전북 임실군의회 발언
엄주완 의원 발언
주완
엄주완의장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제151회 임실군의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항, 2005년도 상반기 주요업무 추진상황 보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 안기선 재난안전관리과장 나오셔서 2005년도 상반기 주요업무추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ○
기선
안기선재난안전관리과장
재난안전관리과장 안기선입니다. 재난안전관리과는 정부의 안전관리 기본법령 제정에 따라 지난 4월 1일 과를 신설하고 업무를 개시하여 우리군 재난의 예비, 대비, 대응에 최선을 다하고 있습니다. 보고에 앞서서 재난안전관리과 업무담당들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 정호진 재난관리담당입니다.김용석 민방위담당입니다. 김진귀 복구담당입니다. 하영진 예방담당입니다. 보고 드릴 순서는 금년도 상반기 주요성과와 금년도 재난안전관리 추진방향, 상반기 재난안전관리 업무 추진별 내용으로 보고 드리도록 하겠습니다. 1쪽, 금년도 상반기 주요업무 성과입니다. 재난안전관리 성과로는 재난안전관리 체계 구축과 재난 취약시기별 안전점검 확행으로 안전관리 정착, 생활민방위 정착 및 생활안전시설 개선 활성화, 완벽한 수해복구 및 철저한 재해 사전대비에 만전을 기하였습니다. 다음은 3쪽, 재난안전관리 업무추진 방향입니다. 금년도 주요목표는 철저한 재난예방·점검, 재난요인 사전해소 강화하고 재난의 신속한 대응, 복구로 피해 최소화, 참여와 체험의 생활민방위 훈련 정착으로 주요목표를 설정하였습니다. 이에 따른 중점 추진사항으로는 재난예방 위주 체계 및 재난관리 시스템운영 국민보호 체계 구축을 위한 재난예방 기반 조성, 참여와 체험의 생활속 민방위 훈련 정착으로 추진하고 있습니다. 다음은 4쪽, 신속한 재난상황관리 체계 구축입니다. 재난의 신속한 대비, 대응, 복구체계 구축과 24시간 상시 재난상황 관리로 예고없는 각종 재난사고 발생에 대응하기 위하여 소방방재청과 도, 군간의 24시간 재난상황 관리를 유지하고, 비상주의보 발령시 재난관련실과 및 읍면직원의 1/5 비상근무, 경보발령시 군읍면 전 직원의 1/2 비상근무 체계를 확립하고 있습니다. 또한 현재 기상예비 특보가 발령되면 재난관련 실과 공무원, 마을이장, 상습침수 예상지역 주민들에게 휴대폰과 각 가정의 집전화로 문화 및 음성메세지를 전송하는 시스템을 운영하고 있습니다. 그동안 상반기 추진실적으로는 5월 1일부터 2인 1조, 주·야간 24시간 상황근무를 추진하고 있으며, 인적, 장비, 물자, 시설 등 4개 분야에 재난대비 동원을 점검하고 재난 비상단계시 근무를 해야 할 6개반 34명의 재난 안전대책 본부를 설치 운영하여 안전관리위원회 및 실무위원회를 구성하였습니다. 하반기에는 10인 이내의 안전관리 자문단을 구성하고, 재난 예·경보 시설 운영계획을 수립하여 군민의 인명과 재산피해를 최소화하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽, 특정관리 대상시설 지정·관리입니다. 재난발생 위험시설에 대한 체계적인 관리로 재난 사전예방 및 대상시설의 일제 점검을 통하여 재난대비에 만전을 기하기 위하여 현재 공공시설물과 건축물 등 63개소를 지정 관리하고 있습니다. 26개 공공시설물중 긴급보수 및 사용제한을 요하는 D급으로 판정된 운암 선거교는 약 1백5십8억원의 투자 계획으로 2007년도 완공 목표로 가설을 추진하고 있으며, 물우 2교는 차량을 운행 제한하여 안전관리에 최선을 다하고 있습니다. 하반기에도 대상 공공시설물 및 건축물에 대한 일제 조사와 관리대상 63개소에 대한 안전점검을 실시하고 위험요인에 대하여는 시설물 관리자로 하여금 보수 보강토록 조치하겠습니다. 다음은 6쪽, 민방위 교육·훈련 추진입니다. 현재 우리군 민방위대 편성은 지역, 직장, 기술 지원대로 102개대 3,363명을 조직하여 1년에서 4년차까지의 대원을 대상으로 교육을 실시하고 있으며, 상반기에는 산불 및 풍수해 대비 실제훈련 4회를 실시하여 생활주변의 안전사고 예방과 동시에 생활민방위 정착에 만전을 기하고 있습니다. 또한 25종의 민방위 장비의 철저한 관리점검과 민방위 비상소집을 통하여 응소사항 점검, 대원의 임무 및 역할을 주지하고 재난 재해 대비요령을 교육시켜 유사시에 적극 대비 할 수 있도록 하였습니다. 그러나 민방위대원 훈련시에 대원들의 형식적인 참여 경향이 있어 생활민방위로 전환 실습위주의 교육·훈련 실시로 생활주변 위험요소에 대한 대처능력을 배양토록 하겠습니다. 금후 하반기에도 내실있는 민방위교육과 훈련의 운영으로 생활주변에서의 실효성 있는 교육이 될 수 있도록 하고 참고적으로 오는 8월 22일부터 26일까지 4박 5일간의 을지연습이 내정됨에 따라 전시 국가비상대비계획의 면밀한 검토와 민·관·군 통합 작전 수행능력을 제고하고 국가핵심 기반체계 보호를 위한 실제 훈련이 되도록 훈련에 만전을 다하겠습니다. 다음 7쪽, 민방위 비상급수 시설 관리입니다. 민방위 비상급수 시설은 주민들의 음용수 및 생활용수로 활용하고 비상시에는 안정적인 식수를 공급하기 위한 급수시설로써 당초 현곡리 급수시설 등 3개소를 운영하고 있으나, 금년 5월에 강진 시장내에 급수시설을 완공하여 4개소를 현재 관리하고 있습니다. 하반기에도 비상급수시설을 관리함에 있어서 비상시 활용할 수 있는 임실교육청 시설을 포함 5개소에 대하여 수질검사를 실시 깨끗하고 안정적인 음용수로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 또한 관리상의 문제점으로는 일부 지역 주민들이 급수시설에서 세척 및 차량세차로 인한 수질오염이 발생될 우려가 있으므로 평상기 민방위 급수시설에 대한 철저한 홍보와 계도를 실시하여 세척을 하지 않도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 8쪽, 생활안전시설 개선 사업입니다. 생활안전개선 사업은 오지마을이 가스, 전기, 보일러 등 재난취약 분야의 점검 및 개선사업과 기초생활수급 세대를 대상으로 한 가스시설 개선사업으로써 우리군내 장애인, 독거노인, 소년·소녀가장 등 기초생활수급세대 34개마을 2,014가구를 대상으로 추진하고 있습니다. 상반기 추진실적으로는 12개마을 779가구를 완료하였고, 하반기에는 22개 오지마을 1,235가구와 기초생활수급세대 33가구에 대하여 생활안전개선 사업을 추진하여 각종 안전사고 예방으로 군민들의 삶의 질을 향상시키도록 하였습니다. 다음은 9쪽, 하도준설 사업입니다. 하천장비 기본계획이 수립된 하천의 토사퇴적·제방유실로 재해가 예상되는 하천의 준설이나 일부개수를 통한 농경지 보호 및 홍수 피해를 예방하고자 하는 사업으로써 성수면 월평리에서 오수면 대명리까지 9㎞에 대하여 총사업비 50억9천9백만원을 투자하여 제방 구축시설 1.5㎞와 호안시설 8,104㎡를 시행하는 사업으로 작년도에 3억3천2백만원을 투자하여 1차사업을 완료하였고, 금년도에 10억8천6백만원의 예산으로 지난 7월 4일 2차공사를 착수하고 장마가 끝나는 대로 공사를 재착공하여 계획대로 연내에 완공하겠습니다. 다음은 10쪽, 수해 상습지 개선사업입니다. 수해상습지 개선사업은 상습적으로 수해가 발생하는 하천에 대한 정비사업으로써 매년 반복되는 수해방지와 농경지 보호 및 홍수피해를 예방하고 주민의 생명과 재산을 보호하기 위한 사업으로써 지사면 영천리에 위치한 지방2급 원산천으로 제방축제 및 호안시설 1.3㎞와 교량 1개소에 대하여 38억원을 투자하는 사업입니다. 상반기중 실시설계와 지난 7월 4일 입찰을 완료하였고, 공사 착공을 위한 준비중에 있습니다. 계획공정인 내년도 6월 30일 이전에 사업이 완료되도록 특단의 노력을 경주하겠습니다. 다음 11쪽, 재해위험지구 정비사업입니다. 재해위험지구 정비사업은 재해위험 이 있는 지구에 집중호우시 하천범람으로 인해 농경지 및 가옥의 피해를 예방하고 자 하는 사전대비 사업으로서 신덕면 조월리에 위치한 지방2급 하천인 옥녀동천 정비사업으로써 사업량 1.4㎞에 30억원으로 총괄 발주 시행하고 있습니다. 국비 60퍼센트, 도비와 군비 각 20퍼센트로써 작년도에 17억5천만원, 금년도에 12억5천만원 사업비를 투자하여 시행하고 있습니다. 1차 사업물량인 750m의 구간에 대하여는 작년에 착공하여 금년도 7월 7일에 사업을 완료하였습니다. 금후에 2차분 650m 사업구간에 대하여는 7월중에 사업을 착공하고 내년도 우기 이전인 8월에 사업을 완료해서 재해위험지구 사업에 만전을 기하겠습니다. 다음은 12쪽, 소하천정비사업입니다. 소하천정비사업은 집중호우시 하천범람으로 인한 하천주변의 주택 및 농경지 가 침수되는 것을 예방하고, 소하천 유지관리에 만전을 기하고 사전 재해를 예방하는 사업으로써 우리관내에는 총 317개소에 연장 369㎞의 소하천중 55개소에 48㎞ 즉 약 13퍼센트의 정비를 완료하였으나, 262개소에 321㎞ 약 87퍼센트가 미정비된 상태입니다. 현재 임실읍 정월리 고산 소하천은 작년도에 발주된 계속사업으로써 1차분 4억원에 해당되는 사업비는 금년 5월달에 완료하였고, 잔여분인 3억5천9백만원에 대해서는 금년 6월에 발주해서 현재 70퍼센트의 공정으로 11월달 이전에 완공할 계획입니다. 금년도 신규사업인 관촌 도봉, 성수 신계, 오수 주천 소하천 정비사업은 금년 6월에 착공하였고, 12월말에서 내년 1월까지 사업을 완료해서 재난사전예방과 군민의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다하겠습니다. 이상 재난안전관리과 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
주완
엄주완의장
안기선 재난안전관리과장님 수고 하셨습니다. 다음에는 의료원 보고순서입니다. 오늘이 임실시장이기 때문에 의료원장님이 오셔서 보고를 하여야 하나 환자들 때문에 불가피해서 사업과장님이 나오셔서 보고를 하도록 하겠습니다. 의원님들 양해해 주시기 바랍니다. 보건사업과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
명자
김명자보건사업과장
먼저 담당들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 보건행정 이명근 담당입니다. 예방의약 이양순 담당입니다. 건강증진 한영수 담당입니다. 원무 황재영 담당입니다. 간호 전영심 담당입니다.
주완
엄주완의장
과장님! 시간관계도 있고 그러니까 의료원 업무보고는 시책사업 위주의 주요사항만 간략하고 명료하게 보고를 해 주시기 바랍니다. ○
명자
김명자보건사업과장
보건사업과장 김명자입니다. 평소 존경하는 엄주완 의장님과 진만 부의장님! 그리고 의원님들을 모시고 상반기 주요업무 상반기 추진상황을 보고 드리게 됨을 뜻깊게 생각하며, 연일 30~2,3도를 오르내리는 폭염 속에서도 군민의 건강증진과 군정발전을 위하여서 의정활동을 펼치시는 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2005년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 드리도록 하겠습니다. 상반기 주요성과를 말씀드리겠습니다. 환자 및 주민중심 의료서비스를 위하여 농번기인 4월부터 10월까지 30분 조기 진료를 시작하고 있습니다. 또 의료시설 확충으로 보건의료원과 보건지소, 진료소 신축으로 주민들에게 쾌적하고 안락한 의료서비스 제공을 위하여 보건의료원과 강진보건지소, 신덕, 신전, 송정보건진료소를 신축 추진중에 있습니다. 질병의 조기발견 및 사전예방 사업으로 취약지역 방역소독을 162개소 527헥타를 방역소득중이며, 취약계층 검진을 100퍼센트 실시하였습니다. 그리고 찾아가는 보건의료원 행정으로 이동의료원 순회진료팀을 운영하여 20회 330명을 진료하였으며, 방문보건 진료운영으로 700명을 진료하였습니다. 성인병 이동검진으로 군민의 질병 조기발견과 조기치료로 건강수준을 향상시키고자 노력하고 있습니다. 4쪽, 보건의료원 이전신축사업입니다. 현황으로 임실군 임실읍 270 -1번지 일원에 부지를 예정하고 있으며, 3,408㎡ 연건평 1,031평을 계획하고 있습니다. 사업기간은 2005년 5월부터 2007년 12월까지 사업비는 총 5십2억원중에 국비 30억원, 현재 도비 7천만원, 군비 2십2억3천만원입니다. 추진실적은 보건의료원 신축사업 신청을 2005년 1월 22일에 농특사업으로 계획서를 올려서 의료원 이전신축 사업 확정이 2005년 4월 18일에 확정되었습니다. 금후에 저희가 국비 지원에 따른 군비 개상이 있습니다. 의원님들의 각별한 관심을 가지고 계상해 주시기를 부탁을 드립니다. 5쪽, 강진보건지소 신축사업입니다. 현황은 강진면 갈담리 281-1외 2필지로 사업비 4억5천5백6십4만9천원으로써 현재 85퍼센트 공정이 되어있고, 2005년 8월 9일 완공 예정입니다. 문제점으로는 물리치료장비비와 한방장비를 추경에 반영해 주셔서 지역주민들한테 의료서비스를 할 수 있는 지소로 신축할 수 있도록 해주시기를 부탁드립니다. 보건진료소 신축사업입니다. 현황으로는 삼계면 송정보건진료소, 관촌면 신전보건진료소, 신덕면 신덕보건진료소입니다. 송정보건진료소와 신덕보건진료소는 국비 농특사업 지원분이고, 신전보건진료소는 군비입니다. 현재에 송정보건진료소는 추진실적으로 실시설계를 보건복지부에 승인 받아서 입찰을 하려고 등록중에 있습니다. 그리고 신덕보건진료소는 기본설계와 실시설계를 보건복지부에 심의 요구를 하였고, 신전보건진료소는 기본설계와 실시설계를 하려고 금후에 계획을 하고 있습니다. 마찬가지로 저희가 건축비만 있지 찜질방 시설비가 없습니다. 그래서 의원님들께서 물리치료장비와 찜질방시설을 할 수 있도록 추경에 예산을 반영해 주시기 바랍니다. 7쪽, 의무관리는 현재 저희 현황으로 의료기관이 의원이 15개, 치과의원 5개, 한의원 8개 해서 토탈 임실군에 28개소가 있습니다. 그리고 안경업소 2개, 안마시술소가 1개소 있습니다. 추진실적은 불법의료행위 지도·점검을 하였고, 의료기관 신고·변경 처리를 개·폐업, 변경을 8건 실시하였습니다. 저희가 앞으로 양질의 의료서비스와 우수 의약품 공급 등 군민보건 향상을 위해서 노력하겠습니다. 8쪽, 약무관리입니다. 현황으로 약국이 14개소, 한약업사 5개소, 약업사 6개소, 매약상 4개소, 의료기기판매업 2개소, 제약사 1개소입니다. 그래서 임실군에 의약품 판매소가 32개소가 있습니다. 추진실적으로는 판매행위 지도점검 32개소에 1회씩을 하였고, 약국개설등록과 폐업 6건을 처리하였습니다. 금후에 마약류에 대한 관리를 강화해서 의약분업이 조기에 정착될 수 있도록 의약분업에 대한 홍보를 더 강화하겠습니다. 9쪽, 전염병관리 및 방역 소독입니다. 현황으로는 12개읍면 255개 마을, 방역소독을 할 수 있는게 532개소 544.9헥타입니다. 저희가 방역장비를 방역차량 1대, 소독기 49대중 소형이 47대, 대형이 2대입니다. 그래서 소독인부를 각읍면에 1명씩과 의료원에 1명 해서 총 13명으로 현재 방역소독 업무를 추진하고 있습니다. 하절기에 1일과 15일을 위생해충의 날로 정해서 임실군 전체가 방역소독을 하고 계속해서 10월까지 방역소독을 실시하겠습니다. 10쪽, 결핵관리사업입니다. 현황으로는 현재 5세이상의 인구가 31,878명이고 영세인구가 181명, 추정 환자수는 159명으로 보고 있거든요, 추진실적으로는 환자 등록치료 환자수가 14명입니다. 양성 5명, 음성 5명, 요관찰자 4명 그래서 현재 저희가 10명을 투약을 계속하고 있습니다. 11쪽, 한센병관리입니다. 현황으로는 저희가 양성환자 1명과 음성환자 20명 그래서 21명이 재활 치료를 받고 있습니다. 추진실적으로는 2개월에 한번씩 위탁해서 투약을 하고 있습니다. 한센병을 조기에 발견하여 치료하고 또 한센병 전파방지와 유병율을 감소를 위해서 저희가 더 노력하겠으며, 무의탁한 한센 장애인, 양로자들을 위해서 이동·외래검진 생계비 지원으로 건강검진을 도모하도록 하겠습니다. 12쪽, 희귀·난치성질환입니다. 등록환자수는 만성신부전증 4명, 혈우병 1명, 크론병 1명, 근육병 1명, 베제트 1명 현재 8명이 등록되어서 의료 지원비를 받고 있습니다. 저희가 지원할 수 있는 질환은 71종입니다. 그래서 앞으로 희귀난치성 질환자를 의료비 지원사업을 홍보를 해가지고 더 많은 사람이 혜택을 받을 수 있도록 더 많은 노력을 하겠습니다. 13쪽, 도민 건강검진사업입니다. 현황으로는 대상자 840명인데 어린이 건강검진사업과 척추측만증 검진사업, 저소득층 검진사업, 여성 건강검진사업에서 사업비가 도비 1천3십3만9천원, 군비 2천4백1십2만2천원 해서 토탈 3천4백4십6만1천원을 가지고 현재 100퍼센트 추진을 마쳤습니다. 14쪽, 암검진사업입니다. 대상자로는 2,415명인데 국민기초생활보장 수급자는 전부 목표량을 맞췄는데, 건강검진 가입자는 전국을 대상으로 해서 하기 때문에 계속해서 홍보를 해가지고 조기에 발견해서 치료할 수 있도록 홍보를 하고 노력을 하겠습니다. 15쪽, 방문 보건사업입니다. 현황으로 의료취약 인구가 1,975명입니다. 그래서 그 사람들을 대상으로 해서 한의사 2명, 읍면보건지소 12명, 진료소 20명해서 38명이 연중으로 12개 읍면을 지역담당제로해서 계속해서 방문 보건사업을 실시하겠습니다. 그런데 순회진료를 하면서 한방진료를 선호를 하고 있는데 순회진료 약품비를 5백만원 정도 더 계상해 주시기를 부탁드립니다. 17쪽, 국민 건강증진사업입니다. 현황으로는 사업비를 기금에서 50퍼센트, 군비 50퍼센트 해서 6천7백5십만원으로 사업을 하고 있습니다. 그래서 건강증진사업은 금년사업과 영양사업, 절주사업, 건강증진실을 운영하고 있습니다. 현재 계속해서 금년사업은 3년정도 하니까 홍보가 잘되었고, 앞으로 절주사업이라든가, 영양사업을 더 열심히 하겠습니다. 18쪽, 구강보건사업입니다. 현황으로 구강보건실을 3개소를 운영하고 있습니다. 오수, 임실초등학교와 보건의료원의 구강보건실 운영을 하고 있습니다. 그래서 구강질환의 조기예방과 구강보건교육 강화로 예방 관리 체제로 전환하여서 평생 구강 건강유지로 삶의 질을 향상 시키도록 하겠고, 앞으로 불소용액양치사업과 치면세마사업을 계속해서 해서 어릴때 학생들이 구강에 대한 습관을 잘 갖고 예방할 수 있도록 하겠습니다. 19쪽, 정신보건사업입니다. 현황으로는 사업비 1천만원으로 도비 30퍼센트, 군비 70퍼센트입니다. 저희가 정신질환자가 56명이 있는데 정신분열증이 50명, 조울증 5명, 알콜중독 1명 해서 현재 저희가 27명은 집중 관리를 하고 있고 6내지 8명 정도는 매주 재활교육을 의료원에서 실시하고 있습니다. 앞으로도 계속해서 그 사람들이 사회에 적응 할 수 있도록 교육을 실시하겠습니다. 20쪽, 간질환자 관리입니다. 현재 등록환자가 54명이고, 저희가 진료를 위탁해서 받는 분들이 24명, 정밀검진을 받는 분들이 2명, 수술을 하실 분이 11명 그래가지고 사업비 8백1십만원입니다. 정밀검사를 하고 적응 하신 분들은 수술을 하실 수 있도록 앞으로 추진을 하겠습니다. 21쪽, 치매상담센터운영입니다. 유인물로 갈음하겠습니다. 거동불편자를 위한 순회진료는 저희가 한방진료를 중심으로 해서 거동 불편 불능자 141명과, 독거노인 252명, 65세이상 8,048명을 대상으로 계속해서 한방진료를 실시를 하겠고, 앞으로 경로당과 노인관련 시설에 한방순회 진료를 계속해서 추진하겠습니다. 23쪽, 건강검진사업입니다. 현재 저희들이 이동 건강검진 차량을 구입해서 조기에 발견해서 치료할 수 있도록 군민의 의료비 절감과 질병의 사전예방으로 지역 주민의 건강 수준을 최적에 수준으로 향상할 수 있도록 유지하겠습니다. 현황으로는 저희가 계획이 4,000명 정도, 사업비가 1천1백1십7만4천원이고, 저희가 예상하는 세입은 9천만원 정도 됩니다. 현재 추진실적은 계획대 57퍼센트 2,276명을 실시하였습니다. 앞으로 더 열심히 추진해서 목표량을 충분히 흡족하게 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 24쪽, 환자진료입니다. 현재 현황으로 7과7실이 있습니다. 그래서 내과와 정형외과, 소아과, 산부인과, 이비인후과, 치과, 한방과를 운영하고 입원실은 7병실에 29병상이 있습니다. 지금 현재 환자 진료실적은 목표대 48퍼센트, 16,216명을 실인원으로 진료를 하고 있습니다. 더 열심히 해서 저희가 군민들에게 양질의 의료서비스를 하도록 하겠습니다. 이상으로 의료원 소관 2005년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고 드렸습니다. 감사합니다.
주완
엄주완의장
김명자 보건사업과장님 수고 하셨습니다. 다음에는 노시출 농업기술센터소장 나오셔서 2005년도 상반기 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ○
시출
노시출농업기술센터소장
농업기술센터소장 노시출입니다. 임실군 농업발전을 위해서 항상 농업인들에게 희망과 용기를 주시고, 또 큰힘을 주시고 계시는 엄주완 의장님과 의원님들께 먼저 감사의 말씀을 드리면서, 농업기술센터 소관 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 3쪽에 상반기 주요성과입니다. 고품질 벼품종 재배면적을 전제면적의 95퍼센트까지 확대를 시켰습니다. 금년에 못자리 면적 70퍼센트에 달하는 광대한 면적이 육묘용 상토매트 기술보급을 최선을 다 하므로써 못자리를 성공적으로 추진한 바가 있고요, 틈새시장을 겨냥한 우수농산물 생산 가공교육을 300명에 대하여 실시했습니다. 고추연구소는 시험포장 2,200평을 조성해서 83개 품종이 식재 되어가지고 있고요, 28개 과제를 추진중에 있습니다. 또한 전국 고추 선진지 견학지로 현재 부상이 되어서 여러 지역에서 매일 방문을 하고 있는 실정이고요, 전국단위 고추전문지도연구회 연찬회를 6월중에 실시 한 바가 있고, 홍보용 고춧가루를 500g 1,000개를 생산해서 활용하고 있습니다. 고추재배 연작지 완두콩 재배를 권장해서 금년에 57,000㎏ 소득으로 4천2백만원의 소득을 올린 바가 있습니다. 특화 작목분야 전국 최우수기관 선정 1차심사를 지난 6월달에 받은 바가 있고요, 새영농 설계교육은 1월달에 3,602명 113퍼센트의 성과를 거뒀습니다. 여름철 농사현장 실천교육은 140개 마을을 대상으로 했고요, 학생 4-H과제 이수교육으로 7개 학교에 대해서 식품가공 교육을 시켰습니다. 주요업무가 되겠습니다. 6쪽, 고추재배입니다. 소비자가 먹어보고 다시 찾는 전국 제일의 임실고추 생산기술 지도를 위해서 저희들이 추진실적으로는 농가들 1,450명에 대하여 교육을 시켰고, 접목 다수확 및 고품질 생산을 위해서 접목재배, 삽목재배 이러한 기술보급을 했습니다. 앞으로도 좋은 고추생산을 위해서 키토산 농업기법이라든지, 세척건조에 치중을 하겠고, 건조부분에 있어서 문제가 있습니다만 다목적 건조기 시범을 금년 9월중에 추진할 예정으로 있습니다. 또한 장마철 공동방제 기간을 2차례 설정을 해서 추진했고요, 완두콩이나 콩 옥수수 같은 타작물과 격년 윤작체계를 확립하고자 합니다. 다음에 7쪽, 시설원예 작물입니다. 우리지역에 131헥타 정도가 됩니다만 재해 대비를 위해서 경보기 등을 설치하고, 농가 휴대폰 문자메세지 송신으로 재해를 사전예방 조치를 했습니다. 장미에서 절화수량 증가와 블라인드 발생율을 감소 시켜주는 화훼 보강처리 시설 사업을 추진을 하고 있고요, 앞으로 연작장해 하우스는 벼농사를 통해서 염류농도를 최소화시키고 하절기 토양 소독도 지도를 하도록 하겠습니다. 에너지절약형 작기 선택기술을 지속적으로 보급하겠습니다. 문제점으로는 시설 노후화 되고 연작 재배가 되고 있는 것이 문제점이 되고 있습니다만 기존의 토양재배를 하던 것을 양액재배 시설로 바꿔야 하는 것이 해결해야 할 과제이고요, 에너지 절약형 기술도입으로 난방비를 절감해 나가야겠다는 것을 말씀드립니다. 그 다음은 8쪽, 과수재배입니다. 노령화로 품질과 생산성이 저하가 되고 있는 것이 문제점으로 되고 있습니다. 따라서 금년에 영농교육을 실시했고, 배에 대해서는 인공 수분을 실시를 해서 정형과 생산을 지도를 했습니다. 강진 문방지구에 2헥타의 사과저수고 밀식재배단지가 조성이 되었습니다만 금년 가을부터는 고품질의 상품이 출하가 될 것으로 예상이 되고 있습니다. 금후계획과 문제점은 서면으로 갈음하겠습니다. 9쪽, 축산분야입니다. 한우 사용농가에 대해서 영농교육을 추진했고요, 젖소 착유 환경개선 시범사업을 1개소를 추진했습니다. 다음 양질 조사료 생산은 3,600톤, 특수가축 사양관리 기술개발, 또 임실흑염소 농가 전문교육 등을 추진한 바가 있습니다. 앞으로도 현재 임실군하고 축산연구소하고 수정란 이식 협약식을 지난 7월 14일 체결함에 따라서 수정란 이식 방법이라든지, 사용관리에 대해서 집중적인 지도를 할 예정으로 있고요, 임실 흑염소 유통개선을 위한 염소조합을 운영을 하겠습니다. 답리작 사료작물은 국내산 화산 101호를 17헥타까지 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음에 10쪽, 쌀 농사부분입니다. 밥맛 좋은 고품질 품종을 금년에 95퍼센트를 보고 했습니다만 보급종 60톤을 제외한 타시·군반입, 자가확보 이러한 것들은 상담소장 알선으로 이루어진 내용입니다. 지난해에 우리 임실군이 566㎏을 생산함으로 인해서 전북 1위, 전국 3위의 성과를 거둔적이 있고요, 생산비 절감을 위해서 못자리 70퍼센트의 면적을 했습니다만 읍·면상담소장만이 아닌 본소 전체 직원들이 비상근무 체제로 기술지도에 임했기 때문에 성공적으로 마칠 수 있지 않았는가 이렇게 보고 있습니다. 쌀 산업연구회에는 일품쌀 브랜드화를 위해서 50헥타를 재배하고 있는데 앞으로는 3㎏, 5㎏, 10㎏으로 다양하게 소포장을 제작해서 출하를 할 예정으로 있습니다. 다음 11쪽, 토양검정입니다. 고품질 농산물의 지속적 생산과 친환경농업 기반조성을 위해서는 토양비옥토 현황을 정확히 파악을 해야되고 시비기술 체계를 확립하는 것이 시급한 과제라고 보고 있습니다. 2004년까지 토양분석을 해본 결과를 보면은 토양 산도는 적정치보다 논, 밭 모두가 낮습니다. 즉 산성화가 되어가고 있다는 거구요, 유기물은 적정치보다 논, 밭 모두다 부족한 수준입니다. 인산함량은 전반적으로 높은 수준인 것으로 분석이 되어 있습니다. 또한 금년에 상반기때 추진실적은 고추작목에 대해서 작년까지 끝났기 때문에 2,500점에 대하여 읍·면별로 분석을 해가지고 읍면별로 시비처방서를 발급해 주었고요, 벼 재배 토양에 대해서도 시료채토 500점에 대해서 했습니다. 또 논농업직불제에 대한 벼 식물체 엽분석을 하게 되어 있는데 금년에 21농가에 대해서 했고요, 그 외에 논토양, 시설하우스, 과수, 특용작물 등에 대해서는 농가에서 수시로 토양검정을 의뢰를 해서 450점을 했습니다. 앞으로 검정결과 시방처방서를 발부하겠습니다. 12쪽, 농촌여성교육 및 농업인 건강관리실입니다. 현재 생활개선회에서 580명이 활동중에 있습니다만 상반기 실적으로는 생활개선과제 실천을 위한 교육을 580명에 대해서 했고, 지역사회 봉사활동은 4회, 농작업 피로회복을 위한 농업인 건강관리실은 금년에 5개소로 할 예정이었습니다만 관촌면 가정리에 1개소는 현재 완료가 되었습니다. 농작업 보조구를 1,500개를 보급을 했고요, 농산물 가공 및 생활과학 교육을 520명에 대해서 교육을 실시한바가 있습니다. 또 농촌 건강장수마을을 임실읍 정월리에 지정을 해서 1개소를 현재 추진을 하고 있습니다. 앞으로 농업인 건강관리실을 4개소를 차질없이 진행을 하겠고요. 농촌 건강장수마을에 대해서는 전통문화 시설추진, 마을민 교육, 자매결연 농산물 직거래 등 추진을 하겠습니다. 13쪽, 농산물가공 및 농외소득사업입니다. 농산물 부가가치 향상을 위한 여성 일감사업을 현재 4개소로 운영하고 있고요. 임실삼베 생산단지 우량종자 목포 1호라고 한 것을 임실읍 장재리에 공급을 해서 현재 심고 있습니다만 이 종자는 앞으로도 전지역에 확대공급을 할 예정으로 하고 있습니다. 농특산물 상품화 교육은 300명을 했고요. 앞으로도 장류사업으로 성수면 오류리에 농가가 하나가 선정이 되어서 하고있습니다만 차질없이 진행하도록 지도를 하겠습니다. 쌀 수입개방 대응 가양주 가공교육을 2회에 걸쳐서 할 예정입니다. 또한 지역특산물 포장개선 기술지원 사업을 강진면의 곶감에 대해서 1개소로 포장재 또는 감박피 등 이런 설비를 지원을 해주어 가지고 임실군의 특산물로 합하도록 하겠습니다. 14쪽, 농업경영분야입니다. 품목별 농가모임 경영컨설팅을 140농가에 대해서 했고요. 경영개선을 위한 처방서 발급을 했습니다. 또 원격 영농상담시스템을 35회에 했으며, 경영정보 실시간 전송시스템 운영을 777명에게 해 줌으로써 기상정보, 영농기술, 교육정보 등 전송을 한적이 있습니다. 금후에는 농산물 소득조사를 36농가에 대해서 할 예정으로 있습니다. 15쪽, 고추연구소 운영입니다. 현황은 생략하고요, 추진실적부터 말씀드리겠습니다. 육묘장 운영으로 금년에 웰빙고추외 30,000본의 육묘를 했고, 역병저항성 접목방법 교육을 실시한바가 있습니다. 양액하우스에는 임실재래종, 절임용, 청양고추 등 양액재배를 시험중에 있습니다. 조직배양실에는 흰민들레 유지 및 증식, 관상용 고추 자엽 및 하배축 재분화 개체획득을 했습니다. 고추가공실에서는 1,000개를 시제품으로 생산해서 홍보용으로 활용하고 있는데 금년에 수확을 할 고추에 대해서도 소포장제를 다양하게 제작해서 금년에도 홍보용으로 활용할 계획을 가지고 있습니다. 시험포장에서는 28개 과제를 연구사업으로 추진하고 있습니다. 이어서 다음페이지에 교육장 활용입니다. 앞에서도 말씀 드렸습니다만 전국에 고추관련 공무원 또는 농업인들 고창군, 청원군, 태안군 이런 곳에서 많은 교육관련한 공무원 또는 농업인들이 대거 내방을 하고 있기 때문에 임실군의 새로운 선진지 견학지로 구상이 되고 있다는 것을 말씀을 드리고요. 앞으로 이 연구소에서 해야 할 일이 절단고추 가공기술 개발을 해야 되겠고요. 고춧가루 살균, 즉 자외선을 이용한 세균이나 곰팡이를 없앨 수 있는 그러한 고춧가루 특허를 출원할려고 현재 준비를 하고 있습니다. 또 제품판매를 앞으로 해야하기 때문에 사업자등록이나 식품허가 및 영업허가 절차를 밟아나가도록 하겠습니다. 문제점은 연구인력이 현재 4명입니다만 전문보조인력이 부족한 실정이고요. 실험기기나 가공장비 가공에 따른 시약 및 유지보수비 등이 부족한 실적입니다. 고춧가루 포장을 다양하게 제작해야 할 필요가 있고, 현재 재배포장이 품종비교연구로 1,500평입니다만 이것 가지고는 연구소로서 너무 협소하기 때문에 앞으로 1필지정도 더 매입을 해서 활용을 해야 될 것으로 보고 있습니다. 다음에 가공용 설비를 신제품으로 확충해야 되는 것이 문제점으로 되어 있습니다. 17쪽, 신기술농업 교육입니다. 추진실적으로 새해 영농설계 교육을 지난 1월달에 완료를 했으며, 여름철 농사현장 교육은 지난 6월달에 140개소에 대해서 했습니다. 품목별 상설 및 정보화교육이 160명, 현장농기계 순회수리를 118마을에 411대를 추진실적을 한적이 있습니다. 문제점은 영농교육을 할때에 계획인원에 비해 농가들이 과대하게 많이 와서 중식비가 부족한 사례가 여러번 있었습니다. 앞으로 예산편성 할 때에 충분히 반영하도록 하겠습니다. 18쪽, 전문인력 육성입니다. 농촌의 구심체인 농촌지도자 활성화를 위해서 신규회원을 영입 확대를 했으며, 농심함양과 민주시민 자질향상을 위한 학교4-H 육성을 위해서 회원 과제활동을 위한 재료지원, 학교4-H에 대해서 치즈, 단팥빵, 피자만들기 등 체험교육을 실시했습니다. 농업경영인지도를 위해서는 여성경영인 가족 단합대회, 취미교실 운영을 했습니다. 앞으로 11월중에 농업인 한마음 대회를 개최할 예정으로 있습니다. 여기에서 문제점은 전문인력 양성을 위한 다양한 교육 프로그램 개발에 따른 예산이 부족한 실정이라는 것을 말씀드립니다. 19쪽, 농촌지도조성입니다. 청원 39명에 지도직이 31명 입니다만 그중에 국가기술자격취득을 하신분이 28명이 되겠습니다. 앞으로 전원이 취득할 수 있도록 계속 노력을 하겠습니다. 전문지도사 전문화를 위해서 연구모임 활성화를 하고 전문지도사 연찬을 계속 실시를 하고 영농현장 지도의 날 운영을 계속 하겠습니다. 앞으로도 전 지도 공무원 작목별 전문화를 열심히 하겠으며, 1일 10명이상 만나기 추진으로 영농현장 애로기술을 해결하겠습니다. 문제점은 농업인 상담소 임실군의 조례가 제정이 안됐으며 제정이 된 시·군이 여기에 보신 바와 같이 9개 시·군입니다. 진안은 최근에 제정을 했습니다. 무주는 상담소를 없앴습니다만 최근에 다시 개설을 했습니다. 미제정 시·군은 임실군을 비롯해서 순창군, 장수군인데 일선에서 농업인들과 힘들게 일하고 있는 상담소장들에 대해서 제도적인 장치를 마련해줘야 할 것으로 생각을 하면서 하반기에 조례제정 추진을 하겠습니다. 다음에 별도로 나누어드린 벼와 고추생육 상황에 대해서 간단하게 보고를 드리겠습니다. 지난 5월부터 7월 25일까지 기상현황을 보면 금년도에 평균기온이나 일조시수나 강우량이 아주 많습니다. 그래서 초기에 생육의 여건은 아주 좋았다고 보고 있습니다. 경수나 초장이 수치적으로 전년보다 0.5센치미터, 경수는 0.1개가 적은걸로 되어 있습니다만 현재 전체적인 생육은 전년도 작황과 비슷한 상황입니다. 이제 앞으로 전망을 보면 이앙후에 일부농가가 분얼비 과다시용 포장에서 잎도열병이나 문고병에서 다소 발생이 되었습니다만 현재 적정 방제에 의한 병원균이 정지상태에 들어갔기 때문에 더 이상 확산은 안되고 있다는 것을 말씀드리고요. 7월중하순 장마가 일찍 끝나고 고온건조 날씨가 지속이 되면서 벼생육이 호전되어서 예년에 못지 않은 작황이 될 것으로 전망을 하고 있습니다. 따라서 벼이삭이 펴는 시기도 전년도와 비슷한 우리지역이 중만생종이 대부분입니다만 8월 15일부터는 이삭이 정상적으로 올라올 것으로 보고 있습니다. 다음은 고추생육 상황입니다. 우리지역이 전체면적이 1,576헥타이고, 노지가 1,564헥타 그중에 논 재배가 95헥타로 작년에 비해 논 재배가 엄청나게 많이 늘어났습니다. 지금 수확시기가 되어서 일부농가들은 벌써 따가지고 건조를 하고 있는 분이 있습니다만 홍고추를 농협에서 8월 5일부터 수매에 들어갈 예정으로 있습니다. 금년에 초장은 108센치미터, 착과수가 34개, 수확과수는 1.8개로 되어 있습니다만 평년보다 정식시기가 1주일정도 빨랐으며 6월중 잦은 강우로 초기생육이 양호한편입니다. 그런데 관촌면 상월리, 회봉리, 신평면 호암리 앞들 논고추 면적이 많은데 이런곳은 현재 작황이 양호편입니다. 그런데 문제는 도로변에 소규모포장해서 현재 말라서 죽어 가지고 있기는 합니다만 전반적인 작황은 평년 수준을 유지할 것으로 예상하고 있습니다. 앞으로는 탄저병 중심으로 담배나방, 역병 이런 것들을 적기 약제살포 지도를 하겠으며 주기후기에 생육은 평년과 비슷할 것으로 저희들은 조심스럽게 예상을 해봅니다. 지금까지 보고드린 내용들은 상반기때도 저희들이 농업인들을 위해서 열심히 했습니다만 하반기때도 농가들로부터 환영받을 지도사가 되도록 현지활동을 열심히 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
주완
엄주완의장
노시출 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 다음에는 이익휘 환경위생사업소장 나오셔서 2005년도 상반기 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ○
익휘
이익휘환경위생사업소장
환경위생사업소장 이익휘입니다. 환경위생사업소 2005년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 순서는 2005년도 상반기 전체업무 주요성과를 종합하여 먼저 보고 드리고 다음 각 업무에 대한 금후대책 등을 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지, 2005년도 상반기 주요성과입니다. 첫째, 축산폐수공공처리시설 적정 운영을 위하여 매주 운영관리 토론회를 개최하고 안전사고 예방 교육을 2회실시 하였습니다. 둘째, 축산폐수공공처리시설 개선사업을 추진하고 있습니다. 6월현재 사업진척도는 85퍼센트이며, 준공일은 올해 10월입니다. 셋째, 분뇨 등 관련영업자 법령교육을 상반기 2회 실시하였습니다. 넷째, 매주 금요일을 환경설비 안전점검의 날로 지정 운영하고 있으며, 안전담당자 3명을 지정하고 안전대책 회의를 2회 개최하였습니다. 다섯째, 하수종말처리장 운영실적입니다. 1일 평균처리량 546㎥이며 방류수질기준에 적합하게 처리되고 있습니다. 여섯째, 주민에 대한 행정서비스 추진입니다. 시장, 후리, 둔덕 등 68농가 및 6개 마을회관을 방문하여 전기시설과 가전제품 등을 수리해 주었습니다. 다음은 각 2005년도 주요업무에 대한 보고입니다. 3페이지, 축산폐수공공처리시설 운영 관리입니다. 영세한 신고대상 축산농가의 환경비용 부담을 완화하며 축산폐수로 인한 하천오염을 예방하고자 축산폐수공공처리시설을 설치 운영하고 있습니다. 운영에 만전을 기하고 운영토론회 교육 및 비상훈련 등을 실시하고 있으며 유입수질과 방류수질에 대한 검사를 통하여 가장 경제적인 운영을 모색하고 있습니다. 상반기는 시설을 개선하는 중으로 5월 30일 시험가동을 개시하여 최적의 운영조건을 찾고 있는데 조속히 정상 가동하여 폐수를 정상 반입하도록 하겠습니다. 4페이지, 축산폐수공공처리시설 개선사업 추진입니다. 축산폐수공공처리시설의 노후 등을 보수함과 아울러 하수종말처리시설과 연계처리를 위하여 작년 10월부터 사업비 20억원으로 시설을 개선하고 있습니다. 현재 공정은 85퍼센트로 사업은 원래 올해 6월에 완공하여야 하나 예산지원문제로 10월로 연기되고 있습니다. 그러나 폐수는 5월 30일 가동개시와 함께 반입하고 있으므로 추후 마무리 공사를 철저히하여 완공을 9월까지 당겨보도록 노력하겠습니다. 5페이지, 분뇨 등을 수집운반하고 있는 영업주에 대한 관리입니다. 원래 분뇨 및 축산폐수는 당 군에서 수집 운반함이 원칙이나 지역사업 활성화 등의 사유로 전북 위생공사 등 3개소 영업자, 법인 3개소, 개인 2개소 등 총 8개소에 수집운반을 위탁하고 있습니다. 따라서 이를 영업자에 대하여 안전한 수집운반을 유도하고 부담금 징수와 입법행위를 방지하기 위하여 지도점검 교육 및 신고센터 등을 운영하고 있습니다. 이제까지 부담금 징수 등 위법한 사례는 없었습니다. 6페이지, 환경 안전검검의 날 운영 추진사항입니다. 당 사업소는 여러 가지 기계기구들이 많아 안전관리도 중요한 실정입니다. 따라서 매주 금요일을 환경 안전점검의 날로 운영하고 있으며 안전점검자 2명을 지정하고 월 1회 대책회의를 개최하는 등 안전관리에 만전을 기하고 있습니다. 7페이지, 하수종말처리시설 운영에 관한 사항입니다. 당 사업소는 축산폐수공공처리시설 뿐만 아니라 하수종말처리시설도 설치 부서로부터 운영을 위탁받고 있습니다. 작년도 1일처리 하수량은 546㎥이며, 방류수질은 양호합니다. 다만, 정원이 1명 부족한 상태이어서 2명의 운영요원이 임실하수처리장에 파견되어 있는 실정으로 축산폐수공공처리시설 개선사업이 완료된 10월후에는 적정운영이 곤란할 것이 예상됩니다. 따라서 인력보강은 물론 운영요원의 운전기술 향상에 전력을 기울이도록 하겠습니다. 8페이지, 찾아가서 도와주는 행정서비스 추진실적입니다. 농촌인구가 고령화되어 노후된 농촌시설 관리 소홀에 따라 전기안전사고 등이 예상되고 있습니다. 따라서 당 사업소에서는 보유하고 있는 1급 전기기술자와 기계기술자 등이 시간을 할애하여 주민에 대한 봉사 및 안전사고 예방을 꾀하고 있습니다. 그러나 상반기에는 개선사업 관계로 많은 시간을 내지 못하고 오수면 소재 68농가에 대하여만 점검을 실시하였습니다. 사업이 완료된 하반기는 보다 적극적으로 추진하겠습니다. 이상 환경위생사업소 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
주완
엄주완의장
이익휘 환경위생사업소장 수고하셨습니다. 이상으로 금일 회의는 마치고 제5차 본회의는 2005년 7월 27일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 05분 산회