우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

광주 남구의회 발언

유순남 의원 발언

제113회 제1차 상임위원회2005-07-12

유순남 의원 프로필 보기 →

선필

채선필위원장

성원이 되었으므로 제113회 광주광역시 남구의회 제1차정례회 회기중 제1차 사회도시위원회 회의를 개의합니다. 이번 상임위 기간 중에는 2004년도세입ㆍ세출결산 예비심사와 청원처리 및 2005년도 주요업무 추진상황 보고를 받겠습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 의사일정안을 참고하시기 바랍니다. 1. 2004회계연도 세입ㆍ세출 결산승인 예비심사의 건 먼저 의사일정 제1항 2004회계연도 세입ㆍ세출결산승인 예비심사의 건을 상정합니다. 본 안건은 2004회계연도세입ㆍ세출결산서를 예비 심사하여 승인하는 것으로서 위원님들께 배부해 드린 2004년도 세입ㆍ세출결산서와 부속서류 그리고 의회에서 선정한 3명의 결산검사위원이 작성한 결산의견서를 참고하시기 바랍니다. 심사 및 승인과 관련한 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 선포합니다.

10시14분 회의중지

10시15분 계속개의

회의를 속개합니다. 정회시간에 협의한대로 예산결산특별위원회 결산심사에 전 위원님들이 참여함에 따라 상임위원회에서의 심사를 생략하고 예산결산특별위원회에 회부코자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원있음

10시17분 회의중지

10시19분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 2. 대남로 푸른길 횡단도로 폐쇄청원의 건
다음은 의사일정 제2항 대남로 푸른길 횡단도로 폐쇄청원의 건을 상정합니다. 먼저 광주광역시 남구의회 청원 심사규칙 제7조의 규정에 의거 본 청원의 소개의원이신 유순남 위원으로부터 청원소개 의견을 듣도록 하겠습니다. 유순남 위원 나오셔서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
순남

유순남위원

안녕하십니까? 존경하는 채선필 위원장님을 비롯한 동료의원 여러분! 광주환경운동연합, 무등산보호단체협의회, 광주흥사단, 광주민족예술인총연합, 참여자치21, 광주경제정의실천시민연합 등 6개 시민단체의 청원을 소개하고자 이 자리에 선 유순남 위원입니다. 6개 단체에서 제출한 청원내용은 대남로 푸른길 횡단도로 즉 다시 말해서 대남로와 양림로 연결도로인 이 횡단도로의 폐쇄요청에 관한 청원입니다. 대남로 폐선부지 푸른길 공원은 2000년 12월 당시 고재유 광주광역시장이 도심철도폐선 부지 푸른길 조성을 발표한 후 2004년6월 535m의 필문로 푸른길 공원이 완공되었고 2005년도 7월 1,760m 대남로와 2006년2월 2,400m 진월동 구간 그리고 총 7.9㎞의 푸른길 공원이 2005년6월 완공을 목표로 조성중에 있습니다. 특히 대남로 1,760m의 푸른길은 기존 느티나무길과 연계한 도심 속의 명소로 만들고자 광주시에 의해 시범구간으로 선정 시민들에게 푸른길로서 첫선을 보이는 구간입니다. 그러나 대남로 푸른길은 2000년8월 폐선이 된 직후인 2001년4월에 대남로, 양림로 간 연결도로로 인하여 푸른길 단절과 보행자와 자전거 이용자의 흐름을 끊기게 할뿐만 아니라 앞으로 완공 이후에도 현재보다 더 많은 시민들이 이용할 것으로 예상되기 때문에 대남로의 중간지점에 위치한 이 도로에서는 차량과 보행자 간의 충돌이 빈번하게 일어날 것이고 14%에 이르는 경사도로로 인해 급발진, 급정차로 차량운전자와 보행자 모두에게 교통사고 위험이 상존하고 있습니다. 결론적으로 말씀드리자면 대남로변 푸른길은 광주시가 시민들에게 푸른길의 첫선을 보이는 시범구간으로 그동안 질 높은 도시숲, 푸른길 조성을 위해 수차례 설계수정과 보완작업을 거치는 등 행정적 노력을 기울이고 있으나 경사가 심한 대남로, 양림로 연결도로로 인해 푸른길이 양분되고 시민의 안전을 위협받고 있어서 막대한 예산을 들어 조성해가는 푸른길이 가치를 발휘하기 위해서는 푸른길이 완공되기 전에 횡단도로를 폐쇄하고 폐쇄된 도로부분을 푸른길 공원으로 편입해서 조성할 수 있도록 채선필 위원장님을 비롯한 선배ㆍ동료위원님 여러분의 중지를 모아 심도있는 논의로 대남로, 양림로 간 도로가 폐쇄되고 공원화 될 수 있도록 협조해 주시기를 간절히 바라면서 이만 소개를 마치겠습니다.
선필

채선필위원장

수고하셨습니다. 이어서 소개 의원께 특별히 질의하실 위원 계시면 질의하셔도 좋습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 류희경 위원님 질의하여 주십시오.
지금

지금류희경위원

이 위치를 말하는 곳이 백운광장에서 남광주쪽으로 가다보면,......
선필

채선필위원장

왼쪽에 있습니다.
순남

유순남위원

기독병원에서 대남로변의 미래아동병원으로 내려가는 경사가 급한 도로를 말합니다.
새로

새로류희경위원

뚫린 길을 말하는 것입니까?
순남

유순남위원

예, 봉선동 광주은행 사거리에서 오다보면 미래아동병원이 있는데 거기서 바로 위로 올라가는 급경사로 된 새로 뚫린 곳을 말합니다.
희경

류희경위원

45도 각도로 급경사가 져서 올라가는 길인데 옛날에는 그 길이 없어가지고 많이 불편했었는데 그 길이 뚫어져서 원활하고 자동차의 흐름이 좋겠다고 생각을 했거든요. 그런데 이 길을 막았을 경우의 파장은 상당히 교통체계의 흐름이라든가 그쪽을 이용하는 모든 주민 뿐만 아니라 이용객들에게 엄청난 경제적인 손실을 일으키는 것은 물론 차가 다른 방향으로 돌아갈 수도 있지만 그만큼 시간적으로나 유류값이 많이 들고 다른 곳이 채택이 될 수도 있고 신속히 그 길을 통해서 기독병원으로 가야 되는 사람들도 상당히 부담으로 들릴 것 같아서 조금 생각해야 될 부분이라고 저는 생각이 듭니다. 물론 광주시에서는 의욕적으로 추진하고 있는 푸른도시가꾸기 길을 원형대로 보존하면서 주민들에게 휴식공간을 만들어 주려고 하는 취지는 좋은데 그래도 첫째는 주변의 경관도 경관이지만 휴식공간으로 사용하는 분들은 말할 것도 없지만 일반 인이 사용할 수 있는 차량이라든가 주민들에게는 엄청난 불편을 초래하겠다는 생각이 들어서 더 생각을 해 봐야 되는 입장이라고 저는 그렇게 생각합니다.
선필

채선필위원장

일단 답변한 소개 의원님께서 자리에 앉아주시고 특별히 질의자체는 청원인들에게 할 수 있도록 하겠습니다. 유순남 위원님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 구체적인 사유에 대해서는 청원인들로부터 듣도록 하겠습니다. 다음은 청원인으로부터 본 청원을 제출하게 된 배경설명을 들은 후에 집행부의 의견청취와 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 본 청원을 제출한 청원인의 청원취지 설명을 듣도록 하겠습니다. 오늘 대표청원인 광주환경운동연합 공동의장 정철웅씨께서 개인사정으로 참석하지 못하였기 때문에 대리인 위임을 받으신 임낙평 광주환경운동연합 집행위원장께서 나오셔서 청원에 대한 진술을 하겠습니다. 대리인 앞으로 나와 주십시오. 위임장을 제출하셨습니까? ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

예.
선필

채선필위원장

본인 위임장을 확인하기 위해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 청원인 대표 정철웅, 대리인 임낙평씨 맞습니까? ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

예.
선필

채선필위원장

절차상 필요해서 그렇습니다마는 주소와 주민등록번호를 말씀해 주시기 바랍니다. ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

주소는 광주시 북구 동림동 주공아파트 403동 1801호입니다. 주민등록번호는 580803-*******입니다.
선필

채선필위원장

진술하게 될 대리인께서는 사실을 바탕으로 청원취지를 설명하여 주시기 바랍니다. 설명해 주십시오. ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

청원취지에 대해서 요약해서 간단히 말씀드리겠습니다. 1,760m의 대남로 푸른길이 지금 완공단계에 이르렀습니다. 7월19일이면 아마 완공을 하게 되어 있습니다. 대남로 푸른길의 경우는 그동안 광주시나 저희들 민간단체 연대기구인 푸른길가꾸기 운동본부가 공동으로 합의해서 푸른길 전체 구간 가운데 가장 시범적으로 가꾸자 샘플 푸른길로 가꾸어서 시민들에게 선을 보이자 하는 그런 대표적인 구간이 되겠습니다. 그것은 대남로 푸른길의 인근지역의 기존의 아름드리 느티나무 가로수의 경관이 광주시의 도심 중 가장 우수한 가로공간을 가지고 있기 때문에 거기에 푸른길을 조성했을 때 그야말로 명소가 되지 않겠는가 하는 그런 바램 때문에 그 지역을 시범지역으로 선정해서 가꾸고 있습니다. 그동안 저희 시민연대기구인 푸른길 운동본부에서는 대남로 푸른길을 두고 두 가지 과제가 있었습니다. 하나는 어제 언론보도에 있었습니다마는 백운고가도로를 완전 철거하고 연장재시공을 한다는 계획이 대남로 푸른길의 첫 번째 해결해야 될 과제다 이렇게 여겼고, 두 번째는 미래아동병원 앞에 갑자기 개설된 횡단도로의 원상복귀 문제였습니다. 백운동 고가도로 철거 후 연장재시공 문제는 그동안에 환경단체나 푸른길 운동본부 그 다음에 백운동이나 일대 지역주민들 남구 이렇게 일심동체가 되어서 시가 연장재시공을 하는 부분을 철회하고 이제 백운동에 푸른길과 그렇게 밸런스를 유지하는 광장으로 조성하는 큰 방침으로 결정이 됐다고 그렇게 들었습니다. 어제 광주시장님의 발표가 있었던 부분에 대해서 저희들의 경우는 좀 환영하는 입장이었고 그동안에 주민들의 의견을 수렴을 했다 이렇게 보여집니다. 그래서 그 문제는 해결이 되었는데 그야말로 오늘 논란이 되는 대남로 미래아동병원 앞의 횡단도로의 문제도 저희들이 그동안에 푸른길 운동을 하면서 이 문제는 반드시 해결해야 된다 이렇게 생각을 했습니다. 그렇게 생각하게 된 근거는 그렇습니다. 대남로 푸른길 1,760m의 푸른길의 가치를 이 푸른길의 도로가 현저히 약화시킬 가능성이 있다 저희들은 그렇게 봅니다. 그러면 푸른길의 가치라고 하는 것은 도심의 환상의 녹지입니다. 녹지는 잔들이 되지 않는 이런 녹지가 연결이 되어 있는데 그 가운데 대남로의 푸른길의 가치는 끊김이 아주 적은 우수한 녹지를 가지고 있는 데가 대남로 크레임입니다. 그러면 끊겼을 경우에 녹지가 그만큼 줄어든다는 그 부분과 아울러서 두 번째 푸른길은 그린웨이입니다. 길이기 때문에 이 길에는 자동차의 방해를 받지 않고 광주시내에서 유일하게 걸을 수 있는 또는 자전거를 탈 수 있는 그런 길인데 끊긴 횡단하는 도로의 위치나 내용이 그 지점에 굉장히 불편한 이런 부분을 가지고 있기 때문에 앞으로 완공이 된 푸른길과 횡단도로의 자동차가 충돌할 가능성이 상당히 있다. 특히 보행자와 자전거 통행과는 정면으로 대치가 되기 때문에 흐름을 단절시키는 여러 가지 문제점도 있지 않겠는가 이렇게 보여집니다. 향후 이제 지금도 완공이 되지 않았음에도 불구하고 요즘 저녁시간을 통해서 보면 많은 지역주민들과 청소년들이 그 길에 나와서 도보도 하고 또 자전거도 타고 앞으로는 스케이트보드 같은 것을 탈 텐데 그 단절도로와의 충돌 때문에 교통사고 같은 것이 상존하지 않겠는가 이렇게 보여지고, 세 번째는 푸른길 가치로서 푸른길의 경관 또 푸른길은 문화적인 그런 푸른길입니다. 그런데 경관이나 문화적인 요소도 저하시키는 기능을 할 것이다 이렇게 생각을 합니다. 특히 대남로 푸른길 주변 남구지역의 푸른길 주변에는 중, 고등학교가 푸른길 500미터 이전에 굉장히 많습니다. 가지고 계신 자료의 3쪽을 보시면 참조가 되겠습니다마는 500m 미스프린터가 나와서 50m라고 적어져 있는데 500m 내부에는 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학 이런 학교가 많이 배치가 있어서 완공된 푸른길을 통해서 우리 청소년들 아이들이 도보나 혹은 자전거를 타고 푸른길을 많이 다닐 우려가 있는데 절개 횡단하는 도로와 충돌을 한다고 했을 경우에 큰 문제를 야기할 우려가 있지 않겠는가 이렇게 저희는 보고 있습니다. 그렇다면 이 횡단도로에 대한 대안은 없겠는가 광주시도 마찬가지고 민간단체인 푸른길 운동본부도 그간 그 대안도로에 대한 여러 가지 구상을 해봤습니다. 현재의 푸른길을 오버 패스하는 고가도로의 대안이 있겠는가 이런 부분에 대해서 전문가들은 대안이 될 수 없다 이렇게 여러 가지로 말한 것을 들었습니다. 그 다음에 푸른길이 자전거나 도보가 연결시키기 위해서는 언더패스 지하도로 푸른길로 연결하는 방안이 대안으로 제기가 될 수 있습니다. 그러나 많은 사업비가 들고 그 지하통행로를 확보하기 위해서는 많은 예산이 소요되고 그렇습니다. 그 다음에 대남로 위를 우리 푸른길 위를 지나가는 자전거도로라든지 보행로의 경우도 주변 경관의 여러 가지 문제점도 있고 사업비 부분도 상당히 많이 소요가 되기 때문에 그것도 대안이 될 수가 없다, 이런 전문가들의 여러 가지 견해를 들었습니다. 그렇다면 확고한 대안은 뭐냐 그래서 대안이라고 하는 것은 기존의 자동차 중심의 교통으로 그곳을 통행했던 분들이 이제 자동차가 아니라 사람, 자연중심의 길이다는 사고를 가지고 약간 양보하는 그런 도시녹색공동체를 위해서 양보하는 자세가 필요하지 않겠는가 그런 생각을 해봤습니다. 이 부분에 대해서는 더 연구가 있어야 되리라고 생각을 하고 있습니다. 결론적으로 말씀을 드리겠습니다. 푸른길 이 문제에 대해서 저희들은 남구 의회가 정말로 청원인들, 남구 일부 주민들과 저희 청원인 내지 청원인 단체의 주장을 남구의회 여러 의원님들께서 반드시 저희들을 대신해서 들어주셨으면 좋겠다는 부탁 말씀을 우선 드리고 또 집행부인 우리 남구청의 경우도 정말로 푸른길이 원상회복되는 것이 이 시점에 중요한데 그런 용단을 내릴 수 있도록 집행부인 남구청, 남구의회가 적극 노력을 해주셔야 되는 것이 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 그래서 저희 청원인들은 이 문제가 찬, 반 여론이 있을 수 있고 또, 통행하는 많은 시민들 주민들이 있기 때문에 저희들은 남구의회 차원에서 저희들이 열심히 참여를 하겠습니다마는 이제 현장 조사도 했으면 좋겠다는 생각이 들고 대안이 있는지에 대해서 저희들과 전문가들과 함께 모색해 봤으면 되겠다는 바램도 드리고 또 그 길을 통행하고 있는 인근 주민들이나 시민들과 토론의 자리, 공청회의 자리 그런 자리도 필요하지 않겠는가 하는 그런 생각도 듭니다. 그래서 정말로 우리 지역공동체가 그것을 반대한다 그러면 저희들은 그것을 끝까지 주장할 이유는 없다 생각합니다. 다만 그동안 저희 환경단체, 푸른길 운동본부 이런 쪽에서는 지역주민들을 두 세차례 동사무소를 통해서 만났습니다. 그래서 저희들이 설득하고 때에 따라서 설명하고 했을 때 주민들이 그야말로 찬성해 주고 그리고 저희들 서명용지에 흔쾌히 서명을 해주시는 모습을 봤습니다. 그래서 이 문제가 반드시 해결이 되어서 이제 그 푸른길로 유모차도 다니고 자전거를 타는 초등학생들이 자연스럽게 다닐 수 있고 아침에 1,760㎞ 이 길은 5년, 10년 후에 백운동 인근지역 주민들의 훌륭한 조깅코스가 되지 않겠는가 그렇게 생각을 하는데 아침에 조깅을 하는데 미래아동병원 앞에 단절이 되어서 그것을 할 수가 없게 됩니다. 이런 것을 그야말로 우리가 해결했으면 좋겠다 하는 그런 생각이 듭니다. 푸른길은 저희 한국에서는 광주밖에 없습니다. 철도 폐선이 된 이 푸른길은 미국에도 있고 영국에도 있습니다. 도심이 도시화 과정을 거치면서 기존의 철도가 밖으로 나가니까 미국사람들, 독일사람들, 영국사람들은 그 길을 그린웨이로 만들어서 자전거가 다니고 그야말로 많은 수목을 심는 이런 푸른길로 만들었습니다. 한국에서는 저희 폐선부지 푸른길이 유일한 그런 길입니다. 그래서 이 푸른길을 잘만 가꾸어 놓는다고 하면 광주의 하나의 상징이 되지 않겠는가 하는 그런 생각이 들고, 광주 도심 녹지의 상징 그러면 그린웨이, 푸른길 이렇게 상징이 될 가능성이 있다 이렇게 생각을 합니다. 어떻든 저희 청원단체들은 한국의 유일한 푸른길공원이 도심의 생명공동체 푸른길, 푸른 숲으로 거듭나기 위해서 푸른길 횡단도로를 그야말로 푸른길공원으로 원상회복하는데 광주시의회, 남구의회 의원님 여러분들의 적극적인 역할을 다시 한번 기대합니다. 이상입니다.
선필

채선필위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 먼저 몇 가지 여쭈어볼까요? 광주시에서 청원을 하시려다가 광주시가 25m도로 이하이기 때문에 남구로 오신 것 같은데 저는 청원의 취지라든가 청원의 목적에 대해서 아주 이해가 잘 갑니다. 소위 말해서 푸른길을 조성하기 위한 우리 환경단체 또 나머지 시민단체들의 노력도 아주 큰 성과라고 생각이 들고요. 제가 이제 그 중에서 취지는 공감이 가고 이해가 가고 백번 저도 수용을 해야 한다고 생각을 합니다마는 거기에 대한 세 가지 정도의 문제점과 대책을 여쭈어 보도록 하겠습니다. 좀전에 자동차중심, 사람과 자연중심 도심의 시민들이 양보하는 자세를 가지면푸른길 조성을 할 수 있는 길이 이렇게 만들어질 수 있겠다고 말씀을 하셨는데 여기 내용을 보니까 현재 현장조사라든가 시민단체의 토론이라든가 전문가들의 토론이라든가 이런 공청회 자체를 아직 한번도 안하셨던가요? ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

예.
선필

채선필위원장

그러면 자동차 통행량이라든가 자동차를 대남로에서 양림로까지 운행을 하는 운전자들에게도 이런 부분들에 대해서는 아직 설문을 하지는 않으셨겠네요? ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

그렇습니다.
선필

채선필위원장

그렇다면 현재 환경단체 뿐만 아닌 그 지역의 주민들 중에서 혹시라도 청원의 취지에 대해서 아시는 분이 계십니까? ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

예.
선필

채선필위원장

몇 분이나 알고 계십니까? ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

저희들이 그 지역 백운동 지역 주민자치위원회에서 주체하는 교육프로그램이 있었을 때 제가 두 차례 정도 참석을 해서 약 30명 내지 50명 정도 되는 주민들과 만나서 이 문제에 대해서 토론을 한두 차례 정도 했던 적이 있습니다. 그때 주민들이 저희들 견해에 대해서 동의를 해주셔서 상당히 힘을 받았습니다.
선필

채선필위원장

그러면 현재 대남로에서 양림로 구간 자체의 경사도가 14도인가요? ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

예.
선필

채선필위원장

현재 백운동에 있는 분들만 이용하시는 것이 아니라 실질적으로 청원의 취지를 말씀하셨듯이 봉선동과 양림로를 잇는 그런 도로인데 그렇다면 봉선동 주민자치위원회라든가 봉선동 자생단체에게는 설명을 안 하셨습니까? ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

그럴 기회를 못 가졌습니다.
선필

채선필위원장

현재 대책을 내놓으셨다가 대책이 큰 실효성이 없다고 해가지고 결론만 내버린 것 같아요. 대책에 대한 필요성이 없다고 판단이 드셨나요? ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

저희들로서는 도로의 대안을 찾는데 굉장히 난점도 있고 어렵고 또 전문가들을 통해서 저희들이 여론을 취합을 해봤을 때 상당히 대안이 난감해서 그 대안은 상당히 어렵지 않느냐는 생각을 저희들이 하게 되었습니다.
선필

채선필위원장

그러면 전혀 대안이 없다는 것은 소위 말해서 아까 말씀하셨던 자동차중심이 아닌 사람중심으로 바꿔보자는 말씀이신 것 같습니다. ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

그렇습니다.
선필

채선필위원장

다른 대안은 없고요? ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

이 길을 원상회복해야 된다는 뜻은 폐선부지 푸른길에는 28개의 과거 교차로가 있었습니다. 자동차 통행을 할 수 있는 길이 28개가 있었는데 이 길은 어쩔 수가 없습니다. 그런데 폐선이 되자마자 이 길은 신규로 단절을 시켜서 결국은 도로를 개설했던 그 도로이기도 합니다. 그래서 저희들은 민간차원에서 그동안에 이것 말고도 폐선부지 푸른길에는 수없이 많은 단절을 해달라는 요구들이 상당히 많이 있었습니다. 대남로에서도 초기에는 단절을 해달라는 부분이 세 군데 정도 있었습니다.
선필

채선필위원장

알겠습니다. 그렇다면 대책뿐만 아니라 현재 아까 말씀하셨던 사람중심, 자연중심이라고 말씀을 하셨는데 여기에서 저희가 만약에 승인을 한다면 승인을 해서 그 도로는 아마 제 생각에 내일이라도 통행을 할 수 없도록 막을 수가 있을 것입니다. 만약에 남구청이라든가 우리 의회에서 승인을 해서 그 도로를 막았을 경우에 그 도로를 통행했던 민원인들 특히 자동차를 가지고 출, 퇴근을 하셨던 분들이 반대의견을 내놓고 소위 말해서 우리 환경단체라든가 5개 시민단체에서 말씀하시는 것처럼 청원의 취지는 공감을 하지만 민원인들의 필요에 의해서 다시 그 도로를 열어달라고 얘기를 한다면 시민단체에게 가지 않고 의회나 남구청에 민원을 넣을 것이며 비난을 하시게 될 것입니다. 그런 부분에 대해서는 앞으로 방어를 하시게 될 예정이신지 아니면 우리가 승인을 해준 그 결과로 인해서 우리 의회나 남구청이 그것을 감당을 해야 되는지 그 부분에 대한 말씀을 해주십시오. ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

이 문제에 대해서는 청원을 제기한 저희 입장에서는 남구의회가 중심이 되고 남구청이 적극 참석하는 가운데 지역주민들 토론회 혹은 공청회 이런 것들도 가졌으면 좋겠다는 생각을 했습니다.
선필

채선필위원장

그 부분은 하기 전에 결과를 내놓고 예를 들어서 주민들이 공청회를 하고 주민들하고 의견수렴을 하고 주민들이 공감이 가도록 만든다고 하면 결과를 만들지 않고 제가 전자에 말씀을 드렸듯이 먼저 공청회라든가 설명회라든가 이것이 선행이 되고 또 마찬가지로 차량운전자들에게도 마찬가지로 소위 말해서 이 부분이 폐쇄된다는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까 라는 설문을 하셨어야 한다는 말이지요. 그런데 지금현재 제가 의회에서 승인을 해가지고 결론을 맺어놓은 상태에서 소위 말해서 공청회를 하고 설명회를 할 필요는 없다는 것이지요. 결론을 만들어 놓았는데 공청회나 설명회가 무슨 의미가 있겠습니까? 일단의 결론은 길을 막는 것인데 그래서 우리 집행위원장님께서 말씀하신 부분, 이 청원에 대한 부분에 대해서 저는 100% 공감을 하는데 가장 중요한 것은 주민들에게 현실적으로 대남로 푸른길 자체가 조성이 잘될 수 있도록 주민전체에 공론화 시켜 가지고, 내가 5분 돌아가더라도 3분 늦더라도 푸른길을 위해서 내가 조금 희생해야지 그런 마음을 갖도록 만들어 주셔야 한다는 것이지요. 그런데 현 상황에서 결론을 승인을 내달라고 하시면 승인 낸 뒤로 설명회, 공청회를 내가지고 하신다면 결론을 맺은 상황에서 하기 때문에 실은 어렵다는 얘기입니다. ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

그 직전에 그런 수순을 우리 구의회 차원에서 좀 만들어 주시라 하는 내용이 되겠습니다. 저희들 차원에서도 적극적으로 홍보하고 선전하고 주민들에 대한 교육프로그램계획이고 저희들은 22일 날 대남로 푸른길 완공에 발맞추어서 지역주민들이 참여하는 작은 축제이벤트를 대남로 푸른길에서 할 계획도 가지고 있습니다.
선필

채선필위원장

그러면 집행위원님 이렇게 하십시오. 제 생각입니다마는 우리 의회는 어쨌든 민의를 대표하는 대의기관입니다. ○
낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

그렇습니다.
선필

채선필위원장

그렇기 때문에 물론 환경단체라든가 시민단체의 원칙을 아주 좋게 생각합니다. 그래서 일단은 우리 남구민들이 공감할 수 있도록 먼저 설파를 하신 다음에 청원도 다시 올리셨으면 좋을 것 같아요. 먼저 결론을 맺어놓고 오시지 말고 저희들도 얼마든지 공감을 할 테니까 예를 들어 전체주민들이 남구민들이 그 푸른길조성사업을 해야 한다. 왜 그 길을 터 가지고 14도나 되는 경사면의 도로를 우리가 이용을 하면 무슨 필요가 있겠느냐 아까 말씀하신 대로 사람중심 환경중심으로 가자. 우리가 3분 돌아가 보자. 이런 어떤 공감된 취지라든가 이런 생각들이 주민들의 의식 속에 들어야 한다는 겁니다. 그리고 난 다음에 저희 의회에 올라오신다면 반드시 저희 의회전체 16명의원 다 동의를 하실 겁니다. 저는 그렇게 생각합니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 유순남 위원님.
순남

유순남유순남위원

위원입니다. 저는 백운동에 살고 있기 때문에 지역주민의 대표로서 말씀드리겠습니다. 폐쇄하게 될 취지에 대해서는 이해하신다고 말씀하셨기 때문에,......
선필

채선필위원장

아니, 유순남 위원님 잠깐만, 유순남 위원님께서 소개의원님이시기 때문에 아까 소개한 내용에 대해서 제가 숙지를 했습니다.
아니

아니유순남위원

, 그 의견하고는 다른 주민의 대표로서 말씀드리려고 합니다. 폐쇄취지는 이해하신다고 하셨기 때문에 문제가 되는 교통문제에 대해서 말씀드리고 싶습니다. 저는 백운동에 살고 있기 때문에 그 도로를 가끔 이용합니다. 제가 스틱차를 운전하고 있는데요. 지금도 오르막길을 오를 때에 평소에 양림동 기독병원으로 가는 그 도로를, 예전에 있던 길을 말합니다. 윗길을 말합니다. 거기에 차가 빈번히 가고 있기 때문에 경사도로에서 앞차가 정지하면 줄줄이 정지를 하고 있습니다. 그래서 다시 가려고 했을 때 뒤로 밀려서 뒷차를 받은 그런 경험이 있습니다. 그래서 큰 사고는 제가 목격하지 못했지만 그런 운전자로서의 애로사항이 많습니다. 그러면 왜 제가 그 길을 이용하느냐 저는 극히 바로 옆에 살고 있어도 이용하지 않는데, 있으니까 이용을 하는 겁니다. 없어도 불편하지 않는 저는 안 타고 생각하는 주민들이 많거든요. 아까 임낙평집행위원장께서도 말씀하셨지만 저희 동네에서 두 차례의 설명회가 있었고 그리고 또 개인적으로 주민자치대학이라든가 그럴 때 많이 얘기를 했었습니다. 그럴 때 우리 백운동 주민들은 그게 굉장히 위험하고 차를 운전하는 운전자들이 더더욱 거기가 별로 바람직한 길이 못 된다. 이런 의견들이 많았습니다. 그래서 저는 대체도로로서 그전에 그 절개도로가 뚫리기 전에 우리가 이용했던 양림동하고 백운동고가가 있어요. 아니, 백운광장길이 있습니다. 그래서 저는 지금도 남구청에서 저희 집을 갈 때는 그 도로는 직선거리지만 이용하지 않고 백운광장을 거쳐서 갑니다. 왜냐 올라가는데 대한 스트레스를 너무 받기 때문에 조금 시간적으로 단축이 되지만 안정감을 갖기 위해서 그렇습니다. 제 생각은 그렇습니다. 지금현재 양림로나 백운고가를 이용해도 되지만 양림동 주거환경개선사업이 완공이 되면 길이 더 좋게 뚫립니다. 그래서 충분히 대체도로가 될 수 있을 것 같고요. 그 다음에 우리 백운동 주민이나 봉선동이나 방림동 주민들은 이해 상관관계가 있기 때문에 객관적인 판단을 내릴 수가 없습니다. 그래서 저는 그 두 해당지역을 제외한 제3의 지역, 그러니까 그 주변이 아닌 서구나 북구나 동구나 광산구나 이런 쪽의 주민들께서 객관적으로 판단할 수 있는 그런 여건이 더 있기 때문에 그런 주민들의 객관적인 공청회를 통해서 의견수렴을 많이 해 봐서 그 결과로 해서 결정했으면 좋겠다는 그런 제안을 한번 드리고 싶습니다.
선필

채선필위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 청원인에 대한 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 우리 임낙평 대리인 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. ○

「없습니다」하는 위원 있슴

낙평

임낙평광주환경운동연합집행위원장

감사합니다.
선필

채선필위원장

이어서 집행부쪽 건설과장으로부터 대남로 푸른길 횡단도로 폐쇄청원건에 대한 의견을 간단히 청취하도록 하겠습니다. 우리 건설과장님, 나오셔서 간단히 설명하여 주시기 바랍니다. ○
승현

김승현건설과장

건설과장 김승현입니다. 채선필, 사회도시위원장님을 모시고 이 자리에 서게 된 것을 개인적으로 영광으로생각합니다. 대남로 푸른길 횡단도로 폐쇄청원에 대한 사항을 검토하는 내용을 보고드리도록 하겠습니다. 청원내용은 방금 설명드렸던 내용으로써 요지는 도로를 폐쇄해 달라는 내용입니다. 거기에 공사개요로는 도로개설 30m 구간 폭은 18m로 공사기간은 2000년11월부터 2001년4월까지 총 공사금액은 6,950만원을 투입해서 완료한 사항입니다. 이 도로는 전남고시 97호로 83년7월27일 중로233호선으로써 중앙로에서 봉선로 간 세부적으로 말씀을 드리면 서동 대지 3-8번지에서부터 봉선동 대지 3-16번지까지 연결되는 도로로써 도로연계성을 가지고 대남로에 대한 종합적인 도로 마스터플랜은 나오지 않았지만 도로의 연계성으로 보아서 상당한 예산이 수반이 될 것으로 예상을 합니다. 그러나 지금 거슬러서 그때 당시 도로의 시점을 생각해 보면 오랫동안 그 지역에 사는 주민의 건의와 또 폐선부지에 대한 발표가 있은 직후에 남구청에 상당한 많은 건의가 있어서 또한 그 사업비를 구비도 아닌 시의 시비로 요청을 해서 시의 승인하에 그 도로를 완공하였다고 생각합니다. 다만 거기에 따르는 대남로의 푸른길조성은 그 이후에 공사가 시행되었던 것으로 알고 있고, 지금 와서 폐쇄를 했을 경우에 저희들이 문제점으로 파악한 사항은 방금과 같은 2001년부터 현재 사용하고 있기 때문에 주민들이 그동안 사용해 오면서 아까 일부 위원님들처럼 불편한 사항은 있었을지 모르나 구청에 아직까지 파악된 내용으로는 이용한 사람들의 이점으로 생각하고 파악되고 있는 바이기 때문에 아직 거기에 대한 폐쇄는 검토한 적이 없습니다. 더불어 거기 백운광장에서 남광주 고가까지 약 2킬로 구간인 백운동지역과 봉선동을 연결하는 도로가 폐쇄됨으로써 백운광장이 앞으로도 또 아까 파악하다시피 백운광장을 평면교차로로, 이런 검토중에 있는 사항으로써 또한 백운광장의 교통에 혼잡이 예상될 수 있다고 생각합니다. 현재까지 본 도로를 이용한 교통량은 아마도 처음보다는 홍보가 더 잘 되어서인지 더 증가되는 것으로 저희들이 파악하고 있기 때문에 저희들은 이러한 여러 고견을 앞으로는 참고해서 주민의 민원이 최소화 될 수 있도록 하고 또 의회나 기타 우리 시민단체에서 좋은 의견을 주시면 좋은 생각으로 이해하고 더욱더 적극적으로 검토해 나가도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.
선필

채선필위원장

수고하셨습니다. 다음은 위원님들 질의를 받겠습니다. 그 다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 류희경 위원님.
씀만

한말씀만류희경위원

드리겠습니다. 제가 채선필 위원장 생각과 같이 동의하면서요. 좀 전에 이야기했듯이 저는 평소에 10년, 20년 전에도 그 길을 다녀봤습니다. 마음속으로 이 길이 뚫렸으면 좋을 것인가 생각을 평소에 가져본 이 사람으로서는 막상 그 길이 뚫어지니까 그렇게 속이 시원하고 가슴이 툭 트이는 그런 느낌을 저는 받았습니다. 그래서 사람들은 갑자기 편리해져도 그것을 못 느낍니다. 그러나 그 길이 없어졌을 경우의 불편이라는 것은 말할 수 없이 큰 것입니다. 좋을 때는 몰라요. 그랬을 때 민원이라든가 모든 것이 엄청나게 많이 야기될 것이다. 그렇게 생각하면서 아까 유순남 위원님이 양림동이라든가 방림동 이런 재개발 추이를 봐가면서 교통도로망이 어떻게 만들어지는 것을 봐가면서 해도 늦지 않겠다 하는 그런 생각을 해봤습니다. 이상입니다.
선필

채선필위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설과장의 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 건설과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 우리 위원님들과 심도있는 협의를 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님 여러분, 이의없으십니까? 그리고 정회 전에 이 청원에 대한 부분에 대해서 다시 한번 말씀드리겠습니다마는 우리 집행위원장님 저희 대의기관에서는 주민의 뜻을 따라서 행해야 된다는 그런 마음가짐을 첫 제일의 목표로 갖고 있습니다. 그렇기 때문에 아까 말씀드렸던 대로 주민공청회라든가 주민설명회라든가 또 운전자들의 설문서라든가 모두가 공감할 수 있도록 주민들에게 먼저 말씀을 알려주시고 그 부분들이 주민들이 공감을 하신다면 당연히 저희는 그 뜻을 겸허히 받아들이고 주민을 위해서 모신다는 것을 먼저 말씀을 드리겠습니다. 정회 후 회의는 저희 우리 위원님과 비공개로 회의를 진행하겠습니다. 우리 청원인께서는 돌아가셔도 좋습니다. 그러면 협의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있슴

11시04분 회의중지

11시18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 여러 위원님과 정회시간을 통해서 협의를 했습니다. 정회를 해서 협의한 내용에 대해서 보류코자 하자는 의견이 모아져서 그렇게 하도록 하겠습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대남로 푸른길 횡단도로 폐쇄청원의 건은 주민공청회, 설명회, 차량이용자의 설문이 이루어지고 공론화가 된 이후에 보류해서 처리토록 하겠습니다. 의결은 보류처리 의결코자 합니다. 이의 없으십니까?
순남

유순남위원

이의 있습니다. 차량이용자만 설문조사를 하는 것 보다는 제가 조금 전에도 말씀드렸지만 객관적으로 판단할 수 있는 그러니까 차량운전자나 봉선동, 방림동 주민이나 백운동 주민들은 자기들 이해관계에 따라서 결정하기 때문에 그분들을 제외한 객관적으로 판단할 수 있는 타 구, 다시 말씀드리면 남구를 제외한 타 구의 주민들의 여론 수렴을 해서 객관적으로 판단을 해서 했으면 좋겠다고 저는 생각합니다.
선필

채선필위원장

아니, 도로를 이용하시는 분들이 남구민인데 타 구를 말씀하신다는 것은 조금 맞지 않는 얘기인 것 같은데 남구 내에, 소위 말해서 백운동이라든가 봉선동을 제외한 나머지 동의 의원들이라든가 또 주민들에게 이 부분의 취지를 설명을 하고 공감한다면 할 수 있겠지만 타구를 저희가 설문을 한다는 것은,......
순남

유순남위원

제 의견은 그렇지 않습니다. 저는 소수의견으로 받아 주시는데요. 제가 소수의견이기 때문에 뭐라고 말씀을 못 드리겠지만,......
선필

채선필위원장

알겠습니다.
아니

아니유순남위원

, 제가 아직 말이 안 끝났습니다. 소수의견으로 받아주시는데요. 저는 어떤 의견이냐면요. 그 길이 우리 남구 소유물이 아닙니다. 우리 광주시의 모습이고 우리 대한민국의 모습입니다. 다시 말해서 아까 임낙평 위원장님께서도 말씀하셨지만 폐선부지 푸른길공원은 대한민국에 유일한 광주에만 있는 공원입니다. 그렇기 때문에 그것을 세계적인 명소로 만들 수도 있고 그렇지 못 할 수도 있는 것이 지금 우리가 잘 생각해서 해야 됩니다. 그래서 그런 절개부지를 하나 막는데도 운전자의 이해관계 또 우리 주변에 사는 남구민의 이해관계를 가지고 결정한다는 것은 근시안적인 그런 의견이라고 저는 생각이 됩니다. 그래서 전국적인 의견수렴을 못 하더라도 최소한도 광주시민들의 의견은 수렴해서 타 구의 객관적인 시민들의 의견을 수렴해서 정말로 대남로 푸른길공원이 세계적인 명소는 못 되더라도 우리나라의 명소로서 타 지방자치단체에서 와서 보고 가는 그런 공원이 되기를 저는 바라는 마음에서 이 의견을 드립니다. 소수의견으로 받아 주십시오.
선필

채선필위원장

우리 존경하는 유순남위원님이 말씀하신 대로 이 부분은 우리 유순남 위원님의 소수의견으로 청원하도록 하겠습니다. 아까 말씀을 드렸습니다마는 다시 한번 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대남로 푸른길 횡단도로폐쇄청원의 건은 유순남 위원의 소수의견과 주민공청회, 설명회, 차량 이용자의 설문 공론화가 이루어진 후로 보류해서 처리토록 하겠습니다. 이의없으십니까? 이의가 없으므로 보류되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원있음

11시22분 산회

출처 광주 남구의회 회의록