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경기 용인시의회 발언

안영희 의원 발언

제100회 제1차 내무위원회2005-07-07

안영희 의원 프로필 보기 →

이동주위원장대리

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제100회 용인시의회 제1차 정례회 제1차 내무위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 본 위원회에서는 배부해드린 의사일정과 같이 용인시 관광진흥 조례안 등 총 4건의 안건을 다루시게 됩니다. 심도 있는 심사를 부탁드리면서 원활한 의사진행이 될 수 있도록 많은 협조를 당부 드립니다. 1. 용인시 관광진흥 조례안(시장제출)

11시20분

그러면 먼저 의사일정 제1항 용인시 관광진흥 조례안을 상정합니다. 기획실장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
승덕

안승덕기획실장

기획실장입니다. 기획실에서 상정한 용인시 관광진흥 조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 용인시 관광관련 사업을 기획, 육성, 지원 및 관광진흥 시책을 효율적으로 추진하고 관광진흥법이 개정됨에 따라 관광사업 권한의 일부가 도에서 시로 위임되어 관련업무를 효율적으로 추진하고자 본 조례를 제정하는 사항으로 주요골자를 말씀드리면 안 제2조 용인시 관광진흥을 위하여 자문기관인 용인시관광진흥위원회를 설치하고 안 제8조 축제와 관련한 사무를 추진하기 위하여 용인시축제위원회를 설치하며 안 11조 관광진흥법 제16조 규정에 의건 관광사업의 등록을 위하여 용인시관광사업등록심의위원회를 설치하는 사항이 되겠습니다. 자세한 내용은 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 기획실에서 상정한 용인시 관광진흥 조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이동주위원장대리

기획실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
의섭

윤의섭전문위원

내무 전문위원입니다. 용인시 관광 진흥 조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 지방자치법 시행령 제42조와 관광진흥법 제16조의 규정에 따라 관광사업 권한의 일부가 위임과 우리시의 관광사업을 기획ㆍ육성ㆍ지원하고 관광 진흥 시책의 효율적 추진을 위하여 관광진흥 시책의 추진을 위한 관광 진흥 위원회설치, 축제행사와 관련한 사무추진을 위한 용인시 축제 위원회 설치 및 구성ㆍ운영, 관광사업 업무의 시ㆍ군 위임에 따른 관광사업 등록 심의위원회 설치 운영, 자치단체장의 관광진흥을 위한 사업추진의 노력 등을 규정하는 안으로 관광도시를 향한 우리시에 필요한 법령 제정안이라고 판단하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이동주위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 문화관광담당관은 나오셔서 답변에 임해 주시고 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 박헌수위원 질의하여 주시기 바랍니다

「위원장」하는 위원 있음

헌수

박헌수위원

박헌수위원입니다. 용인시 관광진흥 조례안의 모법이 관광진흥법이라고 명시하고 있습니다. 그렇지요?
명진

김명진문화관광담당관

예, 그렇습니다.
헌수

박헌수위원

이 진흥법에 따라서 결국 위원회가 3개가 설치되는 것이 조례안의 핵심이 되겠습니다. 그렇지요?
명진

김명진문화관광담당관

예.
헌수

박헌수위원

이렇게 관광진흥법에 따라서 이 위원회를 3개나 만드는 골자가 무엇입니까? 핵심이 무엇입니까? 상위법에 정해져 있다고 만드는 것인지 그렇지 않으면 본 위원이 생각하기에 축제위원회를 보면 시에서 축제를 얼마나 한다고 축제위원회까지 만듭니까? 앞으로 만들어서 축제만 하시고 사실 거예요. 도대체 무슨 내용입니까?
명진

김명진문화관광담당관

관광진흥법이 금년 4월 17일날 개정돼서 진흥위원회와 축제위원회, 등록심의위원회를 조례로 만들어서 축제할 때 등록을 할 때마다 위원회를 구성해서 심도있게 심의를 하기 위해서 조례안을 만들어 놓은 사항입니다. 축제만을 하기 위한 사항이 아닙니다.
헌수

박헌수위원

과장님! 잘 모르는 것이 이 조례에 관광진흥을 목적으로 상위법에 따라서 우리 시에서 조례안을 만드는 것으로 있는데 축제위원회는 왜 들어갑니까? 관광진흥과 축제와는 어떤 관계가 있습니까?
명진

김명진문화관광담당관

모법 관광 안에는 소규모로 축제위원회를 둬서 이런 말씀을 드리면 뭐하지만 100만 인구를 내다보면서 축제도 해야 되기 때문에 이런 조례를 같이 만들어 놓은 겁니다.
헌수

박헌수위원

지금 여기서 말씀하시는 축제가 무슨 뜻입니까?
명진

김명진문화관광담당관

축제는 여러 가지 부분이 있겠지만 처인성 관련 축제도 있겠고, 여러 가지 축제가 있겠습니다. 할 때마다 이 조례를 만들 수 없기 때문에 관광진흥법이 제정돼서 시군으로 이관되어 있기 때문에 조례를 만들면서.... 예를 들면 안성 같은 경우에는 바우더기 축제가 있겠고 이천은 도자기 축제가 있겠고 그렇기 때문에 저희도 축제를 하기 위해서 이런 조례를 만들어 놓은 겁니다.
헌수

박헌수위원

지금 과장님 말씀하시는 것을 들으면 우리 시에서 시민의 날 처인예술제, 포은예술제, 기타 등등 이런 예술제를 시행을 하고 있습니다마는 그것도 축제라고 볼 수 있습니까?
명진

김명진문화관광담당관

넓은 의미에서 축제지요.
헌수

박헌수위원

이 축제위원회하고 제가 말씀드린 예술제는 예총에서 관계조례에 의해서 하고 있지 않습니까? 더 깊이 묻는 것은 처인예술제를 하면 처인예술제에 관한 조례가 만들어져 있습니까, 없습니까?
명진

김명진문화관광담당관

처인예술제는 없습니다.
헌수

박헌수위원

그러면 포은정몽주...
명진

김명진문화관광담당관

이것은 예총에서 하고 있는 거지요.
헌수

박헌수위원

앞으로 그런 예술제를 축제라고 볼 수 있는 거냐 이 말이에요.
명진

김명진문화관광담당관

넓은 의미에서 좁은 의미의 예술제도 축제로 볼 수가 있는 거지요.
헌수

박헌수위원

그렇다고 보면 이 조례가 통과되면 문화원이나 예총에서 그런 축제는 못 하겠네요. 앞으로는 축제위원회에 들어와야 겠네요?
명진

김명진문화관광담당관

축제위원회에서 그런 것도 심의해서 개최되어야 되겠지요.
헌수

박헌수위원

말씀이 앞뒤가 안 맞아요. 예산을 지원해 주면서 예술제를 하도록 하는 행위하고, 현재 관광진흥을 목적으로 하는 축제위원회하고 깊은 의미가 서로 같은 것 같기도 하고 틀린 것 같기도 하고...
명진

김명진문화관광담당관

조금 전에 드렸듯이 조례 내에 축제위원회 내에는 예술제도 포함될 수 있도록 한 겁니다.
헌수

박헌수위원

그러면 축제위원회라는 것이 이 조례가 통과되면 조례에서 정하는 위원님들이 모여서 이번에 어떤 공연을 할 것인가를 정하는 겁니까? 그렇지 않으면 축제를 하자, 하지 말자를 정하는 겁니까? 도대체 이해가 안 갑니다.
명진

김명진문화관광담당관

축제 할 것을 건의할 수도 있는 거지요. 그 위원회에서 이런 이런 축제가 있으니까 이번에 그것을 개최하자는 것을 제안하자는 거지요.
승덕

안승덕기획실장

제가 답변을 드리겠습니다.
헌수

박헌수위원

예.
승덕

안승덕기획실장

지금 중복이 되어 있느냐, 안 되느냐 그 관점인데요. 축제위원회는 예술제와는 관계가 없는 겁니다. 이 축제위원회는 아까도 잠깐 언급을 했지만 안성의 바우더기 축제나 수원의 축제, 이천의 도자기 축제 같이 용인시에도 특성있는 축제를 만들어서 관광자원화 하자는 뜻으로 축제위원회를 만드는 겁니다. 이 축제위원회에서 임무가 주어진 것은 아니고 발전적으로 시민들 사이에서 자연스럽게 용인을 대표할 수 있는 축제를 뭐를 만들자는 여론이 형성되면 그것을 심도있게 심의해서 발전적인 축제가 용인시 하면 무슨 축제로 떠오를 수 있는 축제를 하나 만들어 나가겠다고 해서 축제위원회를 둘 수 있다로 임의규정으로 축제위원회는 둔 것이고, 관광진흥위원회나 등록심의위원회는 법에 정해져 있습니다. 그것은 꼭 해놓도록 되어 있고요. 축제위원회는 지금 말씀드린 그러한 차원에서 임의규정으로 둘 수 있다로 했습니다. 그러한 것이 시민들 사이에 자연스럽게 도출되면 축제위원회를 구성해서 심도있게 심의해서 더 발전적이고 용인시를 대표할 수 있는 축제가 뭐냐 결정하고 추진해 나가기 위해서 필요한 위원회로 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
헌수

박헌수위원

지금 설명하시는 부분이 상당히 도움됐는데 그러면 모법인 관광진흥법에서 지방자치단체에 이런 위원회 조례를 통과시켜서 만들게 되면 용인시가 어떤 축제를 기획해서 실시하게 되면 이 관광진흥법에 의해서 국가지원이나 도의 대폭적인 지원이 가능합니까?
명진

김명진문화관광담당관

지원은 받을 수 있습니다.
헌수

박헌수위원

본 위원이 알기로는 기획실장님이 조금 전에 언급하신 인근시의 축제를 국비, 도비로 운영을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
명진

김명진문화관광담당관

지원이 많이 되고 있습니다.
헌수

박헌수위원

그러면 우리도 이렇게 해서...
명진

김명진문화관광담당관

지원을 받을 수 있습니다.
헌수

박헌수위원

그러면 용인시를 대표할 축제를 만들어야 되겠네요.
명진

김명진문화관광담당관

예, 그렇습니다.
헌수

박헌수위원

앞으로 용인시는 어떤 특성이 있어서 어떤 쪽에 특화를 가려고 머리속에 생각하고 계신 것이 무엇입니까?
명진

김명진문화관광담당관

저희는 5일장도 하면서 관광자원이 많습니다. 이천, 안성과 연계해서 같이 하려고 생각을 하고 있습니다.
헌수

박헌수위원

이상입니다.

이동주위원장대리

더 질의하실. 안영희위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

영희

안영희위원

저는 이런 생각이 듭니다. 등록심의위원회라고 새로 구성되는 거지요?
명진

김명진문화관광담당관

예.
영희

안영희위원

등록심의위원회 구성을 보니까 담배소매인 이런 것도 다 거기에서 심의를 합니까?
명진

김명진문화관광담당관

예.
영희

안영희위원

현재까지는 어떻게 되어 있어요? 여행사를 하나 낸다든가할 때는?
명진

김명진문화관광담당관

도에 있다가 4월 17일자로 개정되면서 시군으로 위임된 사항입니다.
영희

안영희위원

그 업무가?
명진

김명진문화관광담당관

예.
영희

안영희위원

행정이 시민에게 편의를 제공하고 서비스를 제공해야 되는데 위원회가 많은 것은 규제하는 거거든요. 결국 시민이 불편하고.... 만약에 여러 사람이 참여해서 심의하겠지만 한사람이 안된다고 하면 등록을 하려고 했다 못하는 것이 있기 때문에 너무 심한 규제가 아닌가 법으로 하다 못해 여행사를 등록한다고 해도 심의위원회를 거쳐서 부당하다고 하면 등록에 안 되는 것이기 때문에 너무 규제가 심한 것이 아닌가 하는 생각이 들거든요. 용인시에 유명무실한 위원회가 많은데 그런 것도 정리가 되어야 되겠지만 너무 위원회를 만들어서 시민에게 불편을 주는 것이 아닌가 그런 노파심에서 말씀을 드리는 겁니다.
명진

김명진문화관광담당관

도에서 사업을 하다 4월 17일날 법이 개정되면서 시군에서 하게 됐어요. 등록심의위원회를 구성하는 것은 부의장님이 말씀하신 그런 부분도 있겠지만 해주기 위해서 심도있게 의결하기 위해서 만들어 놓는 거지 부당하다고 안 해주려는 위원회를 만들어 놓는 것은 아닙니다.
영희

안영희위원

담배소매인까지도 등록심의를 마쳐야 되고..
명진

김명진문화관광담당관

예.
영희

안영희위원

현재도 그렇게 합니까?
명진

김명진문화관광담당관

예.
영희

안영희위원

여기서 신청을 하면 도에 올라가서 심의받아서 오는 거예요?
명진

김명진문화관광담당관

담배는 지역경제과에서 하고 있지요.
승덕

안승덕기획실장

이것은 관광사업체 시설 안에 있는 담배소매인에 대한 겁니다. 일반 담배소매인 지정은 지금 지역경제과에서 처리를 하고 있어요. 일반적인 담배소매인은요.
영희

안영희위원

관광시설에?
승덕

안승덕기획실장

관광시설 안에 담배소매인입니다.
영희

안영희위원

예, 알겠습니다.

이동주위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 문화관광담당관 수고하셨습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 본 건에 대하여 반대하는 위원은 발언신청 후 토론해 주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 안 계십니까? 반대토론 하실 위원이 안 계시므로, 용인시 관광진흥 조례안에 대하여 모두 찬성하는 것으로 간주하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항부터 제4항까지 3건의 안건은 행정국 소관 안건으로 원활한 의사진행을 위하여 일괄 상정한 후 안건별로 심사 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 일괄 상정하여 심사하도록 하겠습니다. 2. 용인시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안(시장제출) 3. 용인시 행정정보공개에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출) 4. 용인시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안(시장제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시45분

의사일정 제2항 용인시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 용인시 행정정보공개에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 용인시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 행정국장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
용만

이용만행정국장

행정국장 이용만입니다. 행정국에서 상정한 안건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 용인시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정하고자 하는 이유를 설명드리면 지방공무원의 복무에 관한 사항 중 영리업무의 금지조항과 정치운동을 할 수 있는 공무원범위 등 전국적으로 내용의 통일이 필요한 사항에 대해서 조례 일부 개정하여 형평성을 맞추는 사항으로서 주요골자를 설명 드리면 공무원이 종사할 수 없는 영리업무의 한계를 명확하게 신설 규정하고 또한 정치운동 및 집단행위 금지규정을 적용받지 아니하는 공무원의 범위를 용인시의원 및 용인시장으로 명확하게 신설 규정하였습니다. 기타 자세한 사항은 조례안 내용을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 용인시 행정정보공개에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 개정하고자 하는 이유는 공공기관의 정보공개에 관한 법률 및 동법 시행규칙의 개정에 따라 정보의 범위, 정보공개심의위원회 구성 및 운영에 관한 사항 등을 상위 법령과 같이 맞추기 위하여 조례 일부를 개정하려는 것으로 주요골자를 설명 드리면 먼저 행정정보의 정의 중 현재 정보, 전산화추세에 맞추어 전자문서를 행정정보범위에 포함하였으며 구술로 정보공개신청을 할 경우 그 신청의 방법을 규정하였습니다. 다음 정보공개 심의위원회를 종전 시정조정위원회에서 대행하던 것과 달리 집행기관 4급이상 공무원 2명, 시의원 1명, 민간전문가 3명으로 위원회를 구성하여 시의원 및 민간전문가의 임기를 2년으로 하는 등 위원회의 운영에 관한 규정을 신설하였습니다. 기타 자세한 사항은 조례안을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 마지막으로 용인시 지방공무원정원조례 일부개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 사회복지 전달체계의 합리적 개편과 더불어 사회복지 종합기획, 조정기능을 보강하기 위한 전담인력 승인 및 문화복지행정타운, 하수처리시설, 어린이도서관, 무대예술전문인 의무배치 등 행정수요 대처를 위한 기구 정원이 승인됨에 따라 부서별 정원을 조정하는 사항으로서 그 주요골자를 설명 드리면 정원 29명이 승인되어 용인시에 두는 지방공무원 총 정원 1,349명을 1,378명으로 조정하는 사항으로 조정내용은 기관별 정원조정 내역을 참고하여 설명을 드리겠습니다. 정보통신담당관실에 WCG 2005 한국국가대표선발전 및 용인사이버페스티발 개최에 따른 원활한 준비를 위하여 행정과에서 행정7급 1명을 이관하여 정원을 보강시키고 행정과에 기록물전산화에 따른 자료관리시스템 유지관리를 위하여 건축과에서 전산9급 1명을 이관하여 보강하고 정보통신담당관실 실무인력 보강을 위하여 행정6급 1명을 행정7급으로 직급 조정하며, 회계과에 문화복지행정타운 시설물 인수인계 및 유지관리를 위한 정원승인으로 통신7급, 임업8급 전기 + 기계 8급 통신8급, 전기 + 기계 9급 각 1명씩을 배치하고 사회복지과에 사회복지전달체계 개선관련 기구 정원승인으로 복지기획담당 신설과 정원 행정플러스 사회복지6급 1명, 사회복지7급 1명, 사회복지8급 2명, 사회복지9급 1명을 배치하며 여성청소년과에 아동보육지원사업 및 건강가정기본법 청소년수련관 개관준비를 위한 정원으로 행정6급, 행정7급, 사회복지8급, 사회복지9급, 기능10급 각 1명씩을 배치하고, 하수과에 하수시설 확충에 따른 정원승인으로 정원 토목7급, 기능10급 각 1명씩을 배치하며 도시과에 도시계획정원보강 승인으로 토목 + 도시계획7급 1명, 토목 + 도시계획8급 2명을 배치하고 건축과에 건축허가 담당인력 정원보강을 위하여 시립도서관 건축7급 1명을 이관 배치하며, 보건소 및 차량등록사업소에 보건분야 의료전산시스템 관리를 위하여 차량등록사업소 전산9급 1명을 보건소로 이관 배치하고 대신 보건소로 이관 배치시키고 대신 보건소 기능10급 1명을 차량등록사업소로 이관 배치하는 사항이 되겠습니다. 시립도서관에 어린이도서관 운영 인력 정원승인으로 사서7급 1명, 행정 + 사서7급 1명, 사서8급 2명, 사서9급 1명을 배치하고 여성회관에 무대전문예술인 채용을 위한 정원승인으로 행정7급 2명, 행정8급 1명을 배치하며 전임계약직 채용예정 중앙동에 사회복지전담인력 정원승인으로 사회복지9급 1명을 배치하고 죽전1동에 인구증가 및 동사무소 준공에 따라 현재 운영중인 현장민원실을 폐쇄한 후 상현동 성복동의 행정8급, 행정9급 각 1명을 이관하여 배치하는 사항이 되겠습니다. 기타 자세한 사항은 조례안의 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 행정국에서 상정한 안건에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이동주위원장대리

행정국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
의섭

윤의섭전문위원

행정국 소관으로 용인시 지방공무원 복무조례 일부 개정 조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 지방공무원의 복무에 관한 사항 중 영리업무의 금지와 공무원의 범위 등 전국적인 통일을 필요로 하는 사항에 대하여 대통령령으로 정하도록 함으로써 국민 불편을 방지하고, 공무원간 형평성 문제 등을 해소하기 위한 개선 안으로 공무원이 종사할 수 없는 영리업무의 한계를 정하고 지방공무원법 제3조 3항의 정치운동 및 집단행위 금지규정을 적용 받지 아니하는 공무원의 범위를 우리 시에 맞도록 명시하는 사항으로 법령개정에 문제점은 없다고 판단하였습니다. 다음 용인시 행정정보공개에 관한 조례 일부개정 조례안은 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제2조와 제12조에서 정보의 범위와 정보공개 심의회 구성 등의 내용이 개정됨에 따라 행정정보 문서의 정의에 전자문서를 포함하는 사항과 행정정보공개 이의신청 등의 심의를 위한 행정정보 공개 심의위원회의 구성과 운영방안에 대하여 관련법령에 부합하도록 개정하는 것으로 문제점은 없다고 판단하였습니다. 끝으로 용인시 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안은 지방자치법 제103조와 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제21조에 의거 사회복지 전달체계의 합리적 개편과, 사회복지 종합기획ㆍ조정기능을 보강하기 위한 전담인력 승인과 문화복지 행정타운, 하수처리시설, 어린이 도서관, 무대예술 전문인 의무배치 등 행정수요 대처를 위한 기구ㆍ정원의 승인으로 사회복지 전담요원으로 6급 1명, 7급 1명, 8급 3명, 9급 3명과 문화복지행정타운 등 행정수요 급증에 따른 정원으로 6급 1명, 7급 8명, 8급 8명, 9급 2명, 기능10급 2명 등 도합 29명을 증원하여 용인시에 두는 지방공무원의 총 정원을 1,349명에서 1,378명으로 조정하는 안으로 관련 조례개정에 문제점이 없다고 판단되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이동주위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 답변은 상정된 안건 순서대로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 용인시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 행정과장은 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 박헌수위원 질의하여 주시기 바랍니다

「위원장」하는 위원 있음

헌수

박헌수위원

박헌수위원입니다. 공무원 복무조례 개정안이 요점을 정리하면 시장하고 시의원이 지방공무원에 포함되면서 영리를 목적으로 하는 행위의 금지하는 규정을 명시하고 그 다음에 정치적인 행위는 할 수 있는 것을 풀어주는 겁니다. 그렇지요?
상돈

박상돈행정과장

예, 맞습니다.
헌수

박헌수위원

그러면 현재 여기 개정조례안에 의하면 시장이나 시의원이 앞으로 할 수 없는 것이 원칙은 영리를 목적으로 하는 건데 결국은 영리를 목적으로 한다는 것은 주식회사 임원이 되는 행위, 특정분야에 투자하는 행위, 재산상의 이득을 계속 취하는 행위를 금지하고 있습니다. 맞지요?
상돈

박상돈행정과장

예.
헌수

박헌수위원

여기에 해당되는 사람이 시장하고 시의원이 되겠습니다.
상돈

박상돈행정과장

그렇습니다.
헌수

박헌수위원

이번에 지방자치법이 개정되면서 기초지방자치단체의 의원들에게 유급화를 하면서 같이 나온 겁니까? 그것과 관련이 있습니까, 없습니까?
상돈

박상돈행정과장

꼭 유급화를 전재로 하지는 않았습니다. 먼저 나온 거기 때문에요.
헌수

박헌수위원

여기에 정한 시장이나 시의원, 선거직으로 용인시 지방공무원이 새로 된 사람들은.... 이 조례가 통과되면 용인시 지방공무원 되는 겁니다. 그렇게 되면 현재 자기가 어느 법인에 등기이사가 된다든지, 임원이 되어있는 것을 사퇴해야 된다고 보는데 그 해석이 맞습니까?
상돈

박상돈행정과장

그렇게 봐야 되겠습니다.
헌수

박헌수위원

그러면 그런 일을 했을 때 거기에 따르지 않았을 때 처벌규정은 어디에 있습니까? 제가 처벌규정을 찾을 수 없어서요. 처벌규정이 따로 있습니까, 없습니까? 권고사항입니까?
상돈

박상돈행정과장

처벌규정은 명시된 것이 없습니다.
헌수

박헌수위원

처벌규정이 없어요. 그런데 처벌규정은 복무조례 말고 대통령령으로 정하는 것 말고 더 밑에 하위법에 령으로 정하는 어디에가 있을 것 같은데 그렇게 추측이 됩니까?
상돈

박상돈행정과장

예.
헌수

박헌수위원

그러면 이 조례는 상당히 파급효과가 큰 조례입니다. 지금까지는 본 의원이 알기로는 시장은 지방공무원에 해당이 됐고 시의원은 해당이 안된 것으로 이해가 됐는데 이 법에 의해서 시장하고 시의원이 전체 용인시지방공무원 되는 겁니다. 그것을 명확하게 설명을 해 주실 수 있겠어요? 그것이 이해가 안 되는 부분입니다.
상돈

박상돈행정과장

지금까지 의원님들에 대해서는 지방공무원이다 하는 구체적으로 명시는 없었습니다. 그런데 앞으로 유급화도 꼭 전재로 했던 것은 아니지만 시행되고 그러면서 포함시켜야될 필요성이 있다고 판단돼서 공무원의 범위에 시의원님들도 포함시켜서 규정을 둔 것 같습니다.
헌수

박헌수위원

과장님! 이 조례를 제가 다시 정리하면 간단한 조례입니다. 시장하고 시의원은 지금까지 지방공무원 아니었는데 이 조례 개정안이 되면 지방공무원이 되면서 공무원은 영리를 추구하는 행위를 못하게 되어 있습니다. 영리추구행위를 금지하고 있는 것이 이 조례의 핵심입니다. 그럴 것 같으면 시의원이 27조 1, 2, 3, 4항에 규정하는 행위를 하고 있는 사람은 그날부로 그 직을 떠나야한다고 보는데 그것이 맞습니까? 그것이 정확하지 않아서 재차 질의를 하는 겁니다. 좋습니다. 과장님. 제가 질의한 그 해석을 아이디어가 번뜩 떠오르지 않으시면 법률해석이 어떻게 되는지 연구 검토하셔서 저한테 설명을 해주시든지, 자료를 보내주시든지 둘 중에 하나를 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

이동주위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 안영희위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

영희

안영희위원

29조에 보면 공무원의 범위가 있습니다. 여기에 보면 지방공무원법 제3조 3항에 의해서 시의원과 용인시장이 공무원이 됐는데 맞습니까? 지방공무원법이 그렇게 되어 있어요?
상돈

박상돈행정과장

새로 내려온 지방공무원법 제50조....
영희

안영희위원

우리 시의원도 지방공무원으로 법에 명시가 되어 있는 거예요? 만약에 시의원들이 여러 가지 있겠습니다마는 상업에 종사해서 생계유지로 상업을 하고 있다면 이 조례가 통과되면 손을 떼고 못하는 결과가 나오는데 그런 경우에는 유권해석을 어떻게 내려야 되나 부인이 하면 상관없고 본인 명의로 사업이 등록되어 있으면 안되는 건지? 조례를 공포하고 나면 시행되는 거란 말이에요. 2006년 5월 달에 선거가 끝나고 나서 당선된 지방의원 같으면 당연히 된다고 보지만 현재는 무리가 있는 것 같습니다.

이동주위원장대리

원활한 진행을 위하여 5분간 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시55분 회의중지

12시03분 계속개의

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 주경희위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

주경희위원

아까 정회시간에도 질문을 했던 부분인데 다시 질의를 하겠습니다. 대통령령으로 내려온 건데 대통령령을 조례에 명시하는 권한은 시의회에 있는 거잖아요. 그것을 거부하게 될 경우 무슨 문제가 생기게 됩니까?
상돈

박상돈행정과장

여기서 거부하거나 부결처리가 되면 도에서 다시 심의하라는 요구가 있게 됩니다. 있게 되면 어차피 상정해서 다뤄야 되기 때문에 결과적으로 두 번 일을 하는 결과가 되겠습니다.

주경희위원

여기에 내용이 명시되어 있지 않은데 개정안 제30조 정치적 행위부분에 대해서 설명해 주시겠습니까?
상돈

박상돈행정과장

그것은 먼저 하고 변함이 없는데요. 정치적 행위는 정당가입이나 이런 것은 자유롭게 할 수 있다는 조항이 있기 때문에 정치적 행위는 그대로 할 수 있도록 변동 없이 유지가 되는 겁니다.

주경희위원

못하게 되어 있잖아요.
헌수

박헌수위원

아닙니다. 그것은 주위원님이 해석을 잘못하셨어요. 그 뒤에 붙은 첨부사항 대통령령 제9조는 정치적 목적을 가진 것은 허용하는 것으로 해석을 하셔야됩니다.

주경희위원

이런 것을 못하게 한다는 거잖아요. 정치적 행위를 금지하게 되어 있잖아요.
상돈

박상돈행정과장

금지가 아니라 정치적 행위는 할 수 있다는 것이 유지되는 겁니다.

주경희위원

할 수 있다고 되어 있다고요? 정치적 행위에 대해서 명명해 놓은 거잖아요. 어떤 것이 정치적 행위다 라는 것을...
상돈

박상돈행정과장

정당의 조직이나 조직의 확장, 그밖에 목적달성을 위한 것, 특정정당이나 정치단체를 지지 또는 반대하는 것, 법률에 의한 공직선거에 있어서 특정의 후보자를 당선하게 하거나 낙선하게 하는 것...

주경희위원

이것을 정치적 행위라는 것을 명명해 놓은 거고요. 여기에 대해서 금지하는 조항은 어디에 있는 거냐고요?
상돈

박상돈행정과장

종전에 있었던 것은 그대로 유지가 되는 거구요. 세부적인 자세한 내용을 아시고 싶으면 먼저 조항을 사본을 해다 드리겠습니다.
재식

김재식위원

다른 공무원은 정치적 행위가 없었는데 3조 3항의 범위가 의원과 시장은 할 수 있다는 것 아닙니까?

주경희위원

이게 그러잖아요. 특수 경력직 공무원이라고 하면 시장님이나 시의원은 정치적 행위를 할 수 있는 거고, 그 외의 공무원들은 못하는 거냐 그 얘기를 묻는 거예요? 저는 그것에 대해서 어떻게 생각하시는지?
상돈

박상돈행정과장

보수를 받는다고 해도 어차피 시의회 의원님이나 시장은 정당공천에 의해서 출마를 하고 선거직이기 때문에 정치적 행위는 일반공무원들과 달리 해도 가하다고 판단을 하고 있습니다.

주경희위원

그것도 형평성에 맞지 않는다는 생각이 들거든요. 어떤 것은 같이 적용을 받고 어떤 것은 같이 적용을 받지 않느냐는 것이 맞냐는 거지요?
상돈

박상돈행정과장

일반직 공무원들은 선거직이 아니기 때문에 자기 스스로 큰 과오를 저지르기 전에는 신분이 계속해서 유지가 되지만 출마해서 선거로 뽑는 분들은 임기가 지나면 끝나는 거기 때문에 정치적 행위를 풀어줘야 된다고 봅니다.

주경희위원

저는 대통령령으로 내려왔다고 하는데 굉장히 위헌적인 내용이 많다, 형평성에도 맞지 않다는 생각이 들고요. 헌법에서 기본적으로 결사의 자유가 있잖아요. 그런데 어떤 공무원은 그렇게 해도 되고, 어떤 공무원은 그렇게 못한다는 것이 맞느냐는 거지요?
상돈

박상돈행정과장

신분자체가 일반직하고 선거직하고는 다르기 때문에 다른 신분에 대해서는 정치적으로 할 수 있는 행위를 포용을 해줘야지 일반직하고 똑같이 정치적 활동까지 금하는 것은 오히려 불공정한 처사라고 봅니다.

주경희위원

이 법 자체가 아까 위원님도 얘기하셨는데 그런 영리 문제에 대해서는 유급제를 전재로 시의원이나 시장에 대해서 제한을 둔다면 모르겠는데 이런 부분도 정치행위도 뒤에 보면 집회결사는 하는데 있어서 기본적인 거잖아요. 대통령령으로 내려온 부분 9조에 대해서 이것을 제한하는 공무원이 있고, 아닌 것은 굉장히 불공정하다는 거지요.
상돈

박상돈행정과장

그렇다고 일반직 공무원까지 정치적 행위를 다 할 수 있게 풀어주면...

주경희위원

그러면 현재 공무원 사회 내에서 정치적 행위를 한 경우가 없었습니까?
상돈

박상돈행정과장

법적으로 허용된 것은 없었습니다.

주경희위원

법적으로 허용된 것이 아니라 실제로?
상돈

박상돈행정과장

실제로 금지했던 것이 있으면 처벌이 됐겠지요.

주경희위원

처벌이 됐고 한 적은 없다는 말씀이시지요?
상돈

박상돈행정과장

예.

주경희위원

알겠습니다. 이상입니다. 박헌수위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

헌수

박헌수위원

과장님! 령 제9조를 다시 한번 봐주시겠어요. 9조가 정치적 행위인데 해석을 9조 1항에 1, 2, 3 정한 것은 시장이나 시의원들이 할 수 있는 거고, 2항은 할 수 없는 거예요. 왜 2항을 할 수 없는 거라고 보냐하면 제1항에 규정된 정치적 행위의 한계는 한계를 명시한 거예요. 9조 2항을 하지 말라는 거예요. 그게 뭐냐하면 앞으로는 시위에 참가 또는 원조하는 것이 금지되는 겁니다. 저는 그렇게 해석하는데 그것이 맞지요?
상돈

박상돈행정과장

예.
헌수

박헌수위원

할 수 없는 것이 2항에 1, 2, 3, 4항은 이 조례가 통과되면서 할 수 없는 제한규정입니다. 그렇게 해석해야 될 것으로 보는데 과장님 의견이 같으시지요?
상돈

박상돈행정과장

예, 같습니다.
헌수

박헌수위원

알겠습니다. 이상입니다.

이동주위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 주경희위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

주경희위원

방금 박헌수위원의 보충질의인데요. 그러면 해석권한이 누구한테 있는 겁니까?
상돈

박상돈행정과장

해석권한이라는 것은 특별하게 있는 것이 아니고요. 공통적으로 똑같이 해석이 되어야지 누가 해석하느냐에 따라서 내용이 달라지는 것은 아닙니다.

주경희위원

박헌수위원님이 해석하신 부분이 여기에 명시되어 있는 것이 아니잖아요?
상돈

박상돈행정과장

정치적행위 1항에 1, 2, 3은 가능한 거고 2항은 행위의 한계라고 했기 때문에 한계를 명시한 거기 때문에 금지하는 내용이 되겠습니다.

주경희위원

분명해요?
상돈

박상돈행정과장

예.

주경희위원

확실한 겁니까?
상돈

박상돈행정과장

예.

주경희위원

이것을 지방자치법에 근거해서 그렇게 해석해도 되는 겁니까?
상돈

박상돈행정과장

예, 맞습니다.

주경희위원

아까 말씀하신 것처럼 시장이나 시의회 의원은 9조 1항에 대해서 해당이 되지만 2항에 대해서 해당이 되지 않는다고 그렇게 해석을 해야 된다고요?
상돈

박상돈행정과장

예. 그러면 그 해석에 대한 것이 조례에 들어가야지요.
헌수

박헌수위원

주위원님! 정치적행위의 한계라는 말이 규정하는 거잖아요.
상돈

박상돈행정과장

조례 내용과 상관없이 대통령령으로 이미 제정이 된거기 때문에 조례 내용과 상관없이 지켜져야 할 사항이 되겠습니다.

주경희위원

그 해석을 물어보면 되는 겁니까? 어디에 물어보면 되는 겁니까?
상돈

박상돈행정과장

법제처로 물어보셔도 되고요.

주경희위원

법제처에 확인하면 됩니까?
상돈

박상돈행정과장

예.

주경희위원

이상입니다.

이동주위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 용인시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 본 건에 대하여 반대하는 위원은 발언신청 후 토론해 주시기 바랍니다. 주경희위원 토론해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「위원장」하는 위원 있음

주경희위원

저는 이 안이 해석의 여지가 다양하다고 생각이 들고요. 아까 박헌수위원님도 말씀하신 것처럼 2006년 1월 1일부터 적용이 된다고 하지만 그 해석에 대해서 많은 논란을 만들 수 있고 아까도 제가 질의한 내용에 나온 것처럼 형평성에 맞지 않다고 생각을 합니다. 그것에 대한 형평성의 이유가 정확하지 않고 이 조례안이 만들어진 것이.... 그래서 안 자체를 반대를 하고요. 지금 여기에서 상정돼서 완전하게 만들어진 조례라고 보기 어렵기 때문에 반대를 합니다. 이상입니다.

이동주위원장대리

그러면 본 건에 대하여 반대 토론하실 위원이 계심으로 5분간 정회를 선포하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시15분 회의중지

12시16분 계속개의

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 반대토론 하신 의원이 계심으로 다음은 찬성토론 하실 위원은 발언신청 후 찬성토론 하여 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

이상철의원 찬성토론 해 주시기 바랍니다.
상철

이상철위원

이 부분을 보면 대통령령으로 정해 진 것이고 앞으로 유급제를 대비해서 조례를 만드는 사항으로 문제가 없다고 생각을 합니다. 9조에 보면 하지 말아야 될 것과 해야 될 것이 명시되어 있음으로 유권해석이 필요 없다는 생각을 하고 찬성하는 이유를 말씀드렸습니다.

이동주위원장대리

이상철위원 수고하셨습니다. 더 토론하실 의원 안 계십니까? 본 건에 대하여 반대의견과 찬성의견이 있음으로 표결을 하도록 하겠습니다. 표결방법은 거수로 하고자 하는데 이의가 있습니까? 이의가 없음으로 표결방법은 거수로 하겠습니다. 그러면 먼저 본 건에 대하여 찬성하시는 위원은 손을 들어 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

4명. 내려 주시기 바랍니다. 다음은 본건에 대하여 반대하는 위원은 손을 들어 주시기 바랍니다. 2명. 내려 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 7인중 찬성 5표 반대 2표로 용인시 지방공무원 복무조례 일부개정조례안은 지방자치법 제56조 제1항의 규정에 의거 가결되었음을 선포합니다. 다음은 용인시 행정정보공개에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 안영희위원 질의하여 주시기 바랍니다

「위원장」하는 위원 있음

영희

안영희위원

용인시 행정정보 공개할 수 있는 문서하고 구분이 되어 있지요? 어떤 것은 할 수 있고, 어떤 것은 할 수 없다고 구분이 되어 있지요? 없습니까?
상돈

박상돈행정과장

조례로 명시된 것은 없는데요.
영희

안영희위원

미리 시민에게 알려서 문제가 되는 사항은 안하고 있지 않습니까?
상돈

박상돈행정과장

공개를 해서 사회적으로 무리를 야기시킬 수 있다거나 개인의 이익을 현저히 침해할 수 있는 사안에 대해서는 해당 정보를 가지고 있는 부서에서 판단해서 할 것인지, 안 할 것인지 여부를 결정하고 있습니다.
영희

안영희위원

그래서 공개를 신청한 사람이 불만이 있으면 여태까지는 시정조정위원회에서 조정을 했는데 이제는 새로운 기구를 두겠다는 내용이지요?
상돈

박상돈행정과장

예, 맞습니다.
영희

안영희위원

그렇다면 공무원의 재량권 자기 권한이 너무 남용될 소지가 없지 않아 있거든요. 왜냐하면 해줄 수 있는 것도 공무원이 안 한다고 하면 민원인이 이런 것을 모르고 포기하는 경우가 있을 수 있고 또 안 되는 것을 이 위원회에 심의를 해달라고 요청해서 행정 면에서 시간 낭비될 수 있거든요. 그런 면에서 할 수 있거나, 할 수 없는 것이 어디 없습니까?
상돈

박상돈행정과장

지침에는 공개범위가 명시되어 있습니다. 시민에게 공개가 어려운 것은 위원회에서 공개여부를 결정하도록 되어 있습니다.
영희

안영희위원

시정조정에서 해왔는데 행정조정심의위원회로 바꾸는 거지요?
상돈

박상돈행정과장

예.
영희

안영희위원

시의원도 한사람 포함되는 것으로 봤는데 6명입니까?
상돈

박상돈행정과장

6인입니다.
영희

안영희위원

알겠습니다.

이동주위원장대리

더 질의하실 위원? 주경희위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

주경희위원

지금 이 조례를 만들려고 하는 정확한 이유가 무엇인지 설명해 주십시오.
상돈

박상돈행정과장

조례는 이미 있었던 건데요. 법에 맞도록 일부를 개정하는 사항이 되겠습니다.

주경희위원

상위법에서 내려왔기 때문에 조례를 개정하는 거라고요?
상돈

박상돈행정과장

예.

주경희위원

용인시의 경우에 봤을 때 이 조례가 위원회를 설치하는 문제가 어떻다고 판단을 하고 있습니까?
상돈

박상돈행정과장

먼저는 시정조정위원회에서 공무원들 위주로 공개여부를 결정했지만 개정된 법률에서는 시의회 의원님, 법조인들이 끼어서 위원회를 하기 때문에 종전보다 오히려 객관성이나 공정성 면에서 많이 나아진다고 봅니다.

주경희위원

지금 주민들이 요청을 하면 아까 얘기할 것인지 이것을 해야 될 것인지, 말 것인지에 대해서 판단을 이 위원회에서 한다는 겁니까?
상돈

박상돈행정과장

그렇습니다.

주경희위원

이 위원회를 구성하도록 요구하는 회의를 요구하는 단위가 어디입니까?
상돈

박상돈행정과장

단위가 어디냐고 보기보다는 일단 일반인들이 행정정보 공개요청을 하면 요청을 받은 부서에서는 가한 것은 다 하되, 자기들이 어렵다고 판단되는 것은 자기 재량으로 공개를 안 하는 것이 아니라 이 위원회에서 공개 안 하는 것에 대해서 타당성 여부를 판정을 하는 겁니다.

주경희위원

이 회의는 수시로 열릴 수 있는 거네요?
상돈

박상돈행정과장

사유가 생기면 수시로 열어야 지요.

주경희위원

이것이 전국적인 겁니까?
상돈

박상돈행정과장

전국적으로 동일법령에 의해서 추진되는 겁니다.

주경희위원

문제가 객관성이 없었기 때문에 이런 위원회가 만들어진다는 것이 취지입니까?
상돈

박상돈행정과장

객관성이 없었다기 보다는 일반 주민들이 판단하기에는 시정조정위원회라는 공무원들로만 조직된 위원회에서 공개여부를 결정하기보다는 시의회 의원님이나 법조인들을 추가로 개편해서 위원회를 구성해서 하면 더 투명성 있고 공정성이나 타당성을 확보할 수 있지 않느냐는 취지에서 하는 겁니다.

주경희위원

이것은 다른 얘기가 될 수도 있고 같은 얘기가 될 수도 있는데 민원인 중에 정보를 공개 요청을 했는데도 불구하고 기본적인 사항조차 공개가 안 되는데 불만들이 많이 있으시거든요.
상돈

박상돈행정과장

저희가 판단하기에는 거의 그렇지 않은 것으로 알고 있는데.

주경희위원

그것은 시에 계시니까 일선에서 시민들 만나면 그런 불평불만이 많아요. 그 자료를 권한이 있는 사람한테 요청해서 받게 한다든가....
상돈

박상돈행정과장

행정정보공개 실태에 대해서 상급기관으로부터 감사도 받고 있지만 대개 청구하는 것에 95%는 다 됩니다.

주경희위원

5%정도는 부득이한 경우란 말씀이지요?
상돈

박상돈행정과장

그렇지요.

주경희위원

그 판단을 공무원들이 했다는 거지요?
상돈

박상돈행정과장

시정조정위원회에서 했지요.

주경희위원

시정조정위원회에서 그런 판단을 했었습니까? 예를 들면 어떤 것을 공개하지 않는다는 원칙을 두셨습니까?
상돈

박상돈행정과장

개인 신상에 대한 것을 이해관계가 없는 사람이 요청해서 프라이버시를 침해한다거나, 권익을 침해한다는 요소가 있다든지 그런 것은 공개를 안 하는 쪽으로 결정할 수 있지요.

주경희위원

개인신상과 관련된 정보일 경우만 공개가 안되고 다른 것은 거의 다 됐다는 거지요?
상돈

박상돈행정과장

저희가 웬만한 거는 다 적용하고 있습니다. 공개대상 정보는 법령이나 다른 조례에서 공개할 수 없도록 규정한 것, 출생지, 사상, 경력, 신체적 특성, 재산상태 등 공개로 인하여 개인의 기본적인 권리와 사생활을 침해할 우려가 있는 것, 개인, 법인, 단체 등의 거래상의 비밀 영업 또는 재산에 관련되는 것으로 현저한 불이익을 초래할 우려가 있거나 보호를 필요로 할 때가 인정되는 것 외에는 공개를 다 합니다.

주경희위원

그러면 이 회의를 요구하는 것이 시장이 주로 하게 될텐데...
상돈

박상돈행정과장

시장이 하지 않고요. 위원회가 결성될 경우에는 위원회에서 하는 거지 시장이 회의를 주재하는 것은 아닙니다.

주경희위원

주재가 아니라요. 요청을 하는 거지요. 이런 이런 건이 있으니까 회의를 해달라고 요청할 수 있잖아요. 그것을 요청하는 것이 시장이지요?

이동주위원장대리

국장님이 간단하게 바로 설명을 해주시지요.
용만

이용만행정국장

제가 간단하게 설명을 드리겠습니다. 지금 주위원님께서 말씀하신 사항이 민원공개 정보 불만이냐, 개인의 사생활에 관계된 것, 회사의 허가과정 연루가 그런 것이 있습니다. 우리가 일방적으로 공개를 못합니다. 부서에서 공개할 수 있는지 판단 못하는 것을 시정조정위원회에서 하는 건데 이 목적은 공무원이라는 것은 타성이 있지 않습니까? 보안이라는 차원에서 후에 무리가 안 나는 것 위주로 하다 보니까 될 수 있으면 통제하는 것이 사실입니다. 그래서 이번에 민간인, 법조계 이런 분들이 와서 이런 정도는 괜찮지 않느냐, 또 공무원들도 타성에 의한 판단보다는....

이동주위원장대리

국장님께 간단하게 보충질의를 드리겠습니다. 지금 주경희위원님의 보충질의는 이 조례안은 여태까지 시청에 국장님들이나 실무과장님들이 시정조정위원회에서 결정하던 것을 더 확대시켜서 일반인까지 참여시켜서 모든 것을 공개하고자 하는 뜻에서 만드는 겁니까?
용만

이용만행정국장

예, 맞습니다.

이동주위원장대리

그렇게 이해하면 됐지요?

주경희위원

예. 아까도 법조문을 봤는데요. 제가 질문했던 핵심은 그 위원회에 일반인들이 행정정보공개를 요청했는데 공무원 받아주지 않을 경우 이 위원회에 이의신청을 할 경우에 충분히 논의될 수 있는 부서가 되냐는 거지요?
용만

이용만행정국장

민원서류로 들어오든지 들어오면 가부는 판단해서 답변을 줘야됩니다. 무조건 안 받는 것은 아닙니다.

주경희위원

알겠습니다. 이상입니다.

이동주위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 용인시 행정정보공개에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 본 건에 대하여 반대하는 위원은 발언신청 후 토론해 주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 안 계십니까? 반대토론 하실 위원이 안 계시므로 용인시 행정정보공개에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 모두 찬성하는 것으로 간주하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 용인시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치겠습니다. 행정과장 수고하셨습니다. 다음은 용인시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 본 건에 대하여 반대하는 위원은 발언신청 후 토론하여 주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 안 계십니까? 반대토론 하실 위원이 안 계시므로 용인시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 모두 찬성하는 것으로 간주하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 내무위원회 회의는 7월 8일 오전 10시에 개회하여 2004회계연도 세입세출 결산승인의 건 중 공보실, 감사담당관실, 기획실, 행정국 및 여성회관 소관 사항에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 금일 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시31분 산회

출처 경기 용인시의회 회의록