박인석 의원 발언

예, 박인석 의원님 질의하신 사항에 답변드리겠습니다. 그동안 우리 군이 발족된 이후 2년차를 맞이하고 있습니다. 당초예산 540억을 가지고 출발했는데 지금 현재 금년도 1회 추경 포함해서 1122억원의 예산규모를 가지고 있습니다. 앞으로도 우리가 국ㆍ도비 확보를 위해서 많은 노력을 해서 금년도 정부지원 사업비 추가 확보액이 45억 6000만원이 확보가 돼 있는데 배정시기가 늦어서 금년도 1회 추경에 반영을 하지 못했습니다. 그것은 2회 추경이 있으면은 그때 반영을 하도록 이렇게 추진할 계획입니다. 그리고 2006년도 국고보조금 예산신청이 52건에 122억원을 지금 신청을 했는데 각 국가기관별로는 부처별로는 내용이 여러 가지 많기 때문에 여기서 일일이 다 나열해서 설명드리기가 어렵습니다. 아울러 2006년도 국가균형발전특별회계에서는 15건에 84억원이 신청이 돼 있는데 도 심사를 마치고 84억이 중앙정부에 건의가 돼 있습니다. 이 비율은 작년도 23억원에 비해서 무려 3.4배가 증가한 그런 규모가 되겠습니다. 답변을 마치겠습니다.

지역 국회의원하고 관계는 아직 저희들이 파악을 못하고 있습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까? (……) 더 질의하실 의원님 안 계시므로 기획감사실장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고 10시 40분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

행정과장 신재영입니다. 존경하는 연만흠 의장님! 그리고 의원님 여러분! 제17회 증평군의회 정례회에서 의원님 여러분께 2005년도 상반기 행정과 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 상반기 동안 활발한 의정활동으로 군민의 권익과 복리증진을 위해 많은 기여를 하시고 중부권의 으뜸도시 푸른증평 건설에 전념할 수 있도록 지원과 협조를 아끼지 않으신 의원님 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드리며 특히 행정과 업무추진에 많은 지도편달을 해주신 데 대하여 고맙게 생각합니다. 앞으로도 의원님 여러분의 변함없으신 지도와 협조를 부탁드리겠습니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 유인물에 의거 행정과 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 행정과 기본현황과 2005년 상반기 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 27페이지 행정과 기구 및 정ㆍ현원입니다. 첫 번째로 행정과의 기구는 1과 5담당이며 정ㆍ현원은 정원 29명에 현원 27명입니다. 다음 28페이지 저희 행정과 조직 및 기능은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 29페이지입니다. 군민공감의 열린행정 구현입니다. 혁신적인 행정지원 시스템을 구축하여 지역화합 및 자치역량을 강화하기 위하여 지난 3월 도지사님 순방시 지역혁신토론회 및 3월 기관단체장초청 군정설명회 및 토론회를 개최한바 있으며 현장의 소리를 지속적으로 군정에 반영하기 위해 지난 3월 읍ㆍ면을 순회 2회에 걸쳐 대화와 토론으로 군민의 공감 열린행정을 구현하였으며 향후 군민의 의견수렴을 위한 지속적인 주민대화 토론으로 지역화합 및 지역역량을 강화토록 할 계획이며, 재향인사 정기총회시 군정토론을 개최할 계획입니다. 다음 30페이지 적극적인 행정정보공개입니다. 군민의 알권리를 보장하고 행정의 투명성을 확보하기 위해 우리 군에서 부여하고 있는 행정정보 자료를 군민에게 제공하기 위하여 2005년도 2월에 행정정보공개의 내실화를 도모하고 정보공개심의회를 강화하기 위해 외부위원 2명을 위촉하였으며 3월에는 군민에게 편익을 제공하기 위하여 행정정보공개 편람 50부를 제작하여 각 실과 및 민원부서와 읍면에 배포하였습니다. 앞으로도 행정정보의 신속한 공개를 위해 자료관 시스템 데이터를 구축하고 11월에 실시하는 인구주택 총조사를 정확히 조사하는 한편 통계연보를 발간 행정정보를 사전에 공개하여 군민의 투명성을 확보하고 군민의 군정참여를 유도해 나가도록 하겠습니다. 다음 31페이지 홈페이지를 통한 최신 군정자료 공개입니다. 증평의 역사, 특산물, 군정홍보사항 등 증평군 홍보를 위한 군의 주요 사항에 대하여 실시간 부서별로 최신 군정자료를 수집하여 공개하고 있습니다. 이를 위하여 각 부서별로 30명을 정보화 도우미로 선발 402건의 군정자료를 제공하였으며 인터넷 정보검색대회를 5월에 실시 729명이 참여하여 개최한바 있습니다. 앞으로도 하반기 인터넷 정보검색대회를 개최하여 우리군 홈페이지에 개제된 특정한 위치에 있는 이벤트 글자를 찾는 방법 등 홈페이지를 수정 보완하여 군정을 널리 홍보하도록 추진하겠습니다. 다음은 32페이지 군민참여 촉진 및 제안활성화입니다. 지방화, 분권화 시대에 맞추어 군민의 자율적인 군정참여로 주민자치센터의 활성화를 위해 2005년 2월에 주민자치위원 워크숍을 개최하였고 4월에는 주민자치 교양강좌로 조동춘 박사를 초청 강연과 주민자치 화합등반대회를 개최하였으며 또한 군정참여를 통한 자치기반을 구축하기 위해 2개월에 1일씩 1일 명예군수제를 현재까지 3회 운영하였습니다. 향후 주민자치센터의 활성화를 위해 수시로 주민자치위원회를 개최하겠으며 주민이 선호하는 프로그램을 선정하여 주민자치 교양강좌를 실시할 계획이고 격월제로 명예군수제를 출향인사 및 지역출신 연예인을 선정 군정체험과 군정을 홍보하는데 노력하겠습니다. 다음 33페이지 함께 하는 자원봉사입니다. 내실있고 활성화된 자원봉사활동을 위해 범군민 공감대 형성으로 군민의 참여의식을 확산시키고자 자원봉사 육성지원사업비 7000만원을 투자하여 설 명절맞이 불우이웃 위문품 지원으로 50세대 150만원을 지원하였고 독거노인 밑반찬 지원을 위해 9회에 걸쳐 실시하였으며 그리고 이·미용 전문 자원봉사자 및 수지침 전문자원봉사자 30명에 대하여 보수교육을 실시한바 있습니다. 또한 자원봉사 릴레이를 1회에 걸쳐 개최하였습니다. 향후 자원봉사 릴레이봉사단을 계속 운영하고 자원봉사자 모집 및 홍보 육성지원을 연중 실시할 계획이며 자원봉사자 활성화를 위한 대축제를 12월에 개최할 계획입니다. 다음은 34페이지 테마가 있는 화합행사입니다. 군민의 자발적인 참여 유도로 군민화합과 단결을 위한 다양한 행사개최로 일회성 소모성행사에서 탈피 행사별 주요 테마를 설정 운영하고자 이장화합 선진지 견학을 지난 3월에 실시하였으며 증평군민 화합과 단결을 위한 계기가 되었습니다. 군민의 날 행사가 군민전체가 참여하는 화합의 장인 한마당 축제로 승화 발전될 수 있도록 군민의 날 행사 종합추진계획을 수립 추진 중에 있으며 군민의 날 추진위원회 15명을 구성하였습니다. 향후 추진위원회를 중심으로 세부 추진계획 수립과 행사추진에 착오 없도록 추진하여 군민 화합을 통한 성공적인 군민의 날이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 행사가 끝나고 결과 보고회를 개최하여 잘된 점과 보완사항이 있을 시 내년도 군민의 날에 반영토록 하겠습니다. 다음 35페이지 제1회 군민대상 시상입니다. 증평군 발전을 위하여 헌신적으로 공헌한 유공자에게 일반부문 1명과 특별부문 1명 등 2명을 제2회 군민의 대상자로 선정하여 표창함으로써 우리군에 대한 자긍심을 고취하고자 지난 5월 증평군민대상 시상계획을 수립하여 5월 31일 증평군민대상 추천공고 및 홍보를 마쳤으며 접수기간은 2005년 6월 25일부터 7월 10일까지 15일간으로 신청자를 접수한 결과 현재 4명이 추천되어 있습니다. 향후 군민대상으로 추천된 4명을 군민대상 심의 위원회에서 심도있게 심의 선발하여 군민의 날에 시상할 계획입니다. 다음은 36페이지 웃음과 애정이 넘치는 직장분위기 조성입니다. 직원 상호간의 관심과 애정을 갖는 직장 분위기 조성 및 신규·전입직원의 후견인제 실시로 군민에게 보다 높은 행정서비스를 제공하고자 매월 군수님과 함께 직원 생일축하 행사를 6회 개최하였으며 24명의 신규 및 전입 공무원에 대하여는 업무에 보다 빨리 적응할 수 있도록 각 실과 담당급 중에서 24명을 후견인제로 지정 운영하였고 직원 상호간의 화합과 직장분위기 쇄신을 위하여 11개 취미 동호회 236명에 대하여 20만원씩 지원하여 개성에 맞는 취미활동을 활성화되도록 하였으며 또한, 실과장이 전 직원을 대상으로서 오리엔테이션을 4회에 걸쳐 실시하였습니다. 앞으로 웃음과 활력이 넘치는 직장 분위기 조성을 위하여 생일축하 및 군수님과 대화의 날을 지속적으로 운영하겠으며 직원화합을 위한 체육대회를 10월중 개최할 계획입니다. 또한 신규·전입 직원이 있을 시에는 후견인제를 지속적으로 운영하여 군정추진에 내실을 기하겠습니다. 다음은 37페이지입니다. 활기있고 생산적인 근무환경 조성입니다. 직원사기진작 및 후생복지 등 직원재충전을 위해 연수 세미나 실시로 최상의 행정서비스 제공과 주민들에게 최고의 공무원상을 확립하고자 직원 재충전기회 제공을 위해 공무원휴양소 4구좌를 구입하여 현재 20건에 80여명이 휴양소를 이용하였으며 상반기 우수공무원에 대하여 5명을 표창하여 금강산으로 부부동반 견학을 실시 중에 있습니다. 앞으로 직원 사기진작 및 후생복지를 위하여 전 직원에게 근무복을 구입 착용토록 하겠으며 상반기에 이어 하반기에는 우수모범공무원 20여명을 선발하여 표창 및 선진지 견학을 할 계획입니다. 다음은 38페이지 자립형 지방자치 지원을 위한 군민역량 강화입니다. 자립형 지방자치 정착을 위한 군민역량 강화를 위해 찾아가는 정보화 교육으로 뉴마인드를 확산시키고자 군민자치 대학을 실시하였습니다. 이에 기본계획 및 위탁업체를 2005년 3월에 선정하여 제1회, 제2회, 제3회 군민 자치대학을 3회에 걸쳐 실시하여 600여명의 군민이 참여하였으며 군민에게 호응도가 높았습니다. 군민 맞춤형 정보화교육은 870명에 대하여 정보화 교육장을 활용 추진 중에 있습니다. 향후 군민 자치대학을 8월중에 1회 실시와 군민 교양강좌, 군민정보화 교육을 하반기에도 지속적으로 추진할 계획입니다. 다음은 39페이지 프로듀서형 공무원 육성입니다. 변화와 개혁을 위한 공직자의 의식을 개선하고자 공무원 해외연수 및 민간위탁교육을 통하여 행정 역량을 배양하고 주민과 함께 하는 감성행정을 구현하고자 중국과의 우호교류를 위한 해외연수를 실시하였고 해외사례 견학 및 정보수집을 위해 6회에 걸쳐 7명의 벤치마킹 추진과 정보화 교육 4개 과정 69명에 대하여 교육을 이미 마쳤으며 전문행정인 육성과 개발을 위해 135명에게 직무교육을 수료하였고 변화와 개혁을 위한 민간위탁교육을 3회에 걸쳐 실시한바 있습니다. 인재육성 발굴 및 지원을 위해 공직자 10명의 공무원에 대하여 산업체위탁 교육비를 지원하였습니다. 앞으로 지속적인 업무연찬을 통한 자기개발 기회를 확대하고자 3회에 걸쳐 약 30여명의 직원이 해외연수를 통하여 자기개발과 능력향상에 노력하고 민간위탁교육을 통한 변화와 개혁에 2기 130명을 대상으로 실시할 계획이며 전문행정인 육성 개발에도 지속적인 추진과 주민과 함께하는 감성행정구현에 더욱 노력해 나가겠습니다. 다음은 41페이지 유비쿼터스 증평건설입니다. 언제 어디서나 존재하는 유비쿼터스시대가 도래함에 따라 우리군에서는 정기적인 계획을 세워 U-증평건설을 위해 지역정보화 및 군민정보마인드 촉진을 위하여 이메일의 통합구축으로 대민서비스를 개선하고자 인터넷, 팩스, 문자서비스, 음성메일을 통한 언제 어디서나 어떤 기기를 가지고서도 우리군의 행정업무 전반에 대한 내용에 접근할 수 있도록 계획을 수립하여 계약 의뢰 중에 있으며 우리군 홈페이지를 알리기 위하여 2005년 5월 인터넷 검색 대회도 실시하였고 또한 통합메시징 시스템과 증평군 인터넷 홈페이지를 통해 대민서비스 업무에 만전을 기하겠습니다. 앞으로 영상중계방송 시설을 설치하여 증평군의회 의정활동과 각종행사 및 교양강좌 등을 전 군민이 시청할 수 있도록 앞으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 42페이지 지역혁신발전 5개년계획 수립입니다. 지역혁신발전 5개년계획은 국가균형발전특별법 제6조에 의거 지역 산·학·연·관의 네트워킹을 통한 지역여건과 변화에 대응하기 위한 구체적이고 현실적인 지역의 전략신업을 육성하기 위한 사업으로 2004년 12월 용역을 계약 착수하여 2005년 3월에 중간보고와 주민설명회 및 지역혁신 협의회 심의를 거쳐 지난 5월에 성과품을 제출받았습니다. 향후 부서별로 세부 시행계획을 수립 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 43쪽 신활력사업 추진입니다. 신활력사업은 국가균형발전 특별법 제2조에 의거 농업, 제조, 서비스산업이 융화된 고부가가치 산업의 창출로 삶의 질을 향상시키고자 지역혁신 역량을 강화하기 위한 사업으로 2005년 3월 신활력사업 전문가의 자문 및 주민공청회를 실시하였고 2005년 5월 공동추진단 평가후 4개분야 24개 세부사업에 대하여 3년간 75억 5000만원의 사업계획안을 최종 확정하였으며 6월 20일에는 예산이 확정됨에 따라 6월 29일에 신활력사업 전담자문위원과의 간담회를 개최한바 있습니다. 앞으로 농·산촌형 지역혁신체계를 구축하고 혁신역량을 강화하기 위하여 해당 부서별 신활력사업 세부실행계획을 수립 추진하겠으며 또한 신활력사업 추진상황 보고회를 수시로 개최하여 도출된 문제점을 보완하는 등 내실있는 신활력사업 추진으로 행정자치부로부터 신활력사업추진 평가 대비에도 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 44페이지입니다. 증평군 지역혁신협의회 운영의 내실화입니다. 지역 균형발전에 대하여 산·학·연·관이 상호 연계 협력하여 주요 사항에 대한 협의, 조정 및 심의로 지역발전의 구심점을 마련하고자 2004년 10월 7일 28명의 위원으로 증평군 지역혁신협의회를 구성하였습니다. 협의회의 주요 활동사항으로는 2005년 5월에 지역혁신발전 5개년계획을 심의하였고 시·군·구 지역혁신협의회 혁신특별교육에 참석 및 도·시·군 지역혁신연찬회에 참석한바 있습니다. 앞으로 증평군 지역혁신협의회의 운영의 내실화를 기하기 위하여 협의회 위원을 재정비하고 지역혁신협의회 위원 혁신역량 교육 및 벤치마킹을 실시할 예정이며 지역혁신협의회 워크숍을 개최하여 지역혁신 발전의 구심역할을 다할 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 저를 비롯한 행정과 직원 모두는 새로운 혁신마인드를 가지고 중부권의 으뜸도시 푸른 증평을 건설하는데 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 앞으로도 의원님 여러분의 변함없는 지도 편달을 부탁드리며 이상으로 행정과 소관 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 행정과 소관 업무보고에 대한 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 박인석 의원님께서는 질의해 주시고 질의한 내용에 대하여 행정과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.

예, 박인석 의원님께서 질의하신 지역혁신협의회 운영에 대해서는 고대 보고드린 대로 지난 2004년 10월 7일날 28명 위원을 선정을 해서 구성을 했습니다. 그 당시에 참석하셨던 분들이 지금 청주과학대학의 김용순 교수를 위원장으로 하는 이렇게 선임을 했기 때문에 저희들이 여기서 같은 대학이고 뭐 이런 것은 여기서 제가 말씀을 못 드리고 또 하나는 이 지역혁신협의회는 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관이 상호 연계할 수 있는 이러한 중요한 심의 지역발전의 구심점이 되기 때문에 지금 중앙정부 행자부 같은 데서도 하는 것이 혁신이 우리 비단 관만이 아니라 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관 이렇게 해서 연계 추진하도록 이렇게 지금 모든 지침이 왔기 때문에 제가 봤을 때 그렇게 된 것이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다.

예, 지금 박인석 의원님이 말씀하신 것은 우리 지역혁신협의회라는 건 지금 중앙정부에서는 모든 지역적인 사업을 지역혁신협의회에서 발굴해갖고 추진하도록 이렇게 자체 위임을 해갖고 이렇게 하는 겁니다. 그래서 비근한 예로 저도 지난번에 혁신교육을 가보니까 중앙정부에서 지원도 안 되면서 지역혁신협의회를 활성화하고 이렇게 지역적으로다 분담을 해서 발굴해갖고 지역적으로다 균형을 이뤄라 이렇게 해갖고 불평이 각 시ㆍ도에서 오신 분들이 많이 있었는데 지금 우리 증평포럼하고 지역혁신협의회하고는 똑같은 맥락이라고 거의 볼 수가 있습니다, 제가 생각하기에는. 그런데 우리 지역혁신협의회는 우리 지역균형발전특별법에 의해서 구성하도록 이렇게 돼 있기 때문에 그래서 지난 2004년도 10월달에 28명이 구성이 된 겁니다.

더 질의하실 의원님 계시면은 발언신청 해주시기 바랍니다. 예, 김선탁 의원님께서는 질의해 주시고 질의한 내용에 대하여 행정과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.

지금 박인석 의원이 질의하신 해외연수 벤치마킹은 소도읍분야도 갔다 오셨고 그다음에 농업분야 농업기술센터 분야도 주로 두 분야에서 갔다 왔습니다.

그거는 지금 저희들이 아직 갔다 온 연수보고회를 못했습니다. 왜냐하면 5월달 6월달 갔다 왔기 때문에 이번에 1기 끝나고 그렇게 하면 지금 휴가기간이고 그래서 끝나고 9월달에 일괄적으로 해서 저희들 직원조회 때 발표도 하고 갔다 온 성과를 보고하는 이런 기회가 작년에도 그렇게 했는데 올해도 그렇게 추진하겠습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 질의하실 의원님 안 계시므로 행정과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 모두 마치고 제3차 본회의는 7월 13일에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.