최화진종합민원실장
종합민원실장 최화진입니다. 존경하옵는 이회운 의장님, 그리고 의원님 여러분! 먼저 계속되는 의정활동에 경의의 말씀을 드리며, 종합민원실 2005년도 상반기 업무추진에 따른 결산과 하반기 추진계획을 유인물에 따라서 보고 드리도록 하겠습니다. 유인물 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 2005년도 상반기 업무결산과 하반기 업무추진방향, 주요업무 추진상황, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 2쪽, 2005년도 상반기 업무결산이 되겠습니다. 주요성과로는 첫 번째 무인민원발급기를 이용한 등기부 등·초본 발급으로 주민편익 증진과, 두 번째 야간민원 발급을 통해서 민원인의 편의를 제공했고, 세 번째 지가산정을 위한 토지특성 조사의 원활한 추진으로 군민의 재산권 보호와 네 번째 토지표시 변경, 등기촉탁, 등기필통지서의 정리로 주민불편을 해소한 바가 있습니다. 주민 1일 민원실 현장 체험제 실시로 군정홍보 및 공감대를 형성한 바 있으며, 또한 민원실에 대형모니터를 설치해서 주민들에게 편의를 제공했고, 마을 지번도 제작해서 마을별로 배부한 바 있습니다. 자세한 내용은 별도로 뒤에 상세히 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 3쪽, 2005년도 하반기 업무추진방향입니다. 업무여건으로는 다양하고 복합적인 주민욕구의 증대와 정보화시대에 부응한 인터넷 민원이 증가되고 있으며, 민원행정의 신속·공정·정확 및 투명성과 고품질 민원행정서비스의 기대욕구가 증가되고 있습니다. 중점추진과제로서는 첫 번째 전자정보화시대에 대비한 민원행정의 추진과 두 번째 친절민원행정의 지속적 개선을 통한 고객만족의 민원실 운영, 세 번째, 복합민원 1회 방문 처리제 운영의 정착, 네 번째, 공정한 지적행정 및 개별공시지가의 조사, 다섯 번째, 토지종합정보망 구축사업 추진 등이 되겠습니다. 다음은 4쪽, 주요업무 추진상황으로서 고객 만족의 민원행정 추진 외 6건에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 5쪽, 고객감동의 민원행정 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 상반기 실적으로 민원행정의 만족도 제고를 위해서 직원에 대한 친절서비스 교육을 25회 실시했고, 금년도 1월 17일부터 시행한 인감증명 발급을 952건, G4C 전자정부 민원을 7,651건, FAX 민원도 28,877건을 처리한 바 있습니다. 두 번째, 주민의견 수렴을 통한 민원행정시책 반영을 위해서 주민 설문조사를 1회에 600명, 군민의 제언카드제 운영을 2회에 240명을 실시했고, 세 번째 민원편의 시책의 내실 운영으로서 민원인 건강체크코너 운영, 자동차 정기검사 사전안내 등을 실시한 바가 있습니다. 특히 무인민원발급기를 이용해 가지고 8,796건의 등기부 등·초본을 발급했는데 이것은 등기소에서 발급하는 총 건수의 20%에 해당하는 숫자가 되겠으며, 야간민원 발급제도 운영에서도 152건의 실적을 낸 바 있습니다. 하반기 계획으로서는 친절자세 정착을 위한 지속적인 교육 및 쾌적한 환경을 조성하고, 10월 24일 Apple-Day를 운영하고, 민원길라잡이 책자도 300부를 발간 활용하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽, 복합민원 1회 방문처리제 운영입니다. 추진계획으로 첫 번째, 신속한 민원처리를 위해서 처리기간을 최대한 단축 처리하고 민원을 접수해서 허가까지 전산 처리토록 하겠습니다. 두 번째, 민원처리 중간 통보제 운영은 민원처리기간이 10일 이상 되는 민원은 전화 또는 문서로 중간 통보할 계획이고, 세 번째 실무종합심의회 운영으로 민원이 복잡하고 전문성을 요하는 사항은 실무진이 모여서 협의 후 처리할 계획이었습니다. 네 번째, 민원인의 입장에서 성의있고 신속·정확하게 합법성과 합목적성이 조화를 이룰 수 있도록 민원처리를 할 계획이고, 다섯 번째 민원처리 현장확인 예약제 운영으로 민원인이 필요로 한다면 사전에 예약을 해서 현장을 방문하도록 했습니다. 상반기 실적으로 개발행위 365건, 농지전용 42건, 환경 95건, 산지전용 96건 등 총 598건의 복합민원을 처리한 바 있으며, 하반기에도 민원서류 접수시 신속 정확하게 처리하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 개별공시지가 조사 및 토지 관리제도 운영입니다. 추진계획으로는 부동산 중개업소 116개소를 관리를 하고, 정기분 토지특성조사 및 지가산정과 수시분 토지특성조사 및 지가산정을 계획으로 있습니다. 상반기 실적으로 부동산 중개업소 지도단속 및 부동산 매매계약의 검인으로 부동산 중개업소 지도단속을 2회를 실시해서 등록취소 1건과 영업정지 2건을 실시한 바 있고, 부동산 매매계약서 검인도 6,062필지를 한바 있습니다. 두 번째, 정기분 개별공시지가 조사 산정은 5월 31일자 결정·공시를 했는데 179,783필지를 한 바가 있습니다. 지가를 참고적으로 보고드리면 평균지가가 ㎡당 7,100원이고, 총지가는 3조 2,112억원의 재산가치를 가지고 있습니다. 최고는 하나은행 자리로서 ㎡당 125만원이 되고 최저는 덕산면 상가리 가야산 정상으로서 306원이 되겠습니다. 하반기 계획으로 7월 1일 기준 토지특성조사 및 결정고시를 10월 31일까지 하고, 토지거래계약 허가제 운영도 2008년 2월 16일까지 진행하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽, 정확한 지적 관리입니다. 추진계획으로 지적측량 성과 관리 2,856점과 지적공부정리 587,966매, 그 다음에 토지표시변경 등기촉탁 및 등기필 정리와 대형모니터 설치 운영이 되겠습니다. 상반기 실적으로 지적측량 성과 관리로 측량기준점 관리에 1,713점을 일제조사를 한 바 있으며, 정확한 측량검사를 기초점 등 4,500필을 한 바가 있습니다. 지적공부 관리 및 정리로서 변동자료 정리를 8,491필, 등기필통지서 정리를 7,880필을 한 바 있습니다. 필지중심 토지정보시스템 운영으로 전산발급 20분 내지 30분 걸리던 지적도, 임야도면이 2∼3분으로 단축 처리하고 있으며, 토지표시변경 등기촉탁으로 2,530건을 등기촉탁 하므로서 예산군민이 7,500만원 정도의 등기비용을 절감한 효과를 본 바가 있습니다. 대술면 시산리에 지적 불부합 지역 시범정리를 추진하고 있으며, 민원실 대형모니터를 설치해서 주민에게 편의를 제공한 바 있습니다. 하반기에도 정확한 지적측량 검사 및 완벽한 지적공부를 정리하고, 지적도 및 전산변동자료 및 신속한 등기촉탁을 의뢰하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽, 지적도를 수치 화일로 관리하는 것이 되겠습니다. 추진계획은 2005년 1/4분기에 종이도면을 폐쇄하는 것으로 종이도면 상태에서 보이지 않던 오류를 색출해서 정비를 하고, 토지이동 변동자료 발생즉시 정리하며, 국가 지리정보 인프라 구축에 있습니다. 상반기 실적으로 종이도면을 작년도 12월 31일자로 폐쇄하고 금년도 1월 1일부터는 전부 전산문서로 사용하고 있습니다. 오류자료 색출 정비도 4,699필지를 색출해서 상반기에 2,961필지를 정리한 바 있으며, 토지이동 변동자료 정리도 6,589필지를 한 바 있습니다. 하반기에도 오류자료 색출에서 상반기에 미 정리분 1,730필지를 지속적으로 정리하고 토지이동 변동자료 즉시 정리하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 토지종합전산망 구축사업 추진에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 토지관련자료를 표준화하고 전산화해서 각종 공간정보 DB 구축하여 전국 온라인망을 통한 대국민 서비스를 제공하고, 토지행정의 효율성을 제고하기 위해서 추진계획으로 금년도부터 2006년도까지 토지관련 업무전반에 대해서 전산망을 구축합니다. 토지거래의 관리라든지 외국인토지관리, 개발부담금관리, 공시지가관리, 부동산중개업관리, 용도지역 그러니까 도시계획구역 같은 용도지역 지구관리 등이 있겠습니다. 사업추진 국비사업으로 DB 구축하고, 기본 S/W 설치 및 교육을 실시하며, 한국토지정보시스템 전국망 구축과 인터넷 토지정보망 개발에 있습니다. 군비사업으로 토지정보망 DB 관리시스템만 2억 7,000만원 가지고 구입하면 되겠습니다. 상반기에는 전산장비 구입을 위한 예산을 확보했고, 전산장비 구입 및 설치운영 계획을 수립해서 장비를 IBM 서버로 결정을 한 바 있습니다. 하반기에는 3/4분기 중에 건설교통부에서 전국적으로 계획되고 있는 토지종합전산망 구축을 일률적으로 시행하기 때문에 3/4분기에 시행을 하도록 하겠습니다. 다음은 담장없는 녹색도시공간 조성이 되겠습니다. 무분별하게 개발된 도시공간을 자연 친화적인 녹색공간으로 회복하고 기존 담장의 자율적인 해체로 지역 주민들간에 공동체 의식을 함양코자 추진계획으로 3단계 계획에 의해서 1단계는 신축건물에 생울타리 조성을 적극 권장하고, 2단계는 기존 건축물에 점차적으로 확대 시행을 하며, 3단계는 공공·민간분야에 전반적으로 시행하고자 단계별 계획을 수립하여 상반기 중에는 민간분야에서는 건축허가를 담장없이 13건을 처리했는데 산성리 택지개발지구에 5건, 대회리 택지개발지구에 2건, 기타 6건이 되겠습니다. 공공분야는 신양면은 담장 없애기 설계를 완료했고, 봉산면, 고덕면은 담장을 철거 완료한 바 있습니다. 예산중학교에도 담장 철거를 공사중에 있습니다. 하반기에도 민간분야에는 담장없이 건축허가를 계속 권장해 나갈 것이며, 공공분야는 신양면 담장 철거와 예산중학교, 신양초등학교를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 자체특수시책으로서 2건을 보고 드리겠습니다. 먼저 13쪽, 주민 1일 민원실 현장체험에 대해서 보고 드리겠습니다. 군민이 군청 민원실에서 공무원과 함께 민원처리에 참여하고 체험함으로써 군정 추진 및 민원처리 이해의 폭을 넓히는 계기를 마련코자 추진계획으로 체험기간을 2월부터 11월까지 10개월이며 체험대상인원은 92명으로 계상을 했습니다. 체험방법은 주요군정 및 민원실 현황을 설명하고 민원처리 절차 참여 및 체험으로서 체험주민에게는 소유재산목록 및 도면·대장 등을 파일화해서 제공하도록 그렇게 계획을 세웠습니다. 상반기 중에는 민원 현장체험 13회 26명을 실시했으며, 소유재산목록 및 도면·대장 등을 파일화 해서 제공한 바가 있습니다. 하반기에도 주민 1일 민원실 현장체험을 지속적으로 실시를 해서 군정 홍보 및 주민여론 수렴에 반영하도록 하겠습니다. 끝으로 14쪽, 마을별 지번도 제작 배부에 대해서 보고 드리겠습니다. 읍·면 행정리별로 마을 지번도를 제작 배부해서 마을회관에 비치하고, 주민에게 무료 열람하여 주민의 시간 및 경제적 절감효과와 리 행정 효율성 제고코자 계획된 목적으로 추진계획은 금년도 4월부터 5월까지 지번도를 제작해서 마을에 제공하는 등 그렇게 계획을 세웠습니다. 금년도 2005년도 1월 1일자 개별공시지가가 만들어진 도면을 활용했기 때문에 비용절감이 있었습니다. 상반기 실적으로서 5월 16일날 마을별 지번도 제작 완료해서 5월 18일날 마을별로 전부 304개 마을에 배부를 완료해서 지금 마을회관에 비치 활용하고 있습니다. 하반기에도 마을회관에 비치한 마을 지번도를 잘 활용할 수 있도록 홍보해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 종합민원실 상반기 업무보고를 모두 마치겠습니다.