권오운 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제112회 포항시의회(제1차정례회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘도 본회의장에 참석해 주신 시민 여러분과 케이블TV를 통하여 시정질문을 시청하시는 시민 여러분께 의회를 대표하여 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 질문하실 의원님께서도 시정추진의 문제점을 예리하게 지적하여 주시고 이와 아울러 적극적인 정책대안을 많이 제시해 주시기 바랍니다. 1. 시정에관한질문(계속)

양학동 출신 한명희 의원입니다. 먼저 본 의원에게 시정에 관한 질문의 기회를 주신 존경하는 공원식 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 시정을 위하여 많은 노력을 하고 계시는 정장식 시장을 비롯한 공무원 여러분의 노고에도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 요즘 들어 연일 언론 보도를 통해 접하는 뉴스는 '철강경기 퇴조세 시작이다.', '중국산 유입에 제품가격 잇따라 하락', '미국 5월 철강 수입량 전월보다 15% 감소' 등으로 우리 포항의 산업 기반인 철강업계는 고민을 아니 할 수 없습니다. 이렇게 어려울수록 우리 포항시는 전 행정력을 동원하여 기업의 어려움을 찾아 해결을 하고 지원함으로써 기업은 안정적인 산업 활동을 통하여 더욱 성장 발전할 것이며, 기업이 우리 시의 발전과 함께 한다는 인식을 제고시키고, 포항시에서 기업을 하고 싶어하는 분위기를 조성하여 기업은 지역을 사랑하고 포항시민은 기업을 사랑하는 서로 신뢰하는 분위기가 조성된다고 봅니다. 그러기 위하여 기업 사랑 운동 종합 추진 계획을 수립하여 지원할 용의가 없는지 시장께 질문 드리도록 하겠습니다. 구체적으로 타도시의 지원계획 등 몇 가지 사례를 말씀드리겠습니다. 창원시의 경우 7개 분야의 81개 사업을 지원하고 있으며, 내용을 살펴보면 건전한 기업문화 정착을 위한 평생 학습 프로그램을 운영하는 기업체에 대하여 강사를 지원하고, 생산성 향상에 기여합니다. 디지털 시대에 맞는 풀컬러(Full Color) 전광판 설치 방영을 통하여 기업사랑 캠페인, 기업지원 시책 등을 시민들에게 홍보하고, 기업 종사자들의 각종 민원 발급 시 다양한 편의 시책 추진으로 기업체의 생산성 향상과 기업 종사자들의 시간적 부담 경감을 통하여 체감하는 기업사랑 분위기를 조성하고 있습니다. 예를 들어 종사자 500명 이상 기업체를 대상으로 총무과에서 민원신청을 받아 관할 행정기관에 팩스신청 담당자는 1일 1회 출장 교부하는 방법, 무인민원 발급기를 공단 지역 권역별 설치 추진, 또한 관내업체 생산제품 구매로 지역경제 활성화와 공단지역 가로등 설치, 기업 생산 활동을 위한 도로 정비, 주차공간 확보뿐만 아니라 기업사랑 운동을 지속적으로 확대 발전시키기 위해서 시는 기업지원팀을 구성하여 기업체 현장 방문의 날을 운영하고 있습니다. 또한 행정, 기업, 근로자, 시민단체 4자 합의체를 구성해서 산업평화 정착과 지역사회 발전 공감대를 조성하여 기업의 애로사항을 해결하고, 기업인의 '기' 살리기 운동은 기업의 날 운영과 모범 근로자 표창, 이달의 최고 경영자 상 표창, 올해의 최고 경영자 상 표창을 통해서 기업과 근로자의 '기'를 듬뿍 살려서 창원 경제의 활력을 증진시킨다고 합니다. 그러나 우리 포항에도 희망적인 기업은 있습니다. 역시 포스코는 중소기업 상생 경영을 인식하며, 중소기업 상담센터를 개설하고, 중소기업 지원팀을 신설, 중소기업과의 상생 협력을 지원하기 위한 활동계획을 수립 추진하는 한편, 원가 절감, 품질 향상을 위한 성과 공유제와 구매대금 전액 현금 지급 등 제품 판매와 구매 외주 협력, 인력 개발 등 전 부분에 걸쳐 올해 1조 3,000억 원 규모의 중소기업 지원방안을 마련, 분야별 추진 활동을 모니터링하고 조정 또는 지원하고 있습니다. 우선 우리 포항시는 어떻습니까? 그림으로 한번 보겠습니다. (그림을 보면서 질문) 모두에 말씀드린 대로 창원에 대해서 보니까 창원은 이 길이 8m, 높이 5m 풀컬러 전광판을 가지고 기업에 우수사례, 그 다음 시 홍보사항 등을 통해서 이래 컬러판을 통해서 홍보를 하고 있습니다. 우리 포항 공단의 예를 한번 보겠습니다. INI스틸 뒤편인데 여기는 일반차량이 통행할 수 있는 도로입니다. 그러나 이쪽 보면 그림에 같이 여기는 늘 상시적으로 직원들이 출퇴근하는 차로 주차를 하고 있습니다. 그러나 이것은 도로경계석 위에 차를 주차하고 있기 때문에 이걸 우리 포항시가 그냥 방관하고 있을 것인가 이런 문제들을 찾아서 주차할 수 있는 공간으로 만들어 주는 것이 바람직하지 않느냐, 이 그림 아래 그림을 보면 이건 아마 몇 년 전에 수해 때 도복된 가로수인데 이걸 베어내고 그 주위가 웅덩이로 변했습니다. 이 인도가 웅덩이 깊이, 본인이 현장에 한번 가보니까 한 1m 정도 웅덩이가 생겨져 있습니다. 그러면 이 옆에 물인데 배수가 되지 않아 가지고 비가 오면 아마, 많이 오면 도로를 넘어 가지고 이 웅덩이로 물이 들어간 것 같더라고요. 이런 현실, 여기는 지금 철강공단에서 건천 간 도로를 개통하고 난 이후에 교통량이 엄청나게 증가된 곳인데 여기 본 의원이 가보니까 이 커브길에 여유공간도 많이 있고 한데 갓길을 하나 만들어 가지고 긴 트레일러들이 쉽게 회전할 수 있도록 만들어 주는 것이 좋지 않느냐, 여기는 삼거리에 교통표지판이 전혀 없습니다. 아마 외지인들이 이리 들어온다면 철강공단에서 건천 간 산업도로를 통해서 들어온다면 아마 어디로 가야 될지 전혀 찾기 어려울 정도로 안내표지판이 전혀 없습니다. 본 의원이 작년 3월에 98회 임시회 때 아마 건천∼포항 간 산업도로 개통을 즈음해서 교통체증이 유발된다, 이 왕복2차선을 4차선으로 빨리 확보할 필요가 있다 이렇게 시정질문을 통해서 지적을 했는데도 불구하고 지금 1년이 지났는데 본 의원이 현장에 한번 가보니까 그림을 보시는 대로 양쪽 차선이 전부 트레일러로 꽉 차있습니다. 이런 부분들을 본 의원이 지적했는데도 불구하고 아직도 시행되지 않고 있다는 현실에 대해서 과연 우리 공단이 우리 철강공단에서 기업하기 좋은 공단으로 얘기할 수 있겠는가 본 의원은 다시 한 번 지적을 합니다. 정말 이러한 현실을 보고 다닐 때 우리 시민들이나 공단에 기업하는 기업인들께서 우리 포항시가 얼마나 기업하기 좋은 도시로 만들어 가고 있는가를 의심하지 않을 수 없습니다. 뿐만 아니라 우리 근로자들도 여가활동을 할 수 있도록 근로복지회관 예를 들어서 축구장에 인조잔디구장을 만들어서 늘 사용할 수 있도록 한다든가 공단 내 공원부지를 이용해서 혹시 풋살경기장 등을 만들어서 여가선용 활동을 쉽게 할 수 있도록 시설을 확보할 필요가 있다 이런 부분에 대해서 우리 시장께서 답변을 해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 지난 5월 13일 안동에서 막을 내린 제43회 도민체전에서 구미시가 우승을 하고 포항시가 준우승한 결과는 우연이 아닙니다. 구미시는 도민체전 우승을 목표로 8년 전부터 학교체육 강화를 위해 교기 육성에 힘쓰고, 체육 꿈나무 육성 등 선수 조기발굴과 팀 창단을 유도하고, 도 전국대회 입상 격려금 등, 동·하계 훈련비 지원, 기업체 및 시민 참여, 기업체 1회사 1인 선수채용 협조와 각 종목별 자매결연을 통한 재정지원 및 회사 서포터스를 결성하여 선수 사기 진작 및 응원 등 도민체전 우승을 이어가기 위해 온 힘을 다하고 있습니다. 도민체전 지원 예산은 구미시가 5억 원, 포항시는 1억 8,000만 원이고, 전체 체육예산 규모는 구미시가 17억 원, 포항시는 8억 원으로 이처럼 턱없이 부족한 예산으로는 도민체전 우승 탈환이 어렵다고 보는데 앞으로 우리 시의 계획은 어떠한지 부시장께서 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 하절기만 되면 우리 연안 어민들을 괴롭히는 적조가 문제되고 있는데, 이것은 황토 흙을 계속해서 사용하면 바닥이 황토 퇴적물로 부패하고 벽화 현상 등으로 제2의 수질오염을 시키는 원인이 되고 있음에도 불구하고 계속해서 사용하는 이유는 무엇인지 궁금하지 않을 수 없습니다. 그럼 적조 방재 및 오염퇴적물 개선제 '세프레마'에 대하여 살펴보도록 하겠습니다. 먼저 세프레마의 특징과 효과에 대해서 알아보도록 하겠습니다. 국내에서 유일하게 바닷물에서 추출한 수산화마그네슘을 원료로 하여 유해물질이 없는 친환경제품으로 첫째, 양식생물에 아무런 영향이 없이 유해성 적조를 제거할 수 있고 둘째, 해양의 오염된 퇴적물이 부패하여 산성화된 토양을 알칼리성으로 중화시킴으로써 퇴적층에서 발생하는 유독성 악취 물질(황화수소, 암모니아)을 제거하며 셋째, 양식장 수질을 정화시켜 어류의 질병을 예방하고 폐사를 방지할 수 있습니다. 그리고 적조 제거 원리를 보면 세프레마를 적조발생 지역에 살포하면 주변 환경을 알칼리 환경으로 전환시키고, 미림의 세프레마 입자가 적조 세포에 흡착하여 pH 변화(알칼리)로 적조 생물의 세포를 분리, 파괴시켜 적조를 제거할 수 있습니다. 세프레마와 황토의 효과성을 비교하면 세프레마는 0.2g/l을 가지고 86%의 치사, 파괴를 시키고, 자연 상태로 환원되어 생태에 영향을 끼치지 않습니다. 반면 황토는 10g/l을 가지고 74%의 흡착, 침강을 시키고, 해저에 퇴적되어 2차 오염을 유발합니다. 참고로, 세프레마의 사용량은 황토 사용량의 1/50입니다. 세프레마를 적조 현장에 적용한 사례가 있습니다. 첫째, 형산강 적조방제(2000∼2003년)결과, 1일 후 97% 제거하였으며, 어류폐사 및 환경 변화 영향이 없었습니다. 두 번째 사례로, 2003년 8월 27일, 유해성 적조 현장 시험이 있었는데, 국립수산과학원, 경남도청 주관 통영, 남해 적조발생 해역 적용시험 결과, 10분 후 86%가 제거되었고, 해양 환경변화 및 식물 플랑크톤의 영향은 없었습니다. 이렇게 현장 시험을 거친 세프레마는 우리 포항에 있는 ㈜포스렉에서 개발한 친환경 제품인데 사용하지 못하는 이유가 무엇인지 경제산업국장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 청소관련 소모품 수의 계약 구매 시 같은 종류가 단가가 다른 내용을 살펴보면 안전모의 경우 A업체에서 구입한 수량은 150개 단가는 5,500원, B업체에서 구입한 수량은 70개 단가는 6,600원, 빗자루 A업체서 구입한 수량은 700개인데 단가는 4,180원, B업체에서 구입한 수량은 100개인데 단가는 3,500원, 안전조끼 A업체 수량은 303개인데 단가 7,920원, B업체에서 구입한 수량은 282개인데 단가는 10,450원 업체마다 같은 종목에 대한 가격이 다른 이유를 사회환경국장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 호동 쓰레기 매립장에서 직영 운영 중인 중장비를 임대했으면 합니다. 내용을 분석하면 불도저 19톤짜리를 구입가격이 약 3억 원인데 감가상각비를 1년에 1,500만 원으로 보고 수리비가 2,100만 원, 기사 인건비를 3,700만 원 정도로 봤을 때 불도저의 경우 약 7,300만 원이 들어갑니다. 다음 페로이다 구입가격을 2억 원으로 보고 감가상각비를 1,000만 원으로 봤을 때 수리비가 1년간 수리비가 1,400만 원, 기사 인건비를 3,700만 원 등으로 봤을 때 페로이다는 연간 약 6,100만 원 정도 들어갑니다. 이처럼 많은 예산이 들어가기 때문에 일반 기업에서 많이 시행하고 있는 아웃소싱, 또는 임대 운영을 하고 있습니다. 이렇게 많은 예산이 들어가기 때문에 임대운영을 함으로써 예산을 절감할 수 있지 않느냐 이렇게 보는데 사회환경국장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 지금까지 5가지 질문에 대하여 성의 있는 답변을 기대하면서 경청하여 주신 모든 분들께 감사의 말씀을 드리며 본 의원의 시정에 관한 질문을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

한명희 의원 수고하셨습니다. 다음은 문명호 의원께서 질문해 주시기 바랍니다.

상대1동 출신 문명호 의원입니다. 제112회 포항시의회 제1차 정례회에서 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 존경하는 공원식 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 포항 발전을 위해 큰 관심을 갖고 참여해 주시는 51만 시민 여러분과 시민들의 복리증진을 위해 불철주야 수고가 많으신 정장식 시장 이하 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 시정질문에 앞서 지방자치 부활 15년, 민선자치 10년이라는 시기를 보내면서 우리는 지나온 날들을 다시 한 번 돌아보게 됩니다. 처음에는 '정말 잘 할 수 있을까'라는 염려도 많았지만 '지역살림은 우리 힘으로'라는 시민들의 적극적인 참여정신과, 어렵게 부활한 지방자치를 바르게 정착시키기 위한 선배·동료 의원님들과 집행부 공무원들의 열정은 그러한 염려가 한낮 기우에 불과했음을 확인했습니다. 벌써 올해 상반기도 다 지나가고 하반기에 접어들었습니다만 그동안 시의회와 집행부 모두 첨단과학도시, 환동해 물류중심도시 포항건설, 시민들의 복리증진을 위해 다해 왔다고 생각을 하나 늘 아쉽게 느껴지는 것은 '좀 더 잘 할 수 있었을 텐데'라는 미련과 아쉬움이 남기 때문일 것입니다. 이것은 더 나은 발전과 현실에 대한 도전을 마다하지 않을 선배·동료 의원님과 집행부 모든 공무원들의 마음이 아닌가 생각하며, 본 의원 또한 앞으로 지방자치와 우리 시의 발전을 위해 더욱 분발해야겠다는 다짐과 각오로 시정질문을 하고자 합니다. 정장식 시장께 첫 번째 질문을 드리겠습니다. 제3섹타 산업에 대해서 말씀드리면 1섹타인 국가·지방자치단체 및 정부기관들의 행정부문과 2섹타인 민간부문이 공동 출자한 사업임을 잘 알고 있을 걸로 믿습니다. 즉, 공익성을 추구하는 1섹타인 공공부문과 영리를 추구하는 2섹타인 민간부문이 결합을 하여 자본을 공동출자 설립한 법인으로써 지방자치 시대에 지방행정에 경영 개념을 도입하여 지역발전의 촉진과 지방재정의 확충을 위한 대책으로 시기적으로는 매우 중요하며 지방자치 발전에 초석이 될 것으로 본 의원도 전망을 하고 있습니다. 그런데 지금의 정부나 지방자치단체가 출발한 제3섹타 사업이 76%가 만성 적자라고 합니다. 지방 공기업 성격으로 전략한 제3섹타가 부실덩어리로 전락하고 있는 것입니다. 자본잠식은 말할 것도 없거니와 누적 결손금만 1,389억 원에 달하고 있습니다. 밑 빠진 독에 물 붓기 식으로 혈세가 낭비되고 있습니다. 감사원 감사결과에 의하면 공공성과 효율성을 찾아 볼 수 없다고 합니다. 우리 포항시에서도 자본투자로 수십 억씩 투자했던 시설들이 제대로 가동하지 못한 채 정지된 곳이 얼마나 많이 있습니까? 시장께 질문드리겠습니다. 공기업의 공공성과 민간기업의 효율성을 살리기 위하여 만들어진 제3섹타 사업이 모두가 곤경에 빠지고 자본잠식까지 이루어지고 있는데 우리 시의 경영에는 문제가 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 질문 드리겠습니다. 대한민국이 OECD에 가입하면서부터 모든 부분에서 선진국과의 경쟁이 불가피한 실정입니다. 정장식 시장께서는 매년 시정연설에서 사람과 돈이 많이 모이는 도시, 살기 좋은 도시 포항을 첨단과학 도시로 만들겠다고 장담을 하셨습니다. 본 의원이 7년째 의원 생활을 하고 있지만 모두가 거짓말이 되고 있는 걸로 느끼고 있습니다. 인구가 계속 줄어서 50만 이상 대도시에서도 탈락될 정도의 위험수위에 와있고 경제도 바닥으로 추락하고 기업경기마저 휘청거리고 있으며 포항시의 청렴도도 부패방지위원회의 조사에 의하면 최하위라고 합니다. 지방자치 시대에 시장은 기업경영 마인드가 절대 필요하다고 본 의원은 항상 느끼면서 이제 지방자치 시대의 단체장은 지식도 중요하지만 지혜가 더 필요하다는 것을 본 의원은 주문을 드리고 싶습니다. 사람이 많이 모이고 경제가 향상되려면 첨단과학만 주장할 것이 아니라 현실에 와 닿는 시정운영이 필요합니다. 현실적으로 시장께서는 포항시의 경제와 시민의 복리증진을 위해서는 해외시장을 개척해 나가야 한다고 생각합니다. 우리 시와 유사한 인근 도시를 보면 IT글로벌 도시라고 부를 정도입니다. 아사히초자화인터쿠는 2억 4,000만 달러를 투자를 하고 있으며 한욱테크노글라스 4,700만 달러를 투자하고 있습니다. 또한 한국전기 초자 1억 4,000만 달러 투자를 현재 인근 시에 투자를 하고 있으며, 한국 오웬스코닝 등은 수많은 자금 투자를 위해서 인근 도시에서 준비를 하고 있다고 합니다. 또 다른 도시 같은 경우는 시장 개척을 위해 일본의 디스플레이 핵심 부품사인 ㅅ회사와도 대규모 투자상담이 성사 직전에 알려져 있는 걸로 알고 있으며 이 회사가 투자를 성공할 경우 투자를 완료한 (주)루셈 한국옵티컬하이테크 도레이 새한 등과 함께 다른 지역에는 세계적인 IT 부품산업 클러스터가 형성될 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 우리 포항시의 외국 기업유치와 시장개척에 대해서 정장식 시장께 질문 드리겠습니다. 포항시에 IT, BT, NT 부분에 외국 기업이 투자한 실적과 앞으로 투자 및 투자계획에 대해서 답변하여 주시기를 바랍니다. 세 번째 질문을 드리겠습니다. 본 의원은 민간투자방식(BTL)에 대해서 질문을 드리겠습니다. BTL사업은 민간자금을 투자하여 사회기반시설을 건설해서 국가나 지방자치로 소유권을 이전하고 국가나 지방자치에 시설을 임대하여 투자비를 회수하는 방식인 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 정부의 2005년도 BTL사업 투자계획 수립 절차를 보면, 주무 관청별 지자체 포함 대상 시설별 투자계획을 수립한 후에 해당 중앙부처에서 투자계획을 취합 조정하여 기획예산처에서 투자계획을 종합 조정한 후 BTL사업의 총 한도액을 국회에 제출하여 시행토록 하고 있습니다. 따라서 BTL사업 투자계획은 단위사업별로 기본계획 수립 후 예비타당성 및 타당성 조사를 끝내고서야 수행기관에서 투자를 하는 것으로 되어 있는데 포항시에서는 이런 절차를 숙지하고 있는지 의문을 갖지 않을 수가 없습니다. 이번 2005년도 경북에서 신청한 BTL사업의 내용을 보면 경주, 안동, 영주, 봉화, 영덕, 경산 등 전체 9군데 국비가 5,329억, 지방비가 3,599억 합계 8,928억 원을 신청한 걸로 본 의원은 알고 있습니다. 여기서 시장께 질문 드리겠습니다. 포항시에서 추진하고 있는 현안사업 중에서 BTL 사업으로 추진되었던 사업과 신청한 사업, 신청할 사업에 대해서 답변하여 주시기를 바랍니다. 계속해서 시장께 다음 질문 드리겠습니다. 전남 당진군이 대단위 철강기지로 부상하면서 포항지역 주력 철강 기업들이 포항을 떠나려는 움직임이 일고 있습니다. 당진군은 운명을 걸고 기업유치에 총력을 기울이고 있다고 합니다. 이제는 행정이 지역기업들에게 지금 당장 겪고 있는 애로사항을 해결해 주는 일을 해야 한다고 봅니다. 지역기업들은 그동안 여러 차례 애로사항을 전달하고 개선방안을 건의를 하였지만 시 당국은 건성으로 들었고 적극적인 개선의지를 보여주지 않았기 때문에 포항을 떠나는 것이라고 합니다. 이제는 시민 모두가 현실성 있는 포항의 기업을 사랑해야 한다고 생각을 합니다. 존경하는 의원 여러분! 노무현 대통령께서 2003년 6월 12일 수도권 소재 공공기관 이전계획 발표 후 수도권 소재 공공기관 유치를 둘러싼 지방자치단체 간의 지역 분열 기미가 나타나고 있습니다. 수도권이 갖고 있는 공공기관 현황을 보면 전체가 268개소로 정부소속기관 97개소, 정부출연기관 80개소, 개별공공법인이 58개소가 있습니다. 이러한 정부 공공기관 유치를 위해서 우리 시 인근의 상주, 김천, 안동 등은 도로공사 유치와 여러 공공시설을 위해서 군침을 삼키면서 성명서까지 발표하고 전 행정력이 팔을 걷고 나서고 있습니다. 반면 우리 포항시는 어떤 공공기관을 유치하고 있는지 묻지 않을 수가 없습니다. 예를 들면 한국전력기술 같은 회사는 1년에 매출이 1,997억 원, 순이익이 359억 원, 인력이 1,735명이라고 합니다. 우리 포항시는 이러한 공공기관 유치에 전력을 쏟아 부어야 한다고 생각되면서 시장께 질문을 드리겠습니다. 기업이탈에 대한 우리 시의 방지대책과 우리 시의 공공기관 유치대책에 대해서 충분히 이해가 되도록 답변해 주시기를 바랍니다. 계속해서 시장께 질문하겠습니다. 포항시의 돈은 먼저 보면 임자다라는 말이 공공연히 흘러나오고 있습니다. 이 말은 계획성이 없는 지출이라고 계획성이 없이 지출을 하고 있다고 해도 기분이 나쁘지 않을 것입니다. 지난번 지역발전협의회에서도 한전에서 남부경찰서 간의 도로는 당연히 우선되어야 한다는 진정서를 포항시에 접수를 한 적이 있습니다. 본 의원도 이 단상에서 몇 번이나 시정에 관한 질문을 통해서 시장께 질문을 하였습니다. 그러나 정장식 시장은 본 의원의 마음과 시민이 원하는 소리를 제대로 이해를 하지 못하고 있는 것 같아 또다시 물을 수밖에 없음을 먼저 이해바랍니다. 본 의원은 동료의원을 존중하는 의미에서 지역을 이 자리에서 말씀하지 않겠습니다. 현재 계획 중인 도시계획도로나 이미 완공된 도로에 1일 자동차가 전무할 정도로 다니는데도 사업의 우선순위를 무시한 채 예산 편성하는 사례는 분명히 이 자리에서 지적하지 않을 수가 없습니다. 공단으로 출근하는 근로자를 위해서 하루빨리 도로가 개통되어야 하며 연일 대교에서 효자삼거리까지의 도로는 급커브길에 많은 교통사고가 유발되고 있는데도 여기 도시계획도로에 역시 관심을 갖지 않고 있으며, 많은 비용으로 연일대교를 만들어 두고서도 도로의 기능을 제대로 하지 못하고 있는 것을 시장께서는 알고 있는지 모르겠습니다. 시장께 질문 드리겠습니다. 도심지에 있는 도시계획도로가 순연되고 있는데 여기에 대한 내용과 교통량이 없는 도로에 우선 지원이 되면서 한전에서 남부경찰서 간 도로가 계속 방치되고 있는 사유에 대하여 밝혀 주시기를 바랍니다. 다음은 사회환경국장께 질문 드리겠습니다. 본 의원은 공해에 맞선 가로수의 힘에 대해서 말씀드리겠습니다. 한국에서 가장 더운 도시였던 대구가 그 오명을 벗었는데 그 비결은 가로수 나무입니다. 담장 허물기를 하면서 대대적인 가로수 심기를 한 결과 인구 18명당 나무 한 그루를 가진 녹색도시로 변모했다고 합니다. 그 후 여름에 평균기온이 3도에서 4도 이상 떨어졌으며 '97년부터 2002년까지 오존경보가 한 차례만 발령됐을 정도라고 합니다. 도심에 심은 가로수 한 그루는 먼 산에 심어진 나무보다 환경적인 의미가 있으며 도시의 나무비율이 10% 증가하면 기온은 0.5도에서 0.7도씩 낮아지고 냉방비용도 약 9%씩 감소하고 방음벽의 역할까지 해내는 힘을 갖고 있다고 합니다. 독일의 경우는 유휴지나 남은 땅에 빼곡 가로수를 심고 산은 개발하여 포도를 심어 음용수로 활용하고 있으며 빈 공터에 심어둔 나무는 독일 시민을 위해서 80년 정도 먹을 수 있는 자산가치라고 합니다. 프랑스의 경우는 가로수 때문에 엄청난 관리비를 투자하고 있으며 도시계획 시 가로수 나무를 보호하기 위해서 선형 변경까지 하고 있는 모습을 보면서 포항시의 가로수 관리와 비교하지 않을 수가 없습니다. 여기서 사회환경국장께 질문 드리겠습니다. 현재 포항시의 가로수로 사용하고 있는 플라타너스, 메타스퀘야, 히말라야시다 등이 가로수로 적합하다고 생각하는지 또한 상대동 일원의 히말라야시다는 시민들한테 엄청난 해를 주고 있는데 가로수를 새로운 교목으로 교체할 용의는 없는지 답변하여 주시길 바랍니다. 지금까지 경청하여 주신 시민과 함께 하여 주신 모든 분들께 감사를 드리며 본 의원의 시정에 관한 질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문명호 의원 수고하셨습니다. 다음은 안병권 의원께서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 유서 깊은 오어사와 포은 정몽주 선생의 고향 오천읍 출신 안병권 의원입니다. 오늘 제112회 포항시의회(제1차정례회)에서 본 의원에게 시정에 관한 질문의 기회를 주신 공원식 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 51만 포항시민의 진정한 공복의 역할을 다하고자 노력하고 계시는 정장식 시장을 비롯한 집행부 공무원 여러분께 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분! 우리는 지난달 내내 많은 아쉬움과 가슴 아픈 일들을 보아 왔습니다. 신성한 병역의무를 모면하게 위해 국적을 포기하는 지도층의 행태와 수십 조의 공적자금을 쏟아부어 국민의 혈세를 낭비토록 그 원인을 제공한 무책임한 재벌회장 모습과 조금만 주의를 기울였어도 불미스러운 일들을 사전에 충분히 예방할 수 있었던 횡령, 유용의 모습을 보면서 진정한 애국심과 도덕은 무엇이고 올바른 공복의 자세는 무엇인지 다시 한 번 돌아보는 계기가 되었습니다. 더불어 지난 6월 11일 제2회 포항국제불빛축제의 현란한 불꽃의 향연은 가히 환상적이었다고 할 수 있었습니다. 참여인원이 60여 만 명, 150억 원의 경제적 파급효과와 포항의 위상을 가일층 제고하고 나아가 우리나라 대표적인 축제로 자리매김 할 수 있는 가능성을 다시 한 번 확인하였습니다. 이같은 성공에도 불구하고 본 의원이 작년 제101회 정례회에서 시정질문한 문제점은 여전히 개선되어야 할 과제를 안고 있었으며 다만, 성숙된 시민의식은 높이 평가하며 앞으로 발전하는 축제의 원천과 바탕이 될 것으로 생각합니다. 아울러 한국, 중국, 일본이 참여한 폭죽경연대회가 아닌 제1회 축제처럼 레이저쇼와 스크린 영상 등 첨단과학도시의 이미지로 각인시킬 수 있는 보다 다양한 볼거리를 제공으로 내년에 개최될 제3회 포항국제불빛축제는 포항시민들이 자긍심을 가질 수 있는 축제가 되었으면 하는 기대를 가져보면서 지금부터 본 의원의 시정에 관한 질문을 시작하고자 합니다. 첫 번째, 질문은 시장께 질문을 드리고자 합니다. 포항시의 관광자원과 정책은 지리적 여건에 비하여 너무 빈약하고 단편적입니다. 관광산업은 한마디로 굴뚝없는 산업이며 시민들의 소득증대와 고용창출로 이어지는 다양하고 새로운 관광상품개발과 관광인프라 구축으로 이미지 제고와 자긍심을 높일 과감한 투자나 정책이 절대적으로 필요한 분야입니다. 그런 면에서 유독 우리 지역에서만 관광자원을 상품으로 개발할 필요가 있는 역사성 있고 보존하여야 할 문화재가 지금까지 방치되고 있다는 현실을 매우 안타깝게 생각합니다. 그 중에서도 신라경덕왕 16년에 축조되어 약 2㎞가 수풀로 우거져 있는 원리 소재 토성인 고현성의 복원이 시급하다고 판단되며 성 아래쪽에는 오천서원이 위치하고 있고, 사미인곡, 관동별곡, 송강가사로 너무 잘 알려져 있으며, 퍼붓는 소나기에도 연잎은 젖지 않고 물 묻은 흔적조차 모를 정도라고 노래한 강직과 결백의 상징이자 우리 역사에 가장 훌륭한 선비로 평가받는 송강 정철 선생과 포은 정몽주 선생의 위패를 모시는 이런 오천서원을 역사적 사료를 바탕으로 웅장하게 정비하여 성역화하고 인덕산과 원리에서 발굴 출토된 유물을 전시할 박물관을 부근에 건립함으로써 포항시민들의 사랑받는 역사공원으로 조성하여 관광자원화를 시도하고 윤리도덕이 허물어져 가는 요즘 세태에 훌륭한 교육의 장으로 개발하여야 된다고 보는데 시장의 견해는 어떠신지 밝혀 주시기 바랍니다. 본 의원은 이 자리에 설 때마다 포은 정몽주 선생의 고향 오천읍 출신이라고 인사를 해 왔습니다. 여러 가지 의미를 포함하고 있습니다. 우리나라에 특수한 정치적 시대 상황이 충신과 선비정신에 대한 연구가 어려웠던 연유도 있었겠지만 그렇다고 잘못 알려진 역사와 인물에 대하여 포항시가 적극적으로 나서지 않고 방관하고 있는 것은 후손으로 올바른 자세가 아니라고 생각됩니다. 인터넷 등에서 보면 포은 정몽주 선생은 영천 출생이라고 나타나고 있습니다. 분명히 오천읍 문충리 182번지가 생가터이며, 지금은 밭으로 경작되고 있지만 현재 남아있는 것은 주춧돌과 어릴 적 말잔등에 오르기 위한 승마암과 계단이 그 증거인 것입니다. 포은 선생은 분명 고려 충숙왕 6년 1337년 문충골에서 탄생하였고 영일정씨 시조인 정습명 선생의 11대손으로 청년시절 외가인 영천에서 수학하고 용인(용인군 모현면 능왕리)에 묘소가 있습니다. 여러 가지 문헌에도 확실한 오천읍 문충리가 고향이라는 근거가 있지만 당시의 풍습과 관례로 보아 바닷가를 천시하는 풍조로 오천을 떠나 여건이 나은 외가인 영천에서 청년시절을 보낸 것으로 보입니다. 요즘으로 말하면 문충에서 대학을 가기 위해 외가가 있는 대구나 서울로 간 것에 대하여 자기의 고향이 결코 대구나 서울이라고 할 수 없는 것입니다. 그럼에도 영천시에서는 우리 포항시보다 한발 앞서 임고서원을 1990년부터 2006년까지 국비지원을 받아 98억 원의 예산을 투자하여 성역화사업을 하고 내실있는 축제를 개최하고 있으며 용인시에서도 발빠르게 높은 충절과 선비정신을 기리기 위한 포은 축제를 개최하고 있는 것에 비해 역사적 사실조차 외면하고 단심가 시비 하나조차 없는 우리 시에서는 생가터를 복원하고 잘못된 자료들은 반드시 바로 잡아 자라나는 후세들에 귀감이 되게 하는 등 여러 가지 사업을 추진할 의향이 있는지를 밝혀 주시고 아울러 유일하게‘장승백이’라는 지명을 가지고 있는 오천읍과 장기면 경계에 장승공원을 조성하여 관광자원화할 계획은 있으신지 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 부시장께 질문드리겠습니다. 포항시는 철강산업으로 오늘의 번영을 가져온 것은 주지의 사실입니다. 웰빙시대의 지금에서는 잃은 부분이 너무 크게 다가오는 것도 부인할 수 없는 것입니다. 그래서 보상심리가 날로 커져가고 있는 것이고 포스코와 대기업들도 시민의 아픔과 가려운 곳을 이해하고 함께 하는 자세와 노력이 요구되는 것입니다. 포스코, INI, 동국제강 등 주요기업의 지방세는 연간 얼마가 되며, 지역발전기금 등 협찬, 후원금은 연간 얼마가 되는지 밝혀 주시고 향후 순이익의 몇 %를 자발적으로 포항시민을 위해서 지출될 수 있도록 노력할 의향이 있으신지 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 건설도시국장께 국도14호선 오천읍구간 확장과 대로2-6호선의 도로개설에 대하여 질문하고자 합니다. 청림삼거리부터 경남거제까지 총연장 292㎞인 국도14호선 우리 시 구간 중 동지역 구간 확장은 2005년 예산에 편성되어 있습니다. 읍구간 구정리, 용덕리, 세계리를 통과하여 용산, 갈평, 진전, 기림사를 통과하는 구간 중 도심구간은 교통혼잡과 1977년 도시계획으로 결정되어 재산권을 행사하지 못하여 엄청난 고통을 안겨주고 있습니다. 현재 오천인구는 4만 2천 여 명이 거주하고 있으며 차량등록대수가 1만 4천대로 출퇴근 시 장기, 감포방면과 오어사, 기림사, 경주, 울산방면 교통량으로 주차장을 방불케 하고 있습니다. 원활한 교통흐름을 저해하는 것은 물론 교통사고의 위험마저 상존하고 있으며, 또한 주5일 근무 등으로 오어사, 경주 기림사를 찾는 관광객 증가와 운전면허시험장이 운영되면 교통혼잡이 더욱 가중될 것이 불을 보듯 확실한데 주무부처인 부산국토관리청의 이 사업에 대한 우선순위는 어떻게 되며 포항시의 대책은 무엇인지 확실하게 밝혀 주시고 국도대체우회도로를 통하여 운전면허시험장으로의 진입로인 2-6호선의 도로개설이 시급한데 이에 대한 계획을 밝혀 주시기 바랍니다. (도면을 보면서 설명) 여기서 도면과 사진으로 부연설명토록 하겠습니다. 여기 빨간 색깔이 칠해진 것이 국도대체우회도로가 지나가는 겁니다. 이 운전면허시험장이 여기에 있습니다. 운전면허시험장 국도대체우회도로를 통해서 운전면허시험장 접속도로가 지금 없습니다. 바로 옆으로 국도대체우회도로가 지나가고 있습니다마는 공단지원도로인 대로2류30호선을 통해서 이것은 계획이 되어 있습니다. 지금 본 의원이 요구하는 대로2-6호선의 계획이 전혀 없기 때문에 지원도로를 통해서 2-6호선을 통해서 1-11호선으로 이렇게 들어와야 진입이 되는 것입니다. 여기가 지금 원리에 소재가 있는 고현성입니다. 수풀로 우거져 있고 배로 되어 있습니다. 그리고 여기는 서원 전경입니다. 그리고 유어비각이 있습니다. 그 다음 여기가 포은 선생의 생가터입니다. 문충리 182번지 지금 밭으로 경작되고 있습니다. 이것은 주춧돌입니다. 주춧돌이 지금 하나가 남아 있습니다. 그리고 여기가 승마암입니다. 어릴 적에 말잔등에 오르기 위해서 이 바위에 올라서서 말을 탄 승마암, 그리고 승마암이 또 2개가 있습니다. 이상으로 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 경청하여 주신 시민 여러분과 방청객 여러분, 그리고 선배 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한 케이블TV를 통해서 시청하고 계시는 시민 여러분께도 감사를 드립니다. 대단히 감사합니다.

안병권 의원 수고 하셨습니다. 다음은 이번 시정질문에 마지막 순서가 되겠습니다. 박석기 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

오늘 제일 마지막 질문자가 되어서 혹시 시간이 조금 지체되더라도 좀 이해해 주시기 바랍니다. 해도1동 출신 박석기 의원입니다. 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 공원식 의장님, 그리고 동료의원 여러분께 감사드립니다. 또한 시정을 책임지고 있는 정장식 시장을 비롯한 집행부 공무원께도 감사드립니다. 본 의원은 금일 시정질문을 통하여 여러 가지 문제점들을 지적하고 시정·보완할 수 있는 계기가 되기를 간절히 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 본 의원이 지역구로 있는 해도동과 송도동의 옛지명이 딴뽕동네라고 합니다. 딴뽕동네라고 하는 이곳은 60년대 말 포항제철 건설의 첫 삽질을 시작으로 도시의 지형이 바뀌고 지금의 형산로와 자전차도로가 생겨나고 이 도로를 중심으로 해도1동과 송도해수욕장을 중심으로 한 송도동 이곳 해도인구 5만이 넘어서고 송도인구 4만 명이 넘어 약 10만 여 명에 이르는 인구가 동해시장을 중심으로 한 상권의 발전으로 흥청거렸으며 아침 저녁으로 자전차도로를 가득 메운 철강역군들의 뜨거운 열기와 애환이 서린 자전차, 오토바이 물결은 가히 장관을 이루던 곳이였으며 희망과 젊음이 가득했던 곳 딴뽕동네였습니다. 오늘날 포항 더 나아가 국가기간산업의 원동력을 제공했던 곳, 해도동과 송도동의 옛 명성은 어디로 가고 희망도 없고 꿈도 없는 지역으로 전락해 가고 있습니다. 오늘날 발전된 포항시가 있기까지는 분명 해도동과 송도동의 희생이 있었기에 가능했으리라고 본 의원은 주장합니다. 형산강 건너 공단으로부터 날아오는 매연과 분진 등으로 인한 피해를 오늘날까지 참아가면서 포항발전의 원동력이었던 이곳이 이제는 포항발전의 재물로 전락된 곳이 되어 버렸습니다. 요즘 북구 쪽은 하늘 높은 줄 모르게 뛰어오르는 부동산가격으로 인하여 투기꾼이 몰리고 오죽하면 정부가 부동산 가격안정을 위해 강력한 조치가 내려져도 매물이 없어 난리인데 반해 해도와 송도동의 부동산 가격은 하락을 지나 어느 누구도 거들떠보지도 않는 곳으로 전락해 버렸습니다. 포항시를 책임지고 있는 정장식 시장! 본 의원은 해도동과 송도동의 희생을 이대로 방관할 수만은 없다고 봅니다. 작년과 올해 포스코가 많은 돈을 들여 포항불빛축제를 개최하여 포항을 알리고 포항경제를 활성화하는데 많은 기여를 한 점 정말 고맙게 생각합니다. 작년 제1회 불꽃축제를 기획할 때 본 의원과 몇 몇 동료의원이 시장께 건의한 적이 있습니다. 왜 형산강 둔치는 안 되는지 그때 시장께서는 형산강 둔치 지역은 외지인이 와서 돈을 쓸 수 있는 인프라 즉, 식당이나 숙소 기타 여러 가지가 북부보다 갖추어지지 않았기에 북부로 할 수밖에 없다고 하셨습니다. 본 의원 이 점 십분 이해합니다. 또한 시장의 판단이 맞았다고도 인정합니다. 그렇다면 앞으로도 이곳을 이대로 방치해야 합니까? 아니라고 봅니다. 상대적 피해의식은 결코 포항시의 발전에 저해가 됩니다. 이곳도 우리 시가 정책을 입안하여 옛 명성을 찾을 수 있도록 해 주어야 된다고 봅니다. 시정을 책임지고 있는 시장! 본 의원은 형산강로타리에서부터 강변도로 끝까지와 해도 자전차도로 전역이 현재 일반주거지와 일부 준주거지역으로 되어 있는데 이 지역을 상업지역으로 풀어서 과감한 투자가 이루어지도록 해야 만이 된다고 봅니다. 2006년 내년이면 포항시 도시계획 재정비를 해야 되는데 이때를 대비해서 시장의 결단과 견해를 밝혀주길 바랍니다. 다음은 형산강변 둔치를 조성하기 위해 포항시가 많은 재원을 투입하여 지금은 잘되어 있습니다. 또한 야간에 형산강 둔치에 가보면 포스코의 야간조명과 넘실거리는 형산강물, 시원하게 불어오는 강바람 이 모든 것이 조화를 이루는 곳입니다. 이러한 풍경은 전국 어디를 가보아도 없습니다. 이러한 곳을 포항시는 왜 그냥 내버려두어야 합니까? 타 자치단체들은 정말 별볼일 없는 곳임에도 강변축제를 개최하여 부가가치를 높이는데 왜 우리 시만은 이렇게 멋진 인프라를 이용하질 못하는지 모르겠습니다. 시장께서는 앞으로 해마다 좋은 프로그램을 개발하여 강변축제를 개최할 용의는 없는지 본 의원은 포항불꽃축제를 할 때 이 지역도 소외되지 않도록 분산해서 개최해 주기를 요청합니다. 북부해수욕장으로부터 형산강변 포스코의 야간불빛까지 이어지는 야간 풍광은 분명 관광상품으로 개발한다면 굉장한 부가가치를 낼 수 있다고 보는데 시장의 답변을 바랍니다. 다음으로 과거 형산강변도를 하기 전 형산강 제방뚝엔 울창한 포플러나무가 많이 있어 포스코로부터 날아오는 분진을 차단하는 방풍림 역할을 해 왔습니다. 그런데 우리 시가 하수관거공사를 하고 도로 확장을 하면서 그 좋은 나무들을 모두 다 베어버렸습니다. 그때 우리 시는 도로를 확장한 후 다시 나무를 식재해서 나무를 베어버린 전과 같이 복구하여 방풍역할을 할 수 있도록 한다고 주민들과 약속을 하였으며, 지역주민들은 설마 포항시가 주민을 속일 줄 모르고 협조하여 하수관거가 설치되고 도로가 확장되었으나 지역주민과의 약속은 지켜지지 않고 포항시는 거짓말쟁이가 되어 버렸습니다. 정장식 시장! 주민과의 약속을 이처럼 파기해도 되는 것입니까? 주민과의 약속은 꼭 지켜져야 합니다. 주민과의 약속이 지켜지지 않을 때 행정에 대한 불신이 일어나는 것입니다. 본 의원은 지금이라도 주민과의 약속한 대로 수고 높은 나무를 식재해서 정서적으로나마 포스코의 분진을 차단하는데 도움이 될 수 있도록 수단과 방법을 다한다면 분명히 방법은 나온다고 봅니다. 또한 해도근린공원을 조성하기로 하고 사업을 시작한지 1989년 벌써 16년이 지난 아직도 준공을 못하고 있습니다. 원인은 재원투자를 집중적으로 하지 않으므로 해서 사업을 하는 둥 마는 둥 지금까지 오면서 아직도 1단계 공사도 준공을 못하고 2006년 1단계 공사를 마무리하고 2단계 공사를 한다고 하는데 과연 2006년에 1단계 공사 준공이 정말 되는지 세월이 약인지 모르겠습니다. 이래서야 되겠습니까? 포스코에서 환호해맞이공원 만드는데 200억 원 지원해 주셔서 환호공원 잘 만들었습니다만 철강공단으로부터 가장 가까이 있는 지역의 환경피해 주민들이 이용할 해도근린공원은 이래도 되는 것입니까? 포스코가 지원한 200억 원 중 4분의 1인 50억만 해도근린공원 만드는데 투자했더라도 지역민의 원망이 지금보다는 덜할텐데 공단으로부터 오는 환경피해는 온몸으로 받으시고 성과의 과실은 엉뚱하게도 다른 지역에서 따먹어야 된다고 보질 않습니다. 시장께선 앞으로 해도근린공원에 집중적인 재원을 투자하여 빠른 시일 내 2단계 공사까지 마칠 수 있도록 할 생각은 있는지 구체적인 답변을 해 주시길 바랍니다. 다음은 요즘 유통구조의 대형화로 인하여 재래시장의 황폐화를 막기 위해 죽도시장에 많은 재원을 투자하여 왔으며 그 결과 괄목할 만큼 성과가 좋아졌습니다. 본 의원도 이점에 대해서는 정말 잘하는 일이라고 생각을 합니다. 또한 재원이 허락되는 대로 더욱 더 투자를 하여야 된다고 생각합니다만 죽도시장을 제외한 다른 희생 가능한 동해시장을 비롯한 재래 사설시장에도 집중투자를 해 주어야 된다고 보는데 시장의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 현재와 같이 그대로 방치한다면 희생가능한 재래 사설시장마저 얼마가지 못해 황폐화 되어 흉허물로 전락할 것이며 이것은 바로 시내일원의 슬럼화로 바로 이어지리라고 봅니다. 다음은 부시장께 질문을 드리겠습니다. 우리 시의 공원관리업무 중 읍·면·동에 산재해 있는 어린이공원관리에 있어 공원시설물은 공원관리사업소가 하고, 수목식재관리는 도시녹지과에서 하고, 공원 청소 등 자질구레한 일은 읍·면·동에서 하고 있는데 부시장께선 이런 행정 알고 있는지 모르겠습니다. 무슨 일이든 책임과 임무가 함께 하여야 된다고 봅니다. 그런데 왜 공원관리업무는 이중 삼중으로 업무가 분할이 되어야 하는지 모르겠습니다. 본 의원의 생각으로는 공원관리사업소는 규모가 큰 공원관리에만 전념을 하고 규모가 작은 읍·면·동에 산재해 있는 어린이공원 등은 도시녹지과로 이관하여 임무와 책임을 함께 할 수 있도록 해서 녹지공간 확보하는데 우리 시가 추진하는 그린라이프 조성에 박차를 가할 수 있도록 업무조정을 할 수 있도록 해 주어야 된다고 보는데 부시장의 견해는 어떤지 답변을 바랍니다. 다음으로 우리 시에 산재해 있는 어린이공원 시 전체 84개가 있는데 명칭을 보면 해도1, 2, 3, 4, 5 어린이공원, 죽도1∼7까지 공원, 심지어는 장성동1∼15공원까지 이 어린이공원 등이 지역에 있는 공원 명칭이 아직도 군사문화를 탈피하지 못하고 있는 것이 사실입니다. 군사문화에서 1중대, 2중대, 3중대 이래 나가는 겁니다. 그런 것 아닙니까? 본 의원의 지역구에 있는 해도1동 어린이공원을 본 의원이 2대 의원 재직 때 무지개공원으로 명칭을 변경하였는데 이 얼마나 좋습니까? 본 의원이 바라건대 아직도 군사문화에 젖어있는 공원 명칭을 옛지명 또는 어린이공원에 맞는 듣기 좋은 우리말로 명칭 변경해 주기를 간곡히 바라는데 부시장의 답변을 바랍니다. 다음은 건설도시국장께 질문을 드리겠습니다. 정장식 시장님 우리 시청 앞 도로명칭이 뭔지 압니까? 우리 시청 앞에 있는 도로명칭. 그 도로명칭이 중로1류1호선이랍니다. 여기 아시는 우리 동료의원님 있습니까? 본 의원도 사실은 이 시정질문하기 전에 몰랐습니다. 우리 시에 산재해 있는 도로명이 도대체 이렇습니다. 타 도시에 가보면 이 도로는 무슨 도로 등으로 명칭을 알기 쉽도록 해서 누구나 빨리 알 수 있도록 표기까지 되어 있는데 우리 시는 몇 몇 도로관리 부서 직원마저도 도로명을 사무실에 가서 찾아보아야 알 정도인데 우리 시민이나 포항을 찾는 관광객이 얼마나 불편하겠습니까? 건설도시국장, 이래도 되겠습니까? 본 의원은 우리 시에 산재해 있는 모든 도로를 시민공모를 통하여 시민들이 기억하기 좋고 듣기 좋은 도로명칭을 정하여 일체 정비해서 포항시를 찾는 관광객 또는 시민이 편리하게 이용할 수 있도록 홍보하여야 된다고 보는데 건설도시국장의 견해와 앞으로의 계획을 밝혀주시기를 바랍니다. 이것으로 본 의원의 질문을 마칠까 합니다. 끝까지 경청해 주신 동료의원 여러분께 감사드리고 TV를 통해서 방청하시는 시민에게도 감사드립니다. 감사합니다.

박석기 의원 수고 하셨습니다. 어떻게 할까요? 어제 정회 1시반 그러니까 좀 뭐 하신데 1시반 할까요, 2시에 할까요, 어떻게 할까요? (『1시반에 합시다』하는 의원 있음) (『2시에 합시다』하는 의원 있음) 그러면 오늘 질문은 여기서 마치고 정회한 후 오후 2시에 회의를 속개하여 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

아마 시장께서 답변하실 때 본 의원이 질문서에 기록하지 않는 내용들이라서 답변을 안 해 주신 것 같은데 우리가 공단에 여러 가지 시설 면에서 부족한 부분을 본 의원이 본 질문에서 사진을 보면서 그림을 보면서 설명을 드렸는데 답변이 없어서 다시 보충질문토록 하겠습니다. (사진을 보면서 질문) INI스틸 뒤에 어떻게 보면 차도에 불법으로 주차를 해놓은 것입니다. 이 불법을 그냥 방치해서도 안 되고 또한 이 시설들을 어떻게 또 보완하면 주차장화 할 수도 있습니다. 그래서 법적으로 가능하면 주차장 시설을 할 필요가 있다 이래서 본 의원이 질문을 드렸고요, 그 다음에 철강공단에서 포스코 후문 쪽으로 들어오는 길인데 여기에는 왕복 2차선에서 4차선으로 진입하는데 우회전하는 길이 본 의원이 현장에 가봤을 때 녹지공간이 폭이 한 6m 정도가 있고 그 다음에 교량이 있고 이렇기 때문에 전체적인 폭은 8m 이상 되는데 여기에 따라서 가감차선을 설치하면 대형 트레일러들이 돌아가는데 상당히 운행하는데 좋지 않으냐, 여기 지금 현 상태로는 중앙선을 침범하지 않으면 우회전 할 수가 없습니다. 이렇다 보니까 교통사고도 자주 나고 이렇게 해서 사고를 미연에 방지하기 위해서 보완할 필요가 있다 이렇게 해서 본 의원이 질문을 드렸습니다. 여기에는 교통표지판이 전혀 없기 때문에 건천에서 철강공단으로 들어와 가지고 이 도로로 들어오면 어디로 가야 될지 모르기 때문에 교통표지판이 필요하다 해서 말씀드렸고요, 아마 본 의원이 여기 현장에 가서 느낀 점은 대형트럭들을 모는 기사 분들이 도로사정이 나쁘니까 아마 스트레스를 더 많이 받지 않겠느냐, 간혹 우리 도심지에서 느낍니다만 대형트럭들이 적은 차 옆에 잘못 지나가면 아주 클랙슨을 세게 치고 지나갑니다. 이런 부분들도 우리가 행정력으로 좀 줄일 수 있지 않느냐 이런 측면에서 보면 시장께서 이런 부분들을 다시 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 본 의원의 보충질문 마치겠습니다.

다음은 안병권 의원 보충질문해 주시기 바랍니다.

안병권 의원입니다. 보충질문의 기회를 주신 것에 대해서 감사를 드립니다. 우리 집행부에서는 공원조성 얘기를 하면 호미곶이나 해맞이공원 같은 대규모 공원을 염두에 두는 것 같습니다. 우리 시민들은 접근성이 용이한 부분에 자투리땅을 이용해서 조성한 쌈지공원을 더 자랑스럽게 생각하고 늘 주위에서 만나는 주민들끼리 매일 만나서 정담을 나누는 그런 공원이 정말 필요한 것입니다. 제가 역사공원 조성을 질문을 했습니다. 고현성을 복원하고 바로 밑에 오천서원이 있습니다. 그야말로 오천서원을 그냥 보수차원이 아니고 국도비를 확보를 해서 그야말로 재중건 차원에 서원을 정비를 해서 그 다음에 부근에 발굴된 유물들을 옆에 전시해서 그러면 자연스럽게 고현성과 서원과 박물관이 같이 위치해 있음으로 해서 그냥 자연스럽게 역사공원이 되는 것입니다. 그것을 가지고 별도로 큰 역사공원을 조성하는 것처럼 해서는 안 되겠습니다. 그리고 부근에 유물을 발굴했으면 새천년기념관에 전시한다는 것은 정서상 맞지가 않습니다. 거기에 대해서 시장의 답변을 기대하고요, 그 다음에 포은 정몽주 선생의 생가 터 복원입니다. 시장께서 고증작업을 통해서 검토를 하시겠다고 했습니다. 확실하게 묘단제의 중록이라든지 권근의 기문이라든지 동식이라든지 도동연원록, 도암집이라든지 목은집이라든지 역사적인 인물들의 선현들의 시라든지 문집을 통해서 잘 나타나고 있습니다. 포은 선생의 고향은 오천이라고 나타나고 있습니다. 여기에 대해서 전문가들의 용역을 해서 복원을 하는 게 마땅하다고 생각합니다. 현재 182번지의 부지는 한 500여 평 되는 걸로 알고 있습니다. 시장께서는 역사적인 사실을 증명한 용역발주를 계획하고 계시는지 여기에 대해서 답변을 해 주시고요, 그 다음에 장승공원입니다. 우리 시민들이 장승백이를 통과하면서 장승백이에 장승이 하나도 없다는 게 정말 웃기는 얘기다, 지금 물론 작은 장승 아닌 벅수가 있습니다. 장승이라고 장기 단체에서 세워놓은 장승이 있습니다. 그 장승은 돌로 돼 있습니다, 대리석으로. 한 1m 높이로 정도로, 돌로 된 것은 벅수입니다. 그래서 여기에 보면 시장께서 답변을 장승공원 조성은 장기적으로 검토돼야 된다 했는데 장기적으로 할 필요가 없습니다. 거기에 도로선형 변경을 폐도된 도로부지가 있습니다. 거기에다 우리 포항지역에 장승조각원 명인이 있습니다. 이 분들이 전국에 산재돼 있는 이 분들이 그러니까 품앗이 형태로 그 지역에 장승공원 조성이나 필요할 때는 서로 품앗이 형태로 전국에서 각지에서 모여서 함으로 해서 우리 예산 크게 소요되는 예산이 없습니다. 기존 부지를 이용하고 그 분들의 도움을 받아서 장승을 조성하면 그야말로 지나가는 통과객들이 잠쉬 쉬었다가 장승도 감상하고 이렇게 공원을 조성하는 게 맞다고 봅니다. 시장께서 여기에 대해서 답변을 해 주시면 좋겠습니다. 이상 본 의원의 보충질문을 마치겠습니다.

다음은 박석기 의원 보충질문해 주시기 바랍니다.

보충질문의 기회를 주신 공원식 의장님, 동료의원 여러분 감사합니다. 본 의원은 보충질문을 우선 형산강 고수부지를 이용해서 축제를 해서 그 축제에 따라서 부가가치를 높이고 그 지역이 발전할 수 있도록 해 주십사 하는 질문을 드렸습니다. 시장의 답변에 보면 지난해 같으면 7월에 해병인 축제, 포항MBC 노래자랑, 10월에 빛의 축제를 했다고 했습니다. 또 금년에도 해병인 축제를 한다고 했습니다. 문제는 축제를 많이 하고 난 다음에 거기에서 발생되는 경제적 이익이 그쪽 지역민들한테 돌아가지 않는다면 결국은 거기에 남는 것은 쓰레기밖에 안 남습니다. 그러면 그 지역민은 결국 쓰레기 치우는 걸로 전락할 수밖에 없습니다. 그래서 본 의원이 얘기하는 것은 이런 행사를 함으로써 경제적 효과를 낼려고 하면 바로 그 인근 지역에 과감한 투자를 해서 거기에 행사오신 분들이 먹고 쓰고 할 수 있도록 할려고 하면 바로 도시계획변경을 시켜서 도시상업지역으로 변경해 달라 이런 얘기입니다. 그런데 시장 답변에 보면 적극 검토하겠다고 하셨습니다. 사실 검토라고 하는 말은 될 수도 있고 안 될 수도 있고 그런 것 같습니다. 그래서 저는 시장한테 다시 한번 이야기하는 것이 그 지역에 단순한 행사 끝나고 가는 게 아니고 그 지역에 돈 뿌리고 갈 수 있게끔 시장이 불빛축제할 적에 형산강 고수부지 안 된다고 할 적에 북부해수욕장에 여러 가지 식당이라든가 그런 게 잘돼 있기 때문에 그리로 한다 했습니다. 이쪽에도 그런 것을 할 수 있게끔 지역을 상업지역으로 풀어줘야 되는 것 아닙니까? 그래서 그렇게 시장한테 그렇게 해 주기를 바랍니다. 다시 한번 시장한테 질문드리고요, 그 다음에 형산강 축제에 제안을 하나 드리겠습니다. 사실 관광상품이라고 하는 것이 별 것 아니면서 관광상품을 만들어낼 수 있습니다. 우리 해도 자전차도로 옛날에 불과 철강역군들이 자전차 타고 그리로 많이 다녔습니다. 그 거리를 1년에 한번이라도 진짜 옛날 향수에 젖어서 그 자전차 타고 그리로 다니고 하는 향수를 돌이킬 수 있는 자전차 축제, 그래서 자전차 타고 가다 거기서 막걸리도 먹고 그런 행사도 참 좋은 것 아닙니까? 그래서 옛날 향수를 돌이켜서 이런 행사도 좀 곁들여서 좀 해 주기를 본 의원은 바랍니다. 또 그 다음에 형산강변에 제방둑 가로수 문제를 제가 얘기 했습니다. 저는 시민과의 약속은 지켜져야 된다고 저는 이야기 중에, 도로확장하고 하수관거 할 적에 그쪽 해도1동에도 주민들 반발 많이 했습니다. 그때 우리 동 시의 공무원들 동의 자생단체 사람 모아놓고 꼭 이것은 도로 넓히고 해 준다고 했습니다. 그런데 안 했습니다. 그런데 방법이 있습니다. 그런데 문제는 도로를 넓힐 때 설계할 때부터 과연 방풍림 조성을 나무를 심겠다는 의지를 가졌으면 아마 설계가 이렇게 되지는 않았을 겁니다. 지금 보면 도로복판 중앙에 중앙 분리화단이 있습니다. 그 화단 밑에는 뭐가 있는가 하면 하수관거가 들어가 있습니다. 거기서 하수관거 위에 화단을 해 놓고 그 위에 나무를 심으면 나무 뿌리가 내릴 수가 없습니다. 그래서 결국은 올해는 거기다 함께 심는 것이 보리심어 가지고 좀 푸르게 한 그것 밖에 없습니다. 이렇게 할 바에는 그 중앙분리대를 강변도로 쪽으로 해서 나무심을 페이스 만들어야지요. 이것 안한 것은 바로 결국 주민과의 약속을 안 지켜도 된다 하는 얘기하고 똑같습니다. 설계서부터 잘못된 겁니다, 이것은. 중앙분리대 꼭 화단을 안 하고도 분리할 수 있습니다. 그 지역주민들 어떤 생각 갖고 있는 줄 압니까? 중앙분리대 죽 가며 해놓았습니다. 옛날에 강변 둑 넘어 놀러갔다 넘어오면서 막걸리도 한 잔 먹을 수 있었습니다. 중앙분리대 길게 죽 해서 넘어올려면 넘어올 길이 없습니다. 결국은 이쪽 주민들은 전부 원망합니다. 포항시가 나무도 안 심고 시민들한테 거짓말 했고 저는 다시 시장께 촉구하는데 방법은 여러 가지 어떤 방법으로든 나무 심을 수 있다고 저는 봅니다. 중앙분리대 뜯어서 고치고 이쪽 페이스 해 가지고 나무 심을 정도 페이스는 얼마든지 만들 수 있다고 생각합니다. 그래서 거기에 대한 답변을 해 주시고, 해도 근린공원 문제입니다. 말이 됩니까? 이게. 16년 동안 거쳐 가지고 이게 6년 동안에 했는 것도 아니고 16년 동안에 이것 하나 사실 안 해줬습니다. 그래도 그래도 남구 지역에 그 바로 공단으로부터 불어오는 매연 마시고 먼지 먹고 있는 주민들 위에서 공단에서 포스코 200억 받으면 그 중 일부를 저 쪽에다 투자하는 대신에 하고 이쪽 일부 떼줘서 해줘야 되는 것 아닙니까? 도대체 16년이 지나면서도 아직도 이것 준공 안하고 있습니다. 그런데 시장 답변보면 2단계 공사 언제까지 한다는 날짜는 안 박았습니다. 2006년에도 U자형 Green-Life사업 병행하여 빠른 시일 내에 2단계 조성 시행할 것이다 했습니다. 내년도에 1차 공사가 준공됩니다. 그렇게 계획돼 있습니다. 2차는 아직까지 언제라고 계획이 없습니다. 본 의원이 얘기하는 것은 이 부분에 대해서 명확하게 이 쪽 주민들을 위해서 언제까지 2단계까지 사업완료하겠다 이런 답변을 바랍니다, 저는. 그 부분에 대해서 해 주시고 재래시장은 참 앞으로 적극 검토해서 많이 해 주리라고 생각하고 최선의 노력을 다해 주기를 바랍니다. 이상입니다.

다음은 조진 의원께서 보충질문 해 주시기 바랍니다.

청림동·제철동 출신 조진 의원입니다. 본 의원에게 보충질문의 기회를 주신 공원식 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 감사드립니다. 조금 전에 한명희 의원님께서 철강공단 내에 여러 가지 시설물에 대해서 질문을 하셨습니다. 그와 관련해서 보충질문을 드리도록 하겠습니다. 포항철강공단이 조성된 지가 30년이 지났습니다. 지금 제철로를 경유해 가는 큰 도로는 차량이 워낙 많이 다니고 통행이 빈번하니까 어느 정도 정비가 돼있습니다만 지금 철강공단 내로 들어가면 대송면에 이르는 여러 가지 도로가 있습니다만 도로가 엉망입니다. 차도 그렇고 인도도 그렇고, 주변의 가로수, 주변 녹지공간 등등이 정말 가보면 안 그래도 황량한 공단지역인데 너무 보수가 안 돼있고 30년 전 시설 그대로인 것이 거의 대부분입니다. 그래서 이 부분에 대해서는 산발적으로 어느 어느 지역해서 보수하고 정비하고 할 일이 아니고 전체적으로 포항공단 내에 도로, 가로수, 녹지공간 등에 대해서 종합적인 어떤 보수계획을 좀 수립해서 앞으로 공단지역이지만 시민들이나 타지역의 관광객들이 와서 지나가면서 공단이라도 깨끗한 공단이라는 이미지를 가질 수 있도록 종합적인 계획을 수립할 용의는 없으신지 시장께 질문을 드리겠습니다. 내년이면 철강공단에서 냉천 간 도로도 개설이 됩니다. 개통이 됩니다. 그러면 그리로 더 화물차가 많이 다니고 할 건데 여기에 대한 종합적인 계획 수립 용의는 없으신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상 보충질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 임영숙 의원 보충질문해 주시기 바랍니다.

임영숙 의원입니다. 본 의원에게 보충질문의 기회를 주셔서 감사합니다. 문명호 의원의 한전에서 남부경찰서 간 도로가 개설되지 않고 계속 방치되는 사유에 대한 질문에 대해서 시장께 보충질문을 드리겠습니다. 한전에서 남부경찰서 간 도로는 도심지의 도시발전에 따른 연결도로망의 구축과 지역개발과 촉진, 또 주민숙원사업을 해결하기 위해서 하루빨리 개통되어야 한다고 생각이 됩니다. 또 그 뿐만 아니라 남부경찰서 앞 그 도로는 오전에 문명호 의원님이 지적하셨습니다만 급커브로 되어 있기 때문에 대형교통사고가 빈발하게 일어나고 있습니다. 그리고 또 도심에서 공단 쪽으로 출퇴근하는 근로자들을 위해서라도 조기개설이 꼭 필요한 도로라고 생각이 됩니다. 그런데 1993년 도시계획도로로 입안되었는데도 불구하고 12년이 지난 지금까지 아직 예산확보나 구체적인 사업계획이 세워져 있지 않고 2007년도 중장기투자계획에 들어간 이유는 무엇인지 답변해 주시기 바라겠습니다. 그리고 효자역에서 괴동역으로 가는 구간을 철도를 횡단하는 부분을 평면교차로가 아닌 고가도로로 만들어야 하기 때문에 단기간 내에 사업비 투자에 어려움이 있기 때문에 사업 시기가 늦어지고 있다고 시장께서 답변하셨습니다. 그런데 이 도로는 사업비가 확보되어도 도로개설이 시작되는 한전에서 고가교가 놓일 철도까지의 이 거리가 100m 정도에 불과합니다. 그래서 고가교의 높이를 최소한 12내지 15m로 봤을 때 고가교를 과연 이 100m의 거리에서 올릴 수 있을지 도로구조상의 문제가 없는지 미리 전문적인 기술검토가 선행되어야 한다고 생각이 됩니다. 아직도 예산이 확보되지 않았는데 몇 년 후에 2007년도에 예를 들어서 예산을 확보해서 이 사업을 시행할 시점에 도로구조상의 문제가 발생하면 또 그때 이 문제를 해결하기 위해서 무작정 또 몇 년을 기다려야 되고 도로개설시기가 또 늦어집니다. 그래서 지금이라도 기술적인 검토를 해서 도로구조상의 문제가 있는지 없는지를 확인해서 도로구조상의 문제가 없다면 빨리 조기개설을 하고 만약에 도로구조상의 문제가 있다면 보완 내지는 다른 방안을 빨리 찾아야 한다고 생각되는데 시장의 견해는 어떠한지 답변해 주시기 바라겠습니다. 그리고 이어서 박석기 의원의 형산강부지 조성에 대해서 보충질문을 드리겠습니다. 서울의 한강둔치라든지 경주 이런 데 보면 굉장히 강을 둔치로 개발해서 시민들의 휴식공간, 운동시설 여러 가지로 편리하게 이용을 하고 있습니다. 그러나 우리 포항시는 여기에 대해서 고수부지 개발에 있어서 좀 적극성이 없었는데 그나마 이제 형산강 고수부지 및 체육공원 시설 조성계획을 이제 추진하고 있는 것은 참 다행한 일이라고 생각이 됩니다. 그래서 형산강 부지를 조성해서 자연 하천의 기능을 회복하고 주민들한테 체육시설이라든지 휴식공간을 제공함으로써 시민들의 보건휴양 및 정서생활에 향상에 많은 기여를 하지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 그런데 이 계획을 보면 2004년도부터 2010년도까지 이렇게 중장기계획으로 되어 있습니다. 되어 있는데 우리 형산강을 보면 아까 박석기 의원님도 지적이 있었습니다만 이 주위는 포스코를 비롯한 철강공단들이 이 형산강을 중심으로 해서 개업을 하고 있습니다. 그래서 우리 포항시민들이 철강공단으로 인해서 거기서 나오는 분진이나 또 어떤 하천오염이나 이런 환경오염에 있어서 많은 어떤 피해를 받고 그런 어떤 상황이 현실입니다. 그래서 어떤 공단에 있어서 지역의 협력이나 발전을 위해서도 함께 할 책임과 의무가 있다고 생각이 됩니다. 포스코나 공단에 보면 어떤 환경오염을 최소화 시키기 위해서 녹지공간이나 공원을 조성하고 있습니다. 1년에 수억을 들여서 조성하고 있는 걸로 알고 있는데요, 이런 의미에서 이 형산강은 조금 더 넓은 의미에서 이 환경오염으로부터 시민들한테 조금이라도 좋은 환경을 주기 위한 어떤 이런 형산강 고수부지 조성이나 또 체육공원 조성사업에 포스코를 비롯한 철강공단이 함께 협력해야 한다고 본 의원은 생각이 됩니다. 그래서 여기에 대해서 시장은 어떤 견해를 갖고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

답변 잘하셔야 되겠습니다. 기업도 사랑하고 해야 되고 공원도 만들어야 되고 돈이 한 천억 원 특별교부세가 불었는데도 전부다 돈입니다. 마지막 보충질문이 되겠습니다. 이진수 의원 보충질문해 주시기 바랍니다.

해도2동 출신 이진수 의원입니다. 본 의원에게 보충질문의 기회를 주신 의장 그리고 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 앞서 가지고 임영숙 의원하고 박석기 의원님이 저희 지역구에 큰 관심을 가져서 감사의 말씀을 드립니다. 특히 우리 해도1동은 큰집 동네가 돼 가지고 하여튼 고맙습니다. 먼저 보충질문 들어가기 전에 본 의원이 시장께 지금 현재 형산강 고수부지 일원에 대해 가지고 많은 재원을 투자해 주셨습니다. 특히 근린공원 역시도 올해만 해도 약 25억 정도 투자가 됐는데 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드리고, 특히 포항 포스코 역시도 나눔의 집, 그리고 형산 제방의 산책로, 그리고 조명 등 이런 쪽으로 해 가지고 많은 부분에 이 지역을 위해 가지고 협력해 주신 부분에 대해서 이 자리를 빌어 가지고 감사의 말씀을 먼저 올리겠습니다. 그러나 지금 저희는 동네는 작다면 작고 크다면 큰 문제꺼리가 생겼습니다. 포항제철이 생기고 난 이후에 언젠가는 이러한 일들이 생기지 않겠나 하는 심려도 했고, 물론 종기가 안에 곪아져 있으면 언젠가는 그 종기를 째고 속을 제대로 고름을 짜내고 새살이 돋게끔 해야 됩니다. 이제 그 시기가 온 것 같습니다. 지난 5월 초부터 약 두 달에 걸쳐 가지고 지금 동네 다수 일부 주민이 포스코에 공해피해 보상을 요구하면서 지금 시위를 하고 있습니다. 여기에는 가장 첫 문제는 포항시가 '68년에서 '70년 초에 이 지역에 도시계획 기본계획을 할 때 토지구획정리사업을 진행 시에 포항시가 이 지역을 공원지역으로 묶여있는 부분을 상대동 쪽으로 교환한 걸로 본 의원이 알고 있는데 이 부분이 포항시가 첫 단추가 잘못됐고, 거기에 따라 가지고 지금까지 오면서 이 지역에 실지 흰 빨래 한번 제대로 못 널고 장독대를 열어 가지고 된장, 고추장 한번 햇볕에 제대로 못 쐬고 살았는 이 지역 주민들의 그 아픔들이 밑바닥으로 지금 깔려져 있는 것은 사실이고, 그 속에서 포항시는 포항제철에 많은 재원을 지금까지 보조를 받아 가지고 해 왔습니다. 특히 '95년 이후에 환호공원에 200억을 투자를 할 때 공원조성 명목으로 그걸 받았습니다. 박석기 의원도 먼저 말씀을 하셨습니다만 이 부분 속에서 정말 해도근린공원은 그 당시에 들어올 때 그나마도 '90년 초에 장애인복지관이 들어오면서 최대한 빨리 해도근린공원을 조성시켜 준다는 그런 포항시의 약속도 분명히 있었습니다. 그럼에도 불구하고 정말 아직까지 표류를 하고 있습니다. 이 부분은 포항시가 이 지역에 이렇게 어려운 부분을 같이 감안하지 않고 수수방관했다는 그 사실을 역력히 증명할 수 있습니다. 시장께서는 앞으로 이 지역 우리 지역 주민들의 소요가 더 크게 번졌을 때 어떻게 이 소요를 책임지고 중재를 할 것인지 여기에 대해 가지고 한번 책임 있는 말씀을 부탁드리겠습니다. 그리고 본 의원이 이야기하려는 이야기를 박석기 의원님 먼저 다 이야기를 해 주셨기 때문에 간단하게 좀 줄이면서 이야기하겠습니다. 중간에 지금 나무 식재는 아무리 강조해도 참 이 부분은 좋을 것 같습니다. 그래서 형산강 지금 둔치 안에는 심을 수 없기 때문에 바깥쪽에 포플러 나무를 베어버린 이 부분 속에 중앙분리대를 옮겨서 둑 밑으로 가면 충분하게 나무를 심을 수 있다고 본 의원은 생각합니다. 여기에 대해 가지고 포스코는 언제든지 나무 심을 수 있는 공간만 확보하면 심어주겠다고 약속을 한 적도 있습니다. 그리고 해도근린공원 역시도 지난번에 우리 도시녹지과하고 같이 이야기해서 약 20억 정도가 소요가 되는데 아마 포항제철, 그리고 특히 INI 역시도 공해를 엄청나게 유발 많이 하고 있습니다, 가장 인근 지역에서. INI하고 같이 협력을 해서 이 부분은 같이 조성돼야 된다고 생각하는데 시장의 견해는 어떠한지, 그리고 지금 조각공원 우리 동료의원 한 분이 조각공원유치위원회를 설립을 해서 지금 활발하게 움직이고 있는 걸로 알고 있습니다. 아마 장소가 이쪽이 가장 적격이라 생각되는데 여기에 따라서 시에서 한번 그걸 생각해 보신 적은 있는지 거기에 대해 가지고도 한번 답변해 주시고, 마지막으로 고수부지 체육공원이 실지 앞으로 여름에 지금 또 행사가 큰 행사가 준비돼 있다고 시장 말씀하셨습니다. 그런데 둑에 보면 정말 화장실이라고 있는데 간이화장실 안에 들어가면 냄새가 나 가지고 앉아 있지를 못합니다. 지금 시내 어디를 가더라도 이러한 화장실이 없습니다. 이 역시도 보면 정말 이쪽 지역을 어떻게 편애하는 부분이 역력하게 나타납니다. 시장께서 어차피 공원 지정해 놓고 이 지역 주민들이 공원을 이용하게끔 하려면 제대로 갖출 수 있도록 해야 된다고 생각되는데 시장께서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다. 이 지역 주민들이 상대성 빈곤을 최대한 느끼지 않도록, 그리고 살기좋은 형산강 하구마을을 만드는 데 시장께서 모든 부분의 시정에 반영시켜 주실 것을 부탁드리면서 보충질문을 마치겠습니다.

여섯 분의 의원으로부터 보충질문이 있었습니다. 사실상 보충질문이 어렵습니다. 본 질문보다 더 어려워요. 보충질문을 본 질문보다 더 연구해야 됩니다. 그리고 발언에 대한 책임은 다 갖지마는 여기 동료의원들 있고 전체 시민들 있습니다. 그럼 공감대가 형성되는 쪽의 내용을 잘 좀 요약해서 하면 좋겠다는 참 어려운 말씀을 한번 드리겠습니다. 충실한 답변을 위해서 약 20분 정도 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 - 사실 1단계공사거든요.) 1단계 공사? (

답변해 주시기 바랍니다, 계속.

의석에서 - 1단계 공사입니다. 2단계는......) 2단계는 천천히 하도록 해야지요. 한꺼번에 다 되겠습니까? 뭐든지 우리, 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠고, 조진 의원님께서 철강공단 내 도로뿐만 아니고 가로수, 또 녹지계획 전체 전반에 대한 보수계획은 옳으신 말씀입니다. 그래서 제가 답변에도 있었습니다마는 전반적으로 우리 공단을 한번 지난 4월부터 여러 가지 어느 부분에 보수를 해야 되는지를 조사를 하고 있습니다. 그래서 조사가 마무리되면 금년 10월경 연차별 정비계획을 정비를 해서 정비해 나가도록금 그래 하겠습니다. 그 다음 임영숙 의원님께서 한전∼남부서 간의 도로 개설 건에 대해서는 지연사유는 앞서 말씀드린 바와 같이 단시일 내에 많은 사업비가 투자가 돼야 되기 때문에 아까 의장님께서도 말씀이 계셨습니다마는 결국은 돈 문제입니다. 여기 저기 벌려 놓은 사업은 많고 그래서 우선순위를 안 따질 수가 없는 입장이기 때문에 그런 점은 이해를 해 주시면 고맙겠고 중기재정계획상에 2007년도부터 투자키로 돼 있다는 말씀드립니다. 그 다음 교량에 대한 기술적인 문제는 없다라고 보고를 받았습니다마는 예산편성 전에 면밀히 검토를 하겠다는 말씀을 드립니다. 그 다음 고수부지, 임영숙 의원님께서 해도근린공원과 형산강 주변 녹지공간 조성과 관련하여 포스코 등 공단 기업의 참여유도에 대해서는 이 문제는 좀 신중하게 검토가 돼야 될 것 같습니다. 기업체에 너무 강요를 할 수는 없고, 지역협력 차원에서 충분히 협의는 할 수 있는 문제라고 생각이 됩니다마는 이 형산강 주변 녹지공간 문제는 이미 우리 시에서 용역을 완료해서 전체 규모 예산규모가 한 125억 정도로 추정이 되고 있습니다마는 그것이 연차별로 투자가 되면 우리 시민들에게 큰 보탬이, 좋은 그런 레저시설로 활용이 될 것으로 생각을 합니다. 그 다음 이진수 의원님께서 질문을 하신 여러 가지 내용에 대해서는 앞으로 업무에 참고토록 하겠다는 말씀을 드리고, 제방의 나무 문제는 박석기 의원과 같은 맥락으로 그렇게 이해를 해 주시기 바라고 조각공원 문제는 아까 말씀드린 대로 긍정적으로 검토가 되도록금 저희 시에서도 협조를 하겠습니다. 그 다음 고수부지 간이화장실 문제는 바로 이것도 조치를 하도록 하겠습니다. 다시 한 번 우리 인근 주민들에게 죄송하다는 말씀을 드리고 좀 최신시설로 시민들이 여가를 즐길 수 있고 또 불편이 없도록금 그렇게 해 나가도록 하겠습니다. 이상 여섯 분 의원님들의 보충질문에 대한 답변을 모두 마치고, 마침 지난 7월 1일이 제가 포항시정을 맡아온 지가 만 7년이 되는 날이기에 이 자리에 계신 공원식 의장님과 여러 의원님들께서 양해를 해 주신다면 의원 여러분과 시민 여러분들에게 감사의 말씀과 7년간의 시정운영에 대한 소회를 간단하게 말씀을 드리고자 합니다. 지난 7년간 시정 성과에 대해서는 저 자신이 평가하는 것이 적절치 못하기 때문에 말씀을 삼가겠습니다마는 저는 늘 그런 신념을 갖고 있습니다. 훗날에 2000년 전후에 시정을 맡은 친구가 누구냐고 훗날 물으면 정 아무개라는 친구가 시장을 했는데 그래도 안목 있는 시장을 했다 하는 그 평만 들으면 저는 감사하겠다는 일념으로 어떤 시민들에게 일시적이고 단기적인 그런 성과보다는 우리 시의 성장저력 확대에 많은 노력을 기울여 왔다는 말씀을 드리고자 합니다. 이 자리를 빌어서 경북 제일의 도시이자 정말 다양한 욕구가 분출되고 있는 우리 포장 시정을 그래도 평가는 다르겠습니다마는 큰 대과 없이 오늘날까지 이끌어 올 수 있었던 점에 대해서는 무엇보다도 이 자리에 계신 우리 존경하는 공원식 의장님과 여러 의원님께 정말 머리 숙여서 진심으로 저는 감사의 말씀을 드리고자 합니다. 그리고 이상득·이병석 의원님의 훌륭하신 지도와 여러 도의원님, 또 무엇보다도 우리 시민 여러분들의 사랑과 관심, 그리고 사랑하는 1,900여 명의 직원 여러분들의 희생적인 헌신에 이 자리를 빌어서 다시 한 번 감사의 말씀을 드리고자 합니다. 지금 이 순간 뇌리에 남는 것은 취임 초에 물려 받은 20여 건이 넘는 대형 민원의 해결과 현대중공업 유치, 4공단 부지 조성, 영일만신항 컨테이너부두 착공을 위해서 정말 인간적인 수모를 겪으면서까지 온갖 노력을 기울였던 순간들입니다. 또한 제2의 영일만 기적 창출을 위하여 제4세대 방사광가속기, 나노기술집적센터, 지능로봇연구소, 테크노파크 등 첨단과학 인프라가 착실히 구축되어 가고 있는 점도 가슴 벅찬 일 중의 하나라고 저는 생각을 하고 있습니다. 물론 아쉬운 점도 많습니다. 경제가 살아나도록 정말 그토록 애를 썼건만 국내 경기의 전반적인 침체와 지역의 주력기업인 철강산업의 성장한계 등으로 활기찬 경제가 회복되지 못한 점이며 이에 따라서 인구 역시 지난 12년 동안 다른 도시에 비하면 줄었다고 할 수가 없습니다마는 그래도 분명히 준 것은 사실입니다. 8,000여 명이 줄어서 거의 정체수준을 벗어나지 못하고 있는 안타까운 현실입니다. 그러나 다행스럽게도 지난 연말까지 금년 6월 말까지 많지는 않습니다마는 이제 다시금 인구 증가세로 돌아서고 있다는 점에 대해서는 큰 다행으로 생각을 하고 있습니다. 첨단산업인 IT분야의 급격한 성장으로 날로 인구가 늘어나는 인근 도시를 볼 때 시정을 책임지고 있는 저 자신 가슴 아픈 적이 왜 없었겠습니까? 그러나 우리 포항도 저는 이제부터라고 생각을 합니다. 4공단, 현대중공업 등으로 3, 4만 명의 인구가 올 하반기부터 늘어날 것이 확실시되고 있고 첨단과학 분야에서 3, 4년 안에 정말 로또 대박처럼 대박이 터질 것으로 많은 과학지도자들이 예견을 하고 있습니다. 진정 우리 포항은 빛과 희망의 도시라고 저는 확신을 하고 있습니다. 지난 7년 동안 많은 힘은 들었습니다마는 저 자신 정말 보람찬 7년이었다고 생각을 합니다. 바로 저는 저 자신의 고향인 포항은 진정 사랑합니다. 오로지 포항시 발전을 위한 집념으로 지난 7년이라는 세월을 보낸 저의 충정을 감안해서 저의 앞으로의 앞길에도 의원 여러분, 또 시민 여러분들께서 더욱 많은 사랑을 보내 주시기를 부탁 말씀드립니다. 대단히 감사합니다.

재보충질문 그럼 해 내겠습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 시장께서 답변 모두에 그 말씀을 하시면 의사진행이 아주 매끄러운데 답변 다 하시고 또 하시니까 새삼스럽다는 생각이 듭니다마는 말씀 하실 말씀 잘 하셨습니다. 좋습니다. 그런데 우리 답변 중에 해도강변도로에 큰 포플러 가로수가 없어진 데 대한 아쉬움은 표했습니다마는 불가피하다가 하셨는데 다수의 시민들이 동의 안 합니다, 그 부분. 공사상은 또 그렇게 할 수밖에 없다 할지라도 복원이 돼야 된다고 봅니다. 그 부분 어떤 방법으로든지 나무가 심어져서 복원될 수 있는 방안을 좀 깊이 해 주셔야 됩니다. 예, 그 해 주셔야 될 걸로 그래 생각됩니다. 우리 시장에 대한 보충질문에 대한 답변을 마쳤습니다. 재보충질문이 없으므로 시장의 답변을 마치도록 하겠습니다. 다음은 부시장께서 답변해 주시기 바랍니다.

부시장 김치행입니다. 연일 계속되는 의정활동에 우리 존경하는 공원식 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 노고에 깊은 경의를 표하면서 한명희 의원님, 안병권 의원님, 박석기 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 차례대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 한명희 의원님께서 도민체전 우승 탈환계획에 대한 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 지난 제41회 경북도민체육대회부터 금년 제43회 경북도민체육대회까지 연속해서 구미시에 우승을 내준 것에 대해서 매우 안타깝게 생각을 하며 경북 제1의 도시로 자긍심을 회복할 수 있도록 차기 대회에는 특단의 대책을 강구하여 기필코 우승을 탈환토록 하겠습니다. 우리 시는 제41회 경북도민체육대회 전까지 5연패라는 빛나는 성적을 거양하였습니다. 그러나 이후 돌이켜 보면 교기팀 및 취약종목 육성에 최선을 다하지 못해서 지금과 같은 결과를 초래하게 된 것이라 생각을 합니다. 그동안 다른 구미시는 우리 시를 이기기 위해 교기팀 및 실업팀 창단지원, 초·중·고·대학 우수 선수 발굴, 우수지도자 육성 및 관리, 꿈나무 발굴, 육성 등 취약종목을 전략적이면서도 장기적으로 준비를 해 왔으며, 예산 면에서도 우리 시를 비롯한 안동시, 경주시 등에 비해서 상당히 많은 예산을 투입해서 오늘과 같은 장족의 체육발전이 있었다고 생각이 됩니다. 특히, 경운대학 체육학부를 적극 지원함으로써 도민체전 출전 시 우수한 인력을 확보한 것도 우리 시와 비교되는 점으로 파악되고 있습니다. 도민체전 우승탈환을 위해서는 교기팀 육성과 창단팀 지원, 그리고 우수선수 확보 등의 대책을 적극 추진하고 이를 위한 예산이 확보되도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 또한 소규모 예산으로 창단이 가능한 일부 종목 예를 들면 탁구, 정구, 배드민턴 등에 대해서 지역 내 우량기업을 대상으로 창단을 적극 유도해 나가도록 하겠습니다. 실업·교기팀이 없는 종목은 엘리트 체육뿐만 아니고 생활체육 육성에도 많은 투자와 관심을 갖고 노력을 하겠으며 지역 대학에 체육학과 신설 가능여부를 적극적으로 검토 지원하여 우수체육 인력을 확보 전력을 강화토록 하겠습니다. 이와 더불어서 포항의 모든 기업과 학교, 체육인들이 관심을 갖도록 적극적인 체육행정을 펼쳐나가고, 중장기적인 체육발전 방안을 수립해서 단계적으로 성실히 추진해 나가겠으며 빠른 시일 내에 포항시민의 자존심을 되찾아 올 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 의원님 여러분께서도 예산확보등 많은 관심과 지원을 해 주실 것을 부탁을 드립니다. 다음은 안병권 의원님께서 POSCO, INI스틸, 동국제강 등 주요기업의 지방세는 연간 얼마이며, 지역발전기금 등 협찬, 후원금은 연간 얼마나 되며 향후 순이익의 몇 %를 자발적으로 포항시민을 위해 지원될 수 있도록 노력할 의향에 대해서 질문을 하셨습니다. 먼저 POSCO와 INI스틸, 동국제강 등 주요기업의 지방세 수입은 얼마가 되는지에 대하는 질문에 답변을 드리겠습니다. 먼저 포스코의 지방세 납부실적은 2003년도에 363억 8,000만 원, 2004년도는 494억 5,000만 원, 2005년도에는 5월 말 현재 606억 7,000만 원이 납부되었고 INI스틸(주)는 2003년도에 21억 5,000만 원, 2004년도 39억 2,000만 원, 2005년도는 5월 말 현재 63억 2,000만 원을 납부하였고, 동국제강(주)는 2003년도에 8억 5,000만 원, 2004년도에 21억 7,000만 원, 2005년도는 5월 말 103억 8,000만 원의 지방세를 납부하였습니다. 2005년도에 지방세 납부가 2003년과 2004년에 대비해서 그게 증가한 것은 2004년도 철강경기의 호조로 포스코를 비롯한 공단지역 기업체의 전반적인 당기순이익 증가로 법인세할 주민세가 증가했기 때문입니다. 다음은 POSCO, INI스틸, 동국제강 등 주요기업의 지역발전기금 등 협찬, 후원금의 연간 금액과 향후 순이익의 몇 %를 자발적으로 포항시민을 위해 지출될 수 있도록 노력할 의향이 있는지에 대한 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. POSCO의 최근 10년간 1995년부터 현재까지가 되겠습니다만 10년간 우리 지역 발전을 위한 주요 지원현황을 보면 섬안큰다리 공사에 27억 원, 환호해맞이 공원 조성에 200억 원, 문화예술회관 건립에 57억 원, 불빛축제 등 최근까지 568억 400만 원을 지원한 걸로 파악이 되고 있고 또한 자매결연사업, 포스코봉사단을 창단하여 지역소외계층 위문활동, 지역경제 활성화 등을 전개해서 포항사랑운동에 적극 참여하고 있습니다. INI스틸과 동국제강 등 포항철강공단의 기업도 다양한 방법으로 지역을 위해 봉사활동을 하고 있는 것으로 알고 있습니다만, 주요 기업들의 협찬, 후원금에 대해서는 확인된 자료가 없어 기업에서 공개가 가능하다면 추후 자료를 파악해서 서면으로 제출하겠으니 널리 양해를 해 주시기를 바랍니다. POSCO, INI스틸, 동국제강 등은 이윤을 추구하는 기업체로 일정금액에 대해서 지역을 위해서 사용할 것을 일방적으로 요구할 수는 없습니다마는 기업에 부담을 주기보다는 자발적으로 지역을 위해서 참여할 수 있는 분위기를 조성을 해서 서로 상생할 수 있는 협력 체제를 강화해 나가도록 앞으로 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다. 마지막으로 박석기 의원님께서 공원관리 업무와 관련해서 공원관리사업소는 규모가 큰 공원관리에만 전념을 하고 규모가 작은 읍·면·동에 산재해 있는 어린이공원의 관리 업무는 도시녹지과로 이관할 용의와 어린이공원 명칭을 친근한 우리말 또는 옛 지명을 이용하여 변경할 용의에 대해서 질문을 주셨습니다. 먼저 공원관리 업무와 관련해서 공원관리사업소는 규모가 큰 공원관리에만 전념을 하고 읍·면·동에 있는 어린이공원의 관리업무는 도시녹지과로 이관할 용의에 대한 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 우리 시에는 관리하고 있는 공원은 도시자연공원인 환호해맞이공원을 비롯해서 근린공원, 유원지, 군립공원 등 90개소와 어린이공원 83개소 등 총 173개소가 있고 이 중 어린이공원을 제외한 규모가 큰 공원 등의 수목관리는 공원관리사업소에서 관장을 하고 있습니다. 그런데 시 전역에 산재한 어린이공원에 대해서는 금년 1월 1일부터 자체 법규를 개정을 해서 어린이공원 시설관리 및 보수업무는 읍·면·동에서 관장을 하고 수목식재 관리는 공원관리사업소에서 하고 있습니다. 의원님께서 지적하신 바와 같이 이렇게 업무를 분리를 해서 관장을 하다 보니까 문제점도 없지 않아 있는 것으로 파악되고 있습니다. 이 문제에 대해서는 앞으로 의원님께서 지적하신 바와 같이 어린이공원 관리업무의 원활한 추진과 U자형 그린라이프 조성업무의 연계를 위해서 이 업무를 도시녹지과로 이관 조정하는 방안을 적극 검토하겠습니다. 마지막으로 어린이공원 명칭을 친근한 우리말 또는 옛 지명을 이용해서 변경할 용의에 대한 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 어린이공원으로 명칭은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에서 도시관리계획 수립지침을 근거로 하여 찾기 쉽고 관리가 편리하도록 해당 법정동명에 순번을 부여해서 도시계획시설로서 결정된 명칭을 현재 사용하고 있는 실정입니다. 박 의원님께서 질문하신 내용과 같이 도시계획시설 명칭과는 별도로 공원 조성 시에 우리말 또는 옛 지명 등을 이용한 아름답고 친근감 있는 어린이공원 명칭변경의 필요성에 대해서 공감을 합니다. 따라서 어린이공원으로 결정된 모든 시설에 대해서 지역주민들에게 친근감과 사용하기에 편리한 방향으로 개선하기 위해 타도시의 사례 등을 검토한 후 지역주민의 제안과 공모 등을 통해서 시행토록 하겠습니다. 이상으로 한명희 의원님과 안병권 의원님, 그리고 박석기 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

부시장으로부터 답변을 잘 들었습니다. 그럼 답변에 대한 보충질문의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 박석기 의원 보충질문해 주시기 바랍니다.

보충질문의 기회를 주신 공원식 의장님, 동료의원님 감사합니다. 박석기 의원입니다. 우리 부시장께서 적극 검토해서 한다고 하니까 아마 그렇게 되리라고 본 의원은 생각을 합니다. 어린이공원 83개소를 녹지과로 이관이 된다고 보면 업무만 이관이 되는 것이 아니라 거기에 따른 조직도 다 일할 수 있는 그게 돼야 됩니다. 그렇게 돼야 되고 공원관리사업소도 보면 90개소나 되면 공원관리사업소도 90개소가 적지 않습니다. 그래서 업무이관을 함에 있어 조직, 그 다음에 모든 것이 함께 가기를 바라고요, 우리 공원관리사업소에 본 의원이 정확한지는 100%는 모르겠습니다, 본 의원이 지금까지 알고 있기로 이 공원관리사업소에 보면 공원관리사업소장이 직렬이 복수직으로 돼 있습니다. 그래서 지금 행정직이 이렇게 있는데 사실은 이 부분에 있어 갖고 사실 과연 복수로 돼 있는 게 맞느냐 하는 입장에서는 참 의아심을 갖습니다. 그럼에도 거기에 공원관리사업소에 6급이 수목을 관리하고 해야 함에도 임업직이 없는 걸로 본 의원이 알고 있습니다. 있는지 없는지는 정확하게 모르, 본 의원이 파악하기로는 하여튼 없는 걸로 본 의원은 알고 있습니다. 그래서 6급이 있다고 하면 그거 하겠습니다마는 없다면 수목관리에 있어서 수목 관리하는 임업직이 없으면 안 되거든요. 그 부분에 대해 갖고도 알아 보시고 답변을 해 주시고, 만약에 없다면 꼭 임업직이 할 수 있도록 수목을 관리할 수, 전문가가 해야 되거든요. 그 부분에 대해 갖고 답해 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

다음 한명희 의원 보충질문하여 주시기 바랍니다.

한명희 의원입니다. 존경하는 공원식 의장님, 선배·동료의원 여러분! 보충질문의 기회를 주신 데 대해서 감사를 드립니다. 정말 체육의 발전은 경제와 직결됩니다. 예산이 수반되지 않는 체육발전은 기대하기 어렵다고 봅니다. 그러나 우리 포항시 규모의 예산 정도면 당연히 도민체전 정도는 우승해야 된다고 보는데 답변에도 말씀이 계셨습니다마는 내리 3번을 구미에게 우승을 내주고 나니까 정말 체육을 하고 있는 여러 지도자들 또 시민들이 자칫하면 체육 분야에 허탈해질 수도 있습니다. 이래서 내년 5월에 개최될 예정이지마는 지금부터 좀 계획을 세울 필요가 있다 이렇게 해서 본 의원이 질문을 드렸습니다. 포항의 여러 가지 계획들을 보면 어떻게 보면 중구난방입니다. 아까 본 의원이 본 질문에 말씀드렸습니다마는 구미는 도민체전 우승을 위해서 8년 전부터 계획을 수립했다, 이것은 참 강건너 불보듯이 봐서는 안 되리라고 봅니다. 그렇다면 우리가 당장 내년에 좋은 목표를 달성하려고 하면 지금부터 계획을 세워야 됩니다. 그러면 당장 예산을 세우고 거기에 따른 예산을 쓸 수 있는 계획들을 수립해야 됩니다, 종목별로. 또한 우리 포항시 규모 정도 되면 예를 들어 가지고 일반배구팀을 구성한다, 실업팀을 갖기는 좀 어렵습니다마는 또 우리 예를 들어서 포항여고 졸업생들이, 포항여고에 배구부가 있기 때문에 졸업생들 대부분 우리 포항에 거주합니다. 이런 사람들을 이를테면 우리 기능직이라든가 임시직을 채용하면서 또 때가 되면 팀을 만들어서 도민체전 출전도 시키고 하나의 안입니다. 이런 계획들을 큰 돈을 들이지 않고 좋은 팀, 훌륭한 선수를 발굴해서 육성할 수 있습니다. 이런 부분도 좀 세세하게 부시장께서는 계획을 세우셔서 내년도 대비를 좀 해 주실 것을 당부드리면서 답변도 아울러 부탁을 드리겠습니다. 이것으로 본 의원의 보충질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

도민체전과 관련된 보충질문이 지금 3건 더 들어와 있습니다. 권오운 의원, 이동걸 의원, 박문하 의원인데 접수순서별로 보충질문하도록 하겠습니다. 권오운 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

먼저 본 의원에게 보충질문의 기회를 주신 의장님을 비롯한 동료의원 여러분들에게 감사의 말씀을 드립니다. 앞서 보충질문도 있었습니다만 오늘 한명희 의원님께서 질문하신 도민체전 우승탈환 계획에 대한 시정질문의 답변내용을 듣고 본 의원도 착잡한 마음에 이렇게 보충질문을 하게 되었습니다. 원래 포항시 체육행정과 관련된 질문은 우리 포항시 체육행정을 책임지고 있는 우리 정장식 시장님을 상대로 한 질문이 되어야 됩니다만 오전에 주 질문이 부시장에게로 갔기 때문에 질문에 대한 답변은 부시장이 하시되 질문내용을 시장께서는 우리 의원님들이 질문하신 내용과 본 의원의 질문내용을 시장께서는 잘 듣고 유념을 하셔서 우리 포항시 체육이 한 단계 더 성숙해서 시민들로부터 사랑 받고 시민들로부터 인정받는 체육행정이 될 수 있도록 다같이 노력해 주시기를 바랍니다. 먼저 부시장의 답변내용을 들어보면 아직도 우리 포항시가 왜 도민체전에서 구미에게 3년 패를 당하였는지 우리 포항시 체육행정에 어떤 문제가 있는지를 전혀 파악하지 못하고 있다는 느낌이 들어 실로 안타깝습니다. 방금 권오운 의원의 지적대로 포항시 체육회에 문제가 있는 것인지 아니면 체육회에 대한 재정적인 인적 지원을 하는 포항시 체육행정에 문제가 있는지는 모르겠습니다만 지금쯤은 그 문제점을 다시 한번 점검하고 확인해서 새롭게 정립을 할 필요가 있다는 지적을 먼저 드리고자 합니다. 본 의원이 지난번 43회 경북도민체전과 관련돼서 몇 가지 사항에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 도민체전은 지난 2005년 5월 10일부터 13일까지 경북 안동에서 있었습니다. 전체 25개 종목이 참여를 했는데 전체 구미시가 1위를 하고 포항시가 2위를 했습니다. 구미시와 포항시의 점수차이는 28.5점 차이입니다. 그리고 3위를 한 안동과 포항시의 점수차이는 16.5점입니다. 4위 경산시 30점 차이가 납니다. 이제는 구미시를 따라잡는 문제가 아니고 자칫 잘못하다가는 안동, 경산시에 밀릴 위험에 처해 있는 게 우리 현실입니다. 그리고 전체 25개 종목 중에 포항시가 5개 종목에 1등을 했고 구미시가 11개 종목에 1등을 했습니다. 참고로 2004년도에는 포항시가 8개 종목, 구미시가 9개 종목에서 1, 2위를 했습니다. 도민체전 예산에 대한 부분은 아까 두 분 의원님도 말씀이 계셨습니다마는 본 의원이 확인한 바로는 포항시는 출전경비만 1억 8,000입니다. 구미시 출전경비 3억 원에 특별훈련비 1억 해서 4억이 지원되었습니다. 2005년도 당초예산 기준해서 포항시와 구미시 예산을 단순 비교하면 전체 포항시 당초예산 기준입니다. 생활체육 포함해서 25억 8,700만 원 정도가 포항시 체육예산이고 구미시는 40억 정도가 들어갔습니다. 이 내용 속에 정말 중요한 부분은 각 시가 보유하고 있는 실업팀에 대한 지원은 거의 17억, 18억 예산이 비슷합니다만 구미시는 초·중·고 우수선수 발굴육성 지원을 2억 8,000, 새로운 팀 창단하는데 2,000만 원, 지도자 육성 및 관리 지원하는데 5,280만 원, 배드민턴 외 5개 종목 전국대회 개최하는데 3억, 꿈나무발굴 육성에 2억, 시청실업팀 우수선수 확보하는데 1억 씁니다. 우리 시청 우수선수 확보하는데 2,500만 원 들어갔습니다. 그리고 지난번 사회단체 보조금 심의할 때도 상당히 논란이 있었습니다만 포항시체육회 일부를 사회단체 보조금에서 사용을 하고 있습니다. 포항시체육회는 포항시장이 회장으로 있는 시 산하단체입니다. 시 산하단체는 사회단체가 아닙니다. 포항시체육회 예산은 정상적으로 지급을 해줘야 됩니다. 어떻게 시 체육회 예산을 사회단체 보조금으로 갖고 갑니까? 이런 부분들을 하루빨리 개선을 해야 된다고 생각합니다. 가장 최근에 도민체전에서 3년 패한 구미시가 체육행정에 엄청난 인적, 재정적인 지원을 한 결과 아마 잘 아실 겁니다. 김천 장사씨름대회가 있었습니다. 그 김천 장사씨름대회에 쟁쟁한 프로들이 출전을 했습니다만 아마추어인 구미시청팀이 참여를 해서 4개 타이틀 중에 2개 타이틀을 뺏겼습니다. 아마추어가 프로를 제치고 태백장사와 금강장사를 차지했습니다. 이것 우리 포항시 그냥 간과해서는 안 됩니다. 이제 구미는 과거에 우리 포항시를 이제 경제를 넘어서고 교육을 넘어서고 이제는 체육을 능가하고 있습니다. 경북 제1의 도시인 포항이 가져봤던 그동안의 자긍심과 자존심은 이제 구미로 뺏겨가고 있습니다. 현재 구미시민들이 가지고 있는 자존심과 구미시민으로서의 자긍심은 우리 포항시민들이 갖고 있는 마음 속에 자긍심을 넘어서고 있습니다. 이 부분 우리 포항시 행정하시는 분들 잘 판단해 주시기 바랍니다. 여기에서 부시장께 질문을 드리도록 하겠습니다. 우리 시에서는 아까 답변에 중장기적인 체육발전방안을 수립해서 단계적으로 성실히 수행을 하겠다고 하였는데 그 성실히 수행하고 단계적인 계획을 성실히 수행하겠다는 구체적인 내용이 지금 전혀 없습니다. 이제는 포괄적이고 원론적인 답변이 아니고 3년이면 3년, 5년이면 5년을 위해서 어떻게 하겠다, 당장 이 자리에서 우리 포항시민이나 의원들이 구미에 뺏긴 1등 내년에 당장 찾아오라고 요구하지 않습니다. 이제는 준비를 해야될 단계입니다. 체계적이고 계획적인 계획수립과 장기적인 계획이 뭔지를 구체적으로 답변해 주시고 또한 한명희 의원님의 질문답변내용도 보면 구미에 빼앗긴 우승을 탈환하기 위해서 특단의 조치를 강구하겠다 했는데 이 특단의 조치는 중장기적인 계획과는 별도로 당장 내년에 소기의 성적을 올리기 위한 대책입니다. 이 특단의 조치가 뭔지에 대해서도 구체적으로 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 체육시설 중에 민간위탁을 하고 있는 것이 현재 두 군데가 있습니다. 포항실내수영장하고 시민볼링장이 있는데 본 의원이 이번에 도민체전과 관련해서 한 가지 사실을 확인해 본 게 참 안타까운 게 시가 소유하고 있는 시설 민간위탁을 했습니다만 우리 시 소속 볼링선수들이 민간위탁시설에 가서 자기 돈을 들여서 운동을 하고 있습니다. 이렇게 하면 안 됩니다. 그 사람들이 예산지원은 못해 주더라도 편하게 운동할 수 있는 공간만큼은 다는 아니더라도 시가 소유하고 있는 수영장이나 볼링장만큼이라도 해 줘야 됩니다. 아니면 시가 무상으로 관리하고 있는 테니스장도 마찬가지고요. 그만큼 운동에 대한 지원을 제도적으로 보장을 해 줘야 된다고 생각하는데 여기에 대한 향후계획이 있는지 부시장께서는 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 이제 체육행정은 단순히 몇 사람만을 위한 행정이 아닙니다. 이제 주5일 근무제도에 맞춰 우리 시민 모두를 위하고 우리 시민들의 욕구를 충족시켜 주기 위해서라도 단순하게 체육시설을 확충하는 것도 중요하지만 엘리트 체육을 육성하고 생활체육을 활성화시켜 나갈 수 있는 구체적인 프로그램을 개발해야 됩니다. 이 구체적인 프로그램을 개발해서 이를 위한 인적, 재정적 지원계획을 마련해야 됩니다. 그런데 우리 포항시는 타 자치단체와 비교해 보면 인구 50만이 넘는 경북 제1의 도시라고 얘기를 하고 있습니다만 체육행정을 5명이 지금 담당을 하고 있습니다. 5명이서 엘리트 생활체육, 그리고 체육시설지원까지 못 합니다. 이제는 엘리트 체육을 담당하는 전문체육담당이 있어야 되고 시민들이 함께 가는 생활체육을 담당하기 위해서는 사회체육도 담당을 해 줘야 되고 또한 많은 체육시설을 유지, 보수, 새로 신설 관리하기 위한 부서가 별도로 있어줘야 됩니다. 부시장께서는 향후 우리 시의 조직개편 시 체육시설 담당인력을 늘려서 시민들이 바라고 원하는 그런 질 높은 체육행정을 할 용의가 있는지에 대한 답변도 함께 해 주시기 바랍니다. 이상 본 의원의 질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

다음 박문하 의원께서 마지막 보충질문이 되겠습니다.

박문하 의원입니다. 이동걸 의원께서 구구절절이 옳은 말씀만 해서 제가 생각했던 부분과 많이 중복됩니다마는 저도 저의 주관과 의견을 피력하도록 하겠습니다. 그리고 질문을 드리겠습니다. 본 의원도 이 중요한 질문에 지금 주제에 비켜선 우리 부시장께서 답변하시는 거는 좀 부적절하다고 생각하고 그리고 답변내용 중에서 실업팀을 창단하고 뭐 체육학과를 신설하고 예산을 증액편성하고 하는 이런 중장기프로젝트를 마련하시겠다고 하는 것은 너무나 당연한 이야기입니다. 앞서 여러 의원들께서 말씀을 하셨지만 체육은 그 투자에 절대적으로 비례하고 그 성적은 또 우리 시민들의 사기와 직결이 되는 것은 우리가 주지의 사실입니다. 그런데 오늘 국내 일간지에 구미에 대해서 이야기가 나왔습니다. 저는 왜 자주 우리 포항과 구미가 비교되는 것인가에 대해서 때로는 좀 불쾌하기도 하고 때로는 이게 참 구미가 우리 포항에 경쟁이 되어서는 안 되는데 구미가 경쟁하기에 또 너무 앞서 간다는 느낌을 받습니다. 오늘 일간지에 '구미 당기는 구미' 이래 가지고 인구가 해마다 1만 명 이상이나 몇 년째 지금 증가해 오고 있고 지난 선거 때는 구미가 인구도 35만이 되지 않아서 국회의원을 1명 뽑았는데 계속 인구가 증가를 해 와서 저번 선거 때는 2명을 뽑았지 않습니까? 그리고 여러 가지 인구증가 외에 경제라든지 또 여러 가지 문화부분도 자주 비교가 되는데 체육만큼 또 이렇게 포항이 구미를 추월해서 앞서 가 있어야 될 분야에 구미보다 훨씬 처져서 구미와 비교되는 것은 참 안타까운 일입니다. 저는 좀 비관적인 전망일지 모르겠지만 포항시가 구미를 따라잡는데는 앞으로 상당한 기간이 걸릴 거라고 보고 있습니다. 우리가 포항이 구미를 추월하기에는 구미가 쌓은 그동안의 성이 너무 견고하고 튼튼합니다. 그리고 구미의 계획이 너무 완벽합니다. 그래서 이동걸 의원 지적한 대로 지금부터 체계적인 계획이 없이는 되지 않을 걸로 보고 있습니다. 그것은 이미 성적에 맨 처음 구미한테 질 때가 4점 차이였습니다. 그리고 그 다음 해에 16점 차이였습니다. 그리고 지난 대회에서는 여러 사람들이 구미에게 잠시 맡겨놓은 우승기를 곧 찾아올 것처럼 이야기를 했지만 처음 시작부터 비교가 되지 않는 점수차이로 29점 차이였습니다. 이것은 무엇을 의미하느냐 하면 구미가 그만큼 체육에 대해서 기초가 탄탄하게 분위기가 다져져 있다는 소리인데 정말 빼앗기기는 쉽지만 찾아오기는 어려운 것이 또한 성적입니다. 우리 정권도 마찬가지고요. 그래서 찾아올려고 하면 지금부터 체계적인 계획이 필요한데 저는 우리 일본축구에서 우리 포항시의 교훈을 한 번 찾았으면 합니다. 여러분 잘 아시겠지만 일본 축구는 지난 80년대에는 정말 아시아의 변방에서 한국축구의 들러리에 불과 했습니다. 모든 게임마다 나가서 한국에 패배하고 일본 국민들이 한국에 대한 스포츠의 사기가 영 땅바닥에 곤두박질쳐서 일본에 양식있는 축구인들과 체육인들, 범정부 차원에서 일본 선진 축구 프랜을 마련해서 전국에 잔디구장을 3,000개 이상 마련하고 유소년 축구를 브라질에 유학하고 그리고 많은 지도자들을 유입해서 일본 축구를 양성하고 소위 말하는 제이빌리지를 건립해서 모든 축구에 대한 기술과 지원을 아끼지 않았습니다. 그로부터 지금까지 일본축구는 거의 우리와 대등한 수준, 오히려 축구인구가 너무 많아서 어느 선수를, 그러니까 선수층이 두터워서 선수를 발굴하기 어려울 정도로 되었습니다. 이번에 청소년축구 때문에 잘 가려서 모르겠지만 독일에서 월드컵 2006 런던 월드컵 리허설로 컨벤션 축구대회가 있습니다. 그 대회에 컨벤스트레이션이지요. 거기에 3년 연속 아시아 대륙을 대표해서 일본이 나갔습니다. 아시안컵에서 일본이 3년패 했기 때문에 아시아를 대표한 축구강국이 일본입니다. 그것은 20년간에 투자의 결실입니다. 저는 포항도 이제 정말로 구미가 8년 동안 그렇게 했듯이 단기간에 따라잡지 않으면 어떻겠습니까? 내년에 당장 따라잡지 않아도 저는 된다고 생각합니다. 지금부터 천천히 완벽하게 계획을 잡아서 구미에게 따라잡고 그리고 전국에서도 우리 포항이 선진 그러니까 체육도시로 발돋음하는 계획을 마련해야 된다고 봅니다. 그래서 본 의원도 이동걸 의원과 마찬가지입니다. 부시장 답변을 들어보면 중장기 마스터플랜을 마련해서 대처하겠다, 중장기 마스터플랜을 어떻게 마련하는 것인지 언제까지 마련할 것인지 어떻게 어떤 방법으로 할 것인지 방법이 없습니다. 제가 저번 지난해 5분발언을 통해서 포항시 체육의 문제점을 개진한 지가 오래 되었습니다. 그 이후에 방법을 마련해도 한창 좋은 방안을 마련할 시기가 훨씬 넘었는데도 지금까지 아직도 아무런 대안없이 그냥 특단의 조치만 하겠다, 중장기 프로그램을 마련하겠다고 하는데 어떤 방법으로 어떻게 얼마만큼 예산을 들여서 언제까지 할 것인지가 메모되어 있지 않습니다. 지금쯤 그것이 나와서 지금 실행에 그러니까 실천단계에 들어갈 시점인데도 그렇게 지금 말씀을 하고 계시는데 정말 견고히 쌓은 탑은 쉽게 무너지지 않습니다. 포항도 지금부터 큰 돌을 밑에 만들고 그 위에 작은 돌을 채워서 견고하게 성을 쌓는 일이 중요합니다. 그래서 어떤 방법으로 어떻게 언제까지 어떤 방안으로 하실 건지를 정회를 하셔서 시장님께 상의를 하셔서 그래 답변하시는 게 좋을 것 같습니다. 말씀해 주십시오. 이상입니다.

부시장 답변에 대한 전체 다섯 의원의 보충질문이 있었습니다. 아마 체육과 관련된 내용이 거의 주를 이루는데 정말 질타를 받아서 마땅하다고 이렇게 이 자리에서 이야기를 드리고 싶습니다. 도민체전 참전했던 많은 의원들이 보면서 많은 예산을 들여서 실업팀을 운영하고 있는 우리 소속의 선수가 실업팀이 없는 도시하고 경쟁해서 상위권에 못 들어가는 게임을 봤습니다. 이제 실업팀에 있는 선수들이 생계형으로 있어서 안 됩니다. 굉장히 중요한 이야기입니다. 또 여기에도 보면 사후에 모든 결과를 의회에 보고하는 체계인데 앞으로 이 계획 수립에서부터 우리 의원들이 참여할 수 있도록 의견을 수렴해서 어느 체육단체만 맡겨서 계획 수립하는 것은 적절치 않다고 봅니다. 전 시민의 뜻을 모으는 계획 수립이 사전에 의견수렴하고 협의해서 대안을 낼 수 있는 쪽에 의견도 있어야 된다는 것을 말씀드리면서 충실한 답변을 위해서 한 10분 정회를 할까합니다. 어떻습니까? (『좋습니다』하는 의원 있음) 그리고 우리 안병권 의원이 질의한 내용 중에 주요기업들의 협찬이 아주 책임없는 답변입니다. 일부방송이나 보도를 통해서 하고 있는 내용들이 시민들이 굉장히 많이 압니다. 공문 보내면 다 공개될 걸로 아는데 장학금 지급도 있고 뭐 여러 가지 지역사업들이 있는데 조사해서 성실한 답변이 돼야 된다고 생각됩니다. 이 부분도 함께 해서 답변을 잘 해 주시길 바라면서 10분간 정회를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 보충질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 부시장께서 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

박석기 의원님, 한명희 의원님, 이동걸 의원님, 권오운 의원님, 박문하 의원님께서 보충질문하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 박석기 의원님께서 어린이공원 관련 업무를 녹지과로 이관할 경우에 업무만 이양해서는 되지 않고 인력조정도 돼야 되지 않겠나 하는 그런 말씀이 계셨습니다. 이 사항은 녹지과로 이 업무를 이관할 경우에 당연히 인력조정을 하도록 하겠습니다. 그와 함께 공원관리사업소도 함께 검토가 되겠습니다. 그리고 공원관리사업소에 임업직 7급 한 사람이 있습니다. 있는데 앞으로 공원관리사업소 업무와 관련해서 보완할 사항이 있으면 6급으로 보완을 하든지 그런 방안을 고려를 하겠습니다. 다음에 한명희 의원님께서 도민체전과 관련해서 질문을 주셨습니다. 한명희 의원님과 또 이동걸 의원님, 권오운 의원님, 박문하 의원님께서도 도민체전과 관련해서 많은 지적을 하시고 걱정을 해 주셨습니다. 한명희 의원님께서 지역출신 우수 선수를 육성하기 위해서 어떤 기능직 공무원으로 채용을 한다든지 여러 방안이 있는데 그것을 적극적으로 추진할 용의가 없는지 물으셨습니다. 지역출신 우수 선수를 예를 들어서 포항여고에 배구팀이 있는데 그런 선수들이 졸업을 하고 다른 지역으로 가지 않게끔 이 사람들이 이 지역에서 우리 포항에서 살면서 우수 선수로 자라날 수 있게끔 기능직 공무원으로 청원경찰이나 일용직 채용 시에 우선적으로 채용을 하고 또 기업체도 채용이 될 수 있도록 기업체와 적극 협조를 해서 알선을 하도록 그렇게 하겠습니다. 권오운 의원님께서 체육회 조직에 관해서 전면 교체할 용의는 없느냐 이렇게 질문을 주셨습니다. 체육회가 금년 초에 금년 2월 달이라고 알고 있습니다마는 임원진이 모두 새로 구성이 되었습니다. 앞으로 이 문제는 조직에 문제가 있는지 분석을 해서 보완할 사항이 있으면 보완해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이동걸 의원님께서 도민체전과 관련해서 전반적인 사항을 지적을 해 주셨습니다. 우선 중장기적인 체육발전 방안에 구체적인 내용에 대해서 질문을 주셨습니다. 저희들이 생각하기로는 내년에는 전국체전이 있기 때문에 도민체전이 없고 2007년도에 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 지금 지난번 43회 도민체전에서 어떠한 점들이 문제가 있었는지 지금 면밀히 분석작업을 하고 있습니다. 그래서 그것을 토대로 해서 7월 중에 지금 7월입니다마는 이 달 중에 계획을 수립을 해서 의회에 보고를 드리고 의회 의견을 또 반영을 하는 등 시민들의 의견도 그 과정에서 수렴을 하도록 그렇게 하겠다는 말씀을 드립니다. 중장기계획이라기 보다는 2개년 계획을 저희들이 수립을 해서 추진을 하겠습니다. 2007년도 도민체전에 맞추어서 2개년 계획을 수립을 해서 구체적으로 착실히 추진해 나가고자 하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 구미에 빼앗긴 우승 탈환을 위해서 특단의 대책에 대해서 그 특단의 대책이 무엇인지에 대해서 질문을 주셨습니다. 당장 지금부터 도민체전 우승 탈환을 위해서 금년 중에 취약 종목에 대해서 예를 들면 테니스, 사이클, 탁구, 롤러스케이트 등이 되겠습니다마는 우리 포항시의 취약 종목에 대해서 교기팀과 실업팀 육성을 위해서 학교와 교육청, 우량기업과 적극 협조를 해서 취약 종목 전력강화에 노력을 해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 지역대학에 한동대가 되겠습니다마는 지금 협의 중에 있습니다. 축구팀을 창설을 하고 그와 동시에 체육학과를 신설하는 문제를 지금 협의를 하고 논의를 진행 중에 있습니다. 대학에서 체육학과가 설치가 되면 각 여러 종목 분야에 우수한 선수를 확보할 수 있기 때문에 이 부분에 대해서도 중점을 두고 적극 추진을 하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 이동걸 의원님께서 수영장, 테니스장, 볼링장 등 민간위탁 시가 민간에 위탁한 체육시설에 대해서 우리 시 소속 선수들이 자유롭게 이 시설을 활용해야 안 되겠나 이렇게 말씀을 하셨습니다. 현재 민간에 위탁한 체육시설에 대해서는 무상으로 우리 시가 필요 시에 사용이 가능하도록 계약에 명시되어 있습니다. 그렇기 때문에 앞으로 만에 하나라도 우리 도민체전 출전팀 선수들이 훈련 시에 훈련에 지장이 없도록 조치를 해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 우리 시에 체육담당 조직 인력을 보강할 필요성에 대해서는 우리 포항시가 다른 시와는 달리 투자통상과도 있고 첨단과학과, 다른 시에 없는 이런 과가 있습니다마는 전체적으로 우리 포항시는 4개 국에 20개 과만 둘 수 있도록 이렇게 제한이 되어 있습니다마는 이 문제를 앞으로 우리 포항시의 체육발전을 위해서 적극적으로 검토를 해서 조정이 되도록 그렇게 하겠다는 말씀을 드립니다. 박문하 의원님께서 구미를 따라잡는데는 상당기간이 필요하기 때문에 천천히 완벽하게 체계적인 계획을 수립해서 추진할 필요가 있지 않느냐 하는 말씀을 하시면서 중장기계획을 어떻게 언제까지 마련할 것인지에 대해서 질문을 해 주셨습니다. 앞에 이동걸 의원님 질문에 답변을 드렸습니다마는 2007년을 목표로 해서 2개년 계획을 수립을 해서 수립 중에 있습니다. 이 수립을 하는 과정에는 의회에 사전에 보고를 드리고 시민들의 각계각층의 의견을 듣도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 의장님께서도 이러한 도민체전 발전 계획과 관련해서 시민의 의견 또 우리 의회가 참여를 해서 여러 가지 의견을 수렴해서 계획을 수립해야 된다고 그렇게 지적을 하셨습니다. 좀 전에 말씀드린 바와 같이 계획수립단계에서 의회에 우선 중간보고를 드리고 시민들의 각계각층의 의견을 수렴해서 계획을 수립하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 우리 포항시에 포스코 등 의장님께서 INI, 동국제강 등 기업체의 지역 협찬내역을 조사를 해서 보고를 하라고 말씀을 하셨습니다마는 포스코는 지금 자료가 확보가 되어 있습니다. 확보가 되어 있고 INI와 동국제강도 자료가 확보가 되는 대로 정리를 해서 보고를 드리겠다는 말씀을 드립니다. 이상 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

부시장 수고하셨습니다. 부시장 답변 중에 재보충질문이 있습니까? 내년도 되면 각 단체장 선거가 있습니다. 아마 우리 동료의원께서 특히 부시장께 질문하는 내용 중에서 거기에 관계없이 시스템 구조부터 우리 아까 이동걸 의원께서도 질문하셨습니다마는 확실하게 대비를 좀 잘 해 달라는 질문이었습니다. 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다. 조직의 문제점에 대해서 우리 권오운 의원님 재보충질문이 있겠습니다.

박석기 의원께서 질문하신 도로명칭을 비롯한 제반사항 등에 대해서 건설국장께 질문을 드렸는데 이에 대해서 보충질문을 하고자 합니다. 도로라고 아마 건설국장께 질문하신 것 같은데 건설국장께서 이것을 답변하기가 부적절한 것 같습니다. 명칭은 행정지원국장이나 이것도 중요한 결심을 해야 될 사안인데 이것도 시장께서 시 차원의 어떤 결심을 하셔야 되지 않겠나 생각이 됩니다. 제가 정확한 연도는 기억을 못 하겠습니다만 일본에 이즈모시라고 조그마한 시가 있습니다. 인구 10만 남짓된 시에 거기에 시장이 이와쿠니 시장이라고 미국의 메를린 증권회사의 부사장을 하시다가 CEO 개념의 시장을 영입해야 된다고 일본 이즈모시 유지들이 가서 모신 그런 시장입니다. 이 분이 압도적인 지지를 통해서 당선이 되고 들어와서 하는 일이 있습니다. 이 분은 일본의 그의 기업인을 포함해서 능률협회회장 우리로 말하면 전경련의 기업대상을 받은 능률인협회상 협회대상을 받을 만큼 뛰어난 시장 경영을 하는데 이 분이 들어와서 여러 가지 한 게 있습니다. 회의는 10분내로 해라, 회의는 서서 해라, 그리고 나는 절대로 관혼상제에 안간다, 그리고 백화점이나 사람이 많이 모인 곳에 민원서류를 끊을 수 있도록 주부들이 와서 동사무소 안가도 백화점에 쇼핑도 하고 서류도 끊을 수 있도록 그렇게 해라, 그리고 시청 입구에 국장급 이상의 안내 그러니까 재실간판을 설치해라, 민원인들이 굳이 안에 들어와서 확인 안 해도 바깥에서 보면 있다 없다를 확인할 수 있는 그런 것을 하면서 앞으로 모든 결재서류에 연구하겠다, 검토하겠다는 말을 이 시간 이후부터 쓰지 마라, 되면 되고 안 되면 안 되고 분명하게 알아 먹도록 해라, 되면 언제까지 되느냐? 기일도 명기해라, 그리고 안 되면 왜 안 되는지 분명히 설명하라고 그렇게 이야기를 했는데 오늘 저도 글도 쓰고 그럽니다만 답변 읽어보면 하겠다는 건지 안하겠다는 건지, 언제 어떻게 하겠다는 건지, 정말 알기 어렵습니다. 답변을 애매하게 이렇게 해 가지고 이래서는 저는 안 된다고 봅니다. 작명의 중요성은 여러분들께서 강조하지 않아도 다 잘 아실 걸로 생각합니다. 제가 나중에 바뀐 상품은 키미테라는 명문제약에서 나온 멀미약인데 그 처음에는 굉장히 어려운 제품이었다 그럽니다, 사람들이 알아 먹지도 못할 만큼. 그래서 사장이 정말 효력도 뛰어난데 왜 이렇게 안 팔리느냐 바꿔라, 명칭을 바꿔서 좋은 걸 한번 해봐라 해 가지고 이래 가지고 그것을 귀 밑에 붙이면 뛰어나다 해서 키미테로 바꿔서 한 4∼500% 이상 매출액을 올렸다고 합니다. 이것은 작명의 중요성이 어느 정도인가를 단적으로 보여주는 사례로 생각합니다. 저는 오늘 거리에만 국한돼서 박석기 의원께서 질문을 하셨지만 전국의 비자치구에 남구, 북구라는 그냥 막연한 글로 써놓은 구명칭을 한 것은 우리 포항밖에 없습니다. 부천시에는 오정구, 원미구, 수원에는 팔달구, 권성구, 청주에는 흥덕, 상당, 전주에는 덕진, 완산, 마산에는 합포 이래 가지고 전부 그 지역의 특징이 있는 합포면 왜 합포가 되었는지, 권선이면 왜 권선이 되었는지 정말 명칭만 들어도 잘 알 수 있는 특색있는 작명을 했는데 우리 유일하게 포항만 그렇습니다. 저는 우리 포항도 정말 신항만이 건설되고 있는 북구는 21세기 바다의 시대고 정말 신항망이 건설되고 있다면 그에 걸맞는 작명도 할 수 있고 남구에도 해맞이가 되고 빛의 도시이고 하면 그에 걸맞는 이름이 얼마든지 있는데도 불구하고 남구, 북구 대한민국에 아무런 도시에 비자치구에 쓰지 않는 남구, 북구가 맞지 않습니다. 본 의원의 지역구가 죽도2동인데 죽도2동은 저 남쪽에 있습니다. 오광장 이후에 시외버스터미널이, 남구인 송도는 한참 북쪽으로 와 있습니다. 도무지 안 맞는 이런 것을 몇 번이나 강조해도 고치지 않고 박석기 의원께서 지적하신 1호, 2호, 3호 저희 지역구에 있는 광장 여러분들이 쓰시는 5호광장, 5호광장 이게 도시계획을 할 때 도면에 알아 먹기도 어려우니까 1번, 2번 1호광장, 2호광장, 3호광장 붙여 놓았는 것을 그대로 준공하고도 1호, 2호, 3호, 4호 이렇게 쓰고 있습니다. 거리도 통일로 마치 판문점에서 서울로 오는 통일로가 왜 포항에 있어야 합니까? 본 의원은 예를 들어서 오광장 같으면 우리 포항에 연오랑광장 예를 들면, 객지에 있는 분들이 포항에 와서 연오랑광장 그러면 아, 연오랑이 왜 연오랑이냐? 연오랑은 포항에 아름다운 설화가 있고 이렇게 해서 그렇게 연오랑광장을 지었다, 아니면 세오녀도 되고 그리고 여러 가지 포항에 거리도 다산이나 오늘 정약용 선생도 포항 장기에 오랫동안 계셨고 포은 선생도 포항에서 태어나셨다면 다산로, 포은로 같은 포항의 어링불, 포항의 명칭이 또 어링불 아닙니까? 이런 포항의 그 지명만 들어도 포항을 상징할 수 있는 이름들이 얼마든지 많은데 이 경쟁력있는 이름을 두고 단순하게 아무런 해당이 없는 황당한 명칭을 지금 그대로 쓰고 있습니다. 얼마 전에 우리 수원에서 손학규 경기도지사가 참석해서 박지성로가 개설이 되었습니다. 우리 포항에도 이동국 선수가 박지성 선수 만큼만 안 되겠지만 지금은, 한동안 박지성 선수를 능가할 만큼 유명한 선수라면 이동국 선수를 상징하는 이런 것을 작명을 해 주고 그래서 더욱더 열심히 뛸 수 있는 포항의 자긍심을 가지고 뛸 수 있도록 하는 이런 시대를 앞서가는 행정력이 필요한데도 불구하고 정말 저는 답답합니다. 이게 왜 이렇게 해야 되는지? 그리고 오늘 국장께서 이렇게 불편이 없도록 하겠다고 그러는데 건설국장께서 그렇게 할 수 있습니까? 건설국장이 의회에 답변을 그렇게 하겠지만 그러면 건물부여사업을 주민의견을 수렴해서 알기 쉬운 도로명이 부여될 수 있도록 하고 홍보에도 철저히 하겠다고 건설국장이 할 일이 아닙니다, 이것은. 시장이 시 차원에서 결심을 하셔야지 저는 가능하다고 봅니다. 아까 시장께서 정말 오랜시간 뒤에 20세기와 21세기를 동시에 바뀌는 시점에 누가 시장했노? 아, 정장식이라는 사람이 시장을 했는데 그때 정말로 포항의 아름다운 이름을 그 시장이 다 했다고 한다면 얼마나 역사에 남겠습니까? 그래서 지금 이 시점에서 한번 검토를 해 주십시오. 지금 다른 도시에는 정말로 시대를 앞서가서 하고 있습니다. 포항에 저는 장기, 청하도 좋습니다. 포항의 예를 들어 북구를 흥해구로 한다면 왜 흥해구냐? 신항만도 있고 21세기는 바다의 시대가 아니냐 그래서 흥해구로 했다.

정리를 좀 해야 되겠습니다.

시간이 다 되었습니까? 영일군으로 한다면 해맞이 그 만큼 하지 않아도 포항시 영일구에서 해맞이를 한다 자동적으로 되고 장기도 좋습니다. 청하도 좋고, 흥해구 아니라면 그런 명칭을 한번 검토를 해 주십시오. 시간이 되었기 때문에 마치겠습니다.

조금 여러분들 이해해 주셔야 될 것은 여기 시장 외에 부시장이나 관계부서의 국장 답변이 개인 자리가 아닙니다. 시를 대표하기 위해서 거기에는 엄연히 시장을 포함한 모든 분들이 책임을 지는 답변이라고 보시고 그렇게 의원님들 이해하시면 될 것 같습니다. 그리고 각 도로명이나 여러 가지 행정구역에 대한 아주 사례 깊은 내용으로 의견으로 박문하 의원께서 개진해 주셨습니다. 앞으로 이 사업에 대한 사업계획들을 세울 때 참고하셔서 해 주시기를 바랍니다. 그리고 국장께서 답변을 하세요. (

의석에서 - 그냥 바꾸겠다, 검토하겠다 그 말 하지말고.)

아까 말씀드렸습니다만 금년에 당년도에 마치는 사업이 아니고 4개년 동안 이 사업을 추진하고 전체 사업비가 한 15억 정도 투자됩니다. 그리고 세부적인 계획은 우선 기초조사를 마친 뒤에는 각계각층의 좋은 의견을 듣기 위해서 각 동단위로 지명위원회를 구성하게 돼있습니다. 지명위원회를 구성해서 한 10명 정도 내로 구성해서 충분하게 각 동별로 도로명에 대한 유례와 각종 좋은 이름을 선정할 수 있는 그런 시간적인 충분한 기회가 있습니다. 그래서 지명위원회를 통해서 지명을 결정하고 최종적으로 심의를 해서 도로명은 일일이 도로명판을 제작해서 그 도로의 양끝에다 설치하게 돼있습니다. 그 다음에 그리고 건물부여 사업은 기초사업부터 해서 건물도 일일이 유명한 건물이나 큰 빌딩은 물론 무슨 빌딩, 무슨 빌딩 이름이 건물주들이 정해져 있습니다만 그 건물에 따라서 지명을 다 정하게 돼있고 세부적으로 하여튼 충분하고 충실한 자료를 챙기게끔 돼있는 시간과 여유가 충분히 있기 때문에 저희들 건설도시국에서 추진하고 있습니다만 도시과에서 추진하고 있습니다만 충분한 그런 공간과 시간과 예산이 뒷받침이 돼있기 때문에 이 일만큼은 철저하게 잘 추진될 것이라고 봅니다. 박문하 의원님 걱정하신 데 대해서 고맙습니다만 열심히 잘하도록 해 보겠습니다.

재보충질문하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 얼마 전에 우리 전국에 8개소가 주택투기지역으로 지정이 되었습니다. 북구 전 지역이 8개 중의 한곳이 되었는데 참 아쉬움이 있습니다. 아마 관련 중앙부처에서 의견수렴을 했고 의견수렴을 적절하게 답변한 걸로 알고 있는데 결과는 되었는데 지금 많은 시민들이 아파트 같은 경우에는 분양가에도 미치지 못하는데 어떻게 투기지역으로 지정될 수 있느냐 하는 상당한 불만을 갖고 있습니다. 물론 시에서도 적절한 답변을 했다고 하나 이런 주요한 정책들은 앞으로 의회에 보고 좀 해 주세요. 그리고 의원들과 함께 지혜를 모아서 대체하고 또 언론에 공포하고 또 많은 시민들의 의견을 해서 강하게 중앙부처에 대처했어야 되지 않느냐 생각됩니다. 한 예를 들면 역사문제 위치도 의회 의견수렴 없이 했다가 결국 나중에 공청회라는 절차를 거치고 하지 않습니까? 주로 보면 이런 부서가 있는데 앞으로는 보고의 의무가 아니더라도 시민들이 알아야 될 주요한 정책에 대해서는 또 시민들의 영향이 가야 될 주요한 정책 대책은 사전에 의회하고 의견수렴하고 공동 대처해서 해야 된다 이렇게 생각됩니다. 어떻게 북구지역이 투기지역으로 지금 묶였느냐는 데 대한 시민들의 불만이 대단합니다. 참 아쉽게 생각하면서 관련 부서에 이 이야기를 드리고 싶습니다. 어제부터 오늘까지 이틀 동안 시정전반에 대한 질문과 답변이 있었습니다. 특별히 보고하겠다는 내용에 대해서는 서면 보고 또는 다른 업무보고라도 빠른 시간 안에 조속히 계획을 수립해서 꼭 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 시장 이하 관계공무원 답변에 수고 많았습니다. 그러나 여러 가지 대안제시에 대해서도 적극 수렴하는 자세를 가지시고 적극적으로 수렴해 주시기를 바라마지 않습니다. 시정질문에 많은 의원들 애썼습니다. 고생 많았습니다. 현장방문이나 여러 가지 활동자료들 열악한 환경을 극복하고 준비해 주신 의원 여러분, 그리고 함께 해 주신 의원 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 또한 우리 시민들에게 알권리를 충족시켜 주기 위하여 보도를 해 주시고 특별히 케이블TV 두 방송 한국케이블TV, 경북케이블TV 생방송에 대해서 깊은 감사를 드립니다. 특히 우리 PBC는 모레 7월 8일날 방폐장 관련 공청회에 대해서 생방송을 준비하고 있습니다. 많은 시민들께서 방청해 주시고 생방송을 위한 여러 가지 준비를 많은 힘을 들여서 하고 있습니다. 깊은 감사를 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 우리 이제 임기가 1년 남았습니다. 어떻게 보면 남은 임기가 더 중요하다고 생각됩니다. 초심으로 돌아가서 정말 다음 선거를 의식하지 않고 당당하게 의정활동을 잘 마무리할 수 있도록 의원 여러분들 각별히 모든 관계에 대해서 유념하시고 열심과 최선을 다해 주실 것을 부탁의 말씀도 드립니다. 이상으로 시정에 관한 질문은 종결을 선포합니다. ｏ 휴회의건(의장 제의)