강원 원주시의회 발언

민영섭 의원 발언

제96회 제3차 산업건설위원회2005-06-30

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기훈

성원이 되었으므로 지금부터 제96회 원주시의회 제1차 정례회 제3차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 산업경제국, 농업기술센터 소관 2005년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하신 후 계수조정 후 의결토록 하겠습니다. 1. 2005년도제2회추가경정예산안 (계속)(산업경제국,농업기술센터,계수조정)

의사일정 제1항 2005년도제2회추가경정예산안을 계속 상정합니다. 먼저 산업경제국 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 다음은 질의순서입니다. 지역경제과 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 지역경제과장은 발언대로 나와 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

경진

김경진지역경제과장

지역경제과장 김경진입니다. 지역경제과 소관은 일반회계 추가경정예산 요구서 163쪽부터 166쪽까지이고, 특별회계 예산은 농공지구조성 및 관리사업 특별회계 341쪽부터 343쪽까지입니다.

영섭

민영섭위원

질의하겠습니다.

기훈

김기훈위원장

민영섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

영섭

민영섭위원

민영섭 위원입니다. 과장님, 재래시장육성특별법이 제정됐습니다만, 163쪽 남부시장하고 태장시장하고 단구시장이 올라왔는데요. 단구시장은 공영도매시장에 있던 상인들이 별도로 나가서 신설한 거죠?

경진

김경진지역경제과장

제가 알기로는 거기 도매시장에 있던 분 중 아홉 분이 나가고 다른 분이 여섯 분과 같이 해서 지금 한 15명이 단구시장을 개설해서 하고 있습니다.

영섭

민영섭위원

그런데 먼저 공영도매시장에 있는 상인들이 산건위 사무실에 5명 정도가 찾아왔었어요. 그러니까 조합장하고 다섯 분 정도가 오셔서 이것을 해 주면 안 된다고 전 난리를 치고 갔어요.

경진

김경진지역경제과장

저는 그렇게 생각됩니다. ‘어느 시장에서 있던 분이 나간 사람들은 해 주면 안 된다.’하는 논리는 지역경제과로서는 좀 받아들이기가 어렵고요. 저희는 개인을 상대해서 지역경제 활성화를 하는 것이 아니고, 이것은 시장 기능으로서 현재 무등록 시장이지만 옛날부터 단구시장은 있었습니다. 그런데 그것이 활성화가 안 돼서 시장 기능이 없어졌다가 다시 또 일부의 사람들이 조직을 해서 시장을 하고 있는데, 현재 나가 보면 굉장히 환경이 열악합니다. 현장을 가 보시면 알겠지만 한 3개 동으로 구성이 돼 있는데 사이사이에 비가 그대로 내려 쏟아지는 데를… 위에 비가림시설 없이 일반 천막 비슷한 것을, 비가 그냥 통과되는 검은 천으로 위를 둘러싸고 있기 때문에 환경도 굉장히 열악하고요. 그리고 인근 주변이 지금 전부 재개발을 하고 있습니다. 개운아파트가 재건축이 돼서 앞으로 원주시의 중심지역으로 되는데, 상권이 형성되기에는 열악하기 때문에 시장개선사업을 해서 시민들한테 편의를 주고자 하는 것이지 일부 상인을 위해서 하는 것은 아닙니다. 그래서 저희가 지난해에 국비를 신청해서 국도비가 확정돼서 내려온 상태이기 때문에 환경개선사업으로 하려는 것입니다.

영섭

민영섭위원

과장님이 설명하시는 부분에 대해서는 이해가 갑니다마는, 본 위원이 볼 때는 먼저 도매시장에 있는 대표분들이 의회에 찾아와서 지원을 해 주면 안 된다고 얘기를 했는데 그때 저만 들은 게 아니고 산건위 위원님들도 얘기를 많이 들었는데, 결론적으로 얘기를 한다면 그런 부분이 잘못됐다는 거죠. 단구시장 상인들을 해 주지 말라는 것이 아니고 결론이 그렇다는 거죠. 그런데 이렇게 돈이 많이 들어갑니까? 4억 500만 원씩 들어가요?

경진

김경진지역경제과장

국비, 도비, 시비는 4억 500만 원인데, 저희가 요청을 할 때 자부담을 10% 부담하는 것으로 확약서를 받아서 올렸기 때문에 전체 사업비는 자부담이 4,500만 원 더 포함된 4억 5,000만 원이 되겠습니다. 그래서 4,500만 원 자부담하는 확약서를 받았습니다.

영섭

민영섭위원

그런데 용역도 아직 안 준 거 아니에요.

경진

김경진지역경제과장

용역을 하는 것은 아니고요. 환경개선사업으로 해 주려고 하는 것입니다.

영섭

민영섭위원

하여튼 얘기는 합니다만, 도매시장에 있는 상인들이 그렇게 얘기했다는 것을 과장님한테 일단 말씀을 드리겠습니다.

경진

김경진지역경제과장

네, 알겠습니다.

영섭

민영섭위원

이상입니다.

기훈

김기훈위원장

이경식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경식

이경식위원

164쪽에 보면 민간행사보조위탁 있죠? 지역우수제품 홍보 박람회…….

경진

김경진지역경제과장

네.

기훈

김기훈위원장

이경식 위원님 마이크에 대고 말씀해 주세요.

경식

이경식위원

민간행사보조위탁에 지역우수제품 홍보 박람회에 3,000만 원이 올라왔는데, 민간단체에 보조해 주는 거예요?

경진

김경진지역경제과장

저희 계획은 지금 원주시에 우수제품을 생산하는 기업들이 많이 있습니다. 그리고 또 농산물까지도 다 같이 해 보려고 하는 계획인데요. 그런 우수제품이 있으면서도 대외적으로 홍보가 잘 안 돼서 우리 지역은 물론 다른 시군에도 잘 알려지지 않고 있습니다. 그래서 저희가 금년 10월에 박람회를 치악예술관 옆 운동장 부근에 부수를 한 50개 정도 설치해서 지역제품을 알릴 수 있는 행사를 하고자 하는 것인데, 이것은 저희가 상공회의소하고 협조를 해서 개최하고자 합니다. 그래서 상공회의소에서 일단 행사보조위탁을 해서 행사를 치를 계획을 가지고 있습니다.

경식

이경식위원

그럼 우리 원주에서 생산되는……

경진

김경진지역경제과장

원주에서 생산되는 제품을 홍보하고자 합니다. 이거하고 같이 겸해서 대학생들 취업박람회까지 하려고 합니다. 이 제품을 홍보하면서 기업에서 원하는 사람이 있으면 온 사람들이 취업할 수 있는 취업박람회까지 겸해서 하고자 합니다.

경식

이경식위원

그리고 그 밑에 보면 중소기업 육성기금 출연금이 있어요. 이게 7억 8,000만 원인데……

경진

김경진지역경제과장

금년 계획은 원래 15억 6,000만 원을 출연하도록 돼 있었는데 당초예산에 2분의 1을 기 확보해서 이번 달에 출연을 했습니다. 그래서 확보가 안 된 금액 7억 8,000만 원을 확보하는 것입니다.

경식

이경식위원

당초에 안 돼서 7억 8,000만 원을 올린 거죠?

경진

김경진지역경제과장

네.

경식

이경식위원

이상입니다.

기훈

김기훈위원장

권영익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영익

권영익위원

권영익 위원입니다. 아까 민영섭 위원님께서 질의하신 재래시장 환경개선사업이요. 물론 재래시장지원육성법에 의해서 환경개선해 준다는 것은 참 바람직하다고 생각은 되는데요. 무엇보다 이렇게 환경개선을 해 주는 것만이 능사가 아니지 않느냐 이렇게 생각이 되거든요. 그래서 상인들이 자생력을 갖출 수 있도록 상인들하고 우리 지역경제과하고 대안도 마련해서, 정말 밑 빠진 독에 물 붓는 식으로 계속 가지 않도록 상인들의 의식을 바꾸고, 또 지역경제과에서는 나름대로 지도감독해서 정말 말로만의 환경개선이 아닌 실질적으로 매출이 늘어날 수 있는 쪽으로 지도감독을 해 주십사 다시 한번 부탁을 드리겠습니다. 그런 대안은 갖고 계신 게 있나요?

경진

김경진지역경제과장

좋으신 지적인데요. 저희 생각도 같습니다. 저희가 아무리 지원을 해 줘도 상인들의 의식개혁이 변하지 않으면 활성화될 수가 없다고 생각해서 수시로 상인들에 대한 친절교육이라든지 마인드 개선을 위해서 지금 교육을 시키고는 있는데 실지로 시도를 해 봐도 상인들이 따라주지를 않습니다. 지난달에도 저희가 유명한 전문교수를 초청해서 7개 재래시장에 전부 오셔서 친절교육을 들으라고 했는데도 대상은 한 1,400여 점포가 되는데도 한 백여 분만 오셔서 듣고 가는 실정인데, 정말 앞으로 이것은 그런 교육이라든지 그분들을 같이 모시고 여러 군데의 선진시장을 견학해서 상인 스스로가 좀 활성화하고자 하는 시각을 가질 수 있도록 저희가 계속 노력을 하겠습니다. 그런데 상인들 마인드가 변해야 된다고 저도 생각은 하고 있습니다.

영익

권영익위원

그래서 한 번씩 시장을 돌면서… 정말 손님들이 없으니까 그런 행동을 하고 계시지 않나 생각도 됩니다만, 시간을 보내기 무료하시니까 때로는 구석에서 여기에서는 말씀 못 드릴 행동을 하는 것도 제가 몇 번 봤거든요. 그러니까 상인으로서의, 주인으로서의 의식이 바뀌지 않는다고 하면 시 차원에서 또는 국비, 도비를 확보해서 앞으로는 지원 안 하겠다고 번영회장님들이라든가 임원들한테라도 강력하게 주지를 시켜 주시고, 또 잘 되는 데는 인센티브를 더 준다든가 하는 방법도 찾는 게 좋지 않을까 생각합니다.

경진

김경진지역경제과장

지금 정부에서도 그런 시책으로 가고 있습니다. 지난번에 정부에서 대통령께 보고한 중소기업 육성발전을 위한 대책보고에서도 그런 마인드가 없는 시장은 퇴출시킨다 이런 얘기까지… 인위적으로 퇴출시킬 수는 없겠지만 하여튼 지원을 안 해주는 방향으로 가고 있기 때문에 저희도 항상 재래시장 상인들 교육을 철저히 시키고 앞으로 그런 방향으로 개선해 나가도록 적극 노력을 하겠습니다.

영익

권영익위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 165쪽인가요? 기업유치 임대공장 집기 해서 1,500만 원 올라온 거 있지 않습니까? 이것은 임대공장에 주방시설까지 다 해주는 겁니까?

경진

김경진지역경제과장

저희가 임대공장을 지난해부터 시작해서 금년 6월에 준공했습니다. 그런데 실지로 임대공장에 입주를 하려고 해도 관리사무소나 식당이나 회의실에 집기가 하나도 준비가 안 돼 있습니다. 그래서 기본적인 집기를 구입하기 위해서 회의용 테이블이라든지 식당의 싱크대, 또 사무실에 있는 회의용 탁자, 사무실 책상 이런 것을 구입하기 위한 최소한의 예산을 요구했습니다.

영익

권영익위원

주방시설은 누가 이용하나요? 관리사무소에서 이용하는 겁니까?

경진

김경진지역경제과장

운영은 지역경제과에서 주관해서 했습니다마는, 앞으로 테크노밸리센터에 전부 위임을 해줘서 운영을 하겠는데, 식당은 저희 생각에는 아마 어디 입찰을 봐서 다른 사람이 들어와서 운영할 수 있게끔 해야 되지 않을까 생각하고 있습니다.

영익

권영익위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

기훈

김기훈위원장

우종완 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

종완

우종완위원

우종완 위원입니다. 같은 맥락의 질의인데요. 재래시장 육성에 대해서……. 남부시장하고 태장시장하고 단구시장인데, 용역을 준 데가 있고 용역을 안 준 데가 있는데 그것을 설명해 주세요. 어디는 용역을 줘서 분석을 했고, 어디는 왜 용역을 안 줬는지…….

경진

김경진지역경제과장

2002년도인데 용역을 줬는데, 그때는 아마 단구시장에 상인들 조성이 안 됐을 당시에 재래시장 용역을 줘서……

종완

우종완위원

2002년에 용역을 줬다고요?

경진

김경진지역경제과장

예, 그렇습니다.

종완

우종완위원

제가 알기로는 우리가 예산 다뤄서 용역발주가 나간 것 같은데요.

경진

김경진지역경제과장

2002년도에 시작을 했습니다. 그 당시에는 하여튼 단구시장이……

종완

우종완위원

아니에요. 2002년이 아니라 전년도 하반기 예산인가 올 본예산에서……

경진

김경진지역경제과장

아, 이번에 용역한 것은 그 용역이 아니고요. 중심 시가지 상권 활성화 용역하고, 또 우산동 지역……

종완

우종완위원

그것은 그렇다고 치고요. 그것은 제가 짚고 넘어가기 위해서……. 그다음에 재래시장을 어떻게 생각하십니까? 공영도매시장하고 재래시장이 뭐가 틀리다고 생각하십니까? 과장님, 얘기해 주세요. 도매시장하고 재래시장이 무엇이 다른지 다른 점을 말씀해 주세요.

경진

김경진지역경제과장

재래시장이라 하면, 일정 구역 안의 건물이나 점포에서 소매업을 하면서 전근대적인, 유통기능이 취약한 그런 시장을 재래시장이라고 하는데, 지금 있는 우리 도매시장은 옛날 오랜 전통을 가진 시장은 아닙니다. 그게 소매기능은 없이 도매기능을 하고 있는……

종완

우종완위원

과장님, 공영도매시장 정도면 말 그대로 재래시장 하시는 분들이 물품을 싼값에 구입해서 중간상인의 마진을 먹는 데죠. 그렇죠?

경진

김경진지역경제과장

그것은 도매시장입니다.

종완

우종완위원

제 얘기를 들어보세요. 재래시장은 도매시장에서 물건을 갖다 쓰는 곳이고…….

경진

김경진지역경제과장

논리상으로는 그렇겠죠.

종완

우종완위원

그렇죠?

경진

김경진지역경제과장

네.

종완

우종완위원

그런데 단구시장은 지금 성격이 도매시장이에요. 단구시장은 과일과 야채만 판매하고 공영도매시장에서 나가서 자기 일을 확보해 주고 있는 재래시장이 아닌 도매시장이라고요. 성격이. 쉽게 얘기하면 정부에서 지원해 주는 RPC가 있는가 하면 개인이 하는 RPC가 있듯이 단구시장은 몇 사람이 모여서 도매시장을 형성한 곳이란 말입니다. 그런데 이것을 어떻게 재래시장으로 보고 계십니까? 재래시장은 시민이 원하는 여러 가지를 복합적으로 들여앉혀서 생필품을 살 수 있는 곳이에요. 그런데 야채, 과일만 달랑 갖다 놓고 입구에 있는 마트 하나를 흡수시켜서 그 도매시장을 갖다 재래시장으로 둔갑시켜서 지원금을 준다는 것은 잘못됐다는 거예요.

경진

김경진지역경제과장

도매시장은 아니고요.

종완

우종완위원

제 얘기를 들어보세요. 누구보다도 시장의 기능에 대해서 확실하게 아는 사람이에요. 이 문제를 더 잘 아는 사람은 저밖에 없어요. 저는 20년 동안 상업을 하면서 하루 이틀 빠졌을지 몰라도 1년에 계속 거래해서 이 사람들이 누군지 다 알고 성격을 다 아는 사람이에요. 변명하려고 과장님이 애쓰지 않아도 된다 이 얘기죠.

경진

김경진지역경제과장

변명이 아니고요. 소매기능을 많이 하고 있습니다. 시민들이 가서 사과를 한두 개 다 살 수 있는 기능이지, 도매만 하는 곳이 아닙니다.

종완

우종완위원

제 얘기를 들어보세요. 재래시장은 말 그대로 중앙시장처럼, 그다음에 문막 안에 있는 것처럼, 남부시장처럼 이런 것이 재래시장이에요. 이것을 활성화시켜야 되는 거지 공영도매시장에서 자기네 맘에 맞지 않는다고 해서 이탈해서 나가서 집단적으로 뭉쳐서 다시 도매시장을 형성한 곳을 지원해 주려는 육성법이 아니라는 얘기죠. 이것은 분석을 정확하게 하셔야 돼요. 어떻게 재래시장 기능으로 봅니까. 최초에 공영도매시장을 해 달라고 움직였던 사람들이 저분들이에요. 그래서 공영도매시장을 해 놨습니다. 공영도매시장을 해 놨는데 공영도매시장에서 각자 물건을 반입해서 자기가 판매할 때 입찰을 보지 않고 자기 마음대로 몇 퍼센트를 팔 수 있는 기능이 마비되고 전체를 갖다 놓고 입찰을 봐야 되니까 누구를 시켜서 하부에서 대량의 물건을 차량으로 구입해 온 것을 다시 여기에서 공개입찰, 전자입찰을 봐서 입찰마진을 주다 보니까 갭이 생기지 않는다 이거예요. 자기 맘대로……. 그러니까 이 사람들이 이탈을 한 겁니다. 공영도매시장을 먼저 해 달라고 시에 요구했던 사람들이 저분들이에요. 그리고 지금 저분들이 하고 있는 것이 도매시장의 기능을 그대로 축소시켜서 하고 있는 겁니다. 여기에서 파 한 단을 600원에 도매하면 저기에서도 600원에 도매를 하고 있는 거예요. 그것을 어떻게 재래시장으로 보십니까. 용역이라는 것은 어떤 물건에 대한 분석을 정확하게 파악해야 돼요. 학생이라고 해서 다 똑같은 학생이 아니지 않습니까? 초등학생, 중·고등학생, 대학생, 대학원생, 박사과정 다 학생인데 어떻게 이것을 통틀어서 학생으로 묶어서 계산을 하시냐 이거예요. 기능이 틀리다는 얘기예요. 안 그렇습니까?

경진

김경진지역경제과장

단구시장은 하여튼 오래 전부터……

종완

우종완위원

아니, 오래 전이 아니라 지금 나가서 주둔하고 있는……

경진

김경진지역경제과장

일부 그런 사람도 있습니다. 그것을 제가 부인하는 것이 아니고……

종완

우종완위원

참, 답답하시네. 과장님이 그 자리에 계셔서 더 훌륭하시고 그것에 대해서 분석을 많이 하실는지는 모르겠습니다마는 목수자격증 있는 사람도 자격증 없는 목수도 목수예요. 저는 상업하면서 20년 동안 직접 거래하고 공영도매시장을 드나들어서 저 사람들 다 알아요. 누군지, 이름까지도……. 저기 이탈해서 들어온 것까지 다 압니다. 그러면……

기훈

김기훈위원장

우종완 위원님……

종완

우종완위원

가만히 있어 보세요. 공영도매시장의 기능을 갖고 있는 것을 어떻게 재래시장으로 보시느냐 이거예요.

기훈

김기훈위원장

우종완 위원님, 충분히……

종완

우종완위원

남자한테 여자 옷 입혔다고 여자가 됩니까?

기훈

김기훈위원장

그 얘기는 이제 충분히 이해가고 다 아니까요.

종완

우종완위원

자꾸만 이상하게 반복을 하시네요.

기훈

김기훈위원장

너무 혼자 오래 하시면 안 되니까, 다른……

종완

우종완위원

아, 오래 하고 싶어 하는 게 아니라 자꾸 하게 되면 할 수밖에 없는 거죠. 그러면 회의를 뭐하러 합니까. 자꾸 아니라고 하고 진실을 규명지으려는 진실게임 같으니까…….

기훈

김기훈위원장

짚고 넘어가면 되지 않습니까. 다 이해가 갔지 않습니까. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 조경일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경일

조경일위원

조경일 위원입니다. 서류에는 없는 건데 좀 여쭙도록 하겠습니다. 먼저 과장님하고 오세환 의원님하고 저하고 나눈 얘기인데 생각이 나실 거예요. 재래시장에 상품권을 만들어서 제공을 하려고 계획을 세우고 있지 않습니까?

경진

김경진지역경제과장

네, 그렇습니다.

경일

조경일위원

시행을 해야죠?

경진

김경진지역경제과장

8월에 출시를 하려고 합니다. 지금 그렇게 준비하고 있습니다.

경일

조경일위원

그래서 그때 나눈 얘기인데, 대기업이라든지 중소기업에서도 그러한 상품권 발매를 상당히 많이 하고 있지 않습니까? 그러면 거기에 맞대응할 수 있는 제도적 장치가 좀 마련이 돼야 되는데 일반 시민들이 대기업이라든지 중소기업 상품권을 선호하고 있거든요. 재래시장 상품권을 발매하게 되면 선호도가, 기호도가 좀 떨어질 거 아니냐 그 차원에서 우려를 했거든요. 대안이나 복안 같은 것을 갖고 계시면 연구를 한번 해 보자고 말씀을 드렸지 않습니까? 그래서 예산서하고는 관계없는 질의입니다마는 꼭 짚고 넘어가야 될 것 같아서 질의를 드립니다.

경진

김경진지역경제과장

답변을 드리겠습니다. 저희가 재래시장 상품권을 발행하게 된 동기는 지금 대형유통점이 원주에도 많이 입점이 돼서 재래시장이 굉장히 침체되는 것은 위원님들께서도 잘 알고 계실 겁니다. 그래서 이것을 어떻게 살려보고자 저희가 궁리한 끝에, 다른 시군도 이런 것을 발행해서 성공한 사례가 몇 군데 있습니다. 그래서 그런 데도 제가 벤치마킹을 해서 자체적으로 해 보려고 하는데, 또 이번에 재래시장육성을위한특별법을 시행하면서 정부에서도 전국적으로 유통이 되는 상품권을 발행하려고 계획을 했습니다마는 각 지자체가 스스로 하다 보니까 조금 유보를 하는 것 같습니다. 전국적으로 통일시키는 것은 맞지 않겠다 생각하는 것 같고… 그런데 이것을 발행해도 시민들 스스로가 이것을 사서 재래시장에 가서 이용할 사람은 단 한 사람도 없다고 저희는 생각을 합니다. 왜냐 하면 그냥 현금 가지고 가서 사지 뭐 하러 그것을 사냐 해서……. 그래서 저희는 이것을 어떻게 하려느냐 하면, 연말연시라든지 각종 명절 때 공공기관이나 단체, 군부대에서 선물용으로 많이 나가는 게 있습니다. 보통 도서상품권이 많이 나가고 있고, 또 구두상품권이나 이런 것이 나가고 있는데 그런 것을 활용할 때 재래시장 상품권을 이용해서 해 주십사 부탁을 드려서 우리 시에서 주도적으로 해서 판매를 하려고 하는 것이지, 그냥 시중에 풀어놓고 시민들한테 ‘이것을 사서 활용하시오.’ 이런 것은 아닙니다. 그래서 제가 7월에 판매계획을 세워서 각 공공기관, 단체, 군부대의 관계자들을 모아서 회의도 하고 협조를 구해서 판매를 할 계획인데 얼마나 성공적으로 많이 팔릴지는 저도 미지수입니다. 최대한으로 많이 팔릴 수 있도록 저희가 지원을 할 것이고, 지금 당장 10억 원을 발행합니다마는 10억 원이 언제까지 다 팔릴지는 장담 못 합니다. 금년 목표는 한 3억 원 정도 팔아보려고 생각을 하고 있는데, 청주시를 보면 거기는 3년 전에 3억 원을 발행했는데 당초에 3억 원을 발행했을 때도 그렇게 많이 판매가 안 됐고, 특히 실패한 요인은 뭐냐 하면 재래시장이 거의 호응을 안 해서 가맹을 못 했습니다. 한 30%밖에 가맹을 못 했는데, 원주의 재래시장을 파악해 보면 1,400여 점포가 있는데 제가 7월 중순까지는 가맹점을 완료하려고 하는데 별로 호응도가 없습니다. 그분들이 이것을 느끼지 못하고 있어요. 그래서 제가 수시로 재래시장 회장님들하고 계속 회의도 하는데 가맹점이 100% 가입되고, 또 우리 시에서 얼마나 선물용으로 많이 팔아 주느냐 그것이 관건이기 때문에 여러 위원님께서도 적극적으로 판매하는데 같이 협조를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

경일

조경일위원

저는 이 재래시장을 어떻게 생각하느냐 하면, 지방자치단체라든지 도시의 맥이 살아 숨쉬는 곳이 재래시장이라고 보고 있거든요. 거기에서 그 나라의 문화가 싹트고, 그 문화를 간직하고 있고, 거기에서 무궁무진한 뭔가가 나와요. 이런 재래시장을 활성화하지 않으면 안 된다는 생각을 하고 있고, 문헌을 뒤져보니까 그렇게 되고 있고요. 또한 재래시장이 활성화되는 곳은 그 근방의 일반상업도 아주 성황리를 이루고 있더라고요. 이런 점을 저는 즉시하고 있거든요. 재래시장이 쇠퇴를 겪으면 인근의 다른 상권도 쇠퇴기를 겪고, 활성화되면 활성화되는 것을 봤고 문헌에도 그렇게 돼 있습니다. 그래서 중점적으로 관리를 하셔야 될 필요가 있고요. 그래서 그냥 드리면 안 되고 인센티브를 드리면 어떻겠는가……. 상품권을 발매할 때 초창기에 상품권에 어떤 인센티브를 부여해서 발매를 하면 소비자들이 상당히 호응할 것이 아닌가 그런 생각을 해 보거든요. 과장님 생각은 어떠신지…….

경진

김경진지역경제과장

상품권에 대해서 직접 인센티브를 준다는 것은, 예를 들어 다른 상품권들은 할인도 하고 그럽니다. 구두상품권이나 이런 것은 잘 아시겠지만 20% 내지 30% 할인도 하고 그러는데 이것은 그렇게 할 수가 없습니다. 할인제도는 하나도 없는데, 저희가 각 재래시장 회장님들한테 부탁을 드린 것은 친절하게 하고 1만 원권을 가져와서 다만 몇천 원이라도 사면 거스름돈은 확실히 거슬러 주고, 또 이런 상품권을 가지고 왔을 때 재래시장 고유의 덤이라든지 이런 게 있기 때문에 그런 것도 좀 더 주고 해서 운영을 해야지, 마트 같은 데는 다 정찰제 아닙니까. 그런데 여기는 할인해 줄 수 있는 것도 있으니까 좀 할인도 해 주시고, 덤도 주고, 친절하게 하고 이렇게……

경일

조경일위원

됐습니다. 시간이 없어서… 제가 너무 오래 시간을 사용하는데, 제 생각은 기념품이라든지 경품, 또 조금 더 생각을 해서 원주의 마스코트를 만들어서 준다든지 - 예를 드는 겁니다 - 그래서 소비자들이, 또 시민이 ‘아, 그 상품권을 사게 되면 무언가는 하나 얻을 수 있으니 애착을 가져야 된다.’ 이런 생각을 가질 수 있도록 마스코트라든지……

경진

김경진지역경제과장

예, 연구를 하겠습니다.

경일

조경일위원

그거 좋은 생각 같은데요. 이상입니다.

기훈

김기훈위원장

이동팔 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동팔

이동팔위원

이동팔 위원입니다. 지금 청과물 공영도매시장에 점포가 다 찼어요?

경진

김경진지역경제과장

일부 비어 있는 것으로 알고 있는데, 62개 점포가 가 있는 것으로 파악하고 있습니다.

동팔

이동팔위원

활성화를 위해서 지금 1개 과가 나가서 공무원들이 근무하고 있는데, 여기를 마다하고 나가서 별도로 하는 사람들에게 시에서 지원해 준다면 참 형평성이… 거기에 점포가 없어서 할 수 없어 다시 차린다면 이해가 간단 말이에요. 거기 점포가 비어 있는데 거기를 배척하고 나가서 다시 시장을 형성해서 한다는 것은… 거기에 또 이런 막대한 돈을 몇억 원씩 보조해 준다는 것은 누가 봐도 이상하지 않나 하는 여론들이 있는데……

경진

김경진지역경제과장

아까도 말씀을 드렸지만 상인들이 나온 것은 사실 개인적으로 봐서는 괘씸한 면도 있지만, 제가 아까 말씀드린 대로 이것은 중심 시가지 옆에 열악한 시장이 오래 전부터 구성돼 있던 것입니다. 단구시장이……. 그래서 정말 활성화가 안 돼서 문을 다 닫아서 폐허가 됐다가 또 어떤 사람이 들어왔다 또 망가지고 하는 상황이기 때문에, 현재 그렇게 돼 있기 때문에 환경개선사업을 하려는 것이지 일부 상인들을 위해서 하는 것은 아닙니다.

동팔

이동팔위원

알았습니다. 그리고 기업유치 임대공장 토지매입비(정산결과 추가분)이라고 돼 있는데, 이것은 매입할 당시 다 정산이 안 되고……

경진

김경진지역경제과장

동화농공단지 안의 임대공장 부지인데요. 농공단지를 처음에 분양할 때는 토지단가가 확정이 안 됩니다. 그것은 나중에 준공이 돼서 정산이 돼 봐야지 확정이 되는데, 이것은 처음에 가계약한 예정가를 가지고 계약을 한 것인데 농공단지가 다 준공이 돼서 토지매입대금이 확정이 됐습니다. 그래서 확정이 된 결과 계산을 해 보니까 이 금액만큼 차액이 나기 때문에 그것을 더 지불해 주려는 것입니다.

동팔

이동팔위원

알았습니다. 이상입니다.

기훈

김기훈위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 류화규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

화규