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경북 상주시의회 발언

김학구 의원 발언

제90회 제2차 산업건설위원회2005-06-28

김학구 의원 프로필 보기 →

윤홍섭위원장대리

성원이 되었으므로 제90회 상주시의회 제1차 정례회 제2차 산업건설위원회를 개회합니다. 동료위원님 여러분 안녕하십니까? 연일 계속되는 의정활동으로 공사간 바쁘실텐데도 불구하고 위원회에 참석해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그리고 결산안 작성을 위해 많은 수고를 해 주신 집행부 관계관 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 오늘도 효율적인 위원회 운영을 위하여 관계공무원 여러분께서는 위원님들의 질의와 자료요구에 성실히 답변해 주시기를 당부드리며 회의를 진행토록 하겠습니다. 1. 2004회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건 2. 2004회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비지출 승인의 건 3. 2004회계연도 상수도공기업 특별회계 세입세출 결산승인의 건

11시 06분

그럼 의사일정 제1항 2004회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건, 의사일정 제2항 2004회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비지출 승인의 건, 의사일정 제3항 2004회계연도 상수도공기업특별회계 세입세출 결산승인의 건을 일괄 상정합니다. 오늘은 경제교통과, 농정과, 축산특작과, 산림과, 건설과, 도시과, 농촌지도과, 기술보급과, 상하수도사업소, 한방산업단지관리사업소 소관의 결산안에 대하여 보충설명, 질의 답변을 듣는 순으로 진행하겠습니다. 경제교통과장을 제외한 집행부 관계관께서는 잠시 퇴장하셔도 좋겠습니다. 그럼 경제교통과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.

김태희경제교통과장

경제교통과장 김태희입니다. 경제교통과 소관 2004년도 세출결산에 대한 보충설명을 드리겠습니다. 먼저 세입세출 결산서 160쪽이 되겠습니다. 경제교통과 소관 2004년도 일반예산은 지역경제관리, 상공관리, 에너지관리, 중소기업진흥, 노정관리, 교통행정, 교통안전관리, 주차관리 등 총 8개 세항으로 편성되어 있으며 총 예산은 전년도 이월금 9,399만 6,000원을 포함하여 총 61억 2,185만 3,000원으로 그중 41억 3,327만 7,510원을 지출하고 18억 9,481만 7,000원을 이월하여 집행잔액은 9,375만 8,490원입니다. 다음은 목별 세부집행내역을 보고드리겠습니다. 세부내역은 인건비, 일반운영비, 여비 등 경상경비는 설명을 생략하고 사업비 위주로 설명을 드리겠습니다. 161쪽 중간부분 지역경제관리 사업예산 보조사업은 공공근로사업 등의 예산으로 2억 9,750만 9,000원의 예산현액중 2억 6,645만 6,010원을 지출하고 1,800만원을 이월하여 집행잔액은 1,305만 2,990원입니다. 세부내역으로 일시사역인부임은 연인원 5,178명에 공공근로 인부임 및 인턴공무원 인부임으로 2억 5,671만 4,430원을 지출하고 인턴공무원 인부임 1,800만원을 명시이월하였으며 일반운영비는 공공근로사업 추진에 따른 장비임차, 소규모 작업도구 구입등에 328만 6,580원을 지출하였습니다. 다음은 162쪽으로 자체사업으로 민간자본보조는 상주대학교 지역기술혁신센터 운영보조금으로 1억원을 지출하였으며 이 사업은 알고 계시는 바와 같이 5개년 계속사업으로 2001년 7월부터 2006년 6월까지 계속 지원이 되겠습니다. 다음 163쪽 다섯째줄 상공관리 사업예산은 중앙시장 활성화 기반조성 사업을 위한 사업비로서 시설비 17억 8,560만 2,000원, 감리비 2,784만 6,000원, 시설부대비 655만 2,000원 등 중앙시장 활성화 기반조성사업에 18억 2,000만원 전액을 사업기간 부족으로 명시이월 했습니다. 다음 164쪽으로 에너지관리 사업예산 시설비는 태양광 전지가로등 설치비로 북천에 3개 등을 설치하는데 1,452만원 지출하였습니다. 다음 165쪽 넷째줄이 되겠습니다. 중소기업진흥 사업예산 보조사업 시설비는 태풍 매미 피해복구 사업으로 함창농공단지 측구공사비로서 3,799만 6,000원이 이월되어 3,588만 2,840원을 지출하였으며 자체사업 민간이전 이차보전금은 금융기관에서 융자해준 중소기업 운전자금에 대한 이자차액 3%를 보조하는 것으로서 2004년도에 우리시 관내 중소기업 40개 업체에 대해 중소기업운전자금 이차보전금 7,207만 3,850원을 지출하였습니다. 다음은 166쪽입니다. 넷째줄에 노정관리 사업예산 보조사업 사회보장적수혜금은 국민기초생활 수급자, 미진학 청소년, 모자보호세대 등을 대상으로 시행하는 고용촉진훈련 사업으로서 2004년도에 간호학원, 미용학원 등 3개 기관에 73명을 위탁훈련시켰으며 이에 대한 고용훈련사업비 9,342만 1,490원을 지출하였습니다. 다음 183쪽 교통관리비에 대한 결산내역입니다. 먼저 184쪽에 교통행정 사업예산 학술용역비에 2,300만원을 전용하여 버스업계 적자노선 조사용역비로 2,990만원을 지출하였으며 민간자본보조는 농촌지역 버스업계의 열악한 재정을 지원하기 위한 버스업계 재정지원 사업비로서 2004년도에 상주여객에 4억 5,780만 600원을 지원하였습니다. 자산 및 물품취득비는 국비보조사업으로 시행하는 농촌지역 공용버스 구입비로서 3,600만원이 이월되어 3,600만원 전액 지출하였으며 운수업계보조금은 유가상승으로 어려움을 겪고 있는 운수업계의 유가보조금으로 시내버스 1억 5,109만 1,000원, 개인 및 법인택시 4억 7,208만 7,000원, 화물자동차 8억 3,597만 6,000원 등 운수업계 보조금으로 총 14억 5,915만 4,000원을 집행하였습니다. 다음은 185쪽이 되겠습니다. 교통안전관리 자체사업 시설비는 시내버스 승강장 설치 및 유지보수, 차선도색, 신호기설치 및 유지보수, 교통표지판 설치, 도로변 반사경 및 경광등 설치, 여객터미널 환경정비 등 교통안전시설물 설치사업 및 유지관리비로 총 6억 29만 6,450원을 지출하고 공기부족으로 5,681만 7,000원을 사고이월하였습니다. 민간자본보조는 시내버스 오지 비수익노선 결손보조금으로 3억 1,500만원, 상주버스터미널 운영보조금 5,000만원 등 총 3억 6,500만원을 지출하였습니다. 다음 186쪽 주차관리 자체사업 시설비로 화동 폐시장부지 장옥철거 및 주차장설치비 2,000만원이 이월되어 1,995만 130원을 지출하였으며 예비비등 기타회계 전출금은 주차장 특별회계 전출금으로 1억 7,800만원을 집행하였습니다. 다음에는 222쪽이 되겠습니다. 일반회계 예산전용으로 버스업계 적자노선 조사지침이 늦게 시달되어 당초 예산 확보가 어려워 교통행정사업예산 민간자본보조 항목에 2,300만원을 2004년 5월 18일 학술용역비로 전용하여 집행하였습니다. 다음 246쪽이 되겠습니다. 일반회계 명시이월 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 지역경제관리 사업예산 일시사역인부임에 인턴공무원제 인부임 1,800만원을 추경예산편성으로 사업기간이 부족하여 명시이월하였으며 상공관리 사업예산 시설비 등에 중앙시장 활성화 기반조성사업비 17억 2,000만원 전액을 최종 추경예산편성으로 절대공기가 부족하여 명시이월시켰습니다. 다음에는 367쪽이 되겠습니다. 농공단지조성사업 특별회계 세입세출 결산에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 369쪽 세입결산으로 전년도 이월금 2억 3,406만원을 포함하여 예산현액은 21억 7,556만원이며 수납액은 23억 6,313만 1,294원이 되겠습니다. 주요세입으로서는 사용료 수입 626만 2,740원, 이자수입 8,926만 8,745원, 순세계잉여금 16억 3,078만 809원, 이월금 2억 3,406만원, 융자금 원금수입 4억 275만 9,000원 등이 되겠습니다. 다음에는 372쪽 세출결산이 되겠습니다. 총 예산현액은 전년도 이월금 2억 3,406만원을 포함하여 21억 7,556만원이며 이중 3억 4,225만 1,920원을 지출하여 18억 3,330만 8,080원이 집행잔액 되었습니다. 집행잔액 전액은 다음연도 순세계잉여금으로 이월시켰습니다. 세부내역중 373쪽 자체사업 시설비 항목은 전년도 이월액 2억 3,406만원을 포함하여 예산현액 3억 3,006만원 중 공성농공단지 복지회관 보수, 외답1단지 상수도공사, 단지내 차선도색, 화동 농공단지 교각도색 등 농공단지 정비사업비로 8,401만 8,820원과 외답2차 농공단지 상수도관로공사비 2억 3,406만원 등 총 3억 1,807만 8,820원을 지출하였습니다. 예비비 18억 1,599만원은 전액 다음연도 순세계잉여금으로 이월시켰습니다. 다음에는 393쪽이 되겠습니다. 주차장특별회계 세입세출결산에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 세입결산으로 예산현액은 3억 1,911만원이며 징수결정액 7억 3,464만 4,260원에 수납액은 3억 1,082만 4,260원이 되겠으며 미수납액 4억 2,411만원은 다음연도로 이월처리하였습니다. 세입목별로는 재산임대수입 5,011만원, 징수교부금 수입 7,800만원, 이자수입 62만 4,260원, 전입금 1억원, 잡수입 4,831만원, 과년도수입 3,378만원이 되겠습니다. 다음은 421쪽 채권현재액에 대해서 보고드리겠습니다. 맨 끝줄에 농공단지조성사업 특별회계 농공단지 분양대금에 관해서 설명드리겠습니다. 전년도말 현재액은 5억 3,488만 1,000원에서 당해연도 9,454만 9,070원이 발생하고 4억 4,085만 6,000원이 소멸하여 당해연도 현재액은 1억 8,857만 4,070원임을 보고드립니다. 이상으로 2004회계연도 경제교통과 소관 세입세출 결산에 대한 보충설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤홍섭위원장대리

경제교통과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의신청을 하여 주시기 바랍니다. 정재현 위원님.
재현

정재현위원

예. 과장님 한가지만 160페이지에 지역경제개발비에 보면 예산액이 132억 4,000만원에 지출행위가 112억 9,800이 지출되었고 지출액이 보면 74억 9,000만원이죠? 160페이지.... 중간쯤에 지역경제개발비 항목....

김태희경제교통과장

예.
재현

정재현위원

그렇죠?

김태희경제교통과장

예. 맞습니다.
재현

정재현위원

예산현액이 132억 4,000만원이고 지출원인행위가 112억 9,800만원이고 지출액이 74억 9,000만원이죠?

김태희경제교통과장

예.
재현

정재현위원

보니까 지역개발과에서도 차이가 굉장히 많이 났었는데 여기에서도 지금 이렇게 차이가 나는 이유가 뭐고 연도이월액이 보면 56억 4,000만원이 연도이월이 되었습니다. 이러다 보면 지출액이나 연도이월액이나 거의 비슷한 수준입니다. 프로테이지 따지니까 지출액이 56%이고 연도이월액이 43% 이렇게 많이 이월을 시킬 수 있는지 이유에 대해서 잠깐 설명해 주시기 바랍니다.

김태희경제교통과장

우리 정재현 위원님 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희들 이월금이 많이 표시된 것은 전체적으로 지역경제개발비에 순수하게 지역경제개발 소관은 18억 2,000만원이 저희들 지역경제과 소관이고 다른 금액은 문화공보실에....
재현

정재현위원

18억 2,000이....

김태희경제교통과장

예. 거기에 관광 및 국제교류가 포함이 되어서 금액이 많이 되어 있습니다. 합산된 것입니다.
재현

정재현위원

그러니까 다시 한번....

김태희경제교통과장

18억 2,000은 경제과 소관이고 관광 및 국제교류에 사고이월된 것이 38억이죠.
재현

정재현위원

이것은 어느 과 소속입니까?

김태희경제교통과장

이것은 문화공보실이 되겠습니다. 38억이죠.
재현

정재현위원

예. 나머지 38억....

김태희경제교통과장

38억 768만 9,000원은 관광 및 국제교류 항목이 포함되어서 금액이 많습니다.
재현

정재현위원

그러면 제가 다시 한번 말씀드리겠습니다. 18억 2,000이라는 돈은 지역경제과 소속에 액수가 이월된 것이고 나머지 38억이라는 돈은 문화공보실 소속으로 이월된 금액이라는 말씀이죠?

김태희경제교통과장

예.
재현

정재현위원

합산해서 해 놓으면 저희들이 모르지 않습니까? 이것을 구분을 해 놔야되지, 이렇게 할 수밖에 없는 그런 사항입니까?

김태희경제교통과장

우리가 항목 할 때에 지역경제개발비 이렇게 하다 보니까 그렇게 되는 것 같습니다.
재현

정재현위원

그러니까 어제도 우리도 지역개발과에도 보니까 그런 항목이 있어 가지고 혼동이 생기거든요? 다음 번에 기획실에 이야기해서 이것을 분리 할 수 있는 그런 방안은 혹시 없는지 모르겠네요? 과장님 소관이 아니라서 잘 모르십니까?

김태희경제교통과장

단항목 묶을 때 그렇게 된 것 같은데....
재현

정재현위원

그것은 되었고요. 예산액이 132억 4,000인데 132억 4,000에서 그러면 문화공보실 소속 돈이 다 포함되어 있는 금액이겠네요? 이월이 많이 되었으니까.... 그렇죠?

김태희경제교통과장

예. 같이....
재현

정재현위원

경제교통과 소속 액수는 얼마나 됩니까? 정확하게 아니라도 개략적으로라도 좀 얼마정도입니까?

김태희경제교통과장

저희들 지역경제관리 항목이 순수한 저희들 소관이 되겠습니다.
재현

정재현위원

예. 알겠습니다. 이런 사항을 볼 때에 저희들 이 항목만 봤을 때 보면 지금 문화공보실하고 합산되었다고 하니까 그런데 합산이 안 되었다고 하더라도 경제교통과에서 18억 2,000이라는 돈이 지금 예산이 이월된 것 아닙니까? 그렇죠? 이런 것을 볼 때에 예산확보에만 신경을 썼지 예산집행되는 과정을 면밀하게 분석을 못한 그런 것 아닌가?

김태희경제교통과장

그 관계는 조금 전에 보고 드린 대로 최종 정리추경 할 때에 시장현대화 사업비가 18억이 그때 편성이 되어서 절대 공기가 부족하기 때문에 집행 할 수 없었습니다.
재현

정재현위원

아! 아까 말씀한 18억....

김태희경제교통과장

예.
재현

정재현위원

그러면 혹시라도 올해라도 다음 연도에 이월되는 액수가 안 많도록 과장님 철저히 점검하셔 가지고 예산이 사장되지 않도록 해 주시기 바랍니다.

김태희경제교통과장

예.
재현

정재현위원

이상입니다.

윤홍섭위원장대리

또 질의하실 위원님 계십니까? 임성호 위원님.
성호

임성호위원

393쪽에 주차장특별회계 제가 이해가 안가는 부분이 있어서 질의를 드리겠습니다.

김태희경제교통과장

393쪽입니까?
성호

임성호위원

예. 393쪽.... 제일 위에 보면 세입결산 총액은 3억 1,053만 4,260원이고 세출예산 총액은 기재가 안되어 있거든요? 세입결산 총액이 3억 1,053만 4,260원 이것이 목별 조서에 어떤 내용하고 일치가 되어야 되는지 그것이 이해가 안가거든요?

김태희경제교통과장

주차장특별회계는 지출은 없습니다. 없고 세입결산 총액이 수납액 총액을 세입결산으로 해 놨습니다.
성호

임성호위원

수납액 총액요?

김태희경제교통과장

예. 그러니까 실제 수납액....
성호

임성호위원

총액 거기에 금액 차이가 나거든요? 수납액 목별 조서에는 310824 260인데 위에는 310534 260이거든요? 금액이 차이가 나서 제가 물어 보는 것입니다.

김태희경제교통과장

아마 과오납을 빼면 금액이 맞는 것으로 알고 있는데요?
성호

임성호위원

과오납을 빼면요?

김태희경제교통과장

예.
성호

임성호위원

뒤에 실제 수납액 310534 과오납 빼고요?

김태희경제교통과장

예.
성호

임성호위원

알겠습니다. 그리고요. 여기에 목별조서 제일 윗부분에 주차장 해서 예산현액 있잖아요?

김태희경제교통과장

예.
성호

임성호위원

밑에 있는 내용은 전체적으로 다 합쳐진 금액 아닙니까? 잡수입이라든가, 뒷부분에 과년도 수입 이런 것은 포함이 안되는 것입니까?

김태희경제교통과장

예. 전체 포함된 금액입니다.
성호

임성호위원

포함이 된 것으로 알고 있는데 쉽게 봐 가지고요. 수납액 보면 과오납 반환액이 있죠?

김태희경제교통과장

예.
성호

임성호위원

29만원인데 임시적세외수입에 220번 항목에 29만원이 있고 제일 밑에 보면 잡수입이 21만원 있거든요? 그런데 이것도 안 맞는 것이고요. 옆에 미수납에 보면 4억 2,400만원 있는데 그것도 임시적세외수입에 4억 2,000이 있고 밑에 5,300만원이 또 있거든요?

김태희경제교통과장

뒷장에 과오납이 8만원 있거든요? 중간 집계가 있어서 그런 것 같습니다. 중간집계 뒷장이 있어 가지고 아마....
성호

임성호위원

뒷장을 제가 봤는데요. 앞에 목별 조서 앞부분 목 구분에 보면 재산임대수입에 보면 공유재산임대료가 밑에 하단부에 포함되어 있고 경상적세외수입에 보면 재산임대수입하고 징수교부금 수입 합해서 2,900만원 되도록 해 놨는데 밑에 것도 같이 줄을 같이 맞추어 놔서 제가 착오가 생긴 것입니다. 이상입니다.

윤홍섭위원장대리

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 임 위원님 질의하신 내용에 덧붙여서 한말씀드리겠습니다. 393쪽에 주차장징수결정금액이 7억 3,000정도 되지 않습니까?

김태희경제교통과장

예.

윤홍섭위원장대리

7억 3,400만원 정도 되는데 실제로 우리가 수납액은 지금 3억 1,000만원 정도 밖에 안되지 않습니까? 그렇죠? 미수납액이 4억 2,400만원 정도가 된다는 말씀이에요? 그렇죠?

김태희경제교통과장

예.

윤홍섭위원장대리

이렇게 미수가 많다는 것은 무엇 때문에 발생하는 것입니까? 미수가.... 돈을 안 냈기 때문에 그런 것인데....

김태희경제교통과장

과태료 미수납되는 것은 거의 문제되는 차량이 많습니다. 그래서 우리가 최선의 노력을 해도 늘 우리가 결산할 때 지적을 받는 사항인데 노력을 해도 안되는 사항이 차기연도로 이월시키다 보니까 그렇습니다.

윤홍섭위원장대리

예. 최대한 노력하셔서 미수납이 덜 발생되도록 그렇게 노력을 해 주십시오.

김태희경제교통과장

예.

윤홍섭위원장대리

김관표 위원님.
관표

김관표위원

주차장특별회계는 주차장은 어느 주차장을 이야기하는 것입니까?

김태희경제교통과장

앞으로 주차빌딩을 하기 위해서 특별회계를 해 놨는데 현재는 우리 위원님들 아시는 공영주차장하는 그 사항이 아니고 앞으로 5년동안 35억원을 적립하는 것을 목표로 하는데 지금 적립금이 사실 적습니다. 그래서 앞으로 조기에 시 재정이 허락하면 빠른 시일 내에 적립을 해서 별도의 주차장을 만들기 위해서 특별회계를 운영하고 있습니다.
관표

김관표위원

특별회계인데 그러면 여기 공유재산임대료라고 하는 것은 어디서 들어오는 것입니까?

김태희경제교통과장

공유재산임대료는 유료주차장 그저께 입찰했는데....
관표

김관표위원

그러니까 지금 예전에 만들어 놨던 도로변에 그 부분에 있던 주차장이 있는 것 지금 활용하고 있는 것 아닙니까?

김태희경제교통과장

현재는 유료가 시장에 하는 것 있고 방금 김관표 위원님 말씀하신 위치는 앞으로 교통수요 다발지역 및 상가밀접지역에 우리가 새로이 건립하는 500평정도 목표를 하고 있습니다. 그래서....
관표

김관표위원

그러니까 거기에서 미수납액이 발생한 것 아닙니까? 기존 운영한 거기에서....

김태희경제교통과장

거기는 입찰하기 때문에 그런 것이 없습니다.
관표

김관표위원

입찰이고....

김태희경제교통과장

예.
관표

김관표위원

입찰액은 어디에 표시되어 있습니까?

김태희경제교통과장

입찰이 이번에 7,200만원 정도 상당히 우리 예정가격 보다 많이 써냈습니다. 경쟁이 되어서....
관표

김관표위원

이상입니다.

윤홍섭위원장대리

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 경제교통과 소관 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 경제교통과장님 수고하셨습니다. 다음은 농정과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다
인훈

김인훈농정과장

안녕하십니까? 농정과장 김인훈입니다.

윤홍섭위원장대리

과장님. 잠시만요. 우리 시간도 그렇고 하니까 설명도 간단하게 하시고 질의도 간단하게 해서 그렇게 하도록 진행을 부탁드리겠습니다.
인훈

김인훈농정과장

예. 2004년도 농정과 소관 세출결산에 대하여 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반회계 세출결산, 예비비, 이월사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 135쪽에서 137쪽이 되겠습니다. 농산개발비에 농정과의 예산중 농정과 소관 예산현액은 전년도 이월 및 예비비를 포함해서 총 198억 2,328만 5,000원으로 이중 187억 166만 5,000원을 지출하고 명시 및 사고이월로 9억 2,625만원을 이월시켰으며 1억 8,527만원의 불용액이 발생했습니다. 주요 불용내용은 예산절감 683만 5,000원, 예산집행잔액이 1억 3,362만원, 이차보조금 금리인하에 등에 따른 불용이 되겠습니다. 다음 140쪽에서 143쪽이 되겠습니다. 농사관리 예산액은 27억 8,952만 8,000원으로 이중 27억 8,759만원을 지출하고 193만 8,000원이 불용액이 발생했습니다. 주요 불용내역은 예산절감으로 69만 4,000원, 육묘공장 간판 제작에 따른 차액등의 잔액이 124만 4,000원 발생했습니다. 다음은 양곡관리 예산중에 불용액이 1,789만 9,000원 발생했습니다. 이것은 쌀 수매용 포장재 조달청 입찰 잔액이 되겠습니다. 다음 147쪽에서 149쪽입니다. 환경농업관리 예산현액은 124억 6,625만 6,000원으로 이중 불용액이 2,997만 8,000원 발생했습니다. 주요불용액 내용은 국비사업을 논농업직불제, 조건불리지역 직불제, 친환경농업직불제 등 지급조건 불이행에 따른 예산잔액이 되겠습니다. 다음 227쪽에서 232쪽입니다. 예비비지출현황이 되겠습니다. 농정과 예비비지출은 작년도 3월 사상 유래없는 폭설에 따른 피해복구 동원인력 급식비 1,963만 7,000원과 농작물 및 농업시설물 피해복구비 2,323만 2,000원을 지출했고 4월에 발생한 서리피해 및 6월 호우피해에 따른 농작물 피해복구비 2,175만 9,000원과 8월에 발생한 태풍 매미 피해에 따른 농작물 복구비 185만 5,000원을 지출했습니다. 다음 247쪽이 되겠습니다. 이월사업입니다. 먼저 세입세출결산서 217쪽에서 명시이월사업으로 지역특화공모사업인 전통농업체험단지 조성사업은 최종 추경예산 편성에 따른 절대공기 부족으로 명시이월했으며 세입세출결산서 278쪽 사고이월사업으로 녹색농촌 체험마을 조성 및 농업경영컨설팅 사업은 추경예산 편성에 따른 공기부족으로 사고이월했으며 금년에 조기 완료될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 농정과 소관 2004년도 세입세출 결산에 대한 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정재현 위원님.
재현

정재현위원

과장님. 하나만, 물을 것이 여러 가지 되는데 위원장님이 간단하게 하라고 그러셔서 하나만 물어 보겠습니다. 137페이지에 민간자본보조가 보면 예산이 9억 6,000이 되어 있죠?
인훈

김인훈농정과장

예.
재현

정재현위원

그런데 집행액이 보면 6,500밖에 안되고 거의 9억 정도가 이월되었지 않습니까? 그렇죠?
인훈

김인훈농정과장

예.
재현

정재현위원

약 90% 이상이 년도이월이 되었는데 이것은 예산편성시에 사업시기가 안 맞았다든지....
인훈

김인훈농정과장

예산을 확보하기를 12월 24일 추경에 확보한 예산들입니다.
재현

정재현위원

아! 12월 24일....
인훈

김인훈농정과장

그래서 도저히 그 해에 집행할 수 없기 때문에 이월했습니다.
재현

정재현위원

알겠습니다. 이런 문제는 이런 것은 미리 예상하셔서 1차 추경하신다든지, 본예산 하신다든지 해 가지고....
인훈

김인훈농정과장

보육센터 등 도비 지원사업이 늦게 선정되었기 때문에 그에 따른 보조금을 시비로 해야 되기 때문에 미리 할 수도 없고 이렇습니다.
재현

정재현위원

알겠습니다. 이상입니다.

윤홍섭위원장대리

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농정과 소관 결산 및 예비비지출 승인건에 대하여 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 축산특작과 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 축산특작과장 나오셔서 보충설명해 주시기 바랍니다.
영숙

최영숙축산특작과장

축산특작과장 최영숙입니다. 2004년도 축산특작과 소관 세입세출결산에 대하여 보고드리겠습니다. 144페이지입니다. 축산특작과 예산현액은 전년도 이월 및 예비비를 포함하여 84억 837만 4,000원으로 66억 6,501만 6,390원을 지출하였으며 2005년도 9억 5,135만원을 명시이월하고 4억 1,636만원을 사고이월하여 3억 7,564만 7,610원의 불용액이 발생하였습니다. 불용액 내역은 예산절감 721만 2,000원, 예산집행잔액 3억 6,393만원, 보조금 집행잔액 56만 1,000원입니다. 농산물유통분야 예산은 8억 5,416만 5,000원으로 8억 4,941만 3,000원이 지출되었으며 475만 2,000원의 집행잔액이 발생되었습니다. 경상예산은 일반운영비, 행사지원비, 국내여비, 행사실비보상금으로 3,353만 8,000원을 지출하였으며 사업예산으로는 농산물 상품화 지원사업, 브랜드사용지정 농산물 지원사업, 신선농산물 경쟁력 제고사업 등에 8억 1,587만 5,000원을 지출하였습니다. 다음 145쪽 원예특작분야입니다. 전년도 이월액을 포함하여 예산 52억 4,553만 4,000원으로서 지출은 38억 3,636만 430원이며 명시이월 9억 3,935만원, 사고이월 3억 6,021만 5,000원을 금년도로 이월하였으며 사업비 집행잔액 및 예산절감 등으로 불용액은 1억 960만 8,570원이 발생하였습니다. 경상예산은 일반운영비, 국내여비, 행사실비보상금으로 721만 6,000원 지출되었으며 사업예산은 농가형 저온저장고 설치, 포도비가림시설설치, 과실착색봉지구입 등에 38억 2,914만 4,430원을 지출하였습니다. 다음 149쪽 축산분야입니다. 예산은 13억 8,525만 3,000원으로서 지출이 11억 4,694만 7,180원이며 사업비 집행잔액으로 불용액은 2억 1,675만 1,820원이 발생되었습니다. 경상예산은 인건비, 일반운영비, 국내여비, 재료비, 행사실비보상금 민간경상보조 등에 9,440만 6,180원을 지출하였으며 사업예산으로는 한우우량송아지 선별사업, 한우등록비 지원사업, 폭설피해 복구비 등에 10억 5,254만 1,000원을 지출하였습니다. 다음 152쪽 축산위생분야입니다. 예산은 9억 2,342만 2,000원으로 지출이 8억 3,229만 5,780원이며 4,659만 1,000원을 사고이월하였고 집행잔액으로 4,453만 5,220원의 불용액이 발생되었습니다. 경상예산은 일반운영비, 행사지원비, 국내여비 2,082만 400원을 지출하였으며 사업예산으로 구제역방제사업, 가축방역약품 구입비, 구제역 공동방제단운영비 등에 7억 4,231만 9,030원을 지출하였습니다. 다음 228쪽 예비비지출에 대하여 보고드리겠습니다. 2004년 3월 4~5일간 폭설에 따른 긴급 재해복구비로 원예특작분야에 5억 6,577만 5,000원을 편성하여 5억 4,564만 1,000원을 지출하고 2,013만 4,000원의 잔액이 발생하였으며 축사시설 복구사업으로 2억 3,119만 4,000원을 편성하여 1억 6,754만 6,980원을 지급하고 농가 축사복구비로 762만 9,000원을 이월하였으며 5,601만 8,020원의 집행잔액이 발생하였습니다. 내서면 양축시설 피해복구비로 2농가에 16만 9,000원을 편성하였으나 복구포기로 집행잔액이 발생하였습니다. 다음 247쪽 명시이월사업입니다. 2004년 지역특화상사업비로 농가형저온저장고 지원사업 4억 4,250만원을 12월 1회 추경에 편성하였으나 동절기 절대공기부족으로 명시이월하였으며 명주박물관 건립사업비 4억 9,685만원은 사업대상 부지 매입후 기본 및 실시설계, 도시계획시설 결정과 부지조성 및 건축설계를 위하여 이월하게 되었으며 농축산물 도난방지 CCTV 설치사업 1,200만원은 1회 추경에 편성하였으나 동절기 공기부족으로 이월하였습니다. 다음은 278쪽 사고이월사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 경종농가 연계 조사료생산 사업은 사료작물 수확이 금년 5월에 완료됨으로 사고이월하여 현재 사업을 완료하였으며 279쪽에 한우수정란 젖소이식사업은 동절기 수태율 저하방지를 위하여 지난해 가을이후 남은 사업량 10두를 이월 금년 7월 30일까지 완료할 계획이며 축사파손 복구사업비는 농가축사 폭설피해 농가중 복구희망농가로서 사업대상부지 선정어려움 등으로 전년도 복구를 완료하지 못한 3농가의 도비, 시비를 이월하여 현재는 모두 복구하였으며 6월 30일까지 복구비 집행을 완료할 계획입니다. 또한 풍미증진사료 지원사업은 풍미증진사업에 선정된 등록우 송아지를 거세우 출하전 70일부터 첨가제를 급여하는 사업으로 비육기간이 20개월 이상 소요되어 이월하였으며 금년도 9월 30일 완료계획에 있습니다. 다음 규격돈 생산장려금 지원사업은 도축검사 결과 A등급에 대해서 두당 3,000원의 장려금을 지급하는 사업으로 양돈농가의 질병 등에 따른 A등급 대비두수 부족으로 사업비 잔액이 발생하였으나 양돈농가의 계속적인 지원요청으로 금년도에 이월 추진하게 되었으며 감먹는 한우 홍보지 제작지원 사업은 2회 정리추경사업으로 편성되어 현재 도안 완료하였으며 7월중에 사업을 완료할 계획입니다. 다음 280쪽 화훼경쟁력 제고사업은 1회 추경사업으로 양묘구입시기 일실로 2005년 춘기식재로 이월하였으며 키낮은 사과 조성사업과 포도접목묘 공급사업은 우량묘 확보지원으로 2005년도 춘기식재로 이월하였습니다. 명주박물관 건립사업은 편입토지 매입지연으로 이월하였으나 현재 대상부지 303ha 95% 매입하였습니다. 명주박물관 학술용역비는 부지매입 지연에 따라서 학술용역도 지연되어 이월하였으며 금년도 10월에 사업을 완료할 계획에 있습니다. 이상입니다.

윤홍섭위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의신청해 주시기 바랍니다. 임성호 위원님.
성호

임성호위원

과장님 예산이 방대한데 고생하셨는데 제가 보니까 전반적으로 축산특작과에는 일반운영비가 많이 집행잔액이 남아 있습니다. 그리고 보상금이 행사실비보상금 그런 보상금이 많이 남았거든요? 그런 부분이 예산을 편성해 놓고 할 시기가 안되어서 그런지 잘 모르겠지만 다음부터는 그런 부분이 많이 발생하지 않도록 미리 추경예산 할 때 정리를 해 주셨으면 합니다. 그렇게 해야지 다른 예산에 사용할 수가 있고 금액은 크지 않지만 지금보니까 어떤데는 83% 남은 데도 있고 50% 남은 데도 있고 남은 것이 많습니다. 그점 유의해서 예산집행해 주시면 합니다. 이상입니다.

윤홍섭위원장대리

질의할 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 축산특작과 소관 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 축산특작과장님 수고하셨습니다. 다음은 산림과 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 산림과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
재균

이재균산림과장

산림과장 이재균입니다. 2004회계연도 산림과 소관 세출예산 결산내역에 대하여 보충설명을 드리겠습니다. 먼저 169쪽입니다. 산림과 세출예산 결산내역은 산림자원개발 예산액 53억 9,371만 5,000원으로 전년도 이월액 8억 9,703만 2,000원, 예비비 사용액 5,812만원, 예산현액 63억 4,886만 7,000원에서 55억 5,939만 9,739원을 지출하여 3억 7,775만 4,000원은 다음연도로 이월하였으며 예산잔액은 4억 1,172만 3,261원입니다. 예산과목별로 일일이 설명을 드려야 합니다만 불용액이 많거나 불용비율이 높은 과목에 대해서만 설명을 드리겠습니다. 하단 일시사역인부임 예산현액 4,245만원에서 2,076만 1,450원을 지출하고 2,168만 5,550원이 남았습니다. 이 예산은 한방사업소 예산이기 때문에 설명을 생략토록 하겠습니다. 다음은 171쪽입니다. 중간 시설비 예산현액 12억 5,056만 1,000원에서 11억 4,311만 4,049원을 지출원인행위하여 8억 7,011만 4,049원을 지출하여 2억 7,300만원은 사고이월하였으며 1억 744만 6,951원이 남았습니다. 이것은 조림 및 육림사업비의 산재보험료와 수수료로서 산림소유자가 직접 실행하는 산재보험료와 수수료를 지급할 수 없어 남은 금액입니다. 중간 민간자본보조 예산현액 4억 531만 7,000원에서 3억 497만 6,000원을 지출하고 1억 34만 1,000원이 남았습니다. 이것은 곶감건조시설, 곶감냉동창고시설 사업비로서 신청자가 사업을 포기함으로서 남은 금액입니다. 다음 172쪽입니다. 중간 시설비 예산현액 3억 1,380만 2,000원에서 2억 8,630만 360원을 지출하고 194만 1,000원을 사고이월하였으며 2,556만 640원이 남았습니다. 이것은 수목정비, 환경정비, 한방약초나무조림, 환경조림, 시유림관리사업비의 집행잔액입니다. 하단 일시사역인부임 예산현액 2,188만 3,000원에서 1,525만 980원을 지출하고 663만 2,020원이 남았습니다. 이것은 산지정화감시원 등산로정비, 수렵장 운영보조, 산불뒷불정리, 산불간이소화선 설치 인부임 집행잔액입니다. 173쪽입니다. 중간 기타보상금 예산현액 250만원에서 127만원을 지출하고 123만원이 남았습니다. 이것은 산불실화 및 산림사범신고자 보상금 미지급분입니다. 다음 174쪽입니다. 상단 공익근무요원 보상에 예산현액 1억 980만원에서 5,431만 1,260원 지출하고 5,548만 8,740원이 남았습니다. 이것은 공익근무요원 운영비로서 공익근무요원 계획인원의 미배치로 인한 집행잔액입니다. 하단 재해보상금 예산현액 750만원에서 128만원 지출하고 622만원 남았습니다. 이것은 산불의 감소로 산불진화 출동인력에 대한 급식비 잔액입니다. 다음 175쪽입니다. 상단 배상금은 예산현액 90만원에서 전액 미집행하였습니다. 이것은 산림사범의 참고인 출석 여비인데 보상금으로 집행사유 미발생한 것입니다. 다음 176쪽입니다. 중간 산림경영관리 예산은 휴양림관리 운영비로서 한방산업단지사업소 관리소관이므로 설명을 생략하겠습니다. 이상으로 산림과 소관 세출예산 결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤홍섭위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 정재현 위원님.
재현

정재현위원

과장님 곶감분야에 고생을 많이 하시는 것으로 제가 알고 있습니다. 171페이지에도 곶감분야에 대해 하나 171페이지에 민간자본보조에 보면 402-01번요.
재균

이재균산림과장

예.
재현

정재현위원

거기 보면 25% 정도가 사업집행이 안되었거든요.
재균

이재균산림과장

예.
재현

정재현위원

아까 말씀이 곶감건조시설이 사업을 포기한 금액이라고 말씀하셨는데 이런 것을 빨리 분석을 하셔 가지고 이외에도 할 수 있는 농가들이 많이 있거든요? 그렇지 않습니까? 그런 농가들한테 혜택을 주었으면 될텐데 자금이 그만큼 사장되고 적절하게 자금운용을 못하는 것이잖아요? 그렇지 않습니까?
재균

이재균산림과장

위원님 죄송합니다. 이것 2004년도에는 보조가 전혀 없었고요. 2003년도에 결정해서 이 사람들 사고이월시켜 주었는데 집행을 안해 가지고 돌려 못하고 이래서 남았습니다. 대단히 죄송합니다.
재현

정재현위원

그런 금액입니까?
재균

이재균산림과장

예.
재현

정재현위원

하여튼 과장님 고생하시는 것을 제가 잘 알고 있습니다. 있는데 조금 더 신경을 쓰셨으면....
재균

이재균산림과장

열심히 하겠습니다.
재현

정재현위원

이상입니다.

윤홍섭위원장대리

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 산림과 소관 결산 및 예비비지출 승인건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 산림과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 회의는 12시 10분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 00분 정회

12시 08분 속개

성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 건설과 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 건설과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
명진

강명진건설과장

건설과장 강명진입니다. 건설과 소관 139쪽이 되겠습니다. 농지개량관리입니다. 예산현액이 242억 8,380만 4,000원이고 지출액이 186억 1,138만 2,660원이며 다음연도 이월액이 49억 6,066만 2,000원으로 집행잔액이 7억 1,175만 9,340원입니다. 다음은 177쪽 치수 및 재해대책입니다. 하단이 되겠습니다. 먼저 하천관리입니다. 예산현액이 14억 9,384만 8,000원이고 지출액은 12억 1,596만 2,900원이며 다음연도 이월액은 1억 6,102만 9,000원으로 집행잔액은 1억 1,685만 6,100원입니다. 179쪽이 되겠습니다. 재해대책입니다. 상단에 예산현액이 101억 9,093만 7,000원이고 지출액은 80억 955만 7,760원이며 다음연도 이월액이 14억 7,627만 1,000원으로 집행잔액은 7억 510만 8,240원입니다. 다음은 180쪽 밑에 하단에서 다섯 번째 건설관리입니다. 예산현액이 298억 2,161만 9,000원이고 지출액이 217억 2,039만 2,660원이며 다음연도 이월액은 78억 1,002만 2,000원으로 집행잔액은 2억 9,120만 4,340원입니다. 다음은 191쪽 재난관리입니다. 상단에서 네 번째입니다. 예산현액이 1억 1,228만 3,000원이며 지출액은 9,621만 510원이며 집행잔액은 1,607만 2,490원입니다. 다음은 225쪽 일반회계 예비비지출입니다. 227쪽이 되겠습니다. 하단 두 번째입니다 폭설피해로 인한 도로응급복구비 제설작업에 3,000만원을 받아서 3,000만원을 지출했습니다. 다음은 229쪽 상단에서 두 번째입니다. 가뭄상습지구 수리시설물 긴급보수비로 1억 5,700만원을 지출결정 받아서 1억 5,700만원 지출하였습니다. 다음은 하단에서 두 번째 제6호 태풍 디엔무로 인한 수해피해지역 복구비로 6,000만원, 또 같은 날짜 1,000만원을 지출결정 받아서 지출했습니다. 다음 230쪽이 되겠습니다. 상단에서 세 번째 7월 15~17일 내린 집중호우로 인한 수해피해지역 응급복구비 또 역시 15~17일 내린 수해피해지역 추가 응급복구비로 각각 1억 2,300만원, 2,870만원, 500만원을 지출결정 받아서 지출하였습니다. 다음 231쪽 세 번째입니다. 7월 12일에서 17일 내린 집중호우지역 실시설계비로 각각 2,000만원, 8,000만원, 5,000만원을 지출결정받아 지출하였습니다. 다음 232쪽 중간에 태풍 루사가 동반한 집중호우로 발생된 차량전복사고로 구상금 청구소송에 따른 배상금으로 372만원 지출결정 받아서 지출하였습니다. 다음 233쪽 일반회계 이월사업비입니다. 먼저 235쪽 명시이월사업비입니다. 248쪽이 되겠습니다. 호우피해 중간입니다. 호우피해 수리시설 복구와 천황봉교 가설공사, 함창과선교 지하입체화 사업, 도로응급복구비, 국도대체우회도로 보상금 등이 되겠으며 내용은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 259쪽 사고이월입니다. 281쪽이 해당되겠습니다. 수정도로 수해복구외 147건으로 내용은 281쪽에서 306쪽 세 번째줄까지입니다. 세부내용은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 324쪽 채무부담행위입니다. 유곡 상촌도로 확포장공사외 11건에 23억 6,107만 1,000원을 채무부담하였고 세부내용은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 383쪽 치수사업특별회계 세출결산입니다. 385쪽 세입입니다. 예산현액이 46억9,234만 1,000원이고 징수결정액은 48억 6,027만 61원이며 실제 수납액은48억 5,842만 751원으로 미수납액은 184만 9,310원입니다. 다음은 389쪽 세출이 되겠습니다. 예산현액이 46억 9,234만 1,000원이고 지출액이 35억 7,682만 5,043원이며 다음연도 이월액은 6억 715만 7,000원으로 집행잔액은 5억 835만 8,957원이 되겠습니다. 409쪽 기금결산 보고입니다. 411쪽이 해당되겠습니다. 재난관리기금은 전년말 현재액이 2억 762만 9,171원이고 당해연도 증가액이 3,992만 2,981원으로 년도말 현재액이 2억 4,755만 152원입니다. 재해대책기금은 전년말 현재액이 8억 272만 8,526원이고 당해연도 증감액이 4,914만 6,785원이 감소되어 당해연도말 현재액이 7억 5,358만 1,741원입니다. 적립금 운영명세서와 기금운영명세서, 수입지출결산서는 유인물로 대신하겠습니다. 이상으로 저희과 소관 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의신청을 하여 주시기 바랍니다. 정재현 위원님.
재현

정재현위원

과장님 수고하셨습니다. 한가지만 질의하겠습니다. 139쪽에 농지개량관리에 예산액이 3,114만 목에.... 맞죠?
명진

강명진건설과장

예.
재현

정재현위원

예산이 242억이고 집행액이 190억 집행되었죠? 186억입니까?
명진

강명진건설과장

예.
재현

정재현위원

그렇죠. 186억 집행되었는데 밑에 사업예산에 보면, 그런데 불용처리가 7억 1,000만원 불용이 되었습니다. 집행이 190억 집행중에 7억 정도가 불용처리되었는데 이것은 불용액이 3.8% 정도 불용이 되는데 불용처리가 너무 많은 것은 예산집행에 뭔가 안 맞는게 아니겠습니까?
명진

강명진건설과장

설명을 드리겠습니다.
재현

정재현위원

간단하게 설명해 주십시오.
명진

강명진건설과장

예. 그 밑에 하단에 보면 재해보상금에 농경지 복구사업이 저희들 읍면에 위임을 해 주었습니다 이것이 전산자체에 문제가 있어 가지고 집행잔액으로 4억 6,732만 4,590원이 실제 집행잔액이 아닌데 전산이 문제가 있답니다. 그래서 그것이 들어가서 그런데 실제 집행잔액은 거의가 민간에 대한 자본보조 사업비 민간자본이전사업비에 1억 9,596만 1,920원 이것이 주가 되겠습니다.
재현

정재현위원

그럼 위에 7억 1,000 이것은 표기가 잘못되었다는 것입니까?
명진

강명진건설과장

그 중에서 저희들 농경지 복구비 실제 3억 7,000....
재현

정재현위원

4억 6,000 이것요?
명진

강명진건설과장

예. 그것이 아니고 이것은 사실 읍면에 주었는데 읍면에 준 것이 이번에 전산에 잡히면서 잘못되었다고 저희들이 받았습니다.
재현

정재현위원

그럼 그렇게 받아 들이겠습니다.
명진

강명진건설과장

예. 그것은 주 사업비 잔액이 1억 9,596만 1,920원 이것이 주원인이 되겠습니다.
재현

정재현위원

표기상에 볼 때는 7억이라는 불용처리가 되었다는 것은 2004년도 일반회계 시 본예산에 보면 약 3,400억 되는데 불용액이 91억입니다. 본청 일반회계가, 그런데 2.6%의 불용액인데 여기서 지금 7억이라는 것을 볼 때는 우리 불용액 91억에서 7.8%라는 불용을 지금 우리 건설과에서 차지하고 있거든요? 이 항목에서만 봐도....
명진

강명진건설과장

예. 맞습니다.
재현

정재현위원

그래서 불용액이 너무 많이 차지하고 있으니까 예산을 남용한 것이 아닌가?
명진

강명진건설과장

예.
재현

정재현위원

이상입니다.

윤홍섭위원장대리

임성호 위원님.
성호

임성호위원

방금 답변하신 내용에 대해 가지고요. 전산에 착오가 있었다고 그러면 지금 재해보상금은 4억 6,000만원 이것이 아니고 1억 9,000만원이라는 말입니까?
명진

강명진건설과장

아닙니다. 1억 9,000만원이라는 것은 집행잔액은 밑에 것이 주원인이고 저희들 이월액이 재해보상금 이월액이 3억 7,586만 6,000원이 이월액이 이쪽으로 다음연도 이월액으로 들어가야 되는데 집행잔액으로 넘어 왔습니다. 읍면에 재배정했는 부분만....

윤홍섭위원장대리

과장님 표기가 잘못되었다는 것 아닙니까?
명진

강명진건설과장

예.
성호

임성호위원

다음 연도 이월액으로 이것이 잡혀야 되는데 집행잔액으로 잡혔다 그런 이야기....
명진

강명진건설과장

예.
성호

임성호위원

그것하고는 이것이 이야기가 안 맞는 것 아닙니까? 집행잔액은 예산자체가 남아 가지고 금고에 있는 그런 상태가 되는 것이고 이월액 같은 경우에는 집행예정이 되어서 있는데 집행잔액 같은 경우에는 예를 들어서 2004년도 예산이니까 2005년도에 이만큼 예산을 편성할 수가 있는 것 아닙니까? 잉여금으로 해 가지고, 그런데 이것은 이야기가 도대체 이해가 안가는데요? 지금 예를 들어서 명시이월이나 사고이월에 차이가 있는 것 같으면....
명진

강명진건설과장

예산편성 된 것입니다.
성호

임성호위원

예?
명진

강명진건설과장

사고이월예산 해 가지고 편성된 것입니다
성호

임성호위원

사고이월로 해 가지고....
명진

강명진건설과장

예. 1회 추경에....
성호

임성호위원

사고이월은 2004년도 예산으로서 2005년도에 집행하는 것 아닙니까?
명진

강명진건설과장

예.
성호

임성호위원

그렇죠? 그런데 집행잔액 같은 경우에는 2005년도 본예산에 편성할 수 있는 것 아닙니까?
명진

강명진건설과장

집행잔액으로 이 부분만 저희들 이상해 가지고 저희들 확인을 해 봤습니다. 전산이 이것만 읍면에 배정된 것만 이런 것이 좀 나온답니다. 그래서 알아보니까 저희들이 방금 제가 보고 드린 바와 같이 집행잔액이 다음연도 이월액이 3억 7,586만 6,000원이 포함되었습니다. 지금 현재 집행잔액 4억 6,732만 4,590원을....
성호

임성호위원

그렇죠. 그것은 과장님이 집행된 부분에 대해 가지고 정상적으로 하셨는데 회계부서에서 이런 문제가 생긴 모양인데요. 그런 부분을 그러면 회계 부서에 말씀하셔 가지고 우리가 이해를 할 수 있도록 자료를 내 주십시오.
명진

강명진건설과장

알겠습니다.

윤홍섭위원장대리

되었습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설과 소관 결산 및 예비비지출 승인건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 건설과장님 수고하셨습니다. 다음은 도시과 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 도시과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
형기

김형기도시과장

도시과장 김형기입니다. 도시과 소관 2004년도 일반회계 세입세출 결산사항을 보고드리겠습니다. 120쪽이 되겠습니다.

윤홍섭위원장대리

과장님, 설명을 간단 명료하게 그렇게 부탁드립니다.
형기

김형기도시과장

그러겠습니다. 도시과의 일반회계 예산 총액은 267억 6,900만원이며 지출액은 129억 1,300만원이고 다음연도 이월액은 명시이월액이 82억 2,400만원이고, 사고이월액은 54억 7,600만원이며 불용액은 1억 5,300만원이 되겠습니다. 세항별로 분석하여 보고를 드리겠습니다 세입세출 결산서 120쪽 제일 상단이 되겠습니다. 주택관리의 예산은 28억 7,100만원이며 지출액은 23억 3,200만원이고 이월액은 5억 100만원으로 불용액은 3,800만원입니다. 다음연도 이월액 사업은 도시저소득 주거환경개선사업 관련 사고이월이 되겠으며 불용액 발생원인은 폭설피해 및 수해주택 국도비 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 122쪽 상단에 도시계획예산이 되겠습니다. 도시계획 예산은 10억 4,500만원이며 지출액은 4억 7,100만원이고 이월액은 5억 6,300만원으로 불용액은 900만원입니다. 이월사업은 도시기본계획수립 용역비 및 지리정보시스템 기본계획수립 용역비이며 불용액은 경상경비 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 123쪽 도시개발예산이 되겠습니다. 도시개발예산은 228억 5,200만원이며 지출액은 101억 900만원이고 이월액은 명시이월이 82억 2,400만원, 사고이월이 44억 1,200만원입니다. 그리고 불용액이 1억 500만원입니다. 이월사업은 모두 32개 사업으로 보상미협의, 절대공기부족, 계속사업 등으로 인해서 발생하였으며 불용액은 공사집행 잔액에서 4,000만원, 예비비에서 5,600만원 정도가 발생하였습니다. 이것으로 개략적인 도시과의 2004년도 일반회계 세입세출결산보고를 마치겠습니다. 보다 상세한 목별 내역은 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 주택사업특별회계 2004년도 세입세출 결산서에 대한 보고를 드리겠습니다. 361쪽이 되겠습니다. 주택사업의 세입결산 총액은 1,928만 6,000원이며 미수납액은 329만 4,000원입니다. 미수납액 329만 4,000원은 다음연도로 이월하였습니다. 주택사업의 세입은 대부분 민간융자금 회수수입이 되겠습니다. 다음 365쪽이 되겠습니다. 주택사업에 세출결산이 되겠습니다. 주택사업의 예산액은 3,254만 9,000원이며 지출액은 1,591만 3,000원이 되겠습니다. 주택사업의 지출은 차입금이자와 원금상환에 지출이 되었습니다. 이상으로 도시과 소관 2004년도 일반회계 및 주택사업특별회계에 대한 세입세출결산보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

도시과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의신청하여 주시기 바랍니다. 정재현 위원님.
재현

정재현위원

124쪽에 시설비항목에 보면 예산이 145억 9,000이죠? 예산현액이....
형기

김형기도시과장

124쪽 보조사업말입니까?
재현

정재현위원

아니요. 시설비에 보면 세 번째 항목에 보면....
형기

김형기도시과장

아! 예. 145억요.
재현

정재현위원

예. 145억 9,000인데 지출액이 보면 61억이고 연도이월액이 84억이나 연도이월되었습니다. 지출액은 42%, 연도이월액이 58%에 달하는 이렇게 많은 연도이월을 시키면 예산액이 잘못 세워진 것 아닙니까? 이월액이 84억 아닙니까?
형기

김형기도시과장

예.
재현

정재현위원

지출액이 61억 2,900 지출되었잖아요?
형기

김형기도시과장

예.
재현

정재현위원

그리고 그 밑에 항목 학술용역비에 보면 1억 1,670만원이 금년도 이월금이나 예산액이나 지출행위나 똑같습니다. 이것이 집행과정에서 예산에 맞추어서 수의계약을 한 것인지, 입찰을 한 것인지, 똑같을 수가 있습니까?
형기

김형기도시과장

학술용역비에서 시설비 말입니까?
재현

정재현위원

예. 동일하게 이렇게 똑같이 할 수 있습니까? 우리가 입찰할 때 보면 입찰액이 낮다든지, 수의계약을 해도 그런 것이 안 있습니까? 전체 똑같지 않습니까? 같을 수 있습니까?
형기

김형기도시과장

시설비에 예산액이....
재현

정재현위원

그 두가지를 제가 물은 것입니다.
형기

김형기도시과장

예.
재현

정재현위원

간단하게 답변을 해 주십시오. 혹시 과장님 잘 모르시면 다음의 감사때 말씀하셔도 되니까 간단하게 말씀해 주십시오.
형기

김형기도시과장

보조사업 관계 지출액하고 나머지 이월액은 우리가 동절기에 공사를 할 수 없는 그런 문제로 인해서 이월을 시킨 것입니다. 그것은 그렇게 이해를 해 주시고요. 다음에 학술용역비 시설비는 지금 현재 명시이월이 30억이고 사고이월이 11억 되어 있는 그것 말이죠?
재현

정재현위원

아니요. 1억 1,670만원이 보면 학술용역비가 예산이 전년도 이월액이나 예산액이나 지출행위나 지출이 똑같습니다. 이것이 학술용역비가 용역준 것 아닙니까? 용역비죠? 그야말로....
형기

김형기도시과장

그렇습니다.
재현

정재현위원

그야말로 용역비인데 이렇게 용역을 줄 때에 집행과정에서 예산을 맞추어서 그렇게 수의계약을 한 것인지? 안 그러면 입찰을 본 것인지? 입찰 본 것입니까?
형기

김형기도시과장

입찰입니다.
재현

정재현위원

입찰입니까?
형기

김형기도시과장

예.
재현

정재현위원

입찰이 그러면 예산에 맞추어서 입찰을 본 것입니까?
형기

김형기도시과장

그렇게 될 수는 없지요.
재현

정재현위원

그런데 지금 그렇게 되어 있지 않습니까?
형기

김형기도시과장

아! 예. 정위원님 그것은 우리가 입찰을 보고 남는 계약금액 안 있습니까?
재현

정재현위원

예.
형기

김형기도시과장

계약금액에 의해서 그것을 이월시킨 것입니다.
재현

정재현위원

아!
형기

김형기도시과장

그러니까 같을 수밖에 없죠.
재현

정재현위원

예. 알겠습니다. 그것은 그렇고 앞에 동절기 이월사업이라고 했는데 세부적인 항목은 아니더라도 다음 감사때 조금 제출해 주시면....
형기

김형기도시과장

그러겠습니다.
재현

정재현위원

예.

윤홍섭위원장대리

질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 도시과 소관 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 도시과장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 농촌지도과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
영종

김영종농촌지도과장

농촌지도과장 김영종입니다. 농업기술센터 소관에 대하여....

윤홍섭위원장대리

과장님, 잠시만요. 농촌지도과하고 기술보급과 하고 같이 한꺼번에 과장님 설명을 부탁....
영종

김영종농촌지도과장

예. 농업기술센터 소관에 대한 2004년도 세출예산 결산결과를 일괄하여 보고드리겠습니다. 154쪽이 되겠습니다. 중간에 보면 농촌진흥항목이 되겠습니다. 농업기술센터의 총 예산은 전년도 이월액 2,970만원 포함해서 총 예산액은 46억 5,744만 1,000원이 되겠습니다. 이중에서 지출액은 46억 1,772만 6,000원 지출했고 집행잔액은 예산현액 대비 0.8%인 3,971만 4,000원 잔액이 발생했습니다. 그중 농촌지도 항목에는 총 예산액이 35억 9,432만 7,000원으로 집행잔액은 0.8%에 해당되는 2,853만 3,000원이 되겠습니다. 그 중에 경상예산은 집행잔액이 2,719만 3,000원이 되겠습니다. 155쪽이 되겠습니다. 중간에 여비항목은 예산액의 0.04%인 2만 7,000원 잔액이 발생했습니다. 그중 업무추진비는 예산액 대비 집행잔액 0.6%인 95만 5,000원 집행잔액이 발생했습니다. 156페이지 사업예산이 되겠습니다. 농촌지도과 소관의 사업예산은 집행잔액이 0.2%인 134만원이 집행잔액이 발생했습니다. 157페이지 제일하단이 되겠습니다. 농업기술보급과 소관이 되겠습니다. 총예산액은 전년도 이월액 2,970만원을 포함해서 예산현액은 10억 6,311만 4,000원이 되겠습니다. 이중 집행잔액은 예산액 대비 1%인 1,118만 1,000원의 집행잔액이 발생했습니다. 158페이지가 되겠습니다. 경상예산은 총 예산이 6,388만 4,000원중에 집행잔액이 1,012만 4,000원 발생했습니다. 중간에 경상적 경비가 되겠습니다. 경상적 경비는 총 예산액 5,825만 4,000원에 대해서 885만 3,900원의 집행잔액이 발생했습니다. 159페이지 제일하단이 되겠습니다. 자체사업이 되겠습니다. 자체사업의 총 예산액은 전년도 이월액 2,970만원 포함해서 2억 6,470만 4,000원으로서 집행잔액은 0.4%인 105만 6,000원의 집행잔액이 발생했습니다 이상으로서 농업기술센터 소관에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의신청을 하여 주시기 바랍니다. 임성호 위원님.
성호

임성호위원

수고하셨는데요. 다른 부서하고 비교해서 농업기술센터에는 집행잔액이 제로인 경우가 많거든요?
영종

김영종농촌지도과장

예.
성호

임성호위원

특히 일반운영비라든가, 여비라든가 이런 부분도 제로가 나왔는데 이것이 예산이 모자랐습니까?
영종

김영종농촌지도과장

아닙니다. 저희들이 남은 금액은 작년도 정리추경때....
성호

임성호위원

정리추경때....
영종

김영종농촌지도과장

정리를 다했습니다.
성호

임성호위원

그런식으로 해야 되거든요. 다른 부서도 그렇게 되어야 되는데 안되어서 집행잔액이 많은 경우가 사업비도 그렇고 많은데 제가 보기는 이것은 정말로 정리추경때 잘하셨다고 생각이 됩니다.
영종

김영종농촌지도과장

감사합니다.
성호

임성호위원

이상입니다.

윤홍섭위원장대리

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 결산 및 예비비지출 승인건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다.
영종

김영종농촌지도과장

감사합니다.

윤홍섭위원장대리

다음은 상하수도사업소 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 상하수도사업소장 나오셔서 일괄 보충설명하여 주시기 바랍니다.
상철

박상철상하수도사업소장

상하수도사업소장 박상철입니다. 2004회계연도 상수도 일반회계, 하수도일반회계, 하수도특별회계, 상수도공기업특별회계 세입세출 결산에 대하여 제안설명드리겠습니다. 101페이지입니다. 먼저 상수도일반회계 세출결산입니다. 예산액 22억 7,459만 5,000원에서 전년도 사고이월액 3,568만 1,000원과 외남 신상 간이상수도의 취수원 고갈에 따른 대체 취수원 개발을 위한 예비비 2,500만원을 포함해서 총 예산현액은 23억 3,527만 6,000원입니다. 이중에 18억 9,752만 130원을 지출했습니다. 명시이월금은 1억 6,000만원이고 사고이월이 2억 3,076만 2,000원입니다. 명시이월은 낙동간이상수도 배수지 교체공사외 4건이고 사고이월은 남원급수시설 이용관로 교체공사외 8건으로 2억 3,760만 2,000원입니다. 따라서 다음연도 이월 총액은 3억 9,076만 2,000원이며 불용액은 경상예산 집행잔액 1,130만 550원과 사업예산 3,569만 3,320원으로 총 4,699만 3,870원입니다. 다음은 하수도일반회계 세출예산입니다. 102쪽 여섯째줄입니다. 하수도관리예산액 74억 2,188만 5,000원과 전년도 사고이월액 120억 546만 6,000원을 포함해서 예산현액은 194억 2,735만 1,000원이며 이중 81억 1,191만 2,860원을 지출하였습니다. 명시이월비 13억 3,038만 8,000원은 복룡빗물펌프장 설치공사외 4건입니다. 사고이월은 함창 오동 하수관거 결연공사외 15건으로 96억 9,442만 6,000원으로 다음연도 이월액 총액은 110억 2,481만 4,000원이 됩니다. 불용액은 경상예산 집행잔액 1,491만 8,850원과 사업예산 2억 7,570만 5,290원으로 총 2억 9,062만 4,140원입니다. 상수도일반회계와 하수도일반회계 일부 과목에서 집행잔액이 과다하게 발생된 부분에 대하여는 앞으로 엄정하게 경비를 산정하여 과다한 집행잔액이 발생되지 않도록 개선해 나가겠습니다. 다음은 2004회계연도 하수도특별회계 세입세출 결산에 대하여 설명드리겠습니다. 결산서 329쪽입니다. 하수도특별회계 세입예산은 전년도 이월액 6억 1,280만 3,000원을 포함해서 총 예산현액 28억 8,234만 4,000원중에 징수결정액은 32억 3,570만 2,636원이며 실수납액은 31억 7,451만 1,896원으로 징수율로 보면 98.1%이고 미수납액은 6,119만 740원입니다. 전반적인 경기침체와 장기 불황 등으로 인해서 체납액이 증가되었습니다. 지속적인 체납독려를 해서 체납액을 줄여 나가도록 최선의 노력을 하도록 하겠습니다. 결산서 333페이지입니다. 하수도특별회계 세출결산에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 하수도특별회계 세출예산은 전년도 이월액을 포함한 예산현액 총 28억 8,234만 4,000원중에 14억 234만 3,520원을 지출하였습니다. 명시이월비는 차집관로 B라인 침입수 조사 및 보수공사외 2건으로 2억 4,182만 4,000원입니다. 사고이월비는 하수종말처리시설 고도처리 및 연계처리 보강 1차 공사외에 4건이고 10억 9,979만 6,000원으로 다음연도 이월액 총액은 13억 4,262만원입니다. 불용액은 경상예산 집행잔액 1,700만 9,160원과 사업예산 1억 665만 8,320원 및 지원 및 기타경비 1,471만 3,000원으로 총 1억 3,838만 4,080원입니다. 이상으로 2004회계연도 상수도일반회계 하수도일반회계 및 특별회계 세입세출 결산에 대하여 설명을 마치도록 하겠습니다. 그리고 다음은 별책으로 나누어드린 2004회계연도 상수도공기업특별회계 세입세출결산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시고 계시겠지만 상수도사업은 일반회계와는 달리 항상 기업의 경제성과 주민의 공공복리를 증대하도록 지방공기업법에 의한 공기업특별회계로 운영되고 있습니다. 이번 결산은 지방공기업법 제35조 규정에 의해서 우리시에서 위촉한 대구선진회계법인 이본희 회계사외 2명의 회계결산감사 결과 적정하다는 의견을 얻어 제출하였습니다. 위원님들께 기 배부하여 드린 2004년도 상수도사업 특별회계 결산서 중에 주요내용만 설명드리도록 하겠습니다. 결산서 7쪽을 넘겨주십시오. 1. 개항에서 가항 총괄사항을 말씀드리면 우리시 2004년도말 현재 총 인구는 11만 2,585명이며 급수인구는 7만 142명이고 보급율은 62.3%이고 1일 평균생산량은 2만 3,590톤, 시설용량은 3만 7,600톤입니다. 2004년 3월 1일자로 하수도인력을 통합해서 상하수도사업소로 현재 운영하여 오고 있습니다. 8쪽을 넘겨주시기 바랍니다. 다음 직원에 관한 사항을 말씀드리면 2004년도말 상수도인력은 57명으로 전년도와 같았습니다. 9쪽입니다. 마항의 요금 및 기타 공급조건의 변경사항은 2004년 3월 고시분부터 수도요금을 평균 10.6% 인상하였습니다. 또 상수도요금 자동이체신청자 감면과 공동주택으로 주개량기만 있고 관리인을 두고 있는 경우는 관리자가 세대별 검침 및 요금 부과징수 업무를 수행할 경우에 호당 200원을 감면하는 등 소비자 구제제도를 개선하였습니다. 10쪽부터 22쪽은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 25쪽입니다. 예산결산보고서는 26쪽에서 63쪽을 결산한 내용입니다. 25쪽 가항 세입예산결산 중에 수익적 수입은 50억 1,429만 8,970원이고 자본적 수입은 88억 3,889만 8,900원이며 순세계잉여금 및 미수금은 10억 2,136만 3,814원입니다. 다음 나항의 세출예산결산을 보면 수익적 지출은 36억 4,622만 9,000원이고 자본적 지출은 68억 6,421만 8,320원입니다. 자본결산은 현금수입과 지출을 결산한 내용입니다. 전기이월액 51억 5,778만 6,374원을 포함해서 총 수입은 148억 2,596만 8,194원으로 105억 1,044만 8,260원을 지출해서 차기이월금은 43억 1,551만 9,934원입니다. 이월내역을 말씀드리면 순세계잉여금이 7억 5,757만 804원이고 사고이월액이 34억 586만 130원입니다 건설개량 명시이월액이 1억 5,208만 9,000원입니다. 70쪽을 넘겨주시기 바랍니다. 70쪽에 11번 지방채 명세서에 대해서 말씀드리겠습니다. 지방채 발행 총액은 89억 3,800만원입니다. 원금은 58억 5,760만 9,327원은 이미 기 상환했고 미상환 금액은 30억 8,039만 673원입니다. 참고로 우리시의 부채비율을 보면 6.8%입니다. 전국의 17.3%와 도의 27.6%에 비해서 낮은 편에 속하고 있습니다. 89쪽을 넘겨주시기 바랍니다. 재무제표중에 대차대조표입니다. 대차대조표는 일정 시점에 있어서의 기업의 재무상태를 명백히 하기 위하여 작성된 중요한 서식으로 기업이 보유하고 있는 모든 자산, 부채, 자본의 내용을 나타내는 것입니다. 89쪽 좌측 하단을 보시면 자산이 전년도 대비 8.2%가 증가된 487억 9,897만 9,243원입니다. 다음 90쪽입니다. 90쪽에 있는 손익계산서에 대하여 설명을 드리겠습니다. 손익계산서는 일정 회계기간인 2004년 1월 1일부터 2004년 12월 31일까지에 있어서의 기업의 경영성적을 명백히 하기 위해서 작성되는 중요한 재무제표로서 원칙적으로 그 회계기간에 발생한 모든 수익과 비용을 대응시켜 순손익을 나타낸 것입니다. 요금인상에도 불구하고 단기중 1억 6,719만 7,446원의 손실이 발생한 것은 정수비와 일반관리비 등의 영업비용 증가에 따른 것으로 보시면 되겠습니다 91쪽부터 129쪽은 유인물로 갈음하겠습니다. 131쪽을 넘겨주시기 바랍니다. 다음은 경영분석 지표 및 참고조서입니다. 참고조서중에 140쪽의 총괄원가계산서에 대해서 말씀드리겠습니다. 급수수익은 46억 293만 2,210원으로 연간 615만 4,316톤을 부과해서 톤당 748원에 공급하였습니다. 총괄 원가는 톤당 1,091원으로 2004년 결함액은 21억 1,287만 7,639원이며 45.9%의 인상요인을 안고 있습니다. 이상으로 2004회계연도 상수도일반회계, 하수도일반회계, 하수도특별회계 및 상수도공기업특별회계 세입세출 결산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
강창

이강창전문위원

2004회계연도 상수도공기업특별회계 세입세출 결산승인의 건에 대한 전문위원 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 제안자, 제안이유, 결산현황은 방금 과장님으로부터 설명이 있었던 관계로 생략하고 4페이지 경영개선사항에 대한 검토의견을 보고드리도록 하겠습니다. 상수도시설확장을 위한 수요자금은 자체수익만으로 부족하여 고정부채를 차입하고 있고 ‘95년도에 시군이 통합되면서 7개 읍면이 상수도공기업으로 흡수되어 차입금이 대폭 증가하였으며 향후에도 영업에 의한 차입금 상환자금 마련은 어려울 것으로 예상됩니다. 상수도공기업특별회계 예산의 원활한 운영을 위해서는 3개월 이상 체납된 미수금 및 과년도 미수금에 대한 징수대책을 수립 징수독려에 최선을 다해야 할 것으로 사료되며 인구의 감소와 신규시설 투자에 대한 감가상각비 부담액의 증가 등으로 최근 수년간 계속 영업손실을 기록하고 있으므로 독립채산 경영이 이뤄지기 위해서는 영업수익이 최소한 영업비용, 지급이자 및 원금상환에 충당될 수 있도록 단계적으로 일정 요율의 요금인상이 필요하다고 판단됩니다. 이상으로 전문위원 검토보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 정재현 위원님.
재현

정재현위원

102쪽에 세입세출결산서 102쪽....
상철

박상철상하수도사업소장

결산서 102쪽입니까?
재현

정재현위원

예. 102쪽 결산서....
상철

박상철상하수도사업소장

예.
재현

정재현위원

102쪽에 보면 하수도관리항목에 있고요. 그 밑에 보면 사업예산이 있고 보조사업이 있고 그 밑에 시설비가 있죠?
상철

박상철상하수도사업소장

예.
재현

정재현위원

항목이 여러개 있는데 여기에 항목이 보면 대표적인 예로 위에 하수도관리항목을 본다면 지난해 예산이 74억입니다. 그렇죠?
상철

박상철상하수도사업소장

예.
재현

정재현위원

74억인데 2003년도 이월액이 120억 되어 있습니다. 120억이고 지출액이 보면 81억입니다. 그렇죠?
상철

박상철상하수도사업소장

예.
재현

정재현위원

다음 연도에 이월액이 110억입니다. 그런데 연도이월액이 당해연도 예산보다도 많이 발생하고 있는 전형적인 상하수도사업소, 다른 과에는 이런 것이 전혀 없습니다. 그런데 상하수도사업소만 있거든요? 아까 말씀드린 그 밑에 보면 사업예산도 마찬가지로 72억이 예산인데 연도이월액이 2003년도 이월액이 120억입니다. 그 반면에 보면 사업액은 보면 7억 9,000만원 밖에 안되고, 또 이월액이 110억이고 그 밑에도 마찬가지입니다. 그 밑에도 보면 항상 보면 연도이월액이 당해연도의 예산보다도 훨씬 많이 이월되고 있습니다. 이런 것은 잘못된 예산이 아닌가 싶고요. 연도이월액을 최소화할 수 있는 그런 방안은 없는지 간단하게 말씀해 주십시오.
상철

박상철상하수도사업소장

알겠습니다. 이번에 저희들도 결산서를 보면서 다소 소홀한 점을 인정하고 있습니다. 있고 주로 국비보조사업으로 하수도정비사업이 대규모로 한목에 발주되는 관계로 좀 사업이 발주가 늦었습니다. 12월말에 발주하는 것도 있고 이래서 내년부터는 이런 일이 없도록 특별히 좀 조치하겠습니다.
재현

정재현위원

예. 알겠습니다. 상세한 내역을 감사때 제가 다시 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

김학구위원

결산서 보니까 연간 총 생산량이 작년도 비해서 2003년도에 비해서 2004년도에는 생산량이 줄었거든요?

윤홍섭위원장대리

김위원님 몇 쪽이라고 그랬죠?

김학구위원

140....

윤홍섭위원장대리

140쪽....

김학구위원

예. 좀 줄었죠?
상철

박상철상하수도사업소장

예.

김학구위원

그런데 지금 영업비용을 봐서는 5억원이 불었다는 말이에요?
상철

박상철상하수도사업소장

예.

김학구위원

그리고 자본비용이 이것도 2003년도에 보면 불었는데 이것은 뭐 차입을 해서 이자 이런 것이 더 늘어날 수도 있겠습니다만 생산량이 줄었는데 영업비용 자체가 이렇게 많이 늘어난 이유가 뭐 있습니까?
상철

박상철상하수도사업소장

이것은 조금 아까 설명 드렸듯이 요금을 조정했기 때문에....

김학구위원

요금 단가가 90원 정도가 올라갔는데 생산량은 줄고 단가도 올라가고 이랬는데도 경상비용은 상당히 영업비용 많이 들어갔다는 말이에요?
상철

박상철상하수도사업소장

예.

김학구위원

이것 뭔가 문제점이 있는 것 아니냐?
상철

박상철상하수도사업소장

맞습니다. 사실은 지금 인건비하고 관리비용이 많이 소요가 되어서 저도 여기에 와서 검토하니까 이런 비용들이 과다하게 운영되는 것 같아서 지금 우리가 모든 부분을 백지상태에서 검토를 새로 해서 인건비와 관리비는 상당히 감액시키고 있는 추세입니다. 그리고 금번 추경에도 보고를 드렸듯이 우리가 3억 정도 경상비에서 연 3억을 절감을 시켰습니다. 앞으로도 예산이 과다하게 책정된다든지 과다 운영되는 것은 축소해서 경비절감하는데 최선을 다하겠습니다.

김학구위원

예. 제가 지금 말씀드리는 것은 구조적인 무슨 문제점이 없느냐? 또 아니면 자꾸 수도요금만 올려야 되는 그런 일이 나오는데 그래서 그런 것을 좀 구체적으로 근본적으로 생각을 해볼 필요가 있다. 이렇게 생각을 해서 물어 본 것입니다.
상철

박상철상하수도사업소장

예.

윤홍섭위원장대리

임성호 위원님.
성호

임성호위원

하수도특별회계에 대해서 질의드리겠습니다. 하수도사업특별회계 세출결산 보면요. 다른 특별회계하고 비교해서 다른 부분이 있습니다. 다른데는 예산현액하고 집행잔액하고 봤을 때 예산현액 대로 지출원인행위하고 지출하고 집행잔액이 얼마되지 않습니다. 그런데 유독 하수도특별회계만 집행잔액이 많거든요. 보면 일반운영비도 그렇고 재료비 같은 경우도 1,500만원 예산인데 1,300만원이 잔액이고 일반운영비는 1,100만원 중에 1,000만원이 잔액이고요. 시설부대비 같은 경우가 안 들어 갈 수 있겠지만 이런 식으로 많이 남는 이유가 뭡니까?
상철

박상철상하수도사업소장

예. 일반운영비 부분은 제가 검토해 보니까 사실은 예산편성할 때 조금 과다한 부분이 있었습니다.
성호

임성호위원

과다 편성 인정하십니까?
상철

박상철상하수도사업소장

예. 그리고 시설비는 지금 조금 전에도 말씀드렸듯이 고도처리사업이나 하수관거 사업이 큰 규모로 발주되면서 계속사업으로 운영하는데 그것이 사업비 지원이 원활하지 않아서 늦게 발주가 되고 늦게 자금 투입되는 경우가 있습니다. 그래서 이월되는 경우가 있습니다.
성호

임성호위원

예. 소장님께서 문제점을 알고 계시니까 다행스럽고요. 다음부터는 경상적경비에 있어서 예산편성할 때 꼭 필요한 부분만 편성해서 집행할 수 있도록 그렇게 조치를 해 주시기 바랍니다.
상철

박상철상하수도사업소장

예. 알겠습니다.
성호

임성호위원

이상입니다.

윤홍섭위원장대리

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 상하수도사업소 소관 결산 및 예비비지츨 승인건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 한방산업단지관리사업소 소관에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 한방산업단지관리소장님 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
재열

성재열한방산업단지관리사업소장

한방산업단지관리소장 성재열입니다. 2004회계연도 한방산업단지 소관 세입세출 결산안을 보고드리겠습니다. 유인물 129페이지가 되겠습니다. 다섯째줄 한방자원 관리의 예산현액 82억 6,837만 7,000원이었습니다. 그중 지출이 36억 9,993만 550원, 이월이 38억 63만 7,000원이고 집행잔액은 7억 6,780만 9,450원입니다. 2005년도 이월된 금액은 한방단지 조성 보조사업, 시설비 및 감리비이며 집행잔액중 130페이지 둘째줄 보조사업 시설비 7억 5,767만 1,840원은 단지조성 설계용역비 미지급액으로서 금년도 추경예산에 편성한 바 있습니다. 다음 130페이지 아래 여섯째줄 한방산업단지관리 운영예산은 2004년도 사업소 신설에 따른 직원 보수 등 경상예산과 비품비로서 예산현액 1억 9,668만 6,000원중 1억 7,564만 3,600원을 지출하고 난 집행잔액은 2,104만 2,400원입니다. 다음은 176페이지가 되겠습니다. 176페이지 아래 세 번째줄 일시사역인부임 잔액 48만 6,250원과 177페이지 일반운영비 잔액 186만 7,210원, 자체사업 재료비 등에 489만 5,000원, 자체사업 시설비 등에 941만 9,080원, 자체사업 자산취득비 잔액 220만 4,500원은 자연휴양림 운영과 시설보강에 따른 예산집행 잔액입니다. 이상으로 한방산업단지관리사업소 소관 결산안에 대한 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

소장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 한방산업단지관리사업소 소관 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 이상으로 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 질의 및 답변을 모두 마치고 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2004회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건을 가결코자 하는데 이의 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예. 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2004회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2004회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비지출승인의 건을 가결코자 하는데 이의 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2004회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비지출승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 2004회계연도 상수도공기업특별회계 세입세출 결산승인의 건을 가결코자 하는데 이의 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2004회계연도 상수도공기업특별회계 세입세출 결산승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 위원님을 비롯한 집행부 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로서 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 6월 30일 목요일 10시부터 이 자리에서 2005년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

13시 10분 산회

출처 경북 상주시의회 회의록