서동훈 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 104회 익산시의회 제1차 정례회중 제3일차 사회산업건설위원회 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 보석박물관관리사업소, 농수산물도매시장관리사업소, 농업기술센터, 2005년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 보석박물관관리사업소장님 나오셔서 감사자료 보고와 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

보석박물관관리사업소장 김권기입니다. 보고에 앞서 저의 보고를 도와줄 업무담당을 소개하겠습니다. 관리담당 이동철입니다. 시설운영담당 박양환입니다. 학예사 이동주입니다. 그러면 지금부터 보석박물관관리사업소 소관 2005년도 행정사무감사 자료보고를 드리겠습니다. ( 행 정 사 무 감 사 자 료 보 고 ) 이상으로 보석박물관관리사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 보석박물관관리사업소에 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이영수 위원님.

이영수 위원입니다. 보석박물관을 몇 번 돌아봤는데 보석박물관이 박물관이긴 하지만 우리 시민들의 휴식공간이라고 생각할 수도 있습니다. 광범위하고 넓다보니까 여러 가지 돌아보니까 너무 크다고 하더라고요, 담당직원 불러서 물어봤는데 열심히 하긴 하는데 워낙 범위가 넓어서하다 보면 계속 그런 미흡점이 발생한다고 하더라고요. 전에도 보니까 신문에서도, 내가 지적한 사항이 또 신문에 났더라고요. 나무 제거된 것들이 잔목들이 야외공연장 뒤에 있던 것 제가 지적을 했었어요. 그랬더니 마침 며칠 있다가 신문에 나더라고요. 보는 눈을 다 똑같다는 생각이 듭니다. 박물관도 박물관이지만 우리 시민들의 휴식공간으로 생각하시고 관리를 철저히 해주시고, 특히 조류사 앞에는 냄새도 많이 나고 굉장히 새들이 모이 같은 것 먹다가 밖으로 흘러나오는 것은 사실이죠?

예.

그럴 거예요. 제가 보더라도 거기서 지켜보니까 새들이 모이를 먹으면서 밖으로 흘러내더라고요. 말에 한 번 정도는 점검을 하세요. 굉장히 그쪽이 지저분하고 거기 포장도 되어 있는데도 있고, 또 흙으로 맨땅도 있더라고요. 그쪽 주위 같은 경우도 잔디 반, 풀 반, 그런 식으로 잔디가 제대로 안 자라고 일반 잡풀이 많은 것 같더라고요. 굉장히 공간이 넓어서 그런지 모르지만 그런 관리를 철저히 했으면 좋겠습니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 송호진 위원님.

송호진 입니다. 보석박물관 진입 교량 각진 부분 아직 손 안 보셨죠?

예?

인도하고 차도하고 원래 대형버스 들어가는데 애로가 있다고 해서...

지금 추진 중에 있습니다.

그것 좀 손을 봐가지고 대형차량 용이하도록 선형을 개선하시기 바랍니다.

관계 과에 의뢰한 바가 있습니다.

그렇게 해주시고 보석박물관에 홍보도 강화하고 또 활성화시키고 또 시민들의 휴식공간으로도 제공할 수 있잖습니까? 그런 차원에서 거기가 또 어둡잖아요. 그렇죠? 그래서 야간경관조명을 한 번 검토를 해보시면 어떨까 하고 건의를 드립니다.

현재 경관조명이 있긴 있습니다. 있는데....

빈약하잖아요?

예. 그래서 이번에 과학산업과에서 테마관광사업을 확충 보강하면서 그것이 좀 확대될 것으로 생각합니다.

전문기관에 의뢰해서 야간 경관조명을 해놓으면 야간에도 거기에 시민들이 많이 이용할 수 있거든요. 그것을 한 번 검토하시고 또 타당성이 있다고 하면 내년 예산이 반영을 한다든지 이렇게 한 번 해주시기 바랍니다.

일부는 지금 아마 추진 중인 것으로 알고 있습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 임귀택 위원님.

임귀택 위원입니다. 보석박물관에 소장품 중에 특별한 소장품이 있습니까?

특별한 것을 말씀드린다면 몇 가지를 제가 관람객들에게 자랑삼아서 말씀드릴 수 있는 것은 지금 오봉산 일월도는 조선시대 임금 용상 되어 있는 병풍그림을 17가지의 보석 사만칠천점으로 모자이크 형식으로 만들어져있는 벽화 그림이 있고, 또 보석꽃이 천연다이아몬드 234점을 비롯해서 각종 보석으로 만들어진 보석꽃을 들 수가 있고, 또 아크릴과 여러 가지 보석으로 만들어진 보석탑 등등 몇 가지 부분은 자랑할만합니다.

그런데 그 소장품이 우리 대한민국에서 가장 값나가는 소장품이라든지 규모가 크다든지 보석이든 화석이든 특별한 것이 몇 가지라도 소장이 되어 있어야 홍보효과도 있고, 그래야 우리 보석박물관 이용객도 그런 기대감이나 호기심을 가지고 방문할 수 있는 것이죠. 일반적인 소장품가지고 일년 내내 홍보한다고 한들 큰 실효성이 없을 것 같습니다. 앞으로 소장님은 국장님이나 시장님께 건의해서 좀 화석이든 보석이든 특별한 것 몇 가지라도 구입해가지고 소장했으면 하는 바람이에요. 못 사면 예산이 없으면 대여라도 해서 갖다가 소장해서 놓으세요. 뭔가 특별한 박물관이라는 것을 부각시켜야만이 우리 박물관이 살지, 그렇지 않으면 힘들어요.

좋은 지적을 해주셨습니다. 사실 금년 당초예산 때 또 추경예산 때 구입예산을 반영하기 위해서 노력을 했습니다마는 제 역량 부족으로 반영이 안 됐습니다마는 앞으로 기필코 예산을 확보해서 차츰 소장품 확보에 노력을 해야 될 것으로 알고 있습니다. 세계적으로 유명한 보석이든 화석을 갖다놓으면 더 좋겠습니다마는 우리 대한민국에서 최고 가는 그런 소장품이 있어야만이 부각이 된다는 거에요. 본 위원은 그렇게 생각합니다.

앞으로 관심 갖고 노력해 주시기 바랍니다.

앞으로 노력하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 박봉열 위원님.

박봉열 위원입니다. 예산집행에서 물어보겠습니다. 우리가 사역인부가 8명 있죠?

예.

대부분 그분들이 하는 역할은 잔디깍이하고 공원 주변 청소대행 그 부분이죠?

청소하는 부분이 있고, 또 매검표도 있고, 또 시설관리...

이번 자산취득비에서 대리석 광택기가 들어갔거든요. 누가 사역인부가 합니까? 광택기는 고단위 기계기 때문에 누가 사용을 해요?

우리 학예사가 합니다.

대리석 광택기를 어느 부분에 쓰는 겁니까? 보석이 아니고 대리석 돌이 많이 시공됐기 때문에 전시장에 대리석을 청소한다는 거에요?

대리석이 아니라 귀금속 광택기 아닌가요?

대리석 광택기 구입이 55만원 올예산이 자산취득비에 있기 때문에 그 대리석 광택기가 어느 용도에 쓰나 말씀해 주세요. 보석으로 쓰는 부분인가, 대리석이라는 것은 밑에 건축자재 보석박물관이 돌붙임이 많다 보니까 거기 기계 필수적으로 쓰는 청소기 하나의 부분이라고 생각하거든요.

그것은 작년에 구입한 것으로 바닥청소기입니다.

그렇죠. 바닥청소제일 겁니다.

귀금속 광택기를 말씀하신줄 알았습니다.

작년 예산에 있길래 물품취득은 해가지고 사용을 하겠지만 그것을 좀 기능인 정도 기계를 관리해야 광이 나는 것이거든요. 그러면 사역인부가가 8명인데 개중에 그분들이 그것을 사용을 하나...

예, 그분들이 합니다.

그리고 차량 구입이 뭐에요. 1,800만원.

지금 화물차용으로 분류가 되는 건데 무소스포츠카입니다.

지금 식당 현재도 안 나가고 있죠.

안 나가고 있습니다.

우리 4대 의회가 개회할 때부터 3년 넘게 식당가지고 동료위원들이 민감하게 많이 지적했던 부분인데 현재까지 무방비상태로 놔둔다는 것은 앞으로 어떤 계획이세요?

지금 처음에 거기에 계약을 했다가 포기를 한사람이 있고, 그 뒤로 계속 유찰되어 가지고 금년에 재감정을 해서 다시 또 계속 입찰에 응하고 있습니다. 그래서 그것이 입찰 두 번 하면 한 번씩 10%씩 다운되어서 50%까지 다운될 수 있거든요. 50%까지 다운되면 누가 응하지 않을까 생각을 합니다. 지금 현재 가격은 비싸다고 생각해서 응하지 않는 것 같습니다.

근본적인 방향을 찾아야 하지 않냐 말씀드리고 싶거든요. 3년동안 식당 임대가 안 됐을 때는 식당임대차 사용자가 부대시설이 적냐, 거기에 어떤 규모가 적냐, 그런 것을 사업가들은 타당성을 조사하고 접근하지 않겠습니까? 그러기 때문에 소장님이 우리 자산관리를 하면서 느끼는 점이 왜 식당이 어떤 임대차계약이 안 되나, 그 부분을 말씀 좀 해주세요. 대부분 어떤 계약자가 왔을 적에 우리 시청에 요구하는 것이 있을 것이라고 보거든요.

현재 식당이 위치해 있는 곳이 뒤떨어져 있기도 하고, 또 식당을 계약하면 한 사람이 계속 예를 들어서 5년이고 보장되어 있는 것도 아니고 관계규정에 의해서 또 기간이 지나면 다시 입찰을 해야 되고, 그런 부분이 있어가지고 어떤 사람은 나를 계속 5년이나 10년을 주기로 계약한다면 내가 한 번 해보겠다고 하는 사람도 있었을 뿐만 아니라, 그런 것을 우려하는 바도 있고 또 주식회사 동원뱅크푸드에서는 이번에 한 번 시도를 해보겠다고, 검토를 해보겠다고 어제 한 번 왔다간 적이 있습니다. 그런데 이것은 노력을 해서 가급적 빨리 되도록 노력하겠습니다.

그러니까 금시 말씀하신대로 계약의 어떤 연장이 짧냐, 여러 시설 면적이 작냐 하는 것은 결론적으로 종합적으로 소장님은 알고 계시잖습니까? 그런 부분이 미비된 것이 있고 하면 우리가 어떤 조례라도 개정해서 임대기간을 더욱 확보를 해줘야 하는 것이고, 또 시설투자가 그 주변에 대형에 식당이 많이 있잖습니까? 그러기 때문에 경쟁력이 어떻게 보면 하나의 식당모습은 못 되거든요. 방대한 건물시설에 되어 있는 보석박물관으로 봐서는 적고 하면 더 예산이라도 확보해서 그 주위에 증축이라도 해서 확보를 해줘야 하지 않냐, 참 단시일 내에 1년도 아니고 3년 넘게 식당동이 안 나갔다는 것은 고민을 해야 할 것이라고 보거든요. 소위 그 넓은데 우리 내방객들이 왔을 때 어디 귀빈이 됐든, 관람객을 식사대접을 할 수가 없고 할 적에는 어떻게 보면 우리 보석박물관의 수치거든요.

다각적으로 검토해 보겠습니다.

그런 부분을 어차피 소장님이 내년예산이 곧 편성 들어가니까 근본적으로 확실하게 찾으셔가지고 예산확보해서 내년에는 과감하게 해서 임대를 해주든, 또 만약 안 되면 우리 익산시에서 직영하는 방향도 찾아봐야 하지 않나 생각합니다.

다각적으로 검토 노력하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 서동훈 위원님.

송호진 위원입니다. 농수산물도매시장이 몇 년도에 개장했죠?

89년도 1월 5일날 개장을 했습니다.

98년도에 개장했죠?

죄송합니다. 98년도 1월 5일날 했습니다.

개장 한 7년쯤 되잖아요.

예.

지금 현재 중도매인이 몇 명입니까? 60명이죠? 자료에 60명으로 나와 있어요.

현재 중도매인은 60명입니다.

60명인데 98년도에 개장할 초기에 개장초기에 중도매인이 몇 명이었는지 혹시 기억 못 하시죠?

죄송합니다. 정확하게...

정확하게 중도매인이 90명 정도 됐어요. 그런데 지금 지금 한 7년쯤 지난 지금은 60명이거든요. 그러면 결국 초기에 비해서 30% 이상이 줄었다는 얘깁니다. 산술적으로 비교하기는 뭣하지만 개장 초기에 비해서 상당히 침체되어 있다는 얘기거든요. 그렇죠?

예.

침체된 요인은 여러 가지가 있지만 접근성이 떨어진다든지 하는 그런 문제도 있습니다. 그렇지만 접근성이 떨어져서 소비자의 외면을 받고 있지만 또 반대로 전주, 군산, 김제 중간지점에 위치해가지고 지정학적으로 유리하고, 또 농수산물 반입· 반출이 용이하고, 또 넓은 부지확보로 인해서 주차공간이 충분히 있습니다. 그런 여러 가지의 장점도 있잖아요. 그렇죠?

예.

그렇게 장점이 많은 데도 불구하고 장점을 살리지 못하고 지금 침체를 면치 못하고 있어요. 그렇죠?

예.

국장님 이 침체를 면치 못하고 있는 농수산물도매시장을 활성화할 수 있는 대책이 있어요?

대책은 나름대로 저도 여러 번 했는데 현재 획기적인 대책은 현재는 없다고 생각이 됩니다. 앞으로 교통편이라든가지 도로망 같은 것을 확충해서 하는 방안, 또 농수산물도매시장 인근 농지를 해제해서 다른 시설물을 같이 유치해야 활성화되지 않을까 이런 생각이 듭니다.

그 문제는 심각하게 고민을 해서 해주시기 바라고요, 그 다음에 농산물도매시장관리사업소 내에 빈 사무공간이 몇 평이나 되는지 아세요?

이백삼사십평 되는 걸로...

한 사백여 평 되는 걸로 알고 있는데요. 청과물동이랑 관리동 전부 하면 한 사백 여 평 되죠?

총괄적으로 290평입니다.

제가 알기로는 사백평이 되는 걸로 있는데 사무실 말고 다른 빈공간까지 하면 한 사백 여 평 될 겁니다. 여기에 대한 활용대책이 뭡니까?

지금 활용대책은 각종 단체나 활용할 수 있는 사무실 같은 거나 또는 중도매인이나 관련되는 그런 단체의 사무실로 임대를 하려고 강구를 했습니다마는 적당한 사용처가 없어가지고...

지금 현재 거기가 침체를 면치 못하고 영업이 안 되고 있는데 중도매인이나 이런 사람들 사무실 한다는 것은 그것은 현실적으로 불가능한 얘깁니다. 일부분 할 수는 있겠지만 그것을 그렇게 소화한다는 것은 한 칠년 동안 영업을 하면서 겪어봐서 알잖아요. 그래서 중도매인이나 관련단체를 유치해서 그 공간을 다 소화한다는 것은 불가능한 얘기고 특단의 조치를 취하지 않는 한 계속 거기는 남아있을 수밖에 없어요. 접근을 그렇게 하시면 안 되고 적극적으로 발상을 바꾸셔서 거기를 소화할 수 있는 방안을 찾아보세요. 그런 방안이 여러 가지가 있습니다. 한 번 검토를 해보시고요, 감사시간에 그것 가지고 논쟁을 벌일 사안은 아니고 분명히 본 위원이 생각할 적에 관련단체를 유치해가지고 몇 백평을 소화한다는 것은 불가능한 얘깁니다. 그렇잖아요?

저희들이는 적극적으로 검토를 하겠습니다. 그런데 한계가 교통 좀 불편하고 거리가 멀어서...

그래서 제가 발상의 전환이 필요하다 얘깁니다. 그렇게 접근하시면 거기는 영원히 그냥 남아있는 거에요. 그것은 고민을 해보시고요.

잘 알겠습니다.

도매시장부지가 얼마나 되죠? 면적. 한 오만평 되죠?

10만5,000평방미터고 평수로는 3만평 정도 입니다.

그러면 이 넓은 공간을 좀 어떻게 조경을 할 계획은 없으세요? 왜 이 말씀을 드리냐면 거기가 허허벌판이잖아요. 겨울에 비바람 다 맞잖아요. 겨울에 바람 막을 수 있는 방풍림을 조성하고 녹음수를 심어가지고 그늘을 만들어놓으면 여름철에는 온도가 내려가고, 겨울철에는 온도가 상승해서 이게 농산물 품질하고도 관련이 있어요. 그러잖아요? 거기에 곁들여서 조경을 잘 해놓으면 시민들의 휴식공간도 되고, 그렇게 함으로서 말하자면 거기에 시민들을 유인할 수 있는 유인책도 된단 말이에요. 그러시죠?

예, 그 사항은 지난번에 위원님께서 말씀하셔가지고 저희들이 산림공원과하고도 협조를 해가지고 금년도 에는 이팝나무 한 280수 정도 식재를 했습니다. 금년도에. 그리고 내년도부터는 예산을 확보해가지고 거기 외곽하고 내곽 울타리 역할을 할 수 있도록 나무를 식재하자고 협의를 한 바 있습니다.

그러니까 경계용수로 심는 것도 있고, 예를 들어서 도 메타세콰이아랄지 나구송이랄지 이런 걸로 해가지고 방풍역할을 할 수 있는 그런 것도 하면서 느티나무나 이런 것을 심어서 녹음공간도 확보해 놓으면 물건 싣고 온 트럭들도 여름철에 그늘에서 쉴 수 있잖습니까?

예.

그러면 상품의 품질도 좋아지고, 좋은 조건이 많거든요. 그리고 거기를 잘 가꿔놓으면 주민들이 휴식할 수 있는 휴식공간도 되거든요. 익산시가 특히 그쪽 주변에 휴식공간이나 그런 공간이 부족하잖아요. 이게 단순히 이팝나무 120주 심어가지고 될 문제가 아니고 종합적으로 거기는 산림공원과와 협조해가지고 조경계획을 수립해서 거기를 대대적으로 보완을 하시고 이런 자구노력을 하셔야지, 지금 7년째 됐는데 중도매인도 30% 이상 줄어들고 계속 침체를 면치 못하고 있는데 지금 직원들은 뭣 하고 있어요? 그런 노력들을 안 했잖아요. 죄송한 말씀입니다마는 그런 몸부림을 보이지 않았어요. 나름대로 내년예산에 반영해가지고 거기를 대대적으로 조경을 하기를 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 안계시면 농수산물 활성화대책에 아까 우리 동료 위원님들 했는데 거기에 하나 더 곁들이자면 지금 접근성이 용이하지 않기 때문에 사실은 활성화 되지 않는다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그래서 국장님, 지금 도매시장 나오는 정문 있죠?

예.

정문에서 산업도로를 통과하지 않고 평오선, 그 다음에 앞으로 도로를 낼 학곤선, 그 도로하고 연결을 해줘야 하거든요. 그 도로가 어떤 도로냐면 직선도로입니다. 시내하고 직선으로 갈 수 있는 도로를 생각을 하셔가지고 이 도로만 만약에 개설이 된다면 이런 국장님이 염려하시는 활성화가 이루어집니다. 제가 봤을 때는. 그 부분도 한 번 같이 검토해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 질의가 없으므로 농수산물도매시장관리사업소 2005년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 국장님 어제, 오늘 대단히 수고하셨습니다. 원활한 회의를 위해서 10분간 정회하겠습니다.

선서. 본인은 지방자치법 제36조4항 및 동법시행령 제17조의4와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 실시하는 2005년도 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2005년도 7월 14일 농업기술센터소장 박선재. 농업지원과장 고용관. 기술보급과장 김영철. 특화작목과장 류문옥.

이상 선서를 마치겠습니다. 앉아주시기 바랍니다. 이어서 농업기술센터 소장님 나오셔서 감사자료 보고와 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 박선재입니다. 먼저 담당 과장을 소개 올리겠습니다. 농업지원과 고용관 과장입니다. 기술보급과 김영철 과장입니다. 특화작목과 류문옥 과장입니다. 존경하는 사회산업건설위원회 장오준 위원장님! 그리고 여러 위원님! 어려운 여건 속에서도 언제나 지역발전과 시정운영에 아낌없는 협조를 다하여 주신 위원님께 깊은 감사를 드리면서 농업기술센터 소관 행정사무감사에 따른 제안설명을 드리게 되어 참으로 뜻 깊게 생각을 합니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 지난 한 해 동안 우리 농업기술센터 전 직원은 농촌·농업의 어려움을 직시하고 항상 친절한 서비스로 농업인의 불편사항을 최대한 해결하고자 최선의 노력을 기울여 왔습니다. 그 몇 가지 성과사례를 간략히 소개하여 드리면 가장 큰 성과로는 지역 특화작목 육성을 위한 조직개편으로 특화작목과가 증설되어 8대 브랜드 육성에 활발히 활동을 전개한 한 해였다고 생각을 합니다. 또한 벼 육묘공장 설치로 농가의 애로 및 불편사항을 신속히 해결할 수 있는 좋은 사업으로 평가를 받고 있습니다. 아울러 보석참외축제 및 가을국화·순수미 축제는 도시민과의 함께할 수 있는 축제로 농업을 이해하고 홍보할 수 있는 좋은 계기였다고 생각을 하며 금년에도 더 발전된 행사로 도시민에게 더 다가갈 수 있도록 승화시켜 나가겠습니다. 이와 같은 성과들은 모두 다 여기에 계신 위원장님과 여러 위원님들께서 농촌지도사업에 대한 각별한 애정과 성원의 결과라고 생각되어 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 한 해를 돌아보면 날로 변화되어 가는 농업환경과 날로 늘어가는 농업인의 욕구에 충분하게 수용치 못한 부분도 있을 것으로 여겨집니다. 아무쪼록 금번 행정사무감사를 통하여 위원님께서 아낌없는 충고와 발전방안을 제시하여 주신다면 보완하고 개선하여 금후에는 다시 지적되는 일이 없도록 우리 직원 모두는 혼신의 노력을 다 할 것이며, 항상 농촌사랑, 농업사랑의 진솔한 마음으로 연구하며 노력하는 지도기관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 위원님 여러분께서 양해하여 주신다면 좀 더 자세한 보고를 위해서 해당 과장으로 하여금 상세하게 직접 보고를 드리도록 하겠습니다. 끝으로 위원장님과 위원님들의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님으로부터 좀 더 상세한 보고를 위해 실무과장으로 하여금 보고케 하자는 양해요구가 있었습니다. 위원 여러분! 어떻습니까? ( “좋습니다” 하는 위원 있음 ) 그러면 실무과장님으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 해당과장님만 남으시고 다른 과장님은 업무에 임하셨다가 준비하여 주시기 바랍니다. 농업지원과장님 나오셔서 감사자료 보고에 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

농업지원과장 고용관입니다. 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 지원기획담당 박복두 담당입니다. 인력육성담당 권범로 담당입니다. 생활정보담당 임기숙 담당입니다. ( 행 정 사 무 감 사 자 료 보 고 ) 이상으로 농업지원과 소관 2005년도 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박종규 위원님

22쪽 주말가족농장 운영, 지금 약 천이백평 정도 규모로 실시하고 있는데 호응도가 어떻습니까?

아주 좋습니다.

앞으로 계획은 어떻습니까?

앞으로 지금 작년에도 설문조사도 하고 평가회 때 해봤는데 금년도에도 교육할 때 만나서 얘기를 해보면 먼 거리보다는 도시에서 가까운 거리를 원하고 있습니다. 그리고 10평 정도 호당 하고 있는데 그 정도가 적당한 수준이고, 농기구도 작년 같은 경우에 확보하라고 해서 공동으로 사용도 하고 있고, 호미 같은 것은 전 가족에게 나눠줘서 호미는 개인이 지급해서 추진을 하고 있습니다.

지금 정부에서도 농촌살리기 운동으로 관광마을을 조성해서 이번 7월부터 본격적으로 공무원도 주5일근무가 되다 보니까 많은 분들을 농촌으로 유입하기 위해서 노력을 하고 있기 때문에 우리 시에서도 되도록이면 호응도가 좋은 주말가족농장을 좀 확대해주시고 아울러서 좀 부탁을 드리고 싶다면 가족농장으로 단지 끝날 것이 아니고 보면 매스컴에도 많이 나오는데 마을을 한 번 육성해서 보면 옛농촌하고 추억을 같이 살리기 위해서 체험관광을 하고 있잖아요.

예.

그래서 재래식으로 두부를 만든다든가 거기 떡을 만드는 것, 또 엿을 재래식으로 만드는 그런 체험관광과 더불어 관광마을 정도도 앞으로 구상을 해야 되지 않겠느냐, 그렇게 생각 하는데 그런 계획을 수립해 주십시오.

정부에서도 5일 근무제가 되고 있기 때문에 앞으로 도시민들이 많이 농촌에 올 것을 예상해서 진흥청사업으로 내년도에도 테마마을 사업이 저희 익산시에 3개 정도가 올 계획이 되어 있습니다. 그래서 테마마을 되면 체험도 하고 앞으로 농촌산업 교류를 할 수 있고, 농산물 직거래할 수 있는 체제로 앞으로 해나갈 것입니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 질의가 없으므로 2005년도 농업지원과 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음은 기술보급과 2005년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 기술보급과장님 나오셔서 감사자료 보고와 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

기술보급과장 김영철입니다. 보고에서 담당을 소개하겠습니다. 식량작물담당 박내현. 환경농업담당 이춘영. 소득경영담당 정주원입니다. ( 행 정 사 무 감 사 자 료 보 고 ) 지금까지 2004년도 추진했던 기술보급과 소관 주요사업에 대한 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박종대 위원님.

박종대 위원입니다. 34쪽하고 35쪽을 보니까 지금 벼 우량품종 채종단지하고 벼육묘공장 설치는 농민한테 아주 좋은 호응을 받고 있습니다. 그래서 지금 거기 보니까 우량종돈 채종단지는 10개소네요? 그렇죠?

예, 그렇습니다.

거기도 지금 보니까 10개소인데 사실은 그 중에서도 지역적으로 빠진 데가 있어요. 이걸 보고 좋은 품종이 빨리 보급될 수 있도록 하려면 거리상 너무 멀어도 사실은 호응이 떨어져요. 그러기 때문에 지역안배도 중요하다, 이런 생각이 들어요. 그래서 그렇게 말씀하시는 분이 사실 있더라고요.

그래서 내년부터는 이것을 개선해가지고 읍면별로 전부 다 설치하려고 합니다.

그렇게 하시려고 합니까? 그렇게 하시면 면에서라도 보고 그걸 선택을 하시더라고요. 이것을 기억해 주시고, 육묘공장도 보니까 지금 두 군데가 있습니다. 망성하고 금강이거든요. 그러니까 지금 일손이 부족하다든지 고령자라든지 농사짓기 어려운 분들이 실질적으로 이용하지 그 외에는 별로 이용을 안 합니다. 그렇다면 이것도 이용할 수 있도록 실질적으로 지역을 잘 고려를 해서 이왕이면 가까운데서 받을 수 있도록 그런 것도 고려하시면 좋겠다는 이런 생각이 듭니다.

그래서 올해 함라를 다시 추가로 설치를 했는데 지금 금강동에 하나가 있고, 그 다음에 망성에 하나가 있고, 이번에는 함라가, 그래서 지역안배를 했고 가을에 농산과에서 3개소를 또 할 겁니다. 그래서 저희 목표는 가급적이면 읍면당 한 개소씩 설치를 할 계획입니다.

지역안배 꼭 하셔서 하시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 국옥환 위원님

37쪽 보겠습니다. 여기에 벼 보급종 공급상황이 나와 있는데요, 벼 품종이 지금 공급한 품종이 12품종으로 여기 나와 있네요.

그렇습니다.

지금 일반농가에서는 신동진벼하고 밀양 172호 재배를 상당히 많이 하고 있는 걸로 알고 있는데 여기는 왜 장려품종으로 못 들어갑니까?

신동진벼는 장려품종으로 우리 지역에 가장 알맞는 품종으로 올해 많이 재배를 많이 하고 있고 이것은 2004년도 실적이고, 올해 실적은 아닙니다. 그리고 172호가 이리농협에서 지금 계약재배를 하는데 이것은 장려품종으로 지정이 안 되어가지고 지금 종자공급소에서 공급을 못합니다.

이게 장려품종 지정을 어디서 하는 거에요?

농림부에서 농촌진흥청하고...

그러면 지역에 따라서 선호도를 봐가지고 선호도가 높은 품종에 대해서는 고품질 종자라고 볼 수가 있거든요. 그렇다면 그것을 우리 지역에서 우리농가 선호도가 좋으니까 이것을 장려품종으로 지정을 해주시라고 여기서 중앙에 의뢰하면 안 됩니까?

그것은 안되고요, 지금 밀양 172호를 우리 익산시 관내에서도 동지역하고 그 다음에 춘포에서만 재배되지 다른 데서는 재배가 안 됩니다. 이게 정식으로 정부에서 장려하는 품종이 아닙니다. 그런데 이리농협에서 자체적으로 하기 때문에 계약재배를 하기 때문에 저희들이 강력하게는 막을 수가 없는 것이고요...

그러니까 지역적으로 고품질 벼로 인정을 하고 RPC에서 계약재배까지 하고 있는데 그런 것은 좀 기술센터에서도 검토를 해가지고 고품질 종자로 지정을 받을 수 있도록 한 번 노력을 하는 것이...

위원님 얘기는 무슨 얘긴지 알겠습니다. 그래서 올해 작황을 봐가지고 좋다고 하는 하면 저희들이 진흥청이라든가 농림부에 건의해서 밀양 172호가 우리 지역에서 장려품종으로 재배가 선정되고 재배가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

지금 작년 가을에 보니까 종자를 밀양 172호를 장사꾼들이 많이 가져가요. 경상도 쪽으로 있는 장사꾼들이 가져가는데 그 사람들이 고품질이 아니면 가져갈리는 없거든요.

그렇습니다. 올해 한 번 저희들이 관찰을 세밀하게 하겠습니다.

그렇게 좀 해주세요.

예.

각종 행정에서 농업사업들을 많이 지원하고 있는데 기술센터에서는 우선 기술보급이 목적이지만 이 사업을 사업을 그전에도 제가 말씀드렸습니다마는 이 사업을 옹졸옹졸하게 하지 말고 확대를 해서 농업인들이 좀 농업사업에 활성화를 가져올수 있도록 기술도 보급하고 사업량도 확대를 해서 농촌에 농업소득에 기여할 수 있는 그런 계기를 우리 기술센터에서 앞장서야 하지 않나, 보고 있어요. 그런 것을 해마다 보면 딱 못 박아져 있는 그런 사업량만 가지고 계속 나오고 있는데 그렇게 하시지 말고 좀 기술보급도 물론 중요하지만 이 농촌이 어려움을 당하고 있으니까 농촌 농업사업에 기여할 수 있는 그런 계기로 우리 기술센터에서 한 번 확대해나가는 것이 좋지 않겠냐, 생각 들어서 말씀드리니까 한 번 검토를 해서 확대해 나가도록 해주시기 바랍니다.

그런 방향으로 2006년도에 노력을 더 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 이영수 위원님

간단히 여쭙겠습니다. 33페이지 고품질쌀이 순수미죠?

우리는 현재까지는 순수미입니다.

지금 800㏊ 면적을 조성해서 재배를 하고 있는데 돈이 한 칠억 정도 투입이 되네요.

예.

그런데 지금 7억 정도 투입해서 거기에 효과는 어느 정도 봐요?

지금 저희들이 800㏊를 가지고 단지 조성하는데 약 3억2,000만원이 들어갔고, 그 다음에 투입구 하는데 한 7,000만원, 그 다음에 완전미 보조하는데 1억원, 그 다음에 포장지 하는데 약 3,800만원이 지금 투입을 하고 있는데요, 저희들이 보통쌀 같으면 20㎏당 현재 4만2,000원에 판매를 하고 있는데 우리 순수미는 4만9,000원에 7,000원을 더 받고 현재 시중에서 출하를 하고 있습니다.

800㎏를 다 재배를 하면 전부 판매는 다 되고 있고요?

100%는 안 되고 지금 현재 실적은 50%입니다. 그래서 작년도보다는 올해가 더 136%가 신장되어 서 가면 갈수록 순수미의 인지도가 높아지고 있습니다.

7억 정도 투입하고 올해도 투입하고 계속 하는데 7,000밖에 효과를 못보고 판매량도 전량 판매하는 것도 아니고 그런다고 이 이미지가 브랜드가 우수브랜드여서 전국적으로 없어서 못 팔을 정도도 아니고, 그런 부분에 대해서 상당히 고민해봐야 할 것 아니에요? 기술보급과장 김영철 저희들이 부단히 노력을 하고 있고 더 노력을 하겠습니다.

그게 그렇게 외람된 얘긴데요, 하루아침에 인지도가 높이기가 저희들도 부단히 노력하고 함열농협이라든가 이런데서도 서울 가서도 큰 마트라든가 이런데서 판촉행사하고 여러 가지 방법을 하고 있습니다마는 신장은 계속 되고 있습니다. 그래서 저희들도 좋은 반응을 보이고 있기 때문에 더 노력하면 순수미 인지도라든가 판매량이 더 늘어날 것 아니냐 생각을 하고 있습니다.

본 위원이 생각할 적에는 예산투입에 비해서 효과도 그만큼 봐야 한다는 얘기에요.

예, 알았습니다. 더 노력하겠습니다.

무슨 얘긴지 아시죠.

예.

그래가지고 언제까지나 계속 예산만 투입하고 효과도 없고, 1등 브랜드도 안 되고 그래버리면 예산만 낭비되는 것 아닙니까? 하여튼 우리 과장님 노력하셔서 전 직원들이 내년에는 최고브랜드 히트 쳐서 방송에도 나오게 노력해 주세요.

예, 더 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원님 계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 질의가 없으므로 2005년도 기술보과 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음으로 특화작목과 2005년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님 나오셔서 자료보고와 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

특화작목과장 류문옥입니다. 보고에 앞서 담당을 소개 올리겠습니다. 시설채소 진선섭 담당입니다. 연구개발 이중보 담당입니다. 지역특화 이동화입니다. ( 행 정 사 무 감 사 자 료 보 고 ) (장오준 위원장, 이영수 부위원장 사회교대) 이상으로 2004년도 특화작목과 주요사업 추진결과에 대해서 보고 드렸습니다. 감사합니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 없으십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 질의가 없으므로 2005년도 특화작목과 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 금일 사회산업건설위원회 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 행정사무감사는 내일 오전 10시에 실시되겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 산업진흥국장 임승구 농업기술센터소장 박선재 보석박물관관리사업소장 김권기 농업지원과장 고용관 기술보급과장 김영철 특화작목과장 류문옥