오관식기획감사실장
기획감사실장입니다. 기획감사실 소관은 2005년도 6월말 현재 전체 발주건수 및 발주율과 자금 집행액 및 집행율등 다섯가지 사항에 대해서 요구하셨습니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다. 2005년도 6월말 현재 전체 발주대상사업 건수대비 발주건수 및 발주율과 자금 집행액 및 집행율에 대하여 답변드리겠습니다. 총 단위사업 건수는 137건에 사업비는 769억200만원입니다. 현재 추진실적을 보고 드리면 발주는 129건에 574억7500만원해서 94.2%가 되고 집행은 81건에 189억2400만원해서 32.9%가 되겠습니다. 실과소별 내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 2쪽입니다. 사회단체보조금의 단체별 지원 및 정산내역입니다. 지난해에는 저희 기획실에서 의정회에다 선진 지방의회 비교견학 사업비로 지원액 179만원을 지원해서 179만원을 정산 받았습니다. 지난 12월 9일날 검사한 결과 이상이 없었음을 보고 드립니다. 다음 3쪽입니다. 읍면별 정보이용센터 설치현황 및 최근 3년간 이용 주민수와 장비 고장회수, 수리예산 내역에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저, 정보이용센터 설치현황은 갈말읍을 제외한 5개 읍면에 동일하게 설치하였습니다. 기기를 보고 드리면 컴퓨터가 10대, 프린터가 하나, 허브가 하나, 전자차단시스템이 하나, 정보통신망 랜이 하나입니다. 그 다음에 훈민정음 8번, 한국워드안이 8번, 하드보안관이 8번입니다. 시설은 컴퓨터책상 2인용이 4종, 1인용이 1종, 의자가 9개, 원탁테이블이 하나, 책상이 하나, 하이트보드 하나가 되겠습니다. 정보이용센터 실적을 보고드리면 2002년도에는 1만4993명, 2003년도에는 3만43명, 지난해에는 4만3893명 그리고 금년에는 1/4분기 동안에 8130명이 이용을 했습니다. 점차 증가하는 추세에 있다고 보고 드리겠습니다. 다음 4쪽입니다. 2004년 행정사무감사 지적처리 요구사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 공통사항으로서 시책업무추진비 사용을 철저히 하라는 지시입니다. 현재 시민사회단체의 업무추진비 공개요구 정부의 복식부기제도 도입 예정 등으로 앞으로 회계운영에 있어 투명한 집행이 이루어질 것으로 판단되고 있습니다. 집행부에서도 예산 계상의 목적대로 사용 준수와 업무추진비의 월별 배정계획에 의거 집행하겠습니다. 현금 사용부분을 예산과목별 30%로 이하로 집행하고 있으며 일체의 불필요한 지출이 없도록 집행에 만전을 기하고 있습니다. 다음 5쪽입니다. 사업분야별 추진 및 집행율이 저조하다는 지적이었습니다. 2005년도에는 지역경제 활성화를 위해 사업의 조기추진 및 집행을 위한 조기집행추진상황실을 월 2회 운영하여 사업별 추진대책을 점검, 조기추진을 독려하는 등 사업의 조기발주 및 집행을 적극 추진하고 있습니다. 철원군주요업무평가의 경우 중간평가는 지난해 10월 14일, 최종평가는 금년 3월 19일 통하여 실과소별 사업의 조기발주 사항을 중점평가 했습니다. 기획감사실에서는 2005년도부터 분기 1회씩 주요사업 실태를 점검하여 사업추진 및 자급집행사항을 파악 조기에 사업추진 및 자금이 집행되도록 독려하고 있습니다. 다음장입니다. 위원회 정비에 대한 지적입니다. 지난 8월 20일 위원회 일제정비 계획을 수립 실태조사한 결과 법률 및 조례로 설치된 위원회 역시 상위 법령에 의한 것으로 법률 개정이 필요한 것으로 확인되어 관계부처에 법령개정을 통한 정비를 독려하였습니다. 금년 7월중 위원회 일제정비 계획을 수립 정비하여 새로 제정된 여성발전기본조례에 의한 여성위원 확대와 신규 위원회 구성을 억제하고 부득이 위원회 구성시 기존 위원회를 활용하는 등 위원회 운영 효율성을 높이기 위하여 적극 노력하겠습니다. 다음장입니다. 사회단체보조금 지원관리 철저입니다. 금년도 보조금은 철원군 지원 상한액인 4억1541만1000원에 대하여 심의위원회를 개최 총 19개 단체에서 신청한 사업계획을 심의하여 17개 단체 3억1962만8000원을 확정하였고 9578만3000원은 집중관리하고 있습니다. 각 사업에 대한 심의 조정시 최대한 심혈을 기울여 단체별 형평성과 사업의 적정성 등을 고려 심도있게 검토하여 합리적으로 배분하려고 노력하였으나 한정된 예산으로 배분하다 보니 신규 단체 또는 신규사업의 지원은 사실상 어려웠습니다. 금년도 사회단체보조금은 가급적 단체의 운영비 등을 축소하고 친목성격의 사업은 배제되도록 엄격히 심사하였으며 심사기준의 재검토 및 단체별 규모 등을 고려 형평성이 유지되도록 신청단계에서부터 세밀히 분석하여 보조금 지원에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 기금운영 철저에 대한 지적입니다. 기금조성 현황은 6월말 현재 9개 기금에 28억원입니다. 기금별 향후운영계획입니다. 기획감사실은 남북교류협력기금은 의회에서 승인된 범위 내에서 내실있게 운영해 나가고 있으며 현재 북한과 답보상태에 있어 남북교류사업은 지난한 실정입니다. 지방채상환기금은 매년 순세계잉여금 20%로 조성을 적립하여 높은 이율의 채무액을 우선 상환하였으며 조기 상환에 따른 원금과 이자액 감소로 건전재정운영을 통한 지방채무를 점차 축소해 나가고 있습니다. 자치행정과에 철원군인재육성기금은 원활한 증식과 기금운영 본래의 취지를 도모코자 기금을 적립하여 기금을 조성하고 있습니다. 사회복지과의 저소득주민자녀장학금은 본래의 취지대로 저소득주민자녀를 위한 장학금으로 조성하여 운영하고 있습니다. 노인복지기금의 원활한 증식과 기금운영 본래의 취지를 도모코자 철원군금고의 농협중앙회에서 이자율이 가장 높고 안전한 예금상품으로 예치하여 기금증식에 만전을 기하고 있습니다. 여성발전기금은 최근 금리인하로 인해 기금운영에 어려움이 판단되어 적립기금을 확대 운영하고 있습니다. 장애인복지기금은 조성목표액을 확대하여 장애인복지증진 재원을 확보하고 효율적 활용에 만전을 기하겠습니다. 건설과 재난관리기금은 재난관리과로 이전해서 각종 재해, 재난 발생시 신속한 응급복구사업비로 조성하고 있으며 기금의 용도대로 집행하고 있습니다. 보건소의 식품진흥기금은 강원도의 방침에 따라 1억5000만원이 조성된 후 1개 사업당 2000만원의 시설개선 융자금으로 활용하기 위하여 조성중입니다. 다음은 지방자치 법규집 추록발간 철저에 대한 지적입니다. 추록발간은 지난해에 400만원의 예산으로 추록을 9월 18일날 했습니다. 금년도에는 1320만원의 예산으로 대본을 했습니다. 6월 30일자로 대본발간을 했습니다. 자치법규 제, 개정 추록발간은 매년 예산 및 분량에 맞추어 업무의 효율성과 능률성을 고려해서 추록발간을 하고 있습니다. 다음은 철원개발주식회사 관련 처리대책입니다. 우리 군이 출자하여 손해가 발생했던 금액은 2억5000만원으로써 이중 4000만원의 전세금은 회수가 되었고 나머지 2억1000만원의 회수를 위하여 불법행위자 소유재산 청구를 위하여 불법행위자 소유재산 청구를 통하여 평창군 용평면 속사리 208번지 외 6필지의 등기를 완료한 바 있습니다. 이 토지는 84,257㎡로 5인의 소유로서 이중 9,546㎡가 우리군 소유입니다. 그동안 우리 군에서 재산권 행사를 위하여 공유지분을 정리하거나 현재 점유자등 실태를 파악코자 하였으나 소유자들이 지분정리에 적극적으로 나서지 않아 잡종재산으로 관리만 하고 있는 실정입니다. 그러나 최근 들어 토지 공유소유자들도 재산권을 행사하기 위하여 공유지분의 지분정리를 하려는 움직임을 보이고 있는 것을 볼 때, 우리 군에서 적극적으로 나선다면 지분정리를 하여 재산권을 행사할 수 있으리라 생각됩니다. 따라서 향후 토지 소재지를 방문하여 점유자를 확인하고 소유자들과 긴밀한 협조를 구한 후 재산권 행사를 위한 최선의 조치를 취하겠으며 공유지분 정리 등 재산권을 행사할 수 있는 여건이 조성되면 공매 등 다각적으로 검토하여 채권회수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 끝으로 공공건물 도로포장, 농로에 대한 읍면별 지원현황입니다. 지난 2004년도에는 총 58건으로서 240억7642만3000원을 집행했습니다. 공공건물은 4건에 12억2437만7000원이고 도로는 33건에 211억5384만8000원입니다. 다음에 농로는 21건에 16억9819만8000원을 집행하였습니다. 금년도에는 총 47건에 151억3944만4000원이 되겠습니다. 공공건물이 5건에 19억9108만5000원이고 도로가 16건에 105억6207만9000원이 되겠습니다. 농로는 26건에 25억8628만원을 집행하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.