우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

대전 대덕구의회 발언

구자성 의원 발언

제122회 제1차 조례심사특별위원회2005-07-15

구자성 의원 프로필 보기 →

민순

장민순전문위원

전문위원 장민순입니다. 오늘 개의되는 조례심사특별위원회에 대하여 보고 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
여탁

김여탁위원장직무대행

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 위원여러분! 연일 계속되는 의정활동 수행에 노고가 많으십니다. 성원이 되었으므로 제122회 대전광역시 대덕구의회 정례회 조례심사특별위원회를 개의하겠습니다. 대전광역시 대덕구의회 특별위원회 조례 제3조 제2항의 규정에 의거 본위원이 연장위원으로써 위원장의 선출을 위한 회의를 진행하게 되었습니다. 여기 계신 위원여러분의 많은 협조를 당부 드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 조례심사특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장 선임은 원만한 회의진행을 위하여 위원여러분의 구두추천으로 선임하도록 하겠습니다. 본 조례심사특별위원회 위원장으로 추천하실 위원 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. 예. 최충규 위원 추천하여 주시기 바랍니다.
충규

최충규위원

회덕동 출신 최충규위원입니다. 어제도 오늘도 오직 대덕의 발전과 구민의 복리증진을 위해서 열심히 의정활동을 하고 계시는 석봉동 강호영위원님을 위원장으로 추천합니다.
여탁

김여탁위원장직무대행

더 추천하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 추천하실 위원 안 계시면 강호영위원을 조례심사특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 강호영위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 위원장이 선임되었으므로 본 위원은 임시위원장으로써 소임을 다 한 것 같습니다. 그러면 강호영위원장께서 회의를 진행하겠습니다.
호영

강호영위원장

위원여러분! 반갑습니다. 석봉동 출신 강호영위원입니다. 바쁘신 중에도 참석하시어 본위원을 조례심사특별위원회 위원장으로 선임하여 주신 동료위원 여러분께 감사드립니다. 아무쪼록 조례심사특별위원회가 원만하게 운영되도록 많은 협조를 당부 드리면서 간사를 선임하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 간사선임의 건을 상정합니다. 간사 역시 위원여러분의 구두추천으로 선임하도록 하겠습니다. 추천하실 위원 말씀하여 주시기 바랍니다. 예. 말씀하세요.
원대

김원대위원

법2동에 김원대위원입니다. 대덕구의회의 단합과 화합을 위해서 노력하고 계시고 대덕구 발전을 위해서도 의정활동을 열심히 하고 계시는 대화동에 이재현위원님을 간사로 추천합니다.
호영

강호영위원장

더 추천하실 위원계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 추천하실 위원 안계시면 이재현위원을 조례심사특별위원회 간사로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 이재현위원이 간사로 선임 되었음을 선포합니다. 그러면 조례심사특별위원회 간사로 선임되신 이재현위원 인사하여 주시기 바랍니다.
재현

이재현위원

감사합니다. 대화동 출신 이재현위원입니다. 여러 가지로 부족한 본 위원을 조례심사특별위원회 간사로 선임하여 주신 동료 위원 여러분께 드립니다. 조례심사특별위원회 강호영위원장님을 중심으로 회의 진행이 원만하게 진행되도록 열심히 노력하겠습니다. 많은 협조 부탁드립니다. 감사합니다.
호영

강호영위원장

수고 하셨습니다. 위원장과 간사 호선결과는 대전광역시대덕구의회 특별위원회조례 제3조 제1항과 제6조 제2항의 규정에 의거 본회의에 보고 하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 대전광역시대덕구 장애인생활체육 진흥조례안을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 사회산업국장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호사회산업국장

사회산업국장 정성호입니다. 존경하는 강호영 조례심사특별위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 계속되는 무더위속에서 연일 의정활동에 고생하신데 대하여 진심으로 위로의 말씀을 드리며 항상 구민의 안정과 구정발전을 위하여 헌신봉사하시는 의원님들의 노고에 심심한 경의를 표합니다. 바쁘신 의정활동 중에서도 구민의 복지증진을 위하여 각별한 관심을 가져주시고 성원을 보내주신데 대하여 감사를 드립니다. 그러면 대전광역시대덕구 장애인생활체육 진흥조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 우리 관내 등록 장애인은 현재 약 8,300여명으로 점차 늘어나고 있으며 이들 장애인중 생활체육협의회 동호인 활동을 하고 있는 장애인은 배드민턴과 볼링 등 약 7개 종목에 한 200여명으로 조사되고 있습니다. 이들 장애인들은 정상인과 같은 활발한 생활체육활동이 불가능한 신체적인 상황 등을 고려해 볼 때 장애인 체육활동을 우선하여 보호육성 하였어야 함에도 오히려 정상인들에 비하여 제도적인 지원과 보호를 저희들이 소홀히 한 것이 사실입니다. 따라서 장애인복지법 제25조 및 제26조의 규정에 의하여 장애인생활체육 활동을 권장보호하고 지원함으로써 장애인의 건강증진의 도모하고 장애인생활체육의 생활화를 촉진시켜 체력증진과 자활의 질을 높이고 삶의 질을 향상시키며 나아가 사회참여의 기회를 확대시키고자 조례를 제정하려하는 것입니다. 주요내용은 안제2조에 장애인 생활체육, 장애인 생활체육 동호회의 용어의 정의를 하였으며 안제3조에 장애인 생활체육 동호회의 범위를 대덕구에 거주하는 주민으로서 동호회 상시구성인원을 최소 10명이상으로 하며 최근 1년 이상 정기적인 활동이 있어야 한다고 규정하였습니다. 안제4조에는 구청장이 장애인 생활체육진흥 및 장애인 복지증진을 위하여 필요한 시책을 강구토록 하였으며 안 제5조는 장애인 생활체육동호회의 활동에 필요한 경비를 예산의 범위안에서 지원할 수 있도록 규정하였습니다. 존경하는 강호영 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 장애인의 생활체육활동을 보호육성하여 장애인들이 건전한 여가 선용을 도모하고 건강증진과 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 하겠다는 저희들의 의지를 감안 하셔서 원안대로 심의 하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상으로 대전광역시대덕구 장애인생활체육 진흥조례안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 감사합니다.
호영

강호영위원장

수고 하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
민순

장민순전문위원

전문위원 장민순입니다. (검토보고서는 별첨으로 실음)
호영

강호영위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 심사를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 대전광역시대덕구장애인생활체육진흥조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 박수범위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
수범

박수범위원

박수범위원입니다. 평소 사회적으로 소외계층이라고 할 수 있는 장애인 복지에 관한 이런 조례가 제정 단계에 와서 있는데 한편으로는 다행스럽다고 생각하면서 우려하는 부분 몇 가지를 지적을 하고자 합니다. 여기 장애인 생활체육 진흥조례안은 목적이나 또는 취지 또는 동기 예상되는 효과 이것에 대해서는 저도 공감을 합니다. 그런데 7월11일자 언론보도입니다. 무슨 얘기 할려고 그러는지 알죠? 한번 암묵적으로 제가 말씀은 안 드렸지만 이것에 대해서 어떻게 생각하는지 한번 1차적으로 답변 좀 해 주세요.
종절

김종절사회복지과장

저희들이 조례안건을 상정한 이후에 공교롭게도 이번 조례안건이 저희 장애인 생활체육 진흥조례안이 상정이 되다보니까 의회일정과 연관이 되어서 또 홍보, 조례 안건에 대해서 또 새로운 부분에 대해서 언론기관에서 관심이 있었기 때문에 저희들이 언론자료를 제공한 것이 사실입니다. 박수범 위원님께서 지적하신 것처럼 지난 의회개원과 맞추어서 저희들이 체육진흥조례와 관련해서 일부 언론보도가 된 것이 사실입니다. 그래서 일부의회에 상정내지 조례의 제정추진 이런 식으로 언론보도가 된 사실이 있습니다마는 그 부분에 대해서는 위원님들께서 사전에 이렇게 언론보도가 되어서 걱정을 끼쳐드린 점에 대해서는 아쉽게 생각을 하고 죄송스럽게 생각을 하고요. 저희들이 그 부분에 대해서 아까도 말씀드렸습니다마는 이 내용이 좀 새로운 내용이고 하다보니까 언론사에서 여러 가지 관심도 많이 있고 여러 가지 홍보차원에서 아니면 여러 군데에서 관심사항이 되기 때문에 언론보도가 된 것 같습니다. 이점에 대해서는 이해와 협조를 부탁을 드리겠습니다.
수범

박수범위원

지금 우리 사회복지과장님이 답변하신 바와 같이 그런 의도는 좋다고도 볼 수 있고 또 우리 의회쪽에서 보는 시각은 나쁜 방향으로 생각하면 의회를 무시하는 처사입니다. 또 한가지 언론을 통해서 집행부에서 의회를 압박할려고 하는 그런 의도가 있다고 순수성에 의문을 제기해도 할말이 없다고 저는 생각합니다. 어떻게 생각하세요. 동감하십니까? 나쁜 의도라면,
종절

김종절사회복지과장

전혀 그런 의도는 없고요. 아까 말씀드린 것처럼 이 조례가 전국에 최초로 제정되는 그런 조례고 또 직접적으로 장애인분들한테 어떤 지원과 또 그동안에 소외되었던 부분 그동안에 활성화 되었던 부분이,
수범

박수범위원

간단하게 답변을,
종절

김종절사회복지과장

예. 그런 부분을 감안해 가지고 홍보를 저희들이 필요로 했던 그런 부분이 되겠습니다.
수범

박수범위원

지금 우리 과장님 답변은 좋은 쪽의 취지 그런 쪽에 말씀을 하신 것이고 저는 비관적인 말을 하는 거에요. 중간적인 입장에서 얘기를 하자고요. 만약에 이 조례안이 자구수정이라든지 그것은 물로 수정 발의하면 되겠지만 문제점이 도출되어서 보류가 된다든지 이번 회기에 통과가 안된다고 그런다면 언론 보도에 대한 대덕구에 이미지 실추는 어떻게 생각 할 겁니까? 그런 것도 예상을 해야 되는 것이 아닙니까? 잘못된 것은 잘못됐다고 인정 을 합시다. 그래서 앞으로 물론 제가 처음에도 말씀드렸지만 목적이나 취지 예상되는 효과, 동기 이런 것 다 공감한다 이거요. 또 상대적으로 사회적인 소외계층에 대한 지원이랄까 또는 위안이 될 수 있는 이런 조례 제정, 본 위원을 포함해서 우리 대덕구의회 위원님들 근본적으로 반대 하실 분들 없습니다. 절차가 있고 언론홍보를 하더라도 뭐 이게 그렇게 급합니까? 어차피 통과되면 대대적으로 홍보를 하면 그게 훨씬 더 홍보효과가 나는 것이지 절차를 무시한 채 쫓기는 듯한 언론보도를 통해서 의회와 집행부 간에 알력이나 만들려고 그러는 그런 언론보도 형태는 상당히 잘못 됐다고 생각해서 지적을 하는 거에요. 이 부분에 대해서 잘못한 점은 인정하시죠?
종절

김종절사회복지과장

의원님께서 더 많은 관심과 격려를 부탁드리겠습니다.
수범

박수범위원

다음에 지금 이 조례안 제2조 좀 보세요. 제가 문구상에 약간 거부감 이랄까 맞지 않는 것 같아서 말씀드리는데 제2조 정의 제1항에 ?장애인이라 함은 구에 거주하며 장애인 복지법 제29조에 의거 등록된 장애인을 말한다? 이렇게 되어 있는데 문구가 좀 이상하잖아요. ?장애인이라 함은 장애인 복지법? 이렇게 나가야 되는 것 아닌가, 어떻게 판단돼요? ?구에 거주하며? 구에 거주하는 사람만 장애인이라고 지금 이 문구는 생각이 드는데,
종절

김종절사회복지과장

그 부분은 전체적인 일반적으로 구에 거주한다는 정의를 주기위해서 표현을 그렇게 했습니다.
수범

박수범위원

아니 이 조례에서 정의하는 것이 장애인이라 하면 구에 거주하며 구에 거주하지 않는 사람은 장애인이 아니요? 이것은 문구가 잘못된 것 같다고 제가 말씀을 드리는 거에요.
종절

김종절사회복지과장

저희들은 장애인이라는 의미를 저희 대덕구에 거주하는 장애인을 의미하기 위해서 표현을 그렇게,
수범

박수범위원

장애인을 정의할 때에 장애인 복지법 제29조에 의거 등록된 장애인을 말하는 것이 맞잖아요? 다른 데에서 그럼 시에서는 이문구가 들어 가냐 그렇지 않잖아요? 이것 잘못된 것이라고 저는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것이고, 또 한 가지 제가 우리 대덕구장애인현황을 뽑아보니까 8,411명으로 지금 통계상으로 나와 있네요?
종절

김종절사회복지과장

그렇습니다.
수범

박수범위원

그리고 그동안 민간단체행사 보조금 집행내역에 보면 특히 장애인관련단체에 지원했던 그런 부분들 중에서 2003 년도에 1번에 보면 장애인세상나들이등반대회에 280만원 보조 다음에 5번에 보면 제14회 대전장애인 체육대회 행사에 300만원 보조 다음에 10번에 보면 대구 국제휠체어마라톤대회 참가에 60만원 보조 이것이 다 체육대회행사 보조 아니겠어요?
종절

김종절사회복지과장

그렇습니다.
수범

박수범위원

그렇죠.
종절

김종절사회복지과장

예.
수범

박수범위원

기존에 제가 이것은 비관적으로 말씀드리는 것이 아니고 이 장애인 생활진흥조례안이 없었어도 이런 장애인들의 생활체육이라든지 기타 체육행사에는 보조가 있었다 하는 것이 이 자료를 통해서 알 수 있겠어요. 그죠?
종절

김종절사회복지과장

예.
수범

박수범위원

2004년도에도 역시 마찬가지 2004년 제15회 장애인체육대회보조에 500만원 10월 15일제13회 서울국제 휠체어 마라톤 대회참가 보조에 85만원 이 두 가지를 보면 물론 전년도 하고 2004년도하고 약간 집행액은 차이가 있는데 물론 행사가 있고 없고에 따라서 차이가 있으리라고 저는 예측을 합니다. 그런데 이와 관련해서 우리가 굳이 이 대덕구 장애인 생활체육 진흥조례안을 제정해야만 체육보조를 할 수 있는 것은 아니죠. 그렇죠.
종절

김종절사회복지과장

예.
수범

박수범위원

물론 의미은 틀리지만 지금 대덕구 장애인 생활체육 진흥조례안은 장애인들의 우리대덕구내에 거주하는 장애인생활체육동호인들을 위한 어떤 지원방안을 마련하기 위한 조례라고 저는 생각이 드는데 이런 부분에서 한편으로는 저는 이런 생각도 해 봤습니다. 지금 기존에 있는 여러 가지 장애인생활체육대회에 지원을 좀더 하므로 해서 이 진흥조례안이 별의미가 없을 수도 있다 물론 나름대로 의미가 있지만 그런 생각은 안 해 보셨습니까? 거기에 대한 짧게 답변 좀 해 주세요.
종절

김종절사회복지과장

예 저희들이 지금 장애인관련단체 그다음에 민간단체지원 성격으로 일반 예를 들어서 장애인세상나들이라든지 또 장애인단체행사 아까 말씀하신 것처럼 지체장애인 휠체어 마라톤 대회이런 성격으로 일반 행사 성격하고 약간 체육행사와 같이 그동안에 지원을 연간 1,500만원 내에서 지원을 한 적이 있습니다. 그래서 일부 종목들은 일반적인 행사차원의 지원이 됐었고 일부휠체어마라톤정도가 생활체육범위내에 속합니다. 그래서 저희들은 생활체육범위가 앞으로 꾸준히 장애인들의 소요가 있고 장애인들한테 세상을 나들이 할 수 있는 또 어떤 운동과 체력증진의 계기를 마련하기 위해서 생활체육부분을 좀 활성화 시키자는 의미에서 이 조례를 제정하게 된 것입니다.
수범

박수범위원

마지막으로 다시 한번 한 가지 다시 짚겠습니다. 아까제가 한번 언급을 했던 이 조례 제2조1항에 문구 왜 이것을 자꾸 얘기 하냐면 우리가 물론 이 조례안을 제정을 하면서 의미만 같다고 생각할 수 있겠지만 또한 나중에 수정을 하면 된다. 이렇게도 생각할 수 있겠지만 처음부터 완벽에 가까울 수 있음에도 불구하고 우리가 그냥 간과함으로써 이런 오류를 남기면 우리의회차원도 그렇고 제출한 집행부에서도 누가 보더라도 좀 완벽에 가깝도록 하기 위해서는 이런 문구하나도 잘 조정을 해야 되겠다. 이것에 대한 것을 어떻게 했으면 좋겠습니까? 우리과장님은
종절

김종절사회복지과장

이부분이 지금 저희들이 아까 동호인 말씀도 드렸습니다마는 동호인이 대개 현재는 장애인들 생활체육 인구가 적기 때문에 일부 다른 구의 단체에 우리주민들이 활동하는 그런 부분도 있고 또 대개 우리 관내에 예를 들어서 볼링 같은 경우에는 우리 현대볼링장에서 주로 연습이라든가 활동을 합니다마는 일부회원 중에서 타구에 그런 회원이 우리 구민이 주축으로 되는데 타구에 주민이 그렇게 있는 것이 있습니다. 그래서 저희들이 이 부분을 강조를 한 것은 그런 부분이 어떤 장애인 동호회단체라든가 이런게 있으면 100% 대덕구 주민들만 있으면 괜찮은 데 한 두 사람이 껴있기 때문에 그런 것을 강조를 하기 위해서 이렇게 표현을 했습니다마는 위원님께서 지적을 하신 것처럼 문구상에 문제가 있다고 하면 수정을 해도 좋을 것 같습니다.
수범

박수범위원

그 과장님이 말씀하신 그 부분은 범위에 관한 것이 아니겠어요.
종절

김종절사회복지과장

예.
수범

박수범위원

그러면 장애인 생활체육 동호회범위 그 밑에 3조에 나와 있네, 그러면 회원들의 자격은 대덕구에 거주하는 주민으로 한다로 명시가 되어 있는데 굳이 이 조에서 정의에서 이런 문구가 어색함에도 불구하고 또 앞뒤 문맥상으로 맞지도 않는 데에도 불구하고 이것을 굳이 고집할 필요가 있겠느냐?
종절

김종절사회복지과장

예. 수정해도 좋을 것 같습니다.
수범

박수범위원

이상입니다.
호영

강호영위원장

수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 예. 최충규위원 말씀하세요.
충규

최충규위원

회덕동 출신 최충규위원입니다. 저도 대덕구 장애인 생활체육 진흥조례안의 제정취지에 전적으로 공감한다는 뜻을 먼저 밝히면서 공감을 하기 때문에 큰문제가 없으면 원만하게 통과되어야 된다. 이러한 생각도 가지고 있습니다. 그러나 저는 늘 집행부에서 행정직공무원으로서의 아쉬움을 제가 오늘도 피력하지 않을 수 없는게 복지나 환경이나 문화나 이런 파트에서 종사할 수 있는 공무원들의 마인드 나는 이마인드가 예산보다 훨씬 앞서서 중요하다 이런 생각을 오늘도 또 하게 됩니다. 전에도 사회복지과에 행정사무감사나 예산심의를 하면서 제가 그런 우리 김종절 과장님전에 다른 과장님계실 때 그런 대화를 한 기억이 나는데 오늘 우리정성호국장님아까 제안설명을 하시는데 그 제안설명의 요지를 장애인담당부서에서 이렇게 써준 것이죠. 우리 정성호국장님 제안설명 하신 요지, 그렇죠. 이게 그러면 장애인 담당계에서 담당에서 그런 식으로 제안설명을 써주면 나는 그런 분들이 어떻게 장애인복지를 담당하겠다는 마인드가 있는 것인지 설명하시면서 우리 담당과장님이나 직원들 그런 것 못 느끼십니까? 거기에 무슨 표현을 몇 번을 썼냐 하면 장애인과 대칭되는 비장애인이라는 말을 거기에 몇 번을 쓰셨어요? 정상인 이렇게 장애인과 정상인이 아니라 비 장애인이라는 정식단어가 있음에도 불구하고 우리 그런 복지 담당하시는 공무원들의 마인드가 그냥 정상인이에요. 장애인에 어떤 대응되는 단어를 정상인이라고 아무 때나 쓰신다고 이런 것부터 안 고쳐 지면서 그부서에서 근무하시는 분들 마인드를 장애인들이나 아니면 일반구민들이 어떻게 믿겠어요. 그 마인드에 대해서 적어도 내가 가장 많이 쓰는 마음속에 적어도 이런 것만은 가지고서 내가 이일을 해야 겠다 라는 그러한 마음도 각오도 안 갖추어져 있는데 그냥 그런 단어를 이런 공식석상에서 공개적인 정식문서를 이렇게 오픈을 해서 속기록에도 다 남는 것인데 이렇게 쓰면 우리 대덕구공무원들의 장애인복지에 대한 마인드를 외부에서 평가할 때 어떻게 평가하겠습니까?
종절

김종절사회복지과장

위원님 적절치 못한 표현에 대해서는 죄송하게 생각합니다.
충규

최충규위원

이런 부분부터 우리가 다른 것은 못해도 이런 것은 정확히 써야지 예산은 듬뿍듬뿍 더 못 주더라도 적어도 마음속으로 마인드는 그렇게 돼야 되는 것 아닌가 이런 생각이 들어서
종절

김종절사회복지과장

예. 알았습니다.
충규

최충규위원

그런 부분앞으로 전에 모과장님도 하루종일 그 말씀을 쓰셔서 저랑 가슴 아픈 대화를 나눈 기억이 나는데 이런 것이 바뀌어져서는 안돼요. 그것이 바로 그 부서에 들어가서 그냥 2,3년 계시다 또 다른 부서로 가면 그냥 넘어가고 이렇게 하다보니까 정작 중요한 단순히 예산만 베푸는 이런 것이 중요한게 아니라 마음속으로 어떤 생각을 가지고 집행하는지 그분들을 대하는지 이런 생각이 어떻게 보면 더 앞서서 우리가 갖추어야 될 자세가 아닌가라는 생각이 들어서 좀 당부를 드립니다. 앞으로 적어도 그런 일이 일어나지 않도록 질문은 제가 안하고 이렇게 당부드리는 것으로 제 생각을 마치겠습니다.
호영

강호영위원장

예. 최충규위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 구자성위원님말씀하세요.
자성

구자성위원

예. 구자성위원입니다. 존경하는 박수범위원님과 최충규위원님 두 분 위원님께서 말씀하신 부분에 전적으로 동감을 표시를 합니다. 꼭 좀 지켜져야 될 그런 문제라고 생각을 합니다. 우리박수범위원님께서 지적하신 그런 부분에 있어서 그런 선례가 있었고 지난 공무원 휴식년제 도입과 관련 누구 그런 문제가 있었기 때문에 그런 실수를 다시는 범하지 않았으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 지금 국장님께서 설명하시던 내용 중에 7개 단체에서 200명 정도가 활동을 하고 있다라고 말씀을 하셨는데 그 사람들이 대체적으로 대덕구에 거주를 하는 사람들 인가요 활동하고 있는 사람들이
종절

김종절사회복지과장

그렇습니다. 아까도 말씀드렸습니다마는 장애인들 동호회 모임이 활성화가 안 돼있고 또 종목이 제한되다 보니까 숫자가 적기 때문에 예를 들어서 대덕구에 모임 이렇게만 구성이 되어 있는 것이 많지 않습니다. 그래서 그런 부분은 가급적 나중에 우리 한정된 그런 범위로 제한을 하겠습니다마는 일부 동호회원님들은 다른 구와 같이 활동을 하고 있는 것이 사실입니다.
자성

구자성위원

그게 아쉬운 것 중에 한 가지가 비장애인들과 같지 않아서 그 장애인들은 나이별로 대체적으로 몇 명씩 그룹을 지어서 체육활동을 하기 때문에 전체적으로 대덕구에 거주하는 사람들로만 이루어지기가 굉장히 힘들다고 생각을 합니다. 그리고 이 조례는 최소 10명으로 한다고 그랬는데 10명구성하기도 어려운 경우가 상당히 많이 있습니다. 지금 대체적으로 볼링 및 배드민턴 이렇게 2종류를 말씀 하셨는데 우리 비장애인들이 생활체육으로 하고 있는 종류는 굉장히 많듯이 그렇게 여러 가지 종류를 활동을 하고 싶어도 이렇게 이런 인원규정을 해 놓으면
종절

김종절사회복지과장

앞으로 저희들이 종목을 선정하거나 종목을 발굴하는 그런 부분지금 위원님께서 걱정해 주셨던 것처럼 회원배가 문제 그래서 최소한 우리 개인적인 모임도 그렇습니다마는 최소 한 10여명정도는 구성이 되어야만 동호인으로서의 활력도 있고 활성화가 될 수 있다는 전제해서 저희들이 예를 들어서 7명8명된다고 그래서 지원을 안 하는게 아니고 가급적 그런 모티브로 해서 인원을 좀 배가를 해 가지고 그 정도 이상은 활성화가 되어야 되겠다는 그런 측면에서 10여명으로 제한을 둔 겁니다.
자성

구자성위원

우리 과장님께서도 아시겠지만 층은 굉장히 두껍지가 않습니다. 그리고 거기 참여하는 사람들이 그렇게 한 동네에서 몇 십명씩 나오는 것도 아니고 대전광역시에서도 몇 명이 안 되는 그런 경우가 또 있을 수가 있습니다. 그래서 이런 부분은 심사숙고 해야 되지 않을까 생각을 하면서 또 한 가지 아쉬운 것은 물론 우리 대덕구의 열악한 재정 때문에도 이런 규정을 정해야 되는지 모르겠지만 보통 일반인들이 비영리 단체 이렇게 구성을 하면 그 단체의 사무실 및 회장이 소속해 있는 그 구에 거주를 하면 대체적으로 모든 지원 이런 부분이 이루어지는 것으로 알고 있습니다. 그런데 여기는 전체적인 회원들의 자격을 꼭 대덕구에만 거주를 해야 되는 것인지 조금 더물론 대덕구가 처음이기 때문에 우리대덕구에서 이런 틀로 묶어 버리면 타구에서도 분명히 묶게 됩니다. 우리과장님도아시겠지만 한 가지 예를 들어서 말씀드리면 가까운 우리 대덕구와 경계선에 있는 KBS뒤에 서구에서 운영하는 미취학 장애아동 그 시설이 있습니다. 대덕구사람들이 가깝기 때문에 많이 이용을 하고 싶은데서 구에서 그것을 묶어 버렸어요. 서구에서 거주하는 장애인들로 묶어 버리니까 이 대화동 쪽이나 인근에 있는 분들이 이용을 하고 싶은 데 그런데 이게 각 구별로 이런 것을 묶어버리면 좀 문제가 되고 않을까? 그래서 이런 부분은 물론 지금 진흥조례안이 처음 제정되는 것이기 때문에 아마 어떤 일부 시행착오를 격을 것이라고 생각은 물론 합니다. 그래서 그런 부분을 타구도 협조를 해서 꼭 그 구에만 가서 이런 체육활동하라는 법은 없지 않습니까? 그래서 물론 처음 또 제정되는 것이니 만큼 다른 데로도 예산 때문에 신경을 쓰셨겠지만 이런 부분도 좀 신경을 써야 될 부분이 아닌가 생각을 합니다. 그리고 또 한 가지는 제5조에 보면 구청정은 장애인생활체육동호회 활동에 필요한 경비를 예산의 범위안에서 지원할 수 있다 라고 이렇게 되어 있는데 여기에 3가지 항목이 나와 있습니다. 장애인 생활체육 동호회활동의 육성 지원사업 이것은 대체적으로 지금도 지원이 되고 있는 사업인 것 같고 장애인생활체육행사추진교류 대체적으로 되고 있는데 여기에 한 가지 더 좀 첨부를 했으면 하는 내용이 대체적으로 지금 말씀하셨던 7개 단체 200명이 2,3가지 종류의 체육활동을 하고 있을 것이라고 생각을 합니다. 신탄진보훈병원에 이런 장애인들을 위한 장애인재활 프로그램운영을 위한 아주 큰 규모의 체육관이 2동이 지금 신축 중에 있습니다. 아마도 그곳에 원장님도 우리대덕구주민을 위해서 대덕구장애인을 위해서 그런 시설을 오픈할 생각을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이건 예를 들어서 말씀을 드린 것이고 일부운영비라든가 대회 진행비 쪽에만 지원을 해 주면 평소에 장애인들이 가고 싶어도 못가는 그런 이용을 하고 싶어도 못하는 경우가 생길 수가 있습니다. 물론 이게 시설사용료라고 하는게 책정하기 나름인데 본 위원은 그래서 여기에 한 가지 시설사용료를 일부 지원할 수 있는 그런 항목을 삽입을 시키면 어떨까? 아까보훈병원에 체육관시설을 말씀을 드렸지만 그것을 전적으로 무료로 사용을 할 수는 없거든요 정말이지 우리구가 재정 형편이 어렵지만 아주 기본적인 시설비라도 이렇게 어느 정도내고 가서 사용을 해야지 100% 무료면 아마 그쪽 그런 시설을 가지고 있는 기관에서도 별로 좋아 하지는 않을 것으로 생각합니다. 그래서 그런 시설사용료를 아주 일부지만 지원을 할 수 있는 혹시 그런 쪽으로 생각을 안해 보셨습니까?
종절

김종절사회복지과장

위원님께서 지적해 주신 부분에 대해서 감사드리고요 저희들이 동호회 활동이라든가 행사지원 관련해서 구체적으로 예를 들어서 지금 생각하신 것처럼 대관료라든가 또 저희들도 앞으로 지원방안에 대해서 예를 들어서 선수권대회참가 비용 또 어떤 클럽지원, 클럽활동하는 강사료라든가 또 연합회가 구성이 된다고 하면 그 연합회 운영경비 구체적으로 처음에는 생각을 했습니다마는 너무 구체적으로 어떤 경비 지원내용을 세부적으로 지원을 명시적으로 해 놓으면 나중에 그 부분 때문에 저희들이 어떤 구 재정 여건이라든가 여러 가지 감안해서 사실은 예산확보라든가 운영을 해야 되기 때문에 그 부분에 대해서는 세부적으로 검토를 더해서 앞으로 운영할 때 세부적으로 하도록 그렇게 하겠습니다.
자성

구자성위원

본 위원이 말씀을 드린 것은 그 당시에 행사 참여를 위해서 예산은 지원되지만 그 사람들이 평소에 생활체육을 하기 위해서 연습할 연습장이 거의 전무한 상태 아닙니까? 우리구는 그래서 이런 시설사용료를 일부지원을 해 주면 좀 더 도움이 되지 않을까? 해서 말씀을 드리는 겁니다.
종절

김종절사회복지과장

이 조례제정 취지에 상당히 부합이 되는 부분이 되기 때문에 저희들이 그 부분을 감안해서 조례를 심의 해 주시면 그런 것을 감안해서 운영을 하도록 그렇게 하겠습니다.
자성

구자성위원

마지막으로 한 가지 더 질의 드리겠습니다. 우리가 1년 예산에서 적은 예산 범위안에서 지원을 하다보면 늘 이렇게 열외가 되는 그런 경우가 상당히 많이 있습니다. 물론 인원수로 보나 어떤 규모로 보나 우리가 흔히 말하는 소외계층이라고 이렇게 표현을 하기도 하는데 우리는 우리가 대덕구에서 가지고 있는 기금이 11가지 기금이 있습니다. 거기에는 체육진흥기금이 있는데 일반 비장애인들의 체육활동 생활체육을 위해서는 체육진흥기금에서 그것이 매년 한 4,5천만정도의 예산이 지원되는 것으로 알고 있습니다. 그 체육진흥기금에서 비장애인들의 생활체육을 위한 예산만 지원을 할 게 아니고 혹시 그 안에서 오늘 예정되는 진흥조례안의 내용들을 담고 있는 그런 예산을 같이 좀 지원할 수 있는 혹시 그런 쪽에 내용은 생각해 보신 적 있습니까?
종절

김종절사회복지과장

지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 비장애인들은 체육진흥기금이라든가 이런 기금사업으로 많이 지원을 받고 있습니다. 그래서 지금 정부에서도 우리 장애인들도 체육진흥기금으로 지원할 수 있는 그런 다각적인 방안을 법적인 제도까지 감안해서 검토 중인 것으로 알고 있습니다. 그래서 그렇게 되면 장애인분들한테도 체육진흥기금을 활용해서 지원할 수 있는 그런 방안이 강구가 될 것 같습니다.
자성

구자성위원

꼭 좀 그런 부분들이 관철될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다. 우리 대덕구가 5개구 중에서도 서구에 예를 들어서 한 10년 이상 이런 장애인 복지정책이 뒤졌다라고 얘기를 합니다. 이런 우리구에서 이번에도 장애인 종합복지관이 신축될 즈음해서 이런 장애인 생활체육에 관해서 더 관심을 많이 가져야 된다 라고 생각을 합니다. 우리 아까 존경하는 최충규 위원님께서 말씀하셨지만 그런 마인드를 우리 공무원들이 확실히 가질 수 있도록 좀 부탁을 드리면서 질의 마치도록 하겠습니다.
종절

김종절사회복지과장

최선을 다하겠습니다.
호영

강호영위원장

더 질의하실 위원계십니까? 예. 말씀하십시오.
원대

김원대위원

법2동에 김원대 위원입니다. 장애인 생활체육에 대한 지원에 대해서는 본 위원도 아주 전적으로 동감을 합니다. 그런데 우리 지금 사회복지과에서 이 장애인 생활체육 진흥조례안을 낸 것이 저는 좀 맞지 않지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 지금 대덕구에는 대덕구생활체육이라는 단체가 있고 거기에 모든 체육인들이 거기에 집중되어서 지원을 받고 있는데 장애인 진흥조례안이 통과가 되면 활성화 될 것 아니겠습니까? 그죠. 그러면 연합회가 구성이 될 가망성이 많죠. 그러면 대덕구에서는 생활체육을 하는데 장애인과 비장애인이 나누어져서 활동할 수밖에 없지 않겠느냐 하는 본위원의 생각이 듭니다. 우리가 장애인들을 항상 애기할 때 보면 비장애인과 같이 어울려서 동등하게 생활도 하고 체육도 하고 움직여 가야 한다고 많이 말씀들 합니다. 아직도 많은 비장애인들이 무시하고 괄시하고 어울려 주지 않고 이런 말을 많이 하는데 우리 복지과에서 장애인 생활체육진흥조례안을 만들어서 연합회가 만들어지고 나름대로 활성화는 될 수 있겠지만 그 체육활동에 비 장애인들이 참여하고 같이 어울려 질 수 있는 그런 것이 더 희박해 질수 있는 가망성이 있지 않느냐 하는 생각이 드는데 우리 과장님의 생각은 어떠신지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
종절

김종절사회복지과장

동감합니다. 저희들도 장애인 복지차원에서 처음에 접근을 했습니다만 지금 말씀하신 것처럼 비장애인들의 생활체육이 활성화가 되어 있고 상당한 예산이 지원 되는 상황에서 우리가 이 부분을 접근하는 것이 어떻게 보면 조금 아쉬운 점이 있었습니다만 저희들이 실무 부서가 약간 틀리고 해서 더군다나 더 검토를 해 봤습니다만 일단은 현재 상황에서는 비 장애인과의 어떤 동등한 체육활동을 하는 것은 현실적으로 한계가 있습니다. 그 부분도 있고 일부 장애인분들한테 편견도 가지고 있는 것이 사실입니다. 현재 어느 정도는 생활체육동호인이라든가 활동이 활성화가 되고 어느 정도 숫자가 된다고 하면 궁극적으로는 같은 구에서 비장애인이든 장애인이든 생활체육범위내에서 그렇게 발전해 나가야 된다는 것에 대해서 동감을 하고요. 앞으로도 중기적으로 그런 방향으로 위원님께서 지적해 주신 그런 방향이 돼야 할 것으로 생각이 됩니다.
원대

김원대위원

그러면 본위원이 생각을 할 때는 지금 현실적으로 안 맞는다고 말씀하신 과장님을 보면서 이게 활성화 되어 간다고 해도 그게 가능성이 있겠는가, 말로는 활성화 된다면 같이 어울려질 수 있다 생각이 드실 수도 있지만 저는 시작부터 잘돼야 된다고 생각합니다. 예산도 틀려지고 모이는 장소도 틀려지고 그렇게 된다고 한다면 그게 더 멀어지는 그런 상황이 아니냐 본위원이 생각할때는 이 조례안 보다는 지금 문화과에서 추진하고 있는 생활체육에 대한 지도감독을 하고 있지 않습니까? 거기에 하나의 부수적인 하나를 만들어서 같이 어울러 지면서 대덕구 생활체육에서 이것을 지원도 하고 같이 만나고 그러면서 점차적으로 지원도 하고 어떤 목표를 정하면서 지원도 한다고 하면 우리 비장애인들과 같이 만나는 횟수도 더 많아지지 않겠나 저는 그런 생각이 듭니다. 그래서 이것을 통과하면 그것이 더 활성화 되어서 아쉬운점이 있어서 본위원 생각에서는 이것을 사실 부결시키고 싶은 마음이 있거든요. 그래서 대덕구생활체육협의회에 문화공보과에 이게 안이 올라와서 우리 장애인들을 위해서 더 많은 지원을 해 주셨으면 하는 그런 예산을 더 올린다고 하면 우리 위원님들도 더 적극적으로 할 수 있는데 오직 대한민국에서 첫 번째고 대전시에서 첫 번째로 제정된다는 것을 자랑삼아 하는 우리 행정부를 볼때 안타까움이 좀 있다 하는 생각이 저는 듭니다. 생활체육이라 하면 모든 대덕구인이 어떤 장애인이든 비 장애인이든 같이 어우려져서 할 수 있는 그런 모습을 우리는 바라고 있는 것 아니겠습니까?그런 말씀을 드리면서 좀 아쉬운면이 있다 하는 말씀을 드립니다. 거기서 한말씀 마무리 하시고 저도 마무리 하는 것으로 하겠습니다.
종절

김종절사회복지과장

아까도 말씀드렸습니다만 저희들이 장애인복지측면에서 생활보호라든가 의료보호 또 각종 장애인행사라든가 장애인단체 지원에서 접근했습니다만 사실 모든 부분을 장애인과 관련되는 부분을 저희 사회복지과에서 주관이 되어서 했습니다. 그런 차원에서 생활체육도 장애인 복지차원에서 접근을 했다는 말씀을 먼저 드리고요. 궁극적으로는 지적하신 그런 방향대로 유도가 돼야만 장애인과 비장애인이 함께 가는 그런 체육활동이라든가 복지증진이 될 것이라고 생각이 됩니다.
원대

김원대위원

꼭 이 조례안대로 따로따로 안 될 수 있도록 우리 같이 과에서 사회복지과와 문화복지과가 같이 상의하면서,
종절

김종절사회복지과장

세부적인 운영사항에 대해서 그런 점을 적극 참고로 하겠습니다.
원대

김원대위원

마치는 것으로 하겠습니다.
호영

강호영위원장

수고하셨습니다. 예. 말씀하시죠.
여탁

김여탁위원

법1동에 김여탁위원입니다. 현재 우리 장애인들이 체육동호회가 몇 개나 있어요?
종절

김종절사회복지과장

아까도 말씀드린 것처럼 한 7개 종목에 저희들이 일부 소수 한두사람, 서너명까지 다 조사된 것은 아닙니다만 대략적으로 5인정도 조사된 바에 의하면 한 7개 종목에 한 200명내외로 활동하고 있는 것으로 파악되고 있습니다.
여탁

김여탁위원

장애인들이 체육을 하고 있어요?
종절

김종절사회복지과장

예. 그렇습니다.
여탁

김여탁위원

조례가 제정되면 그 사람들만 하고 나머지 장애인들은 1년에 한번씩이라든가 한두번씩 체육대회라든가 이런 것은 없는 겁니까?
종절

김종절사회복지과장

지금 시 단위에서는 장애인 체육대회가 있습니다. 그래서 어느정도 인구가 있고 종목이 발굴되어서 장애인분들이 많이 참여가 되면 종합적으로 장애인체육대회라든가 이런것도 검토해 볼 수가 있을 것 같습니다.
여탁

김여탁위원

본위원이 질의하는 것은 장애인들은 소외되었기 때문에 그 장애인들이 체육은 안하더라도 1년에 한번씩 그러한 체육대회라도 해서 그네들의 분위기를 주선해주고 하는 것이 좋지 않을까 건의하는 겁니다.
종절

김종절사회복지과장

예. 그래서 아무래도 체육대회 성격이면 약간 경쟁도 있고 단순히 행사위주로 되면 안되고 약간 경쟁이라든가 어떤 선의의 경쟁 이런 것을 통해서 활성화되고 하기 때문에 현실적으로 종목이나 인원수가 제한되기 때문에 어떤 대항전이라든가 경기라든가 이런 것을 갖기는 상당히 제한적입니다. 그래서 그런부분은 활성화가 되려면 당연히 위원님께서 걱정하시는 바대로 우려하시는 바대로 앞으로 운영이 되어야 될 것 같습니다.
여탁

김여탁위원

이상입니다.
호영

강호영위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (?없습니다? 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시면 의사일정 제3항 대전광역시 대덕구 장애인 생활체육진흥 조례안은 박수범위원께서 조례안 제2조 제1호 문구중 ?구에 거주하며? 는 제3조 1항에 회원자격을 대덕구에 거주하는 주민으로 한다 로 표기되어 있어 장애인 정의에서 ?구에 거주하며? 의 내용은 삭제 되어야 한다는 수정의견이 있었습니다. 그러면 박수범위원님께서 대전광역시 대덕구 장애인 생활체육진흥 조례안에 대해서 제2조 정의 1호의 ?구에 거주하며? 문구를 삭제하는 수정동의안에 대하여 재청이 있으십니까? (?재청합니다? 하는 위원 있음) 재청이 있으므로 박수범위원이 대전광역시대덕구 장애인 생활체육진흥 조례안에 대하여 제2조(정의) 1호의 ?구에 거주하며? 문귀를 삭제하는 수정동의안을 의제로 삼아 처리하겠습니다. 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? (?없습니다? 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 대전광역시대덕구 장애인생활체육진흥 조례안은 제2조 (정의) 1호 ?장애인이라 함은 장애인 복지법 제29조에 의거 등록된 장애인을 말한다?로 수정한 것은 수정안대로 나머지는 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 조례심사특별위원회는 모두 마쳤습니다. 제2차 조례심사특별위원회는 7월 21일 13시에 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다. 위원여러분! 그리고 관계공무원! 여러분 수고 많이 하셨습니다. 하실 말씀 없으시면 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.

산회 12시 00분

출처 대전 대덕구의회 회의록