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전남 영광군의회 5분자유발언

노병래 의원 5분자유발언

제120회 제1차 본회의2005-08-09

노병래 의원 프로필 보기 →

이용주의장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제120회 영광 군의회 임시회 제1차 본회의 를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 집회 보고 가 있겠습니다. 사무과장 보고 하여 주시기 바랍니다.
희석

양희석의회사무과장

의회사무과장 양희석입니다. 제120회 영광 군의회 임시회 집회 에 관해서 보고 드리겠습니다. 이번 임시회 는 지난 8월 3일 노병래 의원 외 3명의 의원 으로부터 지방자치 법 제39조 제2항의 규정에 의한 제120회 영광 군의회 임시회 집회요구 가 있어 동법 제39조 제3항의 규정에 의하여 같은 날 집회공고 를 하여 오늘 임시회 를 소집하게 되었습니다. 제출 된 안건 으로는 8월 3일에 노병래 의원 외 3명의 의원 으로부터 시·군· 자치구 의원 정당공천 폐지를 위한 결의안 이 제출 되었으며, 영광 군수 로부터는 8월 5일에 영광군 재난안전대책본부 운영 조례안이, 8월 8일에는 도시계획시설 변경 결정 계획에 대한 의견청취의 건이 제출 되었습니다. 제출 된 안건 에 대해서는 영광 군의회 회의 규칙 제20조 제1항의 규정에 의하여 의원 님 여러분에게 기 배부하여 드렸습니다. 이상으로 집회 보고 를 마치겠습니다.

이용주의장

수고하셨습니다. 1. 제120회 영광군의회 임시회 회기결정의 건

14시4분

의사일정 제1항 제120회 영광 군의회 임시회 회기 결정 의 건을 상정 합니다. 제120회 영광 군의회 임시회 회기 는 2005년 8월 9일 1일간으로 결정 코자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까 ? 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건

「없습니다」하는 의원 있음

14시5분

의사일정 제2항 회의록 서명 의원 선임 의 건을 상정 합니다. 제120회 영광 군의회 임시회 회의록 서명 의원 은 조삼차 의원 과 노병래 의원 으로 선임 코자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 3. 시·군·자치구의원 정당공천 폐지를 위한 결의안

「없습니다」하는 의원 있음

14시5분

의사일정 제3항 시·군· 자치구 의원 정당공천 폐지를 위한 결의안 을 상정 합니다. 대표 발의 의원 이신 노병래 의원 으로부터 제안설명 을 듣도록 하겠습니다. 노병래 의원 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
병래

노병래의원

노병래 의원 입니다. 시·군· 자치구 의원 정당공천 폐지를 위한 결의안 에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유 및 주요골자 를 말씀드리겠습니다. 지난 6월 30일 제254회 국회 임시회 에서 가결 된 공직선거 법은 국민 다수의 의견에 배치되는 것으로 아직 성숙하지 못한 지방자치 를 중앙에 예속시키고, 정당공천 허용으로 젊고 역량 있는 신진인사의 의회 진출을 어렵게 하며 공천을 둘러싼 잡음으로 지방자치 발전에 저해가 우려되고 있습니다. 또한 국회 의원 과 광역 지방의회의원 은 그대로 소선거구제 를 유지하면서 유독 기초 지방의회의원 만 중 선거구 제로 하는 것은 형평성에도 맞지 않고 참여 민주주의 를 구현코자 하는 지방자치 취지에도 반할 뿐만 아니라 대표성에 혼선이 오고 선거비용 이 크게 증가하는 등 부작용이 클 것으로 예상되는바, 정당공천제와 중 선거구 제는 폐지되고 현행 소선거구제 의 유지가 절실히 요구되고 있는 실정입니다. 이에 우리 영광 군의회 의원 일동은 시·군· 자치구의회 의원 에 대한 정당공천제를 폐지할 것과 현 재의 소선거구제 를 유지하고 중 선거구 제 폐지할 것을 결의 하게 되었습니다. 그러면 우리 영광 군의회 의원 일 동의 의지를 모아 결의 문을 낭독하도록 하겠습니다. 시·군· 자치구 의원 정당공천 폐지를 위한 결의 문 지난 6월 30일 국회 는 공직선거 및 선거 부정 방지법을 개정하여 시·군· 자치구의회 의원 에 대한 정당공천 허용, 정수 20% 감축, 중 선거구 제, 비례대표제 등을 도입키로 했다. 하지만 이는 국민 다수의 의견에 배치되는 것으로 아직 성숙하지 못한 지방자치 를 중앙에 예속시키고 젊고 역량 있는 신진인사의 의회 진출을 어럽게 하며 공천을 둘러싼 잡음 등으로 지방자치 발전의 저해가 우려된다. 또한 국회 의원 과 광역 지방의회의원 은 현행 소선거구제 를 그대로 유지하면서 유독 기초 지방의회의원 만 중 선거구 제로 하는 것은 형평성에도 맞지 않고 참여 민주주의 를 구현코자 하는 지방자치 취지에도 반하는 것이다. 뿐만 아니라 대표성에 혼선이 오고 선거비용 이 크게 증가하는 등 부작용도 클 것으로 예상되는 바 정당공천제와 중 선거구 제는 폐지되고 현행 소선거구제 의 유지가 절실히 필요한 실정이다. 이에 영광 군의회 의원 일동은 헌법과 지방자치 법에서 규정하고 있는 지방자치 정신의 근본을 부정하고 이해 당사자는 물론 각계의 의견수렴 과정을 생략한 채 국민을 속이고, 정치적 야합에 의해 일방적으로 개정된 공직선거 및 선거 부정 방지법이 원천 무효 임을 선언 하며 다음과 같이 결의 한다. 1. 시·군· 자치구의회 의원 에 대한 정당공천제를 폐지하라. 1. 현 재의 소선거구제 를 유지하고 중 선거구 제를 폐지하라. 이와 같은 우리의 요구가 받아들여지지 않을 경우 국민을 속이고 입법권을 남용한 국회 에 대해 엄중한 책임을 묻고 이를 행동으로 실천할 것을 결의 한다. 2005년8월9일 영광 군의회 의원 일동 이상으로 시·군· 자치구 의원 정당공천 폐지를 위한 결의안 에 대한 제안설명 을 마치면서, 방금 제안설명 드린 내용과 같이 원안 대로 의결 하여 주시기 바랍니다. 감사 합니다.

이용주의장

수고하셨습니다. 시·군· 자치구 의원 정당공천 폐지를 위한 결의안 은 노병래 의원 의 제안설명 내용과 같이 원안 대로 의결 코자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 오늘 의결 한 결의안 에 대해서는 청와대, 대한민국 국회 , 열린우리당, 한나라당, 민주노동당, 민주당, 자유민주연합 등 5당 대표, 지역 국회 의원 및 언론기관 등에 전달하여 우리군 의회의 입장 및 의지를 충분히 표명토록 하겠습니다. 4. 영광군 재난안전대책본부 운영 조례안

「없습니다」하는 의원 있음

14시10분

의사일정 제4항 영광군 재난안전대책본부 운영 조례안을 상정 합니다. 재난안전관리과장으로부터 제안설명 을 듣도록 하겠습니다. 재난안전관리과장 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
용길

최용길재난안전관리과장

재난안전관리과장 최용길입니다. 영광군 재난안전대책본부 운영 조례안에 대해서 보고 를 드리겠습니다. 먼저 제안이유 로 재난 및 안전관리기본법이 재정 됨에 따라서 영광군 재해대책본 부의 운영 등의 조례를 폐지하고, 재난안전대책본 부의 효율적인 운영을 위해 영광군 재난안전대책본부 운영 조례를 재정 코자 합니다. 주요내용을 보고 드리면 안 제3조에 영광군 재해대책본부 운영 기간 은 자연재난대책 기간 , 인적재난대책 기간 , 기상이변 등으로 대규모 재난이 발생할 우려가 필요하다고 인정하는 기간 으로 하고, 그 밖의 기반보호와 관련 영광군본부장이 필요하다고 인정하는 기간 으로 하였습니다. 안 제4조에 영광군대책본부 구성 및 임무는 대책본부에는 본부장, 총괄조정관, 통제관, 담당관, 실무반으로 구성하고, 본부장은 군수 가 되며 대책본부 업무를 총괄토록 하였습니다. 총괄조정관은 부군수 , 통제관은 재난안전관리과장, 실무반은 예방, 대비, 대응, 복구 등을 위한 재난관련 담당공무원과 지역재난관리책 임기 관 및 기업체, 민간단체 등에서 파견된 자로 구성, 운영토록 하였습니다. 안 제9조에 재난대비체제 실무반 편성을 위하여 관계기관에 소속직원의 파견을 요청할 수 있도록 하였습니다. 안 제14조에 본부장은 국가기반대책본부에 통합지원을 요청할 수 있도록하였고, 안 제15조에 영광군 소속 업무담당 관계자, 관련분야 전문 가들로 지원팀을 구성해서 재난현장에 파견할 수 있도록 규정하였습니다. 안 제18조에 평시 동원 가능한 인력 및 장비 현황 파악 관리와 신속한 응급복구를 위한 동원체제를 구축토록 하였습니다. 안 제20조에는 사태발생 즉시 비상근무소집에 응할 수 있도록 비상연락체계를 구축하는 등 준비태세를 유지토록 하였고, 안 제22조에 현지 상황을 신속히 파악하기 위하여 지역 주민 등 모니터 위원 을 위촉토록 하였습니다. 조례 재정 의 근거로는 재난 및 안전관리기본법 제16조3항과 전라남도로부터 표준안조례안이 통보되어 이를 토대로 우리군 실정에 부합되는 조례안을 만들었습니다. 조문 별 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 재난대비에 만전을 기할 수 있도록 원안 대로 의결 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.

이용주의장

질의 하실 의원 계십니까?

「없습니다」하는 의원 있음

수고하셨습니다. 본 안건 은 재난 및 안전관리기본법의 규정에 따라 자연재난, 인적재난 및 기반재난에 대비하여 영광군 재난안전 대책본부를 구성하고 대책본 부의 운영 및 상황관리에 필요한 사항을 조례로 정하려는 것으로서 의원 여러분의 검토와 심의 를 거친바 영광 군수 가 제출 한 원안 대로 의결 코자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 5. 도시계획시설 변경결정계획에 대한 의견제시의 건

「없습니다」하는 의원 있음

14시15분

의사일정 제5항 도시계획시설 변경 결정 계획에 대한 의견제시의 건을 상정 합니다. 지역경제과장으로부터 제안설명 을 듣도록 하겠습니다. 지역경제과장 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
재윤

김재윤지역경제과장

지역경제과장 김재윤입니다. 도시관리계획변경 결정 안인 국민임대 주택건설 예정지 용도지역 변경에 대하여 보고 드리겠습니다. 제안 사유는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제25조의 규정에 의하여 국민임대주택 보급 예정지에 대한 제1종 지구단위 계획 구역 의 지정 및 용도지역 변경을 입안 하고자 합니다. 도시관리계획 변경은 영광군 영광읍 도동리 51번지 외 22필지 2만6,820㎡를 제1종 지구단위계획 구역 으로 지정하고, 당초 자연 녹지지역 2만6,820㎡를 제2종 일반주거지역으로 변경하여 국민임대주택보급에 따른 저소득층 주 민의 쾌적하고 안정적인 주거환경 확보를 통한 지역의 균형발전 및 공공복리 증진을 위한 토지의 효율적이고 합리적인 이용계획을 수립코자 합니다. 관련 법규 는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 제5항에 규정하고 있으며, 계획의 내용 및 도서는 별첨 계획안을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명 을 마치겠습니다. 감사 합니다.

이용주의장

질의 하실 의원 계십니까? 수고하셨습니다. 본 안건 은 국민임대주택 건설 예정지를 제1종 지구단위계획 구역 으로 지정하고 녹지지역 으로 지정된 용도지역 을 제2종 일반주거지역으로 변경 결정 코자 하는 것으로서 의원 여러분의 검토와 심의 를 거친바 영광 군수 가 제출 한 원안 대로 찬성의견으로 의결 코자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 가 없으므로 찬성 의견으로 가결 되었음을 선포 합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회 코자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 가 없으므로 산회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

14시17분 산회

출처 전남 영광군의회 회의록