이세걸위원
건설행정에 공무원들 수고 많으십니다. 저는 원론적인 이야기를 드리고자 합니다. 지금 우리가 다 같은 일정액의 돈을 들여서 양질의 구조물과 구축물을 획득함과 동시에 이용도가 편리해야 됨은 경쟁논리 이전에 기술자나 행정의 주체가 그렇게 되어야 된다고 봅니다. 거기에 대해서 이론의 여지가 없죠. 저는 다른 시·구·군에 대해서 이야기할 자격은 못되지만 구청에서 해야 될 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째 어떤 프로젝트의 준비와 계획은 아주 필요하고 거기까지는 관찰이 아주 중요한데 이런 부분이 많이 빠진 것 같습니다. 이를 테면 성안의 숯못둑 설계부분이라든지 도로변의 하수관거, 궁도장 등 이런 부분이 당초 정밀한 분석과 계획이 없어서 사업진행이 상당히 어려울 뿐만 아니라 시민들에게도 굉장히 부담을 주는 문제가 비일비재합니다. 며칠 전 점심시간에 어린이익사사건 현장을 둘러보기기 위해서 가봤는데, 실제로 돌망태 공법으로 한 것이 가운데 배가 불러지고, 제가 보기엔 상식 이하의 설계였다, 높이라든지 토질의 성질이라든지, 작년에 그렇게 말이 많은 부분이었습니다. 그 다음 신간선도로 내지는 도로개설부분을 보면 하수관거와 배수로 물 빠짐 자체가 아주 용이하지 않고 역으로 되는 이런 부분들, 지금 아래에는 하수관거가 되어있고 여기에서 다시 역류해서 아래로 들어온다는 말입니다. 이런 부분은 조금만 신경을 쓰면, 공법에 나타나는 대한민국 표준시방서에도 개선된 부분이 있는데도 불구하고 꼭 이런 방법을 하는 이유를 모르겠더라고요. 그 다음 울산 시 전체로 봤을 때 울산시 양궁장도 그렇습니다. 이것은 풍토와 주변 여건은 보지 않고 그냥 설계를 하다보니까 범서 입암 쪽에서 오는 바람을 안고 경기를 해야 되는 부분이 나타나고 있고, 그것은 시의 부분입니다. 중구도 그렇습니다. 이런 부분들은 특히 토목, 건축, 하수 이런 관계들이 있는 부분에 대해서는 기술자들이 머리를 맞대고 심도 있는 검토가 필요한 데 이런 검토가, 서로 부서가 틀리다 보니까 잘못된 일이 실제로 많습니다. 내 업무가 아니기 때문에 큰 신경을 안 쓰는 일들이 많이 있습니다. 잘 한다고는 이야기 안 하겠습니다만 그런대로 괜찮은 부분이, 명륜당을 해체해서 작업을 합니다. 그래서 기술지원단의 기본설계가 나오고 다시 문화재 전문가들이 감정을 하고, 사실상 집을 뜯어보니까 안에 있는 것들이 전부 썩어서 문화재 전문가들을 다시 회의소집해서 의견을 개진하는 것은 너무나 바람직하고, 거기에서 공직자가 업무를 확실히 알게 되고 그런 것이 앞으로 토목, 건축에도 연결이 되어야겠습니다만 그런 부분들이 미흡합니다. 저는 구강서원을 지으면서 여러 가지 문제점이 도출되었기 때문에 비록 문화재 보수에 적은 예산이 편성되더라도 그렇게 하자고 지금 열심히 하고 있습니다. 앞으로 하수, 치수, 도로개설, 도로보수 일정한 시설물에 대해서는 설계납품을 확실히 받아야 되겠다, 설계하는 사람은 납품만 해주면 그 프로젝트를 끝내는, 책임을 못 지는 이런 상황에 봉착되어 있습니다. 그래서 국가적인 차원에서는 설계 감리를 하자 이런 이야기도 있고, 그런데 우리는 그렇게는 못하더라도 구에서 획득하고자 하는 시설물에 대해서는 설계를 검토하는 것이 꼭 필요하다 하는 이야기를 박혁 건설국장님에게 꼭 드립니다. 박혁 국장님은 학부적인 입장이라 그 일은 분명히 해 낼 것으로 기대를 하고 말씀을 드립니다. 또 하나는 충의사 앞 소방도로를 개설했잖습니까? 그것이 아마 2002년도에 작업을 해서 문화재 문제, 지주의 보상 문제 때문에 상당히 오래 걸렸습니다. 실제 목조건축이라는 것은 기와가 일정한 온도가 되면 또 다른 화재를 일으킵니다. 거기에는 당초에 소화전이 설치가 안 되었습니다. 그래서 그 부분은 초등진화가 되어야 다른 화재를 막는다고 제가 전나명 구청장 있을 때 강력하게 요구했고, 이 집을 약 70억원, 80억원 들여 지어서 이런 문제가 생기면 걷잡을 수 없다, 지금 그곳을 보면 물론 구배도 문제가 있지만 학성동 쪽에 내려가면 기와집이 하나 있고 슬레이트집이 하나 있는데 거기에서는 또 이렇게 줄어들었습니다. 저는 차라리 도시계획을 변경하더라도, 학성공원 쪽에서 집을 몇 채 뜯는 한이 있더라도, 제가 입안자 같으면 그렇게 할 생각입니다. 그런데 지금 이미 공사는 거의 다 되었지만 앞으로도 그런 점은 여러 방면으로 생각을 해야 될 것이고, 또 지금 그 도로는 반쪽도로가 되어 있습니다. 거기에 거주자우선주차제 한다고 선을 또 그어 놨습니다. 선을 안 그어도 거기는 주민이 유사시에 쓸 수 있는 도로를 못 쓸 정도로 협소한 곳에 차를 마구 대고 있습니다. 상당히 문제가 되고 있는데 이런 부분도 일을 다 벌려놓고 이야기하기는 어렵습니다만, 하기 전에 아주 세말한 검토와 형상파악을 해서 계획을 세우고 그 계획에 따라서 시공을 했었더라면 그러한 문제는 발생되지 않았을 것 아니냐 하는 이야기를 드립니다. 앞으로 제가 말씀드리는 이야기가 행정에 도움이 되었으면 하고 저로서는 기대할 따름입니다. 이상입니다.