박태성 의원 5분자유발언

존경하는 동료의원 여러분! 그리고, 12만 동구민 여러분과 유태명 동구청장을 비롯한 600여 공직자 여러 분! 바야흐로 무더위가 한껏 기승을 부리는 성하의 계절에 지난 1년 동안의 공과를 되돌아보는 결산심사와 구정 질문 등을 실시할 제1차 정례회가 개회된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

지금까지 우리 제4대 의회가 활발한 의정활동을 펼칠 수 있도록 애정 어린 관심과 함께 부족한 부분에 있어서는 매서운 질타로 성원하여 주신 12만 동구민과 여러 가지 어려운 여건 속에서도 보다 생산적이고 능률적인 의정활동을 위해 최선을 다해 오신 동료의원 여러분을 비롯한 집행기관의 모든 공직자 여러분에게 심심한 위로와 함께 진심으로 감사를 드리는 바입니다. 그동안 우리 동구의회는 14년 역사의 토대위에서 선배 동료의원 여러분들의 경험을 산 교훈으로 삼아 생산적이고 발전적인 의정활동의 전개와 지역발전 및 주민복지 증진을 위하여 대의민주주의의 원리에 충실하며 주민의 대표자로서 지방의회가 갖는 여러 가지 권한을 적절하게 분배하면서 집행기관의 견제와 감시기능을 효율적으로 행사하는 등 의원의 역할과 사명에 심혈을 기울여 왔다고 생각합니다. 돌이켜 보면 지난 상반기 동안은 구정업무보고 청취, 제1회 추가경정예산 심사 등을 통하여 현안으로 제기된 각종 구정 시책들에 대하여 효율적인 견제와 대안을 제시해 왔으며 도심활성화 시책사업, 구간경계조정, 도심공동화 현상대처 방안 등 구민복리 증진을 위한 사업에 있어서도 집행기관의 성의 있는 사업추진을 촉구하면서 의회차원에서 지원 가능한 모든 분야에 대해 합리적인 건의를 사심 없이 표명해 왔음은 물론, 지역 주민을 대표하는 사명감의 완수를 위해서는 집행기관에서 중점을 두고 추진해 오는 시책들에 대하여 민의가 최대한 반영될 수 있도록 혼신의 역량을 다해 합리적인 방법으로 행정에 접목시켜 왔습니다.

한편으로 의회 본연의 책임과 의무를 다하기 위한 견제와 감시를 겸허하게 수용하면서 공공서비스의 지속적인 확충과 주민복지 수요의 충족, 그리고 지역 개발 수준향상에 관점을 두어 지속적으로 선진 행정을 추진해 오고 계시는 집행기관의 모든 공직자 여러분에게 다시 한번 경의를 표하는 바입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고, 12만 동구민 여러분과 집행기관 600여 공직자 여러분!

그동안 우리 전체 의원은 주민들을 대변하고 주민들의 삶의 질 향상과 복리증진에 대한 요구사항을 구정에 접목하는 활발한 의정활동 전개를 통해 의회의 진정한 소임과 역할을 다하는 한편, 지역발전의 중심에 서서 힘차게 전진하는 동구의회를 만들어 왔다고 자부합니다. 이러한 자부심 속에서 우리 모두가 새로운 동구의 발전사를 만들어 가기 위해서는 12만 동구민의 높은 자치의식과 따뜻한 성원에 어긋나지 않도록 단합된 모습과 열정을 하나로 모아 미래로 힘차게 전진하는 동구의 새 역사를 창출하는데 우리 모두 그 중심에 우뚝 서는 주역이 되어야 할 것입니다. 지금 우리 동구는 매우 어려운 환경 속에서도 무한한 가능성이 엿보이는 도약의 기로에 놓여있다 해도 좋을 것입니다.

탈(탈) 아시아를 지향하는 국립아시아 문화의 전당 건립과 선진 유럽풍의 충장로 현대화사업, 도심재개발사업의 추진 등으로 침체되어 있는 도심속에 활력을 불어 넣고 있는 시점이기 때문입니다. 이러한 기회를 살리느냐 살리지 못하느냐의 선택은 바로 우리에게 달려 있다 하겠습니다. 행정 전반에 걸쳐서 개혁과 혁신이 요구되고 있는 오늘의 현실에서 지난날의 실패와 시행착오를 밑거름으로 하여 불어오는 변화의 물결을 적극적으로 수용하면서 구민 모두를 선두에 서서 이끌어 나아갈 수 있는 잠재적 역량을 모든 공직자 여러분이 키워 나가야 할 때가 지금이 아닌가 생각합니다.

특히 현대사회에 있어서 다양하게 분출되고 있는 구민들의 욕구와 참된 봉사를 요구하는 구민의 시대적 요구를 효과적으로 충족시켜 주기 위해서는 그 본질을 올바르게 파악하고, 능동적이고도 생명력 있는 행정과 예측 가능한 안목이 무엇보다 필요하다 하겠습니다. 한편, 금년 7월부터 주 5일 근무제가 확대 시행 됨으로써 각급 지방자치단체마다 민원실과 보건소, 그리고 관내 병원 등 의료기관도 외래진료 중단이나 축소 등이 예상됨으로써 생활민원처리 지연 등 분야별로 구민의 불편과 부작용이 불가피할 것으로 예상되고 있습니다. 더불어 시민들의 여가생활 문화에 큰 변화를 가져 오게 됨은 물론, 웰빙문화 사업에 대한 관심은 더욱 고조되고 문화탐방 등 산수(산수)를 찾아 타 지역으로의 이동이 확대됨으로써 우리 동구의 도심상권 불황이 장기화될 것이 예상되므로 시민들의 문화시설에 대한 이용 증대 및 문화인프라 구축 등 이에 대한 전략적인 접근이 모색되어야만 할 것입니다.

또한 집행기관에서는 민원서비스 등 행정 전 분야에 걸친 문제점을 파악하고 구민들의 피해를 최소화 할 수 있는 종합적인 대책이 재검토되는 등 우리 지역 실정에 맞는 재생산 상품의 개발이 무엇보다도 시급하다 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 600여 공직자 여러분!

오늘부터 개회되는 이번 제1차 정례회에서는 2004회계연도 결산심사와 구정질문 등이 있게 됩니다. 여러분께서도 잘 알고 계시듯이 예산결산 심사는 지방자치단체가 국가의 정책방향에 따라 지역발전과 주민의 복리증진을 위해 재원을 조달 하고 지출하는 활동을 의미하는 것으로써 지방의회가 주민과 지역발전을 위해 효율적으로 지방재정을 통제 하고 재정민주주의(재정민주주의)를 실현할 수 있는 중요한 의정활동의 하나임은 두 말할 필요가 없을 것입니다. 따라서 동료의원 여러분께서 결산심사에 임할 때에는 충분한 근거자료와 통계에 의해서 시책과 사업에 대한 타당성과 적법성ㆍ적정성을 우선 검토하고, 예산규모의 과다 책정 여부를 살펴, 예산지출의 남용 및 부실ㆍ 선심ㆍ전시행정의 수행을 위한 예산 집행은 없었는지 꼼꼼히 살피는 방향으로 결산 심사가 진행되어야 할 것이며, 예비비에 있어서는 지출사유와 사용제한 해당여부, 지출시기 등의 적정성을 확인하여야 할 것입니다.

그리고 구정전반에 대한 구정질문을 함에 있어서도 행정편의로 추진되고 있는 제반업무 등은 올바른 방향 으로 수행될 수 있도록 바람직한 대안제시와 권고를 통하여 주민생활의 질적 개선과 지역발전은 물론 경제 회생을 앞당길 수 있는 전기가 마련되도 록 집행기관의 시책에 대한 건전한 비판이 필요할 것입니다. 아울러 집행기관 관계공무원들께서도 이러한 의회의 권고와 방향제시를 구정에 최대한 반영하여 주민생활의 안정과 복지증진이라는 지방자치의 대명제를 완수해 가 는 동반자로서의 자세와 역할에 부족함이 없도록 하여야 할 것입니다. 또한, 2004년도에 정착된 일문ㆍ일답 방식을 통하여 의문사항이나 문제점에 대해 즉흥적이 아닌, 구체적이고 생동감이 넘치는 질문과 답변이 될 수 있도록 집행기관 관계공무원 여러분께서는 책임감과 성실성을 바탕으로 최선의 답변에 임하여 주시기 바랍니다.

아무쪼록, 이번 제1차 정례회가 지역과 주민을 사랑 하는 동료의원 여러분의 의욕적인 의정활동으 로 구민들에게 보람과 희망을 심어줄 수 있는 회기가 되기를 간절히 바라마지 않으면서, 자리에 함께 하신 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 충만하시기를 기원 드립니다. 이상으로 제136회 광주광역시 동구의회 제1차 정례 회 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.