초기에는 시설투자에다가 중심을 두어서 예산편성을 해달라는 지침이 있었는데 금년 봄에 들어와서 시설투자 자금을 억제하고 이런 운영사업 쪽으로 자금계획을 재편해 달라는 얘기 때문에 현재 금년도 예산을 저희들이 곧 수정해서 집행을 해야 될 형편에 있습니다. 그런 관계로 현재 실적은 그렇게 뚜렷치 않습니다만 다 집행하고 있고 자금 현황은 그런 면에 비해서 기업들 보육센터들은 저희가 직접 이제는 창업보육기업은 저희들이 유치를 하지 않고 있습니다. 대학들이 아까 말씀하신 60개 기업을 보유하고 계시고, 그 보육된 기업들 포스트 BI를 저희들이 저희 시설에다가 유치를 해서 지원을 해 주고 있고, 아까 말씀드린 정부수탁사업을 추진하는데 있어서는 각 대학에 입주해 있는 모든 기업들에게 그런 문호를 개방해서 자격만 갖추고 심사를 통과하면 똑같이 혜택을 받도록 저희들이 조치하고 있습니다.
여기 원장님, 입주업체가 36개사로 임대율이 86%로 돼있는데 지금 현재 1벤처동은 건립이 완공되었고, 2벤처동도 지금 현재 2005년 9월 준공 예정이고, 3차벤처동도 건립할 예정이라고 돼있더라고요. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그렇습니다.
이래서 과연 입주업체로 해서 창업해서 아까 벤처기업으로 결국은 투자 알선해서 2004년에는 티나라 해서 5억을 지원해 줬고, 2005년에는 포스백 해서 벤처기업으로서 15억 원을 투자 할 계획이라고…… ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 유치.
유치했습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예.
이런 문제에 대해서 앞으로 2벤처동 준공이라든지 3벤처동을 추진하는 가운데서 과연 결국은 입주업체를 추진하는데 지장이 없습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 위원님께서도 매우 걱정스러우셔서 하시는 말씀으로 이해하겠습니다. 우리도 그런 업무를 추진하면서 저희 직원들이 제일 걱정하는 게 입주업체를 지금 금년이나 지난해에도 마찬가지였습니다만 경제상황이 그렇게 다들 좋다고 생각하지 않고 있는 상황에서 벤처기업이 얼마나 창업이 될 것이냐 하는 것들이 우려사항 중의 하나입니다. 그러나 다행히도 우리 포항에는 금년에만 해도 로봇진흥센터, 내일 모레 착공하게 되어 있는 나노산업화집적센터, 또 생명공학센터 그 다음에 앞으로 또 건설하게 되는 제4세대 방사능가속기시설 등 첨단 특히 대규모 국가연구기관들이 포항공대 내에 유치됨으로써 그 연구소 주변에는 벤처기업들이 필연적으로 모이라고 저희들은 생각하고 있기 때문에 그 유치사업에 저희들이 지금까지 동참해 왔고, 그 결과가 아마 제2벤처동 준공과 더불어서 좋은 기업들이 오리라고 믿고 있습니다. 나타나고 있는 현상이 저희들 보고 일반건축물이 아닌 아까 잠깐 보고드린 대로 크린룸과 같은 특수시설을 요청하는 상당히 높은 수준의 기술력을 가진 벤처기업들이 입주 희망을 해 오고 있고 그런 시설들을 요구하고 있기 때문에 저희들은 상당히 고무적으로 받아들이고 있습니다.
원장의 답변 잘 들었습니다만 지금 현재 포항이 철강도시에서 지금 현재 INI스틸이라든지 동국제강이라든지 당진으로 진출하든지 중국으로 기업이 상당히 가고 있는 입장입니다. 그래서 상당히 벤처기업을 유치하는데 상당히 어려운 점을 많이 갖고 있다고 본 위원이 판단되는데 테크노파크 조성돼서 결국은 포스코가 실질적으로 많이 출연을 해줬고 우리 포항시도 출연돼서 결국은 주도적인 것은 포항시하고 포스코입니다. 그래서 앞으로 이런 벤처기업을 해서 앞으로 우리 포항 경제가 활성화될 수 있는 어떤 방안이 있습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 뭐, 작은 일을 하고 있는 제가 포항시의 먼 장래까지를 말씀드린다는게 오히려 제가 제 분수에 넘치는지는 모르겠습니다만 저는 포스코에 오랫동안 근무하면서 포항의 변한 모습을 지금까지 봐 왔습니다. 사실은 포스코의 증설 확장사업이 끝나는 것과 동시에 포항시의 성장도 거의 정체가 된 것 아니냐, 인구의 증가도 그렇고 도시규모도 그렇고, 이런 걸로 미루어 봐서 지금 포항시가 적극적으로 추진하고 계시는 첨단과학도시를 표방하고 있는 것은 매우, 오히려 늦은 감이 있을 정도로 시기 적절한 것이 아니냐 하는 생각을 개인적으로 가지고 있습니다. 특히 어제도 외국으로부터 젊은 학생 아이들이 다녀가서 저도 자극을 받았습니다만 포항공대와 같은 저런 우수한 대학을 우리 지역에 가지고 있으면서도 그 대학에 있는 우수한 인재들이 만들어내는 산업기술 성과, 연구 성과를 산업화로 연결시킬 수 있는 장치가 아직까지 없었다는 것과 산업화로 연결시켜도 그것이 수도권으로 다 딸려가고 포항에는 뿌리를 내리지 못하는 것들이 바로 포항공대의 잘못도 아니고 포항시의 잘못도 또 아닙니다. 우리 모두가 그 분야에 대해서 눈을 뜨고 있지 않았기 때문에 그런 현상이 있었는데, 이제 앞으로 그런 데 눈을 뜨서 포항공대나 리스트에서 나오는 기술들을 산업화 시켜 가지고 포항에다 토착화시키는 뿌리를 내리게 해 주는 일들을 저희 테크노파크는 앞장을 서야 될 일이고 특히 위원님들께서 그 부분에 관해서는 시정에 적극적으로 좀 지원을 해 주시면 첨단과학도시로 가는데 더 빠른 길이 열리지 않을까 저는 기대하고 있습니다. 부탁드리겠습니다.
원장님 어려운 여건 속에서 상당히 노력하는 데 있어서 감사드리고요, 더 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종연

박종연위원장

다음 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김기곤 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
기곤

김기곤위원

김기곤 위원입니다. 저희 총무경제위원회에서는 지난번 나노기술건립에 대해서 업무보고를 받은 적이 한번 있었습니다. 그 내용은 21세기 차세대 핵심기술인 나노기술의 산업화 지원을 위한 기술혁신기반 및 클러스트 구축하고 그 다음에 나노소재 부품 중심의 신산업육성을 통한 대량 고용창출 및 지역취업난 해소로서 위치는 포항공과대학 내에 2004년도부터 2008년 5년 간에 걸쳐서 투입 예산이 사업비가 900억입니다. 여기는 국비가 약 450억, 지방비 230억, 민간 220억 원으로써 앞으로의 기대효과는 21세대 차세대핵심 나노소재 부품산업 창업과 지역경제 활성화에 기여하겠다고 이렇게 했습니다. 그런데 지금 테크노파크에서 2005년도 목적사업 추진에 대해서 보면 장비구축사업에 21억 5,000만 원을 투자해서 나노기술산업화지원센터 참여해 가지고 연구기자재나 그 다음에 시험장비 구축, 첨단장비구축하고 단백질합성과 시험장비, 질량분석기 등 5건을 하겠다고 했는데 이 사업과 공대 내의 나노기술건립 사업과는 어떤 차이점이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 제가 이런 말씀을 드리면 저도 그 부분에 대해서는 전문가는 아닙니다만 사실은 요새 이야기되고 있는 나노는 첨단기술임에는 틀림없습니다. 그러면서도 나노는 나노만으로 존재하는 기술이 아니라 지금 우리가 전기를 다 켜고 위원님들 앞에도 마이크도 있고 전자제품이 많듯이 우리 가정에도 전자제품이 많듯이 전기가 우리 생활에 모두 침투되어서 전기가 없으면 아무도 꼼짝할 수 없는 이 세상에 살 듯이 앞으로 우리 사회는 나노가 전기와 같은 그런 시대로 바뀌어서 모든 산업에 나노가 침투되어서 전기 같은 침투현상이 일어나리라고 많은 학자들이 이야기하고 있습니다. 그래서 저희들인 우리 포항에 나노기술소재부품집적산업화센터가 생기면 이것이 곧 우리나라에는 처음 생기는 시설이고 그것이 바로 내일 모레 글피가 되겠습니다, 월요일날 산업자자원부장관님을 모시고 착공식을 하게 돼있습니다. 그 착공식을 하는데 그 센터를 유치하는데 의원님들도 다 참여하셨고, 경상북도, 지역 국회의원님들 모두가 동참하셔서 포항공대가 유치를 하는데 성공을 했습니다. 거기에 저희들도 일조를 해서 지금 아까 말씀드린 60세대의 숙소시설 중에 15세대를 나노센터가 그런 집을 짓는데 자금을 소요하지 않고 저희들이 가지고 있는 숙소시설을 활용할 수 있도록 저희들이 현물은 출자를 못해도 저희가 법인이기 때문에 출자는 못 해도 이용권을 할애하는 등 장비구축을 해서 사용을 할 수 있도록 지원하는 등 이렇게 동참해서 추진하고 있다고 말씀을 드리겠습니다. 그리고 아까 열거하신 그런 내용들도 그런 점으로 해서 같이 상관관계를 가지고 가고 있습니다.
공대에 투입되는 900억 원 외에 우리 테크노파크에 21억 5,000만 원은 또 투입돼야 된다 이런 얘기입니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 21억 5,000만 원이 다는 아닙니다. 단백질분석기나 올리고당 합성기 등은 소유권을 저희 테크노파크가 가지고 있고 저희 테크노파크 건물 내에 저희들이 한 10억 원치 됩니다. 그 장비를 갖추고서 그 장비를 전문으로 운영하는 회사를 둬 가지고 그 회사는 기계만을 움직이는 특허를 가지고 있는 회사가 있습니다. 그런 회사들을 가지고 있으니까 대구나 부산에서도 유수한 대학의 교수들도 자기들이 직접 그 기계들을 만져서 실험을 하는 것보다는 거기다가 의뢰를 하면 자기들은 연구만 하고 실험은 딴 사람한테 의뢰하는 이런 효율적인 그런 연구시스템을 구축하는 게 되겠습니다.
그러면 우리 테크노파크의 재원조성이 총 사업비가 812억이라 그랬잖습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그렇습니다.
이미 투입된 것이 659억이고. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 조성된 기금 659억 중에 저희들이 약 230억 원을 현재 은행잔고를 가지고 있습니다.
아, 잔고를 가지고 있고? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그래서 저는 테크노파크원장으로 취임하면서 처음부터 200억이라는 기금은 단 1원도 줄이지 않겠다고 목표를 세우고 그 200억 원에서 나오는 이익금을 가지고 은행이자를 가지고 저희 법인의 직원들의 최소한의 인건비마저라도 그것으로 꽉 확보한다는 아주 목표를 굳게 세우고 있습니다.
그렇게 보면 앞으로 지금 812억 중에 659억이고 지금 재원의 차이점이 117억이 차이가 나지 않습니까? 그렇게 되지 않습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예.
그렇게 투입되었을 때 앞으로 2005년도 목적사업이 추진했는데 여기 2005년도부터 앞으로 들어갈 투입이 재원이 117억이 들어가게 되면 이제 첨단융합기술메카를 육성해서 앞으로는 더 이상 재원이 투입 안 돼도 되는 겁니까? 이제는. 언제까지 이 예산이 계속 투입돼야 되는 것인지? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그것이 아주 평소에 드리고 싶은 말씀인데요, 김 위원님께서 말씀하시니까 제가 제 개인 생각을 포함해서 말씀 드리겠습니다. 사업을 경영하시는 위원님들도 여기 계시는 줄 알고 계시는데요, 수익이 나는 사업에서 성장정책을 쓰지 않는 사장님은 안 계시리라고 믿습니다. 저희 테크노파크 사업이 2008년까지 가서 그것이 성공적인 평가를 받는다면 이것은 제가 아니라 포항시 누구도 거기에다가 더 얼마만큼의 투자를 하면 이익이 많아지고 포항시 성장에 도움이 되겠느냐고 하실 분들이 분명히 생기리라고 저는 기대하고 있습니다. 그런 전제로 저희들이 처음부터 계획했던 저희들 테크노파크 후면에 있는 87만평의 부지는 포항시가 어떻게 해서든지 그 지주 분들한테는 좀 미안하기는 하지만 그 분들한테도 혜택을 줄 수 있는 방법을 찾아서 공동개발을 하든 어떻게 하든 개발방법을 찾아서 저희 지금 67,000평의 이 땅에 2008년도까지 벤처동이 꽉 차고 거기에 있는 기업들이 전부 사업이 융성하게 잘되면 87만평 개발을 착수를 해야 된다고 저는 생각합니다. 그것은 개인적인 생각입니다. 그렇게 되어서 87만평에 이런 벤처기업들이 몰려들기 시작하면 그때야말로 명실상부하는 첨단과학도시의 간판을 걸 수 있지 않을까 이런 생각이 듭니다.
종연

박종연위원장

그렇게 되도록 힘껏 노력하시기 바랍니다.
기곤

김기곤위원

잘 알겠습니다.
종연

박종연위원장

다음 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
상석

최상석위원

원장님 최상석 위원입니다.
종연

박종연위원장

최상석 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
상석

최상석위원

보고 잘 들었습니다. 저는 궁금한 사항이 있어서 질의 좀 드리겠습니다. 전체 우리가 2000년도부터 2008년까지 조성계획이 812억 원이지 않습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예.
812억 원의 테크노파크 조성계획 1차 목표입니다. 목표인데 지금까지 659억 원이 조성이 돼있다고 이렇게 자료가 들어와 있거든요. 659억 원 조성이 돼있고 여기서 실질적으로 사업을 2벤처동 건립 준공이 9월 달이지요? 9월 달까지 전부 해서 611억 8,000만 원이 실질적으로 추진실적에 지출이 되는 셈이 되지 않습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 아까 말씀드린 대로 659억 전체가……
659억 원은 지금까지 조성된 금액이고 전체 사업이 2000년도 3월부터 2008년 12월까지 812억 원을 국비, 도비, 시비, 그리고 포스코 기타 등등 기업에서 조성될 금액이 812억 원입니다. 그지요? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그렇습니다.
812억 원 중에서 지금까지 5월 현재 감사기일까지 659억 원이 테크노파크재단에 지금 현재조성이 돼있지 않습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그렇습니다.
조성돼 있지요? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예.
그 중에서 618억 원이 부지 조성하고 각종 본부동, 1벤처동 그리고 각종 기업에 지원해 주고 컨설팅 여러 가지 해서 제2벤처동 건립까지 전부한 금액이 611억 8,000만 원이 올해 2005년 9월 달까지 추진실적입니다. 그지요? 맞지요? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예.
원장께서는 조금 전에 지금 현재 이렇게 계획을 잡고 계시는데 230억 원을 직원들이 각종 수용비를 쓰기 위해서 저축을 해 놓고 있다니까 제가 개념을 이해가 잘 안 되거든요. 왜그러냐 하면 지금 현재 659억 원이 조성되어서 230억 원을 잔고를 두고 있다면 429억 원이 지금 지출이 돼있는 상태거든요, 자료를 봤을 때는. 그런데 지금까지 우리가 600억 원 가까이 지출을 하고 있다 이겁니다, 자료를 보면. 자료가 안 맞는지 본 위원이 이해가 안 되는지. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 저희들이 자료를 다시 보완해서 드리겠습니다. 분명한 사실은 지금 현재까지 저희 테크노파크에 입금된 모든 대외로부터 들어온 금액은 현물 포스코가 저희에게 지원한 112억 원짜리 토지 56,670평을 포함해서 659억 원은 틀림없습니다. 그 중에서 오늘 현재 저희가 은행에 시제로 가지고 있는 약 233억 원도 맞습니다. 그런데 이 233억 원은 제가 처음에 설립 당시에 기금조성 목표가 500억 원이었습니다. 그런데 500억 원이 812억이 되었느냐? 어떻게 해서 812억이 되었냐 하면 작년 재작년 2003년 12월 달에 산업자원부가 비로소 포항이라는 지방도시에서 기초자치단체로는 처음으로 지방의 기업들하고 같이 협력을 해서 테크노파크를 세워서 그래도 450억 가까운 기금까지 만들어 가지고 이렇게 활동하고 있는데 어떻게 중앙정부에서 도저히 손 하나 까딱 안 하고 있느냐, 처음 제가 가서 사업승인 받을 때만 해도 최소 30억 원 주겠다 그러던 게 30억 원은커녕 3원도 안 주었습니다, 2003년 말까지. 그런데 그것들이 전부 저희들이 노력한 결과 2004년도에 아까 말씀드린 장비구축비 25억을 처음 받았고, 금년도에 25억을 받아서 50억, 그래서 앞으로 2008년까지는 25억까지는 5억씩은 확보가 되었고 여기다가 저희들이 더 목표를 세우는 것은 25억 원은 너무 차별화가 심하다, 시범 테크노파크는 50억씩 주고서 왜 시범 테크노파크를 해 보니까 25억만 줘도 된다는 근거가 있느냐 해서 시범 테크노파크 같은 수준으로 우리도 50억씩 내놓거라 이런 요청들을 해 가지고 그 사업계획을 가지고 산업자원부와 저희들이 재협약을 했습니다. 그래서 도장을 찍고 계약을 했습니다. 이 돈을 가지고 우리와 약속한 20,000평에 가까운 건물도 짓고 56,000평에다 벤처동도 다 짓고 해서 기금은 정부가 주는 돈 25억씩 5년 동안 모으고 해서 812억의 기금이 쌓이도록 당신들 노력하시오 우리 지켜지겠습니다 하고 만든 것이 바로 목표금액이 812억 원입니다.
812억 원인데, 그런데 실질적으로 지금까지 다시 말씀드리면 2000년도 3월부터 올해 2005년도까지 실질적으로 추진한 실적 금액이 얼마냐 이겁니다. 그 금액이 이 자료에 의하면 611억 8,000만 원이 제시가 돼 있거든요. 그러니까 우리가 2005년도 9월 달에 저희들 연건평 1,904평으로 해서 제2벤처동이 준공되지요? 제2벤처동이 연건평이 1,904평으로 해서 건평이 올해 9월 달 준공이 되면 준공되어서 전체적인 추진실적이 지금까지는 611억 8,000만 원이 지출이 되는 겁니다. 그런데 지금까지 이렇게 계산을, 426억만 지출이 된다고 이렇게 나와 있거든요. 그러면 우리가 산자부에서 후발 TP 8개 업체 25억씩 해서 앞으로 5년 동안 준다는 이런 걸 전부도 계획을 잡아 가지고 전체 규모를 사업규모를 잡아보니까 812억 원이 2008년도 12월 달까지 계획이거든요. 지금까지 추진실적은 잔고를 233억 원 원장께서 자랑, 상당히 고생하셔서 이렇게 잔고를 모아 놓았다 하지만 실질적으로 지출은 426억 원의 사업추진을 했는데 실질적인 여기에 자료에 의하면 611억 8,000만 원을 사업추진을 했다고 보고가 있거든요. 이 문제가 본 위원이 안 맞거든요. 지금까지 사업추진을 426억 원을 제2벤처동 이번에 2005년 9월 달에 준공되면 제2벤처동 준공하는 그때까지 모든 테크노파크 지난 2003년 3월부터 지금까지 426억 원의 지출이 되는 걸로 우리 원장께서는 말씀을 하시는데 자료에 의하면 618억 원이 추진실적에서 전부 정산이 된다 말입니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예, 맞습니다.
차이가 많이 나지요? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그것을 제가 이번에……
이 자료가 잘못되었는지 아니면 원장께서 지금까지 추진실적에 얼마나 많은 돈이 나갔는지 궁금하거든요. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 자세하게 제가 말씀을 드리고요, 제가 이 표를 카피를 해서 위원님들께 드리도록 하겠습니다. 저희가 재원조성한 것은요, 외부로부터 조성된 것이 618억 원입니다. 출연금이 496억 원, 정부자금이 122억 원, 해서 618억 원입니다. 자체 조달 아까 제가 말씀드린 6%에 해당하는 41억 원이 있습니다.
종연

박종연위원장

이게 지금 감사장이기 때문에 자료를 정확하게 좀 해 주시고, 보충자료를 충분히 줘야 우리 위원들이 판단하는데.
상석

최상석위원

원장께서 방금 자료를 출연금하고 정부의 지원금을 말씀하셨는데 618억 원의 재원은 국비가 122억 원이고 도비가 23억 원, 시비가 220억, 포스코에서 211억, 기타 포항의 일부 기업에서 41억 원을 해서 618억 원이 이렇게 조성돼 있거든요. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예.
이 618억 원이 올해 제2벤처동 2005년도 9월 달 준공과 함께 618억 원이 올해 지출되는 그런 목표를 잡아놓고 있다 이겁니다. 그런데 실질적으로 여러 가지 지금까지 계획이 426억 원 정도의 사업비를 소모를 했는 걸로 지금 원장님 말씀하셨습니다. 어느 게 맞느냐 이겁니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 방금 말씀드린……
426억 원이 그게 맞습니까? 그게 맞아야 실질적으로 233억 원이 잔고를 갖고 계시거든요. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그것은 그렇습니다.
그래서 우리가 자료가 좀 더 정확해야 저희들 이해가 되는데 실질적으로 지금까지 공사는 618억 원을 했다고 자료가 나오니까 저희들 입장에서 상당히 이해하기가…… ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 자금 조성을 자금 조성한 게 618억 원, 저희들이 자체 창출한 게 41억 원 그래서 659억 원이고 그것을 바로 지출 집행한 것이 618억 원이라는 말씀은 아닙니다.
426억 원이 지출이 돼있는 거지요? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예.
그리고 한 가지만 더 질의 좀 드리겠습니다. 입주업체가 36개 업체에서 작년에 대비해서 1개 업체가 줄고 그래서 그 면적은 36개 업체가 다같이 이용을 하신다고 하셨는데 입주업체의 입주기간은 설정은 안 돼 있습니까? 1개 업체가 예를 들어서 2002년 들어오면 이 업체가 자기 연구실적이 성공할 때까지 입주를 허용을 하는 겁니까? 아니면 어느 기간을 두고 성공을 못 했을 때는 다른 유망 벤처기업이 또 입주하고 싶어서 또 자꾸 신청이 들어오지 않습니까? 그런 업체를 받기 위해서 어떻게 선별을 하는 겁니까? 아니면 전년도 37개 업체에서 한 업체가 자동 없어졌으니까 36개 업체를 4년, 5년 동안 계속 입주기간을 두고 이렇게 하십니까? 입주설정은 기간의 설정이나 한계는 있지 않습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 최초에 저희들이 계획할 때에는 한 3년씩으로 해서 재계약을 할 수 있도록 해 놓았습니다. 그런데 포항지역에서 그나마 벤처기업들이 보금자리를 틀 수 있는 곳이 테크노파크밖에 없는데 여기에서 무슨 기간이 2년이 지났다, 3년 지났으니까 나가거라 들어가거라 하면 보따리 싸서 솔직히 말씀드리면 안강 지역이 오히려 공장 짓기 좋다고 하는 그 사람들로 봐서 편안하다는 지역이 있습니다. 도로 국도변이고, 대구하고 다니는 길가니까 그런 데로 가겠다는 사람들도 있습니다만 그러면서 우리가 과연 무엇을 목적으로 하느냐 하면 벤처기업이 포항지역에 들어와서는 떠나가기 싫게 만들어 주는 게 저희들 목적인데 그 사람들이 있어서 포항시에 피해가 된다 그러면 얼른 내쫓아 되지만 그렇지 않을 경우에는 저희들이 붙잡아두고 있다가 아직도 제2, 제3, 제4벤처동을 계속 지어야 되는 목표를 가지고 있으니까, 앞으로 기업들을 계속 눌러둘 생각입니다. 그리고 만약에 이게 계획대로 잘 되어서 87만 평 부지가 개발되기 시작하면 오히려 그런 기업들을 자꾸만 기업이 커지니까 땅도 넓게 차지해야 될 것이고 이런 사업들을 87만 평 부지로 자꾸만 이전시키면서 자꾸만 포항 바운더리 내에서 보금자리를 자꾸만 키워갈 수 있도록 해줘야지, 이런 어떤 행정 편의적인 기간을 정한다든지 뭐하는 것은 오히려 별로 도움이 되지 않는다 저는 이렇게 생각하고 있습니다.
만약에 3년씩 우리가 계약을 그렇게 하고도 계속 벤처동을 만들어 가지 않습니까? 만들어 가서 입주를 계속 확대를 시킨다고 말씀을 하셨는데, 예를 들어서 연구실적이 상당히 참 낮다든지 아니면 히트칠 수 있는 벤처로서 그 연구가 실질적으로 우리 시대에 뒤떨어진다 이런 것을 심사는 일단은 한 번씩 거르는 방법이라도 제도적으로 방법이라도 이런 것은 우리가 모색이 돼야 되지 않습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 저희 입주기업 심사를 저희 사무국장 이하 저희 부장들이 저희들이 내부에서 정원기준에 의거해서 또 우리뿐이 아니라 전국에 테크노파크들이 그러한 기준들을 다 가지고 있습니다. 그런 기준들을 참고해 가지고 저희들이 입주를 심사를 하고 있습니다. 심사를 해서 받고 있죠. 특히 일반기업들은 저희들이 받지는 않습니다. 조금은 첨단기술 특성을 가진 기업들을 받고 있습니다.
위원장님, 마지막으로 한 가지만 더 물어봅시다. 지금 입주업체 중에서 지금 36개 업체가 이 자료에 의하면 980억 원의 매출의 신장을 지금 보이고 있다고 이렇게 되어 있거든요. 되어 있는데 지금 항간에 본 위원을 비롯한 많은 위원님들이라든지 일부 들리는 소문에 의하면 테크노파크에서 성공했는 기업들은 전부 서울로 다 빠져나간다고 이렇게 말씀이 나오고 있거든요. 그런데 실질적으로는 지금 현재 입주해서 1개를 제외한 36개 업체가 지금까지 그대로 연구를 하고 있다고 자료는 들어와 있지 않습니까? 36개 업체가 처음부터 입주해서 지금까지 계속 연구를 하고 있는 것입니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 아닙니다.
아닙니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 지금 제가 말씀을 드리면요, 오늘 현재까지 부도가 났지만......
자, 그러면 본 위원이 질의를 좀 드리겠습니다. 자, 실제 처음 입주를 하셨는 기업하고 지금 입주를 하셔 가지고 어떤 자기의 히트의 어떤 연구가 나와 가지고 특허를 받아서 벤처에 성공했는 기업이 포항벤처를 떠나서 서울에 갔는 업체가 있을 것 아닙니까? 그런 업체가 있으면 명단을 한 번 제출해 주시고요, 그런 업체가 어떠한 벤처로 성공을 했는지 그러면 그런 벤처가 성공을 하면 실질적으로 우리가 벤처 이만큼 많은 600억이나 넘는 예산을 투입해 가면서 실질적으로 그 분들을 위해서 우리가 지원을 해 주는 것 아닙니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그렇습니다.
이렇게 저리금융 융자도 해 주고 상당히 해 주는데 성공을 하게 되면 그런 업체가 포항테크노파크와 손을 잡고 실질적으로 포항경제를 이끌어갈 수 있는 수입을 줄 수 있는 그런 제도적인 장치가 있어야 되는데 성공을 해서 서울에 가서 서울시에 실질적으로 세금을 내고 서울시에 전부 벤처를 성공시킨다면 우리는 전부 여기서 교육만 시키고 지원만 해 주는 꼴밖에 안 되거든요. 거기에 대한 우리 어떤 태클을 걸 수 있는 그런 제도적인 장치가 마련되어 있어야 되지 않나 이렇게 생각도 드는데 원장께서는 그 문제에 대해서는 좀 심각하게 생각을 안 해 봤습니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 아닙니다. 제가 아까 보고 중에도 말씀드린 대로 테크노파크가 해야 할 일 중에 가장 중요한 일이 연구성과를 산업화로 연결을 시키고 연구성과가 논문으로만 아무리 포항공대에 쌓여 있어봐야 소용이 없습니다. 그게 돈 버는 장치로 바뀌어야 되고 돈 버는 장치로 바뀌면 우리나라 경제는 좋아지겠지만 포항경제에는 별로 도움이 안 된다면 이것 또한 문제가 있으니 이런 기업들을 포항에다 토착화 시켜야 되겠는데 토착화 시키는 그 기업들한테만 책임을 물린다고 그 사람이 그러면 책임지고 포항에만 뿌리를 박고 있겠느냐 포항시나 포항시민이나 포항테크노파크나 모든 사람들이 그 사람들이 포항이 좋아서 살고 싶다고 할 정도로 우리도 뭐든 해야 된다, 이게 둘이 맞아떨어질 때 이게 이루어지는 것이지 우리가 제도적인 장치를 만들어서 무슨 법률같이 해서 굴레를 씌운다고 해서 그 사람이 자기가 망하는데 돈이 자기가 수지 안 맞는데 서울로 가면 돈 벌겠는데 포항에 남아있겠습니까? 저는 그건 그렇지 않다고 봅니다. 그래서 기업을 최대한 저희들이 지원하고 그 사람들이 포항을 보금자리 같이 생각하도록 만들어 주겠다는 의지가 없으면 기업을 유치할 생각을 말아야 된다 나는 그렇게 생각합니다. 끌어들여야 됩니다.
그 말씀은 맞는데요, 그러나 실질적으로 우리 테크노파크에서 이 많은 재원을 투자해 가면서 우리 어떤 지역에 산업화를 위해서 그렇게 연구를 하시고 지원을 해 주는데 본 위원은 우리 포항에 그런 벤처를 성공해서 기업을 함께 토착화 시킬 수 있는 그런 산업구조가 잘 맞지 않아서 떠나가는 사람들을 어떻게 붙잡느냐 하는 말씀으로 본 위원 들리거든요. 들리는데 그러면 우리 포항산업에 해양관광, 철강, 그리고 또 신항만이면 신항만, 이 포항산업에 지금 현재 포항산업이 갖고 있는 포항산업에 맞는 그런 테크노파크를 운영을 해 가면서 거기에 벤처를 성공시킬 수 있는 그런 업체들을 우선적으로 연구를 하고 지원하는 게 그게 급선무지 여기 실질적으로 포항은 예를 들어서 뭐 바이오 생명공학이 아무것도 안 되어 있다고 봤을 때 제약회사는 전부 서울에 가있습니다. 그런데 포항테크노파크에서는 입주자 36개 업체 중에서 아까 17개, 18개가 전부 다 바이오에 대해서 전부 다 연구를 합니다. 바이오 다 성공했습니다. 그러면 전부 서울에 제약회사 다 갑니다. 전부 특허사업을 해서 돈을 벌려고 다 가는데 그러면 우리 포항은 제약회사를 포항에 공장을 유치를 해야 그 회사가 정착을 한다는 이런 말씀인데 우리 포항의 산업화에 맞는 그런 아주 첨단과학 테크노파크 벤처를 성공할 수 있는 그런 기업들을 우선적으로 우리가 입주를 시켜 가지고 지원해 주시는 그런 방법도 우리가 강구를 해봐야 된다고 이렇게 생각이 되는데........ ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예, 아주 좋은 말씀이기 때문에 저희들이 업무추진에 참 귀감이 되겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 하나 부탁의 말씀을 드리면 저희 간부들이 입주기업을 심사할 때 표면적으로 말 못하는 사정이 너 포항에 있을 기업이냐 아니냐의 이야기를 심사대상에 둘 수가 없습니다. 그러면서도 이 사람들 마음속에는 이 회사는 분명히 포항에 있어야 된다, 그래서 저는 이 사람들한테 이런 얘기를 합니다. 왜 이 사람들이 포항에 있어야 되느냐 저는 첫 번째 제일 큰 이유를 포항이 솔직히 말씀드려서 무슨 시장이 넓습니까, 경기도나 수도권 같이 자금을 융통하는데 금융기관이 넓습니까, 어려운 부분이 분명히 많은데도 포항에 있어야 되는 기업은 분명히 또 있습니다. 그 누구냐 아까 말씀하신 대로 포항에 철강산업이나 해양수산업이나 이런 거와 관련된 분들은 포항을 떠나지 않아야 되는 대원칙이 있지만 저는 그것보다도 더 중요한 것은 연구기반을 포항에다 두고 포항공대에 있는 석학들하고 기업이 반짝하는 아이디어 상품 하나 가지고 기업을 만들었다가 2, 3년 팔아먹고 나니까 이것보다 더 좋은 것 나오면 그냥 문 닫아버리는 그 따위 기업은 이제 우리나라에서도 벤처라고 쳐주지도 않기 때문에 아이디어 상품을 하나 개발했으면 거기서 번 돈 반은 연구개발을 해서 그런 석학들하고 자꾸만 고리를 이어 나가는 기업이라야 그 기업은 살아간다는 것을 우리나라의 벤처계에서도 벤처거품이 빠지면서 그것이 확실하게 자리를 잡아가고 있으니까 포항공대가 필요한 기업은 반드시 잡아라, 포항공대나 리스트나 뭐 한동대 같은 우수한 대학들을 자기네들 기업발전에 발판이라고 생각하는 기업이라야 포항에 남아있지 진짜 아니면 아까 우리 최상석 위원님 말씀하신 대로 다른 기업들은 전부 왠만하면 벌써 서울로 도망가지요. 이런 어려운 점이 있기 때문에 조금 전에 말씀드린 대로 포항공대에 저렇게 우수한 국책연구시설들이 갖추어지면 포항에 뿌리를 내릴려고 하는 기업들이 늘어날 것이다라는 기대를 저는 가지고 있습니다라는 말씀을 드립니다.
하여튼 노력......
종연

박종연위원장

지금 중식시간이 좀 지났습니다. 지났지만 테크노파크 관련 감사를 마치고 중식을 하도록 그렇게 하겠습니다. 좀 시간이 지났지만 위원 여러분께서는 양지하여 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원 김기곤 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
기곤

김기곤위원

한 두 어가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 테크노파크 입주업체 및 퇴거업체 현황에 보면 아마 업체가 빠진 것 같기도 하고 업체명이 바뀌었는지는 모르겠습니다마는 기계 내단1리에 오토데이터라고 있었습니다. 알고 계십니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예, 오토데이터 저도 기억납니다.
기억나지요. 그 업체가 여기는 없는데 왜 이 업체가 창업자금이나 지원을 받았는지 또 시에서 창업하고 자금받는 것하고는 벤처자금하고는 별도의 지급이 되는지 왜 업체가 퇴거를 했는지 그것하고 그 다음에 지가1리에 가면 우리 거여목초산업이라고 있습니다. 식품첨가물하고 뭐 이런 종류 해서 벤처자금이 지원이 되었는지 여기는 아마 자금부로 되어 있는데 그런 것하고 그 다음에 이제 만약에 개인이 어떤 신기술을 창업하기 위해서 세계에서 깜짝 놀랄만큼의 어떤 아이템이 있다 이렇게 했을 때에 신기술 창업자금이나 부품소재자금이나 이런 인력양성자금이나 이런 것을 자금을 지원을 어느 정도 지원을 해 주는지 그에서 한 번 알고 싶습니다. 답변해 주시기 바랍니다.
종연

박종연위원장

지금 보면 신기술 창업자금을 지원하는 데가 있습니다. 있고 또 없는 부분이 있는데 이런 신기술 창업자금은 어떤 데 어느 규정에 의해서 자금을 지원하는지 아마 우리 김기곤 위원님도 그런 뜻인 것 같습니다. 지금 입주업체 현황을 보면 지원하는 데도 있고 안 하는 데도 있고 이런 부분도 있고 답변 좀 해 주시기 바랍니다. 어떤 규정에 의해서 지원을 하는지. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 오토데이터라는 회사는 사장 이름이 김응국 씨입니다.
기곤

김기곤위원

예, 맞습니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 김응국 사장이 포스코를 거래선으로 한 모니터링 장치를 개발을 했습니다. 그런데 이게 뭐냐 하면 너무 짧게 말씀하시라 그러는데.......
종연

박종연위원장

설명 좀 간단하게. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 뜨겁거나 아주 열악한 조건에서 사람이 그 제품에 상태를 확인할려면 접근하기가 어렵지 않습니까? 그러니까 여러 가지 모니터들을 쓰고 있습니다. 카메라도 있을 수 있고 여러 가지 온도측정기도 있을 수 있고 있는데 이 사람이 개발한 장비가 바로 뜨운 데 가서도 장치가 망가지지 않게 냉각을 잘 시키면서 하는 건데 이 사람이 아까 제가 말씀드린 진짜 대표적인 케이스가 이 상품 하나로다가 자기 사업에 성패를 걸은 겁니다. 전 포항제출을 잘 알기 때문에 당신 제품이 시장이 좁다, 기술은 좋지만 포항제철이라고 해서 그걸 매일 사 들어가는 것도 아니니까 그리고 당신이 이 상품을 개발하면 개발할수록 포스코는 경제적인 이익은 본다, 왜 그 고장이 덜 나니까요, 자꾸만 냉각이 잘 되고 이러니까, 그것은 공적은 인정을 받지만 그 물건을 자꾸만 사 쓸 수는 없는 거니 제2, 제3의 제품을 개발해라, 이 사람이 그 개발에 사실은 손을 놓은 겁니다. 1년에 뭐 8대 팔았다는 소리도 들었고 아마 우리 위원님께서도 아실 겁니다. 그런 전차로 이 회사가 어려움을 겪었는데 그게 2003년도 얘기입니다. 저희 테크노파크가 2002년 12월 말에 저 건물을 짓고 입주를 받았으니까 2003년이 저희로서는 입주기업을 들여놓고 처음으로 업무를 시작한 해인데 그 사람을 살려주기 위해서 백방으로 저도 업무능력을 발휘해 봤는데 금융기관들이 전부 손을 듭니다. 이 사람의 신용상태, 남의 신용상태를 이렇게 하면 노골적으로 표현해서 죄송합니다마는 그런 등 등의 기술신보나 등 등에서도 지원이 어렵다는 난색을 표하기 때문에 자기 스스로가 기업을 접고 저희 테크노파크에서도 조금 연체가 될 정도로 이 사무실 임대사용료도 못 내면서 애로를 겪다가 자진 퇴거를 한 바가 있습니다. 그래서 오토데이터가 그렇고요, 거여목초는 기계에 있고 공장도 아주 깔끔하게 잘 운영되고 있는 걸로 저도 알고 있습니다. 저희 TBI사업이라고 신기술지원사업이 있습니다. 이게 산업자원부로부터 저희들이 자금을 받아오는데 그냥 무조건 사업자금을 주는 것이 아니라 저희들이 될만한 기업을 골라서 그걸 저희들이 심사위원회를 구성해서 심사를 해서 산업자원부 산하기관인 아이텝에다가 전국에서 모여드는 데서 우리 테크노파크가 그래도 매년 4개 내지 3개씩 선택이 되어 가지고 그 기업들에게는 대개 7,000만 원 내지 8,000만 원씩 자금을 지원해 줍니다. 이 자금을 거여목초가 받았습니다. 그래서 그 기업은 저희들도 상당히 우수한 기업이라고 생각을 하고요, 저희 테크노파크는 지금은 그 기업이 저희한테 신세를 안 질 정도로 자립도도 높아지고 좋아졌는데 그래도 저희들은 요새 저희 테크노파크에서 손님들 외부손님들 특히 외국손님들이 오시면 거여목초가 개발한 목초를 이용해서 만든 비누를 선물로다 해 가지고 내빈들한테 다 나눠드리고 그렇게 적극 협조를 하고 있습니다.
기곤

김기곤위원

본 위원도 그 선물을 많이 했습니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그렇게 작습니다마는 그런 일들을 하고 있습니다.
그리고 신기술 창업했을 때 창업자금 지원에 대한 거는....... ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 신기술 창업지원에 대해서는 중기청에서 신기술창업자금들이 나오는 게 있습니다. 그것은 저희들 기준이 아니라 중기청 기준에 맞도록 저희들이 그 기준에 맞는 기업을 선정해서 또 자기네들이 스스로가 맞는다고 하는데도 또 모르는 사람들도 있습니다. 그것을 정보를 주어 가지고 그 정보에 따라서 각종 신청서를 작성시켜서 저희들이 중기청에다 신청을 하지요. 그러나 저희들이 아무리 신청을 한다 하더라도 100% 당첨되는 것은 아니고 그것도 돈이 적은 돈 가지고 나누어주는 형편이니까요, 그렇게들 지금 어렵게 어렵게 해 가고 있는데 사실은 그런 일들을 저희 테크노파크가 단돈 5억 원이고 10억 원이라도 가지고 5,000만 원, 3,000만 원씩이라도 지원해 주는 기금을 만들어야 되겠는데 아직 테크노파크 자체자금이 없는 것이 원장으로서는 매우 진짜 안타까운 일입니다.
잘 알았습니다.
종연

박종연위원장

지금 신기술 창업자금은 중기청에서 알선을 해서 주는 겁니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그렇습니다.
테크노파크에서 주는 자금이 아니고. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그렇습니다.
그 다음에 보면 인력양성자금하고 부품소재자금이 있는 것 같습니다. 이 부분에 좀 설명해 주시기 바랍니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 인력양성사업은 산자부에서요......
이것 산자부입니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예, 이것도 그렇습니다. 기업이 혼자 산자부에다가 기술개발하겠으니 돈 좀 주시오 그러면 산자부가 허망하기 이를 데 없습니다. 실지로 뭘 믿고 기업에게 돈을 주겠습니까? 그러니까 그러면 니가 필요로 하는 기술이 뭐냐 그 기술을 누가 개발할 수 있느냐 모르겠습니다, 이 기술을 개발할려니까 개발자도 찾아야 되고 뭐 하고 하니 돈 좀 주시오 하는 얘기들이 나오는데 이 수탁사업 중에서 그러면 산자부에서 이 계획을 만든 것은 지역 내에 있는 대학에다가 그 기술을 개발할 수 있는 대학이 어느 대학이고 어느 대학에 어느 교수가 그 기술과 가장 접근되어 있느냐 그것을 산자부가 서울에 앉아서 그것도 찾을 수 없으니까 포항테크노파크나 뭐 경북TP나 뭐 이런 전국에 테크노파크들이 가지고 있는 모든 데이터를 동원해서 기업이 필요로 하는 기술하고 대학이 가지고 있는 개발능력을 접목을 시켜라, 그렇게 해서 접목을 시키면 거기다가 지원금을 주겠다, 그렇다고 그걸 100% 그냥 주는 게 아니라 접목시키면서 사업계획을 작성을 해서 산자부로 보내면 심사를 해서 돈을 주겠다 이렇게 해서 저희 테크노파크에서 그런 일들을 전부 수행하는 겁니다, 이 사람들이. 그렇게 해 가지고 지원을 받는 금액이 바로........
인력양성자금, 그 다음 부품소재자금 이 부분도 같은 내용입니까? 여기보면 제씨콤 그래 가지고 부품소재자금을 2003년도에 받았는데 이 자금은 어디서 나옵니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 죄송합니다만 잠깐만 더.......
부품소재자금은 어디서 나옵니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그 부품소재 개발사업은 산자부에서 여러 가지 형태로 부품업체들을 육성할려고 엄청 노력을 하고 있는데 산자부에서 지금까지 아이텝이라는 산하기관에다가 그 사업을 위탁을 해 가지고 시켜왔는데 이게 성과가 별로 좋지 않다고 아마 자체평가가 나온 모양입니다. 그러니까 그 부품소재산업도 전국에 있는 테크노파크가 그 분야에 부품소재산업에 대한 역량도 잘 알고 그 회사를 옆에서 잘 지켜보고 있으니까 특히 금융기관에 평가같은 것도 잘 아니 테크노파크에서 제발 알선을 좀 잘 해라, 그래서 테크노파크에서 그런 테이터들을 전부 수집을 하고 조사를 해서 산자부에 다 신청을 하면 거기서 합격을 하면 우리 지역 내에 있는 기업들에게 많은 혜택이 돌아오도록 그렇게 하는 사업입니다.
우리 테크노파크에서 입주업체들이 창업자금이나 인력양성자금 등 몇 건을 신청해서 몇 건이 지금 창업자금을 받고 몇 건을 못 받았는지 지금 이런 부분이 우리 테크노파크에서 아마 중재역할을 상당히 잘 하셔 가지고 우리 창업기술자금이나 이런 부분을 많이 기업, 창업 업주들한테 상당히 도움을 줬는데 우리 포항테크노파크에서 이런 입주업체에 한 번 더 얘기하지만 몇 건을 신청해서 몇 건은 서류심사나 이런 게 잘 되어서 받고 또 못 받은 부분도 있을 겁니다. 몇 건이나 되는지 답변해 주시기 바랍니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 제가......
자료가 없으면 나중에 서면으로 답변해 주십시오. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 합격한 업체는 저희들이 통계를 다 가지고 있습니다마는 추천을 했다가 불합격돼서 떨어진 업체는 저희가 가지고 있지 못한 게 저희들 불찰인데요, 그 통계는 저희들이 한 번 다시 조사를 해서......
그런 부분도 우리가 어차피 관리를 하면 그런 업체도 잘 관리를 해서 또 좋은 결과가 있도록 하는 게 우리 역할이 아닙니까? ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 그래서 사실은 저는 그렇습니다. 그 관리는 제가 이 사람들한테 한 얘기 중에도 그건데요 당첨률을 높이느냐 많은 사람을 참석시키느냐 하는 그런 애로가 있습니다, 사실은요. 저는 사실 지금까지는 당첨률을 높여라, 최소한도 포항테크노파크가 추천한 기업이면 그래도 6,70%, 80% 지금 대게 2,30%선에서 머무르고 있습니다, 20% 정도. 그런데 이것을 우리는 좀 높이자는 차원에서 엄격하게 선별을 해 가지고 추천을 하고 있기 때문에 신청자를 우선시 하지 않고 당첨 가능자를 우선시 해 온 그런 업무특성은 있습니다만 앞으로 신청자들도 모두 통계를 내도록 하는데 지금까지 정부수탁사업을 추진해 오면서 저희들이 54억 3,800만 원 지금 보고서 4페이지에 보시면 저희가 54억 3,800만 원이 저희 지역기업에 정부자금이 지원이 된 바가 있습니다.
이런 부분을 우리 테크노파크에 입주한 업체든지 또 창업보육사업 이런 부분에서 우리 기업들이 좀 정부의 자금의 혜택을 받도록 힘껏 노력해 주시기 바랍니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 오늘 우리 위원님들의 지적사항, 또 주문사항이 상당히 많습니다. 이런 것을 참고하시어 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 오늘 수고 많이 하셨습니다. ○(재)포항테크노파크원장 이명섭 감사합니다.
중식을 위하여 여기서 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지하겠습니다.

12시36분 감사중지

15시05분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 경기장관리사업소 소관 업무에 대하여 어제에 이어서 계속하여 감사를 하도록 하겠습니다. 경기장관리사업소장 나오시기 바랍니다. 자, 감사자료 315쪽부터 323쪽까지와 보충자료에 대하여 일괄하여 질의를 하도록 하겠습니다. 보충자료 잘 지금 어제 우리가 요구를 했기 때문에 자료가 다 앞에 놓여져 있습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이정호 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
정호

이정호위원

이정호 위원입니다. 먼저 우리 경기장관리소장 이것 하루만에 이렇게 자료를 만드느라 고생했습니다. 정말 자료 잘 만들었네요. 먼저 실내수영장 임대료에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 여기 보면 하락사유 이래 가지고 페이지가 안 되어 있는데 찾고 있습니까? 한 3분의 2쯤 지나서 보면 있지요. 임대료 낙찰가 하락사유가 연료비 부담증가 이래 했잖아요. 도시가스로 전에 벙커시유 땔 때는 월 620만 원 그 다음 도시가스 월 평균 사용량이 1,520만 원 되어 있잖아요. 이 월 평균 1,520만 원 산출근거는 어디서 나왔습니까?
충민

강충민경기장관리사업소장

그것은 저희들이 지금 현재 임대 운영하고 있는 임대업자가 작년 12월 8일부터 운영을 했습니다. 하다가 12월 달에 도시가스로 바뀐 지가 작년 8월 달부터 바꿔졌습니다. 그래 가지고 지금 현재까지 운영해 가지고 오는 그 근거에 의해 가지고.......
정호

이정호위원

그 근거가 업자의 얘기를 듣고 했습니까? 아니면 이 도시가스는 매월 영수증이 나와 가지고........
충민

강충민경기장관리사업소장

영수증을 확인했습니다.
정호

이정호위원

영수증 확인 다 했습니까? 왜냐하면 겨울에는 아무래도 더 나올 거고 봄, 여름은 좀 적게 나올 거고.
충민

강충민경기장관리사업소장

작년 겨울 것 하고 올 5월 달까지 저희들이 확인을 했습니다. 어제 가 가지고 일일이 확인......
정호

이정호위원

영수증 확인했습니까?
충민

강충민경기장관리사업소장

예.
정호

이정호위원

영수증 확인하니까 1,520만 원 나옵디까?
충민

강충민경기장관리사업소장

평균입니다, 그게.
정호

이정호위원

그러니까 평균했을 때 그런데 이해가 좀 안 가는 부분이 밑에 한 번 보십시오. 도시가스가 그러니까 루베당 545원, 벙커시유 리터당 369원, 열효율이 같다고 이래 볼 때 이 가격상승요인은 176원밖에 아닌데 그러면 약 벙커시유 땔 때보다 가격상승요인은 약 1.5배밖에 안 되잖아요. 2배 안 되잖아요, 단가로 봤을 때. 그런데 어떻게 단가로 봤을 때는 1.5배밖에 안 되는데 그것도 보완하고 새로 수리를 싹 한 입장에서 이 금액은 전에는 620만 원인데 1,520만 원 같으면 이것은 2.5배가 되는데요. 어떻게 해서 이렇게 나옵니까?
충민

강충민경기장관리사업소장

이 답변하고 조금 상이한 내용을 답변을 드리면 지금 현재 작년에 10억 예산으로 사업비로 해 가지고 대수선을 했습니다. 그런데 공사범위가 전체 실내수영장 대수선이 아니었습니다. 아니고 건물부분에 대한 수선하다 보니까 사실상.......
정호

이정호위원

자, 소장, 건물부분이 아니고 여기 보면 가스버너설비, 사우나실 배관, 샤워장 배관, 이래 가지고 수리비에 배관 들어가 있습니다. 물론 10억 전체가 다는 아닌데 내부 그러니까 배관에 문제점 있는 것 수리를 다 했다 말입니다. 수리를 하게 되면 열효율이나 모든 게 상승이 되거든요. 되는데 리터당 가격을 따져도 쉽게 말해서 1.5배 단가로 봤을 때는 50%정도밖에 가격이 안 올랐는데 연료비 부담이라는 거는 600만 원에서 1,500만 원 그러면 2.5배 아닙니까? 그러니까 이게 산출 이 자료를 누가 믿겠습니까?
충민

강충민경기장관리사업소장

최근에 나오는 연료.....
정호

이정호위원

이게 보면 벙커시유 땔 때 월 들어가는 비용이 적었거나 아니면 도시가스 사용한 1,520만 원을 1년 평균이 아닌 쉽게 말해 여름은 빼고 봄, 그러니까 8월 달부터 했다니까 즉, 본 위원이 볼 때는 9월부터 해서 동절기에 해서 봄까지 계산을 하다 보니까 평균치가 높아진 겁니다. 안 그러면 이것하고 안 맞아 들어가지요, 단가하고 따지면, 맞지요. 그래서 이 단가가 평균 연료단가가 50% 올랐으면 전에 예를 들어서 연료비가 600만 원 들었으면 지금은 900만 원 든다는 얘기입니다, 1년 평균을 한다면. 굳이 이것 안 해도 밑에 단가 딱 보면 금방 답이 안 나옵니까? 그죠. 그래서 평균이라는 거는 그러니까 여름에는 굉장히 적게 나왔다가 편차가 상당히 심하거든요. 그러다 보니까 지금 관리소장이 보고를 잘못했다는 게 아니고 가을부터 겨울, 봄까지 평균치를 내니까 이 단가보다 훨씬 높게 연료비 부담이 가중되는 걸로 그렇게 해서 전체 1억 800만 원이 상승하는 게 아닙니다. 1억 800만 원이 상승할 수가 없고 이 단가로 따지면 안 맞잖아요. 이것은 겨울치만 해 가지고 전체평균을 내다 보니까 이렇게 됐다 이 얘기거든요. 본 위원 말 맞습니까?
충민

강충민경기장관리사업소장

그렇지 않습니다. 않고 제가 어제 그래서 영수증을 다 가지고 오라고 그랬습니다. 금년도 영수증 다 가져와봐라, 해 가지고 자료를 뽑아보니까 금년 1월부터 5월하면 겨울부터 초여름 시기가 안 되겠습니까? 아직까지 여름을 접하지 않는 그런 시기인데 지금 현재가. 1월 달 비교해 가지고 벙커시유 땔 때는 850만 원, 가스 쓸 때는 1,820만 원 그래 되고요, 그 다음에 예를 들어서 3월 분 경우에는 600만 원이고 1,500만 원이고 그렇습니다. 그 다음에는 5월 달에는 350만 원이고 990만 원이고 가스가 가면 갈수록.......
정호

이정호위원

5월 달에 뭐요?
충민

강충민경기장관리사업소장

가스가 990만 원, 벙커시유가 작년도 비교해 가지고 350만 원.
정호

이정호위원

그런데 이 단순평가가 또 안 맞는 게요 소장님 잘 아십시오. 벙커시유는 1월 달 같으면 1월 달 그 달 요금이 적용되고 그러니까 우리가 겨울에 최고 추웠을 때 1월 달 피크 아닙니까? 벙커시유는 바로 구매를 하니까 1월 달 가격이 바로 산정이 되고요, 쉽게 말하면 도시가스는 한 달 보름, 그러니까 약 한 45일 전에 요금이 부과되면서 또 부과날짜는 그 뒤에 됩니다. 그러니까 약 한 45일정도 갭이 있습니다. 그러면 무슨 얘기냐 하면 똑같은 12월 달에 예를 들어서 벙커시유가 820이고 가스가 얼마라고 했습니까? 850이고 1,820만 원 얘기는 무슨 얘기냐 하면, 하여튼 가스요금은 벙커시유는 그 달 그 달 정산이 되고 가스요금은 한 달 보름 전에 그러니까 거의 한 달 보름 전 내지 두 달 가까이 그때 사용량이 이걸로 첨부돼서 그래 나옵니다. 그러니 그달 그달 바로 비교하면 안 맞죠, 안 맞아 들어갑니다. 1년 전체를 평균하면 맞거든요. 맞는데 지금 1년 전체 평균 안 내지잖아요. 아직 1년 기한, 작년 8월 달부터 들어갔으니까 6, 7, 8 여름은 지금 빠져 있다는 얘기아닙니까? 그래야 정확한 추계가 나온다는 얘기입니다. 물론........
충민

강충민경기장관리사업소장

작년 8월 달부터 12월 달까지는 전 임대자가 사용하던 기간이고요 지금 현재는 작년 12월부터 현재까지......
정호

이정호위원

그러니까 작년 12월부터 현재로 하게 되니까 즉, 가스요금이 많이 나올 수밖에 없는 게 3월 달에 썼는 가스요금이 실지는 1월 달에 썼는 가스요금입니다. 그 얘기란 말입니다. 그러면 지금 현재 5월 달까지 봤을 것 아닙니까? 5월 달 요금은 지금 이렇게 따뜻할 때 요금이 아니고 그게 3월 달에 썼는 게 4월 달에 정산해서 5월 초에 그렇게 고지가 다 갑니다. 그러니까 벙커시유 땔 때하고 단순비교가 안 된다는 얘기입니다. 그러니까 1년 토탈을 하게 되면 금액차이가 이래 안 납니다. 본 위원 얘기는 정확합니다. 그것은 왜냐하면 여기 단가표 보면 금방 나오잖아요.
충민

강충민경기장관리사업소장

지금은 별도 도시가스를 쓰고 있기 때문에 그 전달 요금이 그 다음 달 우리 가정에 사용하는 요금하고 체계로 똑같이 나옵니다. 그래서 지난 달 사용요금이 이번 달에 나오고 계량기가 지금......
정호

이정호위원

소장님 그러니까 지난 달 썼는 게 그 다음 달 20일, 25일 돼서 고지가 됩니다. 그러면 그게 하마 벌써 한 달 보름정도 지나서 고지가 된다 이 얘기입니다.
충민

강충민경기장관리사업소장

한 달 전에 요금이라고 보면 되겠습니다.
정호

이정호위원

그러니까 한 달 반 전에 요금입니다. 그러니까 그런 것 따질 필요없이 그게 잘 안 맞으니까 도시가스 545원, 벙커시유 369원은 전에 보다 1.5배정도 그러니까 176원이 상승했습니다. 그러면 가격이 그러니까 연료비 부담이 1.5배라는 얘기입니다. 그러면 벙커시유 땔 때 월 평균 620이면 약 한 7,000, 8,000만 원 정도 아닙니까? 그러면 현재는 연간 한 1억 2,000정도 든다, 한 4,000만 원 정도 상승했다, 이래 생각하면 됩니다. 그런데 1억 800만 원 겨울 것만 이래 사용해서 1억 800만 원 이것은 산출근거가 물론 관리소장으로서는 이렇게밖에 할 수 없는 현재까지 금년부터 해서 5월까지밖에 없으니까.
충민

강충민경기장관리사업소장

여름철 접어들면서 사용요금이 자꾸 다운되고 있습니다.
정호

이정호위원

됐습니다. 어쨌든 연료비가 1억정도 차지를 하잖아요. 그러면 이 입장객은 어떻게 회원수 이것 확인했습니까?
충민

강충민경기장관리사업소장

확인은 저희들 운영하고 있는 사람들 불러 가지고 지금 회원수 얼마고 지난번에는 얼마고 지금은 얼마고......
정호

이정호위원

그러니까 물었죠. 그러면 적게 했으면 적게 했지, 그 사업자가 많이 올리겠습니까? 그러면 약 1,000명이라고 잡았을 때 68,000원이면 한 달에 6,800만 원입니다. 연간이면 8억 1,600이고 1일 입장객까지 하면 본 위원이 알기로는 1년에 수입이 총수입이 지출하지 않는 수입이 10억이 넘는 걸로 알고 있거든요. 10억 중에 연료비가 차지하는 도시가스 쓸 때 1억이고 벙커시유 쓸 때 약 한 6,000이나 8,000만 원 된다면 차지하는 비중이 10%밖에 안 됩니다. 그 10%가 낙찰가 4억 8,000이었든 2억 4,000으로 다운된 조금의 이유는 될 수 있지만 절대적으로 차지하는 비중은 극히 희박합니다. 그래서 본 위원은 뭐냐 하면 이 입찰과정에 쉽게 말해서 담합이 있었지 않느냐 연간 수입이 10억이면 그 인건비하고 관리비를 어떻게 하는지 정확히 모르겠지만 상당한 수입이 되는 걸로 4억 8,000을 해도 충분히 카바하고도 아마 본인이 수입이 상당히 되는 걸로 지금 여기는 1일 입장객을 빼고 생각한 얘기입니다. 1일이나 무슨 경기가 있을 때 받는 돈 빼고 말입니다. 그랬을 때 상당한 수입이 있는데도 불구하고 4억 8,000 있는 게 2억 4,000으로 다운된 게 의심스럽고 또 왜냐하면 2005년 이전에는 1,140명인데 현재는 1,040명으로 줄었다고 하는데 수영장 인구는 본 위원이 알기로 많이 늘고 있습니다. 또 주5일 근무되면서 오히려 많이 늘고 있는데 이게 오히려 감소됐다는 것도 이것도 그 업자얘기만 들었지 실지 조사해 보면 이것 신빙성이 결여된다, 소장의 생각은 어떻습니까?
종연

박종연위원장

자, 관리소장께서는 우리 이정호 위원님이 물론 수영장과는 다르지만 좀 유사한 업을 하고 계시기 때문에 이 부분은 상당히 또 잘 알고 있는 그런 사정입니다. 그래서 지금 우리 입찰가격이 보면 1억 5,200 한 10만 원정도가 됩니다. 그래서 그 건물이 26억 7,200만 원, 토지가 3억 6,970만 원, 1,000분의 50으로 해서 아마 입찰예정가격이 1억 5,213만 7,640원 이래 나와 있는데 지금 우리 위원들이 의심을 갖고 있는 이런 부분은 전년도에 임대료가 4억 8,410만 원이었습니다. 그런데 올해 우리가 10억의 예산을 들이고 다 완전수리를 한 후에 2억 4,100만 원에 낙찰이 되었습니다. 그러면 전년도보다 임대료가 2억 4,300만 원 적게 지금 입찰이 된 그런 사정입니다. 물론 실내수영장 임대료 낙찰하락이유가 지금 벙커시유를 쓰다가 도시가스를 쓰기 때문에 거기에 대한 약 금액이 1억 한 800만 원의 어떤 연료비가 더 들어가기 때문에 그렇다 그러지만 1억의 연료비가 더 들어가더라도 사실 우리 위원들 의심을 갖고 있는 이런 부분은 앞으로 주5일 되고 수영인구가 더 늘어나고 해도 왜 입찰가격이 이렇게 감소됐냐 이 얘기입니다. 그래서 제일 의아하게 생각하는 부분은 입찰을 할 때 어떤 담합이나 어떤 그런 의혹이 있었지 않나 이래 생각을 하고 또 물론 입찰예정가격도 완전히 개보수를 한 후에 감정을 했는지 안 했는지 이것도 의심이 가기 때문에 이것 사실 운동장관리사업소는 재 지금 감사를 하게 됩니다. 그래서 지금 우리 부시장님하고 감사담당관하고 우리 국장님 들어오셨는데 아마 긴급한 보고가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 여기서 감사를 중지도록 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지하겠습니다.

15시22분 감사중지

15시55분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 집행부로부터 긴급한 사항이 있어서 잠시 감사를 중단하였습니다. 그러면 경기장관리사업소장 나오시기 바랍니다. 우리 이정호 위원의 질의의 뜻을 알겠지요? 뜻을 알면 거기에 대한 답변을 좀 해 주시고.
정호

이정호위원

계속해서 경기장관리소장께 질의하도록 하겠습니다. 본 위원이 왜 이렇게 이 문제에 대해서 질의를 하느냐 하면 항간에 회원들의 얘기가 많습니다. 연간 수익이 아까 대충 계산해도 8억이 넘는데 항간에 회원들 얘기를 죽 들어보면 순수익이 10억이 넘을 정도로 된답니다. 입찰이 4억 8,000에서 2억 4,000 그것도 우리가 돈을 그만큼 투자해서 줄었는 데 대해서 의혹이 항간에 워낙 많기 때문에 본 위원이 질의를 계속 드린 겁니다. 지금 현재 입찰자 4명 중에 강철순 씨가 전에 경영했던 분이지요?
충민

강충민경기장관리사업소장

예.
정호

이정호위원

경기장관리소장 맞지요?
충민

강충민경기장관리사업소장

예.
정호

이정호위원

맞는데 현재 낙찰자는 해도동에 안동국 씨 아닙니까?
충민

강충민경기장관리사업소장

예, 맞습니다.
정호

이정호위원

이 분은 연세가 어떻게 됩니까? 좀 많지요?
충민

강충민경기장관리사업소장

41년생입니다.
정호

이정호위원

41년생이면 65 이렇게 되는데 실지 운영은 이 분이 하고 있는 게 아니고 강철순 씨가 하고 있지요?
충민

강충민경기장관리사업소장

저희들이 간혹 보면 안 사장이 나와 있습니다.
정호

이정호위원

안 사장은 얼굴마담으로 나와 있고 실지 운영은 강철순 씨가 하고 있잖아요. 그러니까 왜 담합의 의혹이 드느냐 하면, 강철순 씨가 여성문화회관 수영장도 하고 있지요?
충민

강충민경기장관리사업소장

그것은 잘 모르겠습니다.
정호

이정호위원

모릅니까? 실지 낙찰자는 안동국 씨인데 내부적인 경영은 강철순 씨가 계속하고 있다 얘기입니다. 그러니까 이 모든 입찰이 낮춰진 반으로 금액이 낮춰진 거라든가 이런 게 의혹이 있을 수밖에 없습니다. 회원수도 증가되고 보수도 해 주고 또 금액만 거기에 비해서 금액은 반으로 아무리 가스했지만 제 산출근거 얘기해 줬지요. 연간 플러스 된 게 얼마되지 않습니다. 해봐야 4∼5,000밖에 안 되는데 경영을 강철순 씨가 계속하고 있고 그러니까 의혹을 제기할 수밖에 없지 않습니까? 자, 그리고 10억 들여 공사하면서 문화공보관광과장께서 할 때인데 가설공사 방수공사 같은 경우에 당초에 63만 7,000원인데 중간에 설계변경해서 2,023만 7,000원, 타일공사는 630만 원인데 2,800만 원 어떻게 당초보다 거의 7, 8배 이렇게 사업비가 늘어날 수 있습니까?
충민

강충민경기장관리사업소장

그것은 신축하는 건물이 아니고 기존건물을 한 20년이 된 노후건물을 수선하는 과정에서 작업을 하다 보니까 도저히 그 작업범위를 벗어나지 않으면 옳은 대수선이 안 되겠다 하는 그런 판단에 의해 가지고 작업범위가 조금 확장되다 보니까 그렇게 늘어난 겁니다.
정호

이정호위원

자, 소장 보십시오. 방수공사 같은 경우에는 사전에 어디 어디 샌다 이게 다 나옵니다. 안 새는데 뭐하러 합니까? 어떤 데 새니까 하잖아요. 그러면 사전에 어느 정도 어느 부위에 방수를 해야 되겠다 그게 나옵니다. 나오면 하다가 금액이 조금 모자라는 데는 예를 들어 그게 20%든 30%든 변경 조금 증액되는 것은 이해가 가도 애당초에 637,000원 그러니까 누수되는 데가 조그마한 한군데 뿐이었다는 얘기거든요. 설계변경이 2,023만 7,000원, 타일공사도 어디 어디 타일을 바꿔야 되겠다 사전에 그 계획서가 나와서 당초사업비 설계가 나왔을 것 아닙니까? 그런데 변경해서 2,840 누가 이해를 합니까? 이렇게 변경한 걸.
충민

강충민경기장관리사업소장

작업하는 과정에서 작업범위를……
정호

이정호위원

그 당시 감독은 소장이 하셨어요?
충민

강충민경기장관리사업소장

이것은 책임감리를 했습니다.
정호

이정호위원

책임감리를 했습니까?
충민

강충민경기장관리사업소장

감리공사입니다.
정호

이정호위원

위원장님, 사실 관리소장 내용을 잘 모르고 있으니까 우리가 나중에 현장 검증을 한번 요구합니다.
종연

박종연위원장

현장방문?
정호

이정호위원

예, 현장방문.
종연

박종연위원장

현장 한번 가도록 하겠습니다. 다음 질의하실 위원, 이상철 위원께서 질의해 주시기 바랍니다.
상철

이상철위원

이상철 위원입니다. 위원장님, 증인으로 문화공보관광과장을 요청합니다.
종연

박종연위원장

지금 자리에 배석을 했습니다. 그러면 문화공보관광과장께 답변을 듣도록 하겠습니다. 경기장관리사업소장 수고하셨습니다. 문화공보관광과장 나오시기 바랍니다.
수익

손수익문화공보관광과장

문화공보관광과장 손수익입니다.
종연

박종연위원장

문화공보관광과장은 우리가 감사를 하는 도중에 감사수감의 자세로서 감사 시 언제든지 요구가 있으면 바로 참석을 해야 되는데 지금 감사에 임하는 태도가 상당히 감사를 회피할려는 목적인지 모르지만 이런 경기장관리사업소 관계 때문에 이슈가 된 부분을 아시지요?
수익

손수익문화공보관광과장

저는 사실 몰랐습니다.
종연

박종연위원장

같이 한 자리에 참석을 같이 안 했습니까? 어저께 감사할 때.
수익

손수익문화공보관광과장

그때 저는 없었습니다.
종연

박종연위원장

그때 없었습니까? 지금 감사를 하다 경기장관리사업소 감사를 하다 보니까 문화공보관광과에서 그때 계약이나 하자 실내수영장을 수리한 부분입니다. 또 계약한 부분 이런 부분이 그때 과장께서 다 업무를 추진을 했기 때문에 이 자리에 증인으로 채택을 되었습니다. 지금 감사기간 동안은 어쨌든 우리 위원들이 출석을 요구하면 바로 출석을 해야 되는데 지금 몇 시간 되었습니까? 1시간, 거의 2시간 정도 되었습니다. 이런 감사 태도가 되어서 되겠습니까? 항상 대기해야 되는 것 아닙니까? 감사기간 동안.
수익

손수익문화공보관광과장

그 부분에 우선 사과말씀 드리겠습니다. 사실 변명이 되겠습니다만 어차피 사실관계니까 저가 좀 해명을 하겠습니다. 사실 오늘 2시에 구룡포읍사무소에서 동장회의가 있고 그것 끝나면 3시 경 돼서 풋살구장 설치와 관련해서 주민설명회를 좀 해달라는 요구가 있어서 오래 전에 계획이 돼 있었습니다. 그래서 제가 거기 도착해서 이장회의하는 기다리다 보니까 이런 연락을 받고 제가 중간에 우선 이것부터 온 김에 한 10분만 간단하게 보고를 드리고 가겠다 이래서 풋살구장 설치에 따른 서재원 의원님도 현장에 있었습니다만 제가 10분 정도 설명을 중간에 하고 그렇게 왔는데 빨리 온다고 왔는데 좀 늦었습니다. 그 점 죄송스럽게 생각하고 사과드리겠습니다.
종연

박종연위원장

앞으로 이런 일이 없도록 부탁드립니다. 이상철 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
상철

이상철위원

이상철 위원입니다. 문화공보관광과장께 질의하겠습니다. 포항시 실내수영장 입찰내역이 2004년 11월 16일 14시에 했기 때문에 그때 소관 업무였지요?
수익

손수익문화공보관광과장

예, 맞습니다.
상철

이상철위원

본 위원이 질의하는 것은 전년도 임대료가 4억 8,410만 원이지요?
수익

손수익문화공보관광과장

예.
상철

이상철위원

그런데 올해 입찰금액에서 낙찰된 것이 2억 4,110만 원이지요?
수익

손수익문화공보관광과장

예, 그렇습니다.
상철

이상철위원

감한 게 거의 2억 4,300만 원입니다. 50% 이상이 감해서 낙찰이 되었는데 이 문제에 대해서 지금 현재 여기 경기장관리사업소에서 행정사무감사 자료도 있었지만 결국은 보수공사비로 9억 9,843만 8,000원을 했지요?
수익

손수익문화공보관광과장

예, 그렇습니다.
상철

이상철위원

그러면서 지금 현재 여기 입찰내역에 보면 낙찰가 하락사유를 보면 연료비 부담증가, 그 다음에 이용객 감소, 그 다음에 이용요금에 비교해서 이렇게 했는데 지금 현재 다른 쪽에 보면 이런 문제에 대해서 실내수영장 임대료가 낙찰되었을 때 우리가 공유재산관리조례에 보면 제24조에 보면 대부료 및 사용료 요율은 당해재산 평정가격에 1,000분의 50이상으로 한다고 알고 계십니까?
수익

손수익문화공보관광과장

예, 알고 있습니다.
상철

이상철위원

이상으로 해야 되는데 지금 현재 이렇게 보면 감정가격이 나오지요? 30억 4,215만 2,800원 알고 계십니까?
수익

손수익문화공보관광과장

예.
상철

이상철위원

이런 문제에 대해서 과장 어떻게 생각하십니까?
수익

손수익문화공보관광과장

저도 이게 4억 4,410만 원에 입찰한 것이 3년이 지났습니다. 거의 공사기간이 있었기 때문에 4년 후에 새로 입찰을 했을 때는 2억 4,100만 원이 돼 가지고 저도 처음에 깜짝 놀랐습니다. 이게 어떤 게 이런 게 있을 수가 있나? 그래서 제가 그 당시에 그 원인을 한번 조사를 해보 니까 그 당시에 청정연료 등의 사용에 관한 고시에 의해서 연료를 방커C유 떼던 것을 도시가스로 바꾸도록 의무사항으로 돼있었기 때문에 그 부분이 또 있었고, 그 이외에 전기료를 지금까지 제가 보니까 전체 운동장하고 수영장을 같이 사용합디다. 그래서 이것은 수영장이 전기료를 많이 사용하는데 이 부분을 운동장하고 같이 하는 것은 문제가 있다, 전기계량기를 새로 달도록 해라 이래서 전기계량기를 새로 달다 보니까 그것은 구체적인 수치가 있으니까 자료를 별도로 제출할 수 있습니다만 전기료가 월 130만 원 정도 증가되었고, 수도요금 인상도 있고 그래서 수도요금도 월 200만 원 정도 증가가 되고, 입찰은 3년 단위로 해서 1년마다 계약을 갱신합니다. 이게 보수기간이 있었기 때문에 4년 전에 입찰한 금액인데 그동안 인건비 상승이라든가 이런 걸 실운영하는 데에 따른 인건비도 상당히 증가되었고, 4년이 지난 상태에서 차량임차도 6대를 운영합니다만 좀 상당 부분 증가가 되었고, 이런 부분들로 해서 그렇게 된 걸로 보고 저도 이 부분은 사실 4년 후에 입찰을 해서 가격이 2억 4,000만 원이나 줄었다는 데 대해서 저도 깜짝놀라고 그러나 세부적으로 운영하는 그런 거나 비교 분석했을 때는 아까 이정호 위원님께서 전 운영자가 운영한다 해서 이상한 것 같습니다만 저는 그래서 이게 혹시 그런 게 있는가 싶어서 제가 있을 때 확인해 보니까 거기서 운영한다는 소리를 듣고 큰 문제없는 걸로 생각을 했습니다.
정호

이정호위원

안동국 씨가 아니고 강철순 씨가 운영하고 있잖아요.
수익

손수익문화공보관광과장

글쎄 그것은 제가 확인을 못 했습니다.
상석

최상석위원

포항시내 모르는 사람 어디 있는교?
수익

손수익문화공보관광과장

저는 처음에 그런 부분을 실지 누가 하느냐고 확인을 했는데.
상석

최상석위원

소문이 자꾸 퍼지면 시장한테 안 좋습니다. 포항시민들 다 아는데 안병국 씨라는 노자가 이 사람이 자기가 뭐가 답답해서 이 사업을 하겠습니까?
수익

손수익문화공보관광과장

저희들이 처음에는 이게 기존에 운영하던 사람이 일부 이야기 들으니까 저희들한테 운동장에 직접 전기료라든가 이런 걸 확인하는 분도 있었답니다. 그래서 그 이유를 알고 보니까 혹시 기존 전 임대자가 낙찰가격을 떨어뜨리기 위해서 혹시 그런 거품하는 것 아니냐 이런 의혹을 가지고 운동장에서 전기료라든가 이런 것도 실질적으로 문의하는 사람도 있고 이래서 사실 관계를 그대로 이야기를 해 주고 그랬다는데, 저는 사실 그리고 입찰이 되고 난 다음에는 실지 낙찰자가 전 운영자가 아니고 바뀌었다 그러고 바로 그때는 처음에는 그 사람이 실지 운영을 하는 걸로 제가 보고를 받았습니다. 그래서 저는 뭐 특별한 문제가 없으리라고 생각을 했는데 지금도 전임 운영자가 운영을 한다니까 그 부분은 제가 확인을 해 보겠습니다.
종연

박종연위원장

지금 위원님 발언권을 얻어서 발언을 해 주시고, 일단 실질적으로 운영을 누가하는지 물론 입찰자가 계약을 하고 입찰자가 하는지 안 그러면 입찰자가 다른 또 임대를 놓았는지 그런 부분을 한번 조사해서 우리 의회에 보고해 주시기 바랍니다.
수익

손수익문화공보관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.
상석

최상석위원

현장 가본다고 안 그랬습니까?
종연

박종연위원장

현장은 가 보지만 일단 조사를, 현장을 간다고 얘기했잖아요. 그런데 경기장관리사업소에서 그런 부분을 알아보고 보고해 달라 이겁니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이상철 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다.
상철

이상철위원

이상철 위원입니다. 지금 현재 과장께서 답변 중에 이용객이 줄었다는데 2005년 이전에는 1일 1,140명이고, 현재는 1일 1,040명 100명이 줄었다는데 이것 어디 조사한 자료입니까?
수익

손수익문화공보관광과장

저는 사실 그 조사를 제가 안 했기 때문에 여기 만들어 주는 자료를 제가 답변을 못 했습니다. 그 부분은 이용객이 증가되는 사항은 제가 확인할 겨를이 없어 가지고 확인을 못 했습니다.
종연

박종연위원장

일단 문화공보관광과장께 질의할 사항.
상철

이상철위원

그래서 지금 현재 여기 문제에 대해서는 여기가 입찰됐는 데가 2004년 11월 16일이니까 감사장에서도 확인될 부분이 있지만 정식적으로 감사를 의뢰해서 감사를 했으면 하는 바람입니다.
종연

박종연위원장

위원회 차원에서 감사실에 감사를 하도록. 나중에 감사결과를 할 때 안을 내도록 그렇게 하겠습니다.
상철

이상철위원

이상입니다.
종연

박종연위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 문화공보관광과장 수고하셨습니다.
수익

손수익문화공보관광과장

고맙습니다.
정호

이정호위원

과장 나온 김에 개보수가 업무니까 이것 증액된 것에 대해서 설명을 듣도록 그렇게 하겠습니다. 질의 한번 할게요.
종연

박종연위원장

문화공보관광과장 한번 더 나오시기 바랍니다.
정호

이정호위원

과장, 아까 얘기했듯이 조금 전에 얘기했듯이 방수공사가 당초에 637,000원, 타일방수가 630만 원, 이렇게 설계 계획돼 있는 게 어떻게 변경이 63만 원에서 2,030만 7,000원, 600만 원에서 2,800만 원 이렇게 늘어날 수가 있습니까?
수익

손수익문화공보관광과장

이 부분에 대해서는 저희들 포항시 실내수영장 개보수 공사 설계변경안에 대한 구체적인 사항은 서면으로 바로 제출하도록 하겠습니다. 다만, 제가 그때 보고 받기로 당초에 63만 원으로 할 때는 옥상부분에 그냥 칠하는 걸로 계획을 했는데 막상 시작을 하고 보니까 굉장히 부식이 돼 가지고 상당 부분 새로 콘크리트 쳐야 되고 그런 그 위에 보수를 해야 되고, 처음에는 방수제로 칠만 하는 걸로 설계를......
정호

이정호위원

과장 설득력이 없는 게 당초에 보수한 분야가 어디인가 해서 일일이 조목조목 해서 설계에 다 반영했을 것 아닙니까? 해 놓고 난 다음에 뒤에 가니까 뒤늦게 발견됐더라 이게 설득력이 있다고 생각합니까?
수익

손수익문화공보관광과장

현실적으로 오래된 건물을 보수를 하다 보니까 저희들 손을 대면 댈수록 다른 게 나타나고 사실 저도 그때 이 부분 예산도 부족하고.
정호

이정호위원

자, 과장 그 얘기는 당초에 계획서에 없는데 제로가 돼있는데 이것을 뜯어 보니까 이런 부위도 해야 되겠다 해서 설계변경 그 금액 들어간 것은 본 위원도 이해를 한다 이 말입니다. 당초에 타일이든 방수든 사전 설계돼 있는 게 다섯 여섯 배 늘어나니까 설득력이 약하다 이 얘기입니다. 이해 갑니까?
수익

손수익문화공보관광과장

타일부분도 막상 처음에는 저희들 10억 정도 하면 충분할 것으로 생각을 했습니다. 그런데 사실 하다가 보니까 예상치 않은 그런 요인들이 많이 생기고 타일부분도 처음에 입구 쪽에만 하도록 설계서가 있습니다만 막상 하다 보니까 보기 싫고 이래서 좀 확대된 부분도 있고 방수부분은 말씀드렸다시피 그냥 방수제로만 뿌리면 될 것으로 생각을 했는데 막상 저희들 공사를 시작하고 보니까 이래서는 도저히 안 되겠다 이래서 다른 예산을 좀 설계변경을 해서 새로 양이 많이 늘어났습니다.
정호

이정호위원

현장답사 후에 위원장님 가는 걸로 그렇게 하고 본 위원 질의를 마치도록 하겠습니다.
종연

박종연위원장

다음 과장께 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장 수고하셨습니다.
수익

손수익문화공보관광과장

고맙습니다.
종연

박종연위원장

지금 우리 위원님들 경기장관리사업소 할 것 있습니까? 감사를 감사실에 의뢰하기로 했기 때문에 더 질의할 사항, 경기장관리사업소장 나오시기 바랍니다. 질의하실 위원이 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 경기장관리사업소 소관에 대하여 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 경기장관리사업소장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 지금까지 경제산업국의 첨단과학과, 투자통상과 소관과 (재)포항테크노파크, 경기장관리사업소 소관에 대한 감사를 하였습니다. 다음주에는 남구청, 북구청 소관과 현장방문, 강평을 하도록 하겠습니다. 장시간 수고하셨습니다. 이것으로 오늘은 감사를 마치겠습니다.

16시16분 감사종료

출처 경북 포항시의회 회의록