대전 서구의회 발언
남재찬 의원 발언
경근
고경근위원장
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제140회 서구의회 (제1차 정례회) 개회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 금일 회의는 2005년도 의정주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 계획보고의 건 청취와 2004회계년도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건을 심사하기 위하여 개의하게 되었습니다. 의사일정은 기 배부해드린 안대로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 1. 2005년도 의정주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 계획보고의 건(의회사무국)
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제1항 2005년도 의정주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 계획보고의 건을 상정합니다. 먼저 의회사무국장은 발언대로 나오셔서 의회사무국 소관 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
낙규
강낙규의회사무국장
의회사무국장 강낙규입니다. 계획된 유인물에 의하여 업무보고를 드리겠습니다. 간단합니다만 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경근
고경근위원장
의회사무국장께서 업무보고한 내용중 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 의회사무국장께서는 답변석에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 이인하 위원님 질의하시기 바랍니다.
인하
이인하위원
이인하 위원입니다. 업무보고서 내용을 보면 혁신에 대한 내용이 없는 것 같은데요. 행정자치부로부터 전 공무원을 대상으로 혁신을 강조하고 있고 각 자치단체별로 혁신안을 만들어서 추진하고 있는 바 의회사무국에서도 혁신안을 기획해야 된다고 생각하는데 국장님 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
낙규
강낙규의회사무국장
저희는 어떤 주체적인 업무를 처리하는 부서가 아니고 의회사무국이라고 하는 것이 의안의 접수처리, 의원님들이 하시는 일을 뒷바라지 하는 일이기 때문에 특별히 혁신을 요하는 사항이 없는데 다만 집행부에서 하는 것에 맞추어서 우선 제가 추진하는 것이 캐비넷 없애기 운동, 현재 행자부에서도 캐비넷을 다 없애가지고 그간은 종이로 생산되는 문서에 의해서 업무가 추진이 됐는데 앞으로는 인터넷을 통해서, 또는 이메일을 통해서 업무가 처리되기 때문에 캐비넷이 필요없어요. 그리고 예를 들면 임시회를 한다하면 임시회 프로그램을 한번 입력해 놓으면 그 프로그램에다 날짜만 바꾸어서 써 놓으면 계속 써 먹을 수 있기 때문에 업무를 처리하는 시간이 단축이 되고 그렇습니다. 그래서 첫 번째 우리 사무국의 혁신이라는 것이 우리 직원만 갖고는 안되고 예를 들면 현재 의회를 하면 조례안건을 하나 상정하면 67부를 우리한테 제출하고 있습니다. 그런데 이것을 어떻게 혁신했냐면 의원님 1인당 3부하고 사무국, 전문위원들 해서 받던 것을 의원님들한테 2부씩을 해라, 집으로 한부씩 갖다드리고 책상에 한부씩 놔 드리고 두부씩 해라. 그러면 안갖고 오신 의원님은 어떻게 하냐? 안갖고 오신 의원님은 옆에 것 빌려보시든지 이렇게 하시도록 하고 그래서 일단 이것을 45부로 제가 줄였어요. 그 다음에 일단 저희 사무국이라는 것은 어떤 부수적인 업무이기 때문에 우리 직원 독자적으로 혁신할 사항은 그렇게 많지 않고 의원님들과 더불어서 해야 되기 때문에 주체가 의원님이기 때문에 상당히 어렵습니다. 쉬운 일은 아닙니다. 다만 사무국에서 할 수 있는 혁신업무 그런 것들은 제가 강도 높게 추진했습니다. 지금 현재 보시면 법령집 같은 것을 폐기했다든지 또 우리 사무실에 가 보시면 캐비넷 같은 것 폐기했다든지, 앞으로 가리개라든지 그런 것도 싹 없앨 생각입니다.
인하
이인하위원
행자부장관이 대전시에 오셔 가지고 교육도 한 것으로 알고 있는데 어떠한 부분에 대해서 공무원들이 혁신을 해야 된다는 데는 동감 하고 계시죠?
낙규
강낙규의회사무국장
예, 그렇습니다.
인하
이인하위원
다음 질의드리겠습니다. SBN이라고 서구 인터넷방송이 4월 1일 개국해 가지고 홍보도 나름대로 하고 있는 것 같은데 우리 의회사무국에서 SBN 인터넷방송국에 대한 어떠한 마인드가, 오늘같이 의회운영위원회라 하면 본 위원의 생각으로서는 중요한 회의인데도 불구하고 지금 SBN에서 취재가 오지 않고 있습니다. 그래서 구민의 알 권리 충족을 위해서도 의회운영위원회를 할 정도 되면 미리 계획된 사항이기 때문에 방송을 취재해서 구민에게 알려야 된다고 본 위원은 생각하는데 이런 점에 대해서는 어떻게 생각하세요?
낙규
강낙규의회사무국장
아주 좋은 말씀이십니다. 앞으로는 전체적으로 이것을 제가 그전 이런 방송이 생기기 전부터 이것을 한번 추진해 보려고 실질적으로 시도를 해서 CMB에서도 와서 했습니다. 했는데 문제는 뭐냐하면 저 혼자만 해서 되는 일이 아니고 이것이 방송으로 나가려면 어떤 전문성도 있고 깊이있고 심도있는 질문들을 해 주셔야 되는데 그런 것이 안되기 때문에 사실상 저쪽을 부른다고 하면 우리가 먼저 돼야 되요. 먼저번에 그것을 저쪽에서 우리 의회를 한다고 해서 본회의도 하고 행정자치위원회까지 했어요. 행정자치위원회를 녹화했는데, 아직 경제건설위원회는 못했어요. 못했고 행정자치위원회까지는 했는데 그것은 하신다고 하면 사전에 어떤 질문을 하시는가 이런 것들도 의원님들끼리 서로 상의하셔 가지고 우선 중복되는 질문이 없어야 되고 또 질문하시는 의원님들이 더 법규에 맞게, 그런 질문을 좀 협조를 해 주셔야 되요. 그것은 그런 생각을 갖고 계시면 적극 추진을 할께요.
인하
이인하위원
지금 국장께서 생각하시는 것은 의원님들의 어떠한 구민에게 보여질 적에 부정적인 시각이 보여질까 어떤 노파심을 갖고 계신 것 같은데 잘못 할 수도 있습니다. 우리 의원도 사람이기 때문에! 그러나 그것을 재반복하지 않으려고 의원으로서 충분히 노력할만한 다 그런 역량을 갖고 계신 분이기 때문에 처음에는 잘못하더라도 방송에 나간 것을 본인이 보고 “아! 내가 이렇게 잘못했구나”, 앞으로 학습을 더 열심히 해서 다음 방송부터는 참 모범적인 의원으로서 활동할 수 있게끔 하기 위해서도 필요하다고 생각합니다. 그러기 때문에 의원이 잘못해서 문제가 될 것은 걱정하지 마시고 잘못할 수도 있고 잘 할 수도 있고, 앞으로 더 잘하기 위해서 우리가 하는 것 아닙니까? 우리 의회라는 것이! 더 잘하기 위해서 우리가 항상 회의도 하고 모든 것을 하기 위해서 우리가 잘못할 거라는 노파심은 버리시고 하여튼 적극적으로 임해 주시기 바랍니다.
낙규
강낙규의회사무국장
그렇게 결의해 주시면 전체간담회에다가 회부하고 해서 연간 계약을 맺어야 되요. 우리 SBN에다 하는 것은 별 문제가 없지만 SBN이야 그렇게 많이 본다고 볼 수가 없고 다만 CMB에다 해야 되는데 거기다 연간 계약을 해서 주면 아주 제가 볼 때는 효과적일 것 같습니다. 그렇게만 결의해 주시면 저희들은 사무국에서 적극 추진하겠습니다.
인하
이인하위원
국장님, 제가 질의한 내용을 다른 말씀하시는데 저는 TJB고 MBC고 KBS를 얘기하는 것이 아니고 SBN 우리 인터넷 방송만 얘기하는 거예요. 다른 것은 결부시키지 마시고 저는 우리 인터넷방송을 활용해야 되지 않느냐, 우리가 예산이, 한번 언제 알아보세요. 예산 참 많이 들어갔습니다. 그 많이 들어간 예산을 우리 구민에게 알권리 충족 차원에서 그 인터넷방송국을 만들었기 때문에 우리 의회에서 하는 것은 우리 의원이 잘못할 지언정이라도 구민들에게 보여줘야 된다, 그러기 때문에 앞으로는 다른 타사 얘기는 않고 우리 인터넷방송만 말씀드린 거예요. 그러니까 그것 참고하시고요, 앞으로 하여튼 그쪽에 관심을 가져주시기 바랍니다.
낙규
강낙규의회사무국장
의원님들이 그런 생각이시라면 저쪽에서는 해 주는 데 지장이 없습니다.
인하
이인하위원
알았습니다. 이상입니다.
경근
고경근위원장
남재찬 위원님 질의하시기 바랍니다.
재찬
남재찬위원
주요업무보고 3쪽 의정발전유공자 표창에 대해서 질문을 해 보겠습니다. 2005년도 상반기에 117명을 의정발전유공자로 표창을 했다고 했고 그 다음에 2004년도, 2003년도 한 내용을 설명해 놨습니다. 그런데 117명을 상반기에 표창을 해 줬는데 이것이 공적심사위원회에서 전부다 공적심사를 한 그런 내용인지, 따라서 본 위원이 생각하기에 2004년도, 2003년도 전체가 의정발전유공자 표창이라는 것이 너무 남발하지 않았나, 표창이라는 것은 사실 꼭 받아야 할 사람이 받고 너무 남발하게 되면 그 표창의 값어치가 없어지기 때문에 지금 전년도에 비해서는 상반기에 117명이면 과히 많다고는, 전년도에 비해서 그렇습니다만 이런 것도 좀 정리를 해서 꼭 받아야 할 어떤 행사때 좀 이렇게 해 줘야지, 117명이 상반기에 너무 많이 나가지 않았나 이런 측면에서 한번 질의를 했습니다. 국장님, 어떤 생각을 갖고 계신지 한말씀 해 주시기 바랍니다.
낙규
강낙규의회사무국장
우선 저는 개인적으로 상이라고 하는 것은 윗사람이 아랫사람한테 주는 것이다 이런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 상이라고 하는 것은 대상자를 추천받아 가지고 엄격한 심사를 거쳐서 이것을 줘야 되는데 상이라고 하는 것은 좇아가서 줘서는 안된다 그런 생각을 갖고 있고 현재 우리가 공적심사위원회가 설치돼 있습니다. 돼 있어서 의원님이 추천을 하면 공적심사위원회에서 심사를 해야 되는데 오늘 예를 들어서 내일 시상을 해야 되는데 사무국에서 해 달라 그러면 서면결의를 할 수밖에 없습니다. 그래서 다만 의원님들이 그렇게 될 수 있도록 협조를 해 주셔야 됩니다. 최소한도 한 1주일전에만 추천을 해 주시면 우리 사무국에서야 공적심사위원회 열어가지고 거기다 부의해서 하면 되는데 너무 촉박하게 하기 때문에 이런 것이 어려움이 있습니다. 전체적으로 국장이 주는 것이 아니고 의장님이 주시는 것이기 때문에 준다고 하는 의지가 있으면 사무국에서는 그대로 지원하는 것이 맞지 않느냐 이런 생각을 갖고 있습니다.
재찬
남재찬위원
그런데 의원님들께서 우리 지역에 어떠어떠한 행사때, 표창은 행사때 주는 것이지 수시로 그냥 주는 것은 아니잖아요. 어떤 행사가 있다든가 이렇게 할 때는 사전 계획이 있을 거고 그렇게 하면 전체 의원간담회라든가 상임위별로든가 운영위원회에서 이런 것을 안을 만들어서, 의회사무국에서 만들어서 어떤 표창을 상신하고자 할 때는 얼마전에 어떤 행사라는 것은 계획된 행사란 말이에요. 우리 지역에 어떠어떠한 행사가 있는데 거기에 우리 서구의회 의장표창이 2명이 필요하니 그것 좀 해 주십사 하고 미리 정식적으로 받아서 그런 쪽으로 처리하면 내일 행사가 있는데 오늘 와서 해 달라고 얘기해서 그냥 일단 해 주고 또 아니면 서면으로 공적심사 그렇게 하고 사실 심사가 제대로 되지 않고 여러 가지 그런 부분이 있지 않느냐 이런 측면에서 지적을 하는거예요. 그런 부분을...,
낙규
강낙규의회사무국장
사실 아쉬운 부분이 있습니다. 다만 우리가 정기적으로 하는 것은 2차정례회에서 정기적으로 표창을 한번 하고 그 외에는 구청에서 주관하는 행사에 구청장이 시상을 하는 경우 우리 의장도 시상을 합니다. 그런 경우에는 지금 의원님께서 말씀하신 바와 같이 그와 같은 공적심사위원회를 거쳐서, 제절차를 거쳐서 잘 할 수가 있고 또 소규모 모임에 가서 의원님들이 상을 전수하는 경우가 있습니다. 그런 경우가 좀 어려운 경우인데 그런 경우만 일찍일찍 해서 해 주신다고 하면 지장이 없겠습니다.
재찬
남재찬위원
그러니까 의회사무국에서 각 의원님들한테 그런 부분이 있으면 사전에 해서 공적심사가 명확히 될 수 있도록 그렇게 협조해 달라고 하면 그렇게 할 수 있도록 해 주는 것이 의회사무국 소임 아니에요?
낙규
강낙규의회사무국장
예.
재찬
남재찬위원
그렇게 하시기 바랍니다. 그 다음에 4쪽에 보면 의전홍보담당 주요업무 내용에 의전홍보담당이 우리 직제에서 새로 하나 신설된 부서죠?
낙규
강낙규의회사무국장
예.
재찬
남재찬위원
본래 취지가 주요 의정활동 내용의 체계적인 자료관리, 의원님들 홍보자료정리, 신문스크랩 등등해서 부서를 새로 정리했는데 지금 의전홍보담당이 하고 있는 업무가 여기에 나와 있는대로 이대로 진행이 안되고 있는 것 같아요. 전혀 안되고 있어요.
낙규
강낙규의회사무국장
초창기이니까 좀 미흡한 점이 있죠. 목표는 이렇게 가는 거죠.
재찬
남재찬위원
국장님께서 아직 초창기이니까 미흡한 점이 많다라고 사전에 말씀했습니다만 의전홍보담당이 없을 때는 어떻게 했었느냐?
낙규
강낙규의회사무국장
없을 때는 사실상 지금보다도 못했죠.
재찬
남재찬위원
오히려 더 잘했어요. 어떻게 잘했느냐, 그때는 의회사무국 직원을 해서 의원 셋, 넷 이렇게 묶어서 자료관리할 수 있도록 그렇게 하고 전부다 그렇게 해 왔어요. 그때는 잘 됐어요.
낙규
강낙규의회사무국장
그것은 우리가 그렇게 하라고 하는 규정이 있는 것이 아니고 의원님들 뒷받침 하는 데 그렇게 했더니 그 내용이 상당히 잘 되지도 않으면서 하지 못할 일을 국장이 직원한테 시켜가지고 무리만 많이 일어나 가지고 그 문제는 일단 안했어요. 왜냐하면 어떤 개별 보좌 임무까지 우리가 맡는 것은 아니지 않습니까? 현재는 의전홍보담당이 돼 가지고 그래도 개선됐다 하는 사항은 우리가 공식행사가 있을 때 의장님의 의전행사 그것은 개선이 됐어요. 그것은 개선이 됐고 다음으로 지적하고 있는 것이 의원님의 활동사항이 무슨 행사를 참석하든 뭐가 있으면 의회 의원님 홈페이지에다가 제가 계속 올리라고 하거든요. 두 번째는 의회홈페이지에 의원님들의 활동사항을 계속해서 올리려고, 예를 들면 의원님이 동주관하는 주민자치위원회에 참석하셨다 하면 몇일에 참석하셨다, 동정 그런 것부터 시작해 가지고 개별활동이 있었으면 「효자효부들 손발씻어주기 운동」을 의원님께서 주관하셨다 하면 그런 것 올리고 이런 등등해서 활동사항을 우선은 의회홈페이지 관련해서 올리려고 해요.
재찬
남재찬위원
지금 그런 것이 제대로 안되고 있으니까 지적을 하는 거예요. 전혀 안되고 있어요. 심지어 어떤 신문에 게재된 것은 의전홍보담당이 스크랩 딱 해서 개인적인 파일이 있잖아요. 있는데 거기에 보면 원판은 하나도 없고 저쪽에서 나온 것 복사된 것 그것을 끼워가지고 거기다 넣어놓고 그렇게 돼 있어요. 그것을 그냥 막연하게 이렇게 하는 게 아니라 본 위원 남재찬, 거기에 신문스크랩 보자고 했어요, 어디에 박힌지도 모르고 찾는 데도 한참 걸려, 담당이 그런 것은 싹 정렬을 해서 의장, 부의장, 상임위원장, A모 의원, B모 의원 죽해서 몇 번 그러면 딱 꺼낼 수 있도록 그정도도 정리가 안돼 있어요. 어떻게 관리하는 거예요? 그 다음에 보면 신문원본이 거기 끼워져 있어야 되잖아요. 집행부에서 복사해 온 것, 상임위원회별로 온 것이라든지 복사된 부분이 거기 끼워 있고, 그런 것이 관리가 전혀 안된다 이런 얘기고...,
낙규
강낙규의회사무국장
자꾸 개선해 나가겠습니다.
재찬
남재찬위원
어떤 사진이나 그런 것도 홍보자료 여기다가 딱딱 넣어가지고 그 밑에다가 몇일날 어떠어떠한 행사에 어떻게 해서, 그런 것이 체계적으로 관리가 전혀 안되고 있다, 물론 국장이 말씀하신 공식적인 업무 행사에 의장님을 수행해서 하는 부분은 상당히 개선됐어요. 그 부서가 그것만 전담하고 있는 것 같아요. 그렇게 해서는 안되잖아요.
낙규
강낙규의회사무국장
그게 30%예요.
재찬
남재찬위원
30%에 거기 하면 나머지 70%는 모든 의원님들한테 관심을 두고서 자료관리라든가 해 줘야 할 거란 말이에요. 그런데 거기만 매진하고 있어요. 이런 부분을 지적하고 싶고...,
낙규
강낙규의회사무국장
아직은 미흡합니다만 제가 담당계장하고 직원들한테, 저하고 여러번 워크샵을 했습니다. 직원들이 제 얘기를 이해하기 때문에 앞으로는 많이 개선될 것입니다. 다 지적을 했어요.
재찬
남재찬위원
그러면 국장님, 다시한번 지켜보겠습니다. 그런 부분을 좀 직원들과 간담회를 한다든가 직원들 연찬회때 얘기해서 사실 좀 체계적으로 관리가 될 수 있도록 그렇게 해 주시길 당부드립니다. 이상입니다.
낙규
강낙규의회사무국장
예, 잘 알았습니다.
경근
고경근위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 유택근 위원님 질의하시기 바랍니다.
택근
유택근위원
유택근 위원입니다. 신문부수가 많이 줄었죠?
낙규
강낙규의회사무국장
예, 여기 자료에서 보시는 바와 같이 41부에서 17부로 줄였어요.
택근
유택근위원
그래서 얻어진 효과가...,
낙규
강낙규의회사무국장
얻어진 효과가 480만원이란 예산이 소요가 됐는데 220만원에 함에 따라서 260만원의 예산절감 효과를 가져왔죠. 259만 2,000원의 예산절감효과.
택근
유택근위원
그러면 이 신문 줄이게 된 동기가 어디에 있었죠?
낙규
강낙규의회사무국장
여기에 있습니다. 예산절감효과!
택근
유택근위원
그런 결과가 나타났고 원인이 어디에 있었느냐구요?
낙규
강낙규의회사무국장
사실상 신문이라는 것이 대동소이한데 이것을 한 의원님 개별사무실에 죽 넣었었는데 개별사무실을 통합사무실로 운영함에 따라서 신문수요가 줄었습니다.
택근
유택근위원
그런 것 이전에 우리 의회에서 신문 부수 줄이는 것이 한번 가결된 일이 있었죠? 운영위원회에서 입니까?
낙규
강낙규의회사무국장
그것은 알지 못하는 사항입니다.
택근
유택근위원
그런데 신문을 줄임으로 인해서 불편은 없었던가요?
낙규
강낙규의회사무국장
없었습니다.
택근
유택근위원
거, 이상하시네. 국장님은 그냥 없는 것으로 간단하게 답변을 하시는데...,
낙규
강낙규의회사무국장
제 사무실에도 신문을 하나도 안넣습니다. 안넣고 직원들이 보고 나면 그 다음에 본 것 갖다 보고 있습니다. 운영위원장실에 2부를 넣는데 보시고 나면 제가 거기 가서 보고....,
택근
유택근위원
그것은 국장님 편에 서서 그러는 것이고 의원인 본 위원으로서는 불편한 점이 많았습니다. 왜냐하면...,
낙규
강낙규의회사무국장
대개는 신문한부씩은 의원님들이 보시기 때문에 보시고 나와서 참고적으로 보시는 그런 사항 아닙니까?
택근
유택근위원
보세요. 왜냐하면 여기에서도 신문이 가령 조선일보가 들어오면 계속 조선일보가 들어오면 상관이 없습니다. 그런데 조선일보가 들어왔다, 동아일보가 들어왔다, 대전일보가 들어왔다 또 중도일보가 들어왔다 이런 혼란이 와요. 그랬을 때 그런 불편이 많았고 우리 의정활동을 하면서 보았을 때 의회내에서 이백몇십만원을 줄이기 위해서 그렇게 했다라고 하는 것은 조금 만족스럽지 못한 그런 일이 아닌가 싶고요. 또 한편에서는 우리 의회에서 지방지살리기란 캠페인까지 벌인 일이 있어요. 그러면 지방지를 살리자는 캠페인을 벌이는 의회에서 줄이면 되겠어요?
낙규
강낙규의회사무국장
그것은 이렇게 생각합니다. 의원님들이 지방지살리기 캠페인을 벌인다고 하는 것은 주민이라든가 이런 사람들에게 지방지를 많이 보도록 하자는 것이지 우리 의회에서 봐서 지방지를 살린다는 것은, 의회에서 몇부를 봐서 살립니까? 그리고...,
택근
유택근위원
그렇다고 의회에서 줄이면서 지방지 살리자는 캠페인을 벌일 수는 없잖아요?
낙규
강낙규의회사무국장
그렇다고 해서 우리가 개별 의원님들한테 신문을 주게 돼 있는 것은 아니고...,
택근
유택근위원
더 보자는 것이 아니고 줄이면서 그렇게 하는 것은 앞뒤가 맞지 않는 얘기다 이런 얘기입니다. 그 말도 틀려요?
낙규
강낙규의회사무국장
그것하고는 상관관계가 없다고 생각합니다.
택근
유택근위원
왜 상관이 없어요? 우리는 줄일 테니까 여러분들은 많이 보십시오, 그게 말이 된다구요?
낙규
강낙규의회사무국장
그러니까 의원님들이 지방지를 살리자는 것은 어떤 캠페인을 통해서 그런 사회분위기를 조성하자는 것이지, 우리 사무국에서 많이 보자는 그런 뜻은 아니라고 봅니다.
택근
유택근위원
제가 말하고자 하는 것은 충분히 말했으니까 그것은 그만두고요. 그 다음에 아까 동료위원이 SBN 보도를 하자라고 하는데 의원님들이 중복질문이나 이런 것을 자제해 주는데 협조를 해 준다면 그렇게 하겠다라는 말씀을 하셨어요?
낙규
강낙규의회사무국장
아니에요. 그런 게 아니고 그렇게라도 개선이 되야지, 효과적으로 더 본다 그런 의미에서 얘기했습니다.
택근
유택근위원
우리 국장님이 다 잘 하시는데 제가 불만이 있다고 하는 것은 그런 겁니다. 왜냐하면 우리가 잘하든 잘못하든 있는 그대로를 우리 구민한테 보여줘야 되는 것이지 의도적으로 잘한 부분만 이렇게 해서 보여준다, 이런 것은 잘못됐다 저는 그렇게 생각해요. 아까 우리 동료 위원도 그런 뜻은 분명히 전달합디다. 왜냐하면 그렇게 함으로써 잘못된 일이 조금씩 개선이 돼 갈 것이다, 그런 것이 매스컴의 효과다라고 하는 얘기를 분명히 했는데, 우리 국장님 거기에서 그것을 시인하는 대답도 안하시던데...,
낙규
강낙규의회사무국장
그것은 뭐냐면요, SBN에서 방영을 하고자 한다면 그 소관 상임위원회 위원장과 상의할 사항이지 저한테 상의해서 제가 일방적으로 무슨 위원회에 방영갑니다, 이렇게 일방적으로 통보할 사항이 아닙니다. 그래서 그것은 그 방송국에서 소관 상임위하고 상의를 해 가지고 위원님들이 좋다고 하시면 방영을 하도록 그렇게 한 얘기지, 그 권한은 제가 갖고 있지 않기 때문에 제가 답변을 그렇게 한 것입니다.
택근
유택근위원
물론 그래요. 그렇지만 그렇게 권유를 하겠다라고 하는 것하고 그렇지 않는 것 하고는 좀 다르죠. 그리고 SBN에 한번 어떠어떠한 내용을 와서 취재를 해서 보도를 해 달라 했더니 그 문제는 좀 곤란합니다, 이거예요. 그래서 저는 그 순간에 우리 SBN 이 예산낭비다 그렇게 생각합니다. 왜냐하면 잘못된 부분도 보도가 돼야 잘된 일들이 더 빛이 나는 것이지 잘못된 것은 하나도 보도를 안하고 잘된 일만 보도하면 그것이 홍보입니까? 아니지! 저는 그 생각이 머리에 떠올라서 우리 국장님한테 우리 매스컴의 이 사회에 공헌하는 역할이라는 것이 얼마나 중요한 것인가라고 하는 것은 잘한 일만 보도를 하면 그것은 필요 하나도 없어요. 잘못된 일이 거기 끼어들어가야 잘못된 것 고쳐도지고, 이것은 잘한 것이고 이것은 잘못된 것인데 이것은 올바른 매스컴이구나, 올바른 신문이구나, 방송이구나 이런 것을 알 수가 있는 것이지, 잘된 일만 보도하는 것은 그게 뭐예요. 옛날 자유당때나 했던 행태 아닙니까? 그것을 우리가 여기서 논의하고 앉아있다고 하는 것은 조금 저로써는 그렇습니다. 이상입니다.
낙규
강낙규의회사무국장
제가 거기에 답변을 드리면 저희 사무국의 역할이라고 하는 것은...,
택근
유택근위원
됐어요, 거기까지...,
낙규
강낙규의회사무국장
의회에서 이루어지는 일중에서도 좋은 일들을 홍보함으로써 주민들로부터 우리 의회를 신뢰하고 우리 의회 의원님들이 다 존경받고 또 사랑받는 의회가 될 수 있도록 그와 같은 일을 홍보하는 것이지, 좀 부정적인 사항은 기자가 쫓아다니면서 기자가 해야 될 사항이라고 판단해서 저보고 부정적인 일 홍보하라고 한다면 할 수도 없고 그것을 양해해 주셔야지, 저한테 얘기하면...,
택근
유택근위원
국장님한테 부정적인 것 홍보하라는 얘기는 아니에요. 매스컴의 할 일인데...,
경근
고경근위원장
국장님, 짧게 짧게 답변해 주시기 바라겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 구우회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구우회부위원장
구우회 위원입니다. 본 위원의 질의내용도 앞선 동료 위원들의 질의내용과 많은 부분과 중복되는 점이 있을 겁니다. 그러나 접근마인드에서는 전혀 다름을 유념하셔서 답변해 주시기 바랍니다. 또한 동료 위원님들의 오해가 없으시기를 바랍니다. 일반 공영방송과 우리 구의회를 홍보하고 주민의 알권리를 충족하기 위하여 막대한 예산을 투입한 SBN은 일반 공영방송이라든지 매스컴과는 전혀 다르다는 점들을 앞서 우리 국장님께서 말씀하셨기 때문에 이 점은 그냥 넘어가겠습니다. 그러나 분명한 것은 SBN을 보기 위해서 하루에 접속하는 건수가 약 700건밖에 안됩니다. 그 700건이라 함은 SBN을 보았다기 보다 SBN을 접속한 건수에 불과합니다. 따라서 SBN은 우리 구 800여 공직자조차도 하루에 한번도 보지 않는 SBN임을 참고해 주시기 바랍니다. 다음으로 3쪽 관련인데요. 유공자 표창 관련해서는 동료 위원님의 지적이 있었습니다만 본 위원은 이렇게 생각합니다. 유공자표창의 수치는 상대적인 개념이라고 생각을 해요. 예를 들어서 우리가 의정활동유공자를 표창함에 있어 우리 의회 의장상만 별도로 표창하는 경우는 많지 않습니다. 대부분 구청장상을 주면서 의장상도 동시에 주는 그런 행사가 많습니다. 따라서 구청장상이 1년에 1,000건인데 우리가 100건이라고 하면 너무 적을 것이요, 구청장상이 100건인데 우리가 500건을 준다고 하면 그것도 적절치 않을 겁니다. 따라서 구청장상의 많고 적음이 잘못됐다면 우리 의원들이 의정활동에서 시정하면 될 것이고 다만 현실적으로 구청장상이 1년에 700여건이 있는데 우리 의회 의장상이 100여건, 200여건이 있다는 것은 상대적으로 생각했을 때는 적다는 의미일 수가 있습니다. 그래서 단순 수치만 가지고 보면 많고 적다 얘기할 수 있는데 상대적으로 보면 이게 많지 않은 것이다, 오히려 더 좀 늘려야 한다는 그런 계산이 나옵니다. 이 점을 유념해 주시기 바랍니다.
낙규
강낙규의회사무국장
예, 알았습니다.
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 구우회 위원님 질의하시기 바랍니다.

구우회부위원장
계속 하겠습니다. 다음에 의정홍보 얘기는 앞서 우리 동료 위원님들이 얘기했기 때문에 본래 취지대로 의전홍보담당의 역할이 제대로 될 수 있도록 많은 배려를 해 주시기 바랍니다. 또 한가지는 서구소식지를 발행한 바 있는데 본 위원의 생각은 내년에 지방자치 의회 선거가 있어서가 아니고 전반기가 끝났기 때문에 전반기를 마무리하는 소식지가 한번 나오고 하반기를 마무리하는 소식지가 나와서 최소한 두 번 정도는 나와야 할 것으로 봅니다. 매달 7만 5,000부, 8만 5,000부씩 나오는 서구소식지에 비하면 의회소식지가 예산절감차원에서 줄였다 하더라도 전반기 한번, 후반기 한번 정도는 나올 수 있도록 배려해 주시기 바랍니다. 국장님, 특별한 계획이 있으신 것 있나요?
낙규
강낙규의회사무국장
사실은 먼저번에 한번 하고서 그것이 없었는데 추경에 반영해서 지금 위원님께서 지적하신대로 전반기 한번, 후반기 한번 저희가 하려고 계획하고 있는데 추경재원을 아직 안줘 가지고 현재 예산은 안됐거든요. 만약에 여기에 예산이 없으면 저희가 사무국 자체예산으로서 절감하더라도 이것을 확보해서 그렇게 하는 방향으로 노력하겠습니다.

구우회부위원장
원래 취지는 본 위원의 지적에서부터 스타트 된 것인데 인터넷 시대에 과연 우리 서구소식지가 필요하냐, 우리 서구의회가 먼저 모범을 한번 보이자 그래서 시작된 것인데, 구청장의 구정질문 답변에서 아직까지는 서구소식지를 없앨만큼 인터넷이 활성화가 되지 않았다고 이렇게 판단한다는 답변이 있었고 또 지금도 계속 발행을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 상대적인 개념에서 이것 또한 최소한 두 번정도는 발간하도록 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 4페이지 질의 마무리하면서 한가지 더 추가드리면 의전홍보담당 역할중에서 예를 들어서 지난 우리 임시회에 우리가 어떤 촉구결의안을 냈을 때 상대적으로 다른 의회의 기사는 지방지에 기사화된 것을 봤는데 우리 구 의회의 같은 내용의 촉구결의안은 언론사에서 기사화 되지 않는 사례가 있습니다. 이런 것도 유념하셔서 가능한 한 다른 자치구의, 의회의 활동상이 언론에 보도되는 것보다 적지 않게 우리 구의회도 홍보될 수 있도록 계속 의전홍보담당 역할을 지도편달해 주시기 바랍니다. 그 다음에 5쪽 관련입니다. 서구의회 홈페이지 관련 내용이 있는데요. 사실 서구 집행부의 홈페이지가 2년 반전에 수천만원의 예산을 들여서 개편했구요. 또 수개월전에 또 6,000여만원을 들여서 개편했습니다. 약 2~3년사이에 서구청 본 홈페이지 창 개편 관련해서 약 1억이상의 예산을 투입해서 손을 봤습니다. 그런 것에 비추어 보면 우리 의회는 적을 수밖에 없는 현실이지만 그래도 투자가 너무 미약한 점이 있습니다. 사실 다른 자치구라든지 다른 의회의 홈페이지와의 상대적인 비교가 있기 때문에 제가 보기에는 우리 의회에서도 홈페이지에 단장을 새롭게 해야 할 때가 되지 않았나 이렇게 생각합니다. 우리 구 홈페이지는 방문객수가 1일 2,000~3,000명정도 되는데요. 우리 의회 홈페이지 접속건수는 상당히 미흡합니다. 이런 점도 참조해 주시기 바랍니다. 다음으로 아까 우리 동료 위원님이 신문얘기 많이 하시던데요. 사실 신문 줄이는 것이야 국장님이 줄였다기 보다는 의원들이 의결을 해서 예산편성할 때 이미 삭감한 예산을 통과시켜서 줄였기 때문에 국장님께 드릴 적절한 질의는 아닙니다. 그러나 저는 단순히 신문 줄인데 국한하지 않고 예산절감하는 데 의미가 그게 상당히 생산적이고 미래지향적이어야 절감한 예산에 가치가 있을 겁니다. 예를 들면 우리 의정활동비 전부 해 봐야 3억이 안됩니다. 2억 8,000 수준인데요. 1년에 2억 8,000이상, 약 3억 이상의 세금을 우리가 어떤 제도를 행정의 하부조직을 개선함으로써 우리가 절감한 바가 있습니다. 그런데 만일에 절감한 그 3억의 예산이 우리 구민들에게 3억 그 이상의 부정적인 의미를 가져다 준다고 하면 의원님들이 만든 3억원의 절감예산은 의미가 없을 겁니다. 그런 의미에서 우리 의회의 신문구독문제에 있어서도 그런 쪽으로 접근하셔서 가능한 한 생산적인 예산절감이될 수 있도록 그렇게 배려해 주시기 바랍니다. 사실 실례로 오늘 아침에도 제가 한 30분 이상을 두분 이상하고 통화했는데요. 예를 들면 신문에 구의원이 개입한 무슨 내용이 나왔다 이래서 본인이 보는 신문 보고 거기에도 없고 인터넷 신문 검색해 봐도 나오지를 않아요. 그래서 방금 제가 집행부의 공보계에서 확인했습니다만 모주간지인가 본데 이렇게 무슨무슨 내용 해고에 우리 구의원들이 개입했다 이런 내용들이 나왔습니다. 저는 몰라서 이런 내용을 보고 싶어도 사실은 바로 볼 수 있는 시스템이 지금 없습니다. 더군다나 이게 정기간행물도 아닌 모양인데 이런 것도 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경근
고경근위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 의회사무국장 수고하셨습니다. 2. 2004회계년도 세입·세출결산 승인안(의회사무국)
「없습니다」하는 위원 있음
11시07분
이어서 의사일정 제2항 2004회계년도 세입ㆍ결산 승인안을 상정합니다. 의회사무국장은 발언대에 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
낙규
강낙규의회사무국장
의회사무국장 강낙규입니다. 구민의 대변자로 항상 구민을 위하여 의정활동으로 수고하시는 고경근 위원장님과 위원님들께 저희 의회사무국에 대하여 각별한 관심을 가져 주신데 대하여 감사드리면서 지금부터 2004년도 세입ㆍ세출결산 승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 의회사무국 소관 2004회계년도 세입ㆍ세출결산 승인안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
경근
고경근위원장
의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
상화
남상화전문위원
의회운영위원회 전문위원 남상화입니다. 의안번호 제1319호로 상정된 2004회계년도 세입ㆍ세출결산 승인안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
경근
고경근위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 의회사무국장께서는 답변석에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론을 생략한 채 의회사무국 소관 2004회계년도 세입ㆍ세출결산 승인안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 금일 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 짧은 시간동안 원활한 회의진행을 위하여 노력해 주신 위원님들께 위원장으로서 감사를 드리면서 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시13분 산회