정현웅 의원 발언

의사담당주사 김귀채입니다. 금일 의사일정을 보고드리겠습니다. 오늘은 제120회 함평군의회 정례회 의사일정 변경의 건과 의원청가 허가의 건을 의결하시고 함평군수로부터 제출된 학교 도시관리계획(변경) 결정(안) 의견의 건에 대한 제안설명을 듣겠으며 어제에 이어서 2005년도 군정 주요업무보고 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 제120회 함평군의회 정례회 의사일정 변경의 건

건설과장 심재신입니다. 학교 도시관리계획 변경 결정안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유로는 국토의 무분별한 난개발 방지와 계획적 개발 유도를 위해 학교도시계획 지구단위계획을 위한 용역을 실행중에 있으나 학교도시구역내에 국도23호선 위험도로 개량공사로 인하여 도로 선형이 변경됨에 따라 용도지역 및 제1종 지구단위계획구역과 도시계획시설물 변경에 따른 함평군의회의 의견을 청취코자 합니다. 주요내용으로 학교면 철도 부지인 일반주거지역인 7,943㎡ 신설도로가 주거지역쪽으로 편입됨에 따라 생산·자연 녹지지역으로 결정하고 국도23호선에 인접된 제1종 지구단위계획구역 35,090㎡중 도로로 편입되는 4,345㎡를 제척하였으며 도시계획 시설은 소로 1개소 신설과 대로 2개 노선, 중로 1개 노선, 소로 3개 노선을 변경하였으며 소로 1개 노선은 폐지하였습니다. 그리고 교통광장 1개소와 완충녹지 1개소를 변경하였습니다. 기타 자세한 내용은 첨부된 도시관리계획 변경 결정안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 학교 도시관리계획변경 결정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 본 계획이 제1종 지구단위계획 수립과 병행해서 시행하는 용역으로 7월중 도 도시관리계획위원회에 상정하여 금년 10월중 고시가 완료되어야 함으로 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 학교도시관리계획(변경) 결정(안) 의견의 건

영농지원과장 조대흥입니다. 영농지원과 소관, 금년도 상반기 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 농업인교육 등 11건에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다. 2쪽, 농업인교육입니다. 총 교육계획은 166회 7,570명으로 현재까지 군자체 교육실적은 41회 3,050명이며 소수 농업인이 필요로 한 전문과목은 중앙과 도의 시험연구기관에 위탁하여 8회 72명을 실시하였습니다. 농기계 순회수리교육은 년100회 계획 중 상반기에 61회 132마을을 순회, 533대의 농기계를 수리·정비하였습니다. 하반기에도 여름철 현장좌담회, 농업인 정보화교육 등 총 300회 4,690명을 대상으로 영농현장애로기술 해결과 새기술 정보파급에 노력 하겠습니다. 도에서 년 160시간 과정으로 실시하는 특성화 농업경영자교육은 우리군에서 20명 참석토록 하겠으며 10월 하순에 개최되는 농업박람회는 우리군의 많은 농업인이 견학하여 경쟁력 있는 농업과 새기술을 벤치마킹 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 3쪽, 생물농업 연구개발실 신축입니다. 곤충연구소의 업무 효율성을 도모코자 신축 이전을 추진하였던바 사업비 5억원 확보와 부지를 농업기술센터로 확정하였습니다. 사업을 발주하겠으며 설계 전 곤충연구관련 우수기관을 벤치마킹하여 경쟁력 있는 연구개발실이 신축되도록 하겠습니다. 다음은 4쪽, 농업인 학습단체 육성입니다. 금년도 농업인 학습단체 육성은 총 5개회 2,225명으로 전문농업인 육성에 목표를 두고 추진하고 있습니다. 먼저 4-H육성사업은 봉사단운영과 과제자금지원을 통한 생산과제 이수에 역점을 두고 추진 중에 있습니다. 후계농업인 사업은 금년도에 창업후계자 및 신규 후계농업인 등 49명에 대하여 자금을 지원하였으며 특히 신규 후계농업인 41명은 연령초과, 자금배정부족 등으로 지원을 받지 못했던 농업인에게 농업종합자금을 지원, 신규후계 농업인으로 선발되도록 하였습니다. 농촌지도자회는 종자자율교환 8M/T과 밭작물 점파 파종기 26대를 공급하였습니다. 생활개선회와 한국여성농업인회는 나비축제도우미, 불우이웃돕기 등 지역농촌여성의 선도자적 역할을 수행하고 있습니다. 다음은 5쪽, 신규 인력육성 지원사업입니다. 공부하는 농업인 양성으로 어려운 농업여건 극복에 목표를 두고 대학진학과 최고 경영자과정, 4개대학 18명의 농업인이 수강토록 지원하였습니다. 금년 처음으로 추진한 창업농후견인제와 농업인턴제 사업은 각각 1명씩 지원하였으며, 하반기에는 농업인턴제 4명을 추가 지원할 계획입니다. 4년제 대학을 졸업한 32세이하의 학사농 지원사업은 2명에게 2억6천만원을 융자 지원하였고 희망자가 있을시 하반기에도 지원할 계획입니다. 다음은 6쪽, 전라남도 농업경영인대회 개최입니다. 전라남도 농업경영인대회는 8월 3일 ~ 8월 5일까지 2박3일간의 일정으로 확정되었으며 행사장소는 나비축제 주행사장 일대 및 생태관으로 참여인원은 2만명으로 추정합니다. 대회준비를 위해 군 연합회 추진위원회를 6월 3일 구성하여 도 임원과 긴밀히 협조하에, 숙영지 잔디포 12,000평 조성 등을 비롯 기반시설, 생태체험장 준비 등 준비에 만전을 기하고 있습니다. 성공적인 대회로 우리군의 이미지 고양, 2008 세계 나비·곤충 엑스포의 사전홍보, 경영인들의 자긍심을 높이는 대회가 되도록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 선진농업인 해외연수입니다. 우수농업인에 대한 첨단과학 영농국가연수로 농업경쟁력 향상에 역점을 두고 하반기에 30명의 선진 농업인을 선발, 해외연수를 실시하겠습니다. 연수대상자를 엄선하여 연수자 교육 및 연수국 사전정보 파악으로 연수효과를 극대화 하겠습니다. 다음은 8쪽, 농촌여성능력배양 과제교육입니다. 농촌여성의 다양한 역할확대에 따른 능력개발을 위해 교육강좌, 정보화 등 과제교육 10회 405명을 실시하였습니다. 도·농 직거래 장터는 광주지역 아파트 5개단체와 자매결연으로 농사 체험장 운영 3회와 직거래 장터 12회를 운영하였습니다. 농촌여성 전문연구회는 생활 옷, 전통요리 등 3개회 45명이 활동하고 있습니다. 하반기에도 농촌여성 30명을 대상으로 한 단기코스의 생활대학을 운영하겠으며 고부간 정나누기 행사와, 농촌여성 소득원발굴 벤치마킹 정보 연찬을 각각 1회 실시하겠습니다. 다음은 9쪽, 살기좋은 농촌환경 조성사업입니다. 쾌적하고 아름다운 농촌생활환경과 농작업 개선에 역점을 두고 3건의 사업을 문제점 없이 추진하고 있습니다. 사업내용은 농업인 건강관리실 설치 1개소, 아름다운 그린농촌마을 조성 1개소, 딸기 농작업 보조구 설치사업 20개소 등입니다. 다음은 10쪽, 생활개선회 사랑의 봉사대 운영입니다. 불우이웃과 더불어 살아가는 향기나는 사회분위기 조성을 위해 읍면당 10세대씩 총 90세대를 대상으로 중증장애인, 홀로사는 노인 등을 대상으로 읍면 생활개선회원들이 주 1회이상 방문하여 봉사하고 있습니다. 또한 꽃무릇 식재, 나비문형 제초작업 등 지역봉사활동에 3회 650명이 활동하였으며 독거노인 생신 상 차려주기, 장학금 100만원 전달, 읍면 교육시 참석자들에게 음료 무료제공 등의 사업을 전개하였습니다. 하반기에도 농업경영인대회, 가을국화축제 봉사활동, 농업박람회 불우이웃돕기 행사에 참여할 계획입니다. 다음은 11쪽, 농업 경영개선사업입니다. 농업정보전산화를 통한 농업경영 기술향상에 역점을 두고 농업기술센터 홈페이지를 운영 주 2회이상 당면농사 기술 및 농업정보를 제공하고 있습니다. 특화작목 경영컨설팅사업은 우리 군에서 많이 재배되고 있는 품목중심으로 100농가에 대하여 실시하고 있으며 농업경영 프로그램 50농가에 보급하여 농장경영관리가 전산화되도록 추진하고 있습니다. 다음은 12쪽, 사이버농업정보 기술지원 사업입니다. PC를 보유한 농가에게 농사기술정보 E-mail서비스를 260농가에 제공하여 농업에 전산정보 통신기술을 활용하고 있으며 돌발 병해충 발생이나 기상이변 등 시급을 요하는 농업정보는 이장, 독농가 등 484농가에게 휴대폰문자를 이용하여 서비스를 제공하고 있습니다. 인터넷 화상정보 시스템 및 농가홈페이지 제작 기술지원 등 사이버 농업기반조성을 3건에 72농가를 지원하고 있습니다. 이상으로 영농지원과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기술보급과장 이순영입니다. 기술보급과 소관 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 향후 추진계획을 순서에 따라 보고 드리겠습니다. 2페이지, 극조생종 벼 햅쌀 브랜드 개발입니다. 수확기 안배에 의한 함평 쌀의 안정적 공급 기반조성과 조생종 햅쌀 브랜드 개발로 시장 선점효과를 거양코자 극조생벼 대규모 단지를 3개소에 21ha와 일반농가 자율재배 79ha를 조성 추진하고 있으며 향후 농협 RPC와 연계 추석 선물용 햅쌀로 판매할 계획입니다. 3페이지, 벼 병해충 예찰포 이전 추진입니다. 기존 벼 병해충 예찰포의 주변환경 변화로 본래의 기능유지가 곤란하여 학교면 월산리 1542-2번지 외 2필지 1,550평을 매입하여 병해충 예찰장비를 설치 운영하고 있습니다. 4페이지, 친환경 농업기술 확대보급입니다. 우리 지역에 맞는 친환경농업 기술개발로 품질인증농가 확대를 위해 친환경농업 시범단지 2개소 10.5ha를 설치 운영하고 있으며 정밀토양검정 처방에 의한 화학비료 절감 농산물 생산을 위해 지금까지 340점을 시비처방 완료하였고, 하반기에 260점을 검정토록 할 계획입니다. 5페이지, 전통 재래식물 체험장 조성입니다. 전통재래식물을 이용한 농촌체험 프로그램을 개발 관광자원화하여 농가소득 창출에 기여코자 돌머리 해수욕장 주변에 밤고구마와 찰옥수수 3.3ha를 식재하였으며 이를 활용하여 관광객의 수확체험 코너 운영 및 각종 지역 축제시 판매할 계획입니다. 6페이지, 수입개방에 대응한 채소생산 기술 보급입니다. 수입개방에 따른 채소류의 기능성 부여로 차별화된 상품을 생산 고부가가치를 창출하고자 기능성 채소 생산단지를 2개소에 10ha를 설치하였고 특히 품격 높은 청결고추 생산을 위해 고추 집단재배 지구에 고추 세척기 및 건조시설을 3개소에 지원하여 운영토록 하고 있습니다. 7페이지, 친환경 딸기 재배 추진입니다. 딸기재배농가의 친환경 고품질 딸기 생산을 위해 직영으로 천적 증식실을 운영 칠레이리응애 외 2종을 생산하여 17.8ha에 지원하였으며 육보 외 5종의 우량묘 만주를 생산하여 딸기 재배농가에 지원토록 추진 중에 있습니다. 8페이지, 소득과수 확대 재배입니다. 소비자의 기호에 부응하고 돈이 되는 소득과수 확대를 위해 직영으로 석류 삽목상을 설치 25천주를 삽목하여 육묘 중에 있으며 휴경하우스를 이용한 무화과 시설재배 확대를 위해 무화과 묘목 만주와 유통용기 5만매를 제작 지원하였으며 특히 과수 정지전정 기술지원단을 조직 운영하여 일손이 부족한 과수 농가에 무료로 60.5ha를 전정하여 주었습니다. 9페이지, 청정 버섯 생산 농가 육성입니다. 재배 환경개선을 통한 고품질 버섯 생산을 위해 기존 노후 버섯재배사 18동을 우레탄 시공 추진 중에 있으며 기능성 버섯을 생산 차별화하기 위해 녹차버섯을 생산 특허를 출원하여 지적재산권을 확보하고자 합니다. 10페이지, 연 재배 확대로 쌀 수입개방 대체 및 관광자원화입니다. 쌀 수입개방에 의한 대체작목 개발과 대동제 상류의 수질정화 및 자연생태공원과 연계한 관광 단지 조성을 위해 금년에 백련단지 5ha를 추가로 조성하여 총 21ha를 운영중에 있으며 향후 백련 가공공장과 연계하여 연 가공상품을 생산 소득화 할 계획으로 추진 중에 있습니다. 11페이지, 창포 산업의 획기적 지역 특품화 추진입니다. 벼농사 대체작목으로의 전환과 창포 상품을 지속적으로 개발 특품화 하기 위하여 금년에 2ha를 추가로 식재 총 6ha의 창포면적을 확보하였으며 창포비누 외 5종의 상품 1만 세트를 생산 판매 중에 있으며 생력화에 의한 경영비 절감을 위해 농업인기술개발과제로 국비 29,840천원을 확보하여 트랙터 부착용 창포 근경 수확기를 개발 중에 있습니다. 12페이지, 신품종 꽃창포 대량 증식입니다. 2008 함평 세계 나비·곤충 엑스포와 연계 새로운 테마가 있는 볼거리 창출과 농가 소득화를 위해 신품종 꽃창포 89종에 15천본을 확보하여 직영으로 600평의 포장을 조성 증식 중에 있으며 향후 개화시 종간 교잡을 이용 신품종 꽃창포를 육종할 계획입니다. 13페이지, 2005 가을나비 축제 기반 조성입니다. 나비축제 종합생태체험장을 활용하여 사계절 관광 인프라를 구축하고자 하며 세계에서 가장 규모가 크고 멋있는 국화전시회를 목표로 기본 전시용 작품 입국다간작 외 5종 3,985점을 직영 재배 중에 있으며 특수대형작 1,300점을 생산 조경용으로 활용하겠습니다. 특히 전국 국화동호회를 조직 450명의 회원을 확보하여 월 4회의 교육을 실시하고 있으며, 향후 전시회시 자원봉사자로 활용하겠습니다. 끝으로 2008 세계 나비·곤충 엑스포 기반 조성입니다. 2008 세계 나비·곤충 엑스포 개최에 대비하기 위해 나비 및 곤충전문 사육농가를 발굴 전문지도중에 있으며 엑스포 꽃 수요에 대비 꽃 작목반을 조직 나산농협에 등록하였습니다. 또한 나비 및 곤충 산업화를 위한 혁신 클러스터를 전남대학교 한국생명과학연구원과 연계 조성하여 유전체 연구를 진행 중에 있습니다. 이상으로 기술보급과 소관 2005년도 상반기 주요업무 추진실적 및 향후 추진계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

엄다 정영화 의원입니다. 지금 엄다에서는 친환경 농업을 하기 위해서 무척 애를 쓰고 있습니다. 무려 200ha이기 때문에 이 분들의 고충이 매우 큽니다. 뿐만 아니라 병해충 유해 차단을 철저히 하고 있다고 합니다만은 농민들 자신으로는 조금 빈약한 것 같습니다. 그래서 앞으로도 계속 출장을 해주시고 또 과연 몇 번이나 출장을 하셔서 지도를 해주셨고 그 문제점은 없는지 말씀해 주시기 바랍니다. ○

정영화 의원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 먼저 농산과에서 추진중인 200ha 광역시범단지에 대해서 당초에 일본 품종으로 많이 선정이 되었는데 저희들이 기본적으로 병충해에 강한 그런 품종으로 반 정도를 교체하였고 또한 저희 식량작물담당에서 주2회 정도 수시로 현지에 나가서 보고 있으며 저희들도 굉장히 신경을 많이 쓰고 앞으로도 병해충을 사전에 예방할 수 있도록 그렇게 조치를 계속해 나가겠습니다. 이상입니다.

예. 앞으로 자주 출장을 가셔서 지도를 철저히 하시고 해서 실패가 없도록 지도 철저를 해 주시기 바랍니다. ○

예. 최선을 다하겠습니다.

자연생태공원관리사업소장 나홍채입니다. 지금부터 자연생태공원관리사업소 소관 2005년도 상반기 주요업무 추진상황과 향후 추진계획을 제출해 드린 자료 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽, 생태공원 운영체계 구축입니다. 지금까지 추진실적은 함평군 자연생태공원관리 및 운영 조례를 지난 2월 23일 공포 하였으며 동 조례시행규칙은 8월 1일 공포 시행할 예정입니다. 또한 공원 발전에 기여할 수 있는 자원봉사 대상자 70명에 대한 자료를 확보 확인 중에 있으며 1직원 1특기 갖기는 나비·곤충 기르기 등 3명에 4건과 외국어 구사 직원양성을 중국어 등 2개 국어에 직원 2명을 자체 양성 중에 있습니다. 앞으로 자연생태과학관 후원회 구성과 자원봉사원 모집 등은 개장 전까지 완료하여 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 3쪽, 자연생태공원 개원식 준비입니다. 지금까지 개원행사 준비에 따른 기본계획안을 수립 완료하였으며 개원시기에 대한 의견을 수렴하기 위해 나비축제기간 동안 공원을 방문한 관외 내방객을 대상으로 관광객이 보는 관점에서 공원 개원 최적시기 등 설문을 실시한 결과 2005년 하반기 개원이 적당하다고 생각하신 분들이 70%, 2006년 상반기 개원이 적당하고 생각하신 분들이 30%로 조사되었습니다. 따라서 앞으로 의원님 여러분과 군민들의 의견수렴을 통해 심도있게 논의 후 최적 개원시기를 정할 계획이며 개원행사는 개원일 30일 전까지 프로그램을 확정 하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 4쪽, 공원 홍보활동 강화입니다. 그동안 공원전용 홈페이지는 2005년 7월말까지 구축 목표로 총무과에서 추진 중에 있으며 홍보 영상물은 8월말까지 제작 완료할 예정입니다. 또한 홍보활동은 잡지 3개사에 7회, TV 5회 방영, 기타 신문 및 라디오에 수회 게재 또는 방송한 바 있으며 전국 난 전시회때 5,000부의 소개 책자를 제작 전국에 배포하였습니다. 앞으로 추진계획은 공원개원을 전후에 대중매체를 통한 집중홍보활동 전개와 한국관광공사 및 관광업계 종사자 등을 초청하여 워크샵을 개최하는 등 홍보활동을 적극 추진하겠습니다. 다음은 5쪽, 집단시설지구 조성사업 추진입니다. 자연생태공원 주변의 관광인프라 구축과 난 개발을 방지하는데 중점을 두고 우선 공원 진입로 주변 56필지 18,657평에 상가 등 편익시설과 주차장 설치 등 집단시설지구를 조성할 목적으로 토지를 매입중에 있으며 현재 37필지 12,398평 계획대비 66.4%를 매입하였고 분묘는 34기중 19기를 이장 완료하였습니다. 또한 매입토지에 대해 임시이용 계획을 수립 임시주차장을 설치하였으며 농가임대, 육묘장과 전통작물 식재지 등으로 활용하고 있습니다. 앞으로 매각을 기피하는 잔여 부지에 대해 소유주를 보다 적극 설득하여 금년말까지 매입토록 하겠으며 매입후 도시관리계획 변경 및 농지전용 등 절차를 이행한 후 시설 배치계획을 수립하는 등 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 6쪽, 난과류 보존 육성입니다. 도출된 배양시설의 문제점을 보완하여 적정한 생육 환경을 조성하고 배양난 확보와 난과류 전시품 품종확대로 난의 메카로써 명성을 지속적으로 유지하기 위해 그동안 배양용 한국춘란을 복색화 태극선 등 18종 18분과 동양란은 일지출 외 6종 50분을 1억4천3백6십만원에 구입하였으며 이밖에도 새우란 100분, 금루각 외 4종의 풍난 1,023포트, 석부작 및 목부작 등 구입하여 전시중에 있습니다. 그리고 풍란관을 재정비하였고 지난 4월 4일 대한민국춘란협회 주관으로 2005년 대한민국 풍란 복원행사를 개최하여 석곡란 14종 22분과 부귀난 21종 26분 등 싯가 4백2십5만2천원 상당을 기증 받아 관리하고 있습니다. 향후 계획은 전시 또는 배양 중에 있는 난의 고온피해와 병충해 예방에 철저를 기하면서 희귀품종 등 다양한 난을 지속적으로 구입 세계적인 난 명소로써 이미지를 창출해 나가도록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 공원시설물의 보강 및 확충입니다. 개장을 대비하여 내방객에 대한 안전시설을 확충하고 기존시설물을 효율적으로 관리하기 위해서 관리사 주변 파고라 양액 공급시설과 생태주차장 340평을 확장하였고 잔디광장 900평을 조성하였고 또한 1일 150톤 관수용 관정개발하고 무궁화 동산 난간 2백미터와 관수시설을 설치하고 무궁화동산 진입부 노천폭포를 조성 완료하였습니다. 앞으로 방범시설 및 현판 등을 조속한 시일내에 설치를 완료하겠습니다. 다음은 8쪽, 관람객이 공감하는 공원 가꾸기입니다. 주변 경관과 피해지를 원형을 유지하고 꽃과 나비가 어우러진 생태공간을 조성할 계획으로 그동안 진입로 가로변, 외래꽃 생태학습장, 나비생태관, 우리꽃생태학습장 등에 20종 158,730본의 초본 및 화목류를 식재하는 한편 청소년야영장 및 무궁화동산내 금송 소나무 60주, 생태녹지섬 3,800㎡를 정비하여 수국 등 10종 15,000본을 식재하였으며 수변 산책로 320m를 조성 쑥부쟁이 4,000본과 개나리 16,000주를 식재와 함께 차폐수로로 비단향나무 250주를 식재하였습니다. 앞으로 외래꽃 및 나비생태관에 국화 등 12종 50,000본을 식재 할 계획이며 희귀 유실수 및 경관수종을 지속 구입하여 자연생태공원에 걸맞는 공원이미지를 창출시켜 나아가겠습니다. 마지막으로 9쪽, 2005 대한민국 난 명품대제전 개최입니다. 한국춘란 최대 자생지로써의 이미지를 부각시키고 우수명품 감상기회를 제공하여 난 문화의 대중화와 활성화를 도모할 목적으로 지난 3월 5일부터 3월 6일까지 2일간 농림부 등 17개 기관단체의 후원하에 2005 대한민국 난명품대제전을 개최한바 화예 249분, 엽예 133분 등 총 382분이 출품되어 엄격한 심사를 거쳐서 대상인 황화소심을 비롯 화예 95분, 엽예 54분 등 총 149분을 시상하였습니다. 전시 기간동안 방문객은 55,000명이 관람하였으며 소요예산은 군비 보조 4천만원과 자담 5천5백7십5만원을 포함해서 총 9천5백7십5만원이 소요되었습니다. 본 대회의 성과로서는 전국 최초로 지방자치단체가 산지에서 전국 난 전시회를 개최하므로써 공원홍보와 함께 난의 메카로서 우리군의 위상을 높였으며 난 산업육성 발전을 통한 지역경제 및 군민소득 향상에 크게 기여하는 계기를 마련하였다는 평가를 받고 있습니다. 앞으로 2006년 대한민국 난 명품대제전의 개최 여부를 조기에 확정하고 추진계획을 수립 별도 보고 드리겠습니다. 이상으로 자연생태공원관리사업소 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.