윤승호 의원 발언

2004회계연도 의회사무처 소관 결산 및 예비비지출승인안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) (2004회계연도의회사무처소관일반회계세입세출결산및예비비지출승인안검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 2004회계연도 의회사무처 소관 일반회계세입세출결산 및 예비비지출승인안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

간단하게 궁금한 거 물어 볼게요. 지금 집행잔액 중 의정활동비 6,300만원은 전문위원 검토보고에 의하면 예년보다 많은 금액인데 의정활동비 부문에서 비교해 보면 어떻게 되는가요?예년에 비해서. 처장님!

예년에 비해서는 많은 금액으로 판단하고 있습니다. 2004년도에 의정활동비 1,600만원, 회의수당 1,600만원 이렇게 집행 잔액이 남게 된 것은 세 분 의원님이 작년 2월 14일에 사직함에 따라서 집행이 안 됐던 예산인 것 같습니다.

공백이 그때 몇…….

3개월 조금 넘은 걸로 알고 있습니다.

그게 1년에 1인 곱하기 얼마지요?400만원인가요?

의정활동은 1인당 월에 150만원입니다. 회의수당은 1일 8만원입니다.

월 150만원이라고요?

예.

그러면 연간……. 윌 150만원이 맞나요?

예, 월 150만원이 맞습니다.

그래요?

3개월씩이면 450만원이고 세 번 정도 되면 1천…….

이게 작년 결산사항이니까 전년도 2003년에 빈자리가 생겼나요?

2004년 2월 14일에…….

이건 작년 거 결산내용이잖아요.

예, 작년도 예산인데 작년 2월 14일에 세 분 의원이 사직하게 됨에 따라서 그 공백기간에 집행이 안 됐던 예산입니다.

사직이 2004년 2월이에요?

예, 2월 14일로 되어 있습니다.

그다음에 일반보상금은 1,200만원을 차지하고 있는데요. 금년에 일반보상금은 역시 의정활동비 세항에 들어가는 거지요?

일반보상금 의사운영에…….

의사운영에 포함이 됩니까? 일반보상금 1,200만원이 남았는데 금년에 일반보상금을 쓰는데 부족이 없나요?금년예산으로는.

2005년도 예산은 ……. 예, 현재는 발생하지 않았습니다.

제가 지난번에 청사 이사해가지고 소소한 불편사항을 말씀드렸는데, 구청사 시절에 새청사에 이사를 가면 새청사에 맞는 경비실 운영이라든가 유니폼 이런 것도 제가 주문을 한 바가 있고요. 그다음에 제 욕심 같아서는 이벤트걸 정도 수준의 정말 상냥하고 품격있는 안내가 1년 상시는 아니더라도 일정기간 동안은 필요하다는 생각을 갖고 있거든요. 의회를 딱 들어오면 말이죠. 지난번에 홍보실 말씀드렸는데 큰 빈방이 맞이하고 있거든요. 그리고 구청사 때하고 변함이 없는 경비실 직원들이 의회의 안내를 맞고 있다 이거죠. 많은 사람들이 의회를 일정기간 동안 드나들면서 의회에 대한 인상을 정립하게 되는 데 제가 잘 모르는지 모르겠습니만 일반보상 같은 것을 일시적수요 이런 데다가 쓸 수 있을 것으로 사료가 되는데, 돈을 작년에 남긴 부분에 대해서 이것을 금년으로 이월을 하면서 쓸 수 있는 길은 없었는지 아니면 금년예산으로 가능하면 금년예산으로라도 혹시 계획할 수는 없는지 이렇게 관련해서 제가 묻는 것입니다.

2004년도 보상금 잔액이 1천만원 이상 발생하게 된 것은 공익근무요원 2명을 예상으로 예산을 세웠습니다마는 1명이 미배치되고 1명만 현재 경리계에 근무함으로 인해서 보상금이 많이 발생했고 지금 심영배 위원님께서 염려하시고 지난번에도 말씀을 해주셨던 홍보에 관련해서는 말 나온김에 같이 말씀을 드리겠습니다. 지금 홍보관을 시급히 설치해야 될 것 아니냐, 했는데 지난번에 지적을 하셨습니다. 현재 감사관실에서 설계사전심사요청을 저희가 해놨고요, 다음에 재정과에 입찰의뢰를 해서 발주를 최대한 빨리 이달 중으로 하려고 합니다. 그러면 8월과 9월 홍보관이 설치됩니다. 그 이전에 조금 전 염려하셨던 안내요원 1명 정도를 미리 선발을 해서 교육을 시켜가지고 위원님이 지적하신 부분이 시정될 수 있도록 하겠습니다.

그것 돈 쓰는 데는 금년 예산으로도 족하다 그 말씀이지요?

예, 일시사역인부를 활용해서 배치하는 방안을 검토겠습니다.

이상입니다.

사실은 저희 의회의 예산이 집행부 예산에 비해서 그렇게 많지가 않거든요. 그런데 사업비라든지 불용 예산이 비교적 집행부 예산에 비해서 많은 편이에요. 얼마 되지 않는 돈에서 이만큼 안 썼다는 것은 사실은 제대로 운영을 안했다는 얘기가 되거든요. 그런데 왜 이렇게 운영이……. 예산이 모자라서 못 쓸 정도의 의회예산이 적은데 이렇게 남은 것은, 물론 의원님들이 중간에 그만둬서 그런 공백기 할 수 있는 예산은 별수 없다 치지만 외빈초청여비 같은 것은 1천만원을 세워 놓고 전혀 안 썼거든요. 근데 2005년도에도 이거 세워져 있습니까?

2004년도 외빈초청여비 1천만원은 초청이 예정되어 있었는데 초청행사가 이루어지지 않아가지고 그대로 잔액이 발생했고요, 금년에는 현재 2천만원이 편성되어 있습니다.

올해에는 지금 예정이 되어 있습니까?

다음 달 8월중에 강소성에서 외빈이 방문하도록 되어있다고 합니다.

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 우리 전라북도의회가 사무처에서 외빈이 오신다든지 어디서 다른 부분에 오신다든지 그러면 묘하게 일반 의원님들은 왔다갔는지도 모릅니다. 의장님하고 상임위원장님들만 거기에 초청이 되어져서 가지 우리 일반 의원들은 외빈이 다녀가셨는지 도의회에 왔다 갔는지 국빈이 왔다 갔는지 알 수가 없습니다. 그리고 가만히 있다보면 그분들 오셨는데 내 집에 오신 손님들은 오는데 우리 도의원님들은 그분들 옆에 가는데 차 한 잔 마실 기회도 안줍니다. 이런 부분에 저는 문제가 있는 것 같고 일반 의원님들이, 작년 같은 경우에 일본에서 일반 여성정치단체에서 저희 의회 방문을 갑자기 했습니다. 그랬을 경우에 이렇게 외빈초청예산이 있었으면, 전부 제가 그분들을 다 모시고 의장님한테 '우리 이렇게 손님들 오셨으니까 점심 한 번 어떻게 해주십시오'하고 그렇게 개인적으로 부탁을 해서 점심대접을……. 왜 그러냐면 저희 의회를 방문했을 때 우리 의회에서 정식으로 이렇게 오신 분들한테 많든 적든 조그만 기념품이라도 하고 이런 예산이 있으면 활용을 할 수 있지 않았을까. 그런데 전혀, 물론 예정에 되어져있지 않았던 방문이었고 개인적인 방문이었기 때문에 제가 모든 걸 감수했습니다마는 이런 예산이 모든 의원들이 공유해서 할 수 있도록 해야 되는데 의회의 예산이라든지 외빈초청이라든지 이런 부분이 일부 상임위원장하고 의장단에게만 치중되어 있다는 건 문제가 있다고 생각합니다. 이렇게 예산이 남아있으면 일반 의원님들이 외빈초청이라든지 어떤 경우에도 할 수 있도록 다음에는 배려를 해야지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다.

외빈초청여비는 도의회에서 공식적으로 계획이 되어서 초청하는 경우에는 지출이 됩니다. 그러나 그러한 계획에 의해서 도 의회에 공식적으로 초청되지 않는다 하더라도 외빈이 도의회를 방문했을 경우에는 집행할 수 있도록 이렇게 검토를 하도록 하겠습니다.

그러니까 이 예산을 그렇게 묶어 놓으니까 예산이 불용예산이 된다는 얘기예요. 이 예산을 좀더 폭넓게 활용할 수 있는 운영의 묘를 해서 예산을 세웠더라면 이런 문제가 없지 않겠느냐는 얘기를 제가 하고 있는 겁니다. 그래서 앞으로 신청사 시대가 되어지고 자꾸 글로벌 시대가 되어지면서 우리 의원님들이 우리 의회 차원에서도 이런 여비가 되어져 있으면 국빈초청이 집행부에 어떤 부분이 안 되었을 경우에는 우리도 이런 예산을 적극적으로 활용해서 저희가 저희에 필요한 어떤 부분을 초청해서 사용한다든지 할 수 있는데 굉장히 중요한 예산이고 유익하게 쓰여질 수 있는 예산이 이렇게 사장되어졌다는 것은 조금 유감스러워서 말씀을 드렸습니다. 다음에는 예산을 편성시에 그런 부분도 좀더 감안해서 편성을 해주시기 바랍니다.

저도 의회에 편성된 예산은 의정활동을 하시는데 최대한 집행이 되어서 원활한 의정활동이 되도록 해야 된다 이렇게 생각하고 있습니다. 그렇기 때문에 편성이 되어있고요. 그래서 폭넓게 의정활동에 편성된 예산은 전부 집행이 되도록 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

방금 백인숙 위원님께서 질의를 한 거에 대해서 보충질의를 하고 다른 거한 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 저희들이 강소성에 방문을 한 적이 있습니다. 초청을 받고 저희들이 갔는데 2005년도 금년 8월중에 강소성에서 다시 의회초청으로 방문을 하게 되는 것이죠?

예.

그런데 저희들이 방문을 했을 때 느낀 게 뭐였냐면 아무런 준비없이 저희가 방문을 했었습니다. 그러나 저희들이 볼 때 강소성에서 저희들을 맞이할 때는 나름대로 전북도의회에서 의장단이 왔을 때 어떤 사안을 가지고 교류협력 할 수 있을 것인가 라는 부분을 준비하고 있었다는 느낌을 받았어요. 그래서 저희가 강소성에서 오는 손님들을 맞이할 때 의회사무처나 또는 의회에서 사전에 우리가 집행부하고 충분한 협의를 통해서 전북과 강소성이 어떤 사안과 내용을 가지고 교류하고 협력할 것인지를 사전에 철저하게 준비하는 게 중요하다. 그래서 단순히 그 내용이 빠지다보니까 관광하고 오는 것으로 그치게 되고 특별한 소득이 없이 돌아오는 결과를 가져왔습니다. 그러니까 이 부분에 있어서 사전에 의회에서 집행부하고 협의해 가지고 앞으로 강소성과의 교류를 통해서 우리가 무얼 협력할 것인지 의회차원에서 사전에 준비할 수 있는 그런 대비를 해야 되겠다 그런 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 한 가지 일반보상금 1,200만원이게 뭡니까? 내용을 간단하게…….

주로 공익근무요원보상금입니다.

이 부분은 제가 다른 내용인 것으로 생각했기 때문에 질의를 했는데 이해가 됐습니다. 이상 마치겠습니다.

과목해소를 보니까 자치단체에서 공식적으로 초청하는 외국인에 쓰이는 예산으로 되어 있습니다.

초청하는 경우.

과목해소는 자치단체에서 공식적으로 초청하는 외빈인데 저희가 외국인으로 이렇게 알고 있습니다.

예.

명문화되어 있는지 확인을 하고 답변을 드리겠습니다. 조금 전에 말씀드린 대로 자치단체가 초청하는 외빈에 쓰이는 그 예산으로 되어 있고요. 구체적으로 말씀드리면 국제교류를 위한 외빈초청여비 이렇게 되어 있습니다.

예.

지금 2주 되었습니다.

예.

예, 잘 알겠습니다.

기타사항으로 말씀드리겠습니다. 저번 운영위 때 심영배 위원의 건의사항이 있었지요.

예.

조금 전에도 말씀하시던데 우리 의원들 의원사무실에 나왔는지 안 나왔는지 해서, 지금 집행부는 실ㆍ국장들 거기에 표시가 다 되어 있지요?

실ㆍ국장들 재실여부 표시는…….

그러니까 우리는 입구에다 4층이면 4층 1층이면 1층에 의원들 이름을 전광판 같이 써서 의원들이 누구누구 나왔는지, 지금 아직 우리 의원들도 적응을 잘 못하고 있어요. 각자 사무실이 있다보니까 의원님이 나왔는지 안 나왔는지 각 방을 가봐야 알거든요. 필요에 의해서 서로 교류를 해야 할 일도 있고 하니까, 저번에 심영배 위원님이 기타사항으로 몇 가지를 건의했어요. 그 부분을 사무처에서는 바로 해주시면 고맙겠고, 그다음에 이런 사항도 말씀을 드려야 할지 모르겠는데 지금 카메라기자들이 지금 회의장에 못 들어오게 되어있단 말이에요, 의사과에서 해서. 그런데 지금 카메라들이 잡을 수 있는 데 있어서 기자대기실에서 화면을 잡으면 의장님하고 사무처장님은 정면으로 제대로 잘 잡히더라고요. 그리고 일부 의원님들은 잡혀지는데 옆모습이나 뒷모습만 잡혀져요. 그런데 국회의원들이나 도지사하고 달리 우리 의원들은 사실상 회의 때나 한 번씩 얼굴이 잡혀질까 지방방송에나 신문에 크게 부각시킬 수 있는 기회가 사실 없어요. 그런데 국회는 뺑 돌아가면서 카메라들이 아무데서라도 사진을 찍을 수 있게 되어있어요. 그런데 우리는 딱 한 군데거든요. 그렇지 않으면 뒤에서 잡아야 되고 물론 회의하는데 카메라기자들이 왔다갔다 하는 것은 소란스럽기도 하고 분위기도 좀 산만하지만 그런 부분 딱하니 시간을 줘서 10분이면 10분 20분이면 20분 들어와서 찍게 한다든가 이렇게 하고 창문도 미닫이를 만들어야겠더라고요. 열고 닫고 해서 이렇게도 가서 찍고, 물론 위험성은 좀 따르겠지만 그렇게 해야 제대로 그분들이 우리 회의하는 것도 잡아서 언론에 낼 수 있는 부분이지 지금 유리창이 딱 막아져있기 때문에 그 사람들이 방향 찾기가 조금 어려움이 있는 것 같더라고요. 그 부분을 지금 우리 운영위원회에서 통과돼서 카메라기자들이 못 들어오게 돼있는지 아니면 의원 전체 얘기로 해서 못 들어오게 됐는지 그게 명확하지 않은데…….

방금 황석규 위원님께서 말씀하신 사항을 포함해서 지난번에 위원님들께서 말씀해 주신 사항에 대해서 중간보고를 드리려고 준비를 해왔습니다. 간략하게 말씀드리겠습니다. 홍보관 문제는 조금 전에 말씀드렸고요, 마전교에서 도의회 진입시 좌회전을 해야 되는데 진입금지가 되어 있습니다. 제가 세 번 가봤습니다. 신호등으로 좌회전 금지가 된 게 아니고 신호등 위에 일반 표지판으로 동그랗게 판으로 되어 있는데 좌회전 금지표시가 되어 있습니다. 그래서 제가 거기에 안내하는 경찰 그다음에 건설교통국장한테 직접 확인을 해봤습니다. 운영위에서 말씀드리려고 오늘도 가봤습니다. 저쪽에서 이쪽으로 오는 차선은 오른쪽 차선 2차선이고 가는 차선은 3차선으로 되어 있습니다. 그리고 교량위에서 바로 좌회전해게 되면 천변도로까지 전부 지체가 되기 때문에 기술적으로 불가능하다 이렇게 답변이 왔습니다. 일단은 저희가 집행부하고 경찰청으로 협조공문을 냈습니다. 그런데 현지에 가서 그 설명을 들어보니까 교량위에 짧은 구간에 신호가 양쪽에 있는데 지체될 염려가 있다 그런 얘기를 들었고요. 그다음에 지하주차장…….

그러면 기타사항으로 처리를 하도록 그렇게…….

예, 알겠습니다.

위원장님! 보고 기회는 드려야지요.

안건을 부의해서 하면 된다니까요. 결산의 건은 끝났잖아요.

지금 말씀드리는 것은 이전에 회의 때 여러 위원님께서 말씀해 주신 사항을 중간보고 드리는 사항입니다. 마전교는 말씀드리다 말았습니다마는 집행부하고 경찰청에 협조 요청을 냈습니다마는 그러한 기술적인 어려움이 있다 이런 얘기를 구두로 들었습니다. 그리고 지하주차장 여러 위원님들께서도 염려를 하시고 저도 거기에 수차례 가봤습니다. 그래서 가장 빨리 최소한의 불편을 해소해 드리는 방안이 무엇인가 여러 번 생각을 했습니다. 전체 시스템을 바꾸는 것이기 때문에 약 75일 정도 소요된다고 하기 때문에 우선 엘리베이터로 들어오시는 진입로 옆에 출입구 옆에 의원님 전용으로 21석에 표지판을 붙여서 확보를 했습니다. 이 표지판이 붙어 있는 곳은 비회기 중이라 하더라도 반드시 의원님들이 편리하게 주차를 하실 수 있도록 하겠습니다. 그리고 황석규 위원님이 전에도 말씀하셨던 위원님 개인별 사무실의 재실여부 확인할 수 있도록 해달라는 말씀인데요. 위원님들이 직접 회의를 하시든지 외출을 하시든지 재실을 하시든지 간에 위원님들이 직접 그때그때 상황에 따라서 표시를 할 수 있는 표시판을 협의하고 있습니다. 재작 의뢰를 해놓고 있고, 그다음에 시스템상으로 자동으로 의원님들 재실여부를 한 곳에서 파악할 수 있는 것은 여러 가지 방안이 있을 수 있겠습니다마는 기술적인 검토와 예산이 수반되기 때문에 2단계로 검토를 하고 있습니다. 그것은 소홀히 하지 않고 계속 추진을 해나가도록 할 예정입니다. 그리고 전부 안에 의원님실이 되어 있기 때문에 엘리베이터에서 내리셨을 때 외부에서 오시는 손님들이 어떤 위원님이 몇 호실 어느 방에 계시는지를 모르기 때문에 그것을 쉽게 식별할 수 있도록 엘리베이터에서 내리시면 확인할 수 있는 그런 안내판을 지금 도안을 하고 있고 1층에는 기 돼있습니다. 그래서 위원님들이 말씀하신 사항에 대해서는 조금도 소홀함이 없이 끝까지 확실하게 처리를 하고 불가능한 경우에는 그 사유를 위원님들한테 보고를 드리도록 하려고 합니다. 그리고 집행부에는 홍보 현수막이나 게시물이 많이 붙어 있는데 도의회에서 하고 있는 사항은 일반 도민들에게 알릴 수 있는 게시물이 없다 이런 지적에 대해서 도의회에서 의정활동을 하시는 특별한 현안이 있을 때마다 빠짐없이 홍보하도록 그렇게 하겠습니다. 오늘 질문하셨던 본회의장 취재 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 본회의장 출입이나 방청에 관련된 규정은 4가지가 있습니다. 전라북도의회 방청에 관한 규정, 전라북도의회 참관에 관한 규정, 전라북도 본회의장 출입에 관한 규정, 전라북도 본회의장 안에서의 촬영ㆍ취재 또는 녹화ㆍ중계방송 등에 관한 규정 이렇게 네 가지 본회의장 규정에 관련되어 있습니다. 제가 파악을 해보니까 규정상을 우선 말씀드리면 방청석은 일반석과 기자석으로 구분하도록 규정이 되어 있습니다. 그래서 전면에 있는 데는 일반석이고 연단에서 봤을 때 오른쪽에는 기자실로 되어 있습니다. 출입을 하거나 취재를 하는 경우에는 매번 의장의 허가를 받도록 되어 있습니다. 누구든지 방청을 할 경우에도 허가를 받고 취재활동을 하는 경우에도 허가를 받도록 이렇게 되어 있습니다. 규정이 이렇게 엄격하게 되어 있는 취지를 나름대로 생각을 해보니까 의원님들의 의정활동 본회의 활동을 하시는 데에 지장이 없도록 하기 위해서 이렇게 된 거 같습니다. 아까 황 위원님께서 말씀하신 사항을 말씀드리면 카메라든지 일반 기자들이 본회의장 안에서 자유스럽게 취재를 할 수 있는 여부를 제가 검토해 봤습니다. 조금 전에 말씀드린 전라북도의회 회의장 안에서 녹음ㆍ녹화ㆍ촬영 및 중계방송 등에 관한 규정을 보니까요. 허가를 받아서 하고 허가를 받은 경우에 한해서도 의회의 회의규칙 88조2항에 그러한 경우라 하더라도 방청석에서만 녹음ㆍ녹화ㆍ촬영ㆍ중계방송을 한다 이렇게 규정이 되어 있습니다. 현재 규정상으로는 허가를 받아서 본회의장 안으로 들어왔을 경우에도 방청석에서만 그것이 가능하도록 되어 있습니다. 그래서 의회에서 의원님들께서 만약에 이 규정을 개정을 해주신다든지 개정을 하지 않는 경우라 하더라도 어떠한 결정을 해주신다고 하면 기자단과 협의를 해서 자유롭고 편리하게 취재를 하면서도 본회의장에서의 회의진행이 원활히 될 수 있도록 방해를 받지 않고 할 수 있도록 방안이 있지 않을 까 이런 생각을 하고 있고 그것은 좀더 깊은 검토가 필요할 것으로 알고 있습니다. 참고로 상임위원회실에서는 해당 위원장님의 구두로 허가에 갈음하도록 되어 있습니다. 현행 규정을 적용하면 매 회기 때마다 허가를 받아가지고 허가증을 수령한 다음에 또 기자들 출입증이 있습니다. 그것을 휴대하고 방청석에서만 하도록 되어 있습니다.

규정이 언제부터였나요?

규정이 오래 되었습니다. 제가 보니까 99년도에 되어 있는 것도 있고 2000년 이후에 되어 있는 것도 있습니다. 규칙은 4가지 규정인데요.

규정이 99년도에 정해졌다라고 보면 구청사에서는 그 규정을 안 지키고 신청사에 와서는 규정을 지킨다 라고 보면, 그리고 규정은 국회법을 따르고 국회와 유사하게 하고 내부 시설은 국회하고 전혀 무관하게 지어져 있고 사실 의회가 건물 겉모양만 되어 있지, 사무처장님한테 할 얘기는 아니지만 심사위원들이 우리 도에 여러 가지 위원들이 많이 있는데 어떻게 보면 위원제를 만드는 것 자체가 공무원들이 빠져나가기 위해서 만드는 거예요. 더 잘하는데 '위원들이 이렇게 해서 했습니다' 해서 빠져나가기 위해서 하는데 내부도 전문가들이 심사를 한 게 아니거든요. 그렇다라고 보면 이 규정이랄지 국회가 주는 규정을 만들고 하려면 우리 본회의장도 사실은 국회와 비슷하게 하고 또 그런 부분을 자유스럽게 취재를 할 수 있는 건물 설계가 되어 있어야 하는데 구청사나 여기나 특별나게 다를 바가 없어요.오히려 더 불편하기만 하지. 그런 부분을 내부규정을 해서 의회에서 바꿔야 된다 라고 보면 운영위에서 법을 상정해서 본회의를 통과해서라도 하고 기자들한테도 숙지를 시켜서 산만하게 왔다갔다 하지 못하게 해서 내부 규정을 좀 그분들한테 해서 들어와서 취재를 하더라도 아까같이 회의하는데 방해되지 않게 이렇게 했으면 좋겠는데요. 그 부분은 법을 고쳐야 한다 라고 보면 운영위에서 그 법을 다뤄서 빨리 본회의에 상정을 해서 했으면 좋겠고, 현재 우리 의회 정문이나 후문 같은 데 보면 차가 못 다니게 막아져 있어요. 그것은 왜 막아놨는가요? 차량통행을 못하게 되어있던데…….

지금 말씀하신 것은 이쪽 의회건물 앞쪽에 정문…….

앞쪽하고 뒤쪽하고 경비실에서…….

청사 앞으로 진입을 못하게…….

거기도 못하게 되어있고 뒤에도 못하게 막아져있더라고요.

정문과 후문은 열려있고요, 거기에서 들어오고 이쪽 뒤에서 들어오면서 광장 쪽으로는 못 들어오게 쳐져 있습니다. 문은 활용을…….

이쪽 천변 쪽에서 보면 못 들어오게 막아져 있더라고요. 차단막 설치가 되어있더라고요. 그래가지고 들어내야 차가 들어올 수가 있고, 그것은 이유가 무엇 때문에 못 들어오게 되어있는 거예요?

현장을 다녀와서 황 위원님께 말씀드리겠습니다.

지금 우리 의원회관 들어오는데 정문하고 그리 걸어오는데도 뺑 돌아서 와야 돼요. 차에서 내려가지고 줄을 쳐놨기 때문에 줄을 왜 쳐놨는지, 청사에 차들이 못 들어오게 하기 위해서 줄을 쳐놨어요? 차들이 못 들어오게 했다?

앞에 공원 광장 쪽으로 쳐져있는 것은 그 안쪽으로 차가 못 들어오게 쳐져 있는 것 같습니다.

그러면 의장님 차는 어디다 해서 타고 가는 거죠? 후문으로 항상 가게 되는가요?

저는 자주 못 봤습니다. 뒤에서 내리실 때는 뒤에 옆에까지 오시고 지하에서 오시고 아니면 옆에서 내리시고, 경우에 따라서는 현관 쪽에 내리시는 것도 제가 봤습니다.

차가 못 들어가게 하는 이유는 무엇 때문에 차가 못 들어가게 하는 거예요? 시공상에 문제가 있어서 차가 들어갈 경우는 파손이 된다는 얘기인가?

저도 상당히 궁금했습니다. 처음부터…….

그 부분을 따져서 시공상에, 지금 어느 기관이든지 의장이 되었든 의원들이 되었든 현관 앞까지 딱딱 차에서 내려서 들어오게 되어있지 걸어서 들어오게 되어있는 데가 어디 있냐고요. 시공상에 문제가 있다 라고 보면 시공사한테 분명히 그 책임을 물어서 다시 재시공을 하고 차량이 다닐 수 없게끔 시공을 했다라고 보면 그것도 문제가 있는 것이고 또 후문 쪽에도 회의 끝나고 가서 보시면 막아져 있어요. 필요에 의해서 내려서 그것을 들어보고 다시 와야 되고 그것도 차량이 통행할 수 없는 도로라고 보면 지금 걸어서 내려와야지, 지금 모양새가 참 안 좋아요. 무슨 새끼줄같이 줄이 쳐져 있는데 뺑 돌아서 이렇게 와야 되고, 그게 참 의회 건물에 의원들이 그 줄을 들고 밑으로 들어올 수도 없고 뺑 돌아 들어올 수도 없고 통과를 하지 말라는 얘기나 똑같아서 그 부분을 해서 바로 시정하시고 좀전의 취재문제 그 부분도 바로 짚어서 좋은 방안을 마련했으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 한 가지 보충답변을…….

제가 좀 말씀드릴게요. 황석규 위원님이 자리를 깔아주셔서 저도 말씀을 몇 가지 드리겠습니다. 먼저 마전교 좌턴 문제는 일리가 있거든요, 거기에서 불허하는 것이. 그렇다면 조금 진행해 가지고 유턴을 만들어줘야 된다 이렇게 생각하거든요. 대한방직으로 좌회전만 될 겁니다. 그런 쪽으로 보완검토를 하시면 좋을 것 같고요. 그다음에 기본적으로 청사를 독립적으로 관리하는 방안을 찾으십시오. 의회와 집행부는 크게는 하나이면서 둘이잖아요.각각이잖아요. 그런데 지금 청사를 집행부가 일원적으로, 모악산은 일원적으로 관리를 하라니까 안 하는데 여기는 또 일원적으로 관리를 하더만요. 그래서 주차장도 분리하는 문제, 주차장 분리를 해야 되고 관리자도 분리해야 되고, 오늘도 점심 먹고 오는데 저쪽 관리자들이 전부 통제하고 그러더라고요.아주 궁색하더라고요. 정말 이건 대단히 부끄럽습니다. 처장님을 비롯해서 의사국 직원 여러분들께 정말 송구스런 말씀입니다마는 이런 얘기를 하는 게 부끄럽습니다. 이런 얘기 나오게 한 것 정말 반성하십시오.반성해야 됩니다. 처장님 새로 오셔서 그런데 진짜 이런 얘기를 하고 있으면 말이죠, 한심한 거죠. 그래서 주차장 잘라가지고 독립관리 해야 되고 주차장 관리요원도 우리 인원들이 의회동 의회주차장 부분에 대해서 관리해야 되고, 처장님이 하시고 어려우면 의원들이 나서서 해결할 테니까 방향을 분명하게 세워주세요. 그리고 아까 안내도우미 검토하신다고 하셨기 때문에 경비실을 완전히 일신하십시오.경비실을 완전히 일신해야 됩니다. 집행부와 의회는 완전히 색깔이 달라야 합니다. 의회에 적합한 문화를 만들어 주세요. 여기는 도민 대표들이 모여 있는 곳이고 도민 대표자는 권위가 필요합니다. 또 거리에서 걸식하는 사람도 의원보다 높은 사람이에요. 그러나 의원은 한편 도지사보다도 결코 낮지 않은 사람이에요. 의원이라는 것이 그런 것이다 이거예요. 처장님을 정점으로 해가지고 거기에 맞는 문화를 만들어 주셔야 돼요. 그래서 경비실부터 달라야 돼요. 의원이 입장을 하면 맞이하는 것도 달라야 돼요. 과장님, 국장님, 지사님이 입장하면 어떻게 하는지 모르겠는데 여기는 여기 나름의 여기에 걸맞는 문화가 있어야 된다 이거죠. 여러분들 의원이 들락날락 하는데 경비실 직원에다 방치하고 하는 게 지금 맞는 도리인줄 아십니까? 밤에 의원이 몇 시까지 있다 나가는지 전문위원실 직원 하나 방치하면 되는 건줄 아십니까? 여기에 맞는 문화를 만들어 주세요.처장님 새로 오셨으니까. 의원을 궁색하게 하지 마세요. 그러면 의회를 궁색하게 하는 것이고 민의의 전당을 궁색하게 하는 거예요. 저희들은 잠시 있다 가는 사람들입니다.영원히 여기 있지 않아요. 여러분들이 의회를 지켜주셔야 된다 이거죠. 그런 마인드를 가지고 점검할 것이 무수히, 회의하는 첫날 왜 노트북을 안 사주십니까? 노트북을 설치해 가지고 작업을 해야 되겠는데 전기가 안 된다는 것 아닙니까? 전기가 안 되니까 MBC에서 찍어가지고 의회 빈다고 전부 그걸 오늘 방영을 했지 않습니까? 그러니까 저희같이 바보 같은 사람은 하루 종일 앉아있는 거예요. 작업을 해야 되는데 하루 종일 앉아있는 거예요.오늘 발표를 해야 되는데. 그러니까 밤 11시까지 혼자 앉아가지고 했잖아요.회의 다 끝나고 가가지고. 여러분 의원이 그것 하는데 와서 본적 있습니까.처장님? 말하자면 '자기가 하니까' 그런 거예요? 문화를 만들어 주세요. 그러니까 밥을 10시까지 굶고 혼자 작업하는 거예요. 그런 걸 좀 살펴주셔야지요. 방문객이 무수히 옵니다. 방문객이 와가지고 경비실에 가서 "의원실이 4층이에요?" 물어보는 거 이건 이미 서비스가 아닙니다. 방문객이 오면, 여기는 저쪽하고 또 다르잖아요. 방문객이 오면 머뭇거리지 않고 누군가가 나가가지고 어찌 오셨냐고 먼저 가야죠. “진안의 아무개 의원 찾아오셨습니까?”탁 알아봐가지고 모양 탁 나게, 이것 얼마나 재미있습니까?재미있게 해야 됩니다. 정치하는 공간이기 때문에 지역에서 무수히 그런 사람들이 들락거리는데 오신 분들을 궁색하게 하면 안 된다 이거죠. 그다음에 아까 백인숙 위원님 말씀하시는 거에 공감하면서 제가 보기로는 여러분들이 일반직 공무원으로서 계선 조직에 익숙하기 때문에 우리 운영위원장님도 계십니다만 의장단을 대단히 존중하고 평의원을 대단히 소홀히 하는 문화가 있어요. 그건 아주 잘못된 겁니다. 의원 위에 의원 없어요. 그렇기 때문에 평의원들이 소홀하지 않도록 해주셔야 됩니다. 지나친 이야기로 받아들이면 한이 없습니다마는 의원이 회기 중에 의회에 출근해 가지고 점심을 먹는데 양치질은 어떻게 하는지 여러분 생각해 보신 적 있어요? 결국은 다 지들이 알아서 할 일이지. 그러나 조금만 생각을 바꾸면 우리가 하나의 공동체로써 의회라는 공간 하나에서 도민 대표기관의 자긍심을 키워가야 되는 이런 공동의 과정으로 이해한다면 그런 것을 살펴주고 그러면서 정말 정이 솟고 좋은 거예요, 그리고 어려운 일이 아니고. 이런 식으로 해가면서 의회에 걸맞는 그런 새로운 문화를 창출해 주세요. 곧 의회가 사무국 인사 독립됩니다. 지금 과도기입니다. 새로운 문화를 꼭 만들어 주셔야 됩니다. 의사당에 회의가 시작되면, 예를 들어서 오늘 본회의를 하면 사무처장 앉아계시고 의사과장 앉아계시고 의사국 직원 몇 명 앉아 있습니다. 의사국 직원 거기 3분이나 앉아 있는데 의사국 직원들이, 아까 황석규 의원님 저쪽에서 사진 찍고 있는데 사진 찍기가 얼마나 불편할까 그런 생각 한번이라도 해봤습니까? 거기에 뭣하러 앉아 있습니까? 의사당의 구조 속에서 의원들이 편안하고 필요한 일들을 수행하는데 적합하게 지금 돌아가고 있는지 뭐가 꼬여있는지 이런 것을 일을 삼아서 살펴줘야지 여러분들이, 그걸 의원이 말을 하면 말이죠. 이층에 저는 여러 번 앉아 봤습니다. 정말 이층 구조가 잘못됐어요. 의장밖에 안 보입니다. 이층 앞에 통으로 해놨는데 빨리 유리로 바꿔야 됩니다. 유리로 바꿔도 다 안 보이지만 그나마 바꿔야 됩니다, 빨리. 세상에 지금 그게 극장입니까 뭡니까? 이러한 것들을 처장님을 비롯해서 모든 직원들이 여러 상황들을, 이제 막 왔으니까 틈새들이 많지 않습니까. 이런 것을 서로서로 찾아가지고 긍지를 가지고 집행기관, 집행기관은 우리가 통제하는 곳 아닙니까. 긍지를 가지고 여기에 있는 위상과 문화를 만들어 줘야만 저희들 편리한 데서 그치는 게 아니라 의회가 살고 여러분께서 여기 근무하신 보람이 있게 될 것이다 이렇게 생각해 가지고 의회에 걸맞는 새로운 상을 유능하신 장병순 처장님 오셨으니까 만들어 주십사 하는 뜻으로 말씀을 길게 드렸네요. 대단히 미안합니다. 참고해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

참고로 본청은 지금 설계변경을 수백 가지를 했어요, 청사에. 그런데 특별한 것이 아니기 때문에 자료요청을 안 했는데 본청은 필요에 의해서 집행부는 설계변경을 수백 가지를 했어요. 처음의 설계대로 돼있지 않고 많은 것이 설계변경이 돼있어요. 의회도 사실은 조금만 생각을 했다라고 보면, 물론 내 얼굴에 침 뱉기지만 우리 의원들이 저부터도 미리 검토를 해서 의원회관이 어떻게 됐는지 어떻게 변경하고 어떻게 하면 편리한지 이런 것을 검토하고 왔다갔다 했어야 되는데 저 자신부터 무지해서 그냥 잘 됐겠지 하고 왔어요. 사실 광역단체로서는 처음으로 의사당이 생긴 것 아닙니까, 의원 개인 사무실을 주고.그런데 국회나 거의 비슷하게 됐겠지 이렇게 생각한 거예요. 그런데 회의장부터 그렇지 엘리베이터도 그렇지 화장실 문제도 그러죠. 이게 전혀 의원들에 대한 배려는 이번에 아무 것도 없었어요.저는 느꼈습니다. 이런 소소한 것을 보고 의원들에 대한 배려가 없었구나. 사실 의원들의 위상이 떨어지게 되면 우리 사무처도 위상이 같이 추락하게 됩니다. 의원들의 위상이 올라가게 되면 우리 사무처장님 이하 사무처 전 직원들의 위상이 올라가게 되고, 하여튼 과거에 그런 부분이 잘못됐다고 하더라도 지금부터라도 잡아나가고 또 소소한 것이지만 의회 위상을 생각하면 의회 경비원들부터 시작해서 정복을 입혀서 집행부와는 다르게 공식적인 기구로서 이런 소소한 것부터 바꿔나갔으면 좋겠다는 생각이고, 하여튼 나중에 이건 내년도 예산문제 기술적인 부분을 해야겠지만 지금 의원님들 회의하려고 오려고 보면 엘리베이터 2대 가지고 어떻게 올라오겠어요? 그리고 화장실도 아까 백인숙 위원님께서 여자화장실을 남자들이 쓰면서 담배꽁초를 버렸다는 거예요. 그러니까 담배꽁초를 버린 사람은 물론 잘못됐지만, 이게 급하기는 하고 한데 화장실 그것이 몇 평이나 더 들어간다고 이쪽에다 남자화장실 이쪽에다 여자화장실, 그래도 모양새는 갖추느라고 장애인 화장실은 양쪽에다 딱 했더라고요.겉멋은 들어가지고. 그런 부분을 보고 도면을 싹 검토해서 뒤적거리려다 사실은 말았어요. 문광위원들도 몇 분이 한번 검토를 해달라는 요청도 있었지만 참은 부분이 있으니까 그런 부분을 집행부에다 전달해서, 그렇지 않으면 다시 그것 설계도면 처음부터 발주한 것부터 다시 뒤적거려서 하나하나 전부 다 처리하겠다고 하면서 그 부분을 집행부에다 강력하게 해서 이런 설계부분도 청사건설추진단한테 그것도 전달해서 하시고, 첫날 저희가 딱 왔는데 붙인 돌이 뚝 떨어져버렸어요. 저희 몇 명이 걸어가다가 누구 하나 맞았으면 머리 깨졌다고요. 그런 시공들을 했더라고요. 그런 부분은 소소한 것이지만 하여튼 처장님께서 어찌됐든 유능하신 분이시고 또 다른 처장님들하고 달리 여기서 근무 제대할 기간도 많이 남았고 하니까 의회의 위상을 잘 생각해서 하나하나 세심한 부분까지 그냥 벌로 다니지 말고, 아까 소소한 것이지만 회의장에서 심영배 위원님이 도지사하고 일문일답을 하는데 교육감이라고 계속 써져 있어요. 아주 소소한 것이지만 그런 소소한 것부터 고쳐나가야 한다. 한참 있으니까 심영배 위원으로 바뀐 거야. 이미 시나리오가 심영배 위원이 일문일답을 한다는 것이 나와 있으니까. 그리고 또 의장님이 심영배 위원님이 일문일답 한다고 했었고. 그런데 그런 것부터도 벌써 안 된다 라고 보면 큰 것은 안 된다는 얘기지요. 그런 세심한 부분부터 하고 다음 3차에 거론하기로 하고.

회의가 오래되는 줄은 아는데 어차피 3차 회의가 있다고 하니까 한 가지 건의 드릴게요. 제가 지금 방을 다닐 때마다 이렇게 열쇠를 갖고 다녀요. 여자는 호주머니도 없어요.백은 놓고 다녀야 돼요. 어떤 때는 이걸 제가 손가락에 끼고 돌리고 다녀요. 나는 사무처 직원들 보라고 하는데 아무도 안 봐요. 제가 웃으면서 돌리고 다녀요. 요즘 자기 집 들어가면서 열쇠 안 가지고 다닙니다.디지털 시대예요. 우리 위원님들이, 이 첨단 집을 지으면서 각 위원장님들은 여직원들이 다 있기 때문에 보조를 하는데 저기까지 가서 나 왔으니까 문 열어달라고 하기도 그래서 열쇠를 해달라고 했더니 열쇠를 하나 깎아다 줬어요. 잘 맞지도 않아요.걸리지도 않고. 그리고 저는 첫날 여기에 왔는데 제 자리에 자료가 없어졌어요. 그래서 제가 열쇠를 달라고 했어요. 최소한도 우리 의원님들 방 열쇠요, 디지털로 바꿔주세요. 만약에 그거 디지털로 해가지고 자동으로 안 해주면 제가 집행부하고, 좌우지간 아까 황석규 위원님하고 얘기해서 청사 정말로 제대로 한번 우리가 따져볼 거예요. 의원들을 얼마나 무시했으면, 요즈음 집 지으면서 목욕탕도 저렇게 않습니다. 그리고 직원들한테는 마스터키 하나 줘서 관리하도록 하고 의원들 최소한도 자기 방 번호라든지 아니면 할 수 있도록, 요즈음 지문인식기 해가지고 딱 하면 사무실에 어떤 의원이 들어왔는가 그것이 쭉 하고 방문객 쭉 돼 있고 다 되는 시대가 돼있어요. 최소한도 우리 4층에 의원들 한 방에 하나씩 갖다 넣어놓고요 솔직해 얘기해서 저요, 그 방에서 혹시 제가 어떤 문이 꽉 닫혀요. 저는 그런 생각이 듭니다, 여성이기 때문에 만약에 거기를 누가 들어와서 저를 했을 때 전혀 어떤 것에 대한 비상 무엇도 없습니다. 요즘 같이 험악한 세상에 누가 들어와서 나 한 대 쳐가지고 자빠뜨려 놓고 나가면 저 혼자 거기서 죽어도 몰라요. 최소한도 누가 들어왔는지 나갔는지는 알 수 있도록 해주셔야지. 그래서 제가 이 열쇠를 맨날 이렇게 하고 다녀요. 집에서도 왜 무슨 열쇠를 이러고 다니냐고 하면 '우리 방 열쇠' 제가 이러고 다니는데 최소한도 우리 의원님들 방 열쇠는 디지털화 시켜 주실 것을 이 자리를 빌려서 요청드립니다.